第一篇：信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程--互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理(補(bǔ)充相關(guān)的網(wǎng)站管理和備案制度)

第一節(jié) 互連網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理概述

概 述

一、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理基本情況

二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全監(jiān)管體系

三、禁止在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的信息內(nèi)容

四、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商的內(nèi)容安全管理責(zé)任

8.1.1 背景與概念

（1）互聯(lián)網(wǎng)提供信息服務(wù)包括：電子郵件、文件傳輸、遠(yuǎn)程登錄、查詢信息、網(wǎng)絡(luò)新聞、電子公告

（2）對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生的影響。

（3）概念：以政府、企業(yè)和社會(huì)各方面為主體，控制互聯(lián)網(wǎng)上傳播的信息內(nèi)容，禁止有害信息的傳播，從而使互聯(lián)網(wǎng)上的信息內(nèi)容完整、無(wú)害、有序的進(jìn)行傳播。

8.1.2 國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理經(jīng)驗(yàn)

一、建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)政府管理協(xié)調(diào)。

二、成立專門機(jī)構(gòu)，防范和打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪。

三、研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，為網(wǎng)絡(luò)信息安全保駕護(hù)航。

四、重視和支持行業(yè)自律，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范落實(shí)。

8.1.3.1 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理的發(fā)展過(guò)程

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理的發(fā)展過(guò)程三階段：

（1）1994年至1999年初始階段，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于起步階段，問(wèn)題相對(duì)較少，相關(guān)的管理僅限于一般性規(guī)范，內(nèi)容上也比較籠統(tǒng)模糊。

出臺(tái)的主要法規(guī)：

A、國(guó)務(wù)院147號(hào)令：《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）1994年2月18日由國(guó)務(wù)院發(fā)布，這是我國(guó)第一部涉及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的行政法規(guī)。隨后各省紛紛據(jù)此制定了地方性法規(guī)。《條例》賦予“公安部主管全國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作”的職能。主管權(quán)體現(xiàn)在：

（1）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)權(quán)；

（2）計(jì)算機(jī)違法犯罪案件查處權(quán)；

（3）其他監(jiān)督職權(quán)。

8.1.3.2 國(guó)務(wù)院195號(hào)令

B、國(guó)務(wù)院195號(hào)令:《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）1996年2月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布，1997年5月20日修正。這個(gè)行政法規(guī)成為當(dāng)時(shí)主導(dǎo)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理的基本法規(guī)。《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入單位實(shí)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證制度（經(jīng)營(yíng)性）和審批制度（非經(jīng)營(yíng)性），限定了接入單位的資質(zhì)條件、服務(wù)能力及其法律責(zé)任。

8.1.3.3 公安部33號(hào)令

C、公安部33號(hào)令：《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）1997年12月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1997年12月30日公安部第33號(hào)令發(fā)布，是我國(guó)第一部全面調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全的行政法規(guī)，不僅對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的初期發(fā)展起到了重要的保障作用，而且為后續(xù)有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全的法規(guī)、規(guī)章的出臺(tái)起到了

重要的指導(dǎo)作用。

8.1.3.4 《管理辦法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上傳播內(nèi)容的規(guī)定

《管理辦法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上傳播的內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

（1）任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密，不得侵犯國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動(dòng)。

（2）任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播有害信息。

（3）任何單位和個(gè)人不得從事危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)。

（4）任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

8.1.3.5 《管理辦法》的六項(xiàng)安全保護(hù)責(zé)任

《管理辦法》規(guī)定了六項(xiàng)安全保護(hù)責(zé)任：

（1）國(guó)際聯(lián)網(wǎng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，提供有關(guān)安全保護(hù)的資料并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪的責(zé)任。

（2）國(guó)際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門或者主管單位的安全保護(hù)管理責(zé)任。

（3）互聯(lián)單位、接入單位及聯(lián)網(wǎng)單位的安全保護(hù)責(zé)任。

（4）備案責(zé)任。

（5）使用公用帳號(hào)的注冊(cè)者的責(zé)任。

（6）重要領(lǐng)域采取安全保護(hù)措施的責(zé)任。

8.1.3.6 《實(shí)施辦法》簡(jiǎn)介

D、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）

1998年3月13日由國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《暫行規(guī)定》發(fā)布，進(jìn)一步具體規(guī)定了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入的制度和管理措施，明確了國(guó)家推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理的基本步驟。

8.1.3.7 互聯(lián)網(wǎng)管理基本框架

（2）2000年至2004年確立互聯(lián)網(wǎng)管理基本框架階段

大量政策法規(guī)出臺(tái)，政府開始主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)行動(dòng)，從滅火式防御被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)為預(yù)防與教育的主動(dòng)攻防，推動(dòng)主流媒體上網(wǎng)，開始唱響主旋律。出臺(tái)的法律、法規(guī)約14個(gè)。如：

? ? ? ? ? ? ? 國(guó)家保密局2000年1月發(fā)布《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》

國(guó)務(wù)院2000年9月20日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 國(guó)務(wù)院2000年9月25日發(fā)布《中華人民共和國(guó)電信條例》 信息產(chǎn)業(yè)部2000年10月8日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》

國(guó)務(wù)院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部2000年11月7日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》

全國(guó)人大常委會(huì)2000年12月28日發(fā)布《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》（法律）

信息產(chǎn)業(yè)部2001年3月7日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)電子公告服務(wù)審批管理工作的通知》

8.1.3.8 互聯(lián)網(wǎng)管理的成熟階段

（3）2004年后成熟、平穩(wěn)階段

從中央到地方調(diào)動(dòng) 各種組織和社會(huì)資源，形成多管齊下的監(jiān)管體系。

? 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)先后出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)商抵制淫穢、?

? ? ? 色情等違法和不良信息自律規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》三個(gè)自律規(guī)范。

最高人民法院、最高人民檢察院2004年9月3日發(fā)布《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》法律

信息產(chǎn)業(yè)部2005年2月8日發(fā)布《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法行政法規(guī)》行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部2005年9月25日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》行政法規(guī)

信息產(chǎn)業(yè)部2006年3月30日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》行政法規(guī)

8.1.4 互聯(lián)網(wǎng)信息規(guī)制內(nèi)容

4、互聯(lián)網(wǎng)信息規(guī)制內(nèi)容：

對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可、備案制度。對(duì)開辦互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)實(shí)行專項(xiàng)申請(qǐng)、備案制度。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)從事登載新聞業(yè)務(wù)實(shí)行審批制度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播禁載內(nèi)容。

嚴(yán)格規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者必須履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。? ? ? ? ?

第二節(jié) 禁止在互連網(wǎng)上傳播的信息內(nèi)容

8.2.1 九不準(zhǔn)

1、九不準(zhǔn)：

根據(jù)國(guó)務(wù)院2000年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的第十五條－互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

? ? ? ? 反對(duì)憲法所確定的基本原則的；

危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

? ? ? ? ? 破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的； 散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的； 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； 含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

8.2.2 十一不準(zhǔn)

2、十一不準(zhǔn)：

在2005年國(guó)務(wù)院新聞辦公室和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》中，又增加了兩條，即：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 反對(duì)憲法所確定的基本原則的；

危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的； 破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的； 散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的； 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序的 ； 以非法民間組織名義活動(dòng)的；

含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

8.2.3 禁止在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的信息內(nèi)容分類

3、按信息內(nèi)容分成五大類。

?

? ? ? ? 第一類是政治性的，這類信息涉及到攻擊性的、敏感性的和意識(shí)形態(tài)緊密相關(guān)的內(nèi)容，比如宗教、民族、國(guó)際政治關(guān)系、國(guó)內(nèi)政治關(guān)系等等方面的；

第二類是健康性的，像淫穢和黃色內(nèi)容、暴力宣傳、藥品和醫(yī)療衛(wèi)生方面的信息等；

第三類是隱私性的，侵犯和攻擊個(gè)人或機(jī)構(gòu)的名譽(yù)、形象、個(gè)人注冊(cè)信息、金融信息等；

第四類是涉密性的，就是國(guó)家涉密信息的無(wú)意泄漏、無(wú)意擴(kuò)散以及有意的竊取和傳播；

第五類是版權(quán)性的，對(duì)既包括傳統(tǒng)的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品，也包括新興的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品或電子出版物的侵權(quán)剽

竊。

第三節(jié) 互連網(wǎng)學(xué)習(xí)內(nèi)容安全監(jiān)管體系

8.3.1 監(jiān)管模式和主要手段

我國(guó)目前的互聯(lián)網(wǎng)管理采用政府主導(dǎo)型監(jiān)管模式。

監(jiān)管的主要手段：

? ? ? ? 網(wǎng)絡(luò)立法管理 行政手段監(jiān)督 技術(shù)手段控制 行業(yè)自律

8.3.2.1 主要監(jiān)管部門及職責(zé)

（一）（1）公安機(jī)關(guān)：

維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)秩序，保證信息內(nèi)容安全；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理；對(duì)重要領(lǐng)域計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；對(duì)網(wǎng)吧等上網(wǎng)場(chǎng)所的安全管理。

（2）通信管理部門：

依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行監(jiān)督管理；為從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的單位辦理互聯(lián)網(wǎng)信息增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；為從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位辦理備案手續(xù)；依法監(jiān)督和管理互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)備案、記錄留存、有害信息報(bào)告、清除等安全管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違規(guī)從事網(wǎng)上業(yè)務(wù)的境內(nèi)網(wǎng)站、依法采取責(zé)令整頓、予以關(guān)閉等行政處罰措施。

8.3.2.2 主要監(jiān)管部門及職責(zé)

（二）（3）新聞和出版管理部門

A、國(guó)務(wù)院新聞辦公室：主管全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)監(jiān)督管理工作。各省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)監(jiān)督管理工作。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)單位開辦互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)進(jìn)行審批，對(duì)其管理制度、人員資質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。

B、新聞出版總署：我國(guó)新聞出版行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，是國(guó)務(wù)院歸口管理互聯(lián)網(wǎng)出版的行政管理部門，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的出版工作擁有監(jiān)管職權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)出版的日常管理工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)者進(jìn)行審核，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反國(guó)家出版法規(guī)的行為實(shí)施處罰。

8.3.2.3 主要監(jiān)管部門及職責(zé)

（三）（4）文化主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督核管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的日常管理工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行初審，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行審核，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。

（5）廣播電視行政部門：互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、內(nèi)容建設(shè)核安全監(jiān)管。

（6）藥品信息和醫(yī)療衛(wèi)生信息監(jiān)管：對(duì)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)站實(shí)施監(jiān)督管理。

8.3.3 目前互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題

一、法律效率位階普遍較低。

二、多頭管理、政出多門。

三、立法范圍、立法層次、立法質(zhì)量有待調(diào)整提高。

第四節(jié) 互連網(wǎng)信息服務(wù)商的內(nèi)容安全管理責(zé)任

8.4.1 服務(wù)商在內(nèi)容安全管理方面的法律和責(zé)任

1、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商在內(nèi)容安全管理方面的法律和責(zé)任：

根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》之規(guī)定：

一、明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商不得從事的行為；

二、對(duì)互聯(lián)單位、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織規(guī)定了具體的安全保護(hù)職責(zé)；

三、規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商需要承擔(dān)的相關(guān)管理責(zé)任；

四、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商違反規(guī)定的行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

8.4.2.1 電子公告服務(wù)

（一）2、幾類特定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商的內(nèi)容安全管理責(zé)任：

（1）互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)提供者：

一、開展電子公告服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

? ? ? ? 有確定的電子公告服務(wù)類別和欄目； 有完善的電子公告服務(wù)規(guī)則；

有電子公告服務(wù)安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息安全管理制度、技術(shù)保障設(shè)施；

有相應(yīng)的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實(shí)施有效管理。

二、發(fā)現(xiàn)電子公告服務(wù)系統(tǒng)中含有屬于九不準(zhǔn)內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

8.4.2.2 電子公告服務(wù)

（二）三、電子公告服務(wù)提供者應(yīng)在顯著位置刊載經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案號(hào)、電子公告服務(wù)規(guī)則，并提示上網(wǎng)用戶發(fā)布信息需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

四、電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄在其系統(tǒng)中發(fā)布的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。

? ?

? ? 交互式欄目管理要求 關(guān)鍵字過(guò)濾

o 智能過(guò)濾；

o 關(guān)鍵字應(yīng)跟隨形勢(shì)的變化而變化； o 關(guān)鍵字過(guò)濾掉的帖子，應(yīng)另做保存； 作好審計(jì)工作，記錄張貼人的IP地址。

認(rèn)真落實(shí)“先審后發(fā)”的信息預(yù)審制度，把有害信息扼殺在萌芽狀態(tài)。

8.4.2.3 有害信息處理

交互式欄目中出現(xiàn)了有害信息時(shí)，應(yīng)按以下工作要求處理：

? ? 對(duì)有害信息進(jìn)行備份 保存原始網(wǎng)頁(yè)；

o 把有害信息的文字部分拷貝到word中； o 記錄張貼人、張貼人IP、張貼時(shí)間等； o 刪除有害信息

? 報(bào)告

o 要在30分鐘之內(nèi)將有害信息的有關(guān)內(nèi)容通過(guò)電話和傳真兩種方式通報(bào)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門；

o 及時(shí)報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)；

8.4.2.4 電子郵件服務(wù)

（2）電子郵件服務(wù)提供者的管理責(zé)任：

一、應(yīng)當(dāng)按照信產(chǎn)部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)系統(tǒng)，關(guān)閉電子郵件服務(wù)器匿名轉(zhuǎn)發(fā)功能，并加強(qiáng)電子郵件服務(wù)系

統(tǒng)的安全管理，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施；

二、向用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確告知用戶服務(wù)內(nèi)容和使用規(guī)則；

三、對(duì)用戶的個(gè)人注冊(cè)信息互聯(lián)網(wǎng)郵件地址，負(fù)有保密義務(wù)；

四、應(yīng)當(dāng)記錄經(jīng)其電子郵件服務(wù)器發(fā)送或接收的電子郵件的發(fā)送或接收時(shí)間、發(fā)送者和接收者的電子郵件地址及IP地址，此類記錄應(yīng)當(dāng)保存60日，并在公按機(jī)關(guān)查詢時(shí)予以提供；

五、不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律法規(guī)禁止傳播內(nèi)容的電子郵件；

六、不得利用互聯(lián)網(wǎng)電子郵件從事法律法規(guī)禁止的危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的活動(dòng)。

七、應(yīng)當(dāng)積極配合國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報(bào)受理中心開展調(diào)查工作。

8.4.3.1 安全管理人員的崗位制度

3、安全管理人員的崗位制度。

（1）安全管理責(zé)任人

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做好組織宣傳信息安全管理方面的法律、法規(guī)和有關(guān)政策；組織制定落實(shí)本單位信息安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；定期組織檢查信息安全情況等。

（2）計(jì)算機(jī)安全員

計(jì)算機(jī)應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)算機(jī)安全管理行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，配備計(jì)算機(jī)安全技術(shù)人員。計(jì)算機(jī)安全技術(shù)人員必須經(jīng)過(guò)主管部門認(rèn)可的安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。

8.4.3.2 安全管理人員的職責(zé)

主要職責(zé)：

執(zhí)行本單位計(jì)算機(jī)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度； 按照安全管理行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全運(yùn)行情? ?

況進(jìn)行檢查測(cè)試，即時(shí)排除各種安全隱患；

? 發(fā)生安全事故或計(jì)算機(jī)犯罪案例時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全管理責(zé)任人報(bào)告并采取妥善措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保留有關(guān)原始記錄，在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，避免危害的擴(kuò)大。

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息安全管理責(zé)任書

互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息安全管理責(zé)任書

根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》及《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。本著誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理的原則，對(duì)所有包含論壇及互動(dòng)版面的網(wǎng)站，網(wǎng)站管理員在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需做到以下幾點(diǎn)：

一、管理人員及維護(hù)人員

1、網(wǎng)站備案號(hào)

2、網(wǎng)站管理員及維護(hù)人員：身份證：

手機(jī)：

Email：

3、網(wǎng)站必須在24小時(shí)有人監(jiān)管，內(nèi)容包括：

（一）煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的；

（二）煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度的；

（三）煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

（六）宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪；

（七）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；

（八）損害國(guó)家機(jī)關(guān)信譽(yù)的；

（九）其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。

發(fā)現(xiàn)上述的相關(guān)信息，從內(nèi)容發(fā)布時(shí)間起，必須在30分鐘內(nèi)刪除（非工作時(shí)間也不例外），否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，通報(bào)網(wǎng)監(jiān)處，追究其法律責(zé)任。

一、由于監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的，接受有關(guān)機(jī)關(guān)處罰。

本人已經(jīng)詳細(xì)閱讀《本信息安全責(zé)任書》，并查看了有關(guān)規(guī)則全文，本人愿意無(wú)條件承擔(dān)在網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)管不力造成的一切后果。

責(zé)任人簽字：責(zé)任人身份證號(hào)：

責(zé)任人地址：責(zé)任人手機(jī)：

責(zé)任人郵箱：責(zé)任人電話：

____年____月____日

第三篇：××市××局《保密管理和信息安全》知識(shí)培訓(xùn)考試工作情況總結(jié)

××市××局

《保密管理和信息安全》知識(shí)培訓(xùn)考試工作

情況總結(jié)

××市××局：

根據(jù)××市××局關(guān)于做好全系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員保密管理和信息安全知識(shí)培訓(xùn)考試工作的安排部署，結(jié)合××市××局實(shí)際情況，按照文件要求，現(xiàn)將××省××系統(tǒng)公務(wù)員《保密管理和信息安全》培訓(xùn)工作的考核的情況報(bào)告如下：

一、成立了知識(shí)培訓(xùn)考試工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)局研究決定，由黨組書記、局長(zhǎng)×××同志任××省××系統(tǒng)公務(wù)員《保密管理和信息安全》培訓(xùn)考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)××為副組長(zhǎng)，×××、×××同志為成員，辦公室設(shè)在××股，由××股具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

二、具體安排部署

培訓(xùn)時(shí)間從20××年×月×日開始到20××年×月×日止。采取每個(gè)公務(wù)員以自學(xué)的形式為主，以各股、室集中學(xué)習(xí)的方式為輔的培訓(xùn)方法，對(duì)每個(gè)公務(wù)員進(jìn)行了《保密管理和信息安全》的培訓(xùn)。

三、參加考試人數(shù)及考試結(jié)果

我局現(xiàn)有公務(wù)員××人，其中外借×人到其他局工作，現(xiàn)我局實(shí)有在職國(guó)家公務(wù)員××名，考試時(shí)間為20××年×月×日上午9：00至11：00，參加考試人數(shù)××人，合格×

×人，沒(méi)有沒(méi)參加考試的人員，參考比例為100％，合格率為100％。

××市××局

20××年×月×日