第一篇：衡陽市畜禽標準化規模養殖工作調研報告

衡陽市畜禽標準化規模養殖工作調研報告

衡陽市畜牧水產局高級畜牧師 鄭云生

一、基本情況和特點

近幾年，我市緊緊圍繞“發展現代養殖業、保障農產品質量安全”目標，以實現“生態、安全、高效”為目的，堅持“政府主導、宣傳引導、項目帶動、市場拉動”的發展方針，精心組織，積極探索并大膽實踐，突出抓好標準化項目、示范創建、動物防疫、質量安全、糞污治理等工作，全市標準化規模養殖呈現持續健康發展的良好勢頭。主要特點有:

（一）產業地位持續穩固。多年來，全市養殖業總產值超過農業總產值的一半。出欄生豬、出籠家禽和肉類總產量連續六年居全省第一，飼料產量居全省第二，水產品產量居全省第四。七個縣市都是全國生豬調出大縣。2013年上半年，在十分復雜的條件下，畜禽生產仍然穩步增長，全市共出欄生豬540.17萬頭，出籠家禽5196.99萬羽，出欄牛6.91萬頭，羊30.54萬只，分別較去年同期增長1.6%，－2.6%，4.9%，4.7%。

（二）生產方式有效轉變。隨著畜禽標準化規模養殖工作全面深入開展，養殖生產方式逐步由分散的小規模生產向標準化規模化生產轉變。全市現有年出欄商品豬10萬頭的養豬企業1個，年出欄1萬頭以上的養豬場35個,5000頭以上的養豬場76個，500頭以上的養豬場4032戶。有年出籠家禽10萬羽以上的規模養殖企業2個，5萬羽以上的規模養殖場4個，2萬羽以上的規模養殖場25個，1萬羽以上的規模養殖場1779個。生豬和家禽的規模養殖量分別占全市養殖總量的80%和85%。畜禽良種化和飼養水平顯著提高，三元雜交豬比例提高到了92%，生豬出欄率和配合飼料入戶率分別達到194%、95%。

（三）輻射帶動能力不斷增強。通過推進畜禽標準化規模養殖，培植了一大批養殖業產業化重點龍頭企業。全市現有愛平、創新等國家級產業化龍頭企業4家，有環球、亞峰和湘旗等省級產業化龍頭企業10家，市級產業化龍頭企業43家；引進了國家級龍頭企業5家。這些龍頭企業不僅自己規模較大，而且紛紛采取“公司＋農戶”、“公司+基地+農戶”、“協會+農戶”、“合作社+農戶”等多種形式發展養殖業，以“統一規劃設計、統一種苗供應、統一飼料配送、統一技術服務、統一免疫防疫、統一產品銷售，分戶核算”的方式與農戶簽訂養殖合同，建立養殖小區，并帶動了種植、飼料、物流、加工、服務等相關產業發展。

二、主要做法

近幾年，主要抓了下面六個方面的工作：

（一）以目標管理為抓手，構筑畜禽標準化規模養殖齊抓共管新格局。一是加強領導。成立了衡陽市養殖業產業化建設領導小組，由市政府主管農業的副市長任組長，畜牧、財政、發改等相關單位領導為成員，分工負責,協同管理。二是科學規劃。把標準化規模養殖作為“十二五”規劃的重點，構建生豬、家禽、水產品、草食動物等主導產業標準體系，力爭“十二五”末全市實現生豬標準化規模養殖達到800萬頭，生豬、家禽產業標準化率達到75%以上，草食動物標準化率達到50%以上。三是實行政府和畜牧水產系統雙重目標管理和雙重責任措施。市政府將養殖業標準化發展、質量安全、重大動物防疫和糞污綜合治理等重點工作，納入對縣市區農業農村工作考核內容，市、縣畜牧水產部門落實任務分解責任，強化目標管理督查和考核，推動工作開展。

（二）以項目建設為載體，推進畜禽規模養殖場（小區）提質改造。積極爭取國家畜禽標準化規模養殖場建設項目，下大力氣對我市畜禽規模養殖場進行提質改造。在項目建設全過程中嚴格把好“申報關”、“實施關”、“資金關”、“驗收關”四個關口。把建設重點放在防疫設施、糞污處理設施、無害化處理設施和欄舍配套設施上，不盲目追求規模的擴大，確保項目建設質量。2007-2013年共實施畜禽標準化規模養殖場（小區）建設項目612個，完成總投資近2.1億元。同時，按照“畜禽良種化，養殖設施化，生產規范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監管常態化”的要求，積極整合標準化項目、良種補貼、外調大縣獎勵等項目資金，打造一批示范亮點工程。到2013年，全市共創建部省級畜禽養殖示范場51個，其中部級17個，省級34個。

（三）以構建科學防疫體系為保證，推進動物綜合防控能力提升。切實加強了動物防疫監管隊伍建設，履職能力不斷提高，初步構建了官方獸醫、執業獸醫、鄉村獸醫三級隊伍網絡體系；突出加強了鄉鎮動物防疫站、動物檢疫申報點等窗口的規范化、信息化建設，探索無害化處理機制；進一步強化了動物疫病追溯體系建設，構建防疫安全評價體系；抓好防疫與檢疫監督執法規范，實現防疫、檢疫、執法監督聯動；嚴格按照應急預案要求，加強應急隊伍培訓，落實物資儲備，實行節假日領導帶班和24小時值班制度，確保信息暢通，處臵及時有效。

（四）以創新監管機制為基礎，推進畜禽產品安全監管工作的落實。全市制定出臺了一系列質量安全管理規范，基本建立了質量安全檢測體系和執法體系，監管工作日趨規范化、制度化，畜禽水產品質量安全水平不斷提升。突出圍繞“瘦肉精”等違禁藥物的監管，明確監管職責，實行責任追究制；建立了市縣鄉分級監管機制和部門協同監管機制；探索建立了畜禽水產品安全預警和追溯機制。同時，強化了畜禽產品質量安全生產主體責任機制，強化了企業（養殖場）食品安全第一責任人意識，規模場實行質量安全承諾，從源頭上保障了畜禽產品安全。近幾年，我市畜禽水產品質量安全監測合格率都在99.5%以上，“三品”、畜禽水產品獸藥殘留監測合格率均達到100%。

（五）以糞污處理設施建設為前提，推進畜禽養殖糞污 綜合治理和節能減排工作。2012年起，我市全面啟動了畜禽規?；B殖場糞污綜合治理工作，并作為全市城鄉環境綜合治理工程項目的重點內容，列入各級政府的目標考核。出臺了衡陽市“十二五”養殖業污染治理規劃，提出到2016年末，全市主要畜禽污染源化學需氧量和氨氮排放總量分別控制在68883.2噸、7552.9噸以內，比2010年的77050噸、8633噸分別減少10.6%、11.5%。整合標準化項目、示范場建設、生豬調出大縣獎勵、沼氣工程等項目資金，按照減量化、資源化、無害化、生態化、產業化的基本原則對養殖場畜禽糞尿進行綜合處理。積極探索糞污綜合利用方法和模式，推廣“畜、禽-沼-果、林、蔬菜和魚”生態養殖基地623個。

（六）以標準體系建設為重點，推進畜禽養殖科技推廣工作。一是加大了行業標準制訂力度。出臺了《衡陽市養殖業標準體系建設實施方案》。市本級制定了《湘黃雞飼養管理技術操作規程》、《杜洛克種公豬飼養管理技術規程》、《湘黃雞種雞飼養管理技術操作規程》等標準，并由省質量技術監督局發布。初步建立了以國家和行業標準為骨干、地方標準為補充的畜禽養殖標準化體系。二是加強了畜牧業信息化建設力度，積極實施好畜牧業科技和信息進村入戶工程。我市自主研制的畜禽規模養殖場電子信息管理系統軟件通過養殖戶試用，總體反應良好，并受到了部省領導的高度肯定。三是積極實施科技項目。市本級2008年以來共實施科技進步項目12個，其中，獲市科技進步一等獎1個、二等獎5個。四 是切實加強了技術培訓工作。2009年起連續三年與湖南環境生物職業技術學院合作開展養殖業基層從業人員大專學歷教育，有效提高了他們的科技水平。今年7月2日至11日，市委組織部與市畜牧水產局合作舉辦以“標準化養豬技術與網絡信息”為主要內容的農村黨員信息化養殖技術技能培訓班，培訓人員達900人，分3期、每期300人，受到了省市領導的高度肯定和廣大養殖戶的好評。

三、存在的主要問題

當前，我市畜牧業發展正處在從傳統畜牧業向現代畜牧業加速轉型的關鍵時期，各種矛盾和問題凸顯，組織化、規?；?、標準化水平低，畜牧業發展基礎不牢，與現代畜牧業發展的要求不相適應。主要表現在：

（一）疫病和貿易風險頻發。受國內近年時常發生重大動物疫病如今年的H7N9禽流感的牽連，導致畜禽及產品流通受阻、消費需求下降、產品價格下跌、存欄畜禽積壓、生產效益虧損，畜牧業生產遭受極大沖擊。

（二）糞污處理壓力大。畜牧業對生態環境污染日益嚴重，特別是在一些養殖密集區，脫離周邊環境承載能力盲目發展養殖業，造成的環境污染問題，治理難度和成本巨大。

（三）投入相對不足。畜牧業是大農業的一個最重要的組成部分，屬弱質產業，自身積累能力很差。雖然國家對畜牧業的發展出臺了扶持政策，但總的來看，財政投入還難以滿足畜牧業發展的需要，產業支撐體系、風險應對機制不完 善，限制了畜牧業競爭力的提升。

四、今后的工作重點和打算

（一）深入推進畜禽標準化規模養殖場建設。深入調查研究，根據我市養殖業實際情況制定出臺關于加快推進畜禽標準化規模養殖的具體實施方案，進一步明確任務和責任，采取有效措施，確保完成養殖業“十二五”規劃。繼續爭取國家畜禽標準化規模養殖場建設項目和示范場項目。堅持“兩手抓”：一手抓新建，一手抓改造。抓新建，支持建設一批高起點、高標準的現代化規模養殖場。抓改造，對已經建起來的粗放型規模養殖場進行標準化改造，盡快改進和完善動物防疫和環?；A設施條件，確保符合疫病防控和標準化養殖要求。

（二）切實規范標準化規模養殖行為。大力推廣標準化生產技術，加強對規模養殖戶的技術培訓和技術服務，使畜禽養殖都能按章生產、照章操作。嚴格執行標準化管理制度，重點推廣建立種畜禽調運審批制度、動物防疫條件審核制度、養殖檔案登記制度、投入品使用制度、防疫檢疫制度、糞污和病死畜禽無害化處理制度等六項制度。強化畜禽養殖產前、產中、產后全程標準化監督管理，確保產品安全，嚴防不合格產品進入市場。

（三）突出抓好畜禽糞污資源化利用。切實加大畜禽糞污綜合治理和節能減排工作，想方設法完成節能減排工作任務。強化主體責任，加大對畜禽養殖場治理設施的監督管理，建立后續管理服務體系，全面推進畜牧業生態化建設。加強配合，多部門聯手健全治理利用機制，強化畜牧、發改、財政和環保部門溝通協作，規范監管。積極推廣畜禽生態養殖、糞污無害化處理和資源化利用的典型和先進技術，大力推廣“兩個分離”（干濕分離、雨污分離）的治理方法。著力推行農牧結合模式、沼氣配套模式、有機肥加工模式、“零排放”模式等四種糞污治理模式，特別是要充分考慮當地土地的糞污承載能力，大力支持規模養殖場充分利用土地流轉政策，將養殖場周邊的山林田地納入經營范圍，實現種養區域平衡，走農牧結合發展模式。

（四）進一步完善服務體系。一是加強良繁體系建設。著力建設一批檔次高、質量好的原種場、擴繁場，提高畜禽良種質量和供種能力。二是加強防疫體系建設。強化獸醫公益性職能，建立健全市、縣級獸醫工作機構和鄉、村防疫員隊伍。根據規模養殖的新特點，強化規模養殖場的自我防疫意識和防疫責任。加大對規模養殖場的畜禽免疫和免疫抗體水平的檢查力度，確保免疫工作落實到位。三是加強科技推廣體系建設。尤其要在鄉鎮一級設立畜牧水產技術推廣機構，完善基層公益性技術推廣服務網絡。在強化公益性技術推廣體系的同時，創新科技服務方式。根據標準化生產的要求，大力推廣適應規模養殖的組裝配套技術。四是加強信息體系建設。繼續推廣畜禽養殖電子信息管理系統，建立規模養殖數據庫，搭建市、縣、鄉、養殖戶四級互通的電子信息平臺，全面提高養殖業服務和管理水平。

（注：此文來自衡陽市十四屆人大常委會審議的重點工作，有刪節。）

第二篇：衡陽市14年畜禽標準化規模養殖工作調研報告

衡陽市畜禽標準化規模養殖工作調研報告

（2014年6月9日）

一、基本情況和特點

近幾年，我市緊緊圍繞“發展現代養殖業、保障農產品質量安全”目標，以實現“生態、安全、高效”為目的，堅持“政府主導、宣傳引導、項目帶動、市場拉動”的發展方針，精心組織，積極探索并大膽實踐，突出抓好標準化項目、示范創建、動物防疫、質量安全、糞污治理等工作，全市標準化規模養殖呈現持續健康發展的良好勢頭。主要特點有:

（一）產業地位持續穩固。多年來，全市養殖業總產值超過農業總產值的一半。出欄生豬、出籠家禽和肉類總產量連續六年居全省第一，飼料產量居全省第二，水產品產量居全省第四。七個縣市都是全國生豬調出大縣。

（二）生產方式有效轉變。隨著畜禽標準化規模養殖工作全面深入開展，養殖生產方式逐步由分散的小規模生產向標準化規模化生產轉變。全市現有年出欄商品豬10萬頭的養豬企業1個，年出欄1萬頭以上的養豬場35個,5000頭以上的養豬場76個，500頭以上的養豬場4032戶。有年出籠家禽10萬羽以上的規模養殖企業2個，5萬羽以上的規模養殖場4個，2萬羽以上的規模養殖場25個，1萬羽以上的規模養殖場1779個。生豬和家禽的規模養殖量分別占全市養殖總量的80%和85%。畜禽良種化和飼養水平顯著提高，三元雜交豬比例提高到了92%，生豬出欄率和配合飼料入戶率分別達到194%、95%。

（三）輻射帶動能力不斷增強。通過推進畜禽標準化規模養殖，培植了一大批養殖業產業化重點龍頭企業。全市現有愛平、創新等國家級產業化龍頭企業4家，有環球、亞峰和湘旗等省級產業化龍頭企業10家，市級產業化龍頭企業43家；引進了國家級龍頭企業5家。這些龍頭企業不僅自己規模較大，而且紛紛采取“公司＋農戶”、“公司+基地+農戶”、“協會+農戶”、“合作社+農戶”等多種形式發展養殖業，以“統一規劃設計、統一種苗供應、統一飼料配送、統一技術服務、統一免疫防疫、統一產品銷售，分戶核算”的方式與農戶簽訂養殖合同，建立養殖小區，并帶動了種植、飼料、物流、加工、服務等相關產業發展。

二、主要做法

近幾年，主要抓了下面六個方面的工作：

（一）以目標管理為抓手，構筑畜禽標準化規模養殖齊抓共管新格局。一是加強領導。成立了衡陽市養殖業產業化建設領導小組，由市政府主管農業的副市長任組長，畜牧、財政、發改等相關單位領導為成員，分工負責,協同管理。二是科學規劃。把標準化規模養殖作為“十二五”規劃的重點，構建生豬、家禽、水產品、草食動物等主導產業標準體系，力爭“十二五”末全市實現生豬標準化規模養殖達到800萬頭，生豬、家禽產業標準化率達到75%以上，草食動物標 準化率達到50%以上。三是實行政府和畜牧水產系統雙重目標管理和雙重責任措施。市政府將養殖業標準化發展、質量安全、重大動物防疫和糞污綜合治理等重點工作，納入對縣市區農業農村工作考核內容，市、縣畜牧水產部門落實任務分解責任，強化目標管理督查和考核，推動工作開展。

（二）以項目建設為載體，推進畜禽規模養殖場（小區）提質改造。積極爭取國家畜禽標準化規模養殖場建設項目，下大力氣對我市畜禽規模養殖場進行提質改造。在項目建設全過程中嚴格把好“申報關”、“實施關”、“資金關”、“驗收關”四個關口。把建設重點放在防疫設施、糞污處理設施、無害化處理設施和欄舍配套設施上，不盲目追求規模的擴大，確保項目建設質量。實施2007-2012畜禽標準化規模養殖場（小區）建設項目629個，完成中央投資14700萬元。同時，按照“畜禽良種化，養殖設施化，生產規范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監管常態化”的要求，積極整合標準化項目、良種補貼、外調大縣獎勵等項目資金，打造一批示范亮點工程。到2013年，全市共創建畜禽水產品部省級示范場75個，其中部級35個，省級40個。

（三）以構建科學防疫體系為保證，推進動物綜合防控能力提升。切實加強了動物防疫監管隊伍建設，履職能力不斷提高，初步構建了官方獸醫、執業獸醫、鄉村獸醫三級隊伍網絡體系；突出加強了鄉鎮動物防疫站、動物檢疫申報點等窗口的規范化、信息化建設，探索無害化處理機制；進一 步強化了動物疫病追溯體系建設，構建防疫安全評價體系；抓好防疫與檢疫監督執法規范，實現防疫、檢疫、執法監督聯動；嚴格按照應急預案要求，加強應急隊伍培訓，落實物資儲備，實行節假日領導帶班和24小時值班制度，確保信息暢通，處臵及時有效。

（四）以創新監管機制為基礎，推進畜禽產品安全監管工作的落實。全市制定出臺了一系列質量安全管理規范，基本建立了質量安全檢測體系和執法體系，監管工作日趨規范化、制度化，畜禽水產品質量安全水平不斷提升。突出圍繞“瘦肉精”等違禁藥物的監管，明確監管職責，實行責任追究制；建立了市縣鄉分級監管機制和部門協同監管機制；探索建立了畜禽水產品安全預警和追溯機制。同時，強化了畜禽產品質量安全生產主體責任機制，強化了企業（養殖場）食品安全第一責任人意識，規模場實行質量安全承諾，從源頭上保障了畜禽產品安全。近幾年，我市畜禽水產品質量安全監測合格率都在99.5%以上，“三品”、畜禽水產品獸藥殘留監測合格率均達到100%。

（五）以糞污處理設施建設為前提，推進畜禽養殖糞污綜合治理和節能減排工作。2012年起，我市全面啟動了畜禽規?；B殖場糞污綜合治理工作，并作為全市城鄉環境綜合治理工程項目的重點內容，列入各級政府的目標考核。出臺了衡陽市“十二五”養殖業污染治理規劃，提出到2016年末，全市主要畜禽污染源化學需氧量和氨氮排放總量分別控制 在68883.2噸、7552.9噸以內，比2010年的77050噸、8633噸分別減少10.6%、11.5%。整合標準化項目、示范場建設、生豬調出大縣獎勵、沼氣工程等項目資金，按照減量化、資源化、無害化、生態化、產業化的基本原則對養殖場畜禽糞尿進行綜合處理。積極探索糞污綜合利用方法和模式，推廣“畜、禽-沼-果、林、蔬菜和魚”生態養殖基地623個。

（六）以標準體系建設為重點，推進畜禽養殖科技推廣工作。一是加大了行業標準制訂力度。出臺了《衡陽市養殖業標準體系建設實施方案》。市本級制定了《湘黃雞飼養管理技術操作規程》、《杜洛克種公豬飼養管理技術規程》、《湘黃雞種雞飼養管理技術操作規程》等標準，并由省質量技術監督局發布。初步建立了以國家和行業標準為骨干、地方標準為補充的畜禽養殖標準化體系。二是加強了畜牧業信息化建設力度，積極實施好畜牧業科技和信息進村入戶工程。我市自主研制的畜禽規模養殖場電子信息管理系統軟件通過養殖戶試用，總體反應良好，并受到了部省領導的高度肯定。三是積極實施科技項目。市本級2008年以來共實施科技進步項目12個，其中，獲市科技進步一等獎1個、二等獎5個。四是切實加強了技術培訓工作。2009年起連續三年與湖南環境生物職業技術學院合作開展養殖業基層從業人員大專學歷教育，有效提高了他們的科技水平。去年7月2日至11日，市畜牧水產局與市委組織部聯合舉辦了農村黨員信息化養殖技術技能培訓班，培訓人員達900人，分3期、每期300人，受到了省市領導的高度肯定和廣大養殖戶的好評，今年繼續與市委組織部合作擬于7月份舉辦農村黨員標準化養殖技術技能培訓班。

三、存在的主要問題

當前，我市畜牧業發展正處在從傳統畜牧業向現代畜牧業加速轉型的關鍵時期，各種矛盾和問題凸顯，組織化、規模化、標準化水平低，畜牧業發展基礎不牢，與現代畜牧業發展的要求不相適應。主要表現在：

（一）疫病和貿易風險頻發。受國內近年時常發生重大動物疫病如今年的H7N9禽流感的牽連，導致畜禽及產品流通受阻、消費需求下降、產品價格下跌、存欄畜禽積壓、生產效益虧損，畜牧業生產遭受極大沖擊。

（二）糞污處理壓力大。畜牧業對生態環境污染日益嚴重，特別是在一些養殖密集區，脫離周邊環境承載能力盲目發展養殖業，造成的環境污染問題，治理難度和成本巨大。

（三）投入相對不足。畜牧業是大農業的一個最重要的組成部分，屬弱質產業，自身積累能力很差。雖然國家對畜牧業的發展出臺了扶持政策，但總的來看，財政投入還難以滿足畜牧業發展的需要，產業支撐體系、風險應對機制不完善，限制了畜牧業競爭力的提升。

四、今后的工作重點和打算

（一）深入推進畜禽標準化規模養殖場建設。深入調查研究，根據我市養殖業實際情況制定出臺關于加快推進畜禽 標準化規模養殖的具體實施方案，進一步明確任務和責任，采取有效措施，確保完成養殖業“十二五”規劃。繼續爭取國家畜禽標準化規模養殖場建設項目和示范場項目。堅持“兩手抓”：一手抓新建，一手抓改造。抓新建，支持建設一批高起點、高標準的現代化規模養殖場。抓改造，對已經建起來的粗放型規模養殖場進行標準化改造，盡快改進和完善動物防疫和環?；A設施條件，確保符合疫病防控和標準化養殖要求。

（二）切實規范標準化規模養殖行為。大力推廣標準化生產技術，加強對規模養殖戶的技術培訓和技術服務，使畜禽養殖都能按章生產、照章操作。嚴格執行標準化管理制度，重點推廣建立種畜禽調運審批制度、動物防疫條件審核制度、養殖檔案登記制度、投入品使用制度、防疫檢疫制度、糞污和病死畜禽無害化處理制度等六項制度。強化畜禽養殖產前、產中、產后全程標準化監督管理，確保產品安全，嚴防不合格產品進入市場。

（三）突出抓好畜禽糞污資源化利用。切實加大畜禽糞污綜合治理和節能減排工作，想方設法完成節能減排工作任務。強化主體責任，加大對畜禽養殖場治理設施的監督管理，建立后續管理服務體系，全面推進畜牧業生態化建設。加強配合，多部門聯手健全治理利用機制，強化畜牧、發改、財政和環保部門溝通協作，規范監管。積極推廣畜禽生態養殖、糞污無害化處理和資源化利用的典型和先進技術，大力推廣 “兩個分離”（干濕分離、雨污分離）的治理方法。著力推行農牧結合模式、沼氣配套模式、有機肥加工模式、“零排放”模式等四種糞污治理模式，特別是要充分考慮當地土地的糞污承載能力，大力支持規模養殖場充分利用土地流轉政策，將養殖場周邊的山林田地納入經營范圍，實現種養區域平衡，走農牧結合發展模式。

（四）進一步完善服務體系。一是加強良繁體系建設。著力建設一批檔次高、質量好的原種場、擴繁場，提高畜禽良種質量和供種能力。二是加強防疫體系建設。強化獸醫公益性職能，建立健全市、縣級獸醫工作機構和鄉、村防疫員隊伍。根據規模養殖的新特點，強化規模養殖場的自我防疫意識和防疫責任。加大對規模養殖場的畜禽免疫和免疫抗體水平的檢查力度，確保免疫工作落實到位。三是加強科技推廣體系建設。尤其要在鄉鎮一級設立畜牧水產技術推廣機構，完善基層公益性技術推廣服務網絡。在強化公益性技術推廣體系的同時，創新科技服務方式。根據標準化生產的要求，大力推廣適應規模養殖的組裝配套技術。四是加強信息體系建設。繼續推廣畜禽養殖電子信息管理系統，建立規模養殖數據庫，搭建市、縣、鄉、養殖戶四級互通的電子信息平臺，全面提高養殖業服務和管理水平。

第三篇：畜禽標準化規模養殖概念

畜禽標準化規模養殖概念

一、畜禽標準化生產：就是在規模養殖場場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行法律法規和相關標準的規定，并按程序組織生產的過程。主要內容有：

1、畜禽良種化。因地制宜，選用高產優質高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實現畜禽品種良種化。

2、養殖設施化。養殖場選址布局科學合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養和環境控制等生產設施設備滿足標準化生產需要，實現養殖設施化。

3、生產規范化。落實畜禽養殖場和小區備案制度，制定并實施科學規范的畜禽飼養管理規程，配備與飼養規模相適應的畜牧獸醫技術人員，配制和使用安全高效飼料，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規定，生產過程實行信息化動態管理。

4、防疫制度化。防疫設施完善，防疫制度健全，加強動物防疫條件審查，科學實施畜禽疫病綜合防控措施，有效防止重大動物疫病發生，對病死畜禽實行無害化處理。

5、糞污無害化。畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，達到相關排放標準，實現糞污處理無害化或資源化利用。

6、監管常態化。依照《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理條例》《獸藥管理條例》等法律法規，對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監管，從源頭上保障畜產品質量安全，實現監管常態化。

二、標準化規模養殖示范場基本要求

參與創建的規模養殖場生產經營活動必須遵守畜牧法、動物防疫法等相關法律法規，具備養殖場備案登記手續和動物防疫條件合格證，養殖檔案完整，兩年內無重大動物疫病發生，且無非法添加物使用記錄；種畜禽場須具備《種畜禽生產經營許可證》。

1、生豬：能繁母豬存欄300頭以上，育肥豬年出欄5000頭以上（含5000頭，下同）。

2、奶牛：存欄奶牛200頭以上。配套擠奶站有《生鮮乳收購許可證》，運送生鮮乳車輛有《生鮮乳準運證明》。

3、蛋雞：產蛋雞養殖規模（籠位）在1萬只以上。

4、肉雞：年出欄量不低于10萬只，單棟飼養量不低于5000只。

5、肉牛：年出欄量在500頭以上。

6、肉羊：農區年出欄肉羊500只育肥場或存欄能繁母羊達100只以上的養殖場；牧區年出欄肉羊1000只育肥場或存欄能繁母羊250只以上的養殖場。

三、推動標準化規模養殖場的產業化經營。標準化規模養殖場與產業化經營相結合，才能實現生產與市場的對接。要發揮龍頭企業的市場競爭優勢和示范帶動能力，鼓勵龍頭企業建設標準化生產基地，采取“公司+規模養殖場或養殖專業戶”等形式發展標準化生產。積極扶持畜牧業專業合作經濟組織和行業協會的發展，充分發揮其在技術推廣、行業自律、維權保障、市場開拓方面的作用，實現規模養殖場與市場的有效對接。各行業主管部門要加強信息引導和服務，鼓勵產區和銷區之間建立產銷合作機制，簽訂長期穩定的畜產品購銷協議，鼓勵畜產品加工龍頭企業、大型批發市場、超市與標準化規模養殖場建立長期穩定的產銷合作關系，并推動標準化規模養殖場上市畜產品的品牌創建，努力實現生產上水平、產品有出路、效益有保障。

四、正確處理好發展和環境保護的關系。養殖污染治理要突出減量化、無害化和資源化的原則，結合實際采取不同處理工藝對養殖場實行干清糞、雨污分流改造，從源頭上減少污水產量。要按照生態農業理念統一規劃，以綜合利用為主，推廣種養結合生態模式，實現糞污資源化利用，發展循環農業；對于養殖集中區，可規劃建設畜禽糞便處理中心（廠），生產有機肥料，或采取工業化處理達標排放。

總之，推動畜禽標準化養殖是實現現代畜牧業發展的前提條件，要以農牧結合、適度規模為基礎，以標準化生產為核心，以畜禽養殖標準化示范創建為載體，以畜產品加工增值銷售為紐帶，實現畜產品供需基本平衡，生產力水平明顯提高，養殖效益穩定增加，畜產品質量安全可靠，資源開發利用適度，生態環境友好和諧的綜合目標，養殖場污染物達標排放或資源化利用，重大動物疫病防控能力顯著增強，畜產品質量安全明顯提升。充分發揮好標準化示范場在標準化生產、動物防疫條件管理、安全高效飼料推廣、畜禽糞污處理和產業經營方面的示范帶動作用，加快發展現代畜牧業。

第四篇：農業部：重點扶持畜禽標準化規模養殖

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農業部：重點扶持畜禽標準化規模養殖 作者：鐘信

來源：《農業知識·科學養殖》2012年第09期

農業部日前發布《2012年扶持“菜籃子”產品生產項目實施指導意見》提出，重點扶持建設一批有一定規模、生產技術基礎好，并在增加產品產量和提高產品質量有示范帶動作用的生產基地。其中，畜牧業主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種，重點扶持主產省畜禽標準化規模養殖場。

根據《意見》，種植業重點布局在《全國蔬菜規劃發展規劃》（2011～2020年）的580個產業重點縣和2012年當年實施改擴建的農業部已公布確定的819個園藝作物標準園，產地環境條件符合安全食品產地環境條件標準的要求，生產基地集中連片，承擔單位須是具有一定基礎、技術力量較強、管理規范、示范帶動作用明顯的農民專業合作社或龍頭企業。

畜牧業重點扶持主產省（區、計劃單列市）畜禽標準化規模養殖場，優先安排國家級畜禽標準化示范場，新疆、內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、陜西、寧夏、河北、吉林、遼寧、黑龍江、河南、山東14個省區2012年新增資金支持牛羊標準化規模養殖場建設的比重不得低于50%。

畜牧業主要支持畜種包括生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊。其中：生豬出欄0.5萬～5萬頭的標準化養殖場；蛋雞存欄1萬～10萬只的標準化養殖場；肉雞出欄5萬～100萬只的標準化養殖場；肉牛出欄100～2000頭的標準化養殖場；肉羊出欄300～3000頭的標準化養殖場。

第五篇：畜禽規模養殖與污染科學治理情況調研報告

關于全縣畜禽規模養殖與污染科學治理情況的調研報告

根據**年工作安排，縣人大常委會調研組于4月下旬開始深入新民、周嘉、高安、澄溪、鶴游、坪山等鎮，圍繞畜禽規模養殖與污染科學治理進行了實地調研，并通過組織人大代表、鄉鎮村社干部、養殖場業主等進行專題座談，召開有關部門座談會，認真聽取意見，廣泛了解情況。

一、基本情況

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江是全國生豬調出大縣，商品瘦肉型豬基地縣，重慶優質出口豬肉項目縣，重慶市安全奶牛奶源基地縣，無規定動物疫病區項目示范縣，畜禽養殖在我縣農業生產中具有十分重要的地位。近年來，縣政府堅持發展與治污并重，推動畜牧業向生態、優質、高效、環保、安全型轉變，取得了較好的成效。

（一）發展迅速，成效顯著。自**年來，我縣規?；B殖發展迅速，截止2013年3月，全縣有畜禽規模養殖場1067個，其中豬場531個、家禽養殖場438個、奶牛場9個、肉牛場10個、羊場40個、兔場39個，畜禽規模養殖率為46%。養殖業已基本實現了由傳統分散養殖向適度規模養殖、由粗放經營向標準化和商品化經營、由家庭副業向獨立的產業的轉變，走在了小農經濟向市場經濟發展、傳統農業向現代農業發展的前列，畜牧業已成為我縣農民增收的重要來源。

（二）規劃日趨完善，布局不斷規范。**年出臺了《墊江縣畜禽養殖禁養區限養區劃分方案》，明確了畜禽養殖禁養區、限養區、適養區范圍；2012年縣農委、國土局又聯合編制了《墊江縣“十二五”畜禽養殖用地規劃》。禁養區的規模養殖場正在逐步取締和搬遷，**年投入800余萬元取締和搬遷了桂溪、沙坪、永安、硯臺等鄉鎮禁養區的19個規模養殖場，今年預計投入700萬元，擬取締和搬遷桂溪河、迎春河流域養殖場（戶）34個。

（三）加強了技術培訓，推廣了生態養殖模式?？h農委等部門大力開展規模養殖政策和技術培訓，倡導生態養殖模式。2012年6月以來開展抽糞排渣、動物防疫、生態養殖等培訓15期，參訓925人次?！梆B-沼-菜（果）”養殖模式在我縣得到了較為廣泛運用，九牧、優科、農福等規模場發展循環農業，新民鎮雙河口村史光紅養雞場采用發酵床零排放技術，效果好。

（四）投入增大，基礎設施明顯好轉。幾年來，全縣財政投入4379.75萬元，對167個規模養殖場的排污設施進行了新建及改擴建，建設沼氣池43708m3、氧化及化糞池5375m3、干糞發酵池（室）1000m3、雨污分離溝13705m；配套建設沼氣服務站73個，配置沼渣沼液抽提泵4臺、槽罐車3輛，鋪設九牧、優科、全余3個養殖場噴灌管網；實施了21個規模養殖場治污減排綜合整治項目；

修建了化尸池500個，2012年5月—2013年3月財政補助140余萬元，處理病死畜禽18246頭（只）。

二、主要問題及原因分析

調研發現，當前主要存在市場波動過大和污染嚴重兩個問題。第一個問題是市場波動過大。自**年5月以來，短短7年時間已經歷近2個漲跌周期，并且波峰與波谷的價格幾乎相差一倍，超過了養殖戶的承受能力，影響了規模養殖的正常發展和農產品價格穩定。現豬糧比價為5.2：1，跌破了6：1的養豬盈虧線，進入黃色預警區，規模養豬處于普遍虧損，養殖業受到沖擊。第二個問題是養殖與種植不搭配，排泄與消納不平衡，污染物處理不到位，亂排亂放，水體和空氣污染嚴重。溪河塘庫的氮、磷含量高，水質不斷惡化、水體嚴重富營養化，發黑、變臭，喪失了原有水體的功能；大量惡臭氣體（如氨、硫化物、甲烷等）污染養殖場及周圍空氣，群眾反映強烈，養殖場與周圍群眾關系緊張。造成問題的原因主要有以下幾點：

（一）宣傳引導不夠，環保和風險意識淡薄。對畜禽養殖、污染治理的政策、法規和技術標準宣傳不夠，部分基層干部和養殖場業主對養殖分區、審批事項與流程、技術標準不了解。對養殖市場風險宣傳不足，在市場行情較好時，不少業主一哄而上，盲目擴大生產，造成周期性產能過剩，影響了行業健康發展。

（二）規劃許可滯后，未批先建現象突出。養殖發展規劃滯后，修編不及時，預見性和科學性不強。備案審批滯后，未批先建或先建后批現象突出。全縣規模養殖場僅70余家辦理了規模養殖備案和防疫條件審批；不到20%履行了環評和有關審批手續；僅8家履行了土地備案及審批手續。部門協調有待加強，如跳石水庫養豬場無國土、農委、環保手續，但有工商執照。

（三）資金投入不足，設施設備普遍簡陋。大部分養殖場業主實力差，投入資金偏少，設施設備簡陋，特別是治污設施。財政投入有限，部門間溝通統籌不夠，項目申報、公示機制不完善，多數養殖戶未享受到國家基礎設施建設補助，也有多次得到國家補助的。融資困難，難以及時獲取貸款。

（四）基層服務體系不健全，指導服務被動?；鶎有竽莲F醫站是支撐畜牧業

發展的重要依托，但基礎設施差、設備落后、管理不順、人員素質參差不齊，指導服務跟不上發展需要。村級防疫隊伍年齡結構老化，技術落后，作用發揮差，且因歷史原因，可能演變為新的上訪群體。學習考察交流少，對成功的養殖模式總結推廣不夠，標準化養殖示范、推廣有待加強。

（五）宏觀調控乏力，養殖盲目性大。信息發布不到位，國家只在政府

網和中央電視臺財經頻道發布，地方幾乎未發布過養殖信息，養殖戶信息閉塞，生產盲目性大。產銷銜接差，產區與銷區之間、養殖戶與屠宰企業之間、屠宰企業與批發市場、超市之間未建立產銷合作機制，訂單生產少。我縣尚未設立價格調控基金，缺乏調控手段。

（六）監管執法力度不夠，違法行為未得到有效控制。對違規建場監管不到位，依河建場、靠路建場問題突出，居民點附近建場依然普遍存在。對違規排污監管不到位，部分未建治污設施，直接排放；部分治污設施處理能力不足，運行不正常；部分治污設施長期關停，漏排、偷排現象十分突出。處罰少、力度弱，不少群眾反映強烈的問題得不到有效解決。

三、工作建議

（一）注重宣傳引導，加強培訓。廣泛宣傳養殖與污染治理有關法律法規、技術標準、審批項目和程序、治污先進典型，增強依法建場、科學治污自覺性。采用現場會、專題講座、交流座談等方式，開展經常性培訓，提高業主的市場意識、環保意識和科技水平。組織有關人員到先進地區考察學習市場調控、生態循環農業，提升我縣畜禽養殖業發展和管理水平。

（二）科學規劃布局，延伸產業鏈條。按照養殖規模與環境承載能力相適應的原則，依據排泄物的消納能力制定發展規劃。認真落實國家法律、法規、技術標準和我縣有關規劃，新建規模養殖場均應嚴格履行各項手續。確立產業發展思路，引進和支持大型飼料、畜產品及有機復合肥加工生產企業。

（三）加大投入力度，提高使用效益。積極包裝項目，提高財政投入總量。定期召開聯系會議，加大項目信息溝通和資金整合力度，將有限財的政資金用于重要部位、關鍵環節扶持。加強項目實施監管，提高資金使用效益。組建融資平臺，爭取金融部門放寬擔保條件、簡化貸款程序、擴大擔保范圍，解決融資難問題。

（四）健全服務體系，提高服務質量。健全社會化服務體系，推進標準化畜牧獸醫站建設，改革村級畜牧獸醫運行機制。堅持種養結合，支持鼓勵發展“豬-沼-菜（果）”等生態循環模式；跟蹤科研院所、龍頭企業最新成果運用情況，考察學習干式環保零污染養殖技術、發酵床零排放技術等，開展技術總結、引進、示范和推廣。做好雨污分流、干濕分離、沼氣發酵等技術指導。

（五）加強宏觀調控，提高產業效益。采用電視、廣播、報刊、短信、簡報等方式加強信息服務，引導養殖戶根據市場確定合適的養殖規模。以工業化理念、商品化思路謀劃產業發展和產品銷售，理順各環節關系，提高市場抗風險能力。按照《價格法》第二十七條規定，設立價格調控基金，穩定畜禽產品市場。

（六）密切協調配合，強化監管執法。明晰縣級有關部門及其下屬機構、鄉鎮政府和村社的監管職責，建立常態化工作機制，齊抓共管。開展專項清理整治行動，對選址符合規定，污染處理設施建設規范的，限期1年完善相關手續；對選址符合規定，但污染處理設施建設不規范的，限期2-3年整改完善，并補辦手續；對不符合選址規定的（如污染飲用水源），明確2-3年期限搬遷或取締。加強水環境監測，加大對偷排糞污行為的監管和處罰力度。