第一篇：教師資格外國(guó)教育史：杜威在中國(guó)的訪問(wèn)講學(xué)

杜威在中國(guó)的訪問(wèn)講學(xué) 北京大學(xué)教育學(xué)院教授 曲士培

1919年4月30日，杜威應(yīng)中國(guó)五所學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合邀請(qǐng)，由日本乘船抵達(dá)上海，開(kāi)始了在中國(guó)的訪問(wèn)和講學(xué)活動(dòng)。過(guò)了三天，五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)了。杜威目睹了廣大學(xué)生上街游行示威，抗議軍閥政府，也目睹了社會(huì)各界人士對(duì)學(xué)生的同情和支持，他十分震驚，不禁感慨地說(shuō)：“這是一個(gè)奇怪的國(guó)家。??從某些方面說(shuō)來(lái)，他們比我們有更多的民主。??當(dāng)輿論像這樣真正表達(dá)出來(lái)時(shí)，它卻有著顯著的影響。”他對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)生的事情非常關(guān)注。當(dāng)中國(guó)學(xué)生希望他能在中國(guó)多待一些日子時(shí)，他很樂(lè)意，并向哥倫比亞大學(xué)請(qǐng)假一年，后來(lái)又續(xù)假一年，直到1921年7月11日。這樣，杜威在中國(guó)待了兩年零兩個(gè)月之久。在中國(guó)期間，杜威曾訪問(wèn)考察過(guò)奉天（今遼寧）、直隸（今河北）、山西、山東、江蘇、浙江、江西、福建、廣東、湖北、湖南等11個(gè)省和北京、上海兩市。杜威還應(yīng)聘在北京大學(xué)擔(dān)任客座教授一年。在他的學(xué)生胡適、陶行知、蔣夢(mèng)麟的安排下，杜威還到各地去講演，其中比較系統(tǒng)的是在北京大學(xué)所作的《五大講演》和在南京高等師范學(xué)校所作的講演。

杜威在北京及中國(guó)各地的講演內(nèi)容十分廣泛。例如，關(guān)于社會(huì)與政治哲學(xué)方面的講演16次，關(guān)于教育哲學(xué)方面的講演16次，關(guān)于倫理學(xué)方面的講演15次，關(guān)于現(xiàn)代三大哲學(xué)家（詹姆士、柏格森、羅素）的講演三次。還有關(guān)于現(xiàn)代教育趨勢(shì)的講演，關(guān)于美國(guó)民主發(fā)展的講演，關(guān)于實(shí)驗(yàn)邏輯的系列講演，等等。另有一些專(zhuān)題報(bào)告。這些講演都是通過(guò)翻譯進(jìn)行的。胡適曾多次擔(dān)任翻譯。杜威的講演內(nèi)容，都及時(shí)在各種報(bào)紙雜志上刊登出來(lái)，廣大知識(shí)分子競(jìng)相傳閱。杜威在華期間，他的《五大講演》已經(jīng)印了10次，每次印數(shù)一萬(wàn)冊(cè)。由此可見(jiàn)，杜威的講演在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了多么大的影響。

杜威對(duì)中國(guó)的教育事業(yè)十分關(guān)心。他在歷次講演中提出了許多意見(jiàn)，與中國(guó)學(xué)者一起探索中國(guó)發(fā)展教育的正確道路。現(xiàn)將其主要觀點(diǎn)介紹如下。第一，發(fā)展教育，要有信心。杜威說(shuō)：“貴國(guó)人士，對(duì)于教育前途不可失望。或見(jiàn)西方各國(guó)如此富強(qiáng)，以為其教育制度必早已完美，教育事業(yè)必已有很久的歷史，深恐一時(shí)不易追隨，不知?dú)W美普及教育之發(fā)達(dá)，距今亦不過(guò)近百年內(nèi)的事。就以吾美國(guó)而論，實(shí)施普及教育，也不過(guò)是七十年前的事。??無(wú)論何種事業(yè)，如商業(yè)、政治，均不能與教育分離，無(wú)教育則無(wú)各種事業(yè)。故吾美國(guó)的各種事業(yè)，均不能離開(kāi)教育而獨(dú)立。但是吾美國(guó)興辦教育為時(shí)僅七十年，非甚悠久。故很希望諸君切不要以為教育不易收速效，而產(chǎn)生失望之心。何況貴國(guó)師道尊嚴(yán)，社會(huì)對(duì)于教育界人士頗有信仰，此實(shí)可助教育的發(fā)展。”他又說(shuō)；“歐美興辦教育，時(shí)間雖然不久，但也有了七十年。這七十年中，歐美各國(guó)所經(jīng)歷的失敗，貴國(guó)可以不重蹈覆轍；所獲得的成效，貴國(guó)可作為準(zhǔn)則，取其精華，去其糟粕，收效更易。如果貴國(guó)教育界能利用他人的經(jīng)驗(yàn)，作為自己的經(jīng)驗(yàn)，則事半功倍，同歐美并駕齊驅(qū)，是很容易辦到的，就是勝過(guò)歐美，亦非難事。”杜威的這一觀點(diǎn)，無(wú)疑是正確的。他要我們?cè)诎l(fā)展教育的過(guò)程中，既要看到別人的長(zhǎng)處和短處，也要看到自己的優(yōu)勢(shì)與不足。取其精華，去其糟粕；以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。增強(qiáng)信心，不斷進(jìn)取，將會(huì)收到“事半功倍”的效果。

第二，學(xué)習(xí)外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，要根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和需要。杜威說(shuō)：“吾人試觀中國(guó)的教育，實(shí)根源于日本，是直接模仿日本的教育，間接模仿德國(guó)的教育，而不懂得要確定一國(guó)教育的宗旨和制度，必須根據(jù)國(guó)家的情況，考察國(guó)民的需要，而精心定之。決不可不根據(jù)國(guó)情，不考察需要，而胡亂地仿效他國(guó)，這是沒(méi)有不失敗的。這一點(diǎn)是中國(guó)一般教育應(yīng)該注意的。”他還進(jìn)一步地說(shuō)：“一國(guó)的教育決不可胡亂摹仿別國(guó)。為什么呢？因?yàn)橐磺心》露贾荒軐W(xué)到別國(guó)的表面種種形式編制，決不能得到內(nèi)部的特殊精神。況且現(xiàn)在各國(guó)都在逐漸改良教育，等到你們完全摹仿成功時(shí)，他們?cè)缫寻抵邪雅f制度逐漸變換過(guò)了。你們還是落后趕不上。所以我希望中國(guó)的教育家一方面實(shí)地研究本國(guó)本地的社會(huì)需要，一方面用西洋的教育學(xué)說(shuō)作為二種參考材料，如此做去，方才可以造成一種中國(guó)現(xiàn)代的新教育。”杜威對(duì)中國(guó)近代教育的情況相當(dāng)了解，他有意識(shí)地針對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)教育中的一些問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展教育不能盲目地模仿外國(guó)，要根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況和社會(huì)需要，參考外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和理論來(lái)建立中國(guó)現(xiàn)代的新教育。這些意見(jiàn)是相當(dāng)中肯的。在中國(guó)近現(xiàn)代教育史中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也證明杜威的這一觀點(diǎn)是正確的。

第三，要教育學(xué)生發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)精神。杜威說(shuō)：“學(xué)生以學(xué)為目的，在于能以聰慧的愛(ài)國(guó)精神輸入于政治。所研究追求的，都必須是為了增進(jìn)國(guó)家秩序的穩(wěn)定。務(wù)必做一分事，對(duì)國(guó)家就有一分利益。決不可感情用事，需有目的、有方法、有決心，志之所在，往而必達(dá)。否則五分鐘的熱血，固然能痛快一時(shí)，但如火藥爆發(fā)，轉(zhuǎn)瞬即滅，又如水汽蒸發(fā)，立即消散。但若加以智慧，則火藥可以制成槍彈，水汽可以轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械。其利益是無(wú)限的。更進(jìn)一步講，我們學(xué)界中的人，可以發(fā)揚(yáng)自己的智慧，將社會(huì)各方面組成得像機(jī)械那樣，一輪一釘互相組合，就能發(fā)揮極大的作用，如果拆散開(kāi)來(lái)，齒輪螺釘，互不相關(guān)，那就成了廢物。所以必須有正當(dāng)團(tuán)體，互相幫助，才可達(dá)到最好的目的。”他還舉例說(shuō)：“日前在上海登岸的時(shí)候，正當(dāng)中日青島問(wèn)題發(fā)生，見(jiàn)一般國(guó)民面有愁色，都說(shuō)是由于政府不好，內(nèi)閣腐敗所造成的。這足見(jiàn)中國(guó)國(guó)民對(duì)于國(guó)家能有負(fù)責(zé)之心。

在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)氣氛表現(xiàn)很悲觀，大學(xué)學(xué)生為國(guó)家盡力，不顧利害，勃然發(fā)動(dòng)，組織極大的團(tuán)體，要采取強(qiáng)有力的行動(dòng)。旅華外人見(jiàn)此舉動(dòng)，深表同情。這是共和國(guó)國(guó)民所應(yīng)有的舉動(dòng)。因?yàn)楣埠蛧?guó)家的興亡，責(zé)任全在國(guó)民。所以世界上無(wú)論共和專(zhuān)制，建設(shè)各種事業(yè)，全賴(lài)人民自己去辦。這對(duì)于共和國(guó)尤為重要。??但欲有此共和的精神，必須有完善的教育，始可養(yǎng)成此真正共和的精神。”杜威的意見(jiàn)是正確的。一個(gè)國(guó)家的國(guó)民，尤其是青年學(xué)生，其愛(ài)國(guó)精神不是自發(fā)產(chǎn)生的，而是要通過(guò)完善的教育，啟發(fā)其智慧并加以組合，從而使其擔(dān)負(fù)起振興國(guó)家的重任。

第四，要教育學(xué)生情智互用。杜威說(shuō)：“五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)，我想學(xué)生比前應(yīng)當(dāng)更熱心求學(xué)。他們因外交問(wèn)題，激動(dòng)愛(ài)國(guó)心，所以有新動(dòng)機(jī)、新興趣，對(duì)于學(xué)問(wèn)自然更親切有味了。愛(ài)國(guó)的動(dòng)機(jī)又大，欲救同胞之心又切，對(duì)于進(jìn)德修業(yè)自然欲罷不能了。總而言之，理智和情感不是相反，而是相成。情緒能幫助理智，鼓動(dòng)理智，不至流于空虛或知行不一；理智能啟導(dǎo)情緒，堅(jiān)固情緒，不至流于盲目妄動(dòng)或虎頭蛇尾。??說(shuō)到愛(ài)國(guó)，也要情智互用才好。救國(guó)救民，談何容易，方法萬(wàn)千，各需專(zhuān)門(mén)知識(shí)，能夠單依感情做事嗎？要是單有感情而無(wú)知識(shí)，想講衛(wèi)生而不知怎樣防止疾疫，想做買(mǎi)賣(mài)而不懂怎樣經(jīng)營(yíng)店務(wù)，還有成功的希望嗎？所以感情必須受理智的啟導(dǎo)。若說(shuō)感情在理智之先，未嘗不對(duì)，因?yàn)楦星槭切袨榈脑瓌?dòng)力，但是一到實(shí)行，知識(shí)就更重要了。??所以使感情堅(jiān)定，要有知識(shí)，問(wèn)題看清楚了，然后能始終如一。”杜威以生動(dòng)的比喻，闡述情智相輔相成的道理，具有很大的說(shuō)服力。第五，中國(guó)應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造，對(duì)于世界文化有所貢獻(xiàn)。杜威說(shuō)：“現(xiàn)在的世界是算總賬的時(shí)候，中國(guó)這個(gè)古國(guó)不應(yīng)單純?nèi)ツ７拢瑧?yīng)當(dāng)自己創(chuàng)造。物質(zhì)方面，西洋已占先了一百年，中國(guó)自然稍微吃虧，但是社會(huì)方面，西洋也還沒(méi)有用科學(xué)的態(tài)度去研究。東西兩洋都有新的需要。中國(guó)本來(lái)很注重社會(huì)方面，如人生問(wèn)題、倫理問(wèn)題等，所以希望中國(guó)既與西方同處一個(gè)新境遇中，應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造有貢獻(xiàn)于世界的文明。吾自到東方以來(lái)，覺(jué)得東方對(duì)于新科學(xué)雖差，經(jīng)驗(yàn)卻很豐富。幾千年的經(jīng)驗(yàn)背著走不動(dòng)固然不好，然而經(jīng)驗(yàn)也有許多好處，含有許多人本觀念，也可用新的方法來(lái)整理一下，應(yīng)用到社會(huì)科學(xué)方面去。西洋文明的大缺點(diǎn)是物質(zhì)科學(xué)進(jìn)步太迅速，而社會(huì)科學(xué)、人生科學(xué)不能同時(shí)并進(jìn)。例如造一機(jī)器可以破壞無(wú)數(shù)的產(chǎn)業(yè)，而其他方面沒(méi)有保障，實(shí)在是很危險(xiǎn)的。所以，我們應(yīng)當(dāng)研究怎么會(huì)使得社會(huì)科學(xué)與物質(zhì)方面有點(diǎn)欠缺的問(wèn)題，然而現(xiàn)在對(duì)于社會(huì)科學(xué)方面的問(wèn)題正與西洋一般，它有幾千年人生科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，可見(jiàn)社會(huì)方面是向來(lái)注重的。我希望中國(guó)不單去輸入模仿，要去創(chuàng)造，對(duì)于文化的危險(xiǎn)有所補(bǔ)救，對(duì)于西洋社會(huì)的缺點(diǎn)有所補(bǔ)益，對(duì)于世界的文化有所貢獻(xiàn)。”杜威運(yùn)用比較的方法，對(duì)東方和西方在社會(huì)科學(xué)與物質(zhì)方面進(jìn)行了深入的探討，指出其長(zhǎng)短，分析其原因，并對(duì)中國(guó)文化教育界寄予厚望。可謂遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，語(yǔ)重心長(zhǎng)。杜威順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)教育理論進(jìn)行了批判，對(duì)教育史上的許多理論進(jìn)行了探討。他注重教育實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)代教育理論的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)積極影響。他是現(xiàn)代西方教育史上頗有影響的教育家。他對(duì)美國(guó)的教育及許多國(guó)家的教育產(chǎn)生過(guò)很大的影響。杜威的實(shí)用主義思想體系，對(duì)舊中國(guó)教育方面的影響要比哲學(xué)方面大得多。杜威來(lái)華后，舊中國(guó)的學(xué)校教育制度、方法和內(nèi)容均仿照美國(guó)的教育。例如，1922年公布施行的“新學(xué)制”中，提出七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為改革的指導(dǎo)思想：適應(yīng)社會(huì)進(jìn)化之需要；發(fā)揮平民教育精神；謀個(gè)性之發(fā)展；注意國(guó)民經(jīng)濟(jì)力；注意生活教育；使教育易于普及；多留各地方伸縮余地。在總說(shuō)明中提出，學(xué)制系統(tǒng)大致以?xún)和硇陌l(fā)達(dá)時(shí)期為根據(jù)，分為三段。教育以?xún)和癁橹行模瑢W(xué)制系統(tǒng)宜顧及其個(gè)性及智能，故高等中等教育之編課，采用選科制，初等教育之升級(jí)采用彈性制等。這個(gè)學(xué)制是采用美國(guó)的學(xué)制。在教學(xué)方法上，提倡“從做中學(xué)”、“興趣與訓(xùn)練的調(diào)和”，等等。顯然，“新學(xué)制”是以杜威的教育思想為楷模的。

在中國(guó)教育界有影響的人物，如胡適、陶行知、蔣夢(mèng)麟、郭秉文等都是杜威的學(xué)生。他們的學(xué)術(shù)思想和教育實(shí)踐，都不同程度地受到杜威思想的影響，有的甚至以杜威思想為指導(dǎo)。杜威思想在舊中國(guó)的教育界和學(xué)術(shù)界的影響相當(dāng)深廣，這與杜威中國(guó)之行有很大關(guān)系。胡適在《杜威先生與中國(guó)》一文中說(shuō)：“自從中國(guó)與西洋文化接觸以來(lái)，沒(méi)有一個(gè)外國(guó)學(xué)者在中國(guó)思想界的影響有杜威這樣大。”

杜威在中國(guó)考察和講學(xué)期間，所到之處，受到了廣大師生、知識(shí)界、輿論界和當(dāng)局的熱烈歡迎和精心安排。杜威一行感到十分愉快。尤其是杜威本人，他對(duì)中國(guó)人民的深情厚意和愛(ài)國(guó)精神，更是念念不忘。隨同杜威一起訪華的杜威的女兒露西?杜威（Lucy Dewey）在訪華46年后說(shuō)：在中國(guó)訪問(wèn)的“那兩年是我一生中最豐富多彩和最令人愉快的，對(duì)我的父母來(lái)說(shuō)也同樣如此”。杜威的另一個(gè)女兒簡(jiǎn)·杜威（Jane Dewey）在她寫(xiě)的《杜威傳》中說(shuō)：“不管杜威對(duì)中國(guó)的影響如何，杜威在中國(guó)的訪問(wèn)對(duì)他自己也具有深刻的和持久的影響。杜威不僅對(duì)同他密切交往過(guò)的那些學(xué)者，而且對(duì)中國(guó)人民，表示了深切的同情和由衷的敬佩。中國(guó)仍然是杜威所深切關(guān)心的國(guó)家，僅次于他自己的國(guó)家。”

杜威的思想曾經(jīng)影響過(guò)中國(guó)的教育界和學(xué)術(shù)界人士，而中國(guó)的社會(huì)變革和悠久的文化傳統(tǒng)也深深地影響了杜威。這說(shuō)明在中西文化的交流過(guò)程中，彼此可以互相學(xué)習(xí)，互相影響，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。《杜威論教育與民主主義》杜祖貽著,人民教育出版社

第二篇：在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法

中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令

第32號(hào)

一九九四年三月二十二日

在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法

第一條 為了適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要，加強(qiáng)對(duì)在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)的資質(zhì)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)外國(guó)企業(yè)是指經(jīng)中華人民共和國(guó)建設(shè)部或由建設(shè)部授權(quán)的地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審查機(jī)關(guān)”）對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審查，頒發(fā)《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》，并在中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)的外國(guó)公司和其它經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 凡在中國(guó)境內(nèi)從事房屋、土木工程的建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備的安裝承包活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，在從事承包工程活動(dòng)前，必須到審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查，取得《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證》）。

第四條 同時(shí)在中國(guó)兩個(gè)（含兩個(gè)）以上省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)建設(shè)部申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證》；

在中國(guó)一個(gè)省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)向工程所在地省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證》；

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市承包工程的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證》。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市的建設(shè)行政主管部門(mén)在頒發(fā)外國(guó)企業(yè)《資質(zhì)證》后，應(yīng)按季向建設(shè)部備案。

第六條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證》，須向?qū)彶闄C(jī)關(guān)提交下列文件和資料：

（一）企業(yè)法人代表簽署的在中國(guó)境內(nèi)承包工程申請(qǐng)書(shū)；

（二）企業(yè)原注冊(cè)國(guó)主管機(jī)關(guān)出具的企業(yè)營(yíng)業(yè)證書(shū)（正本或復(fù)印件）；

（三）企業(yè)近三年的資產(chǎn)負(fù)債表；原注冊(cè)國(guó)或其他國(guó)會(huì)計(jì)事務(wù)所或銀行、金融機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)資信證明；

（四）企業(yè)近五年承包過(guò)的有代表性工程的名稱(chēng)、規(guī)模、地點(diǎn)，以及發(fā)包方對(duì)工期、質(zhì)量、服務(wù)的評(píng)價(jià)資料；

（五）企業(yè)派駐中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)的負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷以及技術(shù)人員名單；

（六）企業(yè)擬在中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)和地域范圍；

（七）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包工程活動(dòng)辦事機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)。

第七條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查，自申請(qǐng)之日起，３０天內(nèi)由審查機(jī)關(guān)決定是否發(fā)給《資質(zhì)證》。

第八條 取得《資質(zhì)證》的外國(guó)企業(yè)，必須依法經(jīng)中華人民共和國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記后，方可在中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)。辦理注冊(cè)登記，除應(yīng)提交規(guī)定的文件外，還必須提交《資質(zhì)證》。

第九條 已經(jīng)取得《資質(zhì)證》的外國(guó)企業(yè)，如需變更經(jīng)營(yíng)地域或?qū)I(yè)范圍，須向?qū)彶闄C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第十條 中華人民共和國(guó)建設(shè)部和企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)將不定期抽查外國(guó)企業(yè)在中國(guó)承包工程的資質(zhì)狀況和承包情況。

第十一條 《資質(zhì)證》的有效期為五年（自批準(zhǔn)之日起計(jì)算）。有效期滿，繼續(xù)在中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)的，應(yīng)在有效期滿前六個(gè)月內(nèi)向?qū)彶闄C(jī)關(guān)重新辦理申請(qǐng)。重新辦理《資質(zhì)證》除應(yīng)提交第六條第三項(xiàng)規(guī)定的文件、資料外，還需提交本企業(yè)近五年在中國(guó)境內(nèi)承包工程（包括正在施工）的名稱(chēng)、規(guī)模、地點(diǎn)以及發(fā)包方對(duì)工期、質(zhì)量、服務(wù)的評(píng)價(jià)資料。有效期滿，未提出重新辦理申請(qǐng)的外國(guó)企業(yè)，其《資質(zhì)證》則自動(dòng)失效。

第十二條 《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》和《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)審查申報(bào)表》式樣由中華人民共和國(guó)建設(shè)部制定。

第十三條 在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)有下列行為之一的，中華人民共和國(guó)建設(shè)部或企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)所在地、企業(yè)承包工程所在地的省級(jí)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)，除責(zé)令其停止承包工程活動(dòng)外，并可處以承包工程總造價(jià)千分之一以下的罰款：

（一）未取得《資質(zhì)證》擅自從事承包工程活動(dòng)的；

（二）未按照《資質(zhì)證》規(guī)定的地域或?qū)I(yè)范圍從事承包工程活動(dòng)的；

（三）《資質(zhì)證》已過(guò)期仍從事承包工程活動(dòng)的。

第十四條 外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包工程中有關(guān)設(shè)計(jì)事項(xiàng)，按《中外合作設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目

暫行規(guī)定》辦理。

第十五條 外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包開(kāi)采海洋或陸上石油資源工程的，按《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》以及《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采陸上石油資源條例》辦理。

第十六條 本辦法施行之日前已經(jīng)在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)在本辦法施行之日起三個(gè)月內(nèi)，按本辦法的規(guī)定，補(bǔ)辦《資質(zhì)證》手續(xù)。

第十七條 臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)的企業(yè)在大陸境內(nèi)承包工程的，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法由中華人民共和國(guó)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自一九九四年七月一日起施行。

第三篇：外國(guó)鋼琴教學(xué)法在中國(guó)高師鋼琴教學(xué)中的運(yùn)用論文

內(nèi)容摘要：深入研究國(guó)內(nèi)外鋼琴教學(xué)法，將外國(guó)鋼琴教學(xué)理論合理運(yùn)用在高等師范院校教學(xué)中，將有利于挖掘每一位學(xué)生的音樂(lè)才能，全面提高學(xué)生的心智技能和動(dòng)作技能，培養(yǎng)出適合音樂(lè)教育發(fā)展方向的人才。

關(guān) 鍵 詞：外國(guó)鋼琴教學(xué)法 鋼琴教學(xué) 音樂(lè)才能

考入高等師范院校的鋼琴學(xué)生，一般都具備較好的文化素養(yǎng)，有著強(qiáng)烈的求知欲，這就為鋼琴教師的教學(xué)奠定了很好的基礎(chǔ)。雖然學(xué)生的鋼琴?gòu)椬嗨絽⒉畈积R，但教師的教法如果得當(dāng)，每個(gè)學(xué)生都會(huì)受益匪淺。

外國(guó)的鋼琴教學(xué)法發(fā)展至今日，形成了多種教學(xué)觀點(diǎn)并存的局面。作為一名音樂(lè)教師，懂得合理借鑒、運(yùn)用外國(guó)的鋼琴教學(xué)法，洋為中用尤為重要。

一、運(yùn)用培養(yǎng)學(xué)生綜合性音樂(lè)才能的教學(xué)法

幫助學(xué)生培養(yǎng)幾種鋼琴學(xué)習(xí)中必備的能力。

（一）把握作品風(fēng)格的能力

對(duì)于學(xué)習(xí)鋼琴起點(diǎn)較低的學(xué)生，要通過(guò)講解和賞析的方法使學(xué)生對(duì)作品風(fēng)格有初步的了解。學(xué)生在彈奏作品的過(guò)程中，教師要不斷地介紹與此作品風(fēng)格有關(guān)的內(nèi)容，如作曲家的個(gè)性特征、最為出色的創(chuàng)作領(lǐng)域、作品所處的時(shí)代特征等。首先以生動(dòng)、貼切的語(yǔ)言使學(xué)生對(duì)作品、作曲家有初步的了解。

對(duì)于學(xué)習(xí)鋼琴起點(diǎn)較高的學(xué)生，老師可以采用對(duì)比的方法，使學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)他們個(gè)人對(duì)作品風(fēng)格理解上的偏頗。這樣，學(xué)生就能理解作品風(fēng)格，并能用語(yǔ)言正確地表述出作品的個(gè)性特征。但是，由于學(xué)生的內(nèi)心體驗(yàn)不夠豐富，在音樂(lè)中難以顯露出某種個(gè)性，所以，要讓學(xué)生先聽(tīng)自己彈奏的效果，讓他們自己發(fā)現(xiàn)所聽(tīng)到的和心里想要的效果相去甚遠(yuǎn)。然后，再讓學(xué)生聽(tīng)大師的演奏效果，這樣，學(xué)生就會(huì)不斷地在內(nèi)心聽(tīng)覺(jué)方面有新的體驗(yàn)。這樣，讓學(xué)生在對(duì)比中學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，讓他們不斷在內(nèi)心積累對(duì)音樂(lè)風(fēng)格的體驗(yàn)，他們就會(huì)逐步學(xué)會(huì)在彈奏中體現(xiàn)出作品應(yīng)有的風(fēng)格的能力。

（二）理性分析作品的能力

對(duì)于學(xué)習(xí)起點(diǎn)較低的學(xué)生，教師要運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)法，有意識(shí)地培養(yǎng)他們簡(jiǎn)要分析和聲、織體、曲式的能力。進(jìn)行這種分析耗時(shí)不宜過(guò)多，因?yàn)殇撉僬n畢竟要以培養(yǎng)學(xué)生的彈奏能力為主。但是這種分析能力可以幫助學(xué)生從一開(kāi)始就加強(qiáng)聽(tīng)覺(jué)方面的記憶，避免只運(yùn)用單

一、機(jī)械的手指記憶。而且，大學(xué)生學(xué)習(xí)鋼琴，應(yīng)以理論帶動(dòng)實(shí)踐。這種在教師啟發(fā)下的分析法，可以使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有助于學(xué)生達(dá)到終身學(xué)習(xí)的目的。

對(duì)于已具備某些分析能力的學(xué)生，教師就要多運(yùn)用討論的教學(xué)法，使學(xué)生的表達(dá)能力、思考能力得到提高。教師要鼓勵(lì)學(xué)生闡述自己對(duì)樂(lè)譜的理解，再針對(duì)學(xué)生的不同問(wèn)題，為學(xué)生拓展出一個(gè)問(wèn)題的方面。比如表情術(shù)語(yǔ)更深層次的含義、節(jié)奏韻律感的把握、旋律的走向、和聲的色彩、織體發(fā)揮的作用、聲音的層次感、運(yùn)用踏板所產(chǎn)生的效果等問(wèn)題，要先讓學(xué)生有一個(gè)總體的設(shè)想，教師再適時(shí)地提出改進(jìn)建議，幫助他們最恰當(dāng)?shù)乩斫鈽?lè)譜。

（三）完善鋼琴演奏法的能力

對(duì)于大多數(shù)學(xué)生而言，登臺(tái)表演是可望而不可及的。在師范院校里表演實(shí)踐相對(duì)機(jī)會(huì)較少，再加上平時(shí)準(zhǔn)備的也就不夠充分，偶爾勉強(qiáng)上臺(tái)，效果差強(qiáng)人意。若想改變這種窘?jīng)r，就要在平時(shí)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)表演抱有平常心的理念。讓他們明白，鋼琴學(xué)習(xí)本身就應(yīng)該是在學(xué)習(xí)一段時(shí)間以后隨時(shí)做好演奏的準(zhǔn)備。因?yàn)槿绻挥锌荚嚩鄙傥枧_(tái)實(shí)踐，那么學(xué)生的學(xué)習(xí)也就成了走馬觀花，很難深入把握作品。相反，教師在教學(xué)中能夠模擬一些舞臺(tái)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生就會(huì)在主動(dòng)演奏的環(huán)境中，逐漸具備舞臺(tái)表演的心理。

喜歡登臺(tái)演奏的學(xué)生，必然是想有一個(gè)好的表演效果。高等師范院校的學(xué)生，特別需要得到培養(yǎng)的就是在力所能及的范圍內(nèi)刻畫(huà)音樂(lè)藝術(shù)形象的能力。因?yàn)殇撉傺葑嗍亲屪髑倚闹械囊魳?lè)形象和情感通過(guò)演奏者自然、準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái)的，以引起聽(tīng)眾的共鳴。那么，這種音樂(lè)形象的刻畫(huà)，對(duì)各種情感的體驗(yàn)，是在每節(jié)課、每次課下的練習(xí)中貫穿始終的。雖然，有些學(xué)生的彈奏技術(shù)存在一些問(wèn)題，但是，要讓學(xué)生樹(shù)立一種觀念——技術(shù)與音樂(lè)要形成一個(gè)緊密結(jié)合的整體。

二、運(yùn)用培養(yǎng)學(xué)生彈奏技術(shù)和樂(lè)感并重的教學(xué)法

學(xué)生在提高音樂(lè)才能的同時(shí)，還要進(jìn)一步完善彈奏技術(shù)，豐富產(chǎn)生樂(lè)感的表現(xiàn)手法。

（一）協(xié)調(diào)身心，培養(yǎng)學(xué)生用心、用耳傾聽(tīng)音樂(lè)的能力

高等師范院校的學(xué)生有些是在考學(xué)前利用業(yè)余時(shí)間斷斷續(xù)續(xù)地學(xué)過(guò)鋼琴，所以在彈奏技術(shù)中存在著身體不協(xié)調(diào)等問(wèn)題也是相對(duì)正常的。在手指訓(xùn)練方面，常見(jiàn)的問(wèn)題就是指尖觸鍵時(shí)沒(méi)有觸鍵點(diǎn)，這固然和學(xué)生以往練琴的方式密切相關(guān)，但是，主要還是因?yàn)閷W(xué)生沒(méi)有掌握正確的觸鍵方法，這就需要教師在課上指導(dǎo)學(xué)生找準(zhǔn)正確的方法，不斷鞏固，在一段時(shí)間內(nèi)強(qiáng)化難題，并經(jīng)過(guò)反復(fù)正確練習(xí)，學(xué)生才會(huì)掌握基本正確的彈奏法。在手腕訓(xùn)練方面，教師要在強(qiáng)調(diào)指尖、手掌關(guān)節(jié)應(yīng)有狀態(tài)的前提下，練習(xí)手腕不同方向的運(yùn)動(dòng)動(dòng)作。手腕不做任何配合手指的動(dòng)作的毛病在高師學(xué)生中是很多見(jiàn)的，因?yàn)榫毩?xí)階段銜接的不妥，所以一些學(xué)生仍然死守彈琴只用手指的原則，這時(shí)，教師就要運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)踐的方法，讓學(xué)生體會(huì)到運(yùn)用手腕是否在彈奏中所產(chǎn)生的不同效果，再指導(dǎo)學(xué)生讀一些鋼琴教學(xué)理論的書(shū)籍，使其在觀念上樹(shù)立正確運(yùn)用手腕的理念。在手臂訓(xùn)練方面，特別要教會(huì)學(xué)生找準(zhǔn)重量下沉的感覺(jué)。在這方面的教學(xué)中，要注意在“手指學(xué)派”和“重量學(xué)派”間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。這兩大學(xué)派各有所長(zhǎng)，各有所短，教師要有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生把握精華部分，避免其不合理的成分對(duì)學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面的影響。

此外，在完善技術(shù)的過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生用心、用耳傾聽(tīng)彈奏效果是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在培養(yǎng)這種能力的過(guò)程中，多用范奏與講解結(jié)合的方法可以事半功倍。因?yàn)橛枚鷥A聽(tīng)，最先聽(tīng)出區(qū)別的不是自己的彈奏效果，而是別人的彈奏效果。所以，教師既要做正確彈奏的范奏，又要指導(dǎo)學(xué)生彈錯(cuò)的范奏，使學(xué)生在對(duì)比中發(fā)現(xiàn)正確的彈奏效果，培養(yǎng)正確的聲音觀念，直至能夠自覺(jué)發(fā)現(xiàn)自己彈奏中存在的問(wèn)題和不足。而用心傾聽(tīng)的方式，就需要教師運(yùn)用講解的方法，以啟發(fā)、比喻的方式調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)音樂(lè)的體驗(yàn)?zāi)芰Γ粩嗵岣咚麄兏形蛞魳?lè)的能力，讓他們?cè)诖髱煹膹椬嘀蝎@得情感體驗(yàn)，感受音樂(lè)形象。嘗試將這種內(nèi)存于心中的感受通過(guò)音樂(lè)轉(zhuǎn)化出去，再挖掘自身音樂(lè)想象力方面的潛能。

（二）以系統(tǒng)的鋼琴教學(xué)觀念指導(dǎo)自己練琴的能力

對(duì)于高等師范院校的學(xué)生，適宜采用由點(diǎn)到面的教學(xué)方法，讓學(xué)生了解一些基本的鋼琴學(xué)習(xí)理念，熟悉系統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程。學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn)在于理解某一點(diǎn)的問(wèn)題，再擴(kuò)展到相應(yīng)的知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。教師在課上輔導(dǎo)的同時(shí)，要讓學(xué)生自己去選擇同類(lèi)的曲目在課下進(jìn)行練習(xí)。因?yàn)楦叩葞煼对盒５膶W(xué)生在練琴時(shí)間方面是極其有限的，專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)欠缺，所以特別需要在教師的指導(dǎo)下，多賞析作品。即使自己沒(méi)有彈奏過(guò)很多作品，也要花時(shí)間去領(lǐng)悟鋼琴家在彈奏技法方面的特點(diǎn)、聲音效果的特點(diǎn)、刻畫(huà)音樂(lè)形象的特點(diǎn)，再聯(lián)系教師所講過(guò)的基本理論，明晰用什么樣的方法能夠解決什么樣的問(wèn)題。

不論學(xué)生處在哪個(gè)學(xué)習(xí)階段，教師都要強(qiáng)調(diào)指法的重要性，幫助學(xué)生確立最適宜自己彈奏的指法；明確技術(shù)難點(diǎn)，有針對(duì)性地鍛煉學(xué)生自己找出解決難點(diǎn)的能力；培養(yǎng)學(xué)生建立有效的、適合自身的、以音樂(lè)為主要練習(xí)內(nèi)容的練琴方法。

針對(duì)高等師范院校學(xué)生的特點(diǎn)和培養(yǎng)方向，教師要特別注意外國(guó)教學(xué)法的發(fā)展趨勢(shì)，以及適應(yīng)新時(shí)期各派鋼琴教學(xué)法共存、獨(dú)樹(shù)一幟、融合的特點(diǎn)，有選擇地加以運(yùn)用，使學(xué)生學(xué)到基本正確的彈奏法，具備刻畫(huà)音樂(lè)形象的能力。教師在鋼琴教學(xué)中幫助學(xué)生獲得自我完善的能力，形成發(fā)展的、高層次的音樂(lè)審美意識(shí)。這樣，學(xué)生就能帶著鋼琴演奏的正確理念，在音樂(lè)教育中發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]亨利·涅高茲.論鋼琴表演藝術(shù).人民音樂(lè)出版社，1987年12月.[2]李嘉祿.鋼琴表演藝術(shù).人民音樂(lè)出版社，1993年9月.

第四篇：外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法2016

外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記

管理辦法

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（1992年8月15日國(guó)家工商行政管理局令第10號(hào)公布 2016年4月29日國(guó)家工商行

政管理總局令第86號(hào)修訂）

第一條為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)對(duì)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)企業(yè)）的管理，保護(hù)其合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院授權(quán)的主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)向省級(jí)工商行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記主管機(jī)關(guān)）申請(qǐng)登記注冊(cè)。外國(guó)企業(yè)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，外國(guó)企業(yè)不得在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，外國(guó)企業(yè)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)辦理登記注冊(cè)：

（一）陸上、海洋的石油及其它礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)；

（二）房屋、土木工程的建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備的安裝等工程承包；

（三）承包或接受委托經(jīng)營(yíng)管理外商投資企業(yè)；

（四）外國(guó)銀行在中國(guó)設(shè)立分行；

（五）國(guó)家允許從事的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條外國(guó)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)在批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)。

第五條外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交下列文件或證件：

（一）外國(guó)企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的申請(qǐng)書(shū)。

（二）審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或證件。

（三）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所簽訂的合同（外國(guó)銀行在中國(guó)設(shè)立分行不適用此項(xiàng)）。

（四）外國(guó)企業(yè)所屬?lài)?guó)（地區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)出具的企業(yè)合法開(kāi)業(yè)證明。

（五）外國(guó)企業(yè)的資金信用證明。

（六）外國(guó)企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理委派的中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書(shū)、簡(jiǎn)歷及身份證明。

（七）其它有關(guān)文件。

第六條外國(guó)企業(yè)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)類(lèi)型、地址、負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限。

企業(yè)名稱(chēng)是指外國(guó)企業(yè)在國(guó)外合法開(kāi)業(yè)證明載明的名稱(chēng)，應(yīng)與所簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的外國(guó)企業(yè)名稱(chēng)一致。外國(guó)銀行在中國(guó)設(shè)立分行，應(yīng)冠以總行的名稱(chēng)，標(biāo)明所在地地名，并綴以分行。

企業(yè)類(lèi)型是指按外國(guó)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不同內(nèi)容劃分的類(lèi)型，其類(lèi)型分別為：礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、承包工程、外資銀行、承包經(jīng)營(yíng)管理等。

企業(yè)地址是指外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的住址與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在一處的，需同時(shí)申報(bào)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人是指外國(guó)企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

資金數(shù)額是指外國(guó)企業(yè)用以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總費(fèi)用，如承包工程的承包合同額，承包或受委托經(jīng)營(yíng)管理外商投資企業(yè)的外國(guó)企業(yè)在管理期限內(nèi)的累計(jì)管理費(fèi)用，從事合作開(kāi)發(fā)石油所需的勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)費(fèi)，外國(guó)銀行分行的營(yíng)運(yùn)資金等。

經(jīng)營(yíng)范圍是指外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍。

經(jīng)營(yíng)期限是指外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的期限。

第七條登記主管機(jī)關(guān)受理外國(guó)企業(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)在三十日內(nèi)作出核準(zhǔn)登記注冊(cè)或不予核準(zhǔn)登記注冊(cè)的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)外國(guó)企業(yè)登記注冊(cè)后，向其核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第八條根據(jù)外國(guó)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不同類(lèi)型，《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的有效期分別按以下期限核定：

（一）從事礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的外國(guó)企業(yè)，其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效期根據(jù)勘探（查）、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)三個(gè)階段的期限核定。

（二）外國(guó)銀行設(shè)立的分行，其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效期為三十年，每三十年換發(fā)一次《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

（三）從事其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效期按合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限核定。

第九條外國(guó)企業(yè)應(yīng)在登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其合法權(quán)益和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受中國(guó)法律保護(hù)。外國(guó)企業(yè)不得超越登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十條外國(guó)企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)在三十日內(nèi)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。辦理變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件或證件，參照本辦法第五條的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條外國(guó)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效期屆滿不再申請(qǐng)延期登記或提前中止合同、協(xié)議的，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

第十二條外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記應(yīng)提交以下文件或證件：

（一）外國(guó)企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章；

（三）海關(guān)、稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明；

（四）項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的批準(zhǔn)文件。

登記主管機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)外國(guó)企業(yè)的注銷(xiāo)登記時(shí)，應(yīng)收繳《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章，撤銷(xiāo)注冊(cè)號(hào)，并通知銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)。

第十三條外國(guó)企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)登記、變更登記應(yīng)交納登記費(fèi)。登記費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于企業(yè)法人登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向原登記主管機(jī)關(guān)報(bào)送上一報(bào)告，并向社會(huì)公示。

第十五條與外國(guó)企業(yè)簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的中國(guó)企業(yè)，應(yīng)及時(shí)將合作的項(xiàng)目、內(nèi)容和時(shí)間通知登記主管機(jī)關(guān)并協(xié)助外國(guó)企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)登記、變更登記、注銷(xiāo)登記。如中國(guó)企業(yè)未盡責(zé)任的，要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

第十六條登記主管機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

（一）監(jiān)督外國(guó)企業(yè)是否按本辦法辦理營(yíng)業(yè)登記、變更登記和注銷(xiāo)登記；

（二）監(jiān)督外國(guó)企業(yè)是否按登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）督促外國(guó)企業(yè)報(bào)送報(bào)告并向社會(huì)公示；

（四）監(jiān)督外國(guó)企業(yè)是否遵守中國(guó)的法律、法規(guī)。

第十七條對(duì)外國(guó)企業(yè)違反本辦法的行為，由登記主管機(jī)關(guān)參照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其施行細(xì)則的處罰條款進(jìn)行查處。

第十八條香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)從事上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，參照本辦法執(zhí)行。

外國(guó)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)資企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自一九九二年十月一日起施行。

第五篇：外國(guó)云計(jì)算服務(wù)提供商在中國(guó)面臨的主要電信監(jiān)管問(wèn)題

外國(guó)云計(jì)算服務(wù)提供商在中國(guó)面臨的主要電信監(jiān)管問(wèn)題

By King & Wood Mallesons on November 18, 2013 Posted in compliance, Mergers & Acquisitions

作者：汪蕊 邱少林 金杜律師事務(wù)所公司并購(gòu)部

引言

云計(jì)算在過(guò)去幾年中已成為熱議話題之一。然而，盡管云計(jì)算所吸引的關(guān)注度與日俱增，但它并非是一種全新的服務(wù)類(lèi)型。譬如當(dāng)人們?cè)谕ㄟ^(guò)Gmail發(fā)送電子郵件或在社交網(wǎng)站上存儲(chǔ)照片時(shí)，都是在使用云計(jì)算服務(wù)。

云計(jì)算服務(wù)在中國(guó)近年的發(fā)展快速而迅猛。中國(guó)公有云服務(wù)2012年的市場(chǎng)規(guī)模相比2011年增長(zhǎng)了73%，而2013年的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到63億元人民幣。[1] 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)引起了眾多外國(guó)服務(wù)提供商的極大興趣。2013年5月，微軟公司宣布該公司將在中國(guó)增加數(shù)千名雇員以作為對(duì)中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)長(zhǎng)期投資的一部分。[2]與此同時(shí)，由于外商投資中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)受到一定限制，外國(guó)企業(yè)也因有限的市場(chǎng)參與度而對(duì)其短期和長(zhǎng)期的投資回報(bào)存在顧慮。[3] 本文主要討論希望在中國(guó)提供云計(jì)算服務(wù)的外國(guó)公司在電信監(jiān)管方面可能面臨的一些重要問(wèn)題。第I部分將解釋“云計(jì)算”的含義以及三種不同的服務(wù)模式。本文的第II部分闡述了對(duì)外國(guó)公司在中國(guó)提供云計(jì)算服務(wù)的監(jiān)管框架。第III部分將就IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）產(chǎn)業(yè)“放開(kāi)”的近況探討現(xiàn)今中國(guó)對(duì)外國(guó)云計(jì)算服務(wù)監(jiān)管政策的走向。

I.何為“云計(jì)算”？

“云計(jì)算”目前仍是一個(gè)從科學(xué)和技術(shù)角度均未能形成統(tǒng)一定義的概念。[4] 盡管如此，業(yè)界對(duì)云計(jì)算所擁有的五項(xiàng)基本特征已基本達(dá)成共識(shí)：（1）按需自助服務(wù)–用戶可在任何時(shí)間點(diǎn)自行訂購(gòu)并按其要求獲取云計(jì)算服務(wù)；（2）廣泛的網(wǎng)絡(luò)接入–計(jì)算能力可通過(guò)廣泛分布的網(wǎng)絡(luò)接入終端（如電話、平板電腦、計(jì)算機(jī)）來(lái)獲得；（3）資源池化–計(jì)算資源被積聚；（4）快速靈活–計(jì)算能力可“按需”（有時(shí)是自動(dòng)的）提供和釋放；（5）服務(wù)可計(jì)量–云系統(tǒng)能控制、追蹤和優(yōu)化資源使用。[5] 美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（“NIST”）對(duì)“云計(jì)算”所作的定義包含了上述五項(xiàng)特征并對(duì)其進(jìn)行了較好的詮釋[6]。根據(jù)NIST的定義，云計(jì)算被界定為“一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便捷和按需訪問(wèn)可配置計(jì)算資源（例如網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、應(yīng)用軟件和服務(wù)等）共享池的模型，并且上述計(jì)算資源可在管理成本或服務(wù)提供商介入最小化的情況下被快速地提供和釋放。”[7]例如，在獲取“軟件即云計(jì)算服務(wù)”的情形下，客戶可根據(jù)其自身的管理、運(yùn)營(yíng)和銷(xiāo)售方面的需求，向云服務(wù)商訂制使用（如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器）相關(guān)商業(yè)應(yīng)用軟件的服務(wù)。這些應(yīng)用軟件被存儲(chǔ)于“云端”并由云服務(wù)商運(yùn)營(yíng)。由于客戶無(wú)需購(gòu)買(mǎi)應(yīng)用軟件或?qū)\(yùn)行應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)進(jìn)行管理，這種服務(wù)能夠節(jié)約客戶在本地維護(hù)和支持方面的資源。

三種主要的服務(wù)模式

如圖1所示，云計(jì)算包括三種主要服務(wù)模式：“基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)”（IaaS）、“平臺(tái)即服務(wù)”（PaaS）以及“軟件即服務(wù)”（SaaS）。每一種服務(wù)模式可被單獨(dú)執(zhí)行，也可與其他服務(wù)模式共同實(shí)施。在IaaS這一最基本的云服務(wù)模式中，用戶可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入獲取包括處理能力、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的虛擬計(jì)算資源（如Dropbox）。[8] PaaS提供商所提供的計(jì)算平臺(tái)通常會(huì)包括一套具有開(kāi)發(fā)和部署能力的環(huán)境（如操作系統(tǒng)、編程語(yǔ)言執(zhí)行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器）。Google App Engine就是PaaS的一個(gè)典型例子。目前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向用戶提供完善商業(yè)應(yīng)用軟件的SaaS已成為云計(jì)算服務(wù)中最為成熟的模式[9]（如Google Docs）。

II.中國(guó)對(duì)云計(jì)算服務(wù)的電信監(jiān)管

是否存在“云計(jì)算服務(wù)”許可證？

現(xiàn)階段，中國(guó)并沒(méi)有直接規(guī)制云計(jì)算服務(wù)的特別法律。然而，由于云計(jì)算服務(wù)旨在協(xié)助云用戶通過(guò)實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（如互聯(lián)網(wǎng)）來(lái)存儲(chǔ)、處理和傳輸信息，《中華人民共和國(guó)電信條例》（“《電信條例》”）[10]以及其他相關(guān)的法規(guī)將會(huì)適用于對(duì)云計(jì)算服務(wù)的管理。此外，由于大多數(shù)云計(jì)算服務(wù)是通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（如互聯(lián)網(wǎng)）提供，這些服務(wù)將很有可能被認(rèn)定為《電信條例》項(xiàng)下的增值電信業(yè)務(wù)（“增值電信業(yè)務(wù)”）。[11]

總體而言，《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于重新調(diào)整<電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄>的通告》（“《2003年分類(lèi)目錄》”）[12]將電信服務(wù)劃分為若干具體的服務(wù)類(lèi)別，且每一類(lèi)別都需要獲得相應(yīng)的服務(wù)許可證。然而，由于云計(jì)算在中國(guó)電信行業(yè)尚屬相對(duì)較新的概念，其并未作為特定的服務(wù)類(lèi)別被納入《2003年分類(lèi)目錄》中。盡管如此，若某一云計(jì)算服務(wù)的特征落入《2003年分類(lèi)目錄》項(xiàng)下現(xiàn)有的服務(wù)類(lèi)別，服務(wù)提供商即應(yīng)為運(yùn)營(yíng)該等服務(wù)獲得相應(yīng)的一項(xiàng)或多項(xiàng)許可證。例如，若云計(jì)算服務(wù)涉及IDC業(yè)務(wù)，則需要獲取IDC業(yè)務(wù)許可證。

對(duì)于未落入《2003年分類(lèi)目錄》項(xiàng)下具體服務(wù)類(lèi)別的云計(jì)算服務(wù)，將適用不同的規(guī)則。理論上說(shuō)，服務(wù)提供商僅需在將相關(guān)服務(wù)進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)之前向工信部的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)即可。[13] 然而，根據(jù)我們匿名咨詢(xún)工信部所獲的反饋，目前實(shí)踐中并沒(méi)有適用于上述備案手續(xù)的具體程序[14]，且僅有少數(shù)公司在工信部實(shí)際完成了備案手續(xù)。并且，上述已完成備案手續(xù)的案例信息尚未向公眾開(kāi)放。

對(duì)外商投資云計(jì)算服務(wù)提供的限制

中國(guó)在2001年加入WTO時(shí)曾于《中華人民共和國(guó)入世議定書(shū)》附件9（《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表第二條最惠國(guó)豁免清單》）（“《附件9》”）中做出關(guān)于開(kāi)放電信服務(wù)的承諾。據(jù)此，外國(guó)服務(wù)提供商僅被允許向中國(guó)用戶提供《附件9》中所承諾的電信服務(wù)（除非中國(guó)政府決定擴(kuò)大外資在其它服務(wù)類(lèi)別的進(jìn)入范圍）。[15] 而為向中國(guó)用戶提供列于《附件9》中的服務(wù)，外國(guó)服務(wù)提供商必須首先在中國(guó)建立商業(yè)存在。此外，無(wú)論所涉服務(wù)類(lèi)別是否已向外方開(kāi)放，外國(guó)服務(wù)提供商不能以跨境方式向中國(guó)提供電信服務(wù)。

在此情況下，若外國(guó)公司希望在中國(guó)提供云計(jì)算服務(wù)，其必須依據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（“《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》”）[16]、《電信條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（“《外資電信企業(yè)規(guī)定》”）[17]和其它相關(guān)規(guī)定的要求，在中國(guó)設(shè)立外商投資電信企業(yè)（“外資電信企業(yè)”）。目前，外方在從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外資電信企業(yè)中的出資比例總額不得超過(guò)49%，在增值電信業(yè)務(wù)類(lèi)外資電信企業(yè)中的出資比例總額不得超過(guò)50%。[18]

設(shè)立從事增值電信業(yè)務(wù)的外資電信企業(yè)的實(shí)質(zhì)性要求包括：（1）公司結(jié)構(gòu)應(yīng)為中外合資企業(yè)[19]；（2）外方的出資比例最終不得超過(guò)50%[20]；（3）注冊(cè)資本應(yīng)至少達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣（若該企業(yè)希望在全國(guó)范圍內(nèi)提供服務(wù)）；以及（4）外國(guó)投資者應(yīng)具有經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)[21]。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的過(guò)程需要遵循一系列程序。首先，中方主要投資者（“中方主要投資者”）應(yīng)從工信部或其省級(jí)分支機(jī)構(gòu)取得《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》——這相當(dāng)于中國(guó)政府從行業(yè)監(jiān)管角度給予了同意。其次，中方主要投資者應(yīng)從商務(wù)部或其省級(jí)分支機(jī)構(gòu)取得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。第三步是由中方主要投資者向工信部申請(qǐng)相應(yīng)的電信服務(wù)許可證。最后，擬設(shè)立的外資電信企業(yè)應(yīng)在國(guó)家工商行政管理總局或其地方分支機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記，取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的取得意味著外資電信企業(yè)在中國(guó)法律項(xiàng)下正式成立。外資電信企業(yè)必須在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)提供電信服務(wù)。

實(shí)踐中，在中國(guó)設(shè)立外資電信企業(yè)卻相對(duì)受限。例如，自《2003年分類(lèi)目錄》出臺(tái)至今，僅有28家左右的外資電信企業(yè)在中國(guó)取得了電信業(yè)務(wù)許可證。[22] 并且，由于互聯(lián)網(wǎng)審查政策的收緊，外資電信企業(yè)從中國(guó)政府取得ICP許可證愈加困難。

III.中國(guó)云計(jì)算服務(wù)監(jiān)管政策的新趨勢(shì)

對(duì)《2003年分類(lèi)目錄》的修訂

鑒于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)步以及該產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家間在信息時(shí)代進(jìn)行全球性競(jìng)爭(zhēng)所具有的重要性，中國(guó)付出了諸多努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，中國(guó)政府于2012年特別制定了一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)五年計(jì)劃來(lái)發(fā)展云計(jì)算技術(shù)。[23] 此外，云計(jì)算服務(wù)及相關(guān)設(shè)備也被列為《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》[24]項(xiàng)下的兩種核心類(lèi)別。

與此同時(shí)，工信部也在加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。例如，工信部于2013年5月25日發(fā)布了《2003年分類(lèi)目錄》的修訂版本（“《2013年分類(lèi)目錄草案》”），向公眾征求意見(jiàn)[25]。與《2003年分類(lèi)目錄》相比，《2013年分類(lèi)目錄草案》項(xiàng)下的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)均分別增加了一些新的服務(wù)類(lèi)別。雖然《2013年分類(lèi)目錄草案》并未包括所謂的“云計(jì)算服務(wù)”類(lèi)別，但它卻在增值電信業(yè)務(wù)部分增加了一項(xiàng)被稱(chēng)為“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)”的新的服務(wù)類(lèi)別。根據(jù)《2013年分類(lèi)目錄草案》，“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)同服務(wù)”是指“利用架設(shè)在數(shù)據(jù)中心之上的設(shè)備和資源，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)以隨時(shí)獲取、按需使用、隨時(shí)擴(kuò)展、協(xié)作共享等方式，為用戶提供的包括但不限于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署和運(yùn)行管理等服務(wù)。”政府在分類(lèi)目錄中增加這一服務(wù)類(lèi)別以及諸如“內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)”等其他相關(guān)服務(wù)類(lèi)別很可能是為了規(guī)范或促進(jìn)云計(jì)算的發(fā)展進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求是否會(huì)打破對(duì)外商投資的限制？

若《2013年分類(lèi)目錄草案》獲準(zhǔn)通過(guò)，且獲批版本仍包含上文提到的兩項(xiàng)與云計(jì)算服務(wù)相關(guān)的服務(wù)類(lèi)別，則新目錄有可能會(huì)使外國(guó)服務(wù)提供商在中國(guó)市場(chǎng)的服務(wù)范圍得以擴(kuò)大。但中國(guó)政府實(shí)踐中是否會(huì)放松在電信產(chǎn)業(yè)（特別是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)）對(duì)外國(guó)服務(wù)提供商的嚴(yán)格限制仍存在不確定性。

例如，IDC是被廣泛用于云計(jì)算服務(wù)的最基本的IT基礎(chǔ)設(shè)施之一。IDC業(yè)務(wù)是《2003年分類(lèi)目錄》中現(xiàn)有的服務(wù)類(lèi)別，且在《2013年分類(lèi)目錄草案》中仍繼續(xù)被作為一項(xiàng)服務(wù)類(lèi)別予以保留。為打擊日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)，中國(guó)政府于2008年暫停了工信部對(duì)IDC業(yè)務(wù)許可證的發(fā)放。[26] 許可證暫停發(fā)放的命令在當(dāng)時(shí)同等適用中國(guó)和外國(guó)服務(wù)提供商。

上述禁令持續(xù)了約五年時(shí)間，直至2012年底被《工信部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的通告》（“《IDC/ISP通告》”）[27]解禁。但禁令的放開(kāi)卻只惠及國(guó)內(nèi)和來(lái)自香港或澳門(mén)的投資者，外國(guó)公司（包括來(lái)自臺(tái)灣的公司）仍被禁止投資中國(guó)IDC產(chǎn)業(yè)。[28]而上海自由貿(mào)易區(qū)新出臺(tái)的政策對(duì)外商投資IDC產(chǎn)業(yè)的限制甚至更加嚴(yán)格。[29] 因此，盡管《IDC/ISP通告》被期待發(fā)揮推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用[30]，但外國(guó)投資者對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的參與仍將受限。

與中國(guó)伙伴合作

外商投資云計(jì)算服務(wù)領(lǐng)域在現(xiàn)階段的機(jī)會(huì)仍非常有限。為此，一些外國(guó)服務(wù)提供商決定通過(guò)與已取得電信業(yè)務(wù)許可證的中國(guó)本土企業(yè)合作的方式來(lái)立足中國(guó)市場(chǎng)。例如，為了在中國(guó)提供其云平臺(tái)Windows Azure，微軟與上海市政府及世紀(jì)互聯(lián)（中國(guó)的一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商）于2012年簽署了一份三方協(xié)議。[31] 中國(guó)用戶將使用Windows Azure平臺(tái)來(lái)運(yùn)行存儲(chǔ)于Windows Azure數(shù)據(jù)中心（由世紀(jì)互聯(lián)運(yùn)營(yíng)）的公司程序、網(wǎng)站及應(yīng)用軟件。[32]雖然微軟與世紀(jì)互聯(lián)之間合作伙伴關(guān)系的細(xì)節(jié)安排并未向公眾披露[33]，但由于上海市政府是參與合作安排的一方，此次合作因規(guī)避對(duì)外國(guó)服務(wù)提供商的現(xiàn)行限制性規(guī)定受到質(zhì)疑的可能性不大。[34] IV.結(jié)論

中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展為外國(guó)云計(jì)算服務(wù)提供商提供了非常好的機(jī)會(huì)。但由于電信（特別是互聯(lián)網(wǎng)）領(lǐng)域在中國(guó)一直處于被嚴(yán)格管制的狀態(tài)，在中國(guó)提供（或希望向中國(guó)提供）云計(jì)算服務(wù)的外國(guó)公司在電信監(jiān)管的合規(guī)方面仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的未來(lái)如何，我們拭目以待。

感謝戈易帛、Rebecca Brust和楊先德（2013年6月至9月在本組實(shí)習(xí)）的幫助

[1] 見(jiàn)題為《<中國(guó)公共云服務(wù)調(diào)查報(bào)告>傳遞出的信息》的文章（http://，最后訪問(wèn)于2013年10月28日）。[34] 同注釋31.