第一篇：云南銀行業林權抵押貸款管理暫行辦法

云南銀行業林權抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范林權抵押貸款發放和管理；維護信貸雙方的合法權益，有效防范信貸風險；根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國物權法》等相關法律法規及政策規定，結合云南實際；制定《云南銀行業林權抵押貸款管理暫行方法》（以下稱“本辦法”）。

第二條 本辦法所稱林權是指森林、林木、林地的所有權和使用權。本辦法所稱林權抵押是指林權權利人不轉移林權的占有，而各其依法有權處分的林權作為債權擔保的行為。林權抵押的林權之指森林、林木的所有權和使用權以及林地的使用權。

本辦法所稱林權抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依占有權處分的林權作抵押物向銀行業金融機構借款的行為。

第三條 在云南省轄內開展林權抵押貸款適用本辦法。

第四條 開展林權抵押貸款應遵循產權清晰，登記規范，風險可控；商業可持續的原則。

第二章 貸款對象和條件 第五條 林權抵押貸款的貸款對象是從事與林業相關的生產經營活動的農戶、個體經營戶、企業、農村集體經濟組織、專業合作經濟組織及其他自然人和法人組織。

第六條 銀行業金融機構應對貸款對象為自然人的借款人的以下條件進行盡職調查：

（一）是否具有完全民事行為能力；

（二）其貸款用途是否符合國家有關法律法規和政策；

（三）無不良信用記錄，具備清償貸款本息的能力；

（四）銀行業金融機構要求的其他條件。

第七條 銀行業金融機構應對貸款對象為法人組織的借款人的以下條件進行盡職調查：

（一）依法經工商行政管理機關或主管機關核準登記的情況；

（二）從事的生產經營應符合國家產業政策、信貸政策等規 定；

（三）從事的生產經營正常且有一定的經濟效益；

（四）用于林業項目投資資本金比率不少于30％，投資其他項目資本金比率應符合相關規定要求；

（五）有規范的財務制度；

（六）無不良信用記錄，具有按時還本付息的能力；

（七）銀行業金融機構要求的其他條件。

第三章

抵押范圍

第八條申請辦理林權抵押貸款時；借款人需向銀行業金融機構提交林權證正本原件，無林權證的不得辦理林權報押貸款。

第九條下列林權可用于抵押：

（一）用材林、經濟林、薪炭林的所有權及使用權；

（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；

（三）用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；

（四）國務院規定的其他森林、林木和林地使用權；

具體抵押的范圍由抵押人和銀行業金融機構根據抵押目的商定；并在書面抵押合同中予以明確。

第十條 下列林權不得抵押：

（一）生態公益林；

（二）權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；

（三）未經依法辦理林權登記的森林、林木和林地使用權（農村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區的森林、林木和林地使用權；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環境保護林、風景林；

（六）國家規定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。

第十一條

以農村集體經濟組織統一經營的林權進行抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提交依法經該集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權所在地鄉（鎮）人民政府同意抵押的書面證明；以共有林權抵押的；抵押人應提供其他共有人的書面同意意見書。

第十二條

以國有或國有控股企業林權抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人報林業主管部門等審批機關批準；

有限責任公司、股份有限公司辦理林權抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提交經股東大會或董事會通過的決定書，公司、企業章程另有規定的除外。

第十三條 用國家無償劃撥森林資源資產申請抵押時，銀行業金融機構應要求抵押人先辦理相關森林、林水所有權、使用權及林地使用權的轉讓手續，抵押人作為最終受讓人獲得上述三權，并經登記過戶后方可抵押。

第十四條 已取得林木采伐許可證的林權抵押時，銀行業金融機構應要求抵押人將已發放林木采伐許可證原件提交銀行業金融機構保管，雙方向林業行政管理部門進行備案登記，實施林木采伐時須事先征得銀行業金融機構同意。

第十五條

森林、林木等森林資源資產所有權、使用權抵押時，其林地使用權必須同時抵押，在抵押期間不得改變林地的屬性和用途

第十六條

銀行業金融機構應要求抵押人對林權抵押貸款的抵押物辦理森林災害保險；抵押期間保險受益人應通過協議形式轉讓給貸款銀行用于抵償貸款。

第四章

貸款程序

第十七條

林權抵押貸款操作流程：

（一）提交銀行貸款申請及相關資料；

（二）貸款審查；

（三）評估；

（四）簽訂借款合同；

（五）辦理林權抵押登記；

（六）發放貸款。

第十八條

申請貸款時應提供下列資料：

（一）借款申請書；

（二）身份證明。自然人提交居民身份證、戶口本或其他有效證件；企業或法人組織提交《營業執照》、《稅務登記證》、《貸款卡》、《組織機構代碼證》；

（三）林權證；

（四）林權所有人《同意抵押意見書）｝；

（五）擬抵押森林、林木和林地的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

（六）抵押森林資源資產評估報告；

（七）一需第三人提供擔保的，應出具第三人擔保意向函等相關文件資料；

（八）銀行業金融機構規定提供的其他相關資料。

第十九條

銀行業金融機構可根據自身實際，結合林權報押貸款特點，優化審貸程序，簡化審批手續，對符合條件的客戶可實行綜合投信；隨用隨貸，周轉使用。

第五章

貸款風險管理

第二十條

銀行業金融機構要根據林權抵押貸款的特點，規定貸款審批各個環節的操作規則和標準要求，做到貸前實地查看、準確測定，貨時審貸分離、獨立審批；貸后現場檢查、跟蹤記錄，切實有效防范林權抵押貸款風險。

第二十一條

銀行業金融機構應實行林權抵押貸款全流程管理，建立林權抵押貸款盡職調查、問責、免責等制度，對林權抵押貸款的各項經營活動進行合規性檢查和稽核，建立考核問貴機制。

第二十二條

銀行業金融機構要落實貸后抵押物的管理責任人；履行貸后管理責任，督促抵押人或借款人妥善管理設定抵押的森林資源資產，切實保證抵押資產的安全。

第二十三條

銀行業金融機構應當對已作貸款抵押的林權建立資產抵押檔案，定期與林權抵押登記部門進行核對；保證抵押權利的合法有效。要以廣為單位建立林權抵押貸款登記臺帳，對貸款適時監測，做好貸款及抵押物信息的跟蹤記錄。

第二十四條

銀行業金融機構對林權抵押貸款資金支付應根據具體貸款用途，按相關規定采用受托支付或借款人自主支付的方式，對貸款資金進行管理和控制；防止信貸資金被挪用。

銀行業金融機構在貸款發放過程中發現借款人信用下降等異常風險因素，可根據合同約定停止或收回貸款；借款人出現風險或違約及抵押物出現風險時，銀行業金融機構應及時采取補救控制風險措施。

第六章

貸款用途及期限

第二十五條

林權抵押貸款適用于從事與林業相關的生產經

營和產業開發，農業及其他生產、生活等各種合法領域的資金需要。

第二十六條

林權抵押貸款的期限根據借款人的生產經營活動周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定；貸款期限一般不超過10年。

林權抵押消稱取不得超過抵押人擁有的林權林權使用剩余期限。

第二十七條

銀行業金融機構應按照《中國人民銀行及政銀監會保監會林業局關于做好集體林權制度改革與林業發展上融服務工作的指導意見》（銀發〔2009〕170）中的相關規定，根據借款人的風險狀況和貸款項目合理確定林權抵押貸款利率。

第七章

林權評估

第二十八條

銀行業金融機構開展林權抵押貸款，應對抵押林權進行評估。評估采取銀行評估和委托林業評估中介機構評估兩種方式。

貸款金額在100萬元（含100萬元）以上的貸款項目，應委托具有森林資源資產評估資格的機構進行評估；

貸款金額在100萬元以下至30萬元的貸款項目，可委托林業部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質的森林資源調查規劃設計、林業科研教學單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。也可由銀行業金融機構組織評估，出具評估報告，評估價值需獲得抵押人認可。

貸款金額在30萬元（含30萬元）以下的小額貸款項目；可由銀行業金融機構參照當地林權交易市場近期成交價；自行評估或與借款人共同商議確定抵押資產價值。

第二十九條

銀行業金融機構應通過參考評估價值和抵押人提供的相關證明材料，合理確定抵押物的價值和抵押率。林權抵押率最高不超過評估價值的60％。

第八章

抵押登記

第三十條

申請林權抵押貸款的抵押林權需經林權登記部門辦理正式登記手續，并由林權登記部門出具他項權利證明書。

第三十一條

銀行業金融機構和借款人簽訂抵押借款合同后。應要求借款人持以下文件資料向底地縣級以上林權登記部門申請辦理抵押登記；抵押權自登記之日起生效。

（一）林權抵押登記申請書；

（二）借款人、抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；

（三）抵押借款合同；

（四）林權證及林權所有人同意抵押意見書；

（五）擬抵押森林、林木和林地的相關資料；

（六）擬抵押森林資源資產需評估的，還應提供評估報告；

（七）林權登記部門要求的其他材料。

第三十二條

林權登記部門在受理登記申請材料后，經審核對符合抵押物登記條件的；應在5日內辦理完畢登記手續，發放《林權抵押登記證）。對不符合抵押登記條件的，應及時書面告知不予受理理由并退回申請材料。

第三十三條

受更被抵押物種類、數額或者抵押往保范圍的，抵押權人應要求抵押雙方共同持變更合同、《林權抵押登記證》和其他證明文件，向林權登記部門申請辦理變更登記；林權登記部門審查核實后給予辦理變更登記。

抵押權人與抵押人協商同意延長報押期限的，雙方應當在抵押合同期滿之前1個月內；向原登記部門申請辦理續期登記。

第三十四條

借款人還清全部貸款本息或者借款人與銀行業金融機構協商同意提前解除抵押合同的，雙方向原登記部門辦理注銷登記。

第三十五條

銀行業金融機構在與抵押人簽訂的抵押合同中應做出以下明確規定：

（一）已依法辦理登記的抵押物在抵押期限內不得重復申請辦理抵押登記。

（二）報押申請人故意隱瞞抵押物已報押登記的事實，提供虛假材料重復登記給他人造成損害的；抵押申請人應承擔相應的法律責任。

第九章

抵押物處置

第三十六條

借款人在合同履行期屆滿后；確實無力清償債

務的，抵押權人有依法對抵押物的處置權。抵押權人在處置抵押的林權時，可以采取協商、拍賣、變賣等方式進行。

各級林業主管部門應配合做好林權抵押物的處置變現，需要

采伐林木的予以辦理林木采伐許可證

第十章

監督管理

第三十七條

銀行業金融機構應在抵押合同中要求抵押人在林權抵押期間繼續管理和培育好森林、林木；維護其森林資源資產的安全；銀行業金融機構有權按照抵押合同的規定監督、檢查報押林權的管理情況；林權登記部門對已經辦理抵押手續的森林資源資產實施監督管理。

第三十八條

銀行業金融機構與抵押人簽訂的抵押合同中應明確規定：

林權抵押期間；未經抵押權人同意，抵押人不得將抵押物流轉或進行林木采伐等。

林權登記部門不得為抵押林權的流轉辦理變更登記，采伐審批部門不得批準或發放林木采伐許可證等。

第三十九條

各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門應當積極配合做好林權抵押物的監督管理，防止盜砍濫伐、火災、病蟲害等災害的發生。

第十一章

附則

第四十條

辦法未盡事宜，依照相關法律法規執行。

第四十一條

本辦法由云南銀監局、云南省林業廳負責解釋。第四十二條

本辦法自下發之日起施行。

2010年4月

第二篇：云南銀行業林權抵押貸款管理暫行辦法

云南銀行業林權抵押貸款管理暫行辦法

（云銀監發?2010?71號，2010年3月15日）

第一章總 則

第一條 為規范林權抵押貸款發放和管理，維護借貸雙方的合法權益，有效防范信貸風險，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國物權法》等相關法律法規及政策規定，結合云南實際，制定《云南銀行業林權抵押貸款管理暫行辦法》（以下稱“本辦法”）。

第二條 本辦法所稱林權是指森林、林木、林地的所有權和使用權。

本辦法所稱林權抵押是指林權權利人不轉移林權的占有，而將其依法有權處分的林權作為債權擔保的行為。林權抵押的林權是指森林、林木的所有權和使用權以及林地的使用權。

本辦法所稱林權抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依法有權處分的林權作抵押物向銀行業金融機構借款的行為。

第三條 在云南省轄內開展林權抵押貸款適用本辦法。

第四條 開展林權抵押貸款應遵循產權清晰，登記規范，風險可控，商業可持續的原則。

第二章 貸款對象和條件

第五條 林權抵押貸款的貸款對象是從事與林業相關的生產經營活動的農戶、個體經營戶、企業、農村集體經濟組織、專業合作經濟組織及其他自然人和法人組織。第六條 銀行業金融機構應對貸款對象為自然人的借款人的以下條件進行盡職調查：

（一）是否具有完全民事行為能力；

（二）其貸款用途是否符合國家有關法律法規和政策；

（三）無不良信用記錄，具備清償貸款本息的能力；

（四）銀行業金融機構要求的其他條件。

第七條 銀行業金融機構應對貸款對象為法人組織的借款人的以下條件進行盡職調查：

（一）依法經工商行政管理機關或主管機關核準登記的情況；

（二）從事的生產經營應符合國家產業政策、信貸政策等規定；

（三）從事的生產經營正常且有一定的經濟效益；

（四）用于林業項目投資資本金比率不少于30%，投資其他項目資本金比率應符合相關規定要求；

（五）有規范的財務制度;

（六）無不良信用記錄，具有按時還本付息的能力；

（七）銀行業金融機構要求的其他條件。

第三章抵押范圍

第八條 申請辦理林權抵押貸款時，借款人需向銀行業金融機構提交林權證正本原件，無林權證的不得辦理林權抵押貸款。

第九條 下列林權可用于抵押：

（一）用材林、經濟林、薪炭林的所有權及使用權；

（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；

（三）用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；

（四）國務院規定的其他森林、林木和林地使用權； 具體抵押的范圍由抵押人和銀行業金融機構根據抵押目的商定，并在書面抵押合同中予以明確。

第十條 下列林權不得抵押：

（一）生態公益林；

（二）權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；

（三）未經依法辦理林權登記的森林、林木和林地使用權（農村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區的森林、林木和林地使用權；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環境保護林、風景林；

（六）國家規定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。第十一條 以農村集體經濟組織統一經營的林權進行抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提交依法經該集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權所在地鄉（鎮）人民政府同意抵押的書面證明；

以共有林權抵押的，抵押人應提供其他共有人的書面同意意見書。

第十二條 以國有或國有控股企業林權抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人報林業主管部門等審批機關批準；

有限責任公司、股份有限公司辦理林權抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提交經股東大會或董事會通過的決定書，公司、企業章程另有規定的除外。

第十三條 用國家無償劃撥森林資源資產申請抵押時，銀行業金融機構應要求抵押人先辦理相關森林、林木所有權、使用權及林地使用權的轉讓手續，抵押人作為最終受讓人獲得上述三權，并經登記過戶后方可抵押。

第十四條 已取得林木采伐許可證的林權抵押時，銀行業金融機構應要求抵押人將已發放林木采伐許可證原件提交銀行業金融機構保管，雙方向林業行政管理部門進行備案登記，實施林木采伐時須事先征得銀行業金融機構同意。

第十五條 森林、林木等森林資源資產所有權、使用權抵押時，其林地使用權必須同時抵押，在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。

第十六條 銀行業金融機構應要求抵押人對林權抵押貸款的抵押物辦理森林災害保險，抵押期間保險受益人應通過協議形式轉讓給貸款銀行用于抵償貸款。

第四章貸款程序

第十七條 林權抵押貸款操作流程：

（一）提交銀行貸款申請及相關資料；

（二）貸款審查；

（三）評估；

（四）簽訂借款合同；

（五）辦理林權抵押登記；

（六）發放貸款。

第十八條 申請貸款時應提供下列資料：

（一）借款申請書;

（二）身份證明。自然人提交居民身份證、戶口本或其他有效證件;企業或法人組織提交《營業執照》、《稅務登記證》、《貸款卡》、《組織機構代碼證》；

（三）林權證;

（四）林權所有人《同意抵押意見書》;

（五）擬抵押森林、林木和林地的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

（六）抵押森林資源資產評估報告；

（七）需第三人提供擔保的，應出具第三人擔保意向函等相關文件資料;

（八）銀行業金融機構規定提供的其他相關資料。

第十九條 銀行業金融機構可根據自身實際，結合林權抵押貸款特點，優化審貸程序，簡化審批手續，對符合條件的客戶可實行綜合授信，隨用隨貸，周轉使用。

第五章貸款風險管理

第二十條 銀行業金融機構要根據林權抵押貸款的特點，規定貸款審批各個環節的操作規則和標準要求，做到貸前實地查看、準確測定，貸時審貸分離、獨立審批，貸后現場檢查、跟蹤記錄，切實有效防范林權抵押貸款風險。

第二十一條 銀行業金融機構應實行林權抵押貸款全流程管理，建立林權抵押貸款盡職調查、問責、免責等制度，對林權抵押貸款的各項經營活動進行合規性檢查和稽核，建立考核問責機制。

第二十二條 銀行業金融機構要落實貸后抵押物的管理責任人，履行貸后管理責任，督促抵押人或借款人妥善管理設定抵押的森林資源資產，切實保證抵押資產的安全。

第二十三條 銀行業金融機構應當對已作貸款抵押的林權建立資產抵押檔案，定期與林權抵押登記部門進行核對，保證抵押權利的合法有效。要以戶為單位建立林權抵押貸款登記臺帳，對貸款適時監測，做好貸款及抵押物信息的跟蹤記錄。

第二十四條 銀行業金融機構對林權抵押貸款資金支付應根據具體貸款用途，按相關規定采用受托支付或借款人自主支付的方式，對貸款資金進行管理和控制，防止信貸資金被挪用。

銀行業金融機構在貸款發放過程中發現借款人信用下降等異常風險因素，可根據合同約定停止或收回貸款；借款人出現風險或違約及抵押物出現風險時，銀行業金融機構應及時采取補救控制風險措施。

第六章貸款用途及期限

第二十五條 林權抵押貸款適用于從事與林業相關的生產經營和產業開發，農業及其他生產、生活等各種合法領域的資金需要。

第二十六條 林權抵押貸款的期限根據借款人的生產經營活動周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定，貸款期限一般不超過10年。

林權抵押的期限不得超過抵押人擁有的林權使用剩余期限。第二十七條 銀行業金融機構應按照《中國人民銀行 財政部 銀監會 保監會 林業局關于做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見》（銀發?2009?170）中的相關規定，根據借款人的風險狀況和貸款項目合理確定林權抵押貸款利率。

第七章林權評估

第二十八條 銀行業金融機構開展林權抵押貸款，應對抵押林權進行評估。評估采取銀行評估和委托林業評估中介機構評估兩種方式。

貸款金額在100萬元（含100萬元）以上的貸款項目，應委托具有森林資源資產評估資格的機構進行評估;

貸款金額在100萬元以下至30萬元的貸款項目，可委托林業部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質的森林資源調查規劃設計、林業科研教學單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。也可由銀行業金融機構組織評估，出具評估報告，評估價值需獲得抵押人認可。貸款金額在30萬元（含30萬元）以下的小額貸款項目，可由銀行業金融機構參照當地林權交易市場近期成交價，自行評估或與借款人共同商議確定抵押資產價值。

第二十九條 銀行業金融機構應通過參考評估價值和抵押人提供的相關證明材料，合理確定抵押物的價值和抵押率。林權抵押率最高不超過評估價值的60%。

第八章抵押登記

第三十條 申請林權抵押貸款的抵押林權需經林權登記部門辦理正式登記手續，并由林權登記部門出具他項權利證明書。

第三十一條 銀行業金融機構和借款人簽訂抵押借款合同后，應要求借款人持以下文件資料向屬地縣級以上林權登記部門申請辦理抵押登記，抵押權自登記之日起生效。

（一）林權抵押登記申請書；

（二）借款人、抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；

（三）抵押借款合同；

（四）林權證及林權所有人同意抵押意見書；

（五）擬抵押森林、林木和林地的相關資料；

（六）擬抵押森林資源資產需評估的，還應提供評估報告；

（七）林權登記部門要求的其他材料。

第三十二條 林權登記部門在受理登記申請材料后，經審核對符合抵押物登記條件的，應在5日內辦理完畢登記手續，發放《林權抵押登記證》。對不符合抵押登記條件的，應及時書面告知不予受理理由并退回申請材料。

第三十三條 變更被抵押物種類、數額或者抵押擔保范圍的，抵押權人應要求抵押雙方共同持變更合同、《林權抵押登記證》和其他證明文件，向林權登記部門申請辦理變更登記，林權登記部門審查核實后給予辦理變更登記。抵押權人與抵押人協商同意延長抵押期限的，雙方應當在抵押合同期滿之前1個月內，向原登記部門申請辦理續期登記。

第三十四條 借款人還清全部貸款本息或者借款人與銀行業金融機構協商同意提前解除抵押合同的，雙方向原登記部門辦理注銷登記。

第三十五條 銀行業金融機構在與抵押人簽訂的抵押合同中應做出以下明確規定：

（一）已依法辦理登記的抵押物在抵押期限內不得重復申請辦理抵押登記。

（二）抵押申請人故意隱瞞抵押物已抵押登記的事實，提供虛假材料重復登記給他人造成損害的，抵押申請人應承擔相應的法律責任。

第九章抵押物處置

第三十六條 借款人在合同履行期屆滿后，確實無力清償債務的，抵押權人有依法對抵押物的處置權。抵押權人在處置抵押的林權時，可以采取協商、拍賣、變賣等方式進行。

各級林業主管部門應配合做好林權抵押物的處置變現，需要采伐林木的予以辦理林木采伐許可證。

第十章監督管理

第三十七條 銀行業金融機構應在抵押合同中要求抵押人在林權抵押期間繼續管理和培育好森林、林木，維護其森林資源資產的安全；銀行業金融機構有權按照抵押合同的規定監督、檢查抵押林權的管理情況；林權登記部門對已經辦理抵押手續的森林資源資產實施監督管理。第三十八條 銀行業金融機構與抵押人簽訂的抵押合同中應明確規定：

林權抵押期間，未經抵押權人同意，抵押人不得將抵押物流轉或進行林木采伐等。

林權登記部門不得為抵押林權的流轉辦理變更登記，采伐審批部門不得批準或發放林木采伐許可證等。

第三十九條 各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門應當積極配合做好林權抵押物的監督管理，防止盜砍濫伐、火災、病蟲害等災害的發生。

第十一章附 則

第四十條 辦法未盡事宜，依照相關法律法規執行。

第四十一條 本辦法由云南銀監局、云南省林業廳負責解釋。第四十二條 本辦法自下發之日起施行。

第三篇：吉林省農村信用社林權抵押貸款管理暫行辦法

吉林省農村信用社

林權抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強信貸管理，規范業務操作，防范經營風險，根據有關法律、法規和有關信貸管理制度，結合實際，制定本辦法。

第二條 林權抵押貸款是指農村信用社以借款人或第三人依法擁有的森林資源資產(包括林地使用權和林木所有權)作為抵押物發放的貸款。

第二章 貸款對象、用途、條件

第三條 林權抵押貸款的貸款對象是農村信用社服務區內從事林業生產經營或其他生產經營活動的自然人、農村合作經濟組織、個體工商戶和企業。

第四條 林權抵押貸款用于借款人從事林業生產經營或其他生產經營活動所需的生產資金、流動資金和日常生活所需的消費資金。

第五條 申請林權抵押貸款應具備下列條件：

（一）在農村信用社服務區居住，有依法取得且權屬明晰的森林資源資產，能夠在市場上較容易地拍賣、流轉實現價值。

（二）從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策。

（三）有合法穩定的收入來源，申請項目自有資金達到30％以上。

（四）身體健康，信用狀況良好，無不良信用記錄，有償還能力。

（五）所經營的項目不改變原林地的屬性和用途。第六條 公司類客戶要符合《吉林省農村信用社公司類貸款管理暫行辦法》規定的條件，并提供相關資料。

第三章 貸款額度、期限、還款方式

第七條 林權抵押貸款額度根據借款人需求、抵押物價值、抵押率及經營項目收益等綜合情況確定，不得超過借款人的綜合償債能力。

第八條 林權抵押貸款抵押率原則上不超過抵押物評估價值的50％。第九條 林權抵押貸款期限根據貸款用途、生產經營周期和抵押物狀況等綜合因素確定，嚴格控制在林權承包經營期限以內，最長期限不得超過10年。

第十條 林權抵押貸款利率根據借款人的資信狀況、貸款項目風險程度以及各地的市場價格，由縣級聯社自主確定。

第十一條 林權抵押貸款實行按季結息制度，貸款逾期按規定加收利息。

第十二條 林權抵押貸款本金可根據貸款期限約定分期償還或到期一次償還。但貸款期限一年以上且累計貸款額度5萬元以上（不含5萬元）的，必須實行分期償還制度，第一年償還本金20％以上。

第四章 貸款受理、審批

第十三條 受理申請。借款人以書面方式提出借款申請同時提供以下有關資料。

（一）借款人、抵押人的身份證明（身份證原件及復印件）。

（二）抵押物權屬證明（林權證原件及復印件）。

（三）借款人、抵押人同意抵押、處置的書面承諾。

（四）共有財產作抵押的（包括以聯合小組形式取得林權證的），要取得共有人的同意抵押、處置的書面承諾或證明。以集體所有的森林資源資產抵押的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表表決通過并出具書面承諾或證明。

（五）森林資源資產流轉須經所在地村委會或發包方同意的，由村委會或發包方出具允許流轉的書面承諾。

第十四條 貸前調查。受理借款申請后，實行雙人調查制度，由信用社主任或主管副主任與客戶經理一同對借款人的主體資格、資信狀況、借款用途、償還能力、抵押物合法性等情況進行調查。同時，調查人員要進行實地現場勘察,須由當地林業部門技術人員或林地看護人員陪同,準確無誤核對抵押物位置、四至界址、面積、樹種、樹齡和林木株數等情況。調查結束，形成調查報告。

第十五條 貸款審查。由縣級聯社貸款風險管理部門對信用社調查報告的真實性、完整性以及貸款項目的合法性進行審查，提出審查意見。

第十六條 貸款審批。根據審批權限由縣級聯社信貸管理部門或貸款審批委員會進行審批。

第五章 抵押評估、登記

第十七條 抵押物價值，必須由有資質的評估機構或林業設計機構進行評估確定。

第十八條 林權抵押物原則上應由抵押人辦理財產保險，在保險合同中約定信用社為第一收益人。

第十九條 辦理林權抵押登記，應當由林權權利人和抵押權人一同到縣級以上林業管理部門辦理并提交下列資料：

（一）抵押登記申請書及抵押人、抵押權人的身份證明。

（二）借款合同、抵押合同。

（三）《林權證》原件及共有人同意抵押的書面證明。

（四）登記機關認為必要的其他文件。第二十條 可作為抵押的森林資源資產為:

（一）用材林、經濟林、薪炭林的林木所有權。

（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權（不包括用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權）。

第二十一條 依據國家林業部門確定的相關樹種的采伐年限，樹齡接近或超過該品種樹木采伐年限的人工林優先辦理林權抵押貸款。

第二十二條 下列森林資源資產不得設定抵押：

（一）生態公益林、環境保護林、風景林。

（二）權屬不清或存在爭議的森林資源資產。

（三）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區、國家森林公園的森林資源資產。

（四）特種用途林中的母森林、實驗林。

（五）特種水資源(城市飲用水源、水電站等)周邊附近的森林資源資產。

（六）國家規定不得抵押的其他森林資源資產。

第二十三條 抵押人應當自抵押合同簽訂之日起二十日內，到所在地的縣級及縣級以上林業管理部門辦理抵押登記。

第二十四條 辦理林權抵押登記的，縣級林業管理部門留存《林權證》并核發《森林資源資產抵押登記證》，交信用社管理。

第二十五條 信用社在辦理完林權抵押登記后，發放貸款。

第二十六條 抵押人不得對已經抵押的森林資源資產在抵押期間進行隨意采伐，需要采取間伐、透光撫育等管理措施的，要征得抵押權人書面同意，方可辦理批復采伐手續。

第二十七條 森林資源資產在抵押期間，抵押人不得將抵押的森林資源資產再次抵押、轉讓、承包給他人。

第二十八條 抵押合同發生變更或者終止時，抵押人應當在變更或者終止之日起十五日內，到原登記部門辦理變更或者注銷抵押登記。

第六章 貸后管理

第二十九條 貸后檢查。要按《吉林省農村信用社農戶貸款管理辦法》規定的頻率進行貸后檢查。對發現借款人有明顯違約或還款能力減弱情況，應在獲得相關信息后及時進行風險預警。

第三十條 借款人不按合同約定用途使用貸款的，應收回部分或全部貸款，并按規定加收罰息。

第三十一條 貸款到期前要及時向借款人發出《到期貸款催收通知書》，通知借款人籌措資金按期償還貸款本息。

第三十二條 貸款到期后借款人不能按期還款的，要及時向借款人發出《逾期貸款催收通知書》、向抵押人發出《處分抵押物通知書》。逾期一個月仍不能還款的，貸款人有權依法取得抵押物的處置權，可依法通過市場流轉、拍賣或訴訟的方式對抵押物進行處置。

第三十三條 對拍賣未變現的抵押物，應按抵債資產管理的有關規定進行管理、變現。

第三十四條 嚴格抵押物的監管、檢查，對違規操作或未盡責造成損失的，將追究相關管理人員的責任。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法由吉林省農村信用社聯合社負責制訂、解釋和修訂。

第四篇：蚌埠市林權抵押貸款管理暫行辦法[定稿]

蚌埠市林權抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步擴展服務“三農”的內涵，促進林權抵押貸款業務的健康發展，規范林權抵押貸款業務的管理，防范信貸風險，根據《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》、《森林資源資產抵押登記辦法（試行）》等法律法規，制定本暫行辦法。第二條 林權抵押貸款是指以借款人或第三人依法擁有的林地使用權和林木所有權設作抵押申請借款的行為，在抵押權延續期間,抵押人不得轉移對森林資源資產的占有，借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人有權依法處理其抵押物。第二章 貸款對象和條件

第三條 貸款對象是經工商行政管理機關核準登記的企（事）業法人、其他經濟組織、個體工商戶或其他自然人。第四條 借款人應同時具備以下條件：

（一）自然人 ：

1、具有完全民事行為能力；

2、從事的生產經營符合產業政策規定，屬農村信用社信貸支持范圍；

3、從事的生產經營正常且有一定的經濟效益；

4、項目投資具有一定的自有資金，比例原則上不少于30%；

5、無不良信用記錄，具有按時還本付息的意愿和相應的能力。

（二）企業、農村集體經濟組織、專業合作經濟組織 :

1、持有并經過年審的《貸款卡》、《營業執照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》;

2、從事的生產經營符合產業政策規定，屬農村信用社信貸支持范圍;

3、從事的生產經營正常且有一定的經濟效益;

4、項目投資具有一定的自有資金，比例原則上不少于30%;

5、在農村信用社開立基本賬戶或一般結算賬戶;

6、有較為規范的財務制度，且愿意接受農村信用社的指導和監督。相關財務指標基本符合授信的要求;

7、實行公司制的企業法人申請借款應經《公司章程》所規定的權力機構的授權或決議;

8、無不良信用記錄，具有按時還本付息的意愿和相應的能力;

9、農村信用社要求的其他條件。第三章 貸款期限、利率、額度

第五條 貸款期限：鑒于林業生產周期較長和森林資源資產逐年增值的特點，貸款期以中期為主，一般為5年。

第六條 貸款利率：執行聯社同期貸款利率。

第七條 貸款額度：參考評估價值和抵押人提供的有關投資依據確定貸款額度，原則上不超過抵押物評估價值的60%。第四章 林權抵押的范圍

第八條 用于抵押的森林資源資產座落在聯社服務轄區境內，并必須具有《林權證》，且產權清晰無爭議。

第九條 以森林資源資產作抵押，抵押人應當向抵押權人出具區級以上地方人民政府核發的林權證，并載有擬抵押森林資源資產的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等內容供抵押權人審核。

第十條 可用于抵押的森林資源資產為：

1、用材林、經濟林；

2、法律、法規規定的其他森林、林木、林地使用權。

第十一條 下列林木和林地使用權不得抵押：

1、生態公益林（如：防護林，環境保護林、風景林、母樹林、實驗林等特種用途林）；

2、權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；

3、未經依法辦理林權登記而取得林權證的森林、林木和林地使用權；

4、國家規定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。第十二條 以集體所有的森林資源資產抵押的，必須經集體經濟組織代表會議或村民代表會議通過；以有限責任公司、股份有限公司的森林資源資產抵押的，必須經董事會或股東會通過，但企業章程另有規定的除外；以共有的森林資源資產抵押的，抵押人應當事先征得其他共有人的書面同意；以國有單位森林資源資產抵押的，須經有權批準的機關審批。

第十三條 森林和林木資產抵押時，其林地使用權必須同時抵押，并須林地所有權人書面同意，而且在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。抵押期限不得超過林權證規定的林地使用期截止期限。若政府規劃需要調整時，政府補償金應優先用于歸還借款本息。第五章 貸款程序

第十四條 林權抵押貸款操作流程。借款人向貸款人提交書面借款申請和擬抵押的《林權證》、林地所有權人同意抵押的書面意見等相關資料；經貸款人調查、審查、審批同意后，根據需要對抵押林辦理森林資源資產保險手續，取得森林資源資產保險單；書面委托森林資源資產評估機構進行評估，然后借款人持森林資源資產評估報告、森林資源資產保險單與市區聯社簽訂借款合同、抵押合同；借款人和貸款人共同將有關資料送交區級以上林業林權登記管理機構，經審核無誤后，由區級以上林業林權登記管理機構核發森林資源資產抵押登記證；市區聯社收到森林資源資產抵押登記證等有關資料后，依照合同發放貸款。簡要流程圖如下：借款人提出申請→信用社進行貸前調查→評估機構進行資產預評估→貸款人進行貸款審查、審批→根據抵押林權需要辦理相關保險手續，取得森林資源資產保險單→評估機構進行資產評估→簽訂借款合同、抵押合同→登記機關在2個工作日內辦理抵押登記→信用社查驗森林資源資產抵押登記證、抵押森林資源資產保險單，審查借款合同等信貸資料→在2個工作日內完成貸款發放→貸后檢查→收回貸款本息→歸還森林資源資產抵押登記證等。

第十五條 森林資源資產抵押價值的確認。依據具有森林資源資產評估資格的機構評估價值確認。第六章 貸款的管理

第十六條 貸后檢查：信貸員要加強貸后跟蹤檢查，切實防范、化解貸款風險。第十七條 貸款本息歸還：原則上按季收息，到期收回全部本金和利息。第七章 附 則

第十八條

本暫行辦法適用于蚌埠市市區農村信用聯社服務轄區范圍內。第十九條

本暫行辦法由蚌埠市林業局和蚌埠市市區農村信用聯社制定、解釋、修改。

第二十條 本辦法執行期間有最新法律法規和政策要求的，以上級部門要求為準。第二十一條

本暫行辦法自印發之日起實施。

第五篇：林權抵押貸款申請

關于林權抵押貸款的申請

XXX縣林業局：

本公司身為市級林業產業化龍頭企業，一直致力于林業產業化發展，累計林業產業投資3400多萬元，用于荒山整治、林地改造、培育種苗、苗木種植、苗木中介及水利交通建設等，雖已逐步實現收益，且公司一直本著“取之于林，用之于林，服務三農”的方針，但由于林業產業前期投資巨大，受益周期較長的特性，加之公司的規模化發展，現面臨融資難的問題，公司積極尋求投資主體多元化發展，積極拓寬投資渠道，現已與中國建設銀行XX縣支行達成協議，將林權證號為：X林證字（2007）第XXX號、X林證字（2012）第XXX號、的林權（共計XXXX 畝）進行抵押貸款，特此申請，望批準。

XXXXXX有限公司

2013年X月X日