第一篇：上海市教育委員會等8部門關(guān)于印發(fā)《上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理暫行規(guī)定》的通知

上海市教育委員會 上海市人力資源和社會保障局 上海

市

財(cái)

政

局

上海市地方稅務(wù)局 上海

市

物

價(jià)

局

文 件

上海市金融服務(wù)辦公室 中國人民銀行上海分行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局

滬教委終?2011?24號

上海市教育委員會等8部門關(guān)于印發(fā)《上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理暫行規(guī)定》的通知

各區(qū)縣教育局、財(cái)政局、人力資源社會保障局、物價(jià)局、地稅局和財(cái)稅分局，相關(guān)在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

— 1 — 根據(jù)《上海市終身教育促進(jìn)條例》關(guān)于“建立本市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶監(jiān)管制度，保障教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的學(xué)雜費(fèi)主要用于教育教學(xué)活動，維護(hù)受教育者和教師的合法權(quán)益”的規(guī)定，現(xiàn)制定并印發(fā)《上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理暫行規(guī)定》（見附件，以下簡稱《規(guī)定》）至各單位。請轉(zhuǎn)發(fā)給各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位，按照執(zhí)行。

附件：上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理暫行規(guī)定

上 海 市 教 育 委 員 會

上 海 市 地 方 稅 務(wù) 局

上海市人力資源和社會保障局

上 海 市 物 價(jià) 局

上 海 市 財(cái) 政 局

上海市金融服務(wù)辦公室

中國人民銀行上海分行

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局

二○一二年三月二十六日

主題詞：終身教育

學(xué)費(fèi)

管理

規(guī)定

通知

抄送：市政府法制辦、市人大法工委、市人大教科文衛(wèi)委。上海市教育委員會辦公室

2012年4月1日印發(fā)

（共印300份）附件：

上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理

暫行規(guī)定

第一條 目的與依據(jù)

為保障教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的學(xué)雜費(fèi)主要用于教育教學(xué)活動，維護(hù)受教育者和教師的合法權(quán)益；保障教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資金和合法收益不受侵害，根據(jù)《上海市終身教育促進(jìn)條例》和國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 定義

本《規(guī)定》所稱“教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”是指：由政府教育行政部門或人力資源和社會保障部門審批管理的非經(jīng)營性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

本《規(guī)定》所稱“學(xué)雜費(fèi)”是指：本市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向受教育者收取的學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)（包括：教材費(fèi)和住宿費(fèi)等），以及其他收取的與辦學(xué)經(jīng)營活動相關(guān)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)（包括：向委托培訓(xùn)單位收取的委托培訓(xùn)費(fèi)、向合作辦學(xué)單位收取的聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，以及承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)獲得的培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)收入）。

本《規(guī)定》所稱“學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶”（以下簡稱“專用賬戶”）是指：本市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《上海市終身教育促進(jìn)條例》等規(guī)定，在專用賬戶開戶銀行開設(shè)專門用于收繳和使用學(xué)雜費(fèi)、戶名為“某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專戶”的專用賬戶。專用賬戶開戶銀行應(yīng)與有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)政府相關(guān)職能部門指導(dǎo)和備案的《上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用賬戶管理協(xié)議》（以下簡稱《管理協(xié)議》），并依據(jù)《管理協(xié)議》對專用賬戶的學(xué)雜費(fèi)繳存和使用實(shí)施管理。

本《規(guī)定》所稱“專用賬戶開戶銀行”（以下簡稱“開戶銀行”）是指：經(jīng)確認(rèn)，符合政府相關(guān)職能部門和行業(yè)監(jiān)管部門要求，承擔(dān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專用賬戶業(yè)務(wù)，按相關(guān)要求對學(xué)雜費(fèi)存款實(shí)施管理的在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第三條 適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在招生辦學(xué)過程中，學(xué)雜費(fèi)收繳、— 3 — 存入和使用的管理，適用本規(guī)定。

公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)收支管理，國家另有規(guī)定的，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 政府相關(guān)職能部門和職責(zé)

市教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭制定本市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專用賬戶有關(guān)監(jiān)管規(guī)定；會同其他相關(guān)行政職能部門，指導(dǎo)監(jiān)督教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和開戶銀行制定《管理協(xié)議》，對本《規(guī)定》的實(shí)施情況進(jìn)行管理和督查。

市、區(qū)縣教育行政部門，負(fù)責(zé)對其審批管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施本規(guī)定的有關(guān)情況進(jìn)行管理和督查。

市、區(qū)縣人力資源和社會保障部門，負(fù)責(zé)對其審批管理的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施本規(guī)定的有關(guān)情況進(jìn)行管理和督查。

政府其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對本《規(guī)定》的實(shí)施履行相應(yīng)管理職能。

第五條 學(xué)雜費(fèi)收取

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)雜費(fèi)，應(yīng)向社會公開其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)事項(xiàng)，按國家規(guī)定向政府相關(guān)職能部門申報(bào)備案，并列入招生簡章。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“辦學(xué)事項(xiàng)”應(yīng)包括：培訓(xùn)項(xiàng)目（班級）名稱、辦學(xué)形式及上課地點(diǎn)、培訓(xùn)課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)期限及授課時(shí)數(shù)、授課師資、退費(fèi)辦法和其他相關(guān)事項(xiàng)等。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按學(xué)習(xí)期限或?qū)W年收取學(xué)雜費(fèi)。學(xué)習(xí)期限不足一年的，按學(xué)習(xí)期限收取學(xué)雜費(fèi)；學(xué)習(xí)期限超過一年的，按學(xué)年收取學(xué)雜費(fèi)。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以折扣優(yōu)惠等任何理由，跨學(xué)習(xí)期限或跨學(xué)年打包、捆綁預(yù)收學(xué)雜費(fèi)。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)雜費(fèi)，須按規(guī)定開具由上海市地方稅務(wù)局監(jiān)制的通用統(tǒng)一發(fā)票；所收學(xué)雜費(fèi)須及時(shí)全額繳存學(xué)雜費(fèi)專用賬戶；以現(xiàn)金形式收取的學(xué)雜費(fèi)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，及時(shí)繳入專用賬戶。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)雜費(fèi)未及時(shí)足額繳入專用賬戶的，應(yīng)視作挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，由政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生；構(gòu)成 — 4 — 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六條 專用賬戶開設(shè)和使用

（一）本市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本《規(guī)定》要求，選擇且只能選擇一家開戶銀行開設(shè)學(xué)雜費(fèi)專用賬戶，所收取的學(xué)雜費(fèi)資金須全額存入本機(jī)構(gòu)的專用賬戶。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的學(xué)雜費(fèi)專用賬戶，包括用于存取和使用本機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)資金的專用賬戶（以下簡稱“存取專用賬戶”）和用于存儲本機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)存款最低余額的專用賬戶（以下簡稱“最低余額專用賬戶”）。

（二）“存取專用賬戶”的主要用途：

1.教職員工薪酬、福利、培訓(xùn)進(jìn)修和教師課酬經(jīng)費(fèi)；

2.辦學(xué)場所租賃和修繕、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置、租用和維修經(jīng)費(fèi)； 3.招生廣告宣傳經(jīng)費(fèi)； 4.教材等代辦經(jīng)費(fèi)； 5.各類稅費(fèi)；

6.車輛購置、使用和養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水電煤等公共事業(yè)費(fèi)、行政性辦公經(jīng)費(fèi)等； 7.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)《辦學(xué)章程》，依法從辦學(xué)盈余資金中計(jì)提的辦學(xué)投資收益（或合理回報(bào)）經(jīng)費(fèi)（計(jì)提時(shí)須向開戶銀行提供經(jīng)相關(guān)行政管理部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料）；

8.學(xué)雜費(fèi)退費(fèi)； 9.辦學(xué)所需其他經(jīng)費(fèi)。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專用賬戶用途，按月（或按合同、協(xié)議）支取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；有關(guān)付款合同或協(xié)議，應(yīng)提供給開戶銀行備案。

（三）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“最低余額專用賬戶”專門用于存儲本機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)存款最低余額，由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從本機(jī)構(gòu)“存取專用賬戶”資金中轉(zhuǎn)入。“最低余額專用賬戶”不開通對外支付結(jié)算功能。

1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“最低余額專用賬戶”中的學(xué)雜費(fèi)存款最低余額，應(yīng)為本機(jī)構(gòu)上一會計(jì)年度（或?qū)W年度）學(xué)雜費(fèi)收入總額的10%，且不少于人民幣10萬元；新開辦（或開辦不足一年）的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開辦資金（或

— 5 — 注冊資金）大于100萬元（含）的，其學(xué)雜費(fèi)存款最低余額應(yīng)不少于開辦資金的10%；開辦資金（或注冊資金）小于100萬元的，其學(xué)雜費(fèi)存款最低余額應(yīng)不少于10萬元。

2.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“最低余額專用賬戶”中的學(xué)雜費(fèi)存款最低余額每年度調(diào)整一次。由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和開戶銀行，依據(jù)本《規(guī)定》的要求，在每年度續(xù)簽《管理協(xié)議》時(shí)，確認(rèn)和調(diào)整本年度的學(xué)雜費(fèi)存款最低余額，并報(bào)政府相關(guān)職能部門備案。

3.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用“最低余額專用賬戶”中的學(xué)雜費(fèi)存款時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)行政管理部門的確認(rèn)文件或人民法院生效法律文書的復(fù)印件。

第七條 管理協(xié)議

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與開戶銀行，應(yīng)依據(jù)本《規(guī)定》協(xié)商簽訂《管理協(xié)議》（《管理協(xié)議》指導(dǎo)性格式文本另行發(fā)布）。簽訂的《管理協(xié)議》應(yīng)在簽署之日起15個(gè)工作日內(nèi)，分別報(bào)送政府相關(guān)職能部門和開戶銀行上海分行（總行）備案。

《管理協(xié)議》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）簽約雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任；

（二）政府相關(guān)職能部門名稱和聯(lián)系方式；

（三）本機(jī)構(gòu)基本存款賬戶和學(xué)雜費(fèi)專用賬戶的賬戶名稱、賬號、開戶銀行；

（四）學(xué)雜費(fèi)繳存辦法和資金用途；

（五）專用賬戶管理和使用辦法及其相關(guān)流程；

（六）由相關(guān)行政管理部門核準(zhǔn)備案的學(xué)雜費(fèi)存款最低余額；

（七）辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)警戒通報(bào)事宜；

（八）誠信承諾；

（九）簽約雙方商定的其他條款等。第八條 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)

專用賬戶的學(xué)雜費(fèi)存款是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人資產(chǎn)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法享有學(xué)雜費(fèi)存款資金和利息收益，除國家法律規(guī)定以外，任 — 6 — 何單位和個(gè)人都不得侵占和挪用。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)雜費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具稅務(wù)發(fā)票，依法納稅，按月如實(shí)向開戶銀行提供本機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)收取情況和完稅證明材料。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的學(xué)雜費(fèi)應(yīng)及時(shí)全額繳存專用賬戶，依法規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)雜費(fèi)的使用和管理，保障學(xué)雜費(fèi)收入主要用于教育教學(xué)活動。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生辦學(xué)資金風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)開戶銀行“風(fēng)險(xiǎn)警戒通報(bào)”情況，及時(shí)補(bǔ)充辦學(xué)資金，調(diào)整改進(jìn)辦學(xué)行為；若不能繼續(xù)辦學(xué)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政管理部門，依法啟動終止辦學(xué)程序，并提前30日告知學(xué)員和教職員工，做好終止辦學(xué)的善后事宜。

第九條 開戶銀行的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)

開戶銀行應(yīng)依法保障教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠規(guī)范便捷地使用學(xué)雜費(fèi)存款，保障學(xué)雜費(fèi)存款資金安全。

開戶銀行應(yīng)協(xié)同教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按本《規(guī)定》和《管理協(xié)議》確定的用途劃撥和支付學(xué)雜費(fèi)存款資金；向教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期通報(bào)學(xué)雜費(fèi)存款收繳和使用情況，提出做好學(xué)雜費(fèi)資金管理有關(guān)建議。

開戶銀行依據(jù)有關(guān)法規(guī)和《管理協(xié)議》，對專用賬戶實(shí)施管理和服務(wù)。當(dāng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“存取專用賬戶”資金余額不足以支付辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)職能部門發(fā)送“風(fēng)險(xiǎn)警戒通報(bào)”，并配合政府相關(guān)職能部門穩(wěn)妥處置辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

第十條 辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)處置

政府相關(guān)職能部門接到開戶銀行的“風(fēng)險(xiǎn)警戒通報(bào)”后，應(yīng)根據(jù)職能分工，立即組織對該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)經(jīng)營狀況、學(xué)雜費(fèi)資金收支和使用管理等情況，開展專項(xiàng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，妥善處置辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府相關(guān)職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督下開展辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，依法處置辦學(xué)結(jié)余經(jīng)費(fèi)；開戶銀行應(yīng)依法加強(qiáng)對該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專用賬戶的管理，密切保持與政府相關(guān)職能部門的聯(lián)系，配合做好辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

第十一條 開戶銀行的變更和專用賬戶的撤銷

（一）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要，在《管理協(xié)議》到期時(shí)變更專用賬戶的開戶銀行。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更專用賬戶開戶銀行，應(yīng)提前30天告知原開戶銀行，并按本《規(guī)定》第六條和第七條的規(guī)定，與新開戶銀行簽訂《管理協(xié)議》和開設(shè)新的專用賬戶，并報(bào)政府相關(guān)職能部門備案。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在新設(shè)專用賬戶啟用前，向原開戶銀行提交“撤銷本機(jī)構(gòu)原專用賬戶”的書面申請，并依據(jù)銀行業(yè)相關(guān)法規(guī)和本《規(guī)定》提供相關(guān)文件資料，同時(shí)需提供經(jīng)相關(guān)行政管理部門審核備案的與新開戶銀行簽訂的《管理協(xié)議》復(fù)印件。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成變更開戶銀行后，其原專用賬戶中的學(xué)雜費(fèi)存款余額，應(yīng)全額轉(zhuǎn)入變更后新設(shè)立的專用賬戶之中，由新開戶銀行按本《規(guī)定》和《管理協(xié)議》執(zhí)行使用和管理事宜。

（二）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法申請終止辦學(xué)，應(yīng)依據(jù)銀行業(yè)相關(guān)法規(guī)和本《規(guī)定》，向開戶銀行申請撤銷本機(jī)構(gòu)的專用賬戶。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請撤銷本機(jī)構(gòu)專用賬戶時(shí)，應(yīng)向開戶銀行提交“撤銷學(xué)雜費(fèi)專用賬戶”的書面申請以及經(jīng)政府相關(guān)職能部門確認(rèn)的“終止辦學(xué)申請”等相關(guān)文件材料。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請終止辦學(xué)，其專用賬戶中的學(xué)雜費(fèi)存款，應(yīng)依法優(yōu)先用于維護(hù)受教育者和教職員工的合法權(quán)益。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成終止辦學(xué)各項(xiàng)善后事宜后，其專用賬戶中的學(xué)雜費(fèi)存款余額（含利息收益），應(yīng)作為本機(jī)構(gòu)的法人財(cái)產(chǎn)，依據(jù)法定程序處置。

（三）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更或撤銷專用賬戶后，開戶銀行和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式告知政府相關(guān)職能部門。

第十二條 附則

本市經(jīng)營性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)雜費(fèi)專用存款賬戶管理規(guī)定另行制定。本《規(guī)定》自2012年5月1日起施行，有效期為2年。

第二篇：上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)《上海市學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐教育指導(dǎo)大綱(試行)》的通知

上海市教育委員會文件

滬教委德?2010?3號

上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)《上海市學(xué)生 農(nóng)村社會實(shí)踐教育指導(dǎo)大綱（試行）》的通知

各區(qū)縣教育局、各教育基地：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)?2004?8號）、全面推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系教育，結(jié)合《上海市學(xué)生民族精神教育指導(dǎo)綱要》和《上海市中小學(xué)生生命教育指導(dǎo)綱要》，促進(jìn)和規(guī)范學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐教育的開展，研究制定了《上海市學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐教育指導(dǎo)大綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，按照執(zhí)行。

附件：上海市學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐教育指導(dǎo)大綱（試行）

上 海 市 教 育 委 員 會 二○一○年一月二十日

主題詞：基礎(chǔ)教育

德育

教學(xué)

方案

通知 上海市教育委員會辦公室 2010年1月22日印發(fā)

（共印550份）附件：

上海市學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐教育指導(dǎo)大綱

（試行）

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)?2004?8號），全面推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系教育，結(jié)合《上海市學(xué)生民族精神教育指導(dǎo)綱要》和《上海市中小學(xué)生生命教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱“兩綱”）的實(shí)施，全面實(shí)施素質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識人與自然、與自我、與他人、與社會的關(guān)系，體驗(yàn)中華農(nóng)耕文化，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)和規(guī)范學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐教育的開展，特制定《上海市學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐教育指導(dǎo)大綱》。

一、總體目標(biāo)

學(xué)生的農(nóng)村社會實(shí)踐活動要以育人為本，以創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力為重點(diǎn)，把“兩綱”精神融入校內(nèi)外工作。按照“二期課改”理念，通過農(nóng)村社會實(shí)踐，使學(xué)生深入了解黨和國家制定的“三農(nóng)”政策，促進(jìn)知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)緊密結(jié)合，深刻感受“社會主義新農(nóng)村”的建設(shè)面貌，感知農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。通過進(jìn)一步完善農(nóng)村社會實(shí)踐基地的課程資源建設(shè)，開展系列化的農(nóng)村社會實(shí)踐活動，使學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)基本常識和初步的農(nóng)事操作技能，增強(qiáng)中華農(nóng)耕文化認(rèn)識，提高綜合素質(zhì)，在以下三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的具體目標(biāo)：

1.知識與技能：了解和掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能；了解我國社會主義新農(nóng)村發(fā)生的巨大變化；理解我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等有關(guān)政策，懂得我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中和諧社會和生態(tài)文明建設(shè)的重要性。

— 1 — 2.過程與方法：體驗(yàn)勞動的艱辛，學(xué)會珍惜勞動成果，提升生存能力和社會適應(yīng)能力；感知現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新的成果，把知識學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動、社會考察、志愿者服務(wù)等豐富多彩的活動相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會、發(fā)現(xiàn)問題、主動探究，不斷提高學(xué)習(xí)興趣和解決問題的能力。

3.情感態(tài)度與價(jià)值觀：激發(fā)熱愛大自然、熱愛勞動、尊重和熱愛勞動人民的思想感情；在集體生活中增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力；培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會感恩、尊重自然、保護(hù)生態(tài)、關(guān)心他人、關(guān)心集體的品格，主動踐行社會主義榮辱觀。

二、基本原則 1.以學(xué)生為主體

農(nóng)村社會實(shí)踐活動要以學(xué)生為主體，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，激發(fā)其主動探索、研究問題的興趣，為學(xué)生自主發(fā)展創(chuàng)造條件。搭建資源性學(xué)習(xí)的平臺，增強(qiáng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我教育的意識，提高自我管理的能力，完善自我評價(jià)的方式。

2.把握時(shí)代特征

組織開展農(nóng)村社會實(shí)踐活動要以社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳為根本，結(jié)合黨在農(nóng)村工作的方針政策，認(rèn)識社會主義初級階段基本國情，把握時(shí)代脈搏，關(guān)注社會熱點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)、重視農(nóng)業(yè)新發(fā)展、主動服務(wù)農(nóng)村的社會責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的決心。

3.加強(qiáng)資源整合

各類農(nóng)村社會實(shí)踐基地要主動與教育結(jié)合，善于整合周邊科技文化生態(tài)等環(huán)境資源優(yōu)勢，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化適合不同年齡層次和不同類型實(shí)踐活動所需要的活動項(xiàng)目。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合，促進(jìn)農(nóng)村社會實(shí)踐基地活動內(nèi)容系列化，資源社會化，運(yùn)行機(jī)制化，環(huán)境服務(wù)人性化，制度管

— 2 — 理科學(xué)化。

4.以實(shí)踐活動為載體

立足基地，創(chuàng)設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)村社會實(shí)踐活動載體。激發(fā)學(xué)生對實(shí)踐活動參與的興趣，通過參觀、訪問、遠(yuǎn)足、社會調(diào)查、社會服務(wù)和考察自然等實(shí)踐活動，使學(xué)生開闊視野，提高自身的道德素養(yǎng)和解決問題的能力，使個(gè)性得到充分發(fā)揮，在探索、參與、研究的過程中獲得身心愉悅和健康成長。

5.以實(shí)踐體驗(yàn)為基本途徑

農(nóng)村社會實(shí)踐要以體驗(yàn)為基本途徑，組織與引導(dǎo)學(xué)生通過開展具體、生動的農(nóng)村社會實(shí)踐考察或親歷活動中獲得的直接經(jīng)驗(yàn)和情感體驗(yàn)，真切感悟社會主義新農(nóng)村生活，感恩自然、感恩社會，激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國、熱愛社會主義的真摯情懷。

6.緊密結(jié)合課程改革

以基地為依托，注重農(nóng)村社會實(shí)踐活動與學(xué)校課程改革的有機(jī)結(jié)合，努力開發(fā)適應(yīng)時(shí)代需要和學(xué)生需求的綜合實(shí)踐課程。以拓展型或研究型課程為載體，推進(jìn)“做中學(xué)”的研究與實(shí)踐。結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，有目的地進(jìn)行多視角、多層次、多模塊的資源課程設(shè)計(jì)，突出綜合性，供不同班級或?qū)W生選擇實(shí)施，強(qiáng)化學(xué)生知識和能力的遷移，逐步形成課內(nèi)外貫通的基地實(shí)踐課程。

三、內(nèi)容與要求

高中生的農(nóng)村社會實(shí)踐是拓展學(xué)生學(xué)科知識，提升綜合學(xué)力和個(gè)人素養(yǎng)的綜合課程。根據(jù)上海新課程方案和“兩綱”要求，中學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐的課程內(nèi)容主要包括兩大系列：必須參加的活動內(nèi)容和選擇參加的活動內(nèi)容。必須參加的活動內(nèi)容包括田園勞作、學(xué)習(xí)考察、生活管理；選擇參加的活動內(nèi)容包括實(shí)踐探究、綠色生態(tài)體驗(yàn)。

— 3 — 初中生和小學(xué)生的農(nóng)村社會實(shí)踐活動，可結(jié)合學(xué)生的身心特點(diǎn)，予以把握。

（一）田園勞作系列

1．主要目標(biāo)——以參加田間勞動或禽畜養(yǎng)殖，了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)技能為主要內(nèi)容。知曉田間勞動部分農(nóng)具及使用技巧，主要糧食作物、部分時(shí)令蔬果及其種植過程，掌握一定的采摘技巧；體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動的艱辛，增強(qiáng)愛惜勞動成果的意識；認(rèn)知家禽家畜及其喂養(yǎng)的基本知識及技能，增強(qiáng)珍愛生命的責(zé)任意識。

2．實(shí)踐內(nèi)容——根據(jù)時(shí)令的實(shí)際情況，可開展：

（1）整地、播種、鋤草、施肥、收割、采摘、撿拾、捆扎、挑擔(dān)等農(nóng)田勞動；

（2）喂養(yǎng)禽畜、放牧牲畜、打掃圈欄、進(jìn)行消毒等飼養(yǎng)勞動，有條件的可進(jìn)行水產(chǎn)的養(yǎng)殖勞動等；

（3）植樹、施肥、采摘、剪枝、樹根涂白、刮除樹膠、果實(shí)包裝等果園勞動；

（4）組織稻草編制、堆草垛、做桃袋、做蛋網(wǎng)、農(nóng)田野炊等農(nóng)業(yè)技能競賽活動。

3．活動方法——觀看反映農(nóng)耕文化常識和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展專題的音像資料，根據(jù)講座指導(dǎo)和活動指南，開展以體驗(yàn)農(nóng)耕文化為主題的實(shí)踐勞動。

4．時(shí)間安排——田間勞動及農(nóng)業(yè)技能學(xué)習(xí)為28小時(shí)（3.5天）；禽畜養(yǎng)殖（可根據(jù)實(shí)際調(diào)整）為4小時(shí)（0.5天）

5．問題討論：

（1）參加實(shí)踐活動后，你學(xué)會了哪些基本技能？

（2）分析自己已經(jīng)參加的勞作的基本步驟，其目的是什么？

（二）學(xué)習(xí)考察系列

— 4 — 1．主要目標(biāo)——通過走近“三農(nóng)”，考察社會主義新農(nóng)村的變化等活動，展望農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來；通過專題報(bào)告、參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別，感悟農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的內(nèi)涵。

2．實(shí)踐內(nèi)容——以聽、看、問、思、辨等形式，可以開展：（1）聆聽專家關(guān)于農(nóng)業(yè)政策或發(fā)展的專題報(bào)告，觀看農(nóng)科發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的影像資料；

（2）開展考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或周邊的相關(guān)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)家、收集當(dāng)?shù)剞r(nóng)諺等訪問活動，如“當(dāng)一天農(nóng)家人”、“進(jìn)農(nóng)家，我掌勺”等體驗(yàn)；

（3）參觀有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)類科技場館，社區(qū)農(nóng)林牧副漁的綜合利用情況，學(xué)習(xí)與學(xué)科知識相關(guān)的拓展性內(nèi)容，開展以新農(nóng)村發(fā)展為主題的小課題研究實(shí)踐。

3．活動方法——走訪、調(diào)查、研討并撰寫心得體會、調(diào)查報(bào)告和小論文等。

4．時(shí)間安排——學(xué)習(xí)考察包括考察新農(nóng)村或聽農(nóng)業(yè)專題報(bào)告，約8小時(shí)（1天）；參觀農(nóng)業(yè)類科技場館，約4小時(shí)（0.5天）。

5．問題討論：

（1）通過對農(nóng)村的學(xué)習(xí)考察活動，你對農(nóng)村了解了多少？（2）請介紹給你留下最深刻印象的一件事。

（三）生活管理系列

1．主要目標(biāo)——通過實(shí)施農(nóng)村社會實(shí)踐計(jì)劃和對集體生活的親身體驗(yàn)，提升“學(xué)會生活、學(xué)會生存、學(xué)會關(guān)愛、學(xué)會合作、學(xué)會做人”的意識與能力；能夠自覺遵守農(nóng)村社會實(shí)踐紀(jì)律，增強(qiáng)自律意識和團(tuán)隊(duì)意識。

2．實(shí)踐內(nèi)容——通過自我教育、自我管理，培養(yǎng)集體主義觀念和獨(dú)立生活的能力，可以開展：

— 5 —（1）組織基地生活的評比活動，如寢室內(nèi)務(wù)評比、用餐、做糕餅、包餃子（餛飩、粽子等）評比、集隊(duì)評比等活動；

（2）組織民主管理項(xiàng)目活動，如學(xué)生與干部參與制定“農(nóng)村社會實(shí)踐方案”；

（3）組織體育或軍事活動，如隊(duì)列訓(xùn)練、夜行軍、定向越野、安全演練、安全講座、法制講座等活動，并注意及時(shí)交流學(xué)生的體驗(yàn)感悟。

3．活動方法——在農(nóng)村社會實(shí)踐活動中充分發(fā)揮教師和每一位學(xué)生的作用，讓他們參與到日常管理工作和競賽比賽活動中。

4．時(shí)間安排——生活管理包括集體生活實(shí)踐訓(xùn)練，約4小時(shí)（0.5天）；分項(xiàng)目“自我管理”實(shí)踐約4小時(shí)（0.5天）。

5．問題討論：

（1）請談?wù)剠⒓愚r(nóng)村社會實(shí)踐活動后自己在生活管理方面的進(jìn)步。（2）請對教育基地的實(shí)踐與管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（四）實(shí)踐探究系列

1．主要目標(biāo)——參與農(nóng)村社會考察和實(shí)踐，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，了解農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、綠色能源方面的知識；聯(lián)系學(xué)科知識，拓展學(xué)科知識面，提高綜合學(xué)力；聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，開展問題研究，增強(qiáng)學(xué)以致用的經(jīng)歷，培育創(chuàng)新精神和社會責(zé)任。

2．實(shí)踐內(nèi)容——通過聯(lián)系農(nóng)業(yè)基地自身資源的知識尋游和問題生成，開展探究活動與專題研究：

（1）農(nóng)村綜合考察引發(fā)的探究（如對農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的考察，如何體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路等）；

（2）農(nóng)村實(shí)踐活動引發(fā)的探究（如農(nóng)作物生長環(huán)境的調(diào)查研究、土壤調(diào)查等）；

（3）與農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)探究活動相關(guān)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)活動（如無土栽培、菌類

— 6 — 栽培、盆景移栽、果樹嫁接、淡水魚綜合養(yǎng)殖等）；

（4）其他拓展的研究項(xiàng)目（如當(dāng)?shù)厮颥F(xiàn)狀探究、對水資源保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查等）。

3．活動方法——參觀臨近的科普場館，考察農(nóng)科基地，在參考有關(guān)資料和實(shí)踐考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)各基地的特點(diǎn)設(shè)計(jì)并開展相關(guān)的專題探究活動。

4．時(shí)間安排——實(shí)踐探究分為實(shí)踐農(nóng)耕文化拓展型課程學(xué)習(xí)，4小時(shí)（0.5天）；學(xué)科或跨學(xué)科實(shí)踐課題研究，約4小時(shí)（0.5天）

5．問題討論：

（1）農(nóng)村社會實(shí)踐過程與自己已經(jīng)掌握的學(xué)習(xí)知識的聯(lián)系與遷移？（2）如何將自己學(xué)過的知識更好地用于社會實(shí)踐與科學(xué)實(shí)驗(yàn)？請進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（五）綠色生態(tài)展示系列

1．主要目標(biāo)——以交流體驗(yàn)農(nóng)耕文化的親身感受為主題，通過形式多樣的活動，深入理解我國農(nóng)耕文化的內(nèi)涵，感悟中華農(nóng)耕文化博大精深，激發(fā)對祖國文化的認(rèn)同和熱愛，增添生態(tài)活動樂趣，促進(jìn)學(xué)生主動發(fā)展。

2．實(shí)踐內(nèi)容——結(jié)合時(shí)令和自己的體會收獲，可以開展：（1）節(jié)慶紀(jì)念活動，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織中華傳統(tǒng)節(jié)日（如春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等）節(jié)慶活動，重要節(jié)氣（芒種、夏至、秋分等）的常識普及教育，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的紀(jì)念日（愛鳥周、植樹節(jié)等）的紀(jì)念活動等；

（2）組織基地寫生、創(chuàng)作影像等多種藝術(shù)活動，宣傳當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)知識，介紹當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)事件（農(nóng)作物、農(nóng)具、禽畜、農(nóng)事等）起源與發(fā)展，讓學(xué)生形象地感受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)；

（3）主題文藝宣傳活動，如賽詩會、朗誦或演講、音樂會、書畫展、— 7 — 聯(lián)歡會、運(yùn)動會等綜合性活動；

（4）組織“媒體”宣傳活動，如舉辦廣播臺、小報(bào)、黑板報(bào)等宣傳活動。

3．活動方法——可通過收集資料，觀看有關(guān)音像資料等，并結(jié)合調(diào)查實(shí)踐，以班級或?qū)W校為基本單位，開展內(nèi)容豐富、形式生動的創(chuàng)作展示活動。

4．時(shí)間安排——?jiǎng)?chuàng)作與“農(nóng)村實(shí)踐活動”有關(guān)的文藝作品，4課時(shí)（0.5天）；主題展示活動，約4課時(shí)（0.5天）。

5．問題討論：

（1）介紹自己對生命與自然，對中華農(nóng)耕文化的體驗(yàn)。（2）在這次農(nóng)科實(shí)踐體驗(yàn)中你最想展示的是什么？

四、課程資源建設(shè)

結(jié)合農(nóng)村實(shí)踐基地的特色，要緊緊圍繞課程改革和實(shí)踐活動的目標(biāo)，緊密聯(lián)系基地的資源特點(diǎn)，尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，協(xié)調(diào)處理好以下關(guān)系：

1.預(yù)設(shè)性與生成性：課程資源建設(shè)的目標(biāo)、活動項(xiàng)目以預(yù)設(shè)為主，課程的內(nèi)容要結(jié)合不同基地的實(shí)際和學(xué)生實(shí)踐的需要，重視其生成性，體現(xiàn)區(qū)域和學(xué)校的特色。

2.知識性與實(shí)踐性：要通過設(shè)計(jì)項(xiàng)目活動來落實(shí)知識學(xué)習(xí)的要求，以“豐富學(xué)習(xí)經(jīng)歷”和“完善學(xué)習(xí)方式”的新課程理念，設(shè)計(jì)新穎的農(nóng)村實(shí)踐活動課程。

3.科學(xué)性與教育性：目標(biāo)的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)“知識與技能”、“過程與方法”、“情感態(tài)度與價(jià)值觀”三維要求；實(shí)施時(shí)，要將三維目標(biāo)的落實(shí)統(tǒng)一在項(xiàng)目活動的整體規(guī)劃之中。

4.規(guī)范性與靈活性：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動體現(xiàn)課程的基本要素，設(shè)定相應(yīng)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、評價(jià)等方面的要求，具有規(guī)范性和可操作性；同時(shí)，— 8 — 需要根據(jù)不同的基地資源，以及學(xué)校學(xué)生實(shí)際，在實(shí)施時(shí)“因材施教”、“因地制宜”，體現(xiàn)靈活性和有效性。

五、評估與保障

1．建立農(nóng)村社會實(shí)踐監(jiān)督和評估機(jī)制。為貫徹落實(shí)中央、教育部關(guān)于學(xué)生參加農(nóng)村社會實(shí)踐有關(guān)精神，制定農(nóng)村社會實(shí)踐指標(biāo)體系，將此項(xiàng)工作納入學(xué)校對課程領(lǐng)導(dǎo)的管理之中。建立對學(xué)校開展農(nóng)村社會實(shí)踐工作的督導(dǎo)評估，落實(shí)農(nóng)村實(shí)踐學(xué)習(xí)的時(shí)間與內(nèi)容。對準(zhǔn)入“市級社會實(shí)踐基地”的農(nóng)村社會實(shí)踐基地，經(jīng)專家評估后，給予認(rèn)定，并予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

建立學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容。對學(xué)生的農(nóng)村社會實(shí)踐綜合素質(zhì)評價(jià)包括情感態(tài)度、思想和行為表現(xiàn)、自理能力、農(nóng)業(yè)知識與技能學(xué)習(xí)。評定方式以學(xué)生自評與互評、教師評與基地評相結(jié)合。評定的結(jié)果要經(jīng)農(nóng)村社會實(shí)踐基地認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

2．確保學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐活動的時(shí)間和空間。區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，精心安排各年段學(xué)生的農(nóng)村社會實(shí)踐活動內(nèi)容和接待基地。高中學(xué)生的實(shí)踐活動時(shí)間一般不少于7天，每天不少于8小時(shí)，其中參加農(nóng)業(yè)勞作的時(shí)間不少于全部實(shí)踐時(shí)間的一半。學(xué)校要把農(nóng)村社會實(shí)踐列入課程計(jì)劃，加強(qiáng)與農(nóng)村社會實(shí)踐基地的溝通和聯(lián)系，提高學(xué)生參加農(nóng)村社會實(shí)踐的質(zhì)量。

3．確保中學(xué)生農(nóng)村社會實(shí)踐活動的內(nèi)容，要有相對穩(wěn)定的農(nóng)村社會實(shí)踐課程資源及項(xiàng)目設(shè)計(jì)，形成區(qū)縣校本特色。學(xué)校要結(jié)合課程改革，以項(xiàng)目為抓手，以農(nóng)村生態(tài)實(shí)踐資源為載體開展農(nóng)村綜合實(shí)踐活動課程開發(fā)。農(nóng)村社會實(shí)踐基地要積極開發(fā)場本教材或?qū)W生實(shí)踐相應(yīng)的活動指南，提升基地內(nèi)涵。要注重基地的環(huán)境建設(shè)，在設(shè)備設(shè)施、活動場地、住宿用餐、教學(xué)用品、勞動農(nóng)具等方面注意安全并達(dá)標(biāo)，營造實(shí)踐育人的氛圍。

4．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生參加農(nóng)村社會實(shí)踐活動的實(shí)效性。要?jiǎng)?— 9 — 員教師積極參加農(nóng)村社會實(shí)踐工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)方面知識學(xué)習(xí)與研究，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)社會實(shí)踐活動項(xiàng)目。教師要努力做到與學(xué)生同吃、同住、同活動，把它作為師德師風(fēng)的建設(shè)的重要內(nèi)容。要積極開發(fā)與農(nóng)村社會實(shí)踐相關(guān)的拓展型、研究型課程教學(xué)成果，并融入到相應(yīng)的培訓(xùn)活動之中，提高社會實(shí)踐工作的水平。

要加強(qiáng)基地輔導(dǎo)員和管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，形成一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的基地校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍。基地領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針政策，樹立育人為本的教育理念，健全內(nèi)部組織管理制度，建立科學(xué)的管理、培訓(xùn)和安全保障措施，提高指導(dǎo)的針對性和管理工作水平。基地輔導(dǎo)員不僅要有專業(yè)化的農(nóng)業(yè)知識與技藝，而且要與教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院等部門緊密合作，開展崗位能力培訓(xùn)，每年完成48學(xué)時(shí)的培訓(xùn)目標(biāo)。

要加強(qiáng)研究隊(duì)伍的建設(shè)。區(qū)縣教育行政部門要整合教研室、科研及德育部門的力量，聯(lián)合開發(fā)農(nóng)村社會實(shí)踐的課程資源，促進(jìn)農(nóng)村社會實(shí)踐與課程改革緊密銜接。各基地要依托專家和教育部門，形成自己的研究隊(duì)伍，不斷豐富基地教育的內(nèi)涵，使農(nóng)村社會實(shí)踐適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

5．確保農(nóng)村社會實(shí)踐基地經(jīng)費(fèi)投入。農(nóng)村社會實(shí)踐基地的上級主管部門要給予基地必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保基地正常運(yùn)行和發(fā)展。

第三篇：北京市教育委員會關(guān)于印發(fā)《北京市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定》的通知

北京市教育委員會關(guān)于印發(fā)《北京市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定》的通知 2011-06-21 09:50:41|點(diǎn)擊：31 京教計(jì)[2007]27號

各區(qū)縣教委，燕山教委：

為貫徹國家“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的民辦教育發(fā)展方針，落實(shí)《北京市實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》，完善我市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理，市教委制定了《北京市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定》，已經(jīng)市教委2007年第7次主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2007年9月1日起施行，請遵照執(zhí)行。

二〇〇七年七月二十三日

北京市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定

第一章

總則

第一條 為貫徹國家“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，落實(shí)《北京市實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》，完善民辦學(xué)校設(shè)置管理，促進(jìn)我市民辦教育健康有序發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格的民辦學(xué)校（以下簡稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。

申請?jiān)O(shè)立實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及各部門、各單位面向本部門、本單位職工開展的非學(xué)歷教育培訓(xùn)，不適用本規(guī)定。

第三條 設(shè)置非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，符合地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。

第四條 非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律、法規(guī)，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計(jì)。

第二章

設(shè)置條件

第五條 舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件 :

（一）舉辦者應(yīng)為國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人。

（二）擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過70周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

（三）具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險(xiǎn)資金）。

（四）具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，校舍面積不低于500平方米，其中教學(xué)面積不少于80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

（五）舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計(jì)算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。

（六）舉辦非全日制高等教育自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于1000平方米；舉辦全日制高等教育自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，校舍建筑總面積應(yīng)不少于3000平方米，并按照辦學(xué)規(guī)模保持生均不低于10平方米的建筑面積。設(shè)備總值應(yīng)不少于100萬元，圖書資料不少于10000冊。按照不低于20：1的生師比配備專任教師，參照有關(guān)規(guī)定配備班主任等學(xué)生教育管理人員。

（七）非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（組成人數(shù)應(yīng)為不少于5人的單數(shù)），其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

（八）舉辦專業(yè)性較強(qiáng)、對公民身心健康、安全影響較大的培訓(xùn)須經(jīng)政府有關(guān)行政管理部門審核。民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等類培訓(xùn)。

（九）有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案。

（十）有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。

（十一）有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

（十二）2名以上專職行政管理人員。

第三章

設(shè)置申請

第六條 申請舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由申辦者向擬設(shè)地所在區(qū)縣教育行政部門提出。凡申請舉辦衛(wèi)生、體育、保安等內(nèi)容的教育機(jī)構(gòu)，須先經(jīng)區(qū)縣相關(guān)行政主管部門審核同意后，由區(qū)縣教育行政部門審批。

第七條 申請辦學(xué)應(yīng)提交下列材料:

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。須寫明舉辦者、校長和學(xué)校名稱、辦學(xué)校址、經(jīng)費(fèi)籌措來源及數(shù)額及管理使用辦法，辦學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件（設(shè)施、設(shè)備等）、內(nèi)部管理體制。舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者的資格證明文件。單位舉辦者應(yīng)提交法人證書、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件。

（三）擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長的資格證明文件及檔案關(guān)系所在單位意見。職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件。

（四）辦學(xué)場地證明。自有辦學(xué)場地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（應(yīng)加蓋公章）；租賃場地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限）、消防治安、衛(wèi)生合格證明文件。

（五）民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1．機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址；

2．辦學(xué)宗旨、內(nèi)容、規(guī)模、層次、形式等；

3．資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

4．理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

5．學(xué)校的法定代表人；

6．出資人是否要求合理回報(bào)；

7．學(xué)校自行終止的條件；

8．章程修改程序；

9．學(xué)校應(yīng)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

（六）學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)首屆會議決議（應(yīng)寫明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）、理事長（董事長）及理事（董事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件。

（七）擬聘財(cái)會人員會計(jì)證原件及復(fù)印件。

（八）所設(shè)專業(yè)教師資格證書（專業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱或技術(shù)等級證書）原件及復(fù)印件。

（九）教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)寫明教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式。

（十）必要的教學(xué)設(shè)備和圖書資料的購置證明。

（十一）聯(lián)合出資舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并寫明出資數(shù)額、方式和各自權(quán)利、義務(wù)，爭議調(diào)解解決方式等。

第八條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請專兼職教師和管理人員均需經(jīng)其所在單位同意，并簽訂合法、公正的聘用合同。

第九條 教育機(jī)構(gòu)對聘用的專職教職工，應(yīng)依據(jù)國家的有關(guān)法律和政策規(guī)定，保障其工資、福利待遇，辦理社會保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等。

第四章

評議審批

第十條 區(qū)縣教育行政部門接受申辦者的辦學(xué)申請后，對符合辦學(xué)基本條件，申報(bào)材料齊全的申辦者，可組織有關(guān)專家進(jìn)行考察和集中評議，并根據(jù)本區(qū)縣教育發(fā)展規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)布局和教育需求等進(jìn)行審批。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、縣教育行政部門發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，并報(bào)市教育委員會備案。

第十二條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合國家行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不得損害社會公共利益。名稱一般應(yīng)為“XX培訓(xùn)(專修、研修、自修、補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo))學(xué)校或中心”，不得稱做 “XX學(xué)院”，名稱前須冠以“XX區(qū)(縣)”的字樣。

第五章

監(jiān)督管理

第十三條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程，建立并完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，確保教育教學(xué)質(zhì)量，依法開展辦學(xué)活動。

第十四條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，需到法人登記主管機(jī)關(guān)辦理法人登記，到區(qū)縣技術(shù)監(jiān)督局辦理法人代碼證書，到銀行開設(shè)帳號，到區(qū)地稅局辦理稅務(wù)登記。將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第十五條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動所使用的名稱須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱相一致。

第十六條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)與向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的內(nèi)容相一致。

第十七條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得將招生和其承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施。

第十八條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)價(jià)格管理部門備案并公示。在交費(fèi)時(shí)應(yīng)將有關(guān)退費(fèi)辦法向?qū)W生進(jìn)行公示，并與學(xué)生簽訂退費(fèi)協(xié)議，退費(fèi)時(shí)依照協(xié)議處理。

第十九條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績檔案。

第二十條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更辦學(xué)地址或在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域以外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)，應(yīng)重新辦理審批、登記手續(xù)。民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第二十一條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一結(jié)束后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)告辦學(xué)基本情況。報(bào)告內(nèi)容包括：

（一）財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。包括：辦學(xué)資金是否到位、有無轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象；財(cái)務(wù)收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況；合理回報(bào)數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達(dá)到凈資產(chǎn)增加額的25%等情況。

（二）由校長簽署的學(xué)校依法辦學(xué)情況的書面報(bào)告。

（三）民辦學(xué)校辦學(xué)情況登記表。

（四）房產(chǎn)或房屋租賃證明的原件和復(fù)印件及衛(wèi)生、消防、公安部門的證明文件。

（五）舉辦者資質(zhì)證明（法人證書、營業(yè)執(zhí)照及校長、董事長（理事長）身份證明）復(fù)印件。

第二十二條 區(qū)、縣教育行政部門要組織有關(guān)人員定期或不定期地對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評估，加強(qiáng)對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、工商、勞動保障等部門的協(xié)作，配合有關(guān)部門依法開展管理工作。

第六章

變更與終止

第二十三條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更舉辦者應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第二十四條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)結(jié)算，并由合并后的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)妥善安置原在校學(xué)生。

第二十五條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故無法開展正常的教育教學(xué)活動的，舉辦者或校董事會根據(jù)章程規(guī)定要求停辦的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)審計(jì)和清算，在妥善安置在校學(xué)生后，審批機(jī)關(guān)可予以解散或停辦。

第二十六條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并辦理注銷登記。

第七章

附則

第二十七條 本規(guī)定自2007年9月1日起施行。原《北京市民辦高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法（試行）》（京教社[2002]5號）、《北京市民辦自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（京教計(jì)[2004]78號）同時(shí)廢止。

第二十八條 本規(guī)定由北京市教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：上海市教委、上海市公安局等4單位關(guān)于印發(fā)《上海市中小學(xué)、幼托園所校車管理若干規(guī)定》的通知-地方司法規(guī)范

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