第一篇：國家儲備鹽清理方案為進一步規范國家儲備鹽下簡稱戰備鹽

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國家儲備鹽清理方案

為進一步規范國家儲備鹽（下簡稱“戰備鹽”）清理業務流程，加快戰備鹽清理進度，特制定本方案。

一、清理對象：此次戰備鹽清理范圍主要指根據財政部、國家發改委、國務院、國資委《關于國家儲備鹽清理情況及有關事情的通知》（財企〔2008〕131號）確認，統計至2006年12月31日止我省未動銷的61987.85噸戰備鹽，其中符合工業鹽標準的11174.10噸、不符合標準和盤虧的50813.75噸。

二、清理原則

本著實事求是的原則，在充分評估市場和成本兩個因素的基礎上，最大限度發揮戰備鹽的利用價值，減少國有資產損失。

三、清理目標

完成動用開挖、銷售、繳款、財務處理等清理核銷工作。

四、組織機構

省集團公司成立“戰備鹽清理領導小組”，負責對此次清理工作的領導。朱妙順總經理任組長、高建定副總經理任副組長，丁慶明、丁妙松、樓雨芝、胡寅寅為組員。

五、具體方案

（一）對于符合工業鹽標準的11174.10噸戰備鹽的清理方案

1.已開挖動用部分

(1)核銷申請：開挖動用單位已完成銷售的，在本方案下發之日起10個工作日內向省集團公司上報核銷申請報告；未完成銷售的，待銷售完畢后一次性再上報核銷申請報告。

(2)結算辦法及鹽款上繳：由調出單位直接向調入單位按每噸不低于380元結算鹽款，調出單位向省集團公司繳清應上繳國家財政的每噸80元儲備鹽款，如開挖費用超過每噸300元，報集團公司審核調整。在本方案下發之日起調入單位在5個工作日內向調出單位結清鹽款，后由調出單位在5個工作日內向省集團公司繳清鹽款。

（3）核銷流程：對開挖動用單位已完成銷售、已上繳鹽款的戰備鹽并上報核銷申請的，省集團公司在核銷材料齊全的前提下，5個工作日內向動用開挖單位下達核銷批復，開挖單位據此進行財務核銷，完成清理核銷工作。

2．尚未動用開挖部分

（1）由代管單位負責在年底前完成動用開挖及銷售任務。（2）完成銷售及鹽款上繳后，按上述“已開挖動用部分”進行核銷流程。

（二）對于不符合工業鹽標準21904.52噸、盤虧25875.25噸和儲存地點不當3033.98噸，合計50813.75噸戰備鹽清理方案

1．由省集團公司對上述不符合工業鹽標準、盤虧及儲存地點不當的戰備鹽，按國家相關部委文件下達核銷批復。各公司按集團公司批復進行財務核銷。

2.對于不符合工業鹽標準，但有再利用價值的戰備鹽的清理方案

（1）在省集團公司下達核銷批復的基礎上，省集團公司委托各代管單位根據當地實際負責該批戰備鹽的再利用工作。各公司應積極創造條件實施再利用。

（2）復檢：對有再利用價值的戰備鹽，代管單位應重新抽樣送檢。如送檢不合格，應與用鹽企業簽訂購銷合同，明確責任，防止發生因產品質量不達標而引發的法律糾紛。

（3）再利用戰備鹽原則上執行就近銷售政策。在開挖動用前，上報省鹽務管理局審核，由省局落實接收單位并下達調出計劃。

（4）可再利用的戰備鹽在對應代管單位完成開挖動用、銷售及與調入單位完成結算工作后，在10個工作日內書面上報省集團公司核銷報告。報告及附件應包含表述賬面情況、動銷具體數量、成本費用及銷售額、開挖及銷售明細、調入單位簽收單等內容。