第一篇：國資委副主任談國企改革：老總薪酬與經營業績掛鉤

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國資委副主任談國企改革:老總薪酬與經營業績掛鉤

今年的國企重組會有哪些新特點？在國企的授權方面有哪些新的內容？國企改革是今年兩會的熱點話題，國資委主任肖亞慶日前在新聞發布會上就國企改革的相關熱點問題做了回應。

央企如何在推進創新方面發揮領頭羊的作用？如何看待改革重組過程中所謂“國進民退”的聲音？

北京青年報記者對全國政協委員、國資委副主任徐福順進行了采訪?！皣罄峡偟男匠晁脚c企業經營業績掛鉤，建立了“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”的強激勵硬約束的激勵約束機制。引入股權激勵等創新導向的中長期激勵方式，充分調動高級管理人員以及管理、技術骨干等核心人員的積極性和創造性等?！?/p>

混改后各方股東可相互制約

北青報：混合所有制改革是國企改革的一個重點，不少民企在混改中成為了國企的股東，比如聯通的混改引入了騰訊、百度、阿里、蘇寧等民企，這種“聯姻”是一種怎樣的考慮，對國企發展會帶來哪些好處？

徐福順：聯通的混改方案發布后，立刻成為資本市場矚目的焦點?；旄暮螅撏瘓F對中國聯通的持股比例從原來的63.7%降至36.7%，仍是大股東，但不再處于絕對控股地位。騰訊、百度、阿里、蘇寧等民企成為戰略投資者。

良好的公司治理是混改企業的基石，國機集團所屬中國電器混改后，外部董事占到董事會成員的三分之二，代表了各方股東的利益，形成了外部董事、內部董事、職工董事互相制約的機制。各類所有制股東按照股東權益平等參與企業決策，從此告別一股獨大，有效防止內部人控制。

混改不是為了混而混，最終要看企業實力是否得到提升。中國建材與民企深度合作，以近400億元的國有資本吸引1000多億元社會資本，撬動近6000億的總資產，在新興產業開展集成創新，擴大高端供給，逐步成為全球制造業的領軍企業。

北青報：參與混改將給民企帶來哪些好處？

徐福順：混改后，一些重要領域逐步面向社會資本開放，電力、石油、天然氣、鐵路、電信、軍工等重點行業，為非公有制經濟發展提供了更大空間。通過1

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混改，國企民企攜手共贏合作。國有企業也借助混改邁進了新產業，試水新業態。

混改有利于國企民企攜手走出去，比如山東如意集團與中國華能山東公司共同投資建設的巴基斯坦薩希瓦爾煤電項目，成為巴基斯坦國內單機容量最大、技術最先進、環保指標最優的煤電項目。

央企重點任務在于“補短板”

北青報：2018年初中核和中核建合并，國資委監管的央企數量進一步減到97家，新一年央企重組會有怎樣的新特點？

徐福順：2017年中央企業重組整合有序推進，央企數量首次縮減至兩位數97家。推動中央企業重組整合，重點不在戶數增減，主要目的是進一步優化國有經濟布局結構，增強國有經濟整體功能和效率，提升中央企業發展質量。2018年，我們將聚焦國家戰略領域，堅持市場化導向，加快推進中央企業橫向聯合、縱向整合和專業化重組，扎實推動國有資本優化配置。

今年要扎實推進戰略性重組，按照“成熟一家、推進一戶”的原則，穩步推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領域中央企業戰略性重組；以擁有優勢主業的企業為主導，發揮國有資本運營公司專業平臺作用，持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合，減少重復建設。適時培育孵化新的產業集團公司；要以重組整合為契機，不斷深化企業內部改革和機制創新，加快業務、管理、技術、人才、市場資源、企業文化的全面融合整合，放大重組效能。

北青報：重組和改革將會給國企帶來哪些方面的變化？

徐福順：中央企業的重點任務不是賺多少利潤，而是解決目前包括科技、管理等各領域存在的空白和短板，比如特種材料以及5G的前期工作等，都必須下大力氣進行拓展。由學跑、跟跑向領跑邁進，培育國際一流企業。

北青報：從“管企業”到“管資本”的轉變過程中，將給監管的具體工作帶來哪些變化？

徐福順：國務院國資委按照以管資本為主加強國有資產監管的要求，進一步梳理國資監管機構職能和各項規章制度，研究制訂了出資人監管權力和責任清單，29個地方國資委也制訂了不同形式的國資監管權責清單。目前正在按照清單要求，進一步深化改革，調整完善出資人權責事項，推動國資監管機構職能轉變。

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已有70家國企實施股權激勵

北青報：中央推行深化國有企業負責人薪酬改革制度，實施差異化薪酬分配制度，那么國企老總的工資收入將怎么變化？

徐福順：2015年度是實施薪酬制度改革的第一年，中央企業主要負責人平均年度薪酬比2014年年度下降42.3%，受企業經濟效益等因素影響，境內中央企業中，中國石油主要負責人年度薪酬“落差”最大，由2014年度的146萬元降至2015年度的64萬元。2016年度，中央企業經濟效益實現了恢復性增長目標，主要負責人平均年度薪酬比2015年度增長8.85%。國企老總的薪酬水平與企業經營業績掛鉤，建立了“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”的強激勵硬約束的激勵約束機制。

另外，引入股權激勵等創新導向的中長期激勵方式，充分調動高級管理人員以及管理、技術骨干等核心人員的積極性和創造性等。截至目前，共有70家國有控股上市公司實施了股權激勵，調動了企業關鍵人才的積極性。

北青報：那么央企如何在推進創新方面發揮領頭羊的作用？

徐福順：為推進央企創新，國資委成立了中央企業創新工作領導小組，研究出臺了九條針對國資委機關的措施，以給中央企業創新創造環境、創造條件。同時，國資委還設立了中央企業國創投資引導基金，重點投向航天、核能、高鐵、3D打印等一大批優質項目，加快突破產業發展短板。

“國進民退”不正確也不屬實

北青報：有聲音說，國企的重組可能會導致壟斷，不利于民營企業參與競爭，會導致“國進民退”的局面，如何看待這種聲音？

徐福順：“國進民退”既不正確，也不屬實。國企民企是競爭中合作的關系，不是“誰進誰退”“此消彼長”，而是共同做大中國經濟的蛋糕，你進我也進；國企民企是優勢互補的關系，國企為民企的發展創造有利的宏觀條件，民企為國企的發展提供有效的競爭環境、廣闊的市場需求和全面的共同協作；國企民企都是推動我們經濟高質量發展的重要力量。

推動國企民企協同發展，一條重要途徑就是混合所有制改革，通過混改打破企業在所有制身份上的糾結和界限，讓各種所有制資本取長補短，互相促進，提高資本運行效率，實現國有資本、非公資本融合發展。

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以中車集團為例，通過優化產業鏈，吸引了一大批民營企業、中小企業參與到高鐵的供應體系中，5年來為民營企業創造了近600億的市場空間。目前中央企業牽頭產業技術創新戰略聯盟159個，涌現出了航天云網、中航愛創客、歐治云商等一批代表性企業。

海外投資需防止“惡性競爭”

北青報：國資委主任肖亞慶日前提到，要嚴控各類風險，特別是海外的風險，投資的風險，能不能談一談目前海外投資都會遇到哪些風險？

徐福順：海外的風險首先是投資決策風險，企業因缺乏對涉外投資環境、投資項目的有效風險評估，致使其海外投資存在一定的盲目性；二是經營管理風險，企業因缺少跨國經營管理的經驗，管理體制尚不適應國際化經營的需要，這個過程中可能會遭遇意想不到的風險；第三是分散化經營與惡性競爭的風險，我們自己在外面打架，本來一個標5億美金，老三去了報4億美金，老二去了報3億美金，最后損害的是國家和民族的利益；第四，這是最大的風險，就是投資環境的風險，包括政治的風險，一些國家和地區往往存在政局的不穩、匯率的風險、法律的風險。更多招聘請查看

第二篇：國家公務員最新時事：國資委表明主體責任落實與領導人員薪酬任用掛鉤

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銀行招聘：2015交通銀行校園招聘行測綜合知識試題及答案

（七）銀行招聘：綜合知識是銀行招聘考試必考科目之一，中公金融人提供2015交通銀行校園招聘行測綜合知識試題及答案，供參加銀行招聘考試的考生練習，更多銀行招聘考試內容歡迎訪問銀行招聘網

不定項選擇題

1.甲地A公司于乙地B公司訂立服裝買賣合同，雙方約定由A公司送貨。在約定的履行期限內，A公司將貨物由丙地運到B公司指定的丁地。后雙方因貨物的質量問題發生糾紛，B公司欲提起訴訟。則本案應由何地人民法院管轄?()A.甲地人民法院 B.乙地人民法院

C.丙地人民法院北京市銀監會筆試輔導課程 D.丁地人民法院

2.甲誹謗乙為私生子，乙起訴。經審理，甲被判賠禮道歉并賠償乙精神損失費5萬元，甲拒不履行，于是乙申請強制執行，法院向甲發出執行通告，責令限期履行，逾期不履行的，強制執行。下列哪些說法是正確的?()A.甲應當報告當前以及受到執行通知之前兩年的財產情況 B.若甲拒絕執行，人民法院可以對其予以罰款 C.若甲拒絕執行，人民法院可以對其予以拘留 D.人民法院可以通過媒體公布甲不履行義務信息 3.合伙企業出現下列哪些情形時，應依法解散()A.合伙期屆滿，合伙人決定不再經營 B.合伙協議約定的解散事由出現 C.全體合伙人決定解散

D.合伙人已不具備法定人數滿30天 4.下列說法不正確的是()A.甲將舊的電視機修好，放置路邊，希望有人拿走使用。第2天乙發現這臺電視機，就拿回家自己使用。乙按照贈與合同取得所有權

B.甲買了十條大魚放生，乙雇用丙打魚，打到其中一條。丙取得該魚所有權

C.甲蓋房，誤將乙的石塊當作自己的石塊打了地基，乙發現，可要求甲歸還石塊所有權 D.甲有天然奇石一塊，不慎丟失，乙以為無主物撿回家，配以基座，陳列于客廳。乙因加工取得該石所有權北京市銀監會筆試輔導課程

5.王某持有已到期的匯票到銀行兌付時被拒絕付款，此時王某可以向以下那些人行使追索權?()農大西學習中心

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A.該匯票的出票人李某 B.王某的前手張某

C.賈某(在該匯票到期前，王某曾將該匯票背書給賈某，其后因業務關系賈某又將該匯票背書給王某)D.C項中賈某的保證人

6.人民日報載文指出，隨著花旗銀行、友邦保險、沃爾瑪等“洋銀行”“保險” “超市” 在越來越多的城市布局設點，中外企業同場競技已不可避免，中外企業同場競技()A.將弱化日趨激烈的市場競爭

B.有利于我們學習外國先進的技術、管理經驗和方法 C.是經濟全球化的必然結果

D.使老百姓享受到更多、更好的產品和服務，得到更多的便利和實惠

7.2007年“五一”前夕，北京大學民營經濟叢書的首發式在北京大學舉行。專家們在會議上講到，民營經濟---中國經濟發展的亮點和動力，表現在吸納就業上，目前，我國民營經濟的就業人員達1.78億，約占城鎮就業人員的70%，上述事實表明()。

A.民營經濟已成為就業和再就業的主渠道之一北京市銀監會筆試輔導課程 B.非公有制經濟史社會主義市場經濟的重要組成部分 C.我國就業再就業的壓力已得到解決 D.勞動者的權益與義務是統一的

8.今年上半年，我國經濟快速發展，總體形勢良好，但經濟欲行中投資增長過快，貨幣信貸投入過多，社會總需要擴張勢頭仍很強勁等矛盾比較突出。為此，中國人民銀行利用利率等經濟杠桿適當抑制投資需求的擴張，防止經濟由偏快轉向熱，以促進經濟平穩又好又快發展。上述材料說明()。2015商業銀行筆試課程（全年）

A.符合實際的認識才具有能動作用 B.要堅持兩點論和重點論的統一 C.要自覺按客觀規律辦事，積極促成質變

D.認識的根本任務在于指導實踐2015年商業銀行網校輔導課程

9.《論語》中曾子曰：“士不可以不弘毅，任重而道遠.仁以為己任，不亦重乎?死而后已，不亦遠乎?”這句話對我們實現人生價值的啟示是()。

A.實現人生價值需要社會提供一定的客觀條件

B.實現人生價值要有百折不撓、不怕失敗的頑強奮斗精神 C.實現人生價值必須梳理正確的人生價值觀 D.實現人生價值必須提升自身素質

10.凡事預則立，不預則廢。央行表示，加息旨在加強貨幣信貸調控，引導投資合理增長，穩定通貨膨脹率，材料蘊含的哲理是()。

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A.正確把握事物的因果聯系，提高活動的自覺性和預見性 B.矛盾雙方在一定條件下可以相互轉化

C.能否做出科學的預見是實踐成功與否的決定因素 D.事物的發展史前進性與曲折性的統一 參考答案：中公一對一課程全新上線

1.AD【解析】本題考查特殊地域管轄的規定?！睹穹ㄔV訟法》第24條規定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄?！薄睹裨V法意見》第19條規定：“購銷合同的雙方當事人在合同中對交貨地點有約定的，以約定的交貨地點為合同履行地;沒有約定的，依交貨方式確定合同履行地;采用送貨方式的，以貨物送達地為合同履行地;采用自提方式的，以提貨地為合同履行地;代辦托運或按木材、煤炭送貨辦法送貨的，以貨物發運地為合同履行地。購銷合同的實際履行地點與合同中約定的交貨地點不一致的，以實際履行地點為合同履行地?！北绢}中的購銷合同采用送貨方式履行，因此應以貨物送達地為合同履行地。所以被告住所地即甲地法院和貨物送達地丁地法院都有管轄權。

《民法訴訟意見》第19條規定：中公一對一課程全新上線

2.BCD【解析】本題考查執行措施。根據新修訂的《民事訴訟法》第217條規定：“被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執行通知之日前一年的財產情況。被執行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據情節輕重對被執行人或者其法定代理人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留?！笨芍?，A錯誤，B、C正確。第231條規定：“被執行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院可以對其采取或者通知有關單位協助采取限制出境，在征信系統記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律規定的其他措施?！盌正確，所以本題正確答案為BCD。

3.ABCD【解析】根據《合伙企業法》第153條規定：合伙企業有下列情形之一的，應當解散：“(一)合伙期限屆滿，合伙人決定不再經營;(二)合伙協議約定的解散事由出現;(三)全體合伙人決定解散;中公一對一課程全新上線

(四)合伙人已不具備法定人數滿三十天?！彼员绢}的正確答案為ABCD。

4.ABCD【解析】(1)乙乃是依先占取得所有權。因為甲將電視機棄置路邊，乃拋棄所有權行為，自此時起，該電視機為無主物，故先占該物者可原始取得所有權。而贈與關系則須受贈人為特定的相對人，因而A不正確。(2)乙是占有人，并使占有輔助人，故應當由乙依照先占取得該魚所有權。所以B不正確。(3)甲因符合取得了石塊所有權，但應對乙給與賠償。地基不能拆除，不是物理上不能拆除，而是經濟上不合理，故C不正確。(4)奇石配一個基座，還不能算是加工，故D項不正確。中公一對一課程全新上線

5.AB【解析】本題考查票據被拒付時追索人的范圍。《票據法》第61條規定：“匯票到期被拒絕付款的，持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務人行使追索權。”選項A、B當選，因王某先背書給賈某，后賈某雖又背書給王某，但王某仍是賈某的前手，故農大西學習中心

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當該匯票被拒付時，賈某不須向王某承擔匯票的債務責任。賈某不承擔責任，其保證人也就不承擔責任，選項C、D排除。中公圖書、試卷全場5折

6.BCD【解析】A錯，中外企業“同場競技”將使市場競爭更為激烈。

7.AB【解析】材料強調民營經濟的作用，所以選A、B。C錯，我國就業再就業的壓力依然很大。中公圖書、試卷全場5折

8.BC【解析】A錯，正確的說法是只要認識運用到實踐中去，它就具有能動作用。D錯，認識的根本任務是透過事物的現象，認識事物的本質。

9.BCD【解析】曾子的話強調實現人生價值的主觀條件，A強調客觀條件，排除A，選BCD。

10.AB【解析】C本身有誤，預見是意識，意識不能起決定作用。D與材料的內容不相符。中公圖書、試卷全場5折

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第三篇：國資委主任談國企薪酬：拿高薪要靠本事

國資委主任談國企薪酬：拿高薪要靠本事

文/記者舒涓 通訊員鞠楊、余洋

昨天上午，國務院國資委主任李榮融在廣州作了一場題為《遵循企業發展規律 推動國有企業科學發展》的專題報告會，縱論國企改革發展。廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任朱小丹，市委副書記、市長張廣寧，市政協主席朱振中，鐵道部原副部長王兆成，寶鋼集團有限公司董事長徐樂江，中國交通建設集團有限公司董事長兼總經理周紀昌，中國船舶工業集團公司總經理譚作鈞，中國東方電氣集團有限公司總經理斯澤夫，南方航空集團公司總經理司獻民，中國石油天然氣集團公司副總經理曾玉康，中國海洋石油總公司副總經理吳振芳，中國南車股份有限公司副總裁唐克林，中國瑞寶國際合作有限公司董事長索春生，廣州市領導蘇志佳、方旋、凌偉憲、鄔毅敏、李榮燦、李力、陶子基、楊武、徐志彪、陳明德、甘新、陳國、曹鑒燎、平欣光、孫峰、潘勝燊、劉平，廣州市各區（縣級市）、各部門及市屬企業負責人等參加了報告會。

關于國資委成立6年來成果：我可以欣慰地說，事實證明，在市場經濟條件下，國有企業是可以搞好的。今后國企的數量還要減少，但質量要不斷提高。

李榮融將改革開放以來的國企改革分為三個階段，改革開放初期到十四屆三中全會是“熱身階段”，通過擴權讓利、實行承包經營責任制等措施，把國有企業引入市場；十四屆三中全會到黨的十六大，大致用了10年時間，這是“預賽階段”，著力解決國有企業走向市場后暴露出來的社會負擔重、歷史包袱多、企業冗員嚴重等問題；十六大以來進入“正賽”，國有企業改革取得突破性進展，新的國有資產管理體制建立，激發了企業活力。國有經濟活力、控制力和影響力不斷增強。“1998年朱镕基總理提出三年國企脫困時，全國所有國企一年的總利潤只有213億元，時至今日，央企月利潤即可實現近千億元?！备母锂斎挥嘘囃?，不過，好的決策經得起歷史的檢驗。

十五屆四中全會提出了“在市場經濟條件下，國有企業是可以搞好的”。李榮融說，國資委成立6年來，“我敢說這句話，國有企業是可以搞好的。當初提出的國企扭虧目標，三年脫困基本實現了。2001年提出的要建設30～50家具有國際競爭力的企業，現在我們內地有34個企業進入世界500強，其中國資委領導下的有24個，也可以說基本實現了目標?！?/p>

李榮融介紹，從2002年到2008年，全國國企數量一直在減少，平均每年減少7500家左右，但同時，銷售收入年均增長18%，國企利潤年均增長23%。他表示，今后國企的數量還要減少，但質量要不斷提高。

關于政企不分：當時有句話，沒有三雙鞋，一個項目跑不下來。所以我說，國企沒搞好，責任不在企業在政府。

黨的十六大確立了新的國有資產管理體制，明確了國有資產管理體制改革的重大原則，一是堅持政企分開、政資分開，政府公共管理職能與國有資產出資人職能分離；二是堅持權利、義務和責任相統一，管資產與管人、管事相結合，國有資產保值增值責任得到落實；三是堅持所有權與經營權分離，企業經營自主權和法人財產權得到維護；四是在國家所有的前提下，由中央政府與地方政府分別代表國家履行出資人職責。李榮融指出，國企搞不好，“最致命的原因就是不該管的管得太多，該管的又沒管住?！眹页闪Y委，實現“政企分開”、“政資分開”的改革，是國有企業改革取得重大進展的重要因素之一。

他以親身經歷批評政企不分的弊端：他在企業工作時跑過兩個項目，都是跑了8年?！爱敃r有句話，沒有三雙鞋，一個項目跑不下來。所以我說，國企沒搞好，責任不在企業在政府。管理是為了少管、不管，如果要審批的事情越來越多，說明我們管出毛病來了?！闭蟛环?、政資不分，導致的弊端之一就是責權利不分。

關于腐敗：過去有個省交通廳長連倒3個，背后還是體制問題。那么大的權力集中到一個人手上，他不腐敗也不容易。

李榮融說，公共管理職能與出資人職能混在一起，也容易變成腐敗的溫床。最典型的是一個省的交通廳廳長連倒3個。“廳長剛上任的時候并不是壞人，你調他上來，是因為他是人才，廳長倒了一個又一個，個人要承擔個人責任，但背后還是體制問題，那么大的權力集中到他一個人手上，人家整天拿錢圍著他轉，他不腐敗也不容易！”

關于改革中的個人體驗：我不會做婆婆加老板。我要想睡著，就得讓我們的總經理睡不著，他們睡著了我就睡不著了。

國資委可以說是國企的大老板，對于什么是“老板”，李榮融有自己的理解，“我上任的時候，溫總理找我談話說，你可不能做婆婆加老板?！弊鳛閲Y委第一責任人，壓在李榮融身上的壓力不言而喻。他的“減壓之策”是落實責任，“考核層層落實，責任層層傳遞，激勵層層連接”，國資委每年和企業負責人簽責任書，另外還有三年任期責任書，“我要想睡著，就得讓我們的總經理睡不著，他們睡著了我就睡不著了。”

回顧這些年的國企改革，李榮融認為，管理體制的根本性變革為國有企業改革發展提供了強大動力，國有資產監管組織體系基本建立，國有資產監管法律法規體系基本形成，國有資產保值增值責任體系初步建立。

關于國企領導報酬：我當官的宗旨，就是不欺負老實人。你錢給少了，人都跑了！

李榮融說，自己“算個好老板”?！?002年到2007年，我們有1500億元利潤，我給央企1556位副總以上的領導平均每年漲了4600元工資，他們給你1500億，你即使拿出1億也應該。拿高薪要靠本事，但薪酬支付要講良心。你錢給少了，人都跑了！不講效益的公平不是真正的企業，我不是慈善機構的領導，是企業的領導，按效益的分配是最公平的。過去有一個大型國企，老總年薪拿6萬多元，你自己是可以少拿，但下面的人早跑光了。所以我當官的宗旨，就是不欺負老實人。央企負責人薪酬，一定要與業績掛鉤，業績升，薪酬升，業績降，薪酬降。”去年一些央企業績下降了，雖然有金融危機的影響，但薪酬該降也要降。

關于對國企改革的評價：國際上的評價比國內高，我對央企領導們講，不管人家怎么評論，關鍵還是要（贏利）有錢，有錢就是我“兇”。

如何評價這些年來的國企改革？李榮融認為國際上的評價比國內高，他覺得這還是相對公正的，“總是有一股勢力，國企窮的時候罵人，說我們把國企搞虧了，現在國企贏利了，他們也罵，說哎喲這是壟斷。所以我對央企領導們講，不管人家怎么評論，關鍵還是要（贏利）有錢，有錢就是我‘兇’?！?/p>

他舉例來反駁“壟斷說”：像寶鋼是加工企業，比較早進入國際市場的競爭，中鐵建等建筑類央企，在國際市場的競爭更加激烈。

關于公司治理機構改革：4年來的試點是成功的，央企的風險意識大大增強了，接下來還將擴大中央企業建立規范董事會試點。

公司治理結構是改革的重要內容，寶鋼、神華等24家大型國企已經開展了董事會試點工作?！捌髽I領導人一心為公還好，但是位置高了，權威建立起來，別人就不怎么敢提意見。年歲大如果就想錢了，一想錢就出事，因為把錢弄到口袋里的路子太多了?！彼J為4年來的試點是成功的，“寶鋼老總以前開會，15分鐘就解決問題，但進行董事會試點后，第一次董事會就沒開下去，董事們不光問可行性，還要問你風險在哪里，以前大家都沒想過風險問題。這次金融危機沖擊，央企不可避免也受到沖擊，但是慘痛的企業不多，因為我們的風險意識大大增強了?！?/p>

李榮融認為，對于國企發展，政府部門當然要做好監管，但企業首先要不出錯。他透露，國資委正在和中組部一起推動工作，以建立規范董事會為重點加快完善公司治理，繼續擴大中央企業推進董事會試點，“防止企業倒在決策上”。對已建立董事會、外部董事超過半數的試點企業，由董事會決定高級管理人員的選聘、考核、獎懲，并按照有關規定授權董事會行使出資人的部分職權。

關于國企地位：央企是“共和國長子”，央企要成為籃球隊里的巨星，能夠承擔責任，在需要的時候一定能扛起來。

李榮融把央企親切地稱為“共和國長子”，他反復強調要堅持國有經濟的主體地位和主導作用，促進多種所有制經濟在平等競爭中共同發展。他以NBA球賽來類比：“美國NBA我給它總結叫‘制造精彩’，NBA賽場觀眾從來是滿滿的，因為它靠一套制度來保證每場比賽都是精彩的。國家經濟和籃球比賽一樣，也一定要有巨星，沒有巨星的球隊，拿不到總冠軍。球隊當然要有巨星也有明星，明星就像天上的星星不斷閃爍，一會兒兩分球，一會兒三分球，但巨星的區別在于能夠承擔責任，不使教練和隊友失望。就像傳奇人物喬丹，最后一個球一定要傳給他，因為他一定能投中三分。所以要把我們的央企培養成為巨星，在需要的時候一定能扛起來?！?/p>

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第四篇：郴州市國資委出資監管企業工資總額與薪酬管理暫行辦法

郴州市國資委出資監管企業工資總額與薪酬管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為 了切實履行企業國有資產出資人職責，規范市屬國有企業工資總額及薪酬管理，實現國有資產保值增值，根據《郴州市人民政府關于印發〈郴州市市屬企業國有資產 監督管理若干規定〉的通知》和《郴州市國資委出資監管企業負責人經營業績考核暫行辦法》，參照《國有企業工資總額同經濟效益掛鉤規定》（勞部發〔1993〕161號），制定本暫行辦法。

第二條

郴州市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的國有及國有控股企業、企業化管理的事業單位（以下簡稱企業）的工資總額及薪酬管理適用本辦法。

第三條

本辦法所稱工資總額，是指企業內支付給所有員工（包括企業負責人）的基本工資、績效工資、津貼補貼等全部工資性收入的總和；本辦法所稱薪酬，是指企業員工（包括企業負責人）內從企業取得的基本工資、績效工資、津貼補貼等全部勞動報酬。

第四條

企業工資總額及薪酬管理應當遵循下列原則：

（一）堅持工資總額與效益掛鉤的原則。工資總額的增減與經濟效益掛鉤。

（二）堅持“企業工資總額的增長幅度低于其經濟效益增長幅度，職工實際平均工資增長幅度低于本企業勞動生產率增長幅度”的原則（以下簡稱“兩個低于”原則）。政策及不可比因素產生的效益不得作為計算新增效益工資的依據。

（三）堅持效率優先、兼顧公平的原則。參照同行業工資水平、合理控制人工成本，提高企業競爭力，促進企業可持續發展，維護出資人和企業員工的合法權益。

（四）堅持激勵與約束相結合的原則。國有資本未實現保值增值的企業，當年不得計提新增效益工資。

第二章

企業工資總額預算及確定

第五條

企業工資總額實行預算管理，總額控制。企業應當按照“兩個低于”的原則和全面預算管理的要求編制工資總額預算并于每年2月底前報市國資委審核。

第六條

企業應按市國資委核定后的工資總額預算值預提工資，員工的績效工資無論是否跨發放，都應納入預算工資總額中。企業實發工資總額原則上不得超過核定工資總額預算值。

第七條

企業工資總額由工資基數和新增效益工資兩部分構成。企業新增效益工資與其經濟效益掛鉤。

第八條

企業工資總額基數原則上以其上年經市國資委審核確定的工資總額為基數，同時參照以下因素確定：

（一）全市同等勞動力價格水平；

（二）企業近三年經營情況及實際發放工資總額情況；

（三）新（擴）建項目、產權關系變動等引起人員增減變動情況； 第九條

企業新增效益工資以工資基數為基數按一定比例確定。企業新增效益工資=工資基數×工資浮動系數 第十條

企業工資浮動系數的確定方法：

（一）年初與市國資委簽訂了經營業績責任書的企業，市國資委對企業經濟效益指標完成情況進行考核，將考核結果與本市當年公布的工資增長指導線對應。企業考核得分為80分且當年未出現虧損，工資浮動系數對應工資增長指導線下線，考核得分在上述基礎上每增加5分，工資浮動系數在工資增長指導線下線的基礎上增加1%。經濟效益增長幅度較大的企業，其浮動系數原則上不得超過本市當年公布的工資增長指導線上線水平；考核得分在80分以下的企業，原則上不得計提新增效益工資。

（二）年初與市國資委簽訂了經營目標管理責任書的企業，完成了目標任務的，工資浮動系數原則上按本市當年公布的工資增長指導線下線標準確定。沒有完成目標任務的，原則上不得計提新增效益工資。

第十一條

企 業應根據人力資源和社會保障部門制定的工資政策，結合自身經營特點，依照本辦法確定的基本原則和薪酬構成要求，制定具體的薪酬方案并上報市國資委，薪酬方 案應包括企業發展戰略目標、收入分配原則、機構設置、人員編制、崗位設置、薪酬構成、各層級人員基本工資和津貼補貼的明細項目及標準、績效工資的考核和計 提發放辦法等內容。

企業負責人薪酬方案應單獨制定。

第十二條

企業應及時將經審核批準的工資總額預算報主管稅務機關備案。

第三章

企業負責人薪酬的構成、確定及兌現

第十三條

企業在向市國資委報送企業負責人薪酬方案時，需提供以下材料：

（一）企業負責人的薪酬方案。包括基薪確定、薪酬結算方案。

（二）企業負責人上的收入情況。

（三）企業負責人職務消費情況。包括規范職務消費的制度建立情況及職務消費納入個人收入發放的情況。

（四）企業負責人內部目標責任制考核結果。

（五）企業負責人任職情況。

第十四條

企業負責人薪酬由基薪、績效薪酬構成。

第十五條

基 薪是企業負責人基本收入。競爭類企業負責人基薪主要根據企業經營規模、經營難度、所在地區勞動力市場同行指導價格、本企業職工平均工資水平等因素來綜 合確定。公益服務類和投融資類企業負責人基薪主要參照國家公務員工資標準確定。企業負責人基薪由市國資委每年核定一次。

第十六條

企業其他負責人的基薪=企業主要負責人基薪×分配系數。分配系數不高于0.9,由企業根據其他負責人的崗位責任和貢獻等因素確定后報市國資委備案。

第十七條

績效薪酬以基薪為基數，根據經營業績考核或目標管理考核結果確定。利潤總額100萬元以上的企業實行經營業績考核，按經營業績考核結果確定績效薪酬。利潤總額100萬元以下的企業及虧損企業實行目標管理考核，按目標管理結果確定薪酬。

第十八條

企業負責人薪酬支付實行“先審計、后兌現”的原則。以經市國資委審核確認的企業經營目標管理考核目標值的實際完成數作為兌現薪酬的重要依據。

第十九條

企業負責人基薪列入企業成本，按月支付，基薪最高不能超過企業在崗職工平均工資的3倍，企業負責人由于病休等非公原因不在崗位時間連續超過一個月的，不在崗期間基薪按60%發放。

第二十條

企業負責人績效薪酬列入企業成本，根據考核結果由企業一次性提取分期兌現。其中，績效薪酬的70%在考核結束后當期兌現，其余30%作為風險保證金延期到下一年兌現。風險保證金繳存到市國資委設立的風險金監管專用賬戶。在下列情況下，不予兌現或部分兌現企業負責人績效薪酬和風險保證金：

（一）企業負責人不參加考核和考核中途辭職或被辭退的，不予兌現當年的績效薪酬；非公原因不在崗時間超過一個月的，不在崗期間不予兌現績效薪酬；因工作需要在一年內發生崗位變更的，按任職月份數兌現其當年薪酬。

（二）考核當期完成國有資本收益上繳任務的，方可兌現績效薪酬。未足額上繳國有資本收益的，不兌現當年績效薪酬；未按規定時間上繳的，酌情扣減績效薪酬。

（三）因經營性因素導致企業凈資產負增長，不予兌現績效薪酬，并視凈資產下降情況，扣罰企業負責人繳存的風險保證金。

（四）因決策失誤，導致國有資產重大損失的，扣發當年績效薪酬，并視情節輕重扣罰企業負責人繳存的風險保證金。

（五）企業負責人違反國家法律法規和規章，導致重大安全與質量責任事故、嚴重環境污染事故或重大違紀事件，給企業造成重大不良影響或損失的，除由有關部門依法處理外，視具體情況扣減企業負責人績效薪酬及繳納的風險保證金。

（六）企業虛報、瞞報財務狀況的，除按有關法律法規處理外，扣回多兌現的績效薪酬，并視情況扣罰有關負責人繳納的風險保證金。

第二十一條

企業負責人的薪酬收入為稅前收入，應依法繳納個人所得稅。

企業負責人薪酬計入企業工資總額并在企業工資統計中單列。第二十二條

企業主要負責人薪酬總額最高不得超過本企業職工平均工資的10倍。

第二十三條

企業負責人的住房公積金和各項社會保險費的繳交基數，由企業根據國家有關規定提出意見，報市國資委核準。應由個人承擔的部分，由企業從其基薪中代扣代繳。

第四章

薪酬管理與監督

第二十四條

市國資委負責對企業工資總額執行情況進行檢查和監督。

第二十五條

企 業應該嚴格按照工資總額預算、薪酬方案和年終經營業績考核結果計提和發放薪酬，不得超標準發放或計提。企業負責人在下屬企業或其他企業兼職的，不得領取兼 職報酬。除國家另有規定外，企業負責人不得領取薪酬方案（已經市國資委審核）所列收入以外的其他貨幣性收入。企業負責人的基薪和績效薪酬、符合國家規 定和經市國資委審核同意的其他貨幣性收入，由企業實行臺帳

管理。

第二十六條

企業應當對本單位上一工資總額執行情況進行內審，對實際計提和發放薪酬與年初預算之間的偏差作出說明，并于次年考核結束后以專項報告形式，連同全年工資總額預算執行情況上報市國資委。第二十七條 法執行。

第二十八條 第二十九條

重要子公司主要負責人的薪酬由其母公司參照本辦第五章

附

則

本辦法由市國資委負責解釋。本暫行辦法自頒發之日起施行。8