第一篇：教育部國家外國專家局關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃實(shí)施與

【發(fā)布單位】教育部 國家外國專家局 【發(fā)布文號(hào)】教技[2016]4號(hào) 【發(fā)布日期】2016-11-03 【生效日期】2016-11-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部 國家外國專家局關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃實(shí)施與管理辦法》的通知

教技[2016]4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、外國專家局，計(jì)劃單列市教育局、外國專家局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、外國專家局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

十八大以來，隨著科技教育改革不斷深入，對(duì)外開放水平提升到新境界。根據(jù)形勢(shì)需要，為加大力度引進(jìn)國外優(yōu)秀人才智力，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)和支撐世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)和管理，在2006年《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地管理辦法》基礎(chǔ)上，我們重新制定了《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃實(shí)施與管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

教育部 國家外國專家局

2016年11月3日

高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃實(shí)施與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步提升“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”（以下簡稱“111計(jì)劃”）實(shí)施和管理的科學(xué)化與規(guī)范化水平，充分發(fā)揮引進(jìn)國外高水平人才和智力在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，引領(lǐng)和支撐世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方面的重要作用，制定本辦法。

第二條 “111計(jì)劃”由教育部和國家外國專家局聯(lián)合組織實(shí)施，以建設(shè)世界一流學(xué)科創(chuàng)新引智基地為手段，加大成建制引進(jìn)海外人才的力度，在高等學(xué)校匯聚一批世界一流人才，進(jìn)一步提升高等學(xué)校引進(jìn)國外智力的層次，促進(jìn)海外人才與國內(nèi)科研骨干的融合，形成國際化學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展高水平合作研究、高層次人才培養(yǎng)、高質(zhì)量學(xué)術(shù)交流，重點(diǎn)建設(shè)一批具有自主創(chuàng)新能力的學(xué)科，提升高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭力。

第三條 “111計(jì)劃”的總體目標(biāo)是瞄準(zhǔn)國際學(xué)科發(fā)展前沿，圍繞國家需求，結(jié)合高等學(xué)校具有國際前沿水平或國家重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，以優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科為基礎(chǔ)，以國家、省、部級(jí)重點(diǎn)科研基地為平臺(tái)，從世界排名前100位的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或世界一流學(xué)科隊(duì)伍中，引進(jìn)、匯聚1000名海外頂級(jí)學(xué)術(shù)大師以及一大批學(xué)術(shù)骨干，與國內(nèi)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)相互融合，形成高水平的研究隊(duì)伍，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)世界一流的學(xué)科創(chuàng)新基地，努力取得具有重大國際影響的科研成果，提高高等學(xué)校的整體水平和國際地位。

第四條 “111計(jì)劃”以學(xué)科創(chuàng)新引智基地（以下簡稱“111基地”）建設(shè)項(xiàng)目的形式實(shí)施，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)需求、科教融合、擇優(yōu)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理”的原則進(jìn)行。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職能職責(zé)

第五條 教育部、國家外國專家局聯(lián)合成立“111計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)計(jì)劃的宏觀指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由兩部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成，主要職能為： 1.制訂“111計(jì)劃”的整體規(guī)劃、戰(zhàn)略布局；

2.審核確定“111基地”建設(shè)名單和資助經(jīng)費(fèi)等。

第六條 教育部科技司和國家外國專家局教科文衛(wèi)司相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員聯(lián)合組成“111計(jì)劃”管理辦公室，主要職能為：

1.制訂并發(fā)布“111計(jì)劃”年度實(shí)施方案；

2.聘請(qǐng)國內(nèi)外知名學(xué)者組成“‘111計(jì)劃’高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃專家委員會(huì)”（以下簡稱“111專委會(huì)”），作為學(xué)術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)。委員會(huì)成員實(shí)行聘任制，5年一個(gè)聘期，可連續(xù)聘任； 3.對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并組織“111專委會(huì)”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審； 4.負(fù)責(zé)“111基地”建設(shè)立項(xiàng)；

5.負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目的執(zhí)行和檢查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)； 6.組織對(duì)“111基地”的驗(yàn)收和評(píng)估。

第七條 “111專委會(huì)”受“111計(jì)劃”管理辦公室委托，主要行使以下職能： 1.對(duì)“111計(jì)劃”有關(guān)問題進(jìn)行咨詢； 2.負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審；

3.對(duì)各“111基地”的建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督與驗(yàn)收評(píng)估。

第八條 高等學(xué)校是“111基地”建設(shè)的依托單位，獲得“111計(jì)劃”資助的高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科創(chuàng)新引智工作力量。

第三章 支持范圍與條件

第九條 “111計(jì)劃”遴選范圍包括中央高校和地方高等學(xué)校。具體申報(bào)資格與申報(bào)數(shù)量由年度實(shí)施方案確定。

第十條 申請(qǐng)本計(jì)劃的“111基地”應(yīng)具備以下條件： 1.學(xué)科基礎(chǔ)：

依托學(xué)科應(yīng)為國內(nèi)一流優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，建設(shè)有國家、省部級(jí)重點(diǎn)科研平臺(tái)，具有良好的國際合作研究基礎(chǔ)。2.人員構(gòu)成：

（1）應(yīng)聘請(qǐng)10名以上海外人才團(tuán)隊(duì)，其中包括：1名以上國際一流學(xué)術(shù)大師，5名以上高水平學(xué)術(shù)骨干；或成建制10人以上國際一流海外團(tuán)隊(duì)。

（2）國內(nèi)人才團(tuán)隊(duì)10人以上，其中包括5人以上優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人和中青年拔尖人才。3.人員條件：

（1）海外人才應(yīng)在世界排名前100位的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)任職或受聘于世界一流學(xué)科的教學(xué)科研崗位，與本學(xué)科有良好的合作研究基礎(chǔ)。

（2）海外人才應(yīng)具有外國國籍，對(duì)中國友好，品德高尚，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，富于合作精神。國際學(xué)術(shù)大師年齡一般不超過65歲（諾貝爾獎(jiǎng)獲得者可適當(dāng)放寬），學(xué)術(shù)骨干年齡一般不超過55歲。

（3）國際學(xué)術(shù)大師應(yīng)為外國國家科學(xué)院或工程院院士或國際公認(rèn)的一流專家學(xué)者，其學(xué)術(shù)水平在國際同領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，取得過國際公認(rèn)的重要成就。

（4）海外學(xué)術(shù)骨干應(yīng)具有所在國副教授以上或其他同等職位，在所屬領(lǐng)域取得過同行公認(rèn)的創(chuàng)新性成果。

（5）國內(nèi)工作時(shí)間：國際學(xué)術(shù)大師每人每年原則上累計(jì)不少于1個(gè)月；海外學(xué)術(shù)骨干每人每年原則上累計(jì)不少于3個(gè)月，一般應(yīng)保持有1名以上海外學(xué)術(shù)骨干長期在基地工作。

（6）國內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人的年齡一般不超過60歲、科研骨干成員年齡一般不超過50歲，兩院院士、千人計(jì)劃、長江學(xué)者、杰出青年基金獲得者等國家人才計(jì)劃獲得者應(yīng)占有一定比例。

第十一條 兩個(gè)“111基地”不得引進(jìn)同一名國際學(xué)術(shù)大師。

第四章 申報(bào)、評(píng)審及立項(xiàng)

第十二條 高等學(xué)校按照年度實(shí)施方案的具體要求進(jìn)行申報(bào)。以學(xué)校為單位，不受理個(gè)人申報(bào)。

第十三條 申報(bào)單位根據(jù)核定的申報(bào)名額、本辦法規(guī)定的申報(bào)條件和本單位實(shí)際情況進(jìn)行遴選、推薦，組織填寫《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)申請(qǐng)書》、并與相關(guān)材料一并報(bào)送至“111計(jì)劃”管理辦公室。

第十四條 “111計(jì)劃”管理辦公室組織項(xiàng)目的評(píng)審工作。項(xiàng)目評(píng)審程序?yàn)椋?/p>

1.“111計(jì)劃”管理辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，凡審查不合格者將不予受理； 2.組織本領(lǐng)域同行專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初評(píng)；

3.組織“111專委會(huì)”進(jìn)行會(huì)議評(píng)審，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)議并填寫評(píng)審意見表；

4.“111計(jì)劃”管理辦公室匯總專家意見，并根據(jù)專家意見制定年度支持方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)；

5.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批結(jié)果，公布“111計(jì)劃”年度項(xiàng)目立項(xiàng)名單和資助經(jīng)費(fèi)額度。

第十五條 予以立項(xiàng)的“111基地”依托高校須填寫《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》，并組織專家組進(jìn)行可行性論證，論證后的任務(wù)書和論證報(bào)告作為中期績效檢查和驗(yàn)收的依據(jù)。

第五章 組織管理與驗(yàn)收評(píng)估

第十六條 “111基地”一個(gè)建設(shè)周期為5年，每個(gè)基地須從建設(shè)期首年度開始建立年度進(jìn)展報(bào)告制度，每年根據(jù)相關(guān)通知要求將進(jìn)展報(bào)告報(bào)送“111計(jì)劃”管理辦公室。

第十七條 予以立項(xiàng)的“111基地”根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書的要求，須持續(xù)提升引進(jìn)國外人才層次和水平，自主開展合作研究，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，加大聯(lián)合培養(yǎng)博士生力度，積極爭取承擔(dān)國內(nèi)外重大科研任務(wù)，引領(lǐng)和支撐一流學(xué)科建設(shè)。

第十八條 “111基地”實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，基地主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)組織管理和協(xié)調(diào)能力。“111基地”實(shí)行“開放、流動(dòng)、協(xié)同、共享”的運(yùn)行機(jī)制。

第十九條 “111基地”實(shí)行中期績效檢查制度，對(duì)立項(xiàng)建設(shè)后滿3年的基地進(jìn)行中期績效檢查。對(duì)中期績效檢查中出現(xiàn)下列情況之一的，要求予以整改或中止建設(shè)： 1.對(duì)明顯未達(dá)到引智計(jì)劃要求、難以完成預(yù)期目標(biāo)的； 2.保障條件不能落實(shí)，無法按原建設(shè)方案實(shí)施的； 3.其他因人為因素嚴(yán)重影響基地正常建設(shè)的。

第二十條 中期績效檢查委托“111專委會(huì)”進(jìn)行，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的辦法，檢查包括海外人才引進(jìn)、重點(diǎn)工作進(jìn)展、學(xué)校保障措施、基地管理運(yùn)行、存在的主要問題等，并形成中期績效檢查報(bào)告。

第二十一條 對(duì)基地負(fù)責(zé)人調(diào)離的，其所在高等學(xué)校應(yīng)在負(fù)責(zé)人調(diào)離后3個(gè)月內(nèi)向“111計(jì)劃”管理辦公室提交負(fù)責(zé)人調(diào)整意見，經(jīng)管理辦公室同意后予以調(diào)整。

第二十二條 “111基地”首個(gè)5年建設(shè)期結(jié)束后，由“111計(jì)劃”管理辦公室組織驗(yàn)收，“111基地”所在高校應(yīng)按相關(guān)通知要求，填寫《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》報(bào)“111計(jì)劃”管理辦公室。

第二十三條 “111計(jì)劃”管理辦公室組織專家對(duì)“111基地”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收程序包括：聽取基地主任和依托高校的建設(shè)匯報(bào)，審核驗(yàn)收材料，考察研究平臺(tái)和建設(shè)成效，對(duì)照任務(wù)書確定的建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)引進(jìn)海外人才和國際化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)新能力和國際學(xué)術(shù)影響力、學(xué)科提升和高層次人才培養(yǎng)、建設(shè)管理和開放共享、高水平國際合作等進(jìn)行驗(yàn)收并形成驗(yàn)收意見。

第二十四條 對(duì)“111基地”建立滾動(dòng)支持機(jī)制，對(duì)建設(shè)成效顯著、驗(yàn)收結(jié)果良好的“111基地” 可繼續(xù)滾動(dòng)支持5年。

第二十五條 “111基地”須參加5年一次的周期性評(píng)估，評(píng)估工作由“111專委會(huì)”或委托第三方專家組進(jìn)行，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，評(píng)估內(nèi)容包括學(xué)科建設(shè)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量、合作研究與協(xié)同創(chuàng)新水平、國際化團(tuán)隊(duì)建設(shè)和青年拔尖人才引進(jìn)、管理運(yùn)行和開放共享等，對(duì)通過評(píng)估的基地保留名稱繼續(xù)開放運(yùn)行，對(duì)于未通過評(píng)估的“111基地”要求整改或淘汰。

第二十六條 “111基地”要積極探索實(shí)質(zhì)性、高水平、可持續(xù)的協(xié)同合作機(jī)制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)化、制度化、規(guī)范化的建設(shè)模式，積極承擔(dān)國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國際大科學(xué)計(jì)劃（工程）、世界一流國際學(xué)術(shù)期刊建設(shè)等項(xiàng)目，鼓勵(lì)基地人員在國際重要學(xué)術(shù)組織任職，不斷提高國際合作的層次與水平。

第二十七條 “111基地”經(jīng)費(fèi)支持人員所發(fā)表的相關(guān)論文、專著、研究報(bào)告、資料、鑒定證書及成果報(bào)道等，均須標(biāo)注“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃資助”（Supported by the 111 Project）中英文字樣和項(xiàng)目編號(hào)。

第二十八條 “111基地”要建立國際一流的管理和運(yùn)行機(jī)制，加大宣傳力度，建立國際化動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)站，營造創(chuàng)新引領(lǐng)、追求卓越的文化氛圍。

第六章 建設(shè)經(jīng)費(fèi)與使用管理

第二十九條 “111基地”建設(shè)期間可獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由教育部、國家外國專家局、高等學(xué)校主管部門、依托單位共同籌措。

第三十條 國家專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用與管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家聘請(qǐng)外國專家經(jīng)費(fèi)相關(guān)辦法和規(guī)定執(zhí)行，依托單位應(yīng)保障“111基地”建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范使用、提高效益，接受監(jiān)督檢查。

第三十一條 高校配套經(jīng)費(fèi)除補(bǔ)充聘請(qǐng)外國專家費(fèi)用不足部分外，還可用于：

1.開展科學(xué)研究所需的科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、人員費(fèi)、助研津貼和其他相關(guān)費(fèi)用；

2.“111基地”配備的國內(nèi)優(yōu)秀科研骨干赴國外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)從事合作研究、短期訪問及聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生所需費(fèi)用；

3.“111基地”召開相關(guān)國際學(xué)術(shù)會(huì)議及其他與學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地管理辦法》（教技〔2006〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十三條 有關(guān)高等學(xué)校可參照本辦法，制定本校“111基地”建設(shè)管理辦法。

第三十四條 本辦法由“111計(jì)劃”管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃

高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃 高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃（簡稱“111 計(jì)劃”）旨在抓住我國政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高的歷史機(jī)遇，推進(jìn)我國高等學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的進(jìn)程，由教育部、國家外國專家局決定聯(lián)合實(shí)施，總體目標(biāo)是瞄準(zhǔn)國際學(xué)科發(fā)展前沿，圍繞國家目標(biāo)，結(jié)合高等學(xué)校具有國際前沿水平或國家重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，以國家、省、部級(jí)重點(diǎn)科研基地為平臺(tái)，從世界排名前100位的大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科隊(duì)伍中，引進(jìn)、匯聚1000余名優(yōu)秀人才，形成高水平的研究隊(duì)伍，建設(shè)100個(gè)左右世界一流的學(xué)科創(chuàng)新引智基地，高校遴選范圍為進(jìn)入國家985工程、211工程的中央部屬高校。

第三篇：教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見

教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校

創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見

教技[2012]6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），有關(guān)部門（單位）教育、財(cái)務(wù)司（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合，大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國建設(shè)，決定實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（以下簡稱“2011計(jì)劃”），并對(duì)計(jì)劃實(shí)施提出以下意見：

一、實(shí)施意義

（一）實(shí)施“2011計(jì)劃”，是落實(shí)胡錦濤總書記清華大學(xué)百年校慶重要講話精神的重大舉措。全面提高高等教育質(zhì)量是總書記講話的主線，創(chuàng)新能力是提高質(zhì)量的靈魂。貫徹落實(shí)總書記講話，迫切需要通過大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)高等學(xué)校同科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開展深度合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的顯著與持續(xù)提升。

（二）實(shí)施“2011計(jì)劃”，是加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要支撐。當(dāng)今世界，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)新能力成為國家競(jìng)爭力的核心要素。面對(duì)日新月異的科技進(jìn)步，迫切需要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念和模式，加快以學(xué)科交叉融合為基礎(chǔ)的知識(shí)、技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)新力量和資源整合與重組，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，支撐國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（三）實(shí)施“2011計(jì)劃”，是推動(dòng)我國教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化緊密結(jié)合的戰(zhàn)略行動(dòng)。長期以來，我國創(chuàng)新力量各成體系，創(chuàng)新資源分散重復(fù)，創(chuàng)新效率不高，迫切需要突破自主創(chuàng)新的機(jī)制體制障礙，促進(jìn)社會(huì)各類創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的融合發(fā)展，提高國家整體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭實(shí)力。

二、指導(dǎo)思想

按照“國家急需、世界一流”的要求，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和國家發(fā)展的重大需求，以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制體制改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)新能力提升為突破口，大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)在國家發(fā)展中的獨(dú)特作用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、基本原則

需求導(dǎo)向。緊密圍繞科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大需求，通過協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)研究和解決國家急需的戰(zhàn)略性問題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問題以及涉及國計(jì)民生的重大公益性問題。全面開放。面向各類高等學(xué)校開放，不限定范圍，不固化單位，廣泛吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際創(chuàng)新力量等，形成多元、開放、動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行模式。

深度融合。引導(dǎo)和支持高等學(xué)校與各類創(chuàng)新力量開展深度合作，探索創(chuàng)新要素有機(jī)融合的新機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的充分共享，加快學(xué)科交叉融合，推動(dòng)教育、科技、經(jīng)濟(jì)、文化互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升。

創(chuàng)新引領(lǐng)。以機(jī)制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升，推動(dòng)高等教育的科學(xué)發(fā)展，加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)步伐，促進(jìn)國家自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步和文化繁榮。

四、總體目標(biāo)

充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量，有效整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機(jī)制，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。建立一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，取得一批重大標(biāo)志性成果，成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營。推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合，支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與模式。

以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色”，充分利用高等學(xué)校已有的基礎(chǔ)，匯聚社會(huì)多方資源，大力推進(jìn)高等學(xué)校與高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會(huì)的深度融合，探索建立適應(yīng)于不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式。

1.面向科學(xué)技術(shù)前沿和社會(huì)發(fā)展的重大問題，依托高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，與國內(nèi)外高水平的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等開展實(shí)質(zhì)性合作，吸引和聚集國內(nèi)外的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與優(yōu)質(zhì)資源，建立符合國際慣例的知識(shí)創(chuàng)新模式，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍，持續(xù)產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果和拔尖創(chuàng)新人才，逐步成為引領(lǐng)和主導(dǎo)國際科學(xué)研究與合作的學(xué)術(shù)中心。

2.面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心共性問題，依托高等學(xué)校與行業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，與大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合開展有組織創(chuàng)新，建立多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的重大研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)，形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供持續(xù)的支撐和引領(lǐng)，成為國家技術(shù)創(chuàng)新的重要陣地。

3.面向區(qū)域發(fā)展的重大需求，鼓勵(lì)各類高等學(xué)校通過多種形式自覺服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。支持地方政府圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)高等學(xué)校與企業(yè)、科研院所等通過多種形式開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同研發(fā)，推動(dòng)高等學(xué)校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元化成果轉(zhuǎn)化與輻射模式，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。

4.面向我國社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切需求，整合高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及境外高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等開展協(xié)同研究，構(gòu)建多學(xué)科交叉研究平臺(tái)，探索建立文化傳承創(chuàng)新的新模式，加強(qiáng)文化對(duì)外表達(dá)和傳播能力建設(shè)，發(fā)揮智囊團(tuán)和思想庫作用，為提升國家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化國際影響力、推動(dòng)人類文明進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

（二）建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與體制。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，突破制約高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機(jī)制障礙，打破高等學(xué)校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘，把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，通過系統(tǒng)改革，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等方面的活力，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。

1.構(gòu)建科學(xué)有效的組織管理體系。成立由多方參與的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大事務(wù)協(xié)商與決策，制訂科學(xué)與技術(shù)的總體發(fā)展路線，明確各方責(zé)權(quán)和人員、資源、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等歸屬，實(shí)現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展。

2.探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。建立以任務(wù)為牽引的人員聘用方式，增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力，造就協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)高等學(xué)校與科研院所、企業(yè)之間的人員流動(dòng)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3.健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo)，通過學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑，推動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制改革，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)。

4.形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。改變單純以論文、獲獎(jiǎng)為主的考核評(píng)價(jià)方式，注重原始創(chuàng)新和解決國家重大需求的實(shí)效，建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭，動(dòng)態(tài)發(fā)展。

5.建立持續(xù)創(chuàng)新的科研組織模式。充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的人才、學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì)，在協(xié)同創(chuàng)新中不斷發(fā)現(xiàn)和解決重大問題，形成可持續(xù)發(fā)展、充滿活力和各具特色的科研組織模式。

6.優(yōu)化以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式。充分利用和盤活現(xiàn)有資源，集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的匯聚作用，構(gòu)建有利于協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，形成長效機(jī)制。

7.創(chuàng)新國際交流與合作模式。積極吸引國際創(chuàng)新力量和資源，集聚世界一流專家學(xué)者參與協(xié)同創(chuàng)新，合作培養(yǎng)國際化人才，推動(dòng)與國外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等建立實(shí)質(zhì)性合作，加快我國高等學(xué)校的國際化發(fā)展進(jìn)程。

8.營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境。構(gòu)建自由開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)合作的精神風(fēng)尚。

六、管理實(shí)施

（一）組織管理。

教育部、財(cái)政部聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入等重大事項(xiàng)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育部。

成立專家咨詢委員會(huì)，為重大政策、總體規(guī)劃、中心遴選、管理實(shí)施等提供咨詢。委員會(huì)由來自有關(guān)部門、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的專家組成。

充分體現(xiàn)公開、公平、公正的要求，建立第三方評(píng)審機(jī)制。確定相對(duì)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)遴選評(píng)審專家、組織評(píng)審、開展定期檢查和階段性評(píng)估等工作。

（二）操作實(shí)施。

“2011計(jì)劃”從2012年開始實(shí)施，四年為一周期，按照培育組建、評(píng)審認(rèn)定、績效評(píng)價(jià)三個(gè)階段開展。在充分培育并達(dá)到申報(bào)要求的前提下，由協(xié)同創(chuàng)新體聯(lián)合提出“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的認(rèn)定申請(qǐng)。國家每年組織一次評(píng)審，按照一定數(shù)量和規(guī)模，擇優(yōu)遴選不同類型的協(xié)同創(chuàng)新中心。

1.培育組建。高等學(xué)校應(yīng)按照“2011計(jì)劃”的精神和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層規(guī)劃，積極推進(jìn)機(jī)制體制改革，充分匯聚現(xiàn)有資源，廣泛聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會(huì)的創(chuàng)新力量開展協(xié)同創(chuàng)新。通過前期培育，確定協(xié)同創(chuàng)新方向，選擇協(xié)同創(chuàng)新模式，組建協(xié)同創(chuàng)新體，營造協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，形成協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制和新優(yōu)勢(shì)，為參與“2011計(jì)劃”奠定基礎(chǔ)。

2.評(píng)審認(rèn)定。在高等學(xué)校為主組成的協(xié)同創(chuàng)新體充分培育并取得良好成效基礎(chǔ)上，聯(lián)合提交協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)認(rèn)定的協(xié)同創(chuàng)新體應(yīng)滿足科學(xué)前沿和國家需求的重大方向、具備開展重大機(jī)制體制改革的基礎(chǔ)與條件、具有解決重大問題的綜合能力和學(xué)科優(yōu)勢(shì)等基本條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行初審后，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行

審議后，對(duì)符合條件的協(xié)同創(chuàng)新體，批準(zhǔn)認(rèn)定為“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。

3.績效評(píng)價(jià)。經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”應(yīng)進(jìn)一步完善組織管理機(jī)制，落實(shí)相關(guān)條件，整合多方資源，優(yōu)化規(guī)章制度和運(yùn)行管理辦法，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)過程管理，加快實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。教育部、財(cái)政部建立績效評(píng)價(jià)機(jī)制，按照協(xié)同創(chuàng)新中心確定的任務(wù)與規(guī)劃，加強(qiáng)目標(biāo)管理和階段性評(píng)估。對(duì)于執(zhí)行效果不佳或無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，要及時(shí)整改或予以裁撤。

（三）支持方式。

發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的引導(dǎo)和聚集作用，充分利用現(xiàn)有各類資源和條件，廣泛吸納社會(huì)多方面的支持和投入。面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，要發(fā)揮行業(yè)部門和骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，匯聚行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等方面的投入與支持；面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，要發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，建立地方投入和支持的長效機(jī)制，吸納企業(yè)、社會(huì)等方面的支持；面向科學(xué)前沿、社會(huì)發(fā)展和文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心，要充分利用國家已有的各方面資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)。

中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，可給予引導(dǎo)性或獎(jiǎng)勵(lì)性支持。

為積極推進(jìn)“2011計(jì)劃”的實(shí)施，保障“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的機(jī)制體制改革，根據(jù)實(shí)際情況和需求，有關(guān)部門、地方、高校等應(yīng)在人事管理、人才計(jì)劃、招生指標(biāo)、科研任務(wù)和分配政策等方面給予優(yōu)先或傾斜支持，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的政策匯聚區(qū)。

中華人民共和國教育部 中華人民共和國財(cái)政部

二○一二年三月十五日

第四篇：教育部關(guān)于印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》的通知

教社科[2014]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

現(xiàn)將《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

教育部

2014年2月10日

中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)智庫建設(shè)的重要批示和劉延?xùn)|副總理在“繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué) 推動(dòng)中國特色新型智庫建設(shè)”座談會(huì)上的重要講話精神，推進(jìn)中國特色新型高校智庫建設(shè)，為黨和政府科學(xué)決策提供高水平智力支持，制定本計(jì)劃。

一、服務(wù)國家發(fā)展，明確建設(shè)目標(biāo)

1．明確高校智庫的功能定位。高校智庫應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、公共外交的重要功能。一是發(fā)揮基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，著重開展事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究，為科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。二是發(fā)揮學(xué)科門類齊全的優(yōu)勢(shì)，圍繞重大現(xiàn)實(shí)問題，開展多學(xué)科的綜合研究，提出具有針對(duì)性和操作性的政策建議。三是發(fā)揮人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，努力培養(yǎng)復(fù)合型智庫人才，為中國特色新型智庫建設(shè)提供有力的人才保障。四是發(fā)揮高校學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，積極釋疑解惑，引導(dǎo)社會(huì)輿論。五是發(fā)揮對(duì)外交流廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極開展人文交流，推動(dòng)公共外交。

2．建立形式多樣、結(jié)構(gòu)合理的高校智庫組織形式。按照總體設(shè)計(jì)、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施的原則，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)資源，打造高校智庫品牌，帶動(dòng)高校社會(huì)服務(wù)能力的整體提升。一是以學(xué)者為核心，支持和培養(yǎng)一批具有重要影響的高端智庫人才和咨政研究團(tuán)隊(duì)。二是以機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，培育建設(shè)一批具有集成優(yōu)勢(shì)的新型智庫機(jī)構(gòu)。三是以項(xiàng)目為抓手，改革科研項(xiàng)目管理，提高應(yīng)用研究項(xiàng)目質(zhì)量。四是以成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為 1

基礎(chǔ)，拓展轉(zhuǎn)化渠道，搭建高端發(fā)布平臺(tái)。

二、聚焦國家急需，確定主攻方向

圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，結(jié)合高校優(yōu)勢(shì)和特色，統(tǒng)籌規(guī)劃高校各類科研機(jī)構(gòu)、人才團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目設(shè)置，凝煉智庫建設(shè)的主攻方向，力求在以下關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及亟待解決的問題上取得重大突破。

1．經(jīng)濟(jì)建設(shè)。圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等重大問題，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和國家創(chuàng)新體系建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、財(cái)稅體制改革、金融創(chuàng)新與安全、糧食與食品安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域研究。

2．政治建設(shè)。圍繞社會(huì)主義民主政治建設(shè)、依法治國等重大問題，重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展人民民主、行政體制改革、公共治理創(chuàng)新、社會(huì)主義法律體系完善、司法體制改革、民族與宗教問題等重點(diǎn)領(lǐng)域研究。

3．文化建設(shè)。圍繞提升國家軟實(shí)力、深化文化體制改革等重大問題，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國文化“走出去”等重點(diǎn)領(lǐng)域研究。

4．社會(huì)建設(shè)。圍繞民生保障與改善、社會(huì)體制改革等重大問題，重點(diǎn)推進(jìn)教育現(xiàn)代化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人口發(fā)展戰(zhàn)略、收入分配改革、社會(huì)保障體系、創(chuàng)新社會(huì)治理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域研究。

5．生態(tài)文明建設(shè)。圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重大問題，重點(diǎn)推進(jìn)國土開發(fā)、節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域研究。

6．黨的建設(shè)。圍繞提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、保持黨的先進(jìn)性和純潔性等重大問題，重點(diǎn)推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域研究。

7．外交與國際問題。圍繞維護(hù)國家主權(quán)與安全、促進(jìn)世界和平發(fā)展等重大問題，重點(diǎn)推進(jìn)構(gòu)建新型大國關(guān)系、周邊環(huán)境與周邊外交、新興國家崛起、海洋戰(zhàn)略與海洋強(qiáng)國政策、反恐維和、全球治理、公共外交等重點(diǎn)領(lǐng)域研究。

8．“一國兩制”實(shí)踐與推進(jìn)祖國統(tǒng)一。圍繞“一國兩制”的理論與實(shí)踐、兩岸關(guān)系和平發(fā)展中的重大問題，重點(diǎn)推進(jìn)完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制、深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系、推進(jìn)兩岸交流合作等重點(diǎn)領(lǐng)域研究。

三、整合優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)新型智庫機(jī)構(gòu)

1．以2011協(xié)同創(chuàng)新中心和人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)為抓手，重點(diǎn)打造一批國

家級(jí)智庫。按照“國家急需、世界一流、制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)重大”的總體要求，認(rèn)定和建設(shè)一批國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。深化高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地運(yùn)行和管理體制改革，實(shí)行“有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)管理和彈性經(jīng)費(fèi)制度，完善總體布局，推動(dòng)重點(diǎn)研究基地從整體上向問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)型,提升社會(huì)服務(wù)能力。

2．實(shí)施社科專題數(shù)據(jù)庫和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)智庫研究手段和方法創(chuàng)新。圍繞內(nèi)政外交重大問題，重點(diǎn)建設(shè)一批社會(huì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫，和以模擬仿真和實(shí)驗(yàn)計(jì)算研究為手段的社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，為高校智庫提供有力的數(shù)據(jù)和方法支撐。

3．以高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃為依托，擴(kuò)大高校智庫國際學(xué)術(shù)話語權(quán)和影響力。完善結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新組織形式，重點(diǎn)建設(shè)一批全球和區(qū)域問題研究基地。推動(dòng)高校智庫與國外一流智庫建立實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系，建立海外中國學(xué)術(shù)中心，支持高端智庫參與和設(shè)立國際學(xué)術(shù)組織、舉辦創(chuàng)辦高端國際學(xué)術(shù)會(huì)議。

4.加強(qiáng)高等學(xué)校軟科學(xué)研究基地建設(shè)。以綜合性大學(xué)現(xiàn)有的高水平戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，培育一批面向國家和國際重大科技戰(zhàn)略問題的國家級(jí)智庫。培育、鼓勵(lì)行業(yè)特色院校組建行業(yè)、產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，形成全面覆蓋的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究支撐網(wǎng)絡(luò)。面向區(qū)域發(fā)展需要，在高校培育一批面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的特色政策咨詢機(jī)構(gòu)。

四、發(fā)揮人才關(guān)鍵作用，著力培養(yǎng)和打造高校智庫隊(duì)伍

1．實(shí)施高端智庫人才計(jì)劃。遴選確定立場(chǎng)堅(jiān)定、理論深厚、視野開闊、熟悉情況、掌握政策、聯(lián)系實(shí)際的200多名高校專家，建立咨政研究核心人才庫，給予長期穩(wěn)定支持。構(gòu)建密切聯(lián)系機(jī)制，引導(dǎo)和支持專家圍繞全局、戰(zhàn)略問題和重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向黨中央、國務(wù)院各部門提出政策建議，適時(shí)向公眾發(fā)布研究觀點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

2．實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)參加中央六部門舉辦的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修學(xué)員進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，組織參與實(shí)踐考察、社會(huì)調(diào)研、掛職鍛煉，在各類人才計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研項(xiàng)目、出國訪學(xué)等方面給予重點(diǎn)支持，培養(yǎng)一支智庫建設(shè)的骨干隊(duì)伍。

3．推動(dòng)智庫人才交流。與有關(guān)部門密切配合，有計(jì)劃地推薦高校智庫核心專家到政府部門和國際組織掛職任職。聘請(qǐng)有較高理論素養(yǎng)的黨政、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部參與高校智庫研究工作，形成政產(chǎn)學(xué)研用之間人才交叉流動(dòng)的良好格局。

五、拓展成果應(yīng)用渠道，打造高端發(fā)布平臺(tái)

1.建設(shè)中外高校智庫交流平臺(tái)。圍繞國際國內(nèi)重大熱點(diǎn)問題，支持高校與國外高水平智庫開展合作研究，舉辦高層智庫論壇，打造高端引領(lǐng)、集中發(fā)布、影響廣泛的高校智庫成果發(fā)布品牌，發(fā)揮高校智庫引導(dǎo)輿論、公共外交的重要作用。

2.加大智庫成果報(bào)送力度。進(jìn)一步加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)咨政建議的報(bào)送工作。建立咨政報(bào)告數(shù)據(jù)庫，定期收集、整理、分析和反饋相關(guān)信息。拓展《教育部社會(huì)科學(xué)委員專家建議》報(bào)送渠道，加大報(bào)送力度，建立定向征集、集中報(bào)送的工作機(jī)制。

3.加強(qiáng)成果發(fā)布管理。制訂實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果發(fā)布管理的實(shí)施辦法》，規(guī)范發(fā)布流程，切實(shí)把好政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)。

六、改革管理方式，創(chuàng)新組織形式

1．大力推動(dòng)協(xié)同。支持高校智庫與實(shí)際工作部門聯(lián)合組建研究團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)加強(qiáng)與政府研究機(jī)構(gòu)、社科院、科學(xué)院、工程院，以及民間智庫等的合作，強(qiáng)化高校之間及高校內(nèi)部的合作，著力構(gòu)建強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合、多學(xué)科交叉的協(xié)作機(jī)制。密切關(guān)注、全程跟蹤黨和政府重大決策，及時(shí)提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估和信息反饋。

2．改進(jìn)科研評(píng)價(jià)。牢固樹立質(zhì)量第一的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，實(shí)施科學(xué)合理的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把解決國家重大需求的實(shí)際貢獻(xiàn)作為核心標(biāo)準(zhǔn)，完善以貢獻(xiàn)和質(zhì)量為導(dǎo)向的績效評(píng)估辦法，建立以政府、企業(yè)、社會(huì)等用戶為主的評(píng)價(jià)機(jī)制。協(xié)調(diào)推進(jìn)組織管理、人才培養(yǎng)、資源配置等方面的綜合改革，構(gòu)建有利于智庫創(chuàng)新發(fā)展的長效機(jī)制。

3.改革項(xiàng)目管理。建立后期資助方式，對(duì)政府決策產(chǎn)生重大影響的科研成果給予后期獎(jiǎng)勵(lì)和持續(xù)支持。密切跟蹤重大需求，與實(shí)際工作部門合作確定科研項(xiàng)目選題，完善課題立項(xiàng)和申報(bào)制度，提高項(xiàng)目設(shè)置的針對(duì)性實(shí)用性。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保障

1．健全管理體制。把加強(qiáng)智庫建設(shè)作為推動(dòng)高等教育改革發(fā)展和繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，研究制定《關(guān)于提高高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)社會(huì)服務(wù)能力的意見》等文件，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確任務(wù)分工，形成工作合力。

2．完善政策配套支持。根據(jù)新型智庫特點(diǎn)和發(fā)展需要，在研究生招生、經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目支持等方面給予重點(diǎn)傾斜，在組織管理、人員評(píng)聘、科研活動(dòng)安排等方面賦予更大的自主權(quán)，建立健全政策指導(dǎo)到位、保障措施得力、有利于激發(fā)智庫活力的管理機(jī)制。

3．加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，多措并舉籌集智庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)。完善經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制，加大人力資本投入，實(shí)行績效獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)績效評(píng)估和審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)

使用效益。

第五篇：教育部、財(cái)政部在京召開高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃(簡稱“2011計(jì)劃”)工作部署視頻會(huì)議-四川大學(xué)龍泉校區(qū)

高考落榜 高考落榜了怎么辦 2012高考落榜生 http:///special/gaokao/5月7日上午，教育部、財(cái)政部在京召開高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃（簡稱“2011計(jì)劃”）工作部署視頻會(huì)，教育部部長袁貴仁出席會(huì)議并作重要部署，教育部黨組副書記、副部長杜玉波主持會(huì)議。四川大學(xué)全體在校校領(lǐng)導(dǎo)，以及學(xué)校人事處、教務(wù)處、科研院、社科處、研究生院、財(cái)務(wù)處、規(guī)建處等部門負(fù)責(zé)人在學(xué)校望江校區(qū)行政樓320會(huì)議室分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。

教育部部長袁貴仁在會(huì)上指出，實(shí)施“2011計(jì)劃”，是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)重要講話精神的戰(zhàn)略舉措，是推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是深化科技體制改革的重大行動(dòng)，對(duì)于大力提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國建設(shè)，具有重要意義。袁貴仁強(qiáng)調(diào)，實(shí)施好“2011計(jì)劃”，必須充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“2011計(jì)劃”所包含的新理念、新思路和新要求。一要準(zhǔn)確把握全面提升創(chuàng)新能力這個(gè)重要目標(biāo)。二要準(zhǔn)確把握建立健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制這個(gè)工作重點(diǎn)。三要準(zhǔn)確把握不斷深化體制改革這個(gè)本質(zhì)要求。袁貴仁要求，要穩(wěn)步推進(jìn)“2011計(jì)劃”順利啟動(dòng)，保證計(jì)劃科學(xué)平穩(wěn)可持續(xù)實(shí)施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，保證開局良好。二是通盤考慮，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出質(zhì)量。三是銳意改革，勇于創(chuàng)新，努力取得實(shí)效。四是加強(qiáng)研究，及時(shí)總結(jié)，科學(xué)合理實(shí)施。五是多方協(xié)作，明確責(zé)任，形成推進(jìn)合力。

會(huì)上，教育部副部長杜占元介紹了“2011計(jì)劃實(shí)施方案”的形成過程、主要內(nèi)容和今年的實(shí)施工作安排。財(cái)政部副部長張少春針對(duì)準(zhǔn)確把握“2011計(jì)劃”的特點(diǎn)和要求，創(chuàng)新支持方式，推動(dòng)“2011計(jì)劃”順利實(shí)施等工作內(nèi)容發(fā)表了講話。清華大學(xué)、中國農(nóng)科院、首鋼集團(tuán)公司、上海市教委作了大會(huì)發(fā)言。

視頻會(huì)結(jié)束后，四川大學(xué)立即召開專題會(huì)議安排部署貫徹落實(shí)視頻會(huì)精神。校黨委書記楊泉明教授主持會(huì)議并就學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃工作部署視頻會(huì)議精神做了要求。與會(huì)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人就貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行了深入的探討與交流。

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