第一篇：為了保證產(chǎn)品質(zhì)量,保證計(jì)量器具的使用壽命和使用精確度,提高檢測(cè)準(zhǔn)確率

1.目的

為了保證產(chǎn)品質(zhì)量,保證計(jì)量器具的使用壽命和使用精確度,提高檢測(cè)準(zhǔn)確率,減少損耗，降低生產(chǎn)成本,特制定本管理制度。

2.適用范圍

本制度適用于鋁品部所有的計(jì)量器具。

3.內(nèi)容

一.量具的購置

1.為了合理利用資源,降低生產(chǎn)成本,同時(shí)便于檢測(cè)工作的正常開展,避免重復(fù)購置。

2.各部門計(jì)量器具的配置,均應(yīng)符合本部門加工產(chǎn)品的檢測(cè)范圍的要求,合理利用資源,避免浪費(fèi)。

3.各部門申購新的計(jì)量器具,必須由其部門主管在《申請(qǐng)購物單》上簽字證明,報(bào)品質(zhì)科科長確認(rèn)。

4.各部門購置新的計(jì)量器具必須符合以下要求: 4.1 計(jì)量校驗(yàn)后,有報(bào)廢的和長期封存停用的,而產(chǎn)品檢測(cè)又必須所需要的;4.2 計(jì)量校驗(yàn)后有準(zhǔn)用的,但不符合所加工產(chǎn)品檢測(cè)要求,且為本部門無法在內(nèi)部調(diào)配使用的;4.3 產(chǎn)品加工過程中,技術(shù)科工藝要求配置的檢測(cè)用計(jì)量器具,而本部門又沒有的;4.4 除上述情況外,因資源不夠需另外添置計(jì)量器具的。

1.新購買的或由客戶提供的檢測(cè)設(shè)備,由品質(zhì)科負(fù)責(zé)驗(yàn)收;驗(yàn)收的依據(jù)和內(nèi)容如下:

a.外觀、包裝;b.設(shè)備技術(shù)資料、合格證書(校驗(yàn)證書);c.設(shè)備的說明書;d.包裝(配件)清單。

e.需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試的測(cè)量設(shè)備,則需對(duì)調(diào)試后的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收;2.以上驗(yàn)收依據(jù)和內(nèi)容不適用于對(duì)通用計(jì)量器具的驗(yàn)收;3.對(duì)于驗(yàn)收合格的檢測(cè)設(shè)備,由貨倉點(diǎn)收入帳后轉(zhuǎn)品質(zhì)科發(fā)放;對(duì)于由客戶提供的檢測(cè)設(shè)備驗(yàn)收不合格的 ,由品質(zhì)科通知客戶處理;對(duì)于新購的檢測(cè)設(shè)備驗(yàn)收不合格的,通知貨倉,由其聯(lián)

3.檢測(cè)設(shè)備購買后如附有授權(quán)單位已檢定合格的證明,則在有效期內(nèi)可以不另行重新校準(zhǔn)。

4.對(duì)于新購置的通用計(jì)量器具,其驗(yàn)收方法是,只對(duì)其進(jìn)行入廠前的檢定,并填寫《檢測(cè)設(shè)備校驗(yàn)報(bào)告》,經(jīng)檢定合格后才能下發(fā)使用;經(jīng)檢定不合格的,通知生產(chǎn)科貨倉,由其聯(lián)系相關(guān)部門辦理退貨。《檢測(cè)設(shè)備校驗(yàn)報(bào)告》須保存。

三.計(jì)量器具的領(lǐng)用及發(fā)放 3.1 計(jì)量器具必須經(jīng)過入廠檢定合格或驗(yàn)收合格,且在《檢測(cè)設(shè)備管理臺(tái)帳》上登記建帳后才能予以領(lǐng)用。

3.2 各部門如果需領(lǐng)用新的計(jì)量器具(包括自己申購的),則需具體領(lǐng)用人持由本部門主管簽字證明的《領(lǐng)料單》到品質(zhì)科簽名領(lǐng)用,品質(zhì)科將及時(shí)建帳管理。

3.3 各部門員工離職前除須向貨倉交回使用工具外,還需向品質(zhì)科另外單獨(dú)交回使用量具以鑒定其完好性和核銷臺(tái)帳并存庫保養(yǎng);品質(zhì)科將在行政科提供給生產(chǎn)科貨倉和品質(zhì)科的該離職

員工單上簽字證明其量具使用情況;部門如果有新員工需重新領(lǐng)用該批量具,則到品質(zhì)科重新簽字再領(lǐng)用。

3.4 行政科在見到品質(zhì)科關(guān)于該離職員工是否領(lǐng)(借)用量具及是否交回且完好和生產(chǎn)科貨倉關(guān)于工具已歸還的回復(fù)后才提交財(cái)務(wù)科辦理該離職員工離廠手續(xù)。

3.5 計(jì)量器具保管發(fā)放人員須做到及時(shí)清理保養(yǎng)庫存量具,如期向部門主管匯報(bào)量具使用動(dòng)態(tài),便于量具的調(diào)控使用,降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量。

四.計(jì)量器具的使用、維護(hù)

1.計(jì)量器具必須使用經(jīng)計(jì)量檢定或校準(zhǔn)合格的計(jì)量器具,不合格的計(jì)量器具,限定使用,需限定使用時(shí),須由計(jì)量人員填寫《檢測(cè)設(shè)備準(zhǔn)用報(bào)告書》,并報(bào)部門主管批準(zhǔn),才能在線使用。

2.使用前須熟悉使用方法,在使用時(shí)使量具處于良好的工作狀態(tài),并能及時(shí)準(zhǔn)確排除故障。

3.使用者必須按照正確的使用方法來操作。4.使用時(shí),不能超出其測(cè)量范圍。

5.使用人在使用過程中,發(fā)現(xiàn)偏離校準(zhǔn)狀態(tài)或出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)立即停止使用,并通知相關(guān)人員,相關(guān)部門應(yīng)評(píng)定測(cè)試結(jié)果的有效性并作出記錄,對(duì)影響檢測(cè)結(jié)果的要追回已測(cè)產(chǎn)品進(jìn)行重新檢測(cè)。

6.使用時(shí)須做到“三輕”、“三不”、“一凈”、“一好”,即輕拿、輕放、輕用;不摔、不磕、不碰;擦干凈;擺放好。7.使用時(shí),量具放置的地方須得當(dāng)。8.嚴(yán)禁非授權(quán)人員擅自修理和調(diào)整量具。

9.量具使用完后,必須擦拭干凈,放入盒內(nèi)或擺放好,對(duì)較長時(shí)間不使用的應(yīng)涂上防銹油。

五.計(jì)量器具的校驗(yàn)

3.品質(zhì)科計(jì)量校驗(yàn)人員必須依照校驗(yàn)計(jì)劃按期如實(shí)地開展量具校驗(yàn)工作,并做好校驗(yàn)記錄, 各部門應(yīng)積極配合品質(zhì)科開展量具校驗(yàn)工作。

4.所有經(jīng)過計(jì)量校驗(yàn)的計(jì)量器具必須貼上有效標(biāo)識(shí)“合格證”、“準(zhǔn)用證”、“停用證”, 檢測(cè)設(shè)備的校準(zhǔn)標(biāo)識(shí)須由專職人員統(tǒng)一管理,任何人不得撕毀拆下校準(zhǔn)標(biāo)識(shí)。5.所有未經(jīng)編號(hào)建帳和張貼合格證或準(zhǔn)用證的計(jì)量器具一律不得使用。

6.計(jì)量人員對(duì)所有自行校準(zhǔn)、比對(duì)、調(diào)整的計(jì)量器具,須嚴(yán)格執(zhí)行量具校驗(yàn)規(guī)程對(duì)其進(jìn)行定期校準(zhǔn),其他使用部門和使用人嚴(yán)禁擅自修理和調(diào)整。

7.品質(zhì)科計(jì)量人員對(duì)自行校驗(yàn)用作標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具或自行無法檢定的計(jì)量器具須一律定期送到法定專業(yè)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定(校準(zhǔn)),并及時(shí)領(lǐng)回經(jīng)檢定(校準(zhǔn))合格的計(jì)量器具及檢定(校準(zhǔn))報(bào)告,歸擋保存。

8.凡是由客戶提供的檢測(cè)量具,相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)其跟蹤管理,如果發(fā)現(xiàn)其已損壞或處于可疑的失準(zhǔn)狀態(tài)時(shí),應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),由其通知客戶,由客戶作出處理。9.當(dāng)被校驗(yàn)的計(jì)量器具因被修理或調(diào)整而使其校準(zhǔn)失效時(shí),應(yīng)立即對(duì)此計(jì)量器具進(jìn)行停用或報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意申請(qǐng)報(bào)廢,杜絕下線使用。六.計(jì)量器具的修理、報(bào)廢

1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)計(jì)量器具失準(zhǔn)、有故障或損壞時(shí),應(yīng)立即停用并通知品質(zhì)科計(jì)量人員。2.品質(zhì)科計(jì)量人員對(duì)失準(zhǔn)狀態(tài)進(jìn)行分析并將結(jié)果報(bào)告部門主管,由其決定是否對(duì)已影響檢測(cè)結(jié)果的產(chǎn)品追回進(jìn)行重新檢測(cè)。

3.品質(zhì)科對(duì)已失準(zhǔn)的計(jì)量器具進(jìn)行或維修,或停用;對(duì)需要送外修理的計(jì)量器具,由品質(zhì)科負(fù)責(zé)組織將待修器具送外修理;對(duì)由廠內(nèi)可自修的計(jì)量器具,由品質(zhì)科安排自行修理,凡維修的

外校量具維修后一律再送外重新校驗(yàn),自校量具則維修后由工廠內(nèi)重新自行校驗(yàn)。凡維修過的計(jì)量器具須經(jīng)校驗(yàn)合格后方可投放使用。以上保留維修和校驗(yàn)記錄。4.失準(zhǔn)計(jì)量器具如無維修價(jià)值或當(dāng)維修后仍不能達(dá)到使用要求時(shí),由部門主管申請(qǐng),品質(zhì)科專職人員填寫《量具報(bào)廢單》,報(bào)品質(zhì)科科長批準(zhǔn)報(bào)廢。特殊測(cè)量設(shè)備報(bào)廠長同意。

5.對(duì)于人為損壞等非正常磨損而導(dǎo)致計(jì)量器具報(bào)廢的,應(yīng)上報(bào)部門主管對(duì)其責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰。

七.計(jì)量器具的賠償

1.各部門量具使用保管者均應(yīng)愛惜公司財(cái)產(chǎn),愛護(hù)自己手中的量具,做到合理維護(hù)保養(yǎng),正確使用保管。

2.各部門對(duì)本部門量具使用及配置情況均應(yīng)帳目清楚,合理利用。

3.對(duì)于所有已登記在冊(cè)用的量具,如有遺失或損壞的,將給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的處罰,處罰辦法如下: 3.1 領(lǐng)用時(shí)間為三個(gè)月以內(nèi)(含三個(gè)月)遺失或損壞的,則按此量具采購價(jià)格的100%比例賠償;3.2 領(lǐng)用時(shí)間為六個(gè)月以內(nèi)(含六個(gè)月)遺失或損壞的,則按此量具采購價(jià)格的75%比例賠償;3.3 領(lǐng)用時(shí)間為六個(gè)月以上,遺失或損壞的,則按此量具采購價(jià)格的50%比例賠償。4.對(duì)于上述遺失或損壞的量具,各部門應(yīng)及時(shí)報(bào)品質(zhì)科備案,以核實(shí)注銷臺(tái)帳;如需要重新購置,則按新量具申購程序執(zhí)行。

4.相關(guān)文件和記錄 《申請(qǐng)購物單》 《領(lǐng)料單》

QR-P-013 3 《檢測(cè)設(shè)備管理臺(tái)帳及校驗(yàn)計(jì)劃》

QR-QA-014 4 《檢測(cè)設(shè)備校驗(yàn)報(bào)告》

QR-QA-024 5 《量具報(bào)廢單》

QR-QA-033

第二篇：中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范

中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范

前言

為加強(qiáng)中小企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）計(jì)量基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)計(jì)量管理和計(jì)量技術(shù)水平，提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量保證，改善經(jīng)營管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則以及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)計(jì)量工作的意見》，制定本規(guī)范。

1.范圍

1.1本規(guī)范規(guī)定了企業(yè)為實(shí)施科學(xué)管理、保證質(zhì)量、節(jié)能降耗、提高效益所應(yīng)具備的計(jì)量檢測(cè)保證能力的基本要求。

1.2本規(guī)范的要求是通用的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營方式，選擇相應(yīng)的途徑和方法達(dá)到本規(guī)范的要求。計(jì)量器具制造和定量包裝商品生產(chǎn)等對(duì)計(jì)量有特殊要求的企業(yè)，除滿足本規(guī)范的規(guī)定外。還應(yīng)滿足其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的計(jì)量要求。

2.引用文獻(xiàn)

《中華人民共和國計(jì)量法》

《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》

《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》

《計(jì)量檢定人員管理辦法》

JJF1001—1998 《通用計(jì)量術(shù)語及定義》

GB/T119022-1 《測(cè)量設(shè)備的質(zhì)量保證要求》 第一部分：測(cè)量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)體系GB/T17167—1997 《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》

使用本規(guī)范時(shí)應(yīng)注意使用上述引用文獻(xiàn)的現(xiàn)行有效版本。

注：引用文獻(xiàn)可向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門咨詢。

3.術(shù)語定義

JJF1001—1998《通用計(jì)量術(shù)語及定義》中的有關(guān)定義適用于本規(guī)范。下面引用了一些最相關(guān)的定義并列出一些適用于本規(guī)范的其他定義。

3.1 計(jì)最

為實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。

3.2 計(jì)量保證

用于保證計(jì)量可靠和適當(dāng)?shù)臏y(cè)量準(zhǔn)確度的全部規(guī)范、技術(shù)手段及必要的各種運(yùn)作。

3.3 法定〔計(jì)量〕單位

由國家法律承認(rèn)具有法定地位的計(jì)量單位。

3.4（計(jì)量〕基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)

為了定義、實(shí)現(xiàn)、保存或復(fù)現(xiàn)量的單位或一個(gè)或多個(gè)量值，用作參考的實(shí)物量具、測(cè)量儀器、參考物質(zhì)或測(cè)量系統(tǒng)。

3.5計(jì)量器具（測(cè)量儀器）

單獨(dú)地或連同輔助設(shè)備一起用以進(jìn)行測(cè)量的器具。

3.6 測(cè)量設(shè)備

測(cè)量儀器、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、參考物質(zhì)、輔助設(shè)備以及進(jìn)行測(cè)量所必須的資料的總稱。

3.7 溯源性

通過一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈，使測(cè)量結(jié)果或測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的值能夠與規(guī)定的參考標(biāo)準(zhǔn)，通常是與國家測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)或國際測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來的特性。

3.8 溯源等級(jí)圖

一種代表等級(jí)順序的框圖，用以表明計(jì)量器具的計(jì)量特性與給定量的基準(zhǔn)之間的關(guān)系。

注：溯源等級(jí)圖是對(duì)給定量或給定型號(hào)計(jì)量器具所用的比較鏈的一種說明，以此作為其溯源性的證據(jù)。

3.9 檢定

查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標(biāo)記和（或）出具檢定證書。

3.10 校準(zhǔn)

在規(guī)定條件下，為確定測(cè)量儀器或測(cè)量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與對(duì)應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。

3.11 檢測(cè)

按照規(guī)定的程序，為了確定給定的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、生物體、物理現(xiàn)象。工藝過程或服務(wù)的一種或多種特性或性能的技術(shù)操作。

3.12 審核

確定計(jì)量活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否有效地實(shí)施并適合于達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的、有系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查。

3.13 評(píng)審

由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)就計(jì)量方針和目標(biāo)，對(duì)計(jì)量工作的現(xiàn)狀和適應(yīng)性進(jìn)行的正式評(píng)價(jià)。

4.要求

4.1 計(jì)量管理

4.1.1 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

企業(yè)法定代表人和主管計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)學(xué)習(xí)、了解計(jì)量法律、法規(guī)及相關(guān)的要求，并負(fù)責(zé)在本企業(yè)組織實(shí)施。

4.1.2 管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要，自主設(shè)置管理計(jì)量工作的機(jī)構(gòu)和專（兼）職計(jì)量管理人員，統(tǒng)一管理本企業(yè)的計(jì)量工作。主管計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)量管理機(jī)構(gòu)及各類專（兼）職計(jì)量管理人員的職責(zé)應(yīng)形成文件，并認(rèn)真執(zhí)行。

4.1.3 管理制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和計(jì)量管理的需要，建立必要的計(jì)量規(guī)章制度，并能有效地貫徹執(zhí)行，執(zhí)行結(jié)果應(yīng)有記錄。制度應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：

1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的計(jì)量培訓(xùn)教育制度：

2）計(jì)量管理機(jī)構(gòu)和管理人員的崗位責(zé)任；

3）計(jì)量器具采購，入庫和流轉(zhuǎn)制度；

4）計(jì)量器具周期檢定（校準(zhǔn)）制度：

5）計(jì)量器具配備，使用、維護(hù)和保養(yǎng)制度；

6）不合格計(jì)量器具的管理制度；

7）計(jì)量檢測(cè)管理制度；

8）計(jì)量工作的定期審核與評(píng)審制度。

4.1.4 計(jì)量人員

企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營和計(jì)量管理工作崗位相適應(yīng)的，并經(jīng)過培訓(xùn)取得相應(yīng)資格的計(jì)量人員。企業(yè)應(yīng)制定人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

4.2 計(jì)量單位

企業(yè)在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位。如有特殊情況需使用非法定計(jì)量單位，必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

4.3 計(jì)量器具配備

4.3.1 企業(yè)應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝文件的要求，確定計(jì)量檢測(cè)點(diǎn)，配備符合使用要求的計(jì)量設(shè)備。

4.3.2 企業(yè)可根據(jù)原材料檢測(cè)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、能源計(jì)量、產(chǎn)品檢測(cè)等方面的需要，確定計(jì)量檢測(cè)點(diǎn)，配備符合使用要求的計(jì)量設(shè)備。

4.4 計(jì)量檢測(cè)

4.4.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件，生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量控制的要求，確定檢測(cè)項(xiàng)目，并制定必要的檢測(cè)規(guī)范。檢測(cè)規(guī)范應(yīng)包括檢測(cè)要求、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)方法、檢測(cè)環(huán)境條件及檢測(cè)結(jié)果處理等方面的內(nèi)容。

4.4.2 檢測(cè)應(yīng)按規(guī)定的要求和檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)有記錄。

4.5 量值溯源

4.5.1 企業(yè)應(yīng)編制完整的量值溯源圖（或表），保證全部計(jì)量器具的量值溯源到社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.5.2 企業(yè)自主開展的檢定項(xiàng)目，要有量值溯源等級(jí)圖，企業(yè)的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

4.6 計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）

4.6.1 器具管理

企業(yè)應(yīng)編制本單位計(jì)量器具管理帳冊(cè)，并制定計(jì)量器具分類管理方法和周期檢定（校準(zhǔn)）計(jì)劃，對(duì)計(jì)量器具實(shí)施統(tǒng)一管理。計(jì)量器具的分類管理方法，凡國家或行業(yè)有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由企業(yè)制定管理辦法，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.6.2 強(qiáng)制檢定

企業(yè)必須將屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)計(jì)量行政部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。

4.6.3 非強(qiáng)制檢定

企業(yè)可自行開展非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定工作。自行檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量器具應(yīng)合理確定檢定（校準(zhǔn)）周期。周期的確定應(yīng)有文件作出規(guī)定，文件應(yīng)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)不能自行開展檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量器具，企業(yè)應(yīng)將其送有資格對(duì)社會(huì)開展檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定（校準(zhǔn)入檢定（校準(zhǔn)）應(yīng)按檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。

4.6.4 標(biāo)志管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)計(jì)量器具實(shí)施標(biāo)志管理，標(biāo)志應(yīng)注明檢定（校準(zhǔn)）日期、有效期和檢定（校準(zhǔn)）單位（或檢定（校準(zhǔn)）人員）

4.7 不合格計(jì)量器具的控制

不合格計(jì)量器具是指計(jì)量器具已經(jīng)損壞、顯示不正常、過載或誤操作，功能出現(xiàn)了可疑、超過了規(guī)定的檢定（校準(zhǔn)）周期、封緘的完整性已被損壞等情況。企業(yè)對(duì)任何不合格計(jì)量器具都應(yīng)停止使用，隔離存放，并作出明顯的標(biāo)志。不合格計(jì)量器具應(yīng)在不合格原因已排除并經(jīng)再次檢定（校準(zhǔn)）后才能重新投入使用。

4.8計(jì)量記錄與檔案管理

企業(yè)應(yīng)保存足夠的計(jì)量記錄和檔案，用以證明計(jì)量管理的有效運(yùn)行。

計(jì)量記錄和檔案一般應(yīng)包括：計(jì)量器具說明書及使用、維修記錄；計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）原始記錄、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）證書；計(jì)量檢測(cè)記錄、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）人員證件、人員培訓(xùn)記錄、計(jì)量管理審核、評(píng)審記錄等。

4.9 環(huán)境條件

計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）和檢測(cè)的環(huán)境條件應(yīng)符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的要求，以確保測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。必要時(shí)，企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)環(huán)境條件要求和管理的制度，并對(duì)關(guān)鍵檢測(cè)點(diǎn)的環(huán)境條件實(shí)施控制和記錄。

4.10 審核與評(píng)審

4.10.1 企業(yè)主管計(jì)量工作俏領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織對(duì)計(jì)量工作情況進(jìn)行審核，必要時(shí)應(yīng)采取糾正措施，以保證工作的正常運(yùn)行。

4.10.2 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果和其他有關(guān)信息，定期組織對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

第三篇：中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范

中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范（節(jié)選）

前言

為加強(qiáng)中小企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）計(jì)量基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)計(jì)量管理和計(jì)量技術(shù)水平，提供準(zhǔn)確的計(jì)量保證，改善經(jīng)營管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則以及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)計(jì)量工作的意見》，制定本規(guī)范。

一、范圍（略）

二、引用文獻(xiàn)（略）

三、術(shù)語定義（略）

四、要求（節(jié)選）

1、計(jì)量管理

（1）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

企業(yè)法定代表人和主管計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)學(xué)習(xí)、了解計(jì)量法律、法規(guī)及相關(guān)的要求，并負(fù)責(zé)在本企業(yè)組織實(shí)施。

（3）管理制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和計(jì)量管理的需要，建立必要的計(jì)量規(guī)章制度，并能有效地貫徹執(zhí)行，執(zhí)行結(jié)果應(yīng)有記錄。

（4）計(jì)量人員 企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營和計(jì)量管理工作崗位相適應(yīng)的，并經(jīng)過培訓(xùn)取得相應(yīng)資格的計(jì)量人員。企業(yè)應(yīng)制定人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

6、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）

（1）器具管理

企業(yè)應(yīng)編制本單位計(jì)量器具管理賬冊(cè)，并制定計(jì)量器具分類管理方法和周期檢定（校準(zhǔn)）計(jì)劃，對(duì)計(jì)量器具實(shí)施統(tǒng)一的管理。計(jì)量器具的分類管理方法，反國家或行業(yè)有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由企業(yè)制定管理辦法，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（2）強(qiáng)制檢定

企業(yè)必須將屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)計(jì)量行政部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。

（3）非強(qiáng)制檢定 企業(yè)可自行開展非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定工作。自行檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量器具應(yīng)合理確定檢定（校準(zhǔn)）周期。周期的確定應(yīng)有文件作出規(guī)定，文件應(yīng)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)不能開展檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量器具，企業(yè)應(yīng)將其送有資格對(duì)社會(huì)開展檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定（校準(zhǔn)）。檢定（校準(zhǔn)）應(yīng)按檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。

（4）標(biāo)志管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)計(jì)量器具實(shí)施標(biāo)志管理，標(biāo)志應(yīng)注明檢定（校準(zhǔn)）日期、有效期和檢定（校準(zhǔn)）單位或檢定（校準(zhǔn)）人員。

8、計(jì)量記錄與檔案管理

企業(yè)應(yīng)保存足夠的計(jì)量記錄和檔案，用已證明計(jì)量管理的有效運(yùn)行。計(jì)量記錄和檔案一般應(yīng)包括：計(jì)量器具說明書及使用、維修記錄；計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）原始記錄、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）證書；計(jì)量檢測(cè)記錄、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）人員證件、人員培訓(xùn)記錄、計(jì)量管理審核、評(píng)審記錄等。

第四篇：為了保證電能計(jì)量量值傳遞的準(zhǔn)確

湖南省株洲電業(yè)局程序文件

標(biāo)題：電能計(jì)量裝置控制程序版 本 號(hào)：A生效日期： 2003.3.18 編號(hào)：Q/302-201.14-2003修改狀態(tài)：O 1目的為了保證電能計(jì)量量值傳遞的準(zhǔn)確、統(tǒng)一和電能計(jì)量裝置運(yùn)行的安全可靠，對(duì)電能計(jì)量裝置的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等進(jìn)行控制，使電能計(jì)量裝置的管理符合DL/T448—2000《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》和其它相關(guān)規(guī)定的要求，確保電能計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。

2范圍

適用于本局所轄范圍內(nèi)的所有電能計(jì)量裝置的管理。電能計(jì)量裝置的管理包括設(shè)計(jì)審查、訂貨驗(yàn)收、檢定、檢修、保管、安裝、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、周期輪換、故障處理、報(bào)廢等全過程管理，以及與電能計(jì)量有關(guān)的電能量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、遠(yuǎn)方集中抄表系統(tǒng)等相關(guān)內(nèi)容的管理。

3職責(zé)

3.1電能計(jì)量技術(shù)管理部門（電力營銷部、生產(chǎn)技術(shù)部）職責(zé)

3.1.1執(zhí)行國家和上級(jí)制定的計(jì)量工作方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別、制定電能計(jì)量技術(shù)規(guī)范和電能計(jì)量管理制度。

3.1.2組織審查110kV及以上顧客（或重要關(guān)口）電能計(jì)量方式的確定和電能計(jì)量裝置的設(shè)計(jì)；組織解決電能計(jì)量工作中的重大技術(shù)問題。

3.1.3組織制定與實(shí)施電能計(jì)量技術(shù)改進(jìn)和新技術(shù)推廣計(jì)劃，收集電能計(jì)量技術(shù)情報(bào)與新產(chǎn)品信息，監(jiān)督檢查新購入計(jì)量產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.1.4監(jiān)督檢查電能計(jì)量裝置全過程管理的實(shí)施情況；組織印模、印鉗及鉛封的管理。

3.1.5負(fù)責(zé)電能計(jì)量業(yè)務(wù)管理的考核、統(tǒng)計(jì)與報(bào)表匯總工作。

3.1.6負(fù)責(zé)組織有關(guān)電能計(jì)量業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作；組織制定并監(jiān)督實(shí)施電能計(jì)2003-03-15發(fā)布2003-03-18實(shí)施 湖南省株洲電業(yè)局發(fā)布

標(biāo)題：電能計(jì)量裝置控制程序版 本 號(hào)：A生效日期： 2003.3.18 編號(hào)：Q/302-201.14-2003修改狀態(tài)：O 量自動(dòng)化系統(tǒng)管理方案。

3.1.7電力營銷部負(fù)責(zé)與3.1.1-3.1.6中計(jì)費(fèi)計(jì)量裝置有關(guān)的管理職責(zé)；生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)3.1.1-3.1.6中與發(fā)電廠、系統(tǒng)變電站關(guān)口計(jì)量裝置有關(guān)的管理職責(zé)。

3.2電能計(jì)量技術(shù)部門（計(jì)量管理所、縣局計(jì)量站）職責(zé)

3.2.1貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)制定的計(jì)量工作方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施本局電能計(jì)量裝置管理制度和技術(shù)規(guī)范。

3.2.2建立和維護(hù)電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成上級(jí)主管部門規(guī)定的量值傳遞與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核任務(wù)。

3.2.3參與各種電力建設(shè)工程和用電業(yè)擴(kuò)工程中電能計(jì)量裝置的設(shè)計(jì)審查，及竣工驗(yàn)收工作。

3.2.4編制電能表、互感器及其他計(jì)量設(shè)備的訂購計(jì)劃；負(fù)責(zé)新購入電能計(jì)量裝置的驗(yàn)收；實(shí)施計(jì)量技術(shù)改進(jìn)和新技術(shù)推廣計(jì)劃。

3.2.5負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)電能計(jì)量裝置的安裝、檢定、周期輪換、運(yùn)行維護(hù)、故障處理、綜合誤差試驗(yàn)及資產(chǎn)管理等工作。管理各類電能計(jì)量印證。

3.2.6負(fù)責(zé)電能遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)的選用、安裝調(diào)試和運(yùn)行管理。

3.2.7負(fù)責(zé)電能計(jì)量各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的計(jì)劃、總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。

3.2.8實(shí)施電能計(jì)量自動(dòng)化管理系統(tǒng)方案。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及崗位練兵活動(dòng)。

3.3電力客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)低壓電能計(jì)量裝置的安裝、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、周期輪換及故障處理等工作。

4工作程序

4.1電能計(jì)量裝置的設(shè)計(jì)審查、訂貨、驗(yàn)收與首檢

標(biāo)題：電能計(jì)量裝置控制程序版 本 號(hào)：A生效日期： 2003.3.18 編號(hào)：Q/302-201.14-2003修改狀態(tài)：O

4.1.1所有新上及業(yè)擴(kuò)工程中電能計(jì)量裝置的設(shè)計(jì)審查，須由各級(jí)電能計(jì)量專責(zé)人或業(yè)務(wù)主辦審核簽字通過。其中110kV及以上電能計(jì)量裝置由局電能計(jì)量專責(zé)人審核簽字，其他電能計(jì)量裝置由各級(jí)電能計(jì)量技術(shù)部門電能計(jì)量專責(zé)人或業(yè)務(wù)主辦審核簽字。

4.1.2各級(jí)計(jì)量生產(chǎn)部門應(yīng)根據(jù)正常生產(chǎn)需要和業(yè)擴(kuò)情況，編制常用電能計(jì)量器具的訂貨計(jì)劃，報(bào)電力營銷部或生產(chǎn)技術(shù)部審核、批準(zhǔn)。

4.1.3電能計(jì)量器具的選用和訂貨，應(yīng)由電能計(jì)量技術(shù)部門主要參與。在選訂計(jì)量器具時(shí)，電能計(jì)量技術(shù)部門應(yīng)核定生產(chǎn)廠家的資質(zhì)，選定有《制造計(jì)量器具許可證》和《進(jìn)網(wǎng)許可證》的質(zhì)量可靠的生產(chǎn)廠家。電能計(jì)量技術(shù)部門在訂貨時(shí)應(yīng)與廠家簽訂技術(shù)協(xié)議，由物資部門簽訂商務(wù)合同。

4.1.4購進(jìn)的電能計(jì)量器具應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由電能計(jì)量技術(shù)部門進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方能辦理入庫手續(xù)并建立資產(chǎn)檔案。驗(yàn)收不合格的則按規(guī)定進(jìn)行更換或退貨處理。

4.1.5新購的電能計(jì)量器具應(yīng)按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)程進(jìn)行首檢，檢定合格的方可領(lǐng)用裝出，不合格的按購貨合同由廠家更換合格產(chǎn)品。

4.2電能計(jì)量裝置的安裝、測(cè)試與竣工驗(yàn)收

4.2.1電能計(jì)量裝置可由所屬電能計(jì)量技術(shù)部門或電氣施工單位安裝，其中電能表和低壓互感器一般應(yīng)由計(jì)量專業(yè)人員進(jìn)行安裝。投運(yùn)前的電能計(jì)量裝置必須經(jīng)所屬電能計(jì)量技術(shù)部門檢定、測(cè)試合格，計(jì)量工作人員應(yīng)將裝置的主要參數(shù)、測(cè)試結(jié)果等數(shù)據(jù)記錄歸檔。計(jì)量工作人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)安裝質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，保證電能計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性和可靠性。

4.2.2經(jīng)測(cè)試合格的電能計(jì)量裝置應(yīng)填寫竣工驗(yàn)收記錄；不合格的，提出限期整改要求，整改完畢后再次測(cè)試驗(yàn)收。電能計(jì)量裝置驗(yàn)收合格后，才能投入使用。

標(biāo)題：電能計(jì)量裝置控制程序版 本 號(hào)：A生效日期： 2003.3.18 編號(hào)：Q/302-201.14-2003修改狀態(tài)：O

4.3電能表室內(nèi)檢定與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)

4.3.1新購置和輪換回來還需繼續(xù)使用的電能表都必須經(jīng)室內(nèi)檢定室進(jìn)行檢定，經(jīng)檢定合格的電能表應(yīng)由檢定人員實(shí)施封印；不合格的需調(diào)試維修，維修后仍不合格的予以報(bào)廢；新表不合格的返廠更換。

4.3.2高壓電能表應(yīng)按DL/T448—2000《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》中規(guī)定的周期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)；新投運(yùn)或改造后的高壓電能表應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行首次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

4.3.3電能計(jì)量裝置應(yīng)建立檔案資料，現(xiàn)場(chǎng)工作應(yīng)有記錄可查。

4.3.4計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程和使用說明書進(jìn)行，防止人為的操作不當(dāng)而損壞標(biāo)準(zhǔn)。

4.4電能計(jì)量器具的輪換、報(bào)廢與淘汰

4.4.1 運(yùn)行中的電能表應(yīng)按規(guī)程規(guī)定的周期進(jìn)行輪換或抽檢。電能計(jì)量技術(shù)部門應(yīng)制定出每年電能表的輪換和抽檢計(jì)劃

4.4.2在現(xiàn)有技術(shù)條件下，調(diào)整困難或不能修復(fù)到原有準(zhǔn)確度水平的，或者修復(fù)后不能保證其基本輪換周期的器具予以報(bào)廢。報(bào)廢需辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)。

4.4.3上級(jí)明文規(guī)定不準(zhǔn)使用、性能上不能滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)前管理要求的產(chǎn)品予以淘汰。

4.5電能計(jì)量器具的儲(chǔ)存與領(lǐng)用

4.5.1電能計(jì)量器具應(yīng)分門別類存放，應(yīng)按待驗(yàn)收、待檢、待裝、淘汰等不同狀態(tài)分區(qū)放置。待裝電能計(jì)量器具還應(yīng)分類、分型號(hào)、分規(guī)格放置。

4.5.2庫房應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。電能計(jì)量器具的入庫與領(lǐng)出應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，做到帳、物相符。裝表人員憑工單方可領(lǐng)取電能表和互感器。

4.6電能計(jì)量器具的檔案管理

4.6.1各級(jí)電能計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立各類計(jì)量器具檔案，其檔案應(yīng)記錄名牌

標(biāo)題：電能計(jì)量裝置控制程序版 本 號(hào)：A生效日期： 2003.3.18 編號(hào)：Q/302-201.14-2003修改狀態(tài)：O 參數(shù)、安裝地點(diǎn)、安裝時(shí)間等。

4.6.2計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備應(yīng)分裝置建檔，其檔案應(yīng)包括說明書、測(cè)試報(bào)告（檢定證書）、運(yùn)行維護(hù)記錄等。

4.7偏離標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的控制

4.7.1發(fā)現(xiàn)計(jì)量故障（差錯(cuò)），發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)告知電力客戶服務(wù)中心營業(yè)廳或電能計(jì)量技術(shù)部門，由營業(yè)廳或電能計(jì)量技術(shù)部門出具故障工單。一般故障交班組處理，較大故障由計(jì)量專責(zé)人組織專業(yè)人員處理，重大故障由電力營銷部或生產(chǎn)技術(shù)部組織處理。

4.7.2各級(jí)計(jì)量專業(yè)人員應(yīng)對(duì)所發(fā)生的計(jì)量故障進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析，查找產(chǎn)生故障的原因，提出防范措施。

4.7.3對(duì)顧客反映有疑問或有異議的計(jì)量事件，由所屬電能計(jì)量管理部門處理。

4.7.4計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置應(yīng)按規(guī)程要求定期送上級(jí)檢定機(jī)構(gòu)檢定。使用過程中如發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)裝置有異常或失準(zhǔn)，應(yīng)立即停止檢定，記錄異常現(xiàn)象，通知廠家處理；待檢定合格后，方可進(jìn)行正常的檢定工作。

4.7.5對(duì)標(biāo)準(zhǔn)裝置異常時(shí)檢定的計(jì)量器具，應(yīng)追溯其流向，并采取抽查復(fù)檢的方式評(píng)價(jià)其有效性。

4.8對(duì)計(jì)量人員的要求

4.8.1從事計(jì)量檢定和修理的人員應(yīng)具有高中及以上的文化水平。應(yīng)掌握必要的電工基礎(chǔ)、電子技術(shù)和計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)；熟悉電能計(jì)量器具方面的基本原理和結(jié)構(gòu)；能操作計(jì)算機(jī)進(jìn)行工作。

4.8.2計(jì)量檢定人員應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格，并取得計(jì)量檢定員證后，才能上崗工作。

4.8.3計(jì)量人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，應(yīng)工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)。

標(biāo)題：電能計(jì)量裝置控制程序版 本 號(hào)：A生效日期： 2003.3.18 編號(hào)：Q/302-201.14-2003修改狀態(tài)：O

4.9對(duì)環(huán)境的要求

4.9.1電能計(jì)量裝置周圍應(yīng)無強(qiáng)電磁場(chǎng)、無腐蝕性氣體、保持干燥。

4.9.2電能計(jì)量檢定室應(yīng)保持恒溫、恒濕、無灰塵、無腐蝕性氣體。

4.9.3電能計(jì)量檢定室應(yīng)與修理室、表庫分開。

4.9.4互感器試驗(yàn)室應(yīng)具有足夠的高壓安全工作距離，并設(shè)有標(biāo)志明顯的安全遮欄。

4.9.5進(jìn)入電能計(jì)量檢定室，應(yīng)換穿防止帶入灰塵的衣服和鞋子。5相關(guān)文件

5.1 《中華人民共和國計(jì)量法》

5.2 《中華人民共和國電力法》

5.3DL/T448—2000《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》

5.4JJG307—1988《交流電能表檢定規(guī)程》

5.5 《電業(yè)安全工作規(guī)程》

5.6 《文件控制程序》

5.7 《記錄控制程序》

6質(zhì)量記錄

6.1 《電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置登記表》

6.2 《電能表、互感器檢定記錄》

6.3 《電能計(jì)量裝置現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄》

6.4 《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置維護(hù)記錄》

6.5 《電能表臺(tái)帳》

6.6 《周期檢定計(jì)劃》

標(biāo)題：電能計(jì)量裝置控制程序版 本 號(hào)：A生效日期： 2003.3.18 編號(hào)：Q/302-201.14-2003修改狀態(tài)：O

6.7 《竣工驗(yàn)收單》

6.8 《合格證》

6.9 《封存證》

6.10《計(jì)量器具處置、報(bào)廢單》

6.11《電能計(jì)量檢定員證》

第五篇：提高資金使用效益 保證資金安全

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理提高資金使用效益

隨著我國改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展, 給新時(shí)期部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作帶來了一系列新的問題。財(cái)務(wù)管理在部隊(duì)整體工作中正在逐步的處于一個(gè)特殊的重要地位, 如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高資金的使用效率，對(duì)后勤保障工作和部隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成都具有十分重要的作用。隨著消防部隊(duì)職能的拓展和搶險(xiǎn)救援任務(wù)的日益繁重，消防裝備經(jīng)費(fèi)和各種事業(yè)經(jīng)費(fèi)的需求也在逐步增加，但是我國的生產(chǎn)力不高沒有足夠的經(jīng)費(fèi)投入到消防部隊(duì)，上級(jí)撥付的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都非常有限，如何作好財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)的最大使用效益，作好后勤保障工作，對(duì) “養(yǎng)兵千日，用兵千日”的消防部隊(duì)能圓滿完成的防火滅火任務(wù)起著非常重要的作用。筆者試從自己財(cái)務(wù)工作的實(shí)際出發(fā)，就如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，談幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理存在的主要問題

(一)經(jīng)費(fèi)管理能力偏弱制約了經(jīng)費(fèi)使用效益的提高。

1、理財(cái)意識(shí)差。一是基層單位領(lǐng)導(dǎo)管財(cái)觀念相對(duì)落后, 對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)知之不多, 只注重經(jīng)費(fèi)來源數(shù)量, 而忽視經(jīng)費(fèi)使用上的質(zhì)量, 經(jīng)費(fèi)使用效性不高;對(duì)財(cái)務(wù)工作停留在收與付的膚淺認(rèn)識(shí)上, 忽視財(cái)務(wù)工作的控制、預(yù)測(cè)作用, 不能對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行科學(xué)決策。二是基層單位領(lǐng)導(dǎo)作為基層“當(dāng)家理財(cái)”的軍政主官,對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏足夠的重視,認(rèn)為后勤管理,特別是財(cái)務(wù)管理的好壞與主官關(guān)系不大,與自己的成長進(jìn)步掛不上鉤,干好干壞一個(gè)樣,往往產(chǎn)生惰性思想,從而忽視了對(duì)財(cái)務(wù)工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),沒從根本上把“當(dāng)家”與“理財(cái)”有機(jī)地結(jié)合起來。三是某些主官個(gè)人主義強(qiáng)烈，沒有把后勤財(cái)務(wù)工作列入黨委議事日程,重大經(jīng)費(fèi)開支不經(jīng)黨委會(huì)討論,支部記錄本上找不到財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)容，不管經(jīng)費(fèi)的來源和用途，也不管上級(jí)有什么規(guī)定，任意開支，甚至揮霍浪費(fèi)，結(jié)果富的花窮，窮的花光，為官一任，負(fù)債一方。

2、“當(dāng)家人”不懂帳不會(huì)管帳。主官當(dāng)中有很大一部分未經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),底子薄,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,理財(cái)能力弱，缺乏起碼的財(cái)務(wù)管理知識(shí),在當(dāng)家理財(cái)中憑主觀想象辦事，以自我感覺判斷對(duì)與錯(cuò)，對(duì)財(cái)務(wù)管理起不到正確的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用；造成財(cái)務(wù)開支無計(jì)劃,開支手續(xù)不建全,標(biāo)準(zhǔn)制度不熟悉,錯(cuò)賬差款、多報(bào)漏領(lǐng)現(xiàn)象不能及時(shí)察覺,工作被動(dòng)應(yīng)付。

3、“當(dāng)家人”的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律淡薄。一些部隊(duì)主管財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄，有的用伙食費(fèi)吃喝，有的直接或間接私分公務(wù)，有的報(bào)銷假發(fā)票，有的只見購物發(fā)票不見事物，給單位的利益帶來了極大的損害。

（二）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

1、財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)和管理水平?jīng)]有明顯提高。一是基層財(cái)務(wù)人員一部分來自院校畢業(yè)學(xué)員,他們雖有較強(qiáng)的理論知識(shí),但工作時(shí)間短,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,理論與實(shí)踐聯(lián)系不夠,能力與學(xué)歷沒有同步提高。二是有些基層單位的財(cái)務(wù)人員大多數(shù)不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè), 基本都是半路出家的人員擔(dān)任, 缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn), 只是總隊(duì)或支隊(duì)每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)行學(xué)習(xí),既沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí),理論功底較弱, 標(biāo)準(zhǔn)制度不熟悉，經(jīng)費(fèi)開支范圍不清楚，賬目處理只會(huì) “照葫蘆畫瓢”經(jīng)常出現(xiàn)記賬不及時(shí)、結(jié)賬不平、錯(cuò)帳更正方法不正確等。有的財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)工作中只注重會(huì)計(jì)核算等基礎(chǔ)工作, 不注重對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的分析和預(yù)測(cè), 不能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管財(cái)起到幫助作用, 存在“ 不會(huì)管”“、不善管”、“ 不敢管”的現(xiàn)象，不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員應(yīng)有作用。三是財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定, 出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。這些人員經(jīng)常調(diào)整, 常常是今天培訓(xùn)明天走, 財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性得不到保證。四是基層單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員只重資金, 忽視對(duì)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和管理, 經(jīng)費(fèi)使用上沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃, 沒有對(duì)資產(chǎn)合理調(diào)配使用, 造成重復(fù)投資、重復(fù)浪費(fèi), 無法發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的最佳效益。

2、財(cái)務(wù)人員敬業(yè)精神不強(qiáng)不愿管。一是部隊(duì)上下級(jí)之間區(qū)分明顯，有些財(cái)務(wù)人員對(duì)單位軍政主管的錯(cuò)誤做法不敢作出堅(jiān)決的抵制存在為命侍從的現(xiàn)象。二是有些財(cái)務(wù)人員怕得罪人對(duì)一些損害戰(zhàn)友個(gè)人利益的正確做法往往是不敢指出得過且過，工作中縮手縮腳失去了財(cái)務(wù)人員的作用。三是兼任人員本身還有其他日常工作要做，由于工作繁忙，不愿兼任財(cái)務(wù)工作，更不愿在提高財(cái)務(wù)素質(zhì)上下功夫。

(三)財(cái)務(wù)制度不落實(shí)，堅(jiān)持原則差。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì), 財(cái)務(wù)方面的法律法規(guī)章制度是調(diào)節(jié)和制約財(cái)務(wù)活動(dòng)合法的準(zhǔn)則。但是現(xiàn)實(shí)中由于各種原因使制度不落實(shí)或落實(shí)不好,不能很好的堅(jiān)持原則造成財(cái)務(wù)管理工作的混亂, 經(jīng)費(fèi)使用的無序。究其原因: 一是職責(zé)不明確，單位經(jīng)費(fèi)開支不按職責(zé)分工，亂批條子，單位的經(jīng)委會(huì)作用發(fā)揮得不好,規(guī)章制度或束之高閣或流于形式。有的基層單位人員變動(dòng)頻繁,成員增補(bǔ)未能及時(shí)跟上,經(jīng)委會(huì)組織名存實(shí)亡,無法開展工作；有的經(jīng)委會(huì)組織沒有認(rèn)真履行職責(zé),不按規(guī)定組織查賬和公布賬目,對(duì)財(cái)務(wù)管理沒有起到監(jiān)督作用；有的經(jīng)委會(huì)成員業(yè)務(wù)技能差,不知道如何審查賬目和單據(jù),不會(huì)開展正常工作；有的雖然開展工作,但也只是流于形式,既不能發(fā)現(xiàn)問題,也不能解決問題,不能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用,使各種規(guī)章制度成為一紙空文,造成各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理不善,出現(xiàn)超支現(xiàn)象。二是一些單位領(lǐng)導(dǎo)“主管”意識(shí)強(qiáng), 搞一人說了算, 領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人意志辦事, 不能民主理財(cái), 計(jì)劃和原則性差,經(jīng)費(fèi)開支隨意性大。經(jīng)費(fèi)使用上也沒有形成有序的制約機(jī)制，存在經(jīng)費(fèi)決策只憑經(jīng)驗(yàn)而不能發(fā)揮集體的智慧, 不管經(jīng)費(fèi)使用上需要與否, 隨意開支造成浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。三是財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則差。由于財(cái)務(wù)人員不是委派的,財(cái)會(huì)人員認(rèn)為基層單位小、經(jīng)費(fèi)少、自己人微言輕,而自己的“命運(yùn)”又掌握在單位領(lǐng)導(dǎo)手中,從而說話辦事“思前顧后”, 怕得罪領(lǐng)導(dǎo)影響自身前途,不敢堅(jiān)持原則、制度,而是看上司“臉色”行事，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用過程中的無效行為或浪費(fèi)等現(xiàn)象不敢提出異議, 這就造成部分經(jīng)費(fèi)使用盲目和浪費(fèi)。有的單位主官甚至對(duì)財(cái)會(huì)人員評(píng)價(jià)不是看工作實(shí)績,而是看財(cái)會(huì)人員為自己辦了多少“好事”,挫傷了財(cái)會(huì)人員“當(dāng)家理財(cái)”的積極性,給基層財(cái)會(huì)人員執(zhí)行規(guī)章制度帶來了難度。

(四)沒有樹立艱苦奮斗過緊日子的思想。當(dāng)前消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政和地方財(cái)政撥款,經(jīng)費(fèi)供應(yīng)都要進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)算，沒有了用來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口的財(cái)源。財(cái)務(wù)人員只有立足標(biāo)準(zhǔn)搞保障, 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理, 努力挖掘內(nèi)部潛力, 才能提高經(jīng)費(fèi)的保障效益。但是, 一些基層單位由于受高消費(fèi)等社會(huì)思潮的影響,勤儉節(jié)約觀念淡薄,普遍存在嘴上喊窮,到處叫苦,花錢卻大手大腳,重錢輕物,重要輕管的現(xiàn)象,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理、計(jì)劃監(jiān)督不力,先花后算,只花不算,盲目開支等現(xiàn)象嚴(yán)重,有的甚至把預(yù)算外經(jīng)費(fèi)看成是不受財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束的“自由經(jīng)費(fèi)”,導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支口子較大,賬務(wù)管理混亂。對(duì)公用物資等,只講使用,不講管理,沒有登記造冊(cè),專人保管,致使公用物資浪費(fèi)丟失、損壞外流等現(xiàn)象嚴(yán)重,很大程度上影響了單位的利益。有些財(cái)務(wù)人員的思想?yún)s沒有跟上來,認(rèn)為反正是公家的錢, 經(jīng)費(fèi)用完領(lǐng)導(dǎo)會(huì)去爭取，要不是自家過日子何必那么認(rèn)真呢, 在財(cái)務(wù)工作持消極態(tài)度, 主人翁的心態(tài)不高的思想普遍存在, “標(biāo)準(zhǔn)加管理”的經(jīng)費(fèi)保障意識(shí)還沒有真正樹立起來。

（五）上級(jí)業(yè)務(wù)部門監(jiān)督檢查不力。一是供管脫節(jié)。上級(jí)業(yè)務(wù)部門只供經(jīng)費(fèi)，不重視抓管理、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)，供管脫節(jié)。二是監(jiān)督檢查不到位。由于忙于日常事務(wù)，對(duì)基層經(jīng)費(fèi)管理掌握不深不細(xì)，對(duì)中隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作考評(píng)只是聽匯報(bào)、看數(shù)據(jù)、憑印象，監(jiān)督檢查考評(píng)流于形式，不能落實(shí)到實(shí)處。

二、解決對(duì)策

（一）做好預(yù)算，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)。每一個(gè)單位要想資金能夠運(yùn)轉(zhuǎn)正常，做財(cái)政預(yù)算是必備的功課，經(jīng)費(fèi)的使用絕對(duì)要避免突擊花錢，每一項(xiàng)資金的使用都要有相應(yīng)的預(yù)算，一 般是照顧重點(diǎn)，兼顧一般，平衡收支是最終目的，這就要求財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)把關(guān)，該花的錢一份不少，不該花的錢堅(jiān)決不同意支出，也就是說要把每一分錢都要用在刀刃上。

（二）建立健全完善的財(cái)務(wù)管理制度

1.吸引更高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，建立會(huì)計(jì)委派制度。我們的因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到本單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與健康。在挑選相關(guān)的從業(yè)人員的時(shí)候一定要選拔專業(yè)知識(shí)過硬，尤其是財(cái)務(wù)知識(shí)有較高水準(zhǔn)的人才，提升本部門的水平，另外一方面就是提升相關(guān)從業(yè)人員的薪資待遇，吸引更多的人才投人到財(cái)務(wù)工作當(dāng)中。把專業(yè)的事交給專業(yè)的人去做。會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的重要組成部分, 直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終, 對(duì)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行起著記錄、反映、監(jiān)督、預(yù)測(cè)、決策等重要職能作用。實(shí)行會(huì)計(jì)外包制度，在進(jìn)行資金核算等重要業(yè)務(wù)的時(shí)候需要專業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的記錄，監(jiān)督，預(yù)算等工作，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能從源頭和制度上有效遏制了違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。

2.推行高效的集中結(jié)算中心制度，取消基層大隊(duì)獨(dú)立核算。集中結(jié)算的好處就是專業(yè)化水平高，效率高，便于管理設(shè)立以大隊(duì)為中心的管理制度，逐級(jí)進(jìn)行報(bào)賬。

3.增加決策人的數(shù)量。一般來說，資金的使用出現(xiàn)問題很大一部分原因就是領(lǐng)導(dǎo)的隨意，可以制定相應(yīng)的制度，比如在動(dòng)用資金的時(shí)候要開具發(fā)票，開具發(fā)票的時(shí)候需要同時(shí)幾個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)簽字才可以，也就是我們常說的聯(lián)審會(huì)簽，主要的領(lǐng)導(dǎo)人都知道此項(xiàng)資金的用處也就保證了資金的使用的合法性和公開性。

（三）、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)報(bào)批手續(xù)。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，必須以財(cái)務(wù)規(guī)章制度為依據(jù)，各級(jí)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制度認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在預(yù)算經(jīng)費(fèi)的分配上，要按照“先收后支、先急后緩、留有余地”的原則，實(shí)行計(jì)劃控制、綜合平衡，對(duì)經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行量化管理，包干使用，節(jié)余留用，超支凍結(jié)，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和機(jī)動(dòng)費(fèi)、特支費(fèi)等都要規(guī)定出相應(yīng)的審批程序和權(quán)限。在制度控制上，要實(shí)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算單簽批制度，嚴(yán)格做到年初有預(yù)算，月初有計(jì)劃，每半年進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，有書面分析報(bào)告，有綜合平衡。在經(jīng)費(fèi)使用上，做到黨委當(dāng)家、集體理財(cái)，要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”簽字制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開、透明，做到事辦到明處，錢花在明處。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用。各單位對(duì)經(jīng)費(fèi)審批手續(xù)、借款手續(xù)、經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷手續(xù)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，自覺做到有章可循、有法可依，并根據(jù)實(shí)際情況，建立《購物登記本》，結(jié)合固定資產(chǎn)管理暫行辦法，加強(qiáng)錢變物后的監(jiān)督管理，切實(shí)把管錢和管物結(jié)合起來，實(shí)行供管結(jié)合，同時(shí)對(duì)往來款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行清理結(jié)算，加快資金的周轉(zhuǎn)速度。

（四）、加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用效益的提高審計(jì)監(jiān)督是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，鞏固和提高財(cái)務(wù)管理水平的重要手段。要把審計(jì)與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行定期會(huì)審制度，定期進(jìn)行賬目普查，使財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控制度得到落實(shí)。監(jiān)督中要有所側(cè)重，對(duì)某些項(xiàng)目的大項(xiàng)開支事前要進(jìn)行認(rèn)真的考察論證和事前審計(jì)，在實(shí)施過程中要跟蹤問效，確保資金的合理使用。對(duì)銀行賬戶的使用與管理以及資金收支與安全等方面更要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，防止單位資金被侵占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)等各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在這方面，各級(jí)黨委要切實(shí)運(yùn)用行政、法律等手段宏觀調(diào)控，齊抓共管，多措并舉，把整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)置于嚴(yán)格、全面、有效的監(jiān)督之中，使財(cái)務(wù)管理健康有序地運(yùn)行，使有限的資金充分發(fā)揮最大的使用效益，審計(jì)監(jiān)督是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，鞏固和提高財(cái)務(wù)管理水平的重要手段。要把審計(jì)與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行定期會(huì)審制度，定期進(jìn)行賬目普查，使財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控制度得到落實(shí)。監(jiān)督中要有所側(cè)重，對(duì)某些項(xiàng)目的大項(xiàng)開支事前要進(jìn)行認(rèn)真的考察論證和事前審計(jì)，在實(shí)施過程中要跟蹤問效，確保資金的合理使用。對(duì)銀行賬戶的使用與管理以及資金收支與安全等方面更要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，防止單位資金被侵占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)等各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在這方面，各級(jí)黨委要切實(shí)運(yùn)用行政、法律等手段宏觀調(diào)控，齊抓共管，多措并舉，把整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)置于嚴(yán)格、全面、有效的監(jiān)督之中，使財(cái)務(wù)管理健康有序地運(yùn)行，使有限的資金充分發(fā)揮最大的使用效益

(五)、建立健全以消防部隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理為中心的內(nèi)控制度

1.推行財(cái)務(wù)集中核算制度。推行支隊(duì)級(jí)單位財(cái)務(wù)集中核算管理制度, 在支隊(duì)機(jī)關(guān)設(shè)置財(cái)務(wù)核算中心, 對(duì)支隊(duì)、大隊(duì)以及中隊(duì)等財(cái)務(wù)結(jié)算進(jìn)行統(tǒng)一管理, 大隊(duì)級(jí)以下單位采取逐級(jí)報(bào)帳制度, 大隊(duì)級(jí)單位設(shè)置報(bào)帳員不再另設(shè)會(huì)計(jì)。通過實(shí)行支隊(duì)級(jí)單位財(cái)務(wù)集中核算中心制度,統(tǒng)一招收專業(yè)的會(huì)計(jì)人員。解決了大隊(duì)級(jí)單位財(cái)務(wù)管理能力薄弱, 與支隊(duì)級(jí)單位財(cái)務(wù)銜接也不夠緊密的問題, 加強(qiáng)了原始票據(jù)審核,規(guī)范了經(jīng)費(fèi)開支程序, 有效遏制各種不合理開支、超前消費(fèi)、突擊發(fā)福利等現(xiàn)象。

2.建立獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督制度，加大再監(jiān)督力度。一是組織獨(dú)立或是相對(duì)獨(dú)立。從理順關(guān)系，從制度上保障審計(jì)部門職能作用的發(fā)揮，樹立審計(jì)部門在消防部隊(duì)中的權(quán)威，充分發(fā)揮審計(jì)部門的重要作用的角度來考慮，有必要將審計(jì)部門獨(dú)立出來，直接隸屬各級(jí)黨委，或者直接隸屬于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，實(shí)行垂直管理，這符合審計(jì)必須具有的獨(dú)立性的自身要求。二是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用不受同級(jí)制約，開支直接納入上級(jí)審計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是業(yè)務(wù)獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立開展評(píng)估監(jiān)督業(yè)務(wù)，同級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)沒有干涉權(quán)。通過建立獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督制度，可以更好地對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況行使有效監(jiān)督，以及時(shí)通報(bào)和追究財(cái)經(jīng)違紀(jì)主要責(zé)任人的責(zé)任，能在確審計(jì)監(jiān)督客觀、公正的同時(shí)，促進(jìn)消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

3.積極推行軍政主官“ 聯(lián)審會(huì)簽”制度。“ 聯(lián)合會(huì)簽”制度就是經(jīng)費(fèi)開支要經(jīng)單位黨委討論, 集體研究并形成會(huì)議紀(jì)要的一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度。實(shí)行“ 聯(lián)審會(huì)簽”制在經(jīng)費(fèi)管理上能起到相互監(jiān)督制約的作用, 是黨委(支部)領(lǐng)導(dǎo)下的“ 一支筆”審批經(jīng)費(fèi)制度的必要補(bǔ)充, 是開支經(jīng)費(fèi)合法性、和規(guī)性的具體體現(xiàn);有利于充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的管理效益和使用經(jīng)費(fèi)的拾遺補(bǔ)漏。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督, 提高經(jīng)費(fèi)的管理效益和使用效益是我們經(jīng)費(fèi)管理的目的, 實(shí)行“ 聯(lián)審會(huì)簽”制度, 是集多人才智,對(duì)管理經(jīng)費(fèi), 使經(jīng)費(fèi)支出渠道更加合理科學(xué), 達(dá)到互補(bǔ)作用,使經(jīng)費(fèi)的流向流量更臻完善;有利于經(jīng)費(fèi)管理中的民主和財(cái)務(wù)公開。實(shí)行“ 聯(lián)審會(huì)簽”制, 實(shí)際體現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)管理中的民主性、合法性, 增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)管理的透明度和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感, 體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)民主。

3.建立獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督制度, 加大再監(jiān)督力度。一是組織獨(dú)立或是相對(duì)獨(dú)立。從理順關(guān)系, 從制度上保障審計(jì)部門職能作用的發(fā)揮, 樹立審計(jì)部門在消防部隊(duì)中的權(quán)威, 充分發(fā)揮審計(jì)部門的重要作用的角度來考慮, 有必要將審計(jì)部門獨(dú)立出來, 直接隸屬各級(jí)黨委, 或者直接隸屬于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān), 實(shí)行垂直管理, 這符合審計(jì)必須具有的獨(dú)立性的自身要求。二是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用不受同級(jí)制約, 開支直接納入上級(jí)審計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是業(yè)務(wù)獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立開展評(píng)估監(jiān)督業(yè)務(wù), 同級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)沒有干涉權(quán)。通過建立獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督制度, 可以更好地對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況行使有效監(jiān)督, 以及時(shí)通報(bào)和追究財(cái)經(jīng)違紀(jì)主要責(zé)任人的責(zé)任, 能在確保審計(jì)監(jiān)督客觀、公正的同時(shí), 促進(jìn)消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

5.健全群眾監(jiān)督機(jī)制, 充分發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。多一分公開就少一分失誤, 多一分透明就增一分制約, 因此我們?cè)谪?cái)務(wù)管理中要不斷拓寬財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道, 除了黨委、財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督外, 也要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。對(duì)官兵比較敏感、群眾比較關(guān)注的經(jīng)費(fèi)事項(xiàng), 要堅(jiān)持公開透明, 對(duì)經(jīng)費(fèi)的來源、用途、投向投量、請(qǐng)領(lǐng)條件、使用情況等, 根據(jù)經(jīng)費(fèi)涉及的層面, 利用黨委擴(kuò)大會(huì)、干部大會(huì)、辦公會(huì)、黨委會(huì)等時(shí)機(jī)進(jìn)行通報(bào), 在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開, 賦予官兵更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán), 以公開求公正保廉政。同時(shí)可以設(shè)立“ 舉報(bào)箱”“、監(jiān)督電話”等反映渠道, 隨時(shí)聽取群眾的意見和建議, 營造群眾便于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、樂于監(jiān)督的良好氛圍。