第一篇：財產保全申請書(凍結銀行)

財產保全申請書

申請人：xxx，男，身份證號碼：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 住址： xxxxxxxxxxxxxxx 電話：xxxxxxxxxxxxxxxxx

被申請人(被告)：xxx，男，身份證號碼：xxxxxxxxxxxxxxxxxx 住址：深圳市xxxxxxxxxxxxxxxxx 電話：xxxxxxxxxxx

申請事項：

申請法院凍結被申請人xxx以下銀行賬號款項： 1.2.3.xxx，招商銀行深圳羅湖支行，賬號：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx，中國農業銀行福田支行，賬號：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx，中國建設銀行南山支行，賬號：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 事實和理由：

申請人訴被申請人xxx民間借貸糾紛一案，案號（2017）粵xxxx民初xxxx號。為了維護申請人的合法權益，確保本案的順利審理和執行，根據《中華人民共和國民事訴訟法》及相關法律規定，申請人特向貴院提出財產保全申請，請求對被申請人進行財產保全，凍結被申請人名下銀行賬號的款項，保全價值為人民幣xxxxxxx元的財產，申請人對上述申請愿意承擔由此而引起的法律責任。

此致

深圳市xx區人民法院

申請人：xxx

****年**月**日

第二篇：銀行財產保全申請書

財產保全申請書

申請人***，住所地***。

負責人***，行長。

被申請人被告***，男，身份證號碼***，***年***月***日生，漢族，戶籍地***，住***；（電話：***）

被申請人***，女，身份證號碼***，***年***月***日生，漢族，戶籍地***，住***。

申請事項：

依法查封被申請人名下的***或相應的財產。（截止至年月日欠款本金及利息、罰息人民幣元+本案訴訟費用）

申請理由：

申請人訴被申請人金融借款合同糾紛一案，已經起訴到貴院。為了保護申請人的合法權益，防止被申請人逃避債務，保證裁判文書得以執行。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條規定，申請人民法院依法查封被申請人名下的房產及財產。

如果本申請有錯誤，申請人愿意賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。

此致

上海市***人民法院

申請人：***

年月日

第三篇：銀行財產保全申請書

財產保全申請書

申請人:

被申請人：

申請事項：

依法凍結被申請人名下存款人民幣 元或查封其等值財產（財產明細附后）申請理由：

申請人訴被申請人 糾紛一案，貴院已經受理。為了保護申請人的合法權益，防止被申請人逃避債務，保證裁判文書得以順利執行。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百條規定，申請人民法院依法查封被申請人名下的相關財產。

如果本申請有錯誤，申請人愿意賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。

此致

人民法院

申請人：

年 月 日

附：財產線索 房屋地址：xxx 賬戶信息：xxx

第四篇：淺析凍結銀行帳戶與財產保全

淺析凍結銀行帳戶與財產保全

張雅林

湖北十堰電大(教育學院)[摘要]目前，社會經濟發展日新月異，矛盾糾紛也應運而生，在處理財產糾紛的訴訟中往往會遇到“凍結銀行帳戶”與“財產保全“問題，而原被告雙方各執一詞，矛盾激烈，如何正確地處理兩者之間的關系，對于化解糾紛，促進經濟正常運行有著積極的現實意義。本問擬就該問題作一膚淺的探討。

[關鍵詞] 財產保全 凍結銀行帳戶 財產糾紛 訴訟

一、問題的提出 眾所周知，我國的財產保全制度和先予執行制度是對權利人在訴訟程序上的兩種主要的暫時性救濟手段。長時間以來，它們在司法實踐中發揮著重要的作用。財產保全制度是先予執行制度的前提和基礎，其重要性不言而喻。

財產保全，是指人民法院在利害關系人起訴前或者當事人起訴后，為保障將來的生效判決能夠得到執行或者避免財產遭受損失，對當事人的財產或者爭議的標的物，采取限制當事人處分的強制措施。具體措施一般有查封、扣押、凍結。《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民訴法》）第九章規定了財產保全制度。由該章的標題來看，這一章的規定僅限于規定財產保全制度及先予執行制度。而其中第92條至96條是關于財產保全的規定。根據這五條的規定，人民法院對于可能因當事人一方的行為或其他原因，使判決不能執行或者難以執行的案件，可以根據雙方當事人的申請，作出財產保全的裁定；當事人沒有提出申請的人民法院在必要時也可以裁定采取財產保全措施。如果因情況緊急，不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，利害關系人可以在起訴前向法院申請采取財產保全措施。

財產保全一般由當事人申請，由人民法院審查決定是否采取財產保全措施。對當事（人）沒有提出申請的，但爭議的財產可能有毀損、滅失或其他危險的，法院可依職權采取保全措施。它被廣泛應用于有關財產案件的訴訟中。其中凍結銀行帳戶是措施之一。訴訟保全措施得當，對于維護當事人合法權益，促使當事人依法履行義務，保證人民法院將來作出的判決順利執行，將起著積極的促進作用。訴訟保全是每個法院、每個審判人員都必須面對的問題。在美國司法程序中使用的術語，羅馬法系在法語中“saisieconservatoire”。參見美國海商總法(general maritime law)確定海商海事訴訟的補充規則之補充規則B。在美國，結合入對人訴訟(an action in personam)的規則B的訴訟保全，出于對原告訴訟請求的保障，當被告無法在有關司法審判區域內找到時，允許對被告的特定財產（實物資產或私人財產，動產或不動產）由法院在“saisie conservatoire”的開始之際或訴訟中進行扣押。自1983年11月1日起，訴訟保全也存在于南非的羅馬-荷蘭法中。

當下，我國司法工作中關于“凍結銀行帳戶”與“財產保全”問題，經常出現概念上的混淆，往往以“凍結銀行帳戶“替代“財產保全”，因而，造成嚴重后果。此一現象的出現，有其復雜根源，但概念上的混淆實為主要原因。因此，本文試圖對此二概念的屬性與區別，以及所產生的影響，特作以下論述。

二、關于財產保全的界定 訴訟保全（Attachment又稱訴訟保全）是指人民法院在民事案件作出判決前，對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執行或難以執行時，或為了避免財產遭受損失，對當事人的財產或爭議的標的物所采取的一種強制措施，是法院對于民事訴訟被告或被申請人的財產，所采取的一種具有強制性的法律措施，禁止或限制被申請人對一定數額財產的處分或轉移行為，以保證法院的判決將來得以強制執行。財產保全的運用具有嚴格的程序和條件。

（一）財產保全申請程序

1,申請資格要適格

我國《民事訴訟法》規定因當事人一方的行為或者其他原因，可能使判決不能執行或難以執行時，為了保證將來作出的判決得以執行，或為了避免財產遭受損失，對方當事人可以申請訴訟保全。

2,申請方式要符合要求

申請訴訟保全的當事人一般采用書面方式提交申請書。但特殊情況如書寫確有困難的當事人可以口頭方式提出，由人民法院記錄附卷，并由申請人簽名、蓋章。

3,申請時間要適時

訴前保全的申請時間是在起訴以前，訴訟程序尚未開始；訴訟保全的申請時間是在訴訟程序開始后人民法院作出判決執行前，執行開始后不能申請訴訟保全。在第二審人民法院接到報送的案件之前，當事人有轉移、隱匿、出賣或者毀損財產等行為，必須采取訴訟措施的，向第一審人民法院提出申請財產保全。

4,請求對象和范圍要明確

訴訟保全的范圍應當限于當事人爭議的財產，或者被申請人的財產。對被申請人財產的保全，應當要求申請人提供有關的財產所有權憑證，如汽車要提供車戶證明，房屋要提供房屋產權證明書等，以防錯將他人的財產查封、扣押。

5,申請保全措施要具體

財產保全的措施有查封、扣押、凍結、提取、扣留等，當事人要求法院采取哪一種措施必須肯定、具體，不能含糊其詞。否則法院可以不予受理。

6,申請條件要符合法律規定

申請訴訟保全，必須具備以下條件（1）提出訴訟保全的案件必須是給付之訴，或者包含給付之訴的合并，即提起訴訟必須具有給付內容。單純的確認之訴、變更之訴，都不具有給付內容，不適用訴訟保全。（2）必須具備訴訟保全的前提。必須是有可能因為一方當事人的行為或者其他原因，使判決不能執行或難以執行，使權利人的合法權益受到難以彌補的損失和造成無法挽回的遺患后果。

7，申請人要提供擔保

由于，訴訟保全是人民法院根據申請人的申請采取的一種緊急的強制性措施。人民法院從保護雙方當事人合法權益的角度出發，避免申請人敗訴后，被申請人因訴訟保全所遭受的損失得不到賠償的情況發生，申請人在提出訴訟保全時，應當同時提供擔保，拒絕提供擔保或擔保不符合要求的，人民法院可以駁回申請。

在法制社會中,權利與義務是對等的有什么樣的權利就會有什么樣的義務與之對等，當事人向人民法院提出財產保全的申請，這是他的權利；在他申請訴訟保全的同時，必須向人民法院提供擔保，這是他的義務。只要當事人的申請符合訴訟保全的條件，并且提供擔保的，人民法院都應當作出財產的裁定。人民法院在作出裁定時，沒有必要作調查，但必須對當事人的申請認真進行審查。

（二）財產保全運用的條件 現實的審判實踐中，并不是所有的民事案件都可以采取訴訟保全措施。訴訟保全的案件類型如下：①合同糾紛案件（買賣、借款、租賃、倉儲、建設工程等合同類糾紛案件）、房屋產權糾紛案件、經濟合同履約糾紛案件、證券轉讓糾紛案件；②侵權案件：侵犯人身權益案件、侵犯財產權益案件、婚姻家庭與繼承案件離婚（財產分割）案件、遺產繼承案件；③訴前禁令案件（先行停止侵犯知識產權）、先行停止侵犯著作權案件、先行停止侵犯專利權案件、先行停止侵犯注冊商標專用權案件等。同時，要申請訴訟保全，必須具備以下條件：

（1）提出訴訟保全的案件必須是給付之訴，或者包含給付之訴的合并，即提起訴訟必須具有給付內容。因為訴訟保全的對象是雙方爭執的標的物，或者與爭議有關的財物，采取訴訟保全措施的目的，是為了保證案件在判決后能得到切實執行。而民事執行必須是給付之訴，即必須有給付內容。因此，如果申請人將不具有財產給付內容，采取保全措施也就失去了意義。單純的確認之訴、變更之訴，都不具有給付內容，不適用訴訟保全。

（2）必須具備訴訟保全的前提。必須是有可能因為一方當事人的行為或者其他原因，使判決不能執行或難以執行，或者造成國家、人民財產的進一步損失，使權利人的合法權益受到難以彌補的損失和造成無法挽回的遺患后果。

訴訟保全是人民法院根據申請人的申請采取的一種緊急的強制性措施。申請人申請訴訟保全的目的是為了在法院作出判決之前使財物完好地保存下來，待勝訴后實現自己的權利。對于申請人提出的保全理由，人民法院應當認真審查，但由于當事人在起訴時就提出保全，案件尚未審理，無法查明案件事實，即使查明了申請保全理由充分，應予保全，也不能保證申請人一定勝訴，因此人民法院從保護雙方當事人合法權益的角度出發，避免申請人敗訴后，被申請人因訴訟保全所遭受的損失得不到賠償的情況發生，申請人在提出訴訟保全時，應當同時提供擔保，拒絕提供擔保或擔保不符合要求的，人民法院可以駁回申請。擔保必須是人民法院易于控制和可供執行為標準，可以由申請人提供實物、現金或有價證券，也可以由申請人在銀行賬戶上的存款作擔保，由資信良好的個人作擔保，還可以由銀行等金融機構或資信較好的大型企業出具擔保。以財產擔保的，擔保財產的價值應不低于保全財產的價額。

（三）財產保的屬性 根據《民事訟訴法》對于財產保全的有關規定，財產保全應有以下主要屬性：(1)保全對象的限制性

可供保全的對象，法律將其限定為“財產”，而不能是財產之外的事物。所謂“財產”是指，金錢、財物及某些特定民事權利的總和，可分為：有形財產與無形財產。前者指金錢、財物，后者指物權、債權與知識產權o“財產”的本質特征是其具有“使用性”、“有價性”與“可控性“。，(2)保全原因的緊迫性

“人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執行或者難以執行的案件”，以及“利害關系人因情況緊急，不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的”，可以提供擔保，向法院申請財產保全。在必要時，法院也可以依職權采取財產保全措施。反之，如果沒有出現上述原因或情況，則不應采用財產保全。(3)保全作用的保證性：

財產保全的作用與目的，在于保證法院的判決在將來得以順利執行。因此，如果“被申請人提供擔保“，法院“應當解除財產保全”(<民訴法》第九十五條)o(4)保全數額的適當性：

“財產保全限于請求的范圍”(〈〈民訴法》第九十四條)。例如，訴訟請求為給付一定數額貨款，則保全的財產，其價金應與該貨款數額相當，不應相距過大。

(5)保全內容的非懲罰性：

財產保全具有強制性，但不屬于“民事強制措施”，它不具有懲罰性。強 制性與懲罰性不同，其間不存在法律上的必然聯系。財產保全不具有懲罰性，可從有關法律規定中得到證明：

其一，“人民法院采取保全措施，可以責令申請人提供擔保；申請人不提供擔保的，駁回申請”,申請人提供擔保，是財產保全不具有懲罰性的一項體現.其二，“被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產保全“，即保全措施具有彈性，被申請人具有一定的自主性或選擇性。

其三，“申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失”。此為財產保全不具有懲罰性的又一體現。

明確財產保全的非懲罰性，對于正確實施財產保全，具有重要意義。

三、銀行帳戶的特性

《商業銀行法》第四十八條，對于銀行帳戶即通稱的銀行帳號，就其屬性進行了十分明確的規定。“企業事業單位可以自主選擇一家商業銀行的營業場所開立一個辦理日常轉帳結算和現金收付的基本帳戶，不得開立兩個以上基本帳戶”依此可知，銀行帳戶具有以下特性：

(一)法定性：<經濟合同法》第十三條規定，“除國家允許使用現金履行義務的以外，必須通過銀行轉帳或者票據結算”。可見企業、事業單位，由于法律規定其轉帳結算必須通過銀行，因而開立銀行帳戶便，具有普遍強制性即法定性。對于“選擇一家商業銀行“的“自主性’’，則是該法定性的具體體現。

(二)限定性：“不得開立兩個以上基本帳戶”，其目的在于進行有效的金融管理，建立良好的金融秩序，此為開立帳戶，其限定性所發揮的積極作用。

(三)工具性：銀行帳戶在轉帳結算和現金收付過程中，具有“工具”或橋梁作用，缺少此項工具，將不能依法進行轉帳結算和現金收付；但此工具本身并非“財產“或?‘商品”，它不具備“財產”或“商品“最基本的“有價性”。

（四）非財產性 ：銀行帳戶又稱銀行結算賬戶（Bank settlement accounts），是指存款人在經辦銀行開立的辦理資金收付結算的人民幣活期存款賬戶。銀行結算賬戶按存款人不同分為單位銀行結算賬戶和個人銀行結算賬戶。存款人以單位名稱開立的銀行結算賬戶為單位銀行結算賬戶。存款人以個人名義開立的銀行結算賬戶為個人銀行結算賬戶。它可以有具體的資金含量，也可以只是一個空頭的戶名。

可見銀行帳戶不完全等同于財產，因而它不能直接成為財產保全被凍結的對象。只有當它內涵有資金的情況下才能適用于財產保全措施。所以，財產保全不能等同于銀行帳戶，上述即為他們的邏輯區別。

四、不當凍結銀行帳戶之后果

凍結銀行帳戶，是指法院停止被申請人銀行基本帳戶支付功能的一項強制性措施，屬于訴訟保全措施之一。即該帳戶的日常“轉帳結算“的功能，將被停止運作。任何企業、事業單位，“不得開立兩個以上帳戶”；“必須通過銀行”進行轉帳結算等；在這一系列金融法律、法規的制約下，企業、事業單位的基本帳戶一旦凍結，其生產經營與日常工作將因無法取得資金而被迫停頓，其后果可想而知。

銀行帳戶不是財產，因而將凍結銀行帳戶作為財產保全的一項措施，其違法性至為明顯。當前之所以經常出現凍結帳戶，還有另外一項概念原因，即是將凍結“銀行存款”與凍結“銀行帳戶“相混淆。“存款”屬于財產，而“帳戶”則不是。如果執行保全機關以“凍結帳戶“來替代“凍結存款”，必將導致嚴重后果。

(一)迫使企業可能進行非法經濟活動

企業帳戶被凍結，轉帳結算無法進行，現金支付必須停頓。企業繼續生產經營所必須的流動資金，只得依賴于“地下錢莊”或“高利貸者”，這就為金融秩序的紊亂起到了火上澆油的惡劣作用。

(二)造成社會不穩定 帳戶被凍結，將無法向工人發放工資。可能引發工人鬧事等帶有社會普遍性的動因。基于人性化的社會主流，尊重公民的生存權，是當政者的主要任務，否者，不利于社會的穩定，也與立法者的初衷向左。

(三)導致企業破產

由于帳戶被凍結，破壞了帳戶的工具性，使得應收款無法進帳收回，庫存商品不能銷售，只得違法進行現金交易。由于非法凍結銀行“帳戶“，造成企業長期不能正常生產經營而導致破產，實在常理之中，并非危言聳聽。因長期凍結帳戶而造成國有企業破產，其責任由誰承擔?其損失如何計算?法律尚無明文規定，應引起理論界的關注。

有人認為，凍結銀行帳戶，可以有選擇、有條件地適用。筆者認為此種論點仍然于法無據，于事無補。對于民事訴訟中保證判決順利執行的財產保全，在任何情況下，均不得適用銀行帳戶的凍結。所謂“于事無補”，對于執行給付之訴的判決，其無補性或反作用的體現，尤為明顯；賴以執行給付的貨幣，其流通渠道的“閘門“，即銀行帳戶，既已關閉，則可供執行的貨幣，將因渠道堵死而無從獲得，其結果正與凍結帳戶的期求相悖；此情堪稱“于事無補”或“事與愿”。

綜上所述，凍結銀行帳戶的強制措施應該不是首選之舉，只有分清是非過錯，查明問題癥結所在，追根索源，才能對于所涉糾紛有裨益，才能找出一個既有利于案件的審理，又能既是執行的兩全方法，這也是本文所想達到的寫作之目的。

參考文獻：

1，楊榮馨主編《民事訴訟法》中央電視大學出版社，2008年6月。2，《民訴法》第九十四條。3，《商業銀行法》第四十八條。4，《民法學》王利明主編，中央電視大學出版社，2006年8月。

第五篇：銀行財產保全申請書

財產保全申請書

申請人***，住所地***。負責人***，行長。

被申請人被告***，男，身份證號碼***，***年***月***日生，漢族，戶籍地***，住***；（電話：***）

被申請人***，女，身份證號碼***，***年***月***日生，漢族，戶籍地***，住***。

申請事項：

依法查封被申請人名下的***或相應的財產。（截止至 年 月 日欠款本金及利息、罰息人民幣

元+本案訴訟費用）

申請理由：

申請人訴被申請人金融借款合同糾紛一案，已經起訴到貴院。為了保護申請人的合法權益，防止被申請人逃避債務，保證裁判文書得以執行。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條規定，申請人民法院依法查封被申請人名下的房產及財產。

如果本申請有錯誤，申請人愿意賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。

此致

上海市***人民法院

申請人：***

年 月 日