第一篇：2011年校安審計工作方案(紅頭正式)

湖南省審計廳文件

湘審發﹝2011﹞113號

湖南省審計廳關于印發湖南省2011年中小學 校舍安全工程專項資金審計工作方案的通知

各市、州審計局：

現將《湖南省2011年中小學校舍安全工程專項資金審計工作方案》印發給你們，請認真組織實施。實施中有何問題，請與省審計廳行政事業審計一處聯系。

聯系人：匡

玲

0731-89976065 *** 李宇鋒

0731-89976130 ***

二○一一年九月二十一日

—1— 湖南省2011年中小學校舍安全工程

專項資金審計工作方案

根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國國家審計準則》、《審計署關于加強全國中小學校舍安全工程建設審計的指導意見》（審投發〔2009〕68號）、《審計署辦公廳關于做好2011年全國中小學校舍安全工程跟蹤審計工作的通知》和《湖南省審計廳2011年度統一組織審計項目計劃的通知》（湘審發〔2011〕40號）的有關規定及要求，制定本工作方案。

一、工程規劃及實施情況

我省中小學校舍安全工程3年（2009-2011年）規劃，投入資金913546萬元，改造校舍11211棟，面積840萬平方米。據省中小學校舍安全工程領導小組辦公室（以下簡稱省校安辦）統計，截至2011年7月末，已開工學校5498所，開工項目數8407個，開工面積701萬平方米，開工面積占計劃改造總面積的83%；已竣工學校4068所，竣工項目數6282個，竣工面積500萬平方米，竣工面積占計劃改造總面積的60%；累計已投入資金729714.03萬元，完成3年規劃總投資913546萬元的80%，其中：中央財政資金121903.89萬元，占已投入資金的16.7%；地方財政資金548083.74萬元，占已投入資金的75.1%；其他資金59726.4萬元，占已投入資金的8.2%。

—2 —

二、審計目標

圍繞中小學校舍安全工程專項資金籌集、分配、管理與使用情況以及工程建設項目實施情況，審查中央和省有關中小學校舍安全工程建設政策措施的落實情況，客觀評價中小學校舍安全工程建設工作的主要成效，揭示存在的突出問題，并從體制、機制、制度層面提出改進建議，促進中央及省委、省政府相關政策的進一步落實，加強項目和資金管理，提高資金使用效益，促使我省中小學校舍安全工程建設按照國務院實施方案的要求和《湖南省中小學校舍安全工程總體規劃》的目標，更加健康有序地開展，為實施教育強省戰略服務。

三、審計對象和范圍

（一）審計對象：全省各級實施中小學校舍安全工程涉及的部門和單位。對組織實施中小學校舍安全工程建設的各級校安辦，發改、財政、教育、建設等政府部門，以及具體實施中小學校舍安全工程的各類中小學校開展審計；根據需要，延伸審計或調查中小學校舍安全工程建設的相關單位。

（二）審計范圍：自2009年啟動中小學校舍安全工程建設以來至2011年10月末，全省已列入各類投資計劃的中小學校舍安全工程建設項目及各種渠道籌集的中小學校舍安全工程建設資金。主要包括中央財政專項資金和擴大內需中央預算內投資中的中小學校舍安全工程、農村初中校舍改造工程、特殊教育學校建設項目及資金；全省各級政府基本建設投資計劃及追加安排的中

—3— 小學校舍安全工程及其以獎代補專項資金、校舍維修長效機制、農村初中校舍改造工程、義務教育合格學校建設、農村中小學校舍維修項目及資金；社會各界捐資捐物等。重點審計2010年10月至2011年10月到位的校安工程專項資金及其項目。中央及省級投資計劃和資金文件詳見所附《湖南省2010年10月-2011年8月中小學校舍安全工程中央及省級投資計劃表》（附件2）。

四、審計內容與重點

（一）實施中小學校舍安全工程所采取的主要措施及成效 審查《全國中小學校舍安全工程實施方案》、《全國中小學校舍安全工程實施細則》（教財〔2009〕14號）及我省相關政策、措施的貫徹落實情況，總結各級、各部門及相關單位在實施中小學校舍安全工程過程中所采取的主要措施、所做的主要工作及取得的成效。關注各級校安辦及各級中小學校舍安全工程領導小組成員單位在校舍安全工程實施過程中是否全面履行職責。

（二）總體規劃、年度實施計劃和項目投資計劃的科學性，以及計劃實施的真實性和效益性

1．各級中小學校舍安全工程總體規劃是否充分考慮本地經濟社會發展狀況和教育發展水平，是否結合中小學布局調整、農村寄宿制學校建設、農村初中校舍改造、義務教育合格學校建設、校舍維修長效機制，并符合新農村建設的要求。有無將中小學布局調整規劃中撤并學校校舍列入加固、重建規劃。是否依據排查鑒定結果科學制定規劃，排查鑒定報告的內容是否真實、有效，—4 — 需要進行檢測的校舍是否實施了檢測，檢測工作是否滿足鑒定要求，檢測單位及出具鑒定報告的中介機構是否具有相應的資質。

2．年度實施計劃是否符合規劃要求，是否堅持量入為出的原則，以排查鑒定結果為基礎，根據校舍的危險程度和全省安排的資金額度，結合各地教育事業發展規劃，分輕重緩急制定年度實施計劃。

3．已下達校舍安全工程投資計劃的項目是否為已列入全省中小學校舍加固、重建項目庫和年度實施計劃的項目，是否均經過排查鑒定，是否均為中小學布局調整規劃中保留的學校校舍。項目前期準備工作是否充分，立項審批是否合規，有無虛假申報中小學校舍安全工程建設項目，騙取國家專項資金的行為。

4．各級、各單位是否按時、按質、按量完成年度實施計劃和項目投資計劃，有無擅自調整建設計劃、變更建設規模和建設內容的問題。相關部門或單位有無虛報投資完成額和在建、竣工面積。分析項目實施的效率和效果，關注項目實施遲緩的主要原因及后果。

（三）資金籌措的合法性和合理性

1．中央補助資金是否及時足額撥付到位；地方各級財政是否切實加大了對校舍安全工程的投入，是否按要求將校舍安全工程配套資金列入年度預算并及時足額撥入財政專戶。需要特別關注的是總體規劃中要求縣級財政配套資金額度較大，應重點審查實際到位情況，如實反映困難和問題。

—5— 2．資金籌集是否符合法律和相關政策的規定，是否存在為籌集資金而造成學校新增債務的問題，有無亂收費、亂攤派現象。

（四）資金分配的科學性、公平性和公正性

1．資金分配原則是否科學、合理，是否充分考慮義務教育學生人數、校舍面積（含不安全校舍面積）、人均可用財力、工作績效等多種因素合理分配。

2．項目投資計劃是否充分體現了“突出重點，分步實施”的原則，是否優先安排D級危房以及存在嚴重地質、洪澇等災害隱患校舍的拆除重建和七度地震高烈度區的抗震加固；是否優先安排農村人口密集地區基礎設施薄弱的義務教育階段學校，有無片面向城鎮重點學校傾斜、搞“面子工程”或者不顧實效“撒胡椒面”的現象；是否優先安排教學及教學輔助用房和學生生活用房，有無先行安排辦公樓和教職工宿舍而忽視學生用房的建設及維修加固的現象。

3．各項目的投資計劃是否體現了“堅持標準，綜合防災”的原則，有無提高或降低標準安排資金的現象。

（五）資金管理和使用的真實性、合規性、合法性 1．各級財政和各項目學校是否按規定單獨設立資金專戶，以確保專款專用和封閉運行，有無轉移、擠占挪用專項資金，虛報冒領，騙取上級財政補助資金等行為。社會捐資捐物是否及時繳入各級財政專戶，有無截留、挪用和私存私放等問題。

2．各級財政、教育部門是否及時足額將資金安排撥付至下—6 — 級財政或資金使用單位，有無克扣預算指標和資金撥付滯后的問題。

3．各項目學校資金支付程序是否健全有效，資金支出是否真實、合法，有無擠占、挪用、克扣、截留、套取、虛報冒領工程款，以及頂替原有投入，償還過去拖欠的工程款和其它債務等問題。是否依據項目建設進度撥付工程款，有無超前支付資金或不預留質保金，以及損失浪費等問題。

4．中小學校舍安全工程建設中各項優惠政策是否落實到位，有無違規收費現象。

5．專項審計制度是否落實，加固、重建項目完工后，是否由當地審計機關或聘請符合資質的審計機構進行專項審計（含竣工決算審計）并提交審計報告，審計報告是否客觀公正。

（六）項目建設管理的合規性和合法性

1．工程項目是否按《全國中小學校舍安全工程實施方案》的要求，實行以縣（區）為主“五統一”（統一規劃設計、統一組織招標、統一施工建設、統一工程監理、統一資金使用）的管理模式；是否嚴格執行項目法人責任制、公示制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。應特別關注建設項目是否都按要求進行了公開招投標，招投標程序是否合規合法，建設單位有無將“工程”肢解發包，施工單位有無違規轉包或者違法分包工程，工程監理單位有無違規轉讓工程監理業務，勘查、設計、施工、監理單位的資質是否符合要求等。

—7— 2．是否依照法律法規和行業標準規范進行項目建設，是否堅持先勘察、后設計、再施工，以及竣工驗收合格后交付使用的原則。應關注項目的選址是否科學、合理，是否遵照《全國中小學校舍安全工程實施方案》的要求，在校址選擇上符合工程建設強制性標準和國家有關部門發布的《汶川地震災后重建學校規劃建筑設計導則》的規定，是否避開有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰庫等建筑物下游易致災區；建筑設計是否符合中小學校舍綜合防災的要求，結合當地地理條件、經濟發展水平、氣候特點、人民生活習慣和傳統，因地制宜綜合考慮；初步設計和施工圖設計文件是否經相應資質的審查機構審查；是否取得用地、規劃、施工許可；項目是否嚴格按照施工圖施工，嚴格執行國家有關施工規范、施工操作規程、質量標準和安全規則；建設項目是否實施了全過程的監理，監理人員是否嚴格檢查入場建筑材料質量和施工工序、工藝、方法、進度、質量等各個環節；施工和監理單位是否有詳細的施工和監理日志，項目施工中的每道工序是否均有現場驗收；建筑物基礎及結構主體驗收是否有勘察、設計、施工、監理、質監及項目學校參與聯合驗收并簽署驗收意見；已辦理竣工驗收的項目，驗收資料是否完整，勘察、設計、施工、監理、質監、城建、消防等部門及項目學校是否聯合進行驗收，竣工驗收單是否由參加驗收的部門和單位簽署意見并蓋章簽字，相關部門是否辦理了驗收備案；交付使用的建筑物是否均驗收合格，有無未經驗收或驗收不合格的項目已交付使用的現象。

—8 — 3．各級校安辦是否按要求每年向同級人大、政協報告中小學校舍安全工程的實施情況，主動接受法律監督和民主監督。是否遵循公開、及時、便民的原則，對列入當年施工計劃的項目，在教育門戶網站和其他宣傳渠道向社會公布年度計劃、建設方式、建設單位、資金額度和來源等，公眾意見反饋渠道是否暢通。

4．項目施工現場是否按要求設臵公示牌，單體建筑物的醒目位臵是否按要求設臵永久性標牌，公示牌和竣工標牌的格式和內容是否符合要求。

5．檔案及信息系統建設工作是否規范，是否按《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法（試行）》（全國校安辦函〔2009〕48號）的要求，建立了完整的紙質和電子檔案系統，項目檔案的歸檔工作是否與項目實施同步進行，檔案資料是否真實。校舍信息管理系統建設和信息采集工作是否有效，是否及時填報、更新信息，相關信息是否真實。

（七）已發現問題的整改情況

審查2009年和2010年校安工程專項資金審計和歷次校安工程檢查、督查中發現問題的整改情況。

五、審計方法

靈活運用查閱、詢問、比較、觀察、分析性復核及技術鑒定等多種方法收集審計證據。要充分利用各級中小學校舍安全工程領導小組辦公室保存的校舍排查、鑒定信息資料及其他相關資料。要利用審計抽樣、計算機輔助審計等先進技術和手段，控制審計

—9— 風險、提高工作效率，確保審計質量。要從項目和資金的源頭著手，根據項目計劃和資金流向，跟蹤審計。每個縣（市、區）抽查項目數及投資額均應不低于2010年10月至2011年10月中央和省級已下達投資計劃的30%、縣級已下達投資計劃的10%。各級審計機關可根據工作需要聘請相關專業人員參與審計。

六、組織方式及時間安排

本次中小學校舍安全工程專項資金審計，系審計署確定的2011年度計劃項目，由省廳按照“統一組織、分級負責”的原則組織實施。省廳行政事業審計一處負責全省審計工作方案制訂、組織協調、督促指導、匯總全省審計情況，對省校安辦和省發改、財政、教育、建設等部門，以及省本級中小學進行審計。

各市州審計局負責對本級校安辦，發改、財政、教育、建設等部門，市州直屬的各類中小學進行審計或審計調查，取得至各縣（市、區）的投資計劃和資金指標等基本數據，并組織縣（市、區）審計機關開展此項審計工作，匯總本市州審計情況，務必于2011年11月15日以前向省廳匯總報告審計情況，包括審計綜合報告、報表（電子版和書面報告、報表各1份）。

七、工作要求

（一）進一步提高對開展校舍安全工程跟蹤審計工作重要性的認識，結合本地區實際，積極組織開展項目跟蹤審計，加強對工程建設資金和項目管理審計，嚴格審查工程建設質量驗收結果，加大對審計發現問題的整改力度，注意發現嚴重違法違規案件線 —10— 索。

（二）嚴格按本方案的要求開展審計工作，實行全過程審計質量控制，嚴格審計程序，落實審計責任，防范審計風險。對符合竣工決算審計的項目，要及時組織開展竣工決算審計。

（三）各市州審計機關要加強對下級審計機關開展中小學校舍安全工程專項資金審計工作的指導，及時協調和溝通，并有針對性地開展質量檢查。下級審計機關要及時向上級審計機關報送審計進展情況。

（四）鑒于本次審計系中小學校舍安全工程跟蹤審計第3年，在填報本方案所附審計情況表時，應匯總2009年、2010年審計情況一并填列，已整改的問題不再填報。

附件：1．湖南省2009-2011年中小學校舍安全工程專項資金

審計情況表（表1至表6）

2．湖南省2010年10月-2011年8月中小學校舍安全 工程中央及省級投資計劃表

審計情況表格.中央和省投資計劃表.xls

—11—

主題詞：校舍 安全工程 審計 方案

抄送：湖南省校舍安全工程領導小組辦公室

湖南省審計廳辦公室

2011年9月22日印發

—12—

第二篇：校安工程質量安全大檢查工作方案

南安市校安工程質量安全大檢查工作方案

為進一步加強對校安工程質量和施工安全的監督管理，確保全市校安工程質量安全，根據省校安辦《關于開展全省中小學校舍安全工程質量安全大檢查工作的通知》（閩校安辦函?2010?76號）要求，結合我市實際，制定本方案。

一、成立組織機構

為加強對全市校安工程質量安全大檢查的組織領導，切實落實工作責任，成立南安市校安工程質量安全大檢查組。檢查組成員名單如下：

組長：李清安市人民政府副市長

副組長：陳金穎市人民政府辦公室副主任

吳亞明市教育局局長

成員：黃佳順市規劃建設局副局長

李新星市教育局副局長

陳清朝市教育局紀檢組長

下設檢查小組，具體成員名單如下：

第一檢查小組：

組長: 黃佳順市規劃建設局副局長

成員: 陳清朝市教育局紀檢組長

李金釵市規劃建設局安全監督站高級工程師

李飛躍市教育局計劃財務科干部

黃炳山市教育局計劃財務科干部

潘德超市校安辦工作人員

第二檢查小組：

組長：李新星市教育局副局長

成員：葉華勇市規劃建設局質量監督站高級工程師 李凱聰市教育局計劃財務科科長

劉財榮市教育局計劃財務科干部

王振猛市校安辦工作人員

二、組織培訓學習

組織項目校領導和基建管理人員，召開培訓會議，學習掌握基本建設初步知識，提高學校基建管理水平。

（一）時間地點。2011年11月3日、市教師進修學校學術報告廳。

（二）培訓內容。集中學習《工程建設階段質量監督注意事項》、《建筑施工安全文明施工措施》；自學《全國中小學校舍安全工程實施細則》、《全國中小學校舍安全工程監督檢查辦法》、《全國中小學校舍安全工程技術指南》和《福建省中小學校舍安全工程建設管理相關知識》及其他有關建設規范內容等。

三、組織大檢查

（一）檢查范圍。全市所有在建的校安工程項目。

（二）檢查內容

1、參建各方責任主體和施工現場質量安全保證體系的建立與落實情況；

2、施工項目負責人、監理人員等到崗履職情況；

3、執行《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》（GB50202-2002）、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2002）等規范標準情況，主要檢查結構工程的外觀質量缺陷、結構構件尺寸偏差、混凝土實體強度、鋼筋保護層厚度以及工程施工質量的內業資料情況；

4、依照法定程序辦理建設手續情況；

5、其他有關工程建設質量安全的規定執行情況。

（三）檢查方式和時間安排

此次大檢查采取自查和市檢查組督查相結合的方式。從即日起至2010年11月15日，各鄉鎮（街道）校安辦、項目校根據《南安市中小學校舍安全工程建設監督檢查方案》（南校安[2010]8號）要求，進行自查自糾。從2010年11月15日到11月19日，市檢查組組織專業技術人員對全市所有在建校安工程項目進行監督檢查。

四、有關要求

1、高度重視，精心組織。各單位要以對廣大師生生命安全高度負責的精神，高度重視此次校安工程質量安全大檢查工作。各鄉鎮、項目校也要成立相應的檢查組，制定相應工作方案，精心組織，確保此次大檢查工作全面徹底。

2、深入扎實，確保實效。開展校安工程質量安全大檢查時，要深入現場、重點部位和薄弱環節進行細致檢查，對查出的問題，要按規定下達整改通知書或停工整改通知書，明確整改內容、時限和要求，堅決防止檢查搞形式、走過場，確保此次大檢查工作取得實效。

3、加強領導，強化責任。校安工程是一項民生工程，建設工程質量安全是校安工程建設的重中之重，涉及千家萬戶、涉及廣大師生生命安全的大事，涉及社會安定穩定，各方建設主體（建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、質監部門等）要切實負起責任，嚴格基建程序，切實增強質量安全意識。建立健全校安工程建設及安全工作領導責任制，采取各種有效措施，強化對校舍質量安全的檢查和監督，杜絕出現“豆腐渣”工程，絕不能一邊拆危房，一邊建危房，進一步提高學校校舍建筑質量，確保廣大師生的生命安全。

4、加強合同管理。項目校應主動協調參建各方主體，依法依規執行合同有關條款，按合同約束各方參建主體。加強對地質勘察單位、設計單位、監理單位、施工企業的協調、溝通力度，利用工地例會，解決施工現場存在的工程質量及安全等問題。對施工現場存在工程質量安全隱患拒不整改或造成工程質量安全事故的施工企業和監理單位，可直接向建設主管部門報告，由其協調解決或按合同依法處臵。

5、加強學習基建知識。各鄉鎮（街道）校安工程管理人員、項目校領導、基建管理人員要根據《全國中小學校舍安全工程實施細則》、《全國中小學校舍安全工程監督檢查辦法》、《全國中小學校舍安全工程技術指南》和《福建省中小學校舍安全工程建設管理相關知識》及其他有關建設規范，學習掌握基本建設初步知識，提高學校基建管理水平。

6、認真分析，及時總結。在自查自糾及督查工作結束后，要對檢查情況進行總結和通報，對存在嚴重違法、違規行為的要依法予以處罰，起到警示作用，防止類似問題多次重復出現。各鄉鎮、項目校應及時以書面形式將自查自糾情況上報至市校安辦。同時，要建立健全校安工程質量安全監管長效機制，確保本轄區校安工程質量安全。

南安市中小學校舍安全工程領導小組辦公室

二〇一〇年十一月二日

第三篇：《安工團訊》第四期-紅頭

安

工

團

訊

二零一一年第四期

共青團安陽工學院委員會主辦 2011年5月30日

目 錄

1、校團委獲得安陽市“五四紅旗團委”稱號

2、我校代表隊在市政協思辯堂活動中表現出色

3、校大學生辯論賽圓滿結束

4、我校學生在中國世界遺產地政協主席聯席會第十八次會議中圓滿完成志愿服務

5、一個不一樣的群體--我校航空志愿者為旅游節添彩

6、基層之聲

? 數理學院積極參加義務勞動

? 經濟管理學院開展“慶祝建黨九十周年，黨的基本知識競賽” ? 文法學院弘揚社工精神，傳遞愛心 ? 數理學院開展黨課培訓活動

? 化學與環境工程學院舉辦第四屆傳統文化知識競賽

校團委獲得安陽市“五四紅旗團委”稱號 5月4日上午，安陽市紀念五四運動92周年大會在市黨政綜合樓召開，會議對2010共青團系統先進集體和個人進行了表彰。我校團委榮獲“五四紅旗團委”光榮稱號，校團委王斐老師榮獲“新長征突擊手”光榮稱號，劉冰、鄧輝兩位老師榮獲“模范團干部”光榮稱號，康清政等6名同學榮獲“優秀共青團員”光榮稱號。

獲獎老師和同學紛紛表示：成績屬于過去，在以后的學習和工作中，將更加努力，熱愛團的工作，積極組織和開展團的各項活動，在團的工作崗位上做出更多的貢獻。

我校代表隊在市政協思辯堂活動中表現出色

5月10日，我國第三個防災減災日前夕，市政協在政協常委會議室舉辦了“經濟發展與防災減災”思辯會，由我校選手組成的正方代表隊和由安陽師院選手組成的反方代表隊圍繞經濟發展與防災減災的關系進行了精彩的辯論。

這次活動是一場意義深遠、引起了廣大市民廣泛關注的活動。我校在3月底接到活動方案后，對此項工作高度重視，決定由副校長劉新田主抓此事，具體工作由校團委負責。校團委迅速行動，組成了集訓隊，圍繞活動主題進行培訓和演練。訓練期間，市政協副主席董寶、曹季敏多次帶隊到我校指導演練工作，對我校師生贊譽有加。劉新田副校長也多次指導演練工作，對集訓工作提出了指導性意見，并專門指示團委做好后勤保障工作，確保我校在本次活動中取得好成績。

經過一個多月的集訓，在各參與單位的共同支持下，我校代表隊精神抖擻的走上了舞臺。他們沒有辜負市政協領導的厚望，沒有辜負我校領導的重托，在辯論會上表現出色，贏得了在場領導及觀眾的一致好評。

校大學生辯論賽圓滿結束

5月12日，安陽工學院第三屆大學生辯論賽決賽在校學術報告廳舉行，參賽雙方分別是經濟管理學院代表隊和化學與環境工程學院代表隊，辯題是“科技的發展抑制還是促進人類的全面發展”。經過一番精彩的辯論，化學與環境工程學院奪得桂冠。

我校學生在中國世界遺產地政協主席聯席會第十八次會議

中圓滿完成志愿服務

5月28日，中國世界遺產地政協主席聯席會第十八次會議在安陽市開幕。來自北京、沈陽、南京等全國18個省、市、自治區的37個中國世界遺產地政協的200多名代表參加會議。全國政協機關黨組書記、副秘書長孫懷山，全國政協教科文衛體委員會駐會副主任張耕出席會議。

按照市政協要求，我校派出了11名學生為本次會議提供志愿服務。在三天的志愿服務工作中，每位志愿者都盡職盡責，從不說苦，從不喊累，為本次會議的圓滿成功貢獻了自己的力量，得到了市政協領導和各位代表的一致好評，出色的完成了志愿者服務工作，在來自全國各地的領導和客人們面前樹立了安陽工學院青春陽光的形象。

一個不一樣的群體 我校航空志愿者為旅游節添彩

5月28日至6月6日，由國家體育總局和河南省人民政府主辦，中國航空運動協會﹑河南省體育局﹑安陽市人民政府﹑國家體育總局安陽航空運動學校共同承辦的“第三屆中國安陽國際航空旅游節”在我市舉行。

當人們沉浸在各項激烈的賽事中狂歡時，有這樣一個群體，為了旅游節可以順利進行，為了前來參加旅游節的海內外游客能高興而來滿意而歸，他們不顧炎炎烈日，能吃苦不怕累，努力將自己的本職工作做好，為游客展示一個古樸靚麗的安陽。他們就是我校本次航空旅游節的志愿者！

為辦好本次旅游節，校團委積極組織同學們報名參加志愿者選拔，經過篩選我校有300余名同學成為光榮的志愿者。在旅游節期間，志愿者懷著奉獻、愛心，不計回報的心態，認真做好每

數理學院開展黨課培訓活動

5月4日，數理學院針對青年團員開展了第三次黨課培訓，該院黨總支書記牛曉雷出席了此次黨課培訓。

牛書記對黨的性質、宗旨、權力、義務的內容作了詳細的闡述，介紹了黨章的地位，宣講了黨的光輝形象,讓同學們進一步深入了解了黨。

化學與環境工程學院舉辦第四屆傳統文化知識競賽 為弘揚傳統文化，發揚民族精神。5月6日，化學與環境工程學院舉辦了第四屆傳統文化知識競賽。

比賽由大一大二共十個專業代表隊參加，競賽過程異常激烈，各個選手相互配合，團結協作，表現出了良好的文化素養。通過此次競賽，加深了同學們對傳統文化的了解，增強了團隊合作能力，展現出當代大學生深厚的文化功底，受到了全院師生的廣泛好評。

第四篇：《安工團訊》第五期-紅頭

安工團訊

二零一一年第五期

共青團安陽工學院委員會主辦2011年6月30日 目錄

1、“歡慶黨的生日、歡送畢業學子”

---我校歡送2011屆畢業生晚會隆重舉行

2、我校學生代表參加河南省學聯第九次代表大會3、我校優秀畢業生即將走上“西部計劃”、“服務貧困縣”等工作崗位

4、校團委組織項目參加省第九屆“挑戰杯”競賽

5、校團委與市第二人民醫院聯合開展義診活動

6、我校獲得全國無償獻血促進獎”

7、團委組織青年團員收看全國大中專學生“暑期三下鄉”活動啟動儀式

8、基層之聲

?外國語學院模擬招聘大賽完美落幕? 機械工程學院開展大學生心理健康教育活動

“歡慶黨的生日、歡送畢業學子”

---我校歡送2011屆畢業生晚會隆重舉行

6月10日，我校歡送2011屆畢業生晚會在求索廣場成功舉行，2011屆畢業生3000余人到場觀看演出。

本次晚會以“歡慶黨的生日、歡送畢業學子”為主題，以一個本科畢業生對四年校園生活的美好回憶為引子，全面展示了大學生活的斑斕五色。19:30，伴著朦朧的夜色，晚會在優雅的小合唱《半個月亮爬上來》中拉開了帷幕，與半空中的月亮相映成趣；相聲《我的大學生活》不時引發同學們的會心一笑，回憶起四年中的點點滴滴；歌曲《我和我的祖國》引得臺下的觀眾共同放聲高歌，共慶黨的生日，把晚會的氣氛推向了高潮。

夜色漸深，激情仍在。畢業不是終點，青春的腳步將永遠追隨著黨，不斷成長，不斷奮進。

我校學生代表參加河南省學聯第九次代表大會

6月18日上午，河南省青年聯合會第十一屆委員會第一次全體會議暨河南省學生聯合會第九次代表大會在鄭州勝利召開。省委副書記、省政協主席葉冬松出席大會并講話。省委常委、組織部部長鄧凱宣讀省委書記盧展工同志賀信。省人大常委會副主任蔣篤運，省政府副省長劉滿倉，省政協副主席鄧永儉，省軍區副

司令員羅愛國，省委宣傳部副部長、河南日報報業集團社長朱夏炎等出席大會。會議由團河南省委書記侯紅主持。來自全省的代表2000余人參加了會議。我校有學生代表四人赴鄭州參會。

在大會上，我校學生代表積極履行代表職能，認真聽取領導講話，在小組討論中積極發言，與大家分享自己的體會，對學生工作的認識更深刻了，對做好學生工作的信心更足了，本次會議為全省學生活動的開展指明了方向，我校各級學生組織將在今后的工作中繼續以服務青年學生成長成才為目標，全面開展學生思想教育、組織建設、科技創新、社會實踐等學生活動，以創新的思維推進我校校園文化建設，加快學生工作的向前發展。

我校優秀畢業生即將走上

“西部計劃”、“服務貧困縣”等工作崗位

4月份，2011“大學生志愿服務西部計劃”、“服務貧困縣計劃”正式啟動。

校團委嚴格按照招募條件，積極進行宣傳，開展招募工作。全校共有千余名學生積極報名參加，校團委認真進行信息核對，將符合條件的學生向省項目辦進行推薦，經省項目辦審核挑選，最后確定我校有四名優秀畢業生入選，已安排這四名畢業生參加體檢，即將奔赴兩項計劃工作崗位。

校團委組織項目

參加省第九屆“挑戰杯”競賽

6月2日-6月4日，第九屆“挑戰杯”河南省大學生課外學術科技作品競賽終審決賽在鄭州舉行。校團委組織優秀項目赴鄭比賽，取得了優異的成績。我校在本次比賽中宣傳到位，組織得力，榮獲“優秀組織獎”。本次比賽，我校共有四項作品入圍終審決賽，將獲得二等獎以上獎項。較上次比賽取得了長足的進步。

校團委與市第二人民醫院聯合開展義診活動

6月9日，第二人民醫院組織專家到校團委現場坐診，為同學們講解如何用眼相關知識，并且免費為同學們測視力、清洗眼鏡等，還針對同學們提出的問題進行耐心解答。此次會診吸引了上百名的學生前來參加會診，隊伍排成了長龍，各個同學都贊不絕口，并聲稱自己學到了很多知識，懂得怎么保護自己的眼睛。

我校獲得全國無償獻血促進獎

日前，衛生部、中國紅十字總會、總后勤部衛生部聯合下發文件，對在無償獻血工作中作出突出成績的單位和個人進行表彰。全國共有80個單位和13名個人獲得“無償獻血促進獎”，我校

名列其中，是我省唯一獲此殊榮的高校。

6月17日，安陽市中心血站領導專程趕赴我校，送來了獎牌及表彰文件，受到了副校長劉新田的熱情接待。劉新田在歡迎辭中說，我校歷來有參與社會公益事業的優良傳統，校黨委書記馬躍進同志在汶川地震后第一個獻血，為全校師生做出了表率。劉新田說：“在校團委的精心安排，嚴密組織和大力推進下，全校青年團員踴躍參與，近年來無償獻血量達到80余萬毫升。這次獲獎是對我們工作的肯定，更是一種鞭策。我們將繼續保持與市中心血站的良好關系，繼續積極參與各項社會公益事業，為社會培

養更多的有愛心、有

擔當的合格的社會主義事業建設者和接班人”。

隨后，舉行了全國無償獻血促進獎獎牌交接儀式，劉新田副

校長代表學校從市中心血站站長張太江手中接過獎牌，并合影留念。

團委組織青年團員收看

全國大中專學生“暑期三下鄉”活動啟動儀式

6月23日上午9點—10點，我校團委組織學生觀看了2011年全國大中專學生志愿者暑期科技文化衛生“三下鄉”社會實踐活動啟動儀式，儀式在北京大學英杰交流中心陽光大廳舉行，中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席啟動儀式并講話，出席會議的還有教育部部長、黨組書記袁貴仁，教育部副部長、黨組副書記杜玉波，團中央書記處書記盧雍政。

團委號召全校團員青年認真學習會議精神，積極投身暑期社會實踐活動，并要求各團總支制定本學院暑期社會實踐活動計劃，確定重點服務團隊，積極開展好2011年暑期社會實踐活動。

外國語學院模擬招聘大賽完美落幕

5月18日，外國語學院舉行了模擬招聘大賽。

大賽共需闖過三關，分別是——投遞簡歷，現場筆試和現場面試。比賽要求同學們具有深厚的英語功底和熟練流暢的口語表達能力，對于外語系的學生來說，這是一個不可多得的檢驗自己專業技能的好機會。

這次比賽考驗了學生們的英語水平，鍛煉了同學們的膽量，也讓同學們超前過了一把求職面試的癮。

機械工程學院開展大學生心理健康教育活動

5月25日，機械工程學院開展了以“戴上紫手環，你我不抱怨”為主題的心理健康教育活動。

活動以觀看視頻、開主題團會和心理健康交流會的形式展開，以“相約心靈之旅，同行健康道路”為口號，同學們每人佩戴一只紫手環，積極參與。

此次活動讓同學們認識到了大學生心理健康的重要性，幫助同學們以健康的心理面對一切，正確認識自己的優缺點，為將來的成功打下本質基礎。

第五篇：審計工作方案

審計工作方案范文

根據《審計法》和《XX省預算執行審計監督暫行辦法》的規定，按照省人大、省政府要求，為了組織實施好××××年省級預算執行審計工作，特制定本方案。

一、指導思想和審計目標

××××年省本級預算執行審計工作，以黨的十六屆三中全會和全省經濟工作會議精神為指導，按照“全面審計，突出重點”的方針，緊緊圍繞我省經濟工作中心，繼續堅持綜合財政審計思路，改進審計方法，深化審計內容，在強化財務收支真實、合法性審計基礎上，加大對重大違法違規問題和經濟案件的查處力度，積極探索效益審計，在嚴肅財經紀律，整頓和規范財政經濟秩序，推進財政改革，強化預算約束，促進省直部門依法理財，加強財政財務管理，加強對權力的制約和監督，提高資金使用效益等方面發揮積極作用。通過審計，達到以下目標：

一是服務財稅改革，促進部門預算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線等財政改革措施的完善和落實；二是服務政府決策，揭露和反映財政財務收支中的普遍性和傾向性問題，提出改進意見和建議，為省政府加強財政管理，進行宏觀決策提供依據；三是服務人大監督，如實向人大報告我省預算執行中存在的問題，為省人大強化省級財政監督，促進依法治省服務。

二、審計范圍和對象

主要對××××財政預算執行和其他財政財務收支的真實、合法和效益性及財稅改革政策的貫徹落實情況進行審計，重點問題進行追溯或延伸審計。

確定審計對象的原則：

一是具體組織預算執行的財政部門；二是參與組織預算執行的地稅、國庫部門；三是××××年實行部門預算的省直部門（單位）（其中：實行規范部門預算試點的10個省直部門為必審對象）；四是××××年審計工作報告中所涉及的省直部門（單位）；五是財政專項資金、罰沒收入和預算外資金比較多、有執收執罰權的省直部門和單位；六是多年未審計或審計從未涉及到的部門和單位；七是省人大、省政府及社會關注的熱點、難點所涉及的部門和單位。

按照以上原則，確定省級預算執行審計對象如下：省委辦公廳、省政府辦公廳、省財政廳、發改委、經貿委、交通廳、外經貿廳、科技廳、農業廳、省殘聯（以上為××××年10個規范部門預算試點單位）、省地稅局、國庫湖北省分庫、環保局、民宗委、計生委、質量技術監督局、檢察院、廣電廳、供銷社、省農科院、省政府駐深圳辦……

××××年納入其他財政財務收支審計范圍的行業審計項目是： 4個縣（市）財政決算及縣域財政管理狀況審計（財政處）、全省扶貧資金行業審計（農業處）、全省收支兩條線貫徹落實情況審計（行財處）……

三、審計的內容和重點

（一）省財政廳

1.審查部門預算、政府采購和國庫集中收付等財政改革措施的落實情況。

（1）部門預算。重點審查財政部門對省政府29個組成部門和直屬機構部門預算的編制、批復及執行情況。編制部門預算的內容是否完整，收支預算的項目是否明確和具體，是否符合部門（單位）的實際，有無預算編制不完整、不細化、不科學，脫離實際，導致部門無法有效執行的問題；是否嚴格按照部門預算批復和執行，有無隨意調整部門預算的項目和金額、違規追加等問題，并分析產生問題的主要原因。

（2）政府采購。重點審查政府采購預算的編制、執行情況。是否按照省政府規定編制采購預算，并列入省級預算下達到部門單位；有無應納入政府采購的項目而未納入的問題；(xiexiebang.com　www.tmdps.cn)采購的范圍是否符合規定，政府采購預算制度是否健全，政府采購管理部門對政府采購執行機構的監管是否嚴格有效。

（3）國庫集中收付。重點審查其運轉是否符合規范程序，按規定應納入國庫單一賬戶體系核算的財政收支是否全額納入；是否嚴格按照部門預算和有關制度規定支付資金，有無未經批準，擅自同意部門改變資金用途的問題，有無資金撥付不及時的問題；有無混淆授權支付和直接支付資金范圍的問題；分析目前國庫集中支付制度運轉中存在的困難和問題，審查是否達到節約資金，提高資金使用效率和透明度，增強預算約束力的目的。

2.審查預算收支的真實性和預算平衡情況。主要是有無應做未做預算收入、違規退庫沖減收入等問題；向人大報告的平衡結果是否真實。

3.審查支出預算批復和撥付支出預算資金情況。是否按照人大批準的預算及時足額批復支出指標和撥付資金，有無批復預算指標不及時、不足額，預留待分配支出指標，自行調整支出預算科目，改變資金使用方向等問題；有無不按預算級次和程序撥款，滯留欠撥和越級撥付的問題。

4.審查預算調整情況。是否按照預算法規定的程序調整預算，有無未經人大、政府批準，自行追加和調整支出預算的問題。

5.審查中央和省級財政專項資金的分配、管理和使用效益情況。

（1）專款的分配情況。摸清中央和省專款的總額和項目，準確劃分省級專項資金和中央專款本級撥付、下劃和結轉下年使用的數額，審查結轉下年的具體項目內容，專款的撥付和下劃是否及時、足額，有無滯留欠撥、擠占挪用和違規結轉等問題。

（2）專款的管理情況。審查財政廳各業務處室對省直部門（單位）及下級財政部門使用專項資金的監管情況，是否嚴格執行各項專項資金管理的規章制度，對資金的使用是否跟蹤問效，專項資金使用效益評價體系是否建立，有無重分配，輕管理的問題。

（3）省級專項經費的安排使用情況。一是是否建立項目庫制度；二是專項經費項目安排是否符合零基預算的要求；三是是否符合規范化轉移支付制度的要求，控制了專項撥款的增長；四是專項資金使用，是否作到圍繞省委、省政府工作重點，打破部門界限，統籌安排，財政建設資金安排是否體現重點支持新型工業化和縣域經濟的發展；五是延伸部分用款單位，抽查省級專款（中央專款）的分配使用情況，審核其分配依據是否充分、合理，申請事項與實際用途是否一致，有無挪作他用以及損失浪費問題。

6.審查辦理上下級財政結算情況。主要對上下級財政之間的補助收入和上解支出進行審查。其中對上結算的審查重點弄清與財政部結算的實際收支、具體構成；辦理對下財政結算情況，重點審查省財政是否依照有關法律法規和財政體制規定辦理對下結算，有無辦理結算透明度不高，搞“暗箱操作”，違規結算的問題，有無未經政府批準，脫離人大監督，自行辦理對下補助，分配資金向本系統傾斜的部門行為。

7.審查廳機關及所屬二級單位財務和各業務處室業務費收支情況。審查經費來源和運用是否合規，有無資金分配向自身傾斜，違規提取業務費和手續費，開支大手大腳，亂開銀行賬戶，隱瞞轉移財政資金，設置賬外賬，濫發錢物，內部管理松弛等問題。

（二）省地稅局

主要對省地稅局稅收政策執行、稅收征管和財務收支情況進行審查。

1.稅收政策執行和稅收征管情況。重點審查省地稅局稅收政策制定與執行中，有無違反國家政令統一，擅開政策口子，隨意減免稅，造成國家稅收流失的問題；對稅收票證管理是否規范嚴格，有無稅收票證管理不規范，亂收費、收入未納入預算管理的問題；稅收稽查工作有無稽查力度不夠，稽查程序不規范和稽查結論落實不到位等問題。

2.審查局機關及所屬二級單位財務收支情況。主要審查經費來源是否正當，有無擠占下級經費以及應交未交預算收入問題，支出是否合規，其中機關及系統的大宗購置是否按政府采購目錄要求，實行政府采購，機關財務管理制度是否健全，內部控制是否嚴格有效，執行是否到位，會計核算是否規范，有無設置賬外賬，濫支濫用，開支嚴重超標等問題。

（三）國家金庫XX省分庫

主要對省國庫辦理預算收支情況進行審查。重點是：

1.審查庫款的收納、劃分和報解情況，有無入庫和報解不及時、延解積壓庫款和收入級次劃解不正確，擠占上下級財政收入的問題。

2.審查辦理預算收入退庫情況，有無未經財政部門批準，擅自沖退國庫庫款的問題，有無違反國家規定辦理超范圍、超越權限的退庫。

3.審查辦理財政預算資金撥付情況，有無撥付資金不及時、不足額，超預算、無預算和越級撥付等問題。

4.審查國庫與部門零余額賬戶和財政零余額賬戶之間的資金清算，是否在財政部門審批的用款額度內及時清算資金。

5、審查會計核算和內部控制情況，有無會計核算不合規，內部控制和監督不力，手續不完備，審核把關不嚴，影響國庫資金安全的問題。

（四）省直其他部門（單位）

在對預算內外資金全面審計的基礎上，重點審計：

1.罰沒收入和納入預算管理的行政性收費收繳情況。審查執收執

罰單位有無擴大范圍、自立項目、提高標準亂罰款和亂收費的問題；有無違反“收支兩條線”管理規定，隱瞞、截留和坐支應上交財政的行政性收費和罰沒收入的問題；有無違反“收（罰）繳分離”規定，違規開設收入過渡戶，滯留拖欠收入，未及時入庫的問題。

2.部門（單位）預算外收入、單位經營和事業收入的管理情況。審查單位預算外收入和其他收入是否全部納入財務部門統一核算，有無隱瞞、轉移收入，設置賬外賬和“小金庫”的問題；預算外收入是否及時足額納入財政專戶管理，有無自立收費項目、擴大范圍和提高標準，亂收費、亂攤派的問題；滯留、坐支預算外收入的問題是否突出；預算外資金的使用范圍是否嚴格按照財政部門的有關規定執行；經營性收入和事業收入等其他收入是否按照有關規定，足額交納稅款，有無偷漏稅和欠稅的問題。

3.專項資金（事業費）的預算申報、分配和使用情況（包括省級專項經費和中央專款）。

一是部門專項經費預算的申報。審查部門省級專項經費預算編報程序是否合規，項目是否符合客觀實際，有無沿襲慣例，導致所安排資金與實際情況脫節，預算項目無法執行的問題。

二是專項資金分配撥付情況。審查主管部門是否將財政批復預算（或部門預算）及時全額批復所屬單位，有無截留、克扣所屬二、三級單位經費的問題；中央和省專款的分配依據是否充分合理，是否具有規范的分配方法，分配過程是否存在隨意性；主管部門是否及時足額撥付資金，有無違規提取管理費、欠撥、滯留和擠占挪用專項資金的問題。

三是專項資金的使用情況。重點審查專款的具體使用單位，有無擠占挪用問題，是否存在損失浪費現象，是否達到項目申報所預期的目標，發揮了資金的使用效益。同時，對主管部門還要審查其對專項資金的使用是否做到跟蹤問效，是否建立專項資金的績效考評和報告制度。

4.重大投資建設項目決策、管理及效益情況。重點審查部門（單位）利用國家財政性資金和其他資金搞基本建設和對外投資情況，內容主要包括項目立項的科學性、項目建設的進度、資金的管理使用，有無決策失誤或管理不善，導致國家財政資金嚴重損失浪費和國有資產流失的情況。

5.財務管理情況。審查單位財務管理制度是否健全、有效；財務報批手續是否齊全，執行財務制度是否嚴格，有無亂開銀行賬戶，濫發錢物，設置賬外賬和“小金庫”，濫支濫用等問題；有無資產管理松弛，資產不入賬或決策失誤，造成國有資產流失的問題。

5.實行規范部門預算試點的單位和部門，在對上述內容審計的基礎上，還要對部門預算的編制及執行情況進行全面審計。

6.對××××年審計工作報告中涉及的省直部門和單位，××××年繼續納入審計范圍，并且在完成上述審計內容的基礎上，還要開展對比審計，針對××××年審計查處的違紀違規問題和管理中存在的漏洞，跟蹤檢查該單位審計意見、審計決定的整改落實情況，看是否加強了財政財務管理，違紀違規問題是否得到有效遏制。

四、組織方式及要求

（一）統一組織，分頭實施。省級預算執行審計工作在廳長的統一領導下，實行統籌規劃，統一組織和部署，具體實施由各有關處室在分管廳長的直接領導下，按照廳辦公會確定的省級預算執行審計項目計劃和分工，分頭進行。

（二）改進方法，提高質量。各有關處室要嚴格按照審計方案確定的內容，在全面審計的基礎上，突出重點，審深審透，努力提高審計工作質量和水平。一是在搞好對一級預算單位審計的同時，強化對重點二、三級單位的審計，注意查處上級違紀違規問題向下級轉移的問題；二是在開展財政財務審計收支中，注意發現重大違法違規問題和經濟案件的線索，加大查處大要案力度；三是以重點專項資金為突破口，積極探索效益審計，從專項資金的立項、分配、使用入手，重點揭示決策失誤、管理不善造成損失浪費等問題。

（三）及時上報，注重時效。各有關處室納入預算執行審計范圍和進入審計工作報告的各項審計工作應于五月底前結束，對省直部門（單位）的審計報告及報表、納入省級預算執行審計范圍的行業審計綜合報告應于六月十日前交財政處匯總。財政處應于六月底前草擬出預算執行審計結果報告提交廳長辦公會審定，在此基礎上，形成省本級預算執行審計工作報告。各處室應堅持從大局出發，及時、完整地提供審計情況和審計結果，確保預算執行審計工作報告和結果報告的質量，共同完成好××××年省級預算執行審計工作