第一篇:江西省出版監(jiān)督管理?xiàng)l例(2005年5月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)%B8
【發(fā)布單位】江西省
【發(fā)布文號(hào)】江西省人大常委會(huì)公告第60號(hào) 【發(fā)布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】江西省
江西省出版監(jiān)督管理?xiàng)l例
(2005年5月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過,江西省人大
常委會(huì)公告第60號(hào))
第一章 總則
第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的監(jiān)督管理,繁榮出版事業(yè),發(fā)展出版產(chǎn)業(yè),維護(hù)出版業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律和《 出版管理?xiàng)l例》、《 印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《 音像制品管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本條例所稱出版活動(dòng),包括出版物的出版、制作、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行。
本條例所稱出版物,是指報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等。
第三條第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事出版活動(dòng),適用本條例。
出版物進(jìn)口的監(jiān)督管理,郵政企業(yè)發(fā)行報(bào)紙、期刊,音像制品的進(jìn)口、發(fā)行,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條第四條 出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,促進(jìn)國際文化交流,豐富和提高人民的精神生活。
第五條第五條 從事出版活動(dòng),應(yīng)當(dāng)將社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
第六條第六條 公民依法享有出版自由,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。
公民在行使出版自由的時(shí)候,必須遵守憲法和法律、法規(guī),不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民合法的自由和權(quán)利。
第七條第七條 省人民政府出版行政部門和市、縣(區(qū))負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
公安、工商、教育、文化、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第八條第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、揭發(fā)出版活動(dòng)中的違法行為。對(duì)檢舉、揭發(fā)有功的單位和個(gè)人,出版行政部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條第九條 省人民政府出版行政部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家出版規(guī)劃并結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,制定全省的出版規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出版事業(yè)的發(fā)展。
設(shè)立出版物出版、制作、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位,應(yīng)當(dāng)符合國家或者省出版規(guī)劃關(guān)于總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)定。
第十條第十條 出版活動(dòng)實(shí)行許可制度。出版物的出版、制作、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行的許可,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事出版活動(dòng)。
第二章 出版物的出版
第十一條第十一條 出版物應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的出版單位出版。
第十二條第十二條 任何出版物不得含有下列內(nèi)容:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;
(六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
第十三條第十三條 以未成年人為對(duì)象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容,不得含有妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。
第十四條第十四條 出版單位不得出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)、版面,不得出租本單位的名稱、刊號(hào),不得混用書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào),不得一號(hào)多用。
第十五條第十五條 期刊增刊的業(yè)務(wù)范圍、開本等應(yīng)當(dāng)與正刊一致,并在封面醒目位置標(biāo)明“增刊”字樣。
第十六條第十六條 出版單位應(yīng)當(dāng)自出版物出版之日起30日內(nèi),向省人民政府出版行政部門免費(fèi)送交出版物樣本。
第十七條第十七條 出版單位應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日之前,按照國務(wù)院出版行政部門的規(guī)定,將上一年度從事出版活動(dòng)的情況書面報(bào)送出版行政部門。
第十八條第十八條 中小學(xué)地方教材的出版、制作、印刷或者復(fù)制、發(fā)行單位,由省人民政府出版行政部門、教育行政部門會(huì)同價(jià)格主管部門以招標(biāo)或者其他公開、公正的方式確定;未經(jīng)確定的其他單位或者個(gè)人不得從事中小學(xué)地方教材的出版、制作、印刷或者復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)。
第三章 出版物的印刷或者復(fù)制
第十九條第十九條 出版物的印刷或者復(fù)制應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的出版物印刷或者復(fù)制企業(yè)承擔(dān)。
第二十條第二十條 印刷或者復(fù)制企業(yè)接受委托印刷或者復(fù)制出版物,應(yīng)當(dāng)按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》的規(guī)定驗(yàn)證委托單位提供的有關(guān)文書。
印刷或者復(fù)制企業(yè)印刷或者復(fù)制的出版物應(yīng)當(dāng)全部交付委托單位。
第二十一條第二十一條 光盤復(fù)制企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可范圍從事復(fù)制業(yè)務(wù)。未經(jīng)許可,可記錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)不得復(fù)制只讀類光盤,只讀類光盤復(fù)制企業(yè)不得生產(chǎn)可記錄類光盤。
第二十二條第二十二條 光盤復(fù)制企業(yè)接受復(fù)制委托時(shí),委托單位提供的每份光盤復(fù)制委托書只能一次性用于一種光盤的復(fù)制,不得用于成系列節(jié)目光盤的復(fù)制。光盤復(fù)制企業(yè)所復(fù)制光盤的節(jié)目名稱、內(nèi)容、數(shù)量必須與委托書一致。
第二十三條第二十三條 印刷或者復(fù)制企業(yè)不得有下列行為:
(一)印刷或者復(fù)制含有本條例第十二條、第十三條禁止內(nèi)容的出版物;
(二)接受非出版單位或者個(gè)人的委托印刷或者復(fù)制出版物;
(三)將接受委托印刷或者復(fù)制的出版物的型版及底片或者母帶、母盤、模版等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人;
(四)盜印出版物,擅自印刷或者復(fù)制、加印或者加制、發(fā)行出版物。
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十四條第二十四條 印刷或者復(fù)制企業(yè)發(fā)現(xiàn)印刷或者復(fù)制的出版物違反法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)立即停止印刷或者復(fù)制,并及時(shí)報(bào)告出版行政部門,不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者以其他方式自行處理。
第二十五條第二十五條 印刷或者復(fù)制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物印刷或者復(fù)制之日起2年內(nèi),依法留存一份接受委托的出版物樣本以及驗(yàn)證的有關(guān)證明文件的副本,以備查驗(yàn)。
第四章 出版物的發(fā)行
第二十六條第二十六條 出版物應(yīng)當(dāng)由依法取得許可的單位和個(gè)人發(fā)行。
第二十七條第二十七條 出版物發(fā)行單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)發(fā)行含有本條例第十二條、第十三條禁止內(nèi)容的出版物;
(二)發(fā)行非法進(jìn)口的出版物;
(三)從未取得出版物經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人購進(jìn)出版物;
(四)參與買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào);
(五)未按照出版行政部門許可的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點(diǎn)發(fā)行出版物;
(六)擅自更改出版物版權(quán)頁。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十八條第二十八條 出版物發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),將出版物倉儲(chǔ)地址、面積、管理人員等情況報(bào)許可發(fā)行的出版行政部門備案;備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)重新備案。
第二十九條第二十九條 出版物發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將出版物經(jīng)營許可證置于其經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置。
第三十條第三十條 出版物發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保存出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單、發(fā)行委托書等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)不低于2年,以備查驗(yàn)。
第三十一條第三十一條 出版物發(fā)行單位和個(gè)人申請(qǐng)通過互聯(lián)網(wǎng)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的,按照國家規(guī)定辦理。
出版物發(fā)行單位和個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)開展出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站或者網(wǎng)頁的醒目位置標(biāo)明出版物經(jīng)營許可證編號(hào)、發(fā)證部門,所經(jīng)營出版物的名稱、出版單位及書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào),其中屬于進(jìn)口出版物的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明進(jìn)口單位名稱。
第三十二條第三十二條 內(nèi)部資料性出版物不得征訂發(fā)行,不得收取任何費(fèi)用,不得刊登廣告,不得傳播到境外。
第三十三條第三十三條 出版物交易市場(chǎng)的經(jīng)營管理者(以下簡稱市場(chǎng)經(jīng)營管理者)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者的出版物經(jīng)營許可證,不得向未取得出版物經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人提供出版物發(fā)行的經(jīng)營場(chǎng)所。
第三十四條第三十四條 市場(chǎng)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定并公布市場(chǎng)管理制度,定期檢查實(shí)施情況;
(二)在市場(chǎng)內(nèi)醒目位置設(shè)立公示牌,對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示;
(三)開展與出版管理有關(guān)的法律、法規(guī)、政策的宣傳,督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,誠信服務(wù)、文明經(jīng)商,遵守商業(yè)道德;
(四)維護(hù)市場(chǎng)秩序,發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者從事非法出版物的經(jīng)營活動(dòng)或者其他擾亂出版物市場(chǎng)秩序的行為,應(yīng)當(dāng)立即向出版行政部門報(bào)告;
(五)遵守出版管理的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,接受出版行政部門的監(jiān)督管理。
第三十五條第三十五條 通過書友會(huì)、讀書俱樂部或者其他類似組織的形式以及連鎖經(jīng)營的方式,從事出版物發(fā)行活動(dòng)的,適用本章規(guī)定。
第五章 出版活動(dòng)的監(jiān)督
第三十六條第三十六條 出版行政部門對(duì)出版活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正和效率的原則。
出版行政部門工作人員必須忠于職守,依法辦事,公正廉潔,不得利用職務(wù)便利索取或者收受財(cái)物,以及謀取其他利益。
第三十七條第三十七條 出版行政部門進(jìn)行檢查或者調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示《江西省行政執(zhí)法證》;執(zhí)法人員少于2人或者未出示《江西省行政執(zhí)法證》的,被檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕檢查、調(diào)查。
第三十八條第三十八條 出版行政部門對(duì)涉嫌違法從事出版活動(dòng)的行為進(jìn)行查處時(shí),可以采取下列措施:
(一)檢查與違法活動(dòng)有關(guān)的物品;
(二)詢問有關(guān)人員,要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明;
(三)查閱、復(fù)印、錄制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料;
(四)對(duì)有證據(jù)證明是與違法活動(dòng)有關(guān)的物品,依法予以查封或者扣押。
第三十九條第三十九條 出版行政部門依法實(shí)施查封或者扣押的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向當(dāng)事人送達(dá)查封或者扣押決定書,并附查封或者扣押物品清單。
出版行政部門采取查封或者扣押措施的時(shí)限不得超過30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)該部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期15日。
第四十條第四十條 出版行政部門查處違法案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)作出處理決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)該部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但延長的時(shí)間不得超過30日。
出版行政部門在查處違法行為過程中采取查封或者扣押措施的,應(yīng)當(dāng)在前條第二款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)結(jié)案。
出版行政部門在依法作出行政處理決定后,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情形,將查封或者扣押的物品退還當(dāng)事人,或者依法予以沒收。
第四十一條第四十一條 出版行政部門書面告知停止出版、制作、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行的出版物,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳或者等候處理,不得隱藏、變賣、轉(zhuǎn)移、毀損。
第四十二條第四十二條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助出版行政部門查處出版活動(dòng)中的違法行為,不得拒絕或者阻礙出版行政部門依法履行職責(zé)。
第四十三條第四十三條 從事出版活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等法律、法規(guī),向所在地出版行政部門如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,不得拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)以及偽造和篡改統(tǒng)計(jì)資料。
第四十四條第四十四條 出版行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)按照其章程,在社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和出版行政部門的指導(dǎo)下開展活動(dòng),對(duì)會(huì)員實(shí)行自律管理。
第四十五條第四十五條 出版行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)履行下列職責(zé):
(一)教育和組織會(huì)員執(zhí)行出版法律、法規(guī);
(二)依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,向有關(guān)行政管理部門反映會(huì)員的建議和要求;
(三)收集整理出版信息,為會(huì)員提供服務(wù);
(四)制定會(huì)員應(yīng)遵守的規(guī)則,組織會(huì)員單位的從業(yè)人員或者會(huì)員個(gè)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展會(huì)員間的業(yè)務(wù)交流;
(五)組織會(huì)員就出版業(yè)的發(fā)展、運(yùn)作及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究;
(六)對(duì)會(huì)員在出版活動(dòng)中的違法行為和違反行業(yè)協(xié)會(huì)章程的行為,按照章程的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條第四十六條 違反本條例第十二條、第十三條、第十四條、第二十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。違反本條例第二十三條、第二十五條規(guī)定的,依照《出版管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十七條第四十七條 非依照本條例第十八條規(guī)定確定的單位,從事中小學(xué)地方教材的出版、制作、印刷或者復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)的,由出版行政部門責(zé)令停止違法行為,沒收出版物、違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第四十八條第四十八條 違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的,由出版行政部門責(zé)令停止違法行為,沒收出版物、違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條第四十九條 違反本條例第二十七條第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的,由出版行政部門責(zé)令停止違法行為,沒收出版物、違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第五十條第五十條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,由出版行政部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期整頓或者吊銷準(zhǔn)印證。
第五十一條第五十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,由出版行政部門責(zé)令停止違法行為,并處5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第五十二條第五十二條 違反本條例第四十一條規(guī)定的,由出版行政部門責(zé)令停止違法行為,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上1萬元以下的罰款。
第五十三條第五十三條 出版行政部門或者其他有關(guān)部門的工作人員,利用職務(wù)便利索取或者收受財(cái)物以及謀取其他利益,或者不依法履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十四條第五十四條 本條例下列用語的含義:
(一)發(fā)行,包括總發(fā)行、批發(fā)、零售、出租、展銷、分銷等活動(dòng)。
(二)出版單位,包括報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社等;法人出版報(bào)紙、期刊,不設(shè)立報(bào)社、期刊社的,其設(shè)立的報(bào)紙、期刊編輯部視為出版單位。
(三)中小學(xué)地方教材,是指由省人民政府教育行政部門下達(dá)的《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中所列的用于課堂教學(xué)的教科書(含電子音像教材、圖書),以及配套的教學(xué)輔助資料。
(四)出版物交易市場(chǎng),是指有固定的交易場(chǎng)地、設(shè)施,有若干依法取得出版物經(jīng)營許可證的經(jīng)營者進(jìn)入,對(duì)出版物實(shí)行集中、公開交易的場(chǎng)所。
(五)出版物交易市場(chǎng)的經(jīng)營管理者,是指依法設(shè)立,利用自有或者租用的場(chǎng)所,組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行出版物交易,從事市場(chǎng)經(jīng)營、服務(wù)和管理的企業(yè)法人或者其他組織。
第五十五條第五十五條 本條例自2005年9月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:江西省職工代表大會(huì)條例(2006年7月28日江西省第十屆人民代表大會(huì)%B8
【發(fā)布單位】江西省 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】江西省
江西省職工代表大會(huì)條例
(2006年7月28日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條第一條 為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),依法保障職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織健康發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國工會(huì)法》、《 中華人民共和國勞動(dòng)法》和《 中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織。
第三條第三條 職工代表大會(huì)是企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織職工實(shí)行民主管理的基本形式和行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織推行以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度。
第四條第四條 職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。
第五條第五條 基層工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。
第六條第六條 各級(jí)地方總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)對(duì)職工代表大會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,支持職工代表大會(huì)依法行使職權(quán),對(duì)本條例執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法處理違反本條例的行為。
第七條第七條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)支持職工代表大會(huì)依法開展工作,組織實(shí)施職工代表大會(huì)通過的有關(guān)決議、決定和方案,接受職工代表大會(huì)的監(jiān)督。
第二章 職工代表大會(huì)的職權(quán)
第八條第八條 國有企業(yè)(含國有控股企業(yè)以及企業(yè)化管理的事業(yè)單位)職工代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)聽取和審議企業(yè)的經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)營計(jì)劃和投資方案,財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告,企業(yè)章程草案,重大技術(shù)改造方案,基本建設(shè)方案,職工培訓(xùn)計(jì)劃,業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況,職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況,實(shí)行廠務(wù)公開、簽訂和履行集體合同、勞動(dòng)合同情況的報(bào)告,提出意見和建議。
(二)審議通過企業(yè)提出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案,企業(yè)改革、改制、破產(chǎn)實(shí)施方案,職工工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配方案,勞動(dòng)用工方案,勞動(dòng)安全衛(wèi)生和女職工特殊保護(hù)措施,集體合同草案、工資集體協(xié)議草案,廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則,職工獎(jiǎng)懲辦法及其他重要規(guī)章制度。
(三)審議決定職工福利基金、公益金使用方案及有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。
(四)評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)高級(jí)管理人員,提出獎(jiǎng)懲及任免建議。
(五)根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定,民主推薦企業(yè)經(jīng)營者人選或者民主選舉經(jīng)營者;依法選舉、罷免、更換董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表以及參加集體協(xié)商的職工代表。
(六)向政府和有關(guān)部門推薦勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。
(七)依照法律、法規(guī)規(guī)定,或者經(jīng)企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定需要由職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命或者免除企業(yè)高級(jí)管理人員的職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)將職工代表大會(huì)評(píng)議的結(jié)果作為考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第九條第九條 集體企業(yè)職工代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)制定、修改企業(yè)章程,職工獎(jiǎng)懲辦法和其它重要規(guī)章制度。
(二)聽取和審議企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況,業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況,實(shí)行廠務(wù)公開、履行集體合同和勞動(dòng)合同情況的報(bào)告。
(三)審議通過企業(yè)經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)營計(jì)劃和投資方案,企業(yè)改革、改制方案,財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告,職工培訓(xùn)計(jì)劃,集體合同草案,廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案,勞動(dòng)用工方案,勞動(dòng)安全衛(wèi)生和女職工特殊保護(hù)措施;審議決定職工工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配方案,職工福利基金、公益金使用方案及有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。
(四)依法選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)高級(jí)管理人員;依照企業(yè)章程選舉、罷免、更換參加集體協(xié)商的職工代表。
(五)向政府和有關(guān)部門推薦勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。
(六)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十條第十條 非公有制企業(yè)職工代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者的要求,聽取業(yè)主或者經(jīng)營者關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理情況和重大技術(shù)改造方案,提出意見和建議。
(二)協(xié)商工資協(xié)議、裁減人員方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案、女職工特殊保護(hù)措施、職工獎(jiǎng)懲辦法、職工福利基金和公益金的使用方案等與職工切身利益密切相關(guān)的其他事項(xiàng)。
(三)審議通過集體合同草案以及涉及職工權(quán)益的重要規(guī)章制度。
(四)監(jiān)督企業(yè)貫徹實(shí)施勞動(dòng)法及其他有關(guān)法律、法規(guī)情況,職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況,實(shí)行廠務(wù)公開情況,簽訂和履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況。
(五)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者的要求,民主評(píng)議企業(yè)經(jīng)營管理人員,并提出獎(jiǎng)懲的建議;選舉或者罷免職工一方平等協(xié)商的代表以及公司制企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表。
(六)向政府和有關(guān)部門推薦勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。
(七)依照法律、法規(guī)規(guī)定,或者經(jīng)企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定需要由職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。
第十一條第十一條 事業(yè)單位職工代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)聽取和審議單位負(fù)責(zé)人所作的工作報(bào)告,對(duì)本單位發(fā)展規(guī)劃,重大改革方案,財(cái)務(wù)工作報(bào)告,事務(wù)公開情況,就涉及職工切身利益的其他有關(guān)重大問題的決策和重要規(guī)章制度的制定、修訂,提出意見和建議。
(二)審議通過勞動(dòng)用工、職工聘任、職工獎(jiǎng)懲、分配制度的原則和辦法及其他與職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度,事務(wù)公開實(shí)施細(xì)則以及集體合同草案。
(三)審議決定本單位醫(yī)療費(fèi)、福利費(fèi)管理使用原則和辦法,以及其他有關(guān)職工生活福利的安排等有關(guān)事項(xiàng);對(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況進(jìn)行監(jiān)督。
(四)民主評(píng)議單位管理人員的工作。
(五)向政府和有關(guān)部門推薦勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。
第十二條第十二條 本條例第八條至第十一條規(guī)定以外的其他組織,其職工代表大會(huì)職權(quán),參照本條例規(guī)定由職工代表大會(huì)確定。
第十三條第十三條 依照法律、法規(guī)及本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)而未提交的,企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織就此事項(xiàng)作出的決定不得實(shí)施。
第十四條第十四條 職工代表大會(huì)依法通過的決議、決定和方案,對(duì)本單位及其全體職工均具有約束力,如需修改,應(yīng)當(dāng)按法定程序提請(qǐng)職工代表大會(huì)進(jìn)行重新審議表決。
職工代表大會(huì)審議通過、決定的事項(xiàng)不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三章 職工代表
第十五條第十五條 依法享有政治權(quán)利并與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織建立勞動(dòng)關(guān)系的職工,均可當(dāng)選為職工代表。
第十六條第十六條 職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。選舉應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工參加方為有效,被選代表獲得全體職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。具體選舉辦法由企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織工會(huì)根據(jù)本條例及其他有關(guān)規(guī)定制定。
職工代表實(shí)行常任制,可以連選連任,任期與職工代表大會(huì)任期相同。
第十七條第十七條 職工代表中一線職工的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%;中級(jí)以上管理人員為20%;一般管理人員不超過30%。青年職工、女職工代表應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的職工代表,應(yīng)當(dāng)以一線直接從事教學(xué)、科技、文化、衛(wèi)生、體育活動(dòng)的人員等為主體。
第十八條第十八條 職工代表的權(quán)利:
(一)對(duì)本單位涉及職工權(quán)益的有關(guān)事項(xiàng)有知情權(quán);在職工代表大會(huì)上,有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、罷免權(quán)和表決權(quán)。
(二)有權(quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和落實(shí)提案情況的監(jiān)督檢查;有權(quán)參加對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的評(píng)議和質(zhì)詢。
職工代表因參加職工代表大會(huì)或者經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織同意組織的活動(dòng)而占用工作時(shí)間的,其工資福利和其他待遇不受影響。
第十九條第十九條 職工代表的義務(wù):
(一)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,提高參與管理的能力。
(二)代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,如實(shí)反映職工群眾的意見和要求,認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議,做好職工代表大會(huì)交辦的各項(xiàng)工作。
(三)遵守法律、法規(guī)和企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,依法接受職工的監(jiān)督。
第二十條第二十條 職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)。職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。罷免程序由企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織職工代表大會(huì)確定。
第二十一條第二十一條 職工代表依法行使權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得對(duì)其進(jìn)行壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。
職工代表在任期內(nèi),其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限可以延長至任期期滿。除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織不得變更或者解除其勞動(dòng)合同。
第四章 組織制度
第二十二條第二十二條 100人以下的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織,可以實(shí)行職工大會(huì)制度或者職工代表大會(huì)制度;100人以上的,應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度。
100人以上至200人以下的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織,職工代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于30人;200人以上至1000人以下的,職工代表按職工人數(shù)的10%至20%確定,但不少于40人;1000人以上的,職工代表人數(shù)按職工人數(shù)的10%確定,但不多于400人。具體人數(shù)可在本單位的職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則中作出規(guī)定。
第二十三條第二十三條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織所屬的分公司、分廠、車間以及分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式實(shí)行民主管理。
第二十四條第二十四條 職工代表大會(huì)每屆任期3年或者5年。每年至少召開一次會(huì)議。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。
職工代表大會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)主要由一線職工、科技人員、管理人員組成。
職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,遇有重大事項(xiàng),經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織法定代表人、工會(huì)或者三分之一以上職工代表的提議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開職工代表大會(huì)會(huì)議。
第二十五條第二十五條 職工代表大會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)立若干職工代表團(tuán)(組)、專門委員會(huì)或者專門小組,負(fù)責(zé)辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。
職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,除確需提交職工代表大會(huì)討論審議的事項(xiàng)外,其他需要臨時(shí)決定的重要問題,由企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織工會(huì)召集職工代表團(tuán)(組)長和專門委員會(huì)或者專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理,并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)確認(rèn)。
職工代表大會(huì)對(duì)聯(lián)席會(huì)議通過的事項(xiàng)具有最終審定權(quán)。
第二十六條第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織工會(huì)應(yīng)當(dāng)提前7日以書面形式向職工代表公布職工代表大會(huì)的議題。
職工代表大會(huì)決議和職工代表提案的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)向下次職工代表大會(huì)報(bào)告。
第二十七條第二十七條 職工代表大會(huì)審議決定重大事項(xiàng)和進(jìn)行選舉表決時(shí),應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式,并獲得全體職工代表過半數(shù)贊成票通過。
第二十八條第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際制定職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則,建立考核、檢查、獎(jiǎng)懲及檔案管理工作制度。
第二十九條第二十九條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織召開職工代表大會(huì)以及日常工作所需經(jīng)費(fèi),在所在單位行政管理費(fèi)中支出。
第五章 職工代表大會(huì)與工會(huì)
第三十條第三十條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織工會(huì)委員會(huì)承擔(dān)職工代表大會(huì)的日常工作,履行如下職責(zé):
(一)組織職工選舉職工代表。
(二)提出職工代表大會(huì)議題的建議,主持職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作。
(三)提出職工代表大會(huì)主席團(tuán)、專門委員會(huì)或者專門小組的設(shè)立方案;組織專門小組或者職工代表開展日常的監(jiān)督和調(diào)查研究,向職工代表大會(huì)提出建議。
(四)檢查督促對(duì)職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況和閉會(huì)期間的提案落實(shí)情況;動(dòng)員職工落實(shí)職工代表大會(huì)決議。
(五)向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育,組織職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識(shí),提高職工代表素質(zhì)。
(六)建立與職工代表的聯(lián)系制度,受理職工代表的申訴和提案,維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。
(七)提名董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表候選人。
(八)組織企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織民主管理的其他工作。
第三十一條第三十一條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織工會(huì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于職工代表大會(huì)閉會(huì)7日內(nèi)將會(huì)議的有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織有下列行為之一的,由縣級(jí)以上工會(huì)向企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織下發(fā)限期改正書。對(duì)拒不改正的,由縣級(jí)以上工會(huì)通報(bào)批評(píng),并可以提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門給予單位負(fù)責(zé)人行政處分:
(一)不按規(guī)定召開職工代表大會(huì)會(huì)議的;
(二)應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議、決定的事項(xiàng)而不提交的;
(三)阻撓工會(huì)通過職工代表大會(huì)依法行使民主權(quán)利的;
(四)拒不執(zhí)行職工代表大會(huì)通過的決議、決定和方案的;
(五)打擊報(bào)復(fù)職工代表,侵害其合法權(quán)益的。
違反前款第五項(xiàng)規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條第三十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員,在監(jiān)督檢查企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織執(zhí)行本條例工作中失職瀆職、徇私舞弊的,視情節(jié)輕重,由本級(jí)人民政府對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條第三十四條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織工會(huì)及職工有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和上級(jí)工會(huì)申訴,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第七章 附 則
第三十五條第三十五條 小型非公有制企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū),在工會(huì)的指導(dǎo)下,可以通過建立聯(lián)合職工代表大會(huì)或者區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)制度的形式,審議通過區(qū)域(行業(yè))集體合同、工資集體協(xié)議草案等涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng)。
第三十六條第三十六條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織建立職工大會(huì)制度適用本條例。
第三十七條第三十七條 本條例自2006年9月1日起施行。
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第三篇:江西省科學(xué)技術(shù)普及條例(2007年9月21日江西省第十屆人民代表大會(huì)%B8
【發(fā)布單位】江西省
【發(fā)布文號(hào)】江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第103號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-21 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
江西省科學(xué)技術(shù)普及條例
(2007年9月21日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 2007年9月21日江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第103號(hào)公布 自2007年12月1日起施行)
第一章 總則
第一條第一條 為了實(shí)施科教興贛戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作,提高公民的科學(xué)文化素質(zhì),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織及其他組織開展科學(xué)技術(shù)普及(以下簡稱科普)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱科普,是指采用公眾易于理解、接受和參與的方式,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)。
第三條第三條 科普是公益事業(yè),是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展科普事業(yè)是本省的長期任務(wù)。
第四條第四條 科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾性、社會(huì)性和經(jīng)常性,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,針對(duì)不同對(duì)象采取多種形式進(jìn)行。
科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)精神,維護(hù)科學(xué)尊嚴(yán),反對(duì)和抵制偽科學(xué),遏制愚昧、迷信活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得以科普為名從事危害國家安全、有損社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。
第五條第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo),將科普工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定促進(jìn)科普工作發(fā)展的措施,為開展科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科普工作聯(lián)席會(huì)議制度。科普工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)審議科普工作規(guī)劃和計(jì)劃,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科普工作,研究、解決科普工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)的科普活動(dòng)。
第六條第六條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門,負(fù)責(zé)擬定本行政區(qū)域內(nèi)科普工作規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)、督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的科普工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)有關(guān)的科普工作。
第七條第七條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)是科普工作的主要社會(huì)力量。科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)科普網(wǎng)絡(luò)和組織建設(shè),組織開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng),支持或者聯(lián)合有關(guān)社會(huì)組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動(dòng),協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃和計(jì)劃,為政府科普工作決策提供建議。
第二章 重點(diǎn)人群科普
第八條第八條 科普工作的對(duì)象是全體公民。未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、公務(wù)員是科普工作的重點(diǎn)人群。
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)重點(diǎn)人群科普工作,提高重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì),帶動(dòng)全體公民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。
第九條第九條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)未成年人科普工作,在未成年人中倡導(dǎo)科學(xué)精神,培養(yǎng)對(duì)科學(xué)的興趣和愛好,普及保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、心理生理健康、安全避險(xiǎn)等知識(shí)。
第十條第十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,結(jié)合教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生特點(diǎn),組織學(xué)生開展科技發(fā)明、科技競(jìng)賽、科技制作、科技考察和科普夏(冬)令營等多種形式的科普活動(dòng),并利用公共科普資源,組織學(xué)生參觀科技館、博物館、科技活動(dòng)中心,以及其他科普?qǐng)鲳^,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的興趣和精神。
第十一條第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村科普能力建設(shè),建立健全農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn),幫助、扶持建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣、普及和應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。
文化、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展以文化、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等為主要內(nèi)容的下鄉(xiāng)服務(wù),開展科普活動(dòng)。
第十二條第十二條 農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要開展科普活動(dòng),向農(nóng)民宣傳、示范科學(xué)的生產(chǎn)方式和文明、健康的生活方式。
各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)利用自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合推廣先進(jìn)適用技術(shù),向農(nóng)民普及科技知識(shí)。
第十三條第十三條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位,加強(qiáng)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織開展多種形式的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
第十四條第十四條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)面向城鎮(zhèn)勞動(dòng)者開展以就業(yè)為導(dǎo)向的科技教育與職業(yè)培訓(xùn),提高在職職工的學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
第十五條第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要,在職工中開展技能培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽和技術(shù)革新等活動(dòng),提高職工的科學(xué)素質(zhì)和自我發(fā)展與創(chuàng)新能力,推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
第十六條第十六條 縣級(jí)以上人民政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)將科普教育納入公務(wù)員教育培訓(xùn)計(jì)劃。
公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技發(fā)展?fàn)顩r和培訓(xùn)對(duì)象的需要,開設(shè)現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識(shí)課程或者舉辦科技知識(shí)專題講座。
第十七條第十七條 各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織公務(wù)員參與科普活動(dòng),學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí),提高科學(xué)決策和科學(xué)管理能力。
公務(wù)員應(yīng)當(dāng)結(jié)合本職工作,加強(qiáng)對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極參與和支持科普活動(dòng)。
第三章 社會(huì)責(zé)任
第十八條第十八條 科普是全社會(huì)的共同任務(wù)。社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)組織參加各類科普活動(dòng)。
第十九條第十九條 科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)組織和支持科學(xué)技術(shù)工作者和教師開展科普活動(dòng),鼓勵(lì)其結(jié)合本職工作進(jìn)行科普作品創(chuàng)作和科普宣傳;有條件的,應(yīng)當(dāng)向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他場(chǎng)地、設(shè)施,舉辦講座和提供咨詢。
科學(xué)技術(shù)工作者和教師應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專長,積極參與和支持科普活動(dòng),撰寫科普文章,編寫科普教材和讀物。
鼓勵(lì)大學(xué)生、離退休科學(xué)技術(shù)工作者和教師參加各種科普志愿活動(dòng)。
第二十條第二十條 社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織和支持其所屬團(tuán)體,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),在科普工作中發(fā)揮重要作用;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普組織建設(shè),提高科普隊(duì)伍的整體素質(zhì),改善科普工作者的工作條件,并加強(qiáng)對(duì)理論研究的組織和指導(dǎo),扶持科普作品的研究和創(chuàng)作。
第二十一條第二十一條 新聞出版、廣播影視、文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加大科學(xué)技術(shù)傳播力度,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)做好科普宣傳工作。
綜合類報(bào)紙、期刊應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普專欄、專版,廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普欄目或者轉(zhuǎn)播科普節(jié)目,制作并免費(fèi)發(fā)布一定數(shù)量科普類公益廣告;影視生產(chǎn)、發(fā)行和放映機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普影視作品的制作、發(fā)行和放映;書刊出版發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扶持科普書刊的出版、發(fā)行;綜合性互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普網(wǎng)頁;圖書館、博物館、文化館等文化場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點(diǎn),開展科普教育活動(dòng)。
第二十二條第二十二條 科普?qǐng)鲳^應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科普教育功能,通過展覽、培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)、影視播放、報(bào)告、講座等形式開展科普活動(dòng),并不斷豐富、更新科普內(nèi)容。
科普?qǐng)鲳^應(yīng)當(dāng)將服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間、免費(fèi)或者優(yōu)惠開放的具體規(guī)定,通過媒體或者在場(chǎng)館顯著位置進(jìn)行公告。
政府財(cái)政投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^應(yīng)當(dāng)常年向公眾開放,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人參觀實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。
第二十三條第二十三條 國土資源、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、地震、氣象等部門和單位,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、醫(yī)療保健、優(yōu)生優(yōu)育和防災(zāi)減災(zāi)等方面的科普工作。
第二十四條第二十四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)科普規(guī)劃和計(jì)劃,并結(jié)合職工、青少年和婦女的特點(diǎn)組織開展科普活動(dòng)。
第二十五條第二十五條 國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)密集、科普資源豐富的特點(diǎn),面向公眾集中展示高新技術(shù)產(chǎn)品和成果。
有條件的企業(yè)可以利用自身的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和設(shè)施優(yōu)勢(shì),面向公眾開展形式多樣的科普活動(dòng)。
第二十六條第二十六條 城鎮(zhèn)基層組織及社區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用所在地的科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等資源,結(jié)合居民的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、健康娛樂等需要,通過舉辦科普講座、設(shè)立科普畫廊、科普宣傳欄或者科普活動(dòng)室(站)等方式,開展科普活動(dòng)。
第二十七條第二十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公園、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、體育場(chǎng)館、影劇院等各類公共場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn),在所轄范圍內(nèi)面向公眾開展經(jīng)常性的科普宣傳。
第二十八條第二十八條 在全國科技活動(dòng)周和科普日等大型活動(dòng)期間,社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)的主題開展科普活動(dòng)。
第四章 保障措施
第二十九條第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐年提高科普投入水平,保障科普工作順利開展。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于科普工作。
鼓勵(lì)省內(nèi)外的社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立科普基金、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)資助科普事業(yè)。
科普經(jīng)費(fèi)和社會(huì)組織、個(gè)人資助科普事業(yè)的財(cái)產(chǎn),必須用于科普事業(yè)。任何單位或者個(gè)人不得克扣、截留、挪用科普財(cái)政經(jīng)費(fèi)或者貪污、挪用捐贈(zèng)款物。
第三十條第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普設(shè)施建設(shè)。設(shè)區(qū)的市和有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技館、青少年科技活動(dòng)中心等設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃;對(duì)現(xiàn)有科普?qǐng)鲳^、設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)利用、維修和改造。
鼓勵(lì)省內(nèi)外的社會(huì)組織和個(gè)人投資建設(shè)科普?qǐng)鲳^、設(shè)施。
有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地的規(guī)定,對(duì)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的新建、擴(kuò)建科普?qǐng)鲳^用地優(yōu)先給予安排??破?qǐng)鲳^用地不得改作他用。
第三十一條第三十一條 任何單位和個(gè)人不得毀損、侵占科普?qǐng)鲳^、設(shè)施。
政府財(cái)政投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^,不得擅自改作他用;政府應(yīng)當(dāng)安排運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi),以保障其正常運(yùn)行。
第三十二條第三十二條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普組織和科普隊(duì)伍建設(shè),依法維護(hù)科普組織和科普工作者的合法權(quán)益,鼓勵(lì)和扶持科普組織和科普工作者自主開展科普活動(dòng),依法興辦科普事業(yè)。
第三十三條第三十三條 經(jīng)省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的科普基地開展科普活動(dòng)的有關(guān)收入、科普類出版物等,依法享受稅收優(yōu)惠。
省內(nèi)外的社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于科普事業(yè)或者投資建設(shè)科普?qǐng)鲳^、設(shè)施的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第三十四條第三十四條 科普工作者的科普成果納入政府科學(xué)技術(shù)成果登記和獎(jiǎng)勵(lì)范圍,并可以作為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審和工作業(yè)績考核的依據(jù)。
第三十五條第三十五條 有下列情形之一的,由各級(jí)人民政府、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)或者有關(guān)單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真執(zhí)行、宣傳科普法律法規(guī)成績顯著的;
(二)積極普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神,成績顯著的;
(三)為發(fā)展科普事業(yè)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者投資,有突出貢獻(xiàn)的;
(四)科普著作、科普成果等產(chǎn)生重大社會(huì)效益的;
(五)在科普工作中做出顯著成績的其他情形。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條第三十六條 以科普為名進(jìn)行危害國家安全、有損社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng),擾亂社會(huì)秩序或者騙取財(cái)物的,由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育,并予以制止;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條第三十七條 克扣、截留、挪用科普財(cái)政經(jīng)費(fèi)或者貪污、挪用捐贈(zèng)款物的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期歸還;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條第三十八條 擅自將政府財(cái)政投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^改作他用的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
擾亂科普?qǐng)鲳^秩序或者毀損、侵占科普?qǐng)鲳^、設(shè)施的,依法責(zé)令其停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條第三十九條 有關(guān)部門和單位違反本條例規(guī)定,未履行在科普工作中的法定職責(zé)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門予以批評(píng),并責(zé)令改正。
國家工作人員在科普工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條第四十條 本條例自2007年12月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:江西省森林條例(2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員%BC
【發(fā)布單位】江西省
【發(fā)布文號(hào)】江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第96號(hào) 【發(fā)布日期】2007-03-29 【生效日期】2007-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
江西省森林條例
(2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2007年3月29日江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第96號(hào)公布 自2007年5月1日起施行)
第一章 總則
第一條第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)、《 中華人民共和國森林法實(shí)施條例》(以下簡稱《森林法實(shí)施條例》)等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育、保護(hù)、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條第三條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用的方針,加強(qiáng)丘陵山區(qū)林業(yè)建設(shè),發(fā)展平原林業(yè),建立森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
第四條第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加用于林業(yè)發(fā)展的資金,并將公益林補(bǔ)償、森林防火、森林病蟲害防治、林地和野生動(dòng)植物保護(hù)、林木良種選育、林業(yè)科學(xué)研究與推廣等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)森林覆蓋率、森林蓄積量、植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治、林地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo),實(shí)行任期目標(biāo)管理。
第五條第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。
林業(yè)工作站按照國家規(guī)定的權(quán)限履行林業(yè)行政管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及其事業(yè)單位的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。
第六條第六條 植樹造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹,開展植樹造林活動(dòng),加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。
鼓勵(lì)采取利用外資等渠道籌集資金發(fā)展林業(yè),開展林業(yè)對(duì)外合作與交流。
第二章 森林經(jīng)營管理
第七條第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本行政區(qū)域的林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用和更新實(shí)行管理和監(jiān)督,定期組織森林資源調(diào)查和監(jiān)測(cè),建立森林資源檔案、森林資源管理信息系統(tǒng)和森林資源統(tǒng)計(jì)、公告制度,并逐級(jí)上報(bào)森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。
第八條第八條 國有林場(chǎng)、森林公園和自然保護(hù)區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃,編制森林經(jīng)營方案,并按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營森林、林木的有關(guān)單位,編制森林經(jīng)營方案。
第九條第九條 利用森林資源建設(shè)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)或者從事森林旅游的,不得超過森林資源和生態(tài)環(huán)境的承受能力,并做好森林資源保護(hù)工作。
森林公園的設(shè)立、變更和撤銷,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批等相關(guān)手續(xù)。
新設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)不得重合或者交叉;已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園重合或者交叉的,風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十條第十條 對(duì)森林資源實(shí)行公益林和商品林分類經(jīng)營管理制度。公益林包括防護(hù)林和特種用途林;商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃,提出公益林和商品林劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
經(jīng)批準(zhǔn)劃定的公益林不得擅自調(diào)整和變更。確需調(diào)整或者變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第十一條第十一條 公益林實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。按照事權(quán)劃分的原則,森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金由各級(jí)人民政府共同分擔(dān)。森林生態(tài)效益直接受益單位,應(yīng)當(dāng)從其經(jīng)營收入中提取一定比例的資金,用于公益林的保護(hù)、建設(shè)以及對(duì)公益林所有者的補(bǔ)償。
森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的籌集和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法,由省人民政府制定。
第十二條第十二條 建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、木竹及林產(chǎn)品交易市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便流通的原則。林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和木竹及林產(chǎn)品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,為林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、木竹及林產(chǎn)品交易提供服務(wù),做到公開、公平、公正交易。
林業(yè)、工商行政管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)密切配合,共同做好林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、木竹及林產(chǎn)品交易監(jiān)督管理工作。
禁止壟斷和封鎖木材市場(chǎng),禁止對(duì)木竹及林產(chǎn)品實(shí)行地方保護(hù)和限價(jià)經(jīng)營。
第十三條第十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,培育木竹檢量、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估等林業(yè)社會(huì)中介組織,幫助林農(nóng)發(fā)展林業(yè)。
依法建立林業(yè)擔(dān)保制度,開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),為發(fā)展林業(yè)提供資金支持。
第十四條第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林地管理,嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制,實(shí)行占用或者征用林地定額管理和總量控制,采取措施穩(wěn)定林地面積。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土資源等有關(guān)部門編制林地保護(hù)利用規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
使用林地的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的林地保護(hù)利用規(guī)劃使用土地。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自改變林地用途。
第十五條第十五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源或者進(jìn)行其他工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,由用地單位提出申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定審核同意后,按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi),領(lǐng)取使用林地審核同意書,憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的,國土資源主管部門不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
按前款規(guī)定申請(qǐng)占用或者征用林地的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提交下列材料:
(一)法人或者非法人其他組織資格證明、公民個(gè)人身份證復(fù)印件;
(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件;
(三)與被占用或者征用林地的所有者或者使用者簽訂的補(bǔ)償協(xié)議;
(四)擬占用或者征用的林地的權(quán)屬證明材料;
(五)建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理審核手續(xù)。
第十六條第十六條 建立占用、征用林地補(bǔ)償制度。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府林業(yè)、國土、財(cái)政和價(jià)格主管部門擬訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源條件、市場(chǎng)需要和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)對(duì)森林資源進(jìn)行綜合利用,提高森林資源綜合利用率,引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)群眾營造薪炭林,改灶節(jié)柴,使用沼氣等其他能源,改善農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)。
第三章 森林保護(hù)
第十八條第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立護(hù)林組織,負(fù)責(zé)護(hù)林工作;督促有林的和林區(qū)的基層單位訂立護(hù)林公約,組織群眾護(hù)林,劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)。
在行政區(qū)域交界的林區(qū),有關(guān)人民政府及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林防火聯(lián)防組織,共同負(fù)責(zé)森林防火、撲火和護(hù)林工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國有林場(chǎng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專職或者兼職護(hù)林員,負(fù)責(zé):巡護(hù)森林、檢查森林火災(zāi)隱患和林業(yè)有害生物、維護(hù)林業(yè)管理秩序、制止破壞森林資源的行為。
第十九條第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制森林防火應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定組織劃定森林防火責(zé)任區(qū),落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)。林區(qū)縣應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)森林消防隊(duì)。森林火警電話應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
每年10月1日至次年4月30日為全省森林防火重點(diǎn)期。縣級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,劃定重點(diǎn)防火區(qū)域、決定提前或者延長本地區(qū)的森林防火重點(diǎn)期,并予以公告。
加強(qiáng)對(duì)林區(qū)野外用火的管理。在森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)野外用火。因特殊情況需要用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府或者其委托的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并落實(shí)防火措施。
第二十條第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制重大外來林業(yè)有害生物預(yù)防應(yīng)急預(yù)案,劃定一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū),落實(shí)重大外來林業(yè)有害生物防治責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作和病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè),嚴(yán)格森林植物檢疫,防止有害生物的侵入。發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施,消除隱患,防止蔓延。
森林植物檢疫對(duì)象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單,按國務(wù)院林業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行;省人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際制定本省的補(bǔ)充名單,并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
森林植物檢疫對(duì)象的疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的劃定和撤銷,由省人民政府林業(yè)主管部門提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。發(fā)生重大疫情時(shí),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立臨時(shí)性森林植物檢疫檢查站,防止疫情擴(kuò)散蔓延。
第二十一條第二十一條 有森林景觀的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第二十二條第二十二條 依法建立森林保險(xiǎn)制度,開展森林火災(zāi)等相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),提高林業(yè)經(jīng)營者抵御森林火災(zāi)、森林病蟲害以及其他自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第二十三條第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以森林資源為依托的自然保護(hù)區(qū)的管理,保護(hù)自然環(huán)境和自然資源。
下列區(qū)域可以依法設(shè)立自然保護(hù)區(qū):
(一)不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū);
(二)珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū);
(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的天然林區(qū);
(四)贛江、撫河、信江、饒河、修水五大河流及其主要支流源頭;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第二十四條第二十四條 對(duì)自然保護(hù)區(qū)以外珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源,未經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),不得采伐和采集。珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源的認(rèn)定,依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條第二十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照森林采伐、木材運(yùn)輸管理的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)活立木采挖、移植、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理,依法處理非法采挖、移植、運(yùn)輸活立木的行為。
第二十六條第二十六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列活動(dòng):
(一)違反規(guī)定采伐公益林區(qū)域內(nèi)的天然闊葉林;
(二)違反規(guī)定利用天然闊葉林燒制木炭;
(三)違反技術(shù)規(guī)程采割松脂;
(四)毀林開墾、采石、采砂、取土、種果以及其他毀林行為。
第二十七條第二十七條 各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù),依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)治安秩序。
第四章 植樹造林
第二十八條第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃,確定森林覆蓋率奮斗目標(biāo),組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。
鼓勵(lì)單位或者個(gè)人通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等方式,利用國家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘植樹造林。營造的林木,由造林者所有,并可以依法繼承和流轉(zhuǎn)。
鼓勵(lì)營造人工闊葉林和針葉闊葉混交林,逐步增加闊葉林的比例,不斷改善森林質(zhì)量,提高森林效益。
第二十九條第二十九條 造林綠化實(shí)行部門和單位負(fù)責(zé)制。依法負(fù)有植樹義務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)完成當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府綠化委員會(huì)分配的植樹任務(wù)。未履行植樹義務(wù)的部門和單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納綠化費(fèi),用于植樹綠化。
第三十條第三十條 鐵路公路兩旁、江河兩岸、水庫湖泊周圍由各有關(guān)單位因地制宜營造防護(hù)林。
新建、擴(kuò)建道路、水利等建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)將綠化建設(shè)納入工程規(guī)劃,列入工程概算,并與所建工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后依法明確管護(hù)責(zé)任。
第三十一條第三十一條 有母樹或者有足量目的樹種等具備天然更新成林條件的林地、新造幼林地和飛機(jī)播種的林地,應(yīng)當(dāng)實(shí)行封山育林。封山育林可以采取全封、輪封等方式。
封山育林區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志。封育期間內(nèi),禁止在封育區(qū)域砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸和其他不利于森林植被恢復(fù)的活動(dòng)。
封山育林由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門編制設(shè)計(jì)方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公布實(shí)施;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)公布實(shí)施。
第三十二條第三十二條 林地權(quán)利人對(duì)采伐跡地、火燒跡地、森林病蟲害除治跡地,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林,并采取有效措施加強(qiáng)管護(hù)。
第三十三條第三十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人植樹造林,建立人工商品林基地。
單位投資營造人工商品林面積1000公頃以上、個(gè)人投資營造人工商品林面積50公頃以上需要采伐的,可以單獨(dú)編制森林采伐限額計(jì)劃,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其林木采伐計(jì)劃實(shí)行單列。
人工商品林基地由省人民政府林業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。
第三十四條第三十四條 植樹造林的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程,使用良種壯苗,提高林木成活率。
植樹造林成活率不足85%的,不得計(jì)入造林完成面積,并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年或者次年補(bǔ)植。
第五章 森林采伐
第三十五條第三十五條 森林采伐實(shí)行限額采伐制度??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,批準(zhǔn)森林采伐限額,并嚴(yán)格控制本地區(qū)的森林采伐量。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將國家下達(dá)本省的年森林采伐限額,下達(dá)到縣(市、區(qū))和限額編制單位。
省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年森林采伐限額制定木材生產(chǎn)計(jì)劃,并下達(dá)到縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門,縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將木材生產(chǎn)計(jì)劃分配給林木所有者。木材生產(chǎn)計(jì)劃的分配應(yīng)當(dāng)在所在地進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。
第三十六條第三十六條 森林年采伐限額每5年核定一次。在一個(gè)采伐限額執(zhí)行期內(nèi),上采伐限額有節(jié)余的,經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門認(rèn)定后可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。
省人民政府林業(yè)主管部門預(yù)留采伐限額不得超過年森林采伐限額的10%。
人工短輪伐期工業(yè)原料林采伐限額不足的,從省預(yù)留限額中解決或者向國家申請(qǐng)解決。
第三十七條第三十七條 禁止商業(yè)性采伐公益林。因撫育、更新或者森林火災(zāi)等自然災(zāi)害因素影響,需要采伐國家重點(diǎn)公益林和省級(jí)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門審批;需要采伐其他公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的,應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批。
第三十八條第三十八條 采伐林木應(yīng)當(dāng)依照《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定申領(lǐng)林木采伐許可證,但農(nóng)民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。
第三十九條第三十九條 負(fù)責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的部門和受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,在受理采伐林木申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)采伐的,核發(fā)林木采伐許可證;不批準(zhǔn)采伐的,應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請(qǐng)人。
對(duì)年采伐限額內(nèi)胸徑10厘米以下的間伐材、成過熟人工用材林、定向培育的工業(yè)原料林的采伐申請(qǐng),縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。
在非林地上營造的商品林,縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),林權(quán)所有者可以自主采伐。林權(quán)所有者需要核發(fā)林木采伐許可證的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門申請(qǐng),縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。
第四十條第四十條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用林地需要采伐林木的,由用地單位或者個(gè)人向所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門申領(lǐng)林木采伐許可證,納入當(dāng)年的森林采伐限額。
因埋設(shè)、架設(shè)輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐林木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。
應(yīng)急處置自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件,需要采伐林木的,可以先行采伐,但應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置結(jié)束之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦林木采伐許可證。
第四十一條第四十一條 商品毛竹林,由生產(chǎn)經(jīng)營者自主采伐,但不得超過核定的年采伐限額,不得采伐四年生以下的毛竹,采伐后的毛竹林每公頃立竹數(shù)不得少于1500株。
第四十二條第四十二條 單位或者個(gè)人在林區(qū)經(jīng)營(含加工,下同)木材,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)法人或者非法人其他組織資格證明、公民個(gè)人身份證復(fù)印件;
(三)申請(qǐng)經(jīng)營木材的規(guī)模證明以及相關(guān)資信證明;
(四)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的森林資源利用可行性論證報(bào)告;
(五)項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。
年消耗木材5000立方米、毛竹10萬根以上的,還應(yīng)當(dāng)提供與之規(guī)模相適應(yīng)的自建工業(yè)原料林基地證明。
第四十三條第四十三條 縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門在受理木材經(jīng)營許可申請(qǐng)后,按下列規(guī)定辦理:
(一)年加工消耗毛竹10萬根以下的,依法直接作出行政許可決定,并書面通知申請(qǐng)人;
(二)年加工消耗毛竹10萬根以上30萬根以下的,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門依法直接作出行政許可決定,并書面通知申請(qǐng)人;
(三)年加工消耗非毛竹類木材、毛竹30萬根以上的,逐級(jí)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門依法作出行政許可決定,并書面通知申請(qǐng)人。
各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門對(duì)受理的木材經(jīng)營許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。
第四十四條第四十四條 禁止涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營許可證件。
第四十五條第四十五條 運(yùn)輸木材應(yīng)當(dāng)依法辦理木材運(yùn)輸證件,憑證運(yùn)輸。
申請(qǐng)木材運(yùn)輸證件,應(yīng)當(dāng)提交采伐許可證或者其他合法來源證明、檢疫證明和省人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件??h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)依法作出行政許可決定。
第四十六條第四十六條 任何單位和個(gè)人不得收購、銷售、加工無林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。
木材經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料收購臺(tái)賬、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)賬和產(chǎn)成品銷售臺(tái)賬。
第四十七條第四十七條 木材檢查可以采取固定檢查和流動(dòng)檢查相結(jié)合的方式。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站,負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸;無證運(yùn)輸木材的,木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止,可以暫扣無證運(yùn)輸?shù)哪静?,并由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的木材檢查站依法處理。
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路變化情況,適時(shí)調(diào)整木材檢查站站址。
禁止以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強(qiáng)行運(yùn)輸木材。
第六章 森林、林木和林地權(quán)屬及糾紛處理
第四十八條第四十八條 森林、林地依法屬國家、集體所有;林木依法屬國家、集體和個(gè)人所有。
國家所有和集體所有的森林、林木、林地,個(gè)人所有的林木和使用的林地,其所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng),由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),發(fā)放國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣的權(quán)屬證書,確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。
依法登記的森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四十九條第四十九條 國家所有的林地上自然生長的森林、林木,國有林場(chǎng)、森林公園經(jīng)營的森林、林木,以及依照法律規(guī)定或者合同約定屬于國家所有的林木,其所有權(quán)屬于國家,由經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定支配林木收益。
國有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì),在其管理使用的土地上自行營造的林木,以及依照法律規(guī)定或者合同約定屬于上述單位所有的林木,其所有權(quán)屬于該單位。
第五十條第五十條 集體森林、林木和林地,按照下列規(guī)定確定權(quán)屬:
(一)依法劃定的自留山歸農(nóng)戶長期無償使用,山上的林木歸其所有,自留山可以依法繼承。
(二)依法確定的家庭承包山,承包期限為30年至70年,可以依法繼承,山上林木歸家庭承包戶所有。
(三)自留山、依法確定的家庭承包山拋荒3年以上的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施造林,但不得改變其使用權(quán)的歸屬,所造林木的收益可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與林地權(quán)利人協(xié)商分成比例;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的分成比例不低于70%,林木采伐后,林地交還林地權(quán)利人經(jīng)營管理。
(四)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木和林地,可以按人口折算人均面積,實(shí)行承包經(jīng)營,也可以折股分配給集體內(nèi)部成員均等持有;以其他方式承包經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估,依法轉(zhuǎn)讓。折股收益的70%和轉(zhuǎn)讓費(fèi)的70%以上,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員平均分配,其他部分用于林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。本條例實(shí)施前,已依法以其他方式承包經(jīng)營的集體森林、林木和林地,其經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)依當(dāng)時(shí)約定。
確定集體森林、林木和林地權(quán)屬時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議2/3以上成員或者村民代表會(huì)議2/3以上代表同意,并依法簽訂承包(流轉(zhuǎn))合同,依法發(fā)放林權(quán)證。
第五十一條第五十一條 森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)和林地的使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,依照《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》的規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林權(quán)管理工作,引導(dǎo)和支持家庭承包山在林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心依法流轉(zhuǎn)。
第五十二條第五十二條 調(diào)解處理山林權(quán)屬爭(zhēng)議,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
在調(diào)解處理山林權(quán)屬爭(zhēng)議過程中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一,經(jīng)查證屬實(shí)的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷所發(fā)的山林權(quán)屬證書,并依法重新確定山林權(quán)屬:
(一)偽造發(fā)證依據(jù)或者一方當(dāng)事人隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)的;
(二)發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在發(fā)證時(shí)徇私舞弊的;
(三)有足夠的證據(jù)證明該證屬錯(cuò)誤發(fā)放的;
(四)違反法定程序發(fā)證的;
(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條第五十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門工作人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條第五十四條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,擅自辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的,該審批無效,對(duì)審批單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條第五十五條 違反本條例規(guī)定,利用天然闊葉林燒制木炭的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收非法燒制的木炭和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處非法燒制的木炭價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。
第五十六條第五十六條 違反本條例規(guī)定進(jìn)行毀林開墾、采石、采砂、取土、種果,或者封育期間在封育區(qū)域內(nèi)砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸,以及有其他毀林或者不利于森林植被恢復(fù)的行為,致使森林、林木受到毀壞的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失;縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。
第五十七條第五十七條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)取得木材經(jīng)營許可證,在林區(qū)擅自經(jīng)營木材的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。
第五十八條第五十八條 違反本條例規(guī)定,非法收購、銷售、加工無林木采伐許可證或者無其他合法來源證明的木材的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法收購、銷售、加工的木材或者違法所得,并處沒收木材價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷其經(jīng)營許可證。
第五十九條第五十九條 違反本條例規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營許可證件的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令其停止違法行為,沒收證件和違法所得,并處2000元以上1萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條第六十條 違反本條例規(guī)定,木材經(jīng)營企業(yè)沒有建立原材料收購臺(tái)賬、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)賬和產(chǎn)成品銷售臺(tái)賬的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以處2000元以上1萬元以下的罰款。
第六十一條第六十一條 違反本條例規(guī)定,以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強(qiáng)行運(yùn)輸木材的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運(yùn)費(fèi),并對(duì)承運(yùn)人處運(yùn)費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。
第八章 附則
第六十二條第六十二條 本條例自2007年5月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:江西省青年志愿服務(wù)條例(2007年12月14日江西省第十屆人民代表大會(huì)
【發(fā)布單位】江西省
【發(fā)布文號(hào)】江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第107號(hào) 【發(fā)布日期】2007-12-14 【生效日期】2008-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
江西省青年志愿服務(wù)條例
(2007年12月14日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 2007年12月14日江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第107號(hào)公布 自2008年3月1日起施行)
第一條第一條 為了規(guī)范青年志愿服務(wù)活動(dòng),保障青年志愿者、青年志愿者組織和青年志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的青年志愿者、青年志愿者組織、青年志愿服務(wù)對(duì)象及青年志愿服務(wù)活動(dòng)適用本條例。
第三條第三條 本條例所稱的青年志愿服務(wù)是指青年志愿者以自身知識(shí)、技能、體能等,自愿地為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的公益性行為。
本條例所稱的青年志愿者是指經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),在青年志愿者組織登記,參加志愿服務(wù)活動(dòng)的青年。
本條例所稱的青年志愿者組織是指從事青年志愿服務(wù)的非營利的公益性組織,包括各級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)及其分支機(jī)構(gòu),以及青年志愿協(xié)會(huì)下設(shè)的青年志愿服務(wù)站、服務(wù)隊(duì)等。
第四條第四條 青年志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、誠信、平等的原則。
第五條第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和支持青年志愿服務(wù)活動(dòng),提高青年志愿服務(wù)在社會(huì)發(fā)展中的參與程度,把青年志愿服務(wù)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第六條第六條 共青團(tuán)組織對(duì)青年志愿者組織及其服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條第七條 符合下列條件的人員,本人向青年志愿者組織提出申請(qǐng),經(jīng)青年志愿者組織同意,登記成為青年志愿者:
(一)年齡為16周歲至45周歲;
(二)符合志愿服務(wù)活動(dòng)要求的身體條件;
(三)自愿從事志愿服務(wù);
(四)具備相應(yīng)的服務(wù)能力。
前款第一項(xiàng)所指人員屬于未成年人的,參加青年志愿服務(wù)活動(dòng)需征得其監(jiān)護(hù)人同意。
第八條第八條 青年志愿者享有下列權(quán)利:
(一)參加志愿服務(wù)活動(dòng),接受有關(guān)培訓(xùn);
(二)獲得從事志愿服務(wù)的必需條件、必要保障和相關(guān)信息;
(三)請(qǐng)求青年志愿者組織幫助解決在志愿服務(wù)中遇到的困難和問題;
(四)拒絕提供違反法律和違背社會(huì)公德的服務(wù);
(五)對(duì)青年志愿服務(wù)工作提出意見、建議,并進(jìn)行監(jiān)督;
(六)有特殊困難時(shí)優(yōu)先獲得志愿服務(wù);
(七)退出青年志愿者組織;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條第九條 青年志愿者履行下列義務(wù):
(一)遵守青年志愿者組織的章程和制度;
(二)履行志愿服務(wù)承諾;
(三)尊重志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)利,保守志愿服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密;
(四)不得向志愿服務(wù)對(duì)象索取或者變相索取報(bào)酬;
(五)不得以青年志愿者身份、青年志愿者組織的名義從事營利性或者違背社會(huì)公德的活動(dòng);
(六)維護(hù)青年志愿者、青年志愿者組織的形象和名譽(yù);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條第十條 縣級(jí)以上行政區(qū)域可以依法設(shè)立地方青年志愿者協(xié)會(huì),行業(yè)根據(jù)需要可以依法建立行業(yè)青年志愿者協(xié)會(huì)。
青年志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)社會(huì)團(tuán)體登記管理的規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門依法登記成為社會(huì)團(tuán)體法人。
學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的青年志愿者組織提出申請(qǐng)并經(jīng)青年志愿者協(xié)會(huì)批準(zhǔn),可以成為青年志愿者協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
第十一條第十一條 青年志愿者組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立健全開展青年志愿服務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)措施和制度;
(二)負(fù)責(zé)青年志愿者的招募、培訓(xùn)、管理和考核;
(三)制定青年志愿服務(wù)計(jì)劃并組織實(shí)施,發(fā)布青年志愿服務(wù)信息;
(四)負(fù)責(zé)青年志愿服務(wù)活動(dòng)資金、物資的籌集、使用和管理;
(五)為青年志愿者提供必要的幫助,維護(hù)志愿者合法權(quán)益;
(六)組織開展青年志愿服務(wù)的宣傳、合作和交流活動(dòng)。
第十二條第十二條 青年志愿者組織應(yīng)當(dāng)為青年志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和服務(wù)保障。
第十三條第十三條 青年志愿者組織在組織志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)青年志愿者進(jìn)行安全教育;對(duì)可能危及人身安全的志愿服務(wù),應(yīng)當(dāng)協(xié)同活動(dòng)的舉辦者為青年志愿者辦理相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn);對(duì)服務(wù)過程中遭受意外傷害的青年志愿者應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供援助。
第十四條第十四條 青年志愿服務(wù)的范圍主要包括扶弱助殘、扶貧濟(jì)困、支教助學(xué)、科技傳播、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、法律援助、治安防范、社區(qū)服務(wù)和大型社會(huì)活動(dòng)等。
第十五條第十五條 青年志愿服務(wù)的個(gè)體對(duì)象主要是殘疾人、老年人、未成年人、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)特困人員和其他有特殊困難需要幫助的社會(huì)成員。
第十六條第十六條 青年志愿者組織應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式向社會(huì)公示其志愿服務(wù)范圍和聯(lián)系方式。
第十七條第十七條 需要志愿服務(wù)的個(gè)人或者單位可以向青年志愿者組織提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人為無民事行為能力、限制民事行為能力的,由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。
第十八條第十八條 青年志愿者組織根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)和實(shí)際情況,提供力所能及的志愿服務(wù);不能提供志愿服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。
第十九條第十九條 青年志愿者、青年志愿者組織與服務(wù)對(duì)象之間是自愿、平等的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)互相尊重,平等相待。
青年志愿者、青年志愿者組織和服務(wù)對(duì)象可以訂立志愿服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)的內(nèi)容、要求以及權(quán)利和義務(wù)。
第二十條第二十條 青年志愿者參加由青年志愿者組織開展的志愿服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的青年志愿服務(wù)標(biāo)志。
第二十一條第二十一條 青年志愿者組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)為青年志愿者提供參加志愿服務(wù)的證明,并建立個(gè)人檔案記載參加志愿服務(wù)的情況。
第二十二條第二十二條 每年3月5日至11日為本省青年志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳周。
第二十三條第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持青年志愿服務(wù)活動(dòng),維護(hù)青年志愿者和青年志愿者組織的合法權(quán)益。
第二十四條第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)青年志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的資助。
鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織對(duì)青年志愿者組織及其志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)、資助。捐贈(zèng)人和資助人依法享受相關(guān)優(yōu)惠。
第二十五條第二十五條 捐贈(zèng)和資助的資金,由青年志愿者協(xié)會(huì)設(shè)立專門賬戶,用于青年志愿服務(wù)活動(dòng)。資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)人、資助人和青年志愿者的監(jiān)督。
捐贈(zèng)和資助的物資,由青年志愿者協(xié)會(huì)接收、登記和管理,并按照資助和捐贈(zèng)者的意愿發(fā)放、使用。
接受的資金和物資應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用青年志愿服務(wù)的資金和物資。
第二十六條第二十六條 接受志愿服務(wù)的個(gè)人和單位,應(yīng)當(dāng)就服務(wù)事項(xiàng)及安全隱患做必要的告知,為青年志愿者提供必要的物質(zhì)、安全、衛(wèi)生保障。
第二十七條第二十七條 大型社會(huì)活動(dòng)的舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,為青年志愿者提供開展志愿服務(wù)所必需的專項(xiàng)培訓(xùn)。
第二十八條第二十八條 教育行政部門、學(xué)校和有關(guān)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年的志愿服務(wù)意識(shí)納入思想品德教育的范圍。鼓勵(lì)在校的青年學(xué)生利用課余時(shí)間從事力所能及的志愿服務(wù)。
第二十九條第二十九條 民政、衛(wèi)生、公安、司法、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、人事、勞動(dòng)保障、城市管理等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門的工作實(shí)際和社會(huì)需求,為青年志愿服務(wù)提供相應(yīng)的信息和支持。
第三十條第三十條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持青年志愿者、青年志愿者組織開展志愿服務(wù)活動(dòng),并為其服務(wù)活動(dòng)提供便利條件。
第三十一條第三十一條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展青年志愿服務(wù)活動(dòng)的公益性宣傳。
第三十二條第三十二條 對(duì)表現(xiàn)突出的青年志愿者、青年志愿者組織,以及支持、幫助青年志愿服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條第三十三條 在志愿服務(wù)過程中,青年志愿者給服務(wù)對(duì)象、其他相關(guān)人員造成損害的,或者服務(wù)對(duì)象、其他相關(guān)人員對(duì)青年志愿者造成損害的,青年志愿者、青年志愿者組織、青年志愿服務(wù)對(duì)象或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十四條第三十四條 對(duì)非法侵占、挪用青年志愿者組織資金和物資的單位和個(gè)人,依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十五條第三十五條 對(duì)以青年志愿者組織或者青年志愿者名義、標(biāo)志從事以營利為目的的經(jīng)營性活動(dòng)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的,有關(guān)部門、青年志愿者組織應(yīng)當(dāng)予以制止;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十六條第三十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的其他志愿者、志愿者組織、志愿服務(wù)對(duì)象及其志愿服務(wù)活動(dòng),參照本條例執(zhí)行。
第三十七條第三十七條 本條例自2008年3月1日起施行。
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