第一篇：深圳市光明新區經濟發展資金企業技術改造扶持實施細則

深圳市光明新區經濟發展資金企業技術改造扶持實施

細則

發布日期： 2011-09-23 作者：

第一章 總則

第一條

為推動光明新區企業技術進步和產業升級，更有效地發揮技術改造扶持對技術改造投資的宏觀導向和激勵作用，根據《深圳市光明新區經濟發展資金管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）規定，結合實際工作需要，制定本實施細則。

第二條

光明新區經濟主管部門為光明新區技術改造項目扶持的責任管理部門，負責受理企業項目申報，組織項目調研和評審，配合做好績效考評工作；光明新區財政主管部門、光明新區審計部門為資金的監管部門，按《辦法》的相關規定履行資金監督管理和績效考評職責。

第三條

光明新區領導班子辦公會議對光明新區經濟主管部門提交的扶持方案進行審議，就扶持項目和扶持額度做出決策。

第四條

對企業技術改造項目給予扶持，實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

第五條

申請企業技術改造項目扶持的單位應具備以下條件：

（一）在光明新區依法注冊的具有獨立法人資格的企業；

（二）有健全的經營管理和財務管理制度；

（三）近兩年經營規范，且無重大違法違紀行為及發生較大安全生產事故；

（四）項目選擇符合國家及省、市的有關產業政策和光明新區產業發展規劃，以推動技術進步、技術創新和產業升級為目標，突出“質量、品種、效益”的要求，堅持“擇優扶強、突出重點、注重實效”的原則，引導社會資金和銀行資金投向，促進光明新區產業結構調整和升級。

第六條

對企業技術改造項目的扶持方式為金融中介杠桿放貸暨企業融資杠桿擔保和貸款貼息，其中貸款貼息采取報銷制，即：申請單位根據向銀行貸款的情況，向光明新區經濟主管部門提出補貼利息的資助申請；通過相關審批程序后，資助款一次性無償撥付給申請單位。

第二章 扶持范圍與標準

第七條

對企業技術改造項目扶持的范圍為:

（一）傳統產業改造項目。用高新技術、先進適用技術改造提升傳統產業項目。優先支持擁有知識產權的成果轉化、提高自主創新能力的項目以及產業關聯度高的項目。

（二）優化產業結構調整及產品優化升級的項目。對新區經濟結構調整起重要推動作用的名優產品、出口創匯產品，促進企業資產及資源優化配臵，節能降耗、環境保護、增加新品種，有利于科技成果轉化的重點項目。優先支持大企業（集團）產業、產品結構調整項目。

（三）企業信息化項目。優先支持信息化帶動工業化和“兩化”融合的項目。

扶持費用范圍包括技術改造前期費用及項目管理辦公室工

作經費及其他與技術改造項目研究、開發直接有關的支出。

第八條

同一單位同一年度內享受金融中介杠桿放貸額度原則上不得超過500萬元，貸款期限為1-2年。貸款采取由金融中介審查發放形式進行。

第九條

貸款貼息資助的范圍為申請單位在上年1月1日至本年12月31日之間發生的用于技術改造項目貸款的一年（貸款期限不足一年者除外）利息，以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內并在三個月內實際發放的多筆貸款，視同單筆貸款。

第十條

一般單位每一年度的貼息額度最高不超過30萬元；國家級高新技術企業、自主創新型行業龍頭企業或民營領軍骨干企業每一年度的貼息額度最高不超過50萬元。光明新區另有規定或決議的從其規定。同一家單位在同一年度內享受的貼息資助額與光明新區經濟發展資金其他資助總和（不包括上年的資助額）一般最高為50萬元，國家級高新技術企業、自主創新型行業龍頭企業或民營領軍骨干企業最高為100萬元。光明新區另有規定或決議的從其規定。

第三章 申請和受理

第十一條

申請單位向光明新區經濟主管部門提出項目扶持申請，應按要求據實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經光明新區經濟主管部門驗明原件，留存復印件。

第十二條

申請金融中介杠桿放貸的單位須填寫《深圳市光明新區企業技術改造扶持項目申請表》，并提供下列資料：

（一）技術改造項目核準、備案、批準文件；

（二）企業生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、產值、利稅、生產技術、職工人數等；

（三）項目可行性報告或項目實施情況報告。包括項目名稱、項目建設起止年限、項目投資構成、項目主要技術、項目經濟效益和社會效益預測情況等；

（四）企業代碼證、稅務登記證和法人代表人身份證；

（五）企業上年度的年度審計報告及最近一個月的會計報表或專項審計報告；

（六）由稅務部門提供的企業上一年度的納稅證明；

（七）光明新區經濟主管部門要求提交的其他資料。第十三條 申請貸款貼息方式扶持的單位須填寫《深圳市光明新區企業技術改造扶持項目申請表》，除需提交第十二條條款的材料外，還需提供以下材料：

（一）單位與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給單位的進帳憑證和其他相關材料；

（二）單位向銀行償付利息的財務憑據；

（三）該項貸款未向政府其他部門申請貼息的聲明。第十四條

光明新區經濟主管部門受理申請單位的申請材料時，應進行形式審查。形式審查合格的，發給受理回執。形式審查不合格的，應向申請單位做出說明，告知申請材料需補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位在5個工作日內可重新提交申請材料。

第四章 審核和批準

第十五條

對申請資料形式審查合格的項目，由光明新區經濟主管部門對項目扶持申請進行初審，重點審核申請資料的真實性。對需要進行專項評審的項目，由光明新區經濟主管部門按照《深圳市光明新區經濟發展資金扶持項目評審暫行辦法》組織專家進行評審。

第十六條

光明新區經濟主管部門委托具備國家注冊會計師資質的注冊會計師或專業機構對企業申請報銷的貸款貼息情況進行專項審計，出具審計意見，以此作為是否扶持及扶持標準的依據之一。

第十七條 有下列情形之一的，不給予扶持：

（一）在享受各級政府財政扶持中有嚴重違約行為的；

（二）未按規定進行工商年檢或者稅務申報的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關行政部門調查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進行有可能由該企業承擔法律責任的知識產權訴訟或者仲裁的；

（五）正在進行有可能影響該企業正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的；

（六）其主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院強制執行重大債務裁判的。第十八條

光明新區經濟主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。需要實地考察的，由光明新區經濟主管部門負責組織考察組，對企業實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應為2名或以上。實地考察人員作為責任人，考察后，必須出具統一格式的書面考察報告，并簽名。

第十九條

光明新區經濟主管部門根據以上審核、評審和考察結果，提出扶持名單和扶持額度的初步方案報光明新區管委會分管領導審核，審核通過后提交光明新區領導班子辦公會議審議。

第二十條

對經光明新區領導班子辦公會議審議同意扶持的項目由光明新區經濟主管部門進行公示，公示期不得少于5個工作日。

第二十一條

公示期間，任何單位或個人對扶持項目有異議的，可向光明新區經濟主管部門提出。光明新區經濟主管部門應立即著手調查，并出具調查結論報告。

（一）對于金融中介杠桿放貸、企業融資杠桿擔保方式的：

公示期滿，無異議或者異議不成立的，光明新區有關部門根據光明新區領導班子辦公會議紀要或光明管委會領導審核批準文件和金融中介機構同意放貸憑證，按授信金額的約定比例（不高于20%）撥款至金融中介的保證金帳戶，由金融中介對申請單位進行放貸。

（二）對于貸款貼息資助方式的： 公示期滿，無異議或者異議不成立的，光明新區經濟主管部門出具撥款通知書。光明新區有關部門根據光明新區領導班子辦公會議紀要或光明新區管委會領導審核批準文件和光明新區經濟主管部門撥款通知書向獲得資助企業撥款。

異議經調查不屬實的，由光明新區經濟主管部門重新對扶持項目進行審核。

第二十二條

受金融中介杠桿放貸方式扶持的單位須與光明新區經濟主管部門和金融中介三方簽署項目合同書。項目合同書的內容應包括資助金額、資助款的用途、資金監管、技術經濟指標、知識產權的歸屬、績效考評以及違約責任等事項。

第五章 管理與監督

第二十三條

申請單位必須保證所報資料的真實性,若發現弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳對其資助資金，并公布、通報其行為,直至追究法律責任。

第二十四條 光明新區經濟主管部門在具備國家注冊會計師資質的注冊會計師或專業機構資料庫內隨機抽取注冊會計師或專業機構,委托其承擔相關財務審核工作。

第二十五條

注冊會計師或專業機構須堅守職業道德,保證財務審核的真實性和公正性。若發現弄虛作假者,永久取消其參與光明新區相關審核的資格,并公布、通報其行為,直至追究法律責任。

第二十六條

光明新區經濟主管部門在市或光明新區專家庫內,按專業領域隨機抽取專家,委托其承擔技術評審工作。

第二十七條

評審專家組成員須堅守職業道德,保證技術審核工作的嚴肅公正性。若發現弄虛作假者,永久取消其參與光明新區相關審核的資格,并公布、通報其行為,直至追究法律責任。

第二十八條

光明新區經濟發展資金管理工作人員違反本實施細則，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由光明新區相關部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規定對責任人進行處罰、處分，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十九條

獲得扶持的企事業單位，應按照《企業會計準則》的規定對政府資助資金進行會計核算，并定期向光明新區經濟主管部門報送項目資金落實程度、項目進度報告、項目完成報告等相關資料，并由光明新區經濟經濟主管部門將上述資料匯總報送光明新區財政主管部門，接受監督檢查。已完成并實行報銷制扶持方式的項目除外。

第三十條

光明新區審計部門會同光明新區財政主管部門或代表二家部門委托中介機構，對上一年度已完結的扶持項目進行績效考評。光明新區審計部門將考評結果反饋至光明新區管委會和光明新區經濟主管部門。

第三十一條 同一單位同一項目受扶持兩次以上，但績效不明顯的，光明新區經濟發展資金不再對該項目進行扶持。

第六章 附則

第三十二條

本實施細則自發布之日起施行，由光明新區經濟服務局負責解釋。

第二篇：深圳市光明新區經濟發展資金管理暫行辦法

光明新區經濟發展專項資金促進眾創空間建設發展創客活動資助實施細則

第一章 總則

第一條 為加快實施創新驅動發展戰略，激發大眾創新創業活力，加快發展眾創空間等新型創業服務平臺，促進創客活動健康快速發展，構建光明新區創新創業生態環境，根據《光明新區經濟發展專項資金管理辦法》有關規定，結合工作實際，制定本細則。

第二條 眾創空間是指依托廣泛的社會資源，為創客群體、創業團隊提供工作空間、網絡空間、交流空間和資源共享空間各類創業場所，并開展創意作品展示、創意交流分享、小批量生產、創業輔導和資金對接等綜合服務的特色創新創業服務機構。

第三條 創客活動是指以“創客”為主題，以整合創新創業要素，達到促進創業就業、凝聚創新源頭、培育創新力量、鼓勵技術創新、營造創新創業氛圍、弘揚創客文化、推動創客發展為目的舉辦的系列活動，包括創客網站建設、主題論壇、創客馬拉松、創客成果展覽、創客項目路演、創客成果產業對接、深圳制匯節、深圳國際創客周和創客大賽等多種形式的創客運動。

第四條 新區產業主管部門為新區眾創空間、創客活動資助的主管部門，負責受理項目申報，組織項目調研和評審，配合做好績效考評工作；新區分管中小學、技工院校和高等院校的主管部門為新區創客實踐室資助的主管部門，負責受理項目申報，組織項目調研和評審，配合做好績效考評工作；新區審計部門、財政部門為專項資金的監管部門，按《光明新區經濟發展專項資金管理辦法》的相關規定履行專項資金監督管理和績效考評職責。

第五條 新區產業主管部門根據《專項資金管理辦法》和《光明新區經濟發展資金扶持項目評審暫行辦法》對申報項目進行審核。

第六條 對眾創空間、創客活動給予資助，實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

第七條 申請本資金的各類機構必須滿足以下基本條件：

（一）在新區轄區范圍內注冊、具有獨立法人資格、具有固定的辦公場所；

（二）近兩年信用記錄良好，在深圳信用網無相關警示信息；

（三）眾創空間要求產權清晰，建筑面積應在100平方米以上；

（四）眾創空間及學校創客實踐室應通過專家評審委員會認定，并取得新區主管部門審議同意；

（五）眾創空間應管理規范，服務主題明確，具有開展科技創新創業相適應的服務團隊，能夠提供工作場地、研發工具、創意產品展示、創意交流分享、小批量生產與創業輔導、資金對接等綜合服務；

（六）經認定的眾創空間和創客實踐室每年在新區至少組織兩次創客主題活動；

（七）眾創空間應具有較為完善的基礎設施，符合消防、環保和安全生產有關要求，有能力為入駐的創客、創業團隊提供必要的公共服務；

（八）申請本分項資金的各類機構近兩年經營規范，且無重大違法違紀行為及發生較大安全生產事故；

（九）對于市政府或新區臨時決定的有關創客活動資助項目，經新區經濟發展專項資金管理聯席會議審定后，不受上述條件限制，也可申請使用本分項資金。

第二章 資助內容與標準

第八條 對發展眾創空間，構建創客載體的各類機構給予資助，按以下規定執行：

（一）鼓勵各類機構創辦眾創空間，完善眾創空間軟件、硬件設施，提升服務功能和服務能力。對眾創空間建設、改造及用于創客服務的公共軟件、開發工具和共用設備等費用一次性予以50%的資助，資助總額不超過100萬元；對各類眾創空間場地租金予以兩年期的租金資助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，每家眾創空間每年資助總額不超過20萬元。

（二）鼓勵高等院校、技工院校、中小學開設各類創客教育課程，建設創客實踐室，推廣創客教育。對符合條件的創客實踐室建設費用一次性予以最高30萬元的資助。

（三）鼓勵各類機構開展國際合作，引進國際知名創客實驗室在我區建立授權實驗室，建立共享國際資源平臺和機制。對單個落戶項目建設費用一次性予以50%的資助，每家機構資助總額不超過100萬元；對創客實驗室場地租金予以兩年期的租金資助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，對符合條件的創客實驗室每年資助總額不超過20萬元。

第九條 對獲得國家省市及新區相關產業及科技主管部門舉辦的創新創業創客大賽的獲獎項目予以資助，本計劃支持的對象為在新區主管部門認定的眾創空間內孵化培育且注冊地在新區的獲獎項目；本項計劃所指的創新創業創客大賽需經新區產業、科技主管部門的認定且獲獎項目是指各類大賽總決賽獲獎項目。

（一）對獲得國家、省級的獲獎項目一次性予以5萬元的獎勵、對獲得市及新區級的獲獎項目一次性予以2萬元的獎勵；

（二）符合新區產業政策導向及發展需求的獲獎項目在新區主管部門指定的廠房、眾創空間、孵化器內租賃廠房或辦公地進行正常生產運營達一年以上，予以場地租金兩年期的租金資助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，每年資助總額不超過10萬元。

第十條 對發展創客活動，營造創新創業氛圍的各類機構給予資助，按以下規定執行：

鼓勵各類機構和眾創空間積極參與、自主創辦、在新區定期開展創新創業主題活動，通過創客網站建設、主題論壇、創客馬拉松、創客成果展覽、創客集市、創客項目路演、創客成果產業對接、深圳制匯節、深圳國際創客周和創客大賽等多種形式推動創客運動，提供公益性培訓、咨詢、研發和推介等服務，對符合條件的各類創客活動按實際發生合理費用一次性予以50%的事后資助，每家機構每年的資助總額不超過50萬元。新區另有規定或決議的不受此限。

第三章 申請與受理

第十一條 申請單位向新區產業主管部門提出項目資助申請，按要求據實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經新區產業主管部門驗明原件，留存復印件。

第十二條 申請眾創空間、創客活動資助的單位，須填寫《光明新區促進眾創空間建設資助申請表》、《光明新區發展創客活動資助申請表》，申請獲獎項目資助的個人及單位需填寫《光明新區創客獲獎項目資助申請表》，并根據申請類別不同，按實際要求提交以下申請材料：

第一節 申請眾創空間建設及租金資助應當提供以下材料：

（一）營業執照或事業單位、社會團體登記證書復印件（驗原件）；

（二）組織機構代碼證復印件（驗原件）；

（三）法定代表人身份證復印件（加蓋公章）；

（四）稅務登記證復印件（（非事業單位提供、驗原件）；

（五）申報日近三個月由稅務部門開具的單位上完稅證明復印件（非事業單位提供）；

（六）上財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表復印件（注冊未滿一年的可提供單位財務報表或驗資報告，驗原件）；

（七）場地建設、改造可行性報告；有資質的審計機構提供的場地建設和改造實際投資額審計報告；

（八）眾創空間運營方案、創客活動計劃書（活動照片、視頻、簽到表等佐證材料）、生產制造證明、報價單、發票等證明文件；

（九）自有房產證明或租賃合同等證明文件（驗原件）；

（十）入駐創客或項目協議（驗原件）；

（十一）新區產業主管部門要求提交的其他資料。第二節 申請眾創空間創客活動資助應當提供以下材料：

（一）營業執照或事業單位、社會團體登記證書復印件（驗原件）；

（二）組織機構代碼證復印件（驗原件）；

（三）法定代表人身份證復印件（加蓋公章）；

（四）稅務登記證復印件（（非事業單位提供、驗原件）；

（五）申報日近三個月由稅務部門開具的單位上完稅證明復印件（非事業單位提供）；

（六）上財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表復印件（注冊未滿一年的可提供單位財務報表或驗資報告，驗原件）；

（七）活動總結報告（內容包括：活動的基本情況、規模和規格，重要嘉賓，活動的主要內容、成效和啟示等）；

（八）項目執行所發生的費用清單和支出單據、集中支付憑證及所涉及的相關合同（協議）書；

（九）新區產業主管部門要求提交的其他資料。第三節 申請獲獎項目資助應當提供以下材料：

（一）組織機構代碼證復印件；

（二）營業執照或事業單位、社會團體登記證書復印件；

（三）法定代表人身份證復印件；

（四）稅務登記證復印件（非事業單位提供）；

（五）上完稅證明復印件（非事業單位提供）；

（六）上財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表復印件（注冊未滿一年的可提供驗資報告，驗原件）；

（七）創客個人的身份證明（包括居民身份證或護照）；

（八）創客個人或項目與依托單位的入駐合同及依托單位的推薦函；

（九）申請獲獎項目資助的應提供獲獎證明材料（包括從初賽到決賽所有的證明材料）；

（十）申請獲獎項目房租補貼的應提供入駐合同及房租支出憑證；

（十一）新區產業主管部門要求提交的其他資料。第十三條 中小學、技工院校和高等院校申請創客實踐室建設費用資助的，由新區主管部門統一制定申請表，負責受理項目申報，組織項目調研和評審。

第十四條 新區產業主管部門受理申請單位的申請材料時，應進行形式審查。形式審查合格的，發給受理回執。形式審查不合格的，應向申請單位做出說明，告知申請材料需補充事項，并將申請材料退回申請單位。

第四章 審核與批準

第十五條 新區產業主管部門對形式審查合格的項目申請進行初審，重點審核申請資料的真實性。需要進行專項評審的項目，由新區產業主管部門按照《光明新區經濟發展資金扶持項目評審暫行辦法》組織專家評審。

第十六條 有下列情形之一的，不給予資助：

（一）在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的；

（二）未按規定向市場監督管理部門提交報告或者向稅務部門提交稅務申報的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關行政部門調查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進行有可能影響該企業正常生產經營活動的重大訴訟或者仲裁的；

（五）主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（六）正在被人民法院強制執行重大債務裁決的。第十七條 新區產業主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。

需要實地考察的，由新區產業主管部門負責組織考察組，對申請單位實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應為兩名或以上。實地考察人員作為責任人，考察后須出具統一格式的書面考察報告并簽名。

第十八條 新區產業主管部門根據以上審核、評審和考察結果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬元以內（含本數）的，報新區財政部門審核后撥付；單筆資助金額在20-100萬元（含本數）的，報新區業務分管領導審批后送新區財政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的，報新區經濟發展專項資金管理聯席會議審批后送新區財政部門撥付。

第十九條 擬資助項目由新區產業主管部門進行公示，公示期不得少于5個工作日。

第二十條 公示期間，任何單位或個人對資助項目有異議的，可向新區產業主管部門提出，新區產業主管部門應立即著手調查，并出具調查結論報告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，新區產業主管部門出具撥款通知書；異議經調查屬實的，由新區產業主管部門重新對資助項目進行核查。

第五章 管理與監督

第二十一條 申請單位須保證所報資料的真實性，弄虛作假者，永久取消其申請資格，追繳已撥付資金，公布、通報其行為，并依法追究法律責任。

第二十二條 評審專家組成員須堅守職業道德，保證技術審核工作的嚴肅性、公正性，弄虛作假者，永久取消其參與新區相關審核的資格，公布、通報其行為，并依法追究法律責任。

第二十三條 新區產業主管部門依照政府采購相關法律法規規定選取注冊會計師或專業機構，委托其承擔相關財務審核工作。

第二十四條 注冊會計師或專業機構須堅守職業道德，保證財務審核的真實性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區相關審核的資格，公布、通報其行為，并依法追究法律責任。

第二十五條 新區經濟發展專項資金管理工作人員違反本實施細則，未認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區財政、監察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的規定對責任人進行處罰、處分；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章 附則

第二十六條 本實施細則由新區產業主管部門負責解釋。第二十七條 本細則自發布之日起實施，有效期5年。《關于印發<深圳市光明新區經濟發展資金管理暫行辦法>及配套文件的通知》（深光管辦〔2010〕32號）同時廢止。

第三篇：深圳市光明新區經濟發展資金企業名牌戰略獎勵實施細則

深圳市光明新區經濟發展資金企業名牌戰略獎勵實施

細則

發布日期： 2011-09-23作者：

第一章總則

第一條為鼓勵光明新區企事業單位積極創建國家、省名牌產品和名牌企業，實施光明新區名牌帶動戰略，根據《深圳市光明新區經濟發展資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）規定，結合光明新區實際情況，制定本實施細則。

第二條光明新區經濟主管部門為光明新區企業名牌戰略獎勵的責任管理部門，負責受理企業項目申報，組織項目調研和評審，配合做好績效考評工作；光明新區財政主管部門、光明新區審計部門為資金的監管部門，按《辦法》的相關規定履行資金監督管理和績效考評職責。

第三條光明新區領導班子辦公會議對光明新區經濟主管部門提交的獎勵方案進行審議，就獎勵企業做出決策。

第四條對企業名牌戰略獎勵的，實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

第五條申請企業名牌戰略獎勵的單位需具備以下條件：

（一）在光明新區依法注冊，并且進行自主品牌建設的具有獨立法人資格的單位；

（二）有健全的經營管理和財務管理制度；

（三）近兩年經營規范，且無重大違法違紀行為及發生較大安全生產事故。

第六條申請企業名牌戰略獎勵的單位需具備以下條件之一：

（一）中國名牌產品、廣東省名牌產品、中國馳名商標、廣東省著名商標、廣東省名牌企業；

（二）國際有關認證的產品；

（三）中國原產地域保護產品。

第二章獎勵標準

第七條企業名牌戰略獎勵的標準如下：

（一）對獲得中國名牌產品、中國馳名商標、中國原產地域保護產品的企業給予不超過20萬元的獎勵。

（二）對獲得廣東省名牌產品的企業、廣東省著名商標、廣東省名牌企業稱號的企業給予不超過10萬元的獎勵。

（三）對獲得美國、歐盟國家食品衛生注冊認證的企業給予不超過5萬元的獎勵。

同一產品、商標和稱號只能獲得一次獎勵。

第三章申請與受理

第八條申請單位向光明新區經濟主管部門提出項目獎勵申請，應按要求據實提供相應的申請材料。需退回的資料原件須經光明新區經濟主管部門驗明原件，留存復印件。

第九條申請獎勵的單位須填寫《深圳市光明新區企業名牌戰略獎勵申請表》，并提交以下申請材料：

（一）企業法人營業執照原件及復印件；

（二）企事業單位基本情況登記表及企事業單位簡介；

（三）企業代碼證、稅務登記證和法定代表人身份證；

（四）企業上一的審計報告及最近一個月的會計報表；

（五）由稅務部門提供的企業上一的納稅證明；

（六）申請獎勵項目的相關證書和批文；

（七）企業創名牌工作總結；

（八）其他由新區經濟主管部門指定提供的材料。

第十條光明新區經濟主管部門受理申請單位的申請材料時，應進行形式審查。形式審查合格的，發給受理回執。

形式審查不合格的，應向申請單位做出說明，告知申請材料需補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位在5個工作日內可重新提交申請材料。

第四章審核與批準

第十一條對申請資料形式審查合格的項目，由光明新區經濟主管部門進行初審,重點審核申請資料的真實性。

第十二條有下列情形之一的，不給予獎勵：

（一）在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的；

（二）未按規定進行工商年檢或者稅務申報的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關行政部門調查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進行有可能由該企業承擔法律責任的知識產權訴訟或者仲裁的；

（五）正在進行有可能影響該企業正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的；

（六）其主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院強制執行重大債務裁判的。第十三條光明新區經濟主管部門根據以上審核結果,提出獎勵初步方案報光明新區管委會分管領導審核，審核通過后提交光明新區領導班子辦公會議審議。

第十四條對經光明新區領導班子辦公會議審議同意獎勵的企業由光明新區經濟主管部門進行公示，公示期不得少于5個工作日。

第十五條公示期間，任何單位或個人對獎勵企業有異議的，可向光明新區經濟主管部門提出。光明新區經濟主管部門應立即著手調查，并出具調查結論報告。

公示期滿，無異議或者異議不成立的，光明新區經濟主管部門出具撥款通知書。

異議經調查屬實的，由光明新區經濟主管部門重新對獎勵企業進行審核。

第十六條光明新區有關部門根據光明新區領導班子辦公會議紀要或光明新區管委會領導審核批準文件和光明新區經濟主管部門撥款通知書向獲得獎勵的單位撥款。

第五章管理與監督

第十七條申請單位必須保證所報資料的真實性,若發現弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳對其獎勵資金，并公布、通報其行為,直至追究法律責任。

第十八條光明新區經濟發展資金管理工作人員違反本

實施細則，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由光明新區相關部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規定對責任人進行處罰、處分，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章附則

第十九條本實施細則自印發之日起施行，由光明新區經濟服務局負責解釋。

第四篇：深圳市福田區經濟發展資金扶持文化產業實施細則

深圳市福田區經濟發展資金扶持文化產業實施細則

第一章總則

第一條為 實施市委 市政府“文化立市”戰略，大力發展福田區文化產業，參照《 深圳市文化產業發展專

項資金管理暫行辦法 》（深府 [2008]158號），根據《福田區保增長促創新優結構若干措施》（福發 [2008]18號）和《深圳市福田區經濟發展資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），結合我區文化產業實際，制訂本實施細則。

第二條本實施細則采取常規統計報表企業獎勵、項目補貼、配套資助、獎勵、專項資助四種方式對轄區文化產業進行扶持。

第三條福田區文產辦是福田區經濟發展資金扶持文化產業的責任管理部門，區經濟發展資金聯審委員會是企業扶持申請的審批機構，區其他部門按《辦法》的有關規定履行職責。

第二章資助對象

第四條主要資助以下對象：

（一）在福田行政區域內工商注冊、具有獨立法人資格并從事文化產業（新聞出版、影視演藝、創意設計與廣告策劃、動漫和游戲、新媒體服務、現代印刷、高端工藝美術產業等）開發、生產經營和中介活動的文化企業；

（二）在福田行政區域內工商注冊、具有獨立法人資格的文化產業行業協會；

（三）獲得國際獎項和國家、省、市評獎獎勵的文化企業和個人；

（四）經區政府批準的其他資助對象；

（五）向市、區統計部門報送常規統計報表的企業優先扶持。

第五條 有下列情形之一的，專項資金不予資助：

（一）未按規定進行工商年檢。

（二）未按規定進行稅務申報或有偷逃稅等不良記錄。

（三）未按規定向區統計部門報送報表。

第六條限制和除外條款

（1）同一企業同一項目不得同時享受本實施細則規定范圍內兩種以上（含兩種）資助方式；

（2）其他限制和除外情形按照《辦法》執行。

第三章資助條件及標準

第七條對向市區統計部門報送常規統計報表企業的獎勵。文化服務和產品制造企業，在福田實現年營業收入 500萬元以上、比上年增長 6%以上、稅收增長 10%以上，給予該企業當年實際繳納稅額（不含代扣代繳的個人所得稅）對區財政貢獻部分的 50%資助，原則上最高 100萬元（含本數）。文化產品銷售企業，在福田實現年營業收入 1000萬元以上、比上年增長 15%以上、稅收增長 10%以上，給予該企業當年實際繳納稅額（不含代扣代繳的個人所得稅）對區財政貢獻部分的 50%資助，最高 100萬元（含本數）。

第八條項目補貼的條件和標準：

專項資金項目補貼資助分為兩大類：一是文化產業發展基礎類；二是重點發展領域的重點環節發展類。

（一）文化產業發展基礎類項目補貼標準、文化產業公共服務平臺項目補貼。區級以上 文化產業園區（基地）內的（或相關行業協會負責建設 的）公共服務平臺項目，經區文產辦認定后，可申請專項資金資助。按照“建設方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則，在落實建設方資金來源后，每個項目資助金額控制在該項目實際總投資的 20%以內，每個項目資助金額最高 100萬元（含本數）。、對我區文化產業發展有較大影響的重要賽事活動項目的補貼。經區文產辦認定的創意設計大賽項目、創業大賽項目、相關論壇等活 動給 予補貼，以獎項的獎金、場租和專家評審及演講嘉賓費用補貼為主。對每個項目的補貼最高 50萬元（含本數）。

（二）重點領域的重點環節發展類項目補貼標準

文化產業重點領域是指創意設計、動漫游戲、影視演藝、音像制作、傳媒出版、網絡傳播、工藝美術、現代印刷、廣告策劃、數字娛樂等；重點環節是指原創研發環節、原創作品的產業化環節、品牌塑造和推廣環節、產品推廣和市場營銷環節等。、經區文產辦認定的文化企業，原創研發項目可申請項目啟動資金，所申請的原創研發項目應當先經區文產辦立項。每個項目資助金額控制在該項目預算總投資額的 20%以內，每個項目資助金額最高不超過 50萬元（含本數）。、經區文產辦認定的文化企業，原創研發成果產業化及市場推廣可申請資助，原創研發成果需經區文產辦認定。每個項目資助金額控制在該項目預算總投資額的 30%以內，每個項目資助金額最高不超過 100萬元（含本數）。申請原創動漫影視作品的企業，按原創動漫影視作品出版發行實際收入的 5%-10%給予資助，最高不超過 200萬元（含本數）。、經區文產辦認定的文化企業，可申請文化產業重點領域的其他項目補貼，每個項目補貼金額控制在該項目實際總投資額的 30%以內，每個項目補貼金額最高不超過 100萬元（含本數）。、會展參展項目補貼。

（1）承辦本市會展項目補貼： 經區文產辦認定的，按其實際展位費的 50% 給予主承辦方補貼，每屆會展補貼不超過 100萬元（含本數）。

（2）參加國內外參展項目補貼：參加 由國家、省、市政府牽頭組織或經區文產辦批準委托行業組織牽頭開展的國內外展會的參展企業，按實際展位費的 50%補貼給參展單位，單個企業最高補貼 20萬元。

（3）承辦區政府批準或組織參加的國內外重點會展活動的專業服務機構，可從區文化產業發展專項資金中全額申請會展承辦專項經費，工作方案報區政府批準后實施。

第九條 配套資助的條件和標準：

獲得國家、省、市文化產業發展專項資金資助的轄區重點文化企業和項目，在國家、省、市財政提供的資金之外另行支付了投入經費，可向區文產辦申請配套資助。配套資助的金額可以參照國家、省、市資助金額給予 50%的配套

資助，最高不超過 100萬元（含本數）。

第十條、獲得國際獎項和國家、省、市評獎獎勵的文化企業和個人，可按所獲獎金同等標準給予獎勵，獎勵金額最高 100萬元（含本數）。

第十一條 專項資助的條件和標準：

重大投資項目和重大活動專項資助。對有利于推動我區文化產業重點領域發展的重大投資項目和重大活動，資助辦法和資助標準可一事一議，區聯席會議審議通過后報區政府常務會議審定。

第四章資助申請與受理

第十二條資助申請由區文產辦常年受理，區文產辦根據申報表格要求進行材料初審，初審合格的，出具受理回執（包括網絡電子回執）并入庫登記。

第十三條申請資助需提供下列材料：

（一）企業資助申請報告（含企業基本情況、項目介紹等）；

（二）填寫 《福田區經濟發展資金扶持文化產業項目申請表》；

（三）申請企業證照（營業執照、法人代碼證、稅務登記證等）；

（四）企業上兩個（已審計）會計報表、企業最近一個月會計報表（主要資產負債表、損益表）；

（五）稅務機關出具的企業上個納稅證明（累計納稅額證明）；

（六）與申請項目相關的證實性材料。

第十四條 所有材料用 A4紙按順序裝訂成冊，復印件須加蓋企業公章，核對原件。

第五章資金審核與批準

第十五條項目補貼、專項資金資助項目的審核批準程序按照《辦法》執行，包括文產辦調研、專家組評審、財政局復核項目得分、分管區領導審核確認、文產辦提出資金安排初步方案、聯席會議審批等。

原則上最后得分低于 70分的不予資助，得分高于或等于 70分的，可參照如下比例計算資助金額：

70-80 分擬資助金額≤ 50%×可資助最高額度

81-90 分擬資助金額≤ 80%×可資助最高額度

91-100 分擬資助金額≤ 100%×可資助最高額度

可資助最高額度為申請項目與本細則對應條款實際應資助金額或最高限額(就低不就高)。

第十六條舉辦會展或參展項目補貼、獎勵、配套 資助，由區文產辦核實相關資料或再經有關部門確認，提出初步意見并報分管區領導同意后，提交聯審委員會聯席會議。

第六章 資金使用與項目管理

第十七條獲得資助的企業，應每年及項目完成后向區文產辦遞交關于資金使用及項目績效等內容的書面報告，按照國家有關財務制度的規定和本細則的要求，加強資金管理，確保扶持資金專款專用，自覺接受主管部門的監督檢查。

專項資金使用單位應當按照以下規定使用專項資金：

（一）項目補貼資金的使用，必須全部用于與申請項目有關的專項支出。企業所獲得的評獎項目、文化產業會展及企業參展和品牌推廣等項目補貼應沖減相關費用。

（二）企業所獲得的配套資助資金，應當按國家和廣東省有關部門所規定的資金開支范圍使用，未作規定的，按以下范圍使用：、儀器設備費：指項目開發過程中所必需的專用儀器、設備購置費、軟件平臺購置費及設備試制費；、項目開發：在項目研究開發過程中所發生的調研費及委托外單位或合作單位進行的中介費用；、直接與項目開發有關的人員費用及其它費用。

（三）企業所獲得的獎勵資金，應全部用于本企業的研發和新產品、新業務的拓展支出。

第十八條獲項目補貼資助的項目因故終止，項目承擔單位應當及時報告區文產辦，經核準后，將剩余資金歸還區財政局，剩余資產按照國家有關規定處置。

第七章監督和績效評估

第十九條區審計局負責每年對上一已完結的資助項目（獎勵除外）進行績效考評，其中單次資助達 100萬元（含本數）為必評項目，100萬元以下的項目以不定期隨機抽取的方式進行考評。

第二十條對于違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》規定由區財政、審計、監察機關進行處理、處分或處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

對存在上述違規行為的單位，區文產辦 3年內不受理其資助申請，并將受資助單位及責任人列入不誠信名單。第二十一條受委托的社會中介機構須堅守職業道德，保證評估與審核工作的真實性和公正性，如有弄虛作假、隱瞞事實真相、與專項資金申請單位串通作弊并出具相關報告等行為的，區政府相關部門將永久取消其參與審核資格；因提供虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究法律責任。

第八章 附 則

第二十二條本細則由區文化產業發展辦公室負責解釋，未盡事項按《辦法》執行。

第二十三條本《細則》自 2009年 1月 1日起實行，至 2010年 12月 31日止，《深圳市福田區經濟發展資金扶持文化產業實施細則》（福辦發? 2007? 56號）同時廢止。

第五篇：深圳市光明新區經濟發展資金科技創新服務平臺資助實施細則

深圳市光明新區經濟發展資金科技創新服務平臺資助實施細則

發布時間：2011-09-24

第一章 總則

第一條 為更好地鼓勵和支持光明新區科技創新服務平臺的創新和運營，根據《深圳市光明新區經濟發展資金管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）規定，結合實際工作需要，制定本實施細則。

第二條 光明新區經濟主管部門為光明新區科技創新服務平臺資助的責任管理部門，負責受理企業項目申報，組織項目調研和評審，配合做好績效考評工作；光明新區財政主管部門、光明新區審計部門為資金的監管部門，按《辦法》的相關規定履行資金監督管理和績效考評職責。

第三條 光明新區領導班子辦公會議對光明新區經濟主管部門提交的資助方案進行審議，就資助項目和資助額度做出決策。

第四條 對科技創新服務平臺給予資助，實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則，并列入光明新區科技計劃。

第五條 本實施細則的科技創新服務平臺包括光明新區范圍內的市級以上（含市級，下同）重點實驗室、研發中心（工程中心或技術中心類）、公共技術平臺，光明新區公共研發平臺、公共技術平臺、公共測試平臺、公共信息服務平臺，光明新區開放性研究開發基地，光明新區科技企業孵化器、加速器等。

第六條 申請科技創新服務平臺資助的申請單位應具備以下條件之一：

（一）市級以上科技創新服務平臺；

（二）區級科技創新服務平臺。

第七條 對科技創新服務平臺項目資助采取無償資助，分期撥付的方式進行。

第二章 資助標準

第八條 對完成了光明新區經濟主管部門下達的科技創新服務任務的市級以上科技創新服務平臺，光明新區分三年予以經濟發展資金不超過50萬元配套資助。審核合格的當年資助40%，第二年經專家督導、驗收合格后資助不超過30%，第三年經專家督導、驗收合格后資助不超過30%。

第九條 對區級科技創新服務平臺，光明新區分三年予以經濟發展資金不超過50萬元資助。審核合格的當年撥付40%，第二年經督導、驗收合格后撥付30%，第三年經督導、驗收合格后撥付30%。具體資助及核銷程序，按相關管理辦法的規定執行。

第十條 光明新區對科技創新服務平臺只予以市級配套資助或區級資助一種資助。

第三章 申請和受理

第十一條 申請單位向光明新區經濟主管部門提出項目資助申請，應按要求據實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經光明新區經濟主管部門驗明原件，留存復印件。

第十二條 申請科技創新服務平臺資助的單位，須填寫《深圳市光明新區科技創新服務平臺資助申請表》，并提交以下申請材料：

（一）依托單位的營業執照副本、代碼證和法定代表人身份證；

（二）依托單位基本情況登記表及依托單位簡介；

（三）依托單位的稅務登記證；

（四）依托單位上一的審計報告以及由稅務部門提供的單位上一的納稅證明；

（五）市級以上科技創新服務平臺需提供經市以上科技行政主管部門批準的平臺認定文件和撥款憑證；

（六）科技創新平臺情況介紹；

（七）光明新區經濟主管部門要求提交的其他資料。

第十三條 光明新區經濟主管部門受理申請單位的申請材料時，應進行形式審查。形式審查合格的，發給受理回執。形式審查不合格的，應向申請單位做出說明，告知申請材料需補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位在5個工作日內可重新提交申請材料。

第四章 審核和批準

第十四條 光明新區經濟主管部門對形式審查合格的項目申請進行初審,重點審核申請資料的真實性。需要進行專項評審的項目,由光明新區經濟主管部門按照《深圳市光明新區經濟發展資金扶持項目評審暫行辦法》組織專家評審。

第十五條 有下列情形之一的，不給予資助：

（一）在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的；

（二）未按規定進行工商年檢或者稅務申報的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關行政部門調查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進行有可能由該企業承擔法律責任的知識產權訴訟或者仲裁的；

（五）正在進行有可能影響該企業正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的；

（六）其主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院強制執行重大債務裁判的。

第十六條 光明新區經濟主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。

需要實地考察的，由光明新區經濟主管部門負責組織考察組，對申請單位實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應為2名或以上。實地考察人員作為責任人，考察后，必須出具統一格式的書面考察報告，并簽名。

第十七條 光明新區經濟主管部門根據以上審核，評審和考察結果,提出資助名單和資助額度的初步方案報光明新區管委會分管領導審核，審核通過后提交光明新區領導班子辦公會議審議。

第十八條 對經光明新區領導班子辦公會議審議同意資助的市，區級科技創新服務平臺由光明新區經濟主管部門進行公示，公示期不得少于5個工作日。

第十九條 公示期間，任何單位或個人對資助項目有異議的，可向光明新區經濟主管部門提出，光明新區經濟主管部門應立即著手調查，并出具調查結論報告。

公示期滿，無異議或者異議不成立的，光明新區經濟主管部門出具撥款通知書。

異議經調查屬實的，由光明新區經濟主管部門重新對資助項目進行核查。

第二十條 對于第二年、第三年的資助，光明新區經濟主管部門根據專家督導、驗收及公示的情況確定擬資助平臺名單。專家督導、驗收管理按照《深圳市光明新區經濟發展資金扶持項目評審暫行辦法》執行。

第二十一條 享受資助的單位須與光明新區經濟主管部門簽訂平臺合同書。平臺合同書的內容應當包括資助金額、資助款的用途、知識產權和儀器設備的歸屬、績效考評事項以及違約責任等。

資助經費主要用于科研相關的開支，其中50%以上的經費應用于購買科研所需的儀器設備和軟件。資助經費不得用于企業的開辦費用、生產經營場地的購置或租賃開支、生產設備的購置開支、大宗原材料的采購開支、廣告和銷售費用、行政辦公開支。

第二十二條 光明新區有關部門根據光明新區領導班子辦公會議紀要或光明新區管委會領導審核批準文件和光明新區經濟主管部門撥款通知書向獲得資助的單位撥款。項目單位收到資助后，貸記“專項應付款”科目。項目完成后，形成固定資產部分，結轉到“資本公積——撥款轉入”科目，未形成固定資產的其他開支，經項目驗收或評估進行核銷，沖減相關費用。

第五章 管理與監督

第二十三條 申請單位必須保證所報資料的真實性,若發現弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳對其資助資金，并公布、通報其行為,直至追究法律責任。

第二十四條 光明新區經濟主管部門在市或光明新區專家庫內,按專業領域隨機抽取專家,委托其承擔技術評審、督導、驗收工作。

第二十五條 評審、督導、驗收的專家組成員須堅守職業道德,保證技術審核工作的嚴肅公正性,若發現弄虛作假者,永久取消其參與光明新區相關審核的資格,并公布、通報其行為,直至追究法律責任。

第二十六條 光明新區經濟發展資金管理工作人員違反本實施細則，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由光明新區相關部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規定對責任人進行處罰、處分，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十七條 獲得資助的企事業單位，應按照《企業會計準則》的規定對政府資助資金進行會計核算，并定期向光明新區經濟主管部門報送項目資金落實程度、項目進度報告、項目完成報告等相關資料，并由光明新區經濟主管部門將上述資料匯總報送光明新區財政主管部門，接受監督檢查。

第二十八條 光明新區審計部門會同光明新區財政主管部門或代表二家部門委托中介機構，對上一已完結的資助項目進行績效考評。光明新區審計部門將考評結果反饋至光明新區管委會和光明新區經濟主管部門。

第二十九條 同一單位同一項目受資助兩次以上，但績效不明顯的，光明新區經濟發展資金不再對該項目進行資助。

第六章 附則

第三十條 本實施細則自發布之日起施行，由光明新區經濟服務局負責解釋。

來源：光明新區政府在線

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