第一篇：電力工程材料招標文件范本
電力工程材料招標文件范本
目錄
第一卷 招標程序
第一章 招標程序流程圖
第二章 招標程序
第二卷 資格預(yù)審文件
第一章 資格預(yù)審
第二章 資格預(yù)審文件
第三卷 招標文件
第一章 投標須知
第二章 合同條件
第三章 協(xié)議書及有關(guān)文件格式
一、協(xié)議書
二、投標保函
三、投標法定代表人授權(quán)書
四、履約保函
第四章 工程規(guī)范、技術(shù)條件
第五章 投標文件
第六章 評標文件
附件
附件一：電力工程材料招標申請書
附件二：電力工程材料招標議標文件
附件三：電力工程材料投標書
附件四：電力工程材料招標議標標底審定書
附件五：電力工程材料中標通知書
附件六：電力工程材料投標單位資格考評表
附件七：電力工程材料投標報價表
附件八：電力工程材料招標評標表(一)
附件九：電力工程材料招標評標表(二)
附件十：電力工程材料招標標底核算表
第一卷 招標程序
第一章 招標程序流程圖
工作內(nèi)容
管理部門
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┌─────────────┐
┌──────────────┐
│
招標申請
├───────────→│電力工程材料招標管理機構(gòu)審批│
└─────────────┘
└──────────────┘
┌─────────────┐
┌──────────────┐
│資質(zhì)預(yù)審文件招標文件的編制├───────────→│電力工程材料招標管理機構(gòu)核備│
└─────────────┘
└──────────────┘
┌─────────────┐ │ 工程材料招標底價的編制 │ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │提報投標單位預(yù)審資料發(fā)投標│ │申請書
│ └─────────────┘
┌─────────────┐
┌──────────────┐
│
投標資格審查
├───────────→│項目工程材料招標領(lǐng)導(dǎo)小組
│
└─────────────┘
└──────────────┘
┌─────────────┐ │
發(fā)招標文件
│ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │
標前會
│ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │ 投標文件的編制與遞交
│ └─────────────┘
┌─────────────┐
┌──────────────┐
│
材料標底的報審
├───────────→│項目工程材料招標領(lǐng)導(dǎo)小組
│
└─────────────┘
└──────────────┘
┌─────────────┐
┌──────────────┐ │ 評標原則的制定與報審
├───────────→│項目工程材料招標領(lǐng)導(dǎo)小組
│
└─────────────┘
└──────────────┘
┌─────────────┐ │
開標
│ └─────────────┘ ┌─────────────┐
│
評標
├───┐
┌──────────────┐
└─────────────┘
├───────→│
招標管理機構(gòu)備案
│
┌─────────────┐
│
└──────────────┘
│
中標
├───┘ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │
合同簽訂
│ └─────────────┘
第二章 招標程序
一、招標申請
1．1 所有的大中型電力建設(shè)工程所需主要材料(鋼材、木材、水泥電桿、鐵塔、保溫材料、水塔填料、樹脂等)的采購必須采取招標方式。
1．2 招標單位應(yīng)具備的條件：
1．2．1 必須是項目法人。
1．2．2 有組織大中型電力建設(shè)工程項目的材料供應(yīng)管理經(jīng)驗，在本行業(yè)、本地區(qū)享有較高的信譽。
1．2．3 有從事大中型電力工程建設(shè)材料供應(yīng)管理的業(yè)務(wù)人員，有一定的專業(yè)技術(shù)人員專門從事工程主要材料的技術(shù)經(jīng)濟信息、技術(shù)開發(fā)和材料質(zhì)量管理等工作。
1．2．4 與設(shè)計部門、制造企業(yè)、施工單位、大中型物資流通企業(yè)有著較穩(wěn)定的聯(lián)系。熟悉國內(nèi)主要供應(yīng)廠商的供應(yīng)能力和資質(zhì)情況。熟悉國內(nèi)外市場主要材料的供求形勢，價格水平和發(fā)展趨勢，并擁有健全的材料市場信息管理系統(tǒng)和豐富的資料。
1．2．5 能夠掌握電力工程建設(shè)大宗材料招投標的工作程序和規(guī)章制度。具有對投標單位進行資格審查和組織招標和評標的能力。
凡不具備上述條件的項目法人，須委托具備條件的中介機構(gòu)代理招標。項目法人與中介機構(gòu)簽訂委托代理招標協(xié)議。
1．3 項目工程材料招標條件
1．3．1 已組建項目法人，董事會已成立；建設(shè)工期已確定；資金已落實。
1．3．2 工程項目初步設(shè)計審查已批準，有足夠深度的設(shè)計文件滿足材料計劃的要求和編制招標文件的要求。
1．3．3 有設(shè)計單位確認的、符合施工進度要求的施工圖紙交付進度。
1．4 具備招標條件后，招標單位在進行招標前，應(yīng)向電力工程材料招標管理機構(gòu)申報《電力工程材料招標申請書》(附件一)。
二、資格預(yù)審文件和招標文件的編制
2．1 資格預(yù)審文件
2．1．1 公開招標應(yīng)采用資格預(yù)審，資格預(yù)審合格的投標單位可以參加投標，如不進行資格預(yù)審，則需在評標時進行資格后審。
2．1．2 采用資格預(yù)審時，招標單位需參照標準范本編寫資格預(yù)審文件。
2．1．3 資格預(yù)審文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
2．1．3．1 政府部門頒發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證及企業(yè)資質(zhì)證明；
2．1．3．2 企業(yè)的資產(chǎn)狀況；
2．1．3．3 企業(yè)的業(yè)績；
2．1．3．4 質(zhì)量保證體系及認證情況；
2．1．3．5 倉儲、運輸能力；
2．1．3．6 專業(yè)技術(shù)人員情況；
2．1．3．7 企業(yè)財務(wù)狀況。
2．2 招標文件的編制
2．2．1 招標文件應(yīng)由招標單位依照招標文件的范本編制。
2．2．2 招標文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
2．2．2．1 投標須知；
2．2．2．2 合同主要條款；
2．2．2．3 合同格式；
2．2．2．4 技術(shù)規(guī)范標準和要求；
2．2．2．5 有關(guān)技術(shù)資料及附件；
2．2．2．6 投標文件；
2．2．2．7 評標文件；
2．2．2．8 附件。
2．2．3 招標文件的送審
2．2．3．1 國家電力公司系統(tǒng)內(nèi)的電力工程項目，招標文件要報國家電力公司工程材料招標管理機構(gòu)核備。
2．2．3．2 國家電力公司系統(tǒng)外的電力工程項目，招標文件要由招標領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
三、發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>
3．1 資格預(yù)審?fù)ǜ嬗烧袠藛挝话l(fā)布。
3．2 發(fā)布的形式為：在一家以上全國性報刊上刊登。
四、投標單位的資格審查
4．1 投標單位的資格材料由招標單位工作組負責(zé)審查。
4．2 在有必要的情況下，項目工程材料招標工作組可組織技術(shù)、商務(wù)專業(yè)人員對供貨廠商進行現(xiàn)場考察，并寫出考察報告。
4．3 經(jīng)資格預(yù)審后，招標單位向資格預(yù)審合格的投標單位發(fā)放招標文件。
五、招標文件的發(fā)放
5．1 招標文件由招標單位發(fā)給具備投標資格的單位；采用邀請招標或議標的發(fā)給被邀請的并且愿意投標的單位。
5．2 投標單位收到招標文件及有關(guān)資料后，應(yīng)認真核對無誤，并以書面形式予以確認。
5．3 招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，在投標截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，投標單位須以書面的形式予以確認。
5．4 修改或補充文件是招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。
5．5 投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋時，應(yīng)在收到招標文件后3日內(nèi)以書面形式向招標單位提出。
六、招標文件的澄清
6．1 投標單位在領(lǐng)取、閱讀招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場后提出的疑問問題，招標單位可通過以下方式進行解答。
6．1．1 書面解答。即招標單位收到投標單位提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進行解答并將解答同時送達所有獲得招標文件的投標單位。
6．1．2 標前會的形式予以解答。即招標單位收到提出的疑問問題后，通過標前會進行解答，并以會議記錄形式同時送達所有獲得招標文件的投標單位。邀請招標和議標的不采取標前會的形式。
6．2 標前會
6．2．1 標前會的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和在勘察現(xiàn)場后所提出的疑問問題。標前會可安排在發(fā)出招標文件之后7日內(nèi)舉行。
6．2．2 標前會由招標單位組織并主持召開。招標單位在標前會上要對招標文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。
6．2．3 在標前會上還應(yīng)對技術(shù)條件(圖紙)進行交底和解釋。
6．2．4 標前會結(jié)束后，由招標單位整理出會議記錄和解答內(nèi)容，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標文件的投標單位。
6．2．5 所有參加標前會的投標單位應(yīng)簽到登記；以證明出席標前會。
6．2．6 不論是招標單位向投標單位發(fā)放的資料文件，還是投標單位提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確認。
6．2．7 標前會程序：
6．2．7．1 宣布標前會開始；
6．2．7．2 介紹參加會議單位和主要人員；
6．2．7．3 介紹問題解答人；
6．2．7．4 解答投標單位提出的問題：招標文件中的疑問問題、勘查現(xiàn)場中的疑問問題；
6．2．7．5 通知有關(guān)事項；
6．2．7．6 宣布會議結(jié)束。
6．3 為了使投標單位在編寫投標文件時充分考慮招標單位對招標文件的修改或補充內(nèi)容以及標前會會議內(nèi)容，招標單位可根據(jù)情況延長投標截止時間。
*標前會結(jié)束后，投標單位可進行投標文件的編制與遞交。
七、投標文件的編制與遞交
7．1 編制投標文件的準備工作
7．1．1 投標單位領(lǐng)取招標文件及有關(guān)技術(shù)資料后，首先應(yīng)仔細閱讀投標須知。投標須知是投標單位在投標時應(yīng)注意和遵守的事項。
7．1．2 組織投標班子，確定參加投標文件編制人員，為編制好投標文件和投標報價，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標準、取費標準；收集掌握工程材料的市場資源、價格、鐵路、公路及水路運輸費用等信息。
7．2 投標文件編制
7．2．1 投標單位應(yīng)根據(jù)招標文件要求和技術(shù)規(guī)范的要求編制材料投標報價單。
7．2．2 投標單位要按招標文件要求提交投標保證金。
7．2．3 投標文件編制完成后，應(yīng)仔細整理、核對，按招標文件的約定進行密封和標志。
7．2．4 投標文件應(yīng)響應(yīng)招標文件，按照招標文件的各項要求編制，包括以下內(nèi)容：
7．2．4．1 投標書；
7．2．4，2 投標保證金；
7．2．4．3 法定代表人資格證明文件；
7．2．4．4 授權(quán)委托書；
7．2．4．5 具有標價的工程材料投標報價表。
7．3 投標文件的遞交和接收
7．3．1 投標單位應(yīng)在招標文件約定的地點和時間內(nèi)把密封和有標志的投標文件遞交至招標單位。
7．3．2 招標單位應(yīng)做好接收時間的記錄，并給投標單位出具接收證明。
*完成接收投標工作后，招標單位應(yīng)按規(guī)定準時開標。
八、項目工程材料招標標底價的編制和報審
8．1 工程材料標底價格由項目工程材料招標工作組編制，由項目工程材料招標領(lǐng)導(dǎo)小組審定，未經(jīng)審定的標底價格一律無效。
8．2 標底價格應(yīng)由下列部分組成：
8．2．1 原價(出廠價)；
8．2．2 供銷費用；
8．2．3 運雜費用(鐵路、公路、水路、短途運輸?shù)荣M用)；
8．2．4 包裝費用；
8．2．5 合理銷售利潤。
8．3 測算標底時，對同一產(chǎn)品，應(yīng)針對不同商標、制造商及特殊要求分別列出標底價格。
8．4 《電力工程材料招標標底核算表》(附件10)。
8．5 標底價格的保密：標底價格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封送審標底。標底價格審定完后應(yīng)及時封存，直至開標。所有接觸過標底價格的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。
8．6 標底價格的審定時間一般在投標截止日期后，開標之前。一般情況下應(yīng)在2日內(nèi)審?fù)辏贩N規(guī)格多，數(shù)量大的在4日內(nèi)審?fù)辍?/p>
九、評標文件的編制與報審
9．1 評標文件是規(guī)范評標行為的指導(dǎo)性文件，由項目工程材料招標工作組編制，項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
9．2 評標文件包括下列內(nèi)容：
9．2．1 評標人員的構(gòu)成；
9．2．2 評標原則及程序；
9．2．3 評審項目的設(shè)置；
9．2．4 評標辦法。
十、開標
10．1 在投標截止后，按招標會議通知約定的時間、地點，在投標單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。
10．2 開標會議可請招標管理機構(gòu)到場監(jiān)督。
10．3 招標單位在開標前必須宣布評標原則、評標辦法。
10．4 開標時，投標單位法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)在場并簽字確認標書密封是否完好。開標后投標單位法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)退出，等候答疑。
10．5 唱標：唱標順序應(yīng)按各投標單位報送投標文件時間先后的逆順序進行。評標小組應(yīng)對唱標內(nèi)容做好記錄。
10．6 開標會議程序：
10．6．1 主持人宣布開標會議開始；
10．6．2 宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；
10．6．3 介紹參加開標會議的單位和人員名單；
10．6．4 宣布公證、唱標、記錄人員名單；
10．6．5 宣布評標原則、評標辦法；
10．6．6 由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料并宣讀核查結(jié)果；
10．6．7 宣讀投標單位的投標報價、技術(shù)標準、供應(yīng)量、到貨期、服務(wù)質(zhì)量、投標保證金、優(yōu)惠條件等；
10．6．8 宣讀評標期間的有關(guān)事項。
*進入評標階段。
十一、評標
11．1 評標機構(gòu)及組成
11．1．1 項目法人負責(zé)組建評標委員會。評標委員會應(yīng)由項目法人、主要投資方、招標代理機構(gòu)的代表以及受聘的有關(guān)專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)。其中，受聘的專家不得少于三分之二。
11．2 評標項目、原則和程序
11．2．1 評標項目的設(shè)置、評標辦法由招標單位的招標工作組編制，項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
11．2．2 在評標過程中，要對投標廠商質(zhì)疑時，可邀請投標單位的法定代表人或授權(quán)代理人就投標文件的疑問進行解答。11．3 評標報告
11．3．1 根據(jù)評標委員會評審情況，招標工作組應(yīng)寫出評標報告，列出預(yù)中標單位清單，并附《電力工程材料招標評標表》(二)(附件九)報領(lǐng)導(dǎo)小組審定，一般情況下應(yīng)在1日內(nèi)審?fù)辏贩N規(guī)格多，數(shù)量大的在2日內(nèi)審?fù)辍?/p>
11．3．2 評標報告的核準。
評標報告應(yīng)送電力工程材料招標管理機構(gòu)備案。
十二、中標
12．1 確定中標單位后，招標單位向中標單位發(fā)放“中標通知書”。
12．2 中標單位收到“中標通知書”后，按規(guī)定辦理履約保函，并在規(guī)定日期、時間和地點與項目法人簽訂合同。定標結(jié)果報招標管理機構(gòu)備案。
十三、合同簽訂
13．1 項目法人與中標單位在規(guī)定的期限按規(guī)定的日期、時間和地點簽訂合同。一般在3日以內(nèi)完成。
13．2 中標單位拒絕在規(guī)定的時間內(nèi)提交履約保函證件時，招標單位按規(guī)定沒收其投標保證金，并與排在下一位的投標單位簽訂合同。
13．3 項目法人如拒絕與中標單位簽訂合同，除雙倍返還投標保證金外還需賠償中標單位的損失。
13．4 項目法人與中標單位簽訂合同后，招標單位應(yīng)及時通知其他未中標的投標單位，按要求退回有關(guān)投標技術(shù)資料，同時退回投標保證金(無息)。
13．5 招標工作結(jié)束后，招標單位將開標、評標過程的有關(guān)紀要、資料、評標報告和中標單位的投標文件副本一份，報招標管理機構(gòu)備案。
第二卷 資格預(yù)審文件
第一章 資格預(yù)審
1．1 投標資格評審的機構(gòu)
投標資格的評審，由該項目工程材料招標工作組初評，提出參加投標單位的名單，由領(lǐng)導(dǎo)小組核定。
1．2 參加投標的單位資格預(yù)審條件
1．2．1 具有招標文件要求的資格證書，并為獨立的法人實體；
1．2．2 具有進行大中型建設(shè)項目主要材料供應(yīng)的專業(yè)人員和組織貨源的能力及經(jīng)驗；
1．2．3 資產(chǎn)達到______________萬元；
1．2．4 健全的質(zhì)量保證體系；
1．2．5 商業(yè)信譽；
1．2．6 對專用材料應(yīng)有電力部頒發(fā)的專用材料生產(chǎn)許可證。
1．3 投標資格預(yù)審的考評辦法
采用項目評議法。招標工作組根據(jù)投標單位的申請書和提供的資料及考察小組現(xiàn)場考察報告，對14項考評內(nèi)容作出優(yōu)、良、一般、差四種情況的評定。經(jīng)綜合考評后，列出具備投標資格的單位名單，附《電力工程材料投標單位資格考評表》(附件六)，報招標領(lǐng)導(dǎo)小組核定。
1．4 招標單位針對本次材料訂貨的特點(品種、規(guī)格、型號)，結(jié)合本地區(qū)制造商實際情況，擇優(yōu)選擇參加投標的制造商。
1．5 投標資格預(yù)審合格通知。經(jīng)招標單位評審批準，通知資格預(yù)審合格單位到招標單位領(lǐng)取招標文件、圖紙和有關(guān)資料。
第二章 資格預(yù)審文件
一、資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?/p>
(投標單位名稱)____________________：
(建設(shè)項目名稱)工程，第___________次材料招標訂貨需要____________材料，招標申請已得到招標管理機構(gòu)的批準，現(xiàn)通過資格預(yù)審確定出合格的單位參加投標，請你單位于_________年_______月_______日來人領(lǐng)取投標申請書，并根據(jù)其要求認真填寫，于________年_____月______日前交(招標單位)審查。
招標單位：(蓋章)
法定代表人：(簽字)
地
址：
郵政編碼：
聯(lián)系人：
電
話：
****年**月**日
二、投標申請書
電力工程材料投標申請書
建設(shè)項目名稱：
工程材料類別：
投標單位：
法定代表人：
地
址：
郵政編碼：
電
話：
聯(lián) 系 人：
****年**月**日
三、投標資格預(yù)審合格通知書
__________：
根據(jù)你單位的投標申請，經(jīng)我們評審核準，同意你單位參加(工程項目名稱)工程材料第__________次招標會議，請你單位派人于______年_____月_____日前，到(招標單位)領(lǐng)取招標文件、圖紙和有關(guān)資料。根據(jù)招標文件的具體要求，認真填報投標書，若有疑問請于______月 ______日前以書面的方式提出，到招標單位咨詢。投標標書按約定的標記于_______年______月______日前交到(招標單位)。
招標會議通知另發(fā)。
招標單位：(蓋章)
法定代表人：(簽字)
聯(lián) 系 人：
地
址：
郵政編碼：
電
話：
****年**月**日
第三卷 招標文件
第一章 投標須知
一、定義
1．1 項目法人：__________公司。
1．2 招標人：__________公司。在招標過程中，項目法人或招標代理單位稱為招標人。
1．3 招標代理單位：受項目法人委托并在招標過程中負有相應(yīng)責(zé)任的單位。1．4 潛在投標人：指有興趣參加投標的企事業(yè)單位和其他社會組織。
1．5 投標人：經(jīng)過資格審查后符合本次招標所約定的相應(yīng)資格條件的潛在投標人。
1．6 預(yù)中標人：經(jīng)過評標而選定的進行合同談判的投標人。
1．7 中標人：最終被授予合同的投標人。
1．8 項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組：由招標人及有關(guān)單位按一定程序和要求而建立的機構(gòu)，負責(zé)招標的領(lǐng)導(dǎo)工作。
1．9 招標工作小組：在招標領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按一定的資格要求，由項目法人和招標代理單位組成的負責(zé)從事招標具體工作的機構(gòu)。
1．10 評標小組：在項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由聘請的專家和有關(guān)人員組成的負責(zé)具體評標工作的機構(gòu)。
1．11 買方：__________公司。即項目法人，在招標階段稱招標人，在簽訂合同階段稱買方。為便于招標文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合同，在招標文件的第二、第三章中稱招標人為買方。
1．12 賣方：在招標階段稱為投標人，在中標以后的簽訂階段稱為賣方。為便于招示文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合同，在招標文件第二、第三章中稱投標人為賣方。
二、工程概況
2．1 建設(shè)項目名稱：__________
2．2 建設(shè)地址：(建設(shè)項目的地理位置)
2．3 項目法人：__________
2．4 建設(shè)規(guī)模：(裝機容量、臺數(shù)、輸變電線路電壓等級、線路長度和變壓器容量)。
2．5 工程依據(jù)：批準文件名稱、批準機關(guān)、批準日期。
2．6 資金來源：投資、融資的構(gòu)成、比例、幣種，概算投資額__________(萬元)。
2．7 建設(shè)工期：自________年________月至________年_______月。
2．8 交通情況
2．8．1 鐵路運輸?shù)秸菊久篲_________：收貨單位專用線名稱：__________。
2．8．2 鐵路到站至買方收貨地點的公路運輸距離__________公里；鐵路到站至買方廠區(qū)專用線棧臺運距__________公里及收費標準，每60噸車皮約__________元。
2．8．3 水路運輸線路：由__________經(jīng)__________距買方收貨地點__________公里。
2．9 招標單位：(項目法人或受項目法人委托的招標代理機構(gòu))。
2．10 本次招標的材料(包括品種、規(guī)格、數(shù)量等)。
三、投標人的資格
3．1 具有投標資格的投標人，應(yīng)具備下列條件：
3．1．1 具有招標文件要求的資格證書，并為獨立的法人實體；
3．1．2 具有進行大中型建設(shè)項目主要材料供應(yīng)的專業(yè)人員和組織貨源的能力及經(jīng)驗；
3．1．3 資產(chǎn)達到__________萬元；
3．1．4 健全的質(zhì)量保證體系；
3．1．5 具有良好的商業(yè)信譽；
3．1．6 對專用材料應(yīng)有電力部頒發(fā)的專用材料生產(chǎn)許可證。
3．2 投標人要填寫《電力工程材料投標申請書》報招標人，經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組審定并同意后方能參加投標。
四、招標文件的組成
4．1 招標文件由“投標須知”、“合同條件”、“附件”等三部分組成。
4．2 招標人所補充的一切書面通知、修改及補充都是招標文件不可分割的組成部分。
五、招標文件的解釋和澄清
5．1 招標文件的解釋和澄清可采用書面和會議的形式。
5．2 招標文件的解釋和澄清的問題在投標截止日期前__________日完成。
六、招標文件的補充和修改
招標人對招標文件所作的補充和修改在投標須知截止日期前__________日完成。
七、投標文件的語言
投標者編制的投標文件以及供需雙方交換的文件來往函均以中文編寫。
八、投標文件包括以下內(nèi)容
8．1 投標書
8．2 投標保證金
8．3 法定代表人資格證明書
8．4 授權(quán)委托書
8．5 具有標價的工程材料投標報價表
8．6 按招標文件規(guī)定提交的其它材料
九、投標文件的遞交
9．1 投標文件
應(yīng)于________年________月________日前遞交給招標單位，否則視為無效。
招標單位地址_________________；電話_______________；聯(lián)系人______________。
9．2 投標文件的密封與標記
信封上注明項目工程名稱、投標人、投標人地址、聯(lián)系電話等，并在封口上加蓋投標人的公章。
9．3 無效投標
發(fā)生下列情況之一者被視為無效投標：
9．3．1 投標文件未按約定密封和投標文件未按約定加蓋公章和投標人簽字；
9．3．2 投標文件中無投標保證金函；
9．3．3 投標文件中有兩個以上的報價且未明確哪個報價有效；
9．3．4 投標文件未按“投標須知”約定的格式投標；
9．4 投標文件正本為1本，副本為3本，以正本作為投標文件。
十、開標
10．1 在投標截止后，按招標會議通知約定的時間、地點，在投標單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。
10．2 開標會議可請招標管理機構(gòu)到場監(jiān)督。
10．3 招標單位在開標前必須宣布評標原則、評標辦法。
10．4 開標時，投標單位法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)在場并簽字確認。開標后投標單位法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)退出，等候答疑。
*進入評標階段。
十一、投標文件的澄清
為有助于對投標文件進行審查，評估和比較，買方可以請投標者澄清其投標內(nèi)容。
提出澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)是書面的，但不得要求或提出改動價格或提出改動價格或?qū)ν稑藢嵸|(zhì)性內(nèi)容進行修改。
十二、合同簽訂
12．1 項目法人與中標的投標單位在約定期限內(nèi)按約定的日期、時間和地點簽訂合同。一般在3日以內(nèi)完成。
12．2 中標單位拒絕在約定的時間內(nèi)提交履約保函證件時，按規(guī)定沒收其投標保證金，并考慮與排在下一位的投標單位簽訂合同。
12．3 項目法人如拒絕與中標單位簽訂合同除雙倍返還投標保證金外還需賠償有關(guān)損失。
12．4 項目法人與中標單位簽訂合同后，招標單位應(yīng)及時通知其他未中標的投標單位，按要求退回有關(guān)投標技術(shù)資料，同時退回投標保證金(無息)。
12．5 招標工作結(jié)束后，招標單位將開標、評標過程的有關(guān)紀要、資料、評標報告和中標單的投標文件副本一份報招標管理機構(gòu)備案。
第二章 合同條件
一、定義
1．1 “買方”是指(買方法定名稱)，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。
1．2 “賣方”是指(賣方法定名稱)，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。
1．3 “合同”是指本文件及附件中的所有部分。
1．4 “合同價格”是指當運雜費用由賣方負擔(dān)時，其合同單價欄標定的價格即為合同價格。當運雜費用由買方負擔(dān)時，合同單價欄標定的價格加運雜費用的平均單價即為合同價格。
1．5 合同“生效日期”是指合同條款中約定的“有效期限”。
二、合同條件
2．1 合同標的
2．1．1 合同標的是指招標人在投標報價表中約定的材料名稱、規(guī)格型號、技術(shù)條件及要求、制造商、計量單位、數(shù)量、計價單位、金額、供貨時間等經(jīng)招標人的評委會評標后，由招標人授予投標人供貨合同的材料名稱、規(guī)格型號、技術(shù)條件及要求、制造商、計量單位、數(shù)量、計價單位、金額、供貨時間等的全部內(nèi)容。
2．1．2 合同價格
2．1．2．1 供貨價格為閉口價時，合同價格不因出廠價、稅率、鐵路、公路、水路的運輸價格的調(diào)整而發(fā)生變化。
2．1．2．2 供貨價格為開口價時，雙方在合同中應(yīng)明確約定供貨價格調(diào)整的條件(如由于國家宏觀控制而導(dǎo)致價格變化，鐵路運價、稅率、關(guān)稅等的調(diào)整導(dǎo)致價格變化)和因素。
2．1．3 供貨時間
2．1．3．1 合同約定的交(提)貨時間是________年______月_______日至_______年______月______日。在交貨時間范圍內(nèi)的交(提)貨均視為正常交貨。
2．1．3．2 交(提)貨時間的變更：供需雙方因需要而變更材料的交(提)貨時間，須在合同約定的交(提)貨時間前________日通知對方，并且要得到對方的書面認可。
2．1．4 交(提)貨數(shù)量
2．1．4．1 材料：交(提)貨的數(shù)量與合同約定的數(shù)量量大可相差正負__________％。
2．1．4．2 專用材料，專用材料的交(提)貨數(shù)量必須為合同約定的數(shù)量。
2．1．5 合同中，非標材料的特殊要求是材料驗收的依據(jù)之一，賣方未經(jīng)買方書面認可，不得變更。
2．2 質(zhì)量技術(shù)標準，賣方對質(zhì)量負責(zé)的條件和期限。
2．2．1 質(zhì)量技術(shù)準備：質(zhì)量技術(shù)標準根據(jù)買方的需要可選用國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準。因買方的需要在質(zhì)量技術(shù)標準的基礎(chǔ)上尚需補充時，買賣雙方需簽訂質(zhì)量技術(shù)協(xié)議，作為合同中附件之一，與合同正文具有同等效力。
2．2．2 賣方必須隨貨或于材料到達合同約定的買方指定地點之后__________日內(nèi)向買方提供制造商原始質(zhì)量證明書(或復(fù)印件)兩份，并加蓋賣方的公章。質(zhì)量證明書的內(nèi)容同2．2．1。
2．2．3 賣方對質(zhì)量負責(zé)的條件和期限。
2．2．3．1 賣方對質(zhì)量負責(zé)的條件
·抽樣檢驗合格。
對抽樣檢查的材料，在使用過程中，由于質(zhì)量問題造成事故，經(jīng)過國家法定檢驗機構(gòu)對其檢驗后，確屬材料質(zhì)量問題時，賣方應(yīng)負法律責(zé)任。
·全檢檢驗合格。
即按質(zhì)量技術(shù)條件的標準和補充內(nèi)容，由(質(zhì)量監(jiān)督機關(guān))對全部產(chǎn)品以(檢驗方法)對(檢驗內(nèi)容)進行檢驗，并達到合格。
2．2．3．2 賣方對質(zhì)量負責(zé)的期限
·檢驗合格。
·對于有質(zhì)保期的產(chǎn)品在抽樣檢驗合格的情況下，使用后__________日內(nèi)質(zhì)量不發(fā)生問題。
·產(chǎn)品未經(jīng)檢驗，不得擅自使用。
2．3 交(提)貨地點和方式
2．3．1 賣方送貨：即賣方按照合同交貨期的約定在接到買方的通知后__________日，由賣方承運至合同約定的地點分批(或一次)交貨，雙方現(xiàn)場驗收、交接。
2．3．2 賣方代辦托運：即賣方在合同約定的交貨期內(nèi)，收到買方的信函、傳真、電話通知后
日，將材料委托給承運單位托運，承運單位與買方按照合同約定的時間、地點分批發(fā)運。賣方須以信函、傳真、電報等書面方式向買方通知，使買方作好接收準備。對鐵路、水運托運的材料買方須在貨到期限內(nèi)收到材料領(lǐng)取通知單，以便及時提取。
2．3．3 買方自提：即買方按照合同約定的時間內(nèi)在合同約定地點分批(或一次)驗收、交接。
2．3．4 如供需雙方其中一方由于需要變更交(提)貨地點和方式時，須在合同約定交(提)貨時間__________日前通知對方并需得到對方的書面認可，否則應(yīng)按原合同執(zhí)行。
2．4 運輸方式，到達站、地、港及費用負擔(dān)。
2．4．1 運輸方式，到達站、港。
2．4．1．1 鐵路運輸：材料到達合同約定的到站(站名)，由買方負責(zé)卸車。
2．4．1．2 公路運輸：材料采用汽車運輸至合同約定的地點，由買方負責(zé)卸車。
2．4．1．3 水路運輸：材料經(jīng)水路運至合同約定的港口或碼頭，由買方負責(zé)轉(zhuǎn)運。
2．4．2 費用負擔(dān)方式
2．4．2．1 賣方墊付從發(fā)貨地至合同約定到貨地點的約定費用，買方根據(jù)賣方發(fā)生的實際費用憑證向賣方支付。
2．4．2．2 賣方只負責(zé)從發(fā)貨地至合同約定的到站(站名)的費用。
2．4．2．3 由賣方委托鐵路、水路運輸部門整車(船)或零擔(dān)托運的材料，賣方須在材料裝車后__________日內(nèi)將貨物領(lǐng)取通知單寄給買方，在此期間發(fā)生的車站(港)、碼頭的費用由買方負擔(dān)。如由于貨物領(lǐng)取通知單延遲不能提貨所發(fā)生的車站(港)、碼頭的費用由賣方負擔(dān)。
2．4．2．4 材料由賣方委托鐵路、公路、水運部門運輸時，在運輸中所發(fā)生的破損、被盜、損壞、變形、變質(zhì)所造成的損失，由買方在同承運單位驗收時，做好商務(wù)記錄后交給賣方，由賣方進行索賠。買方只按實際驗收數(shù)量承付貨款。
2．4．2．5 買(賣)方如需變更運輸方式和線路、到貨地點時，須在合同約定的交(提)貨時間前__________日，書面通知對方并取得同意，所發(fā)生的費用由雙方協(xié)商。如協(xié)商不成時，仍按原合同執(zhí)行。
2．5 合理損耗、磅差及計算辦法。
2．5．1 按照國家規(guī)定的損耗磅差標準，經(jīng)抽樣檢驗，超過標準的部分由賣方向買方補償。
2．5．2 按照買、賣雙方協(xié)商的標準，經(jīng)抽樣檢驗，超過標準的部分由賣方向買方補償。
2．5．3 無損耗，即按照買方實際驗收的數(shù)量驗收。
2．6 包裝標準、包裝物的供應(yīng)與回收。
2．6．1 包裝標準
2．6．1．1 按國家(GB__________)、行業(yè)、企業(yè)標準的規(guī)定進行包裝。
2．6．1．2 按照買、賣雙方約定的包裝標準進行包裝。
2．6．2 包裝物的供應(yīng)與回收
2．6．2．1 包裝物由賣方提供，不回收。
2．6．2．2 包裝物由賣方提供，按雙方約定的條款由買方回收退回賣方。
2．7 驗收標準、方法及提出異議的期限
2．7．1 驗收定義：是指買方按照合同約定的標準和方法對材料進行檢驗和測試。
2．7．2 驗收標準：按照合同約定的質(zhì)量標準及要求進行檢驗(見2．2條)。
2．7．3 驗收方法
2．7．3．1 質(zhì)量檢驗方法
·按合同約定由(國家法定質(zhì)量檢驗機構(gòu))抽樣檢驗，出示報告。
·按合同約定由(國家法定質(zhì)量檢驗機構(gòu))全面檢驗，出示報告。
2．7．3．2 數(shù)量檢驗方法
·按合同約定由買方過磅驗收。
·按合同約定由買方檢尺按理論重量換算。
2．7．4 提出異議的期限
2．7．4．1 材料提(交)驗收期限：
·按合同約定對批量材料__________日內(nèi)驗收完。
·按合同約定對零散材料__________日內(nèi)驗收完。
2．7．4．2 提出異議的期限
買方驗收完后，材料與合同驗收條件或交貨條件不符時，須在__________日內(nèi)以書面形式提出。若在此期限內(nèi)未提出則視為買(賣)方驗收條件、交貨條件合格。
2．8 隨貨備品、配件、工具數(shù)量及供應(yīng)方法
2．8．1 按合同約定，隨貨由賣方提供備品、配件、工具__________件(套)。費用由賣方負擔(dān)(或買方負擔(dān))。
2．8．2 無(即買方?jīng)]有要求)。
2．9 結(jié)算方式及期限
2．9．1 結(jié)算方式
2．9．1．1 按合同約定憑買方驗收檢驗單按合同價格以普通購貨發(fā)票(或增值稅發(fā)票)和運雜費發(fā)票或憑證(鐵路貨票、公路、水路運雜費、倉儲費等)用銀行匯票結(jié)算。
2．9．1．2 按合同約定憑買方驗收檢驗單按合同價格以普通購貨發(fā)票(或增值稅發(fā)票)用銀行匯票(商業(yè)匯票、銀行本票、支票匯兌、委托收款)結(jié)算。
2．9．2 結(jié)算期限
2．9．2．1 貨到驗收合格的付款方式：按合同約定買方必須在收到材料，驗收合格后 __________期限內(nèi)辦理結(jié)算(遇節(jié)假日順延)，貨款一次結(jié)清。
2．9．2．2 分期付款方式：在合同簽訂后，按合同約定買方按訂貨合同總價的__________％付給賣方定金，貨到驗收合格后付給賣方貨款額__________％，其余貨款如在質(zhì)保期限 __________日內(nèi)質(zhì)量不發(fā)生問題，一次付清。
2．9．2．3 全額預(yù)付款方式：在合同簽訂后，買方在合同約定的時間內(nèi)用(商業(yè)匯票，銀行本票，支票，匯兌，委托收款等)預(yù)付款__________萬元，其余貨款待貨到驗收合格后，再進行結(jié)算。
2．10 違約責(zé)任
2．10．1 賣方的違約責(zé)任
投標人在簽訂供貨合同后，在履行期間違約，除按履約保函的條件及責(zé)任辦理外，還應(yīng)承擔(dān)下列違約責(zé)任：
2．10．1．1 賣方無法交貨時，除向買方退還本息外還須償付不能交貨的貨款額的 __________％的違約金(通用產(chǎn)品的幅度為1％～5％，專用產(chǎn)品的幅度為10％～30％)。
2．10．1．2 逾期交貨
第二篇：電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本
電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本
第I部分 總 則
1.1 為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，特制定本規(guī)范。
1.2 本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。1.3 招投標遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t，并考慮可操作性。1.4 本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目(包括電廠和輸變電工程)50萬元(指合同估價，下同)以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。
凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備，以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。
1.5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。
第II部分 招標程序
1電力工程設(shè)備招標程序主要流程
1.1 電力工程設(shè)備執(zhí)法招標過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。
1.2 電力工程設(shè)備招標程序主要流程圖。流程圖說明：
1對于主機設(shè)備和合同估價1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS)，環(huán)節(jié)(1)、(3)、(4)、(5)審批，環(huán)節(jié)(2)核備；
2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)(1)、(2)、(3)、(4)、(5)均核備。
2招標前準備階段 2.1招標申請
電力工程項目具備主機設(shè)備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委(國家經(jīng)貿(mào)委)后確定，并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設(shè)備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項目主機設(shè)備招標具體條件如下： a)國家已批準項目建議書；
b)項目法人確定，有限責(zé)任公司(或籌備組)成立； c)銀行貸款意向書已簽訂； d)已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；
e)主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認可； f)項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；
g)主機設(shè)備招標前，項目法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。
招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設(shè)備招標要在初步設(shè)計審查批準后進行。
2 招標委托
招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標(若招標人具有相應(yīng)資質(zhì)，也可自行組織招標).招標人與招標代理機構(gòu)簽訂委托招標合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。3招標實施階段 3.1招標組織機構(gòu) 3.1.1項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組
項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標人(項目法人)商招標代理機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負責(zé)招標過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：(a)對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)
招標人(項目法人): 3～5人 包括主要投資方
主管單位： 2人 包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人
招標代理機構(gòu)： 3人 工程設(shè)計單位： 1人
(國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人。)其中 組長：招標人(由項目法人的法定代表人即董事長擔(dān)任)副組長：招標代理機構(gòu)
副組長：國家電力公司計劃部
副組長：招標人(由項目總經(jīng)理擔(dān)任)(b)對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照(a)執(zhí)行。項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組在招標人委托招標代理機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。3.1.2 評標小組
評標小組于召開首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認。評標小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構(gòu)人員屬聘請專家。
3.1.2.1 技術(shù)組 5～7人(單數(shù))主機設(shè)備： 7人/專業(yè)
聘請專家 4人
招標代理機構(gòu) 1人
招標人 1人
工程設(shè)計單位 1人 輔機設(shè)備： 5人/專業(yè)
聘請專家 2人
招標代理機構(gòu) 1人
招標人 1人 工程設(shè)計單位 1人
組長由聘請的專家和招標人擔(dān)任。3.1.2.2 商務(wù)組 3～5人(單數(shù))招標代理機構(gòu)、聘請專家 2～3人
招標人 2～3人
組長、付組長由招標人和招標代理機構(gòu)擔(dān)任。3.1.2.3紀檢監(jiān)察和法律咨詢
由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。
3.1.2.4秘書組
由招標人組建，負責(zé)評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。
3.1.2.5會務(wù)組
由招標人組建，負責(zé)評標過程的日常活動安排。
3.1.2.6招標人應(yīng)將項目招標組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
32 招標文件 3.2.1招標文件的編制
招標文件由招標代理機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。
對于主機設(shè)備和1000萬元(指合同估價，下同)及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS)，自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過2個月。
招標人應(yīng)于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標代理機構(gòu)提供下列資料：
項目建議書及其批準文件；
項目可行性研究報告(報批稿)。對于輔機設(shè)備招標還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；
招標人(含工程設(shè)計單位)對招標設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。
3.2.2招標文件的審批
3.2.2.1對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS): 招標人邀請計院共同初步審查確認由招標代理機構(gòu)編制的招標文件； 招標人(含工程設(shè)計單位)審查招標文件的時間： 初步審查2周審查確認1周
經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。
3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料： 招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確認由招標代理機構(gòu)編制的招標文件； 招標人(含工程設(shè)計單位)審查招標文件的時間： 初步審查2周審查確認1周
經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
323 招標文件的出版
經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構(gòu)正式出版。
324 對3221的招標文件，出版后報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.3首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議
首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構(gòu)商招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。
3.4 發(fā)布招標通告
采用公開招標時，由招標代理機構(gòu)會同招標人發(fā)布招標通告。招標通造一般包括下列內(nèi)容：
招標人和招標代理機構(gòu)名稱和地址；
資金來源；
工程項目名稱和地址；
招標設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；
投標日期、時間和地點； 每套招標文件的收費金額。
若在招標文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑巳嗽谥付ǖ牡攸c、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。
采用邀請招標時，由招標代理機構(gòu)會同招標人發(fā)投標邀請書。35 資格預(yù)審
351 由招標代理機構(gòu)會同招標人對潛在投標人進行資格預(yù)審。352 對投標人資質(zhì)的要求
3521 合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：
35211 具有獨立訂立合同的權(quán)利。
35212 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
35213 具有完善的質(zhì)量保證體系。35214 業(yè)績
a)具有設(shè)計、制造與招標設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施；
b)或主機設(shè)備有a)中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
35215具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
35216 電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部(包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司)頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。
3522 對于35216款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對于35216款中未包含的輔機設(shè)備種類則應(yīng)按35211至35215要求進行資格審查。
353 潛在投標人應(yīng)提供下列文件和資料：
關(guān)于資格的聲明函；
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí) 照； 生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
工廠簡介(包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等);質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；
近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況(包括銷售額);銀行資信證明；
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況(包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施);近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；
其它文件和資料。36 發(fā)售標書
招標代理機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)售招標文件。招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。37 招標文件的澄清
招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期天前完成。
如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后天之內(nèi)提出。
解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字/蓋章和日期。38 截標
截標按招標日程安排進行。
截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人/招標代理機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標代理機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。
投標文件應(yīng)妥善保管，直至開標。39 標底
對于成熟定型設(shè)備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構(gòu)編制，或由招標代理機構(gòu)提出，招標人確認。
310 開標 開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構(gòu)主持，邀請招投標人代表、評標小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標結(jié)束后，開標過程整理成書面記錄。
開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件(含補充或修改文件)的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。
開標會上允許投標人記錄。唱標應(yīng)由招標代理機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。
也可進行分段開標：第一步，開技術(shù)標，經(jīng)過澄清后，投標人在規(guī)定的時間內(nèi)報價；第二步，開價格標。
投標文件正本保存?zhèn)洳椋u標使用副本。311 評標
開標后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標人和招標代理機構(gòu)各1～2人，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)評標工作。評標小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標。
評標對象為投標文件(及其有效的補充文件)；評標的依據(jù)為招標文件(及其有效的補充文件)；評標具體做法按照《電力工程設(shè)備評標辦法》進行。
3111 閱讀標書，整理資料 3112 投標文件的澄清 3113 初評 3114 詳評
31141 技術(shù)評標 31142 商務(wù)評標 3115 綜合排序
根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織綜合評標，提出預(yù)中標人順序，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。
對推薦的預(yù)中標人的資格進行復(fù)審確認。3116 編寫評標報告 評標小組負責(zé)編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標人預(yù)審、復(fù)審報告。
312 最后一次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議
主要內(nèi)容為聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于評標工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標結(jié)果匯報，確認投標人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標排序，審議通過評標報告。
313 定標
3131 對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS): 根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人(項目法人)同意后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標，并報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3132 對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料： 根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人(項目法人)同意后，定標。由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
314 簽訂(草簽)合同
定標后，招標代理機構(gòu)向預(yù)中標人發(fā)出《預(yù)中標通知書》.預(yù)中標人在接到《預(yù)中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同。合同的每一頁(包括所有附件)均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計單位也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準所簽合同符合預(yù)中標狀態(tài)后，由招標代理機構(gòu)向中標人發(fā)出《中標通知書》，向落標人發(fā)出《落標通知書》。退還所有投標人投標保函。
315 合同生效 3151 對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS): 合同簽訂后，由項目法人將全部合同正本和副本(包括所有附件)上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查簽章后生效。
電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
3152 對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材：
項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。招標工作管理和監(jiān)督
41 電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對電力工程設(shè)備招標的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。
42 項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。第III部分 評標辦法 1 一般規(guī)定
101 評標必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t。
102 評標應(yīng)按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。
103 本辦法的評標對象是指投標人按招標文件要求提供的有效投標文件、包括應(yīng)招標人和招標代理機構(gòu)要求，投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。組織機構(gòu)與職責(zé)
201 由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設(shè)備招標的評標小組由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。
202 項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標人和招標代理機構(gòu)負責(zé)評標的組織工作。
203 評標小組一般由項目法人、招標代理機構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3.評標小組可根據(jù)情況分商務(wù)組和技術(shù)組。每個組設(shè)組長1～2人，負責(zé)召集及評標意見的歸納整理工作。
204 受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實際商務(wù)工作經(jīng)驗。受聘專家由招標代理機構(gòu)商招標人從電力設(shè)備評標專家?guī)熘衅刚垺Ｅc投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標小組。
205 招標人可根據(jù)實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，在評標小組專家的指導(dǎo)下，完成投標文件有關(guān)資料的匯總整理工作。
206 技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標人的投標范圍等內(nèi)容。評標程序
31 評標工作應(yīng)在開標后進行，一般按下列程序： 311 閱讀標書，整理資料
3111 評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。
3112 對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。
312 澄清
3121 根據(jù)情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準也可采取其它形式進行澄清。
3122 澄清后應(yīng)以有效的書面文件(有授權(quán)人簽字或法人公章及日期)作為投標文件的有效補充材料。
3123 澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。
313 初步評價3131 如對投標人的資質(zhì)沒有進行預(yù)審，首先要對投標人進行資格審查，排除不合格的廠商。
3132 評標小組對投標文件進行審查，檢查投標文件是否對招標文件做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和/或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍(一般為±5%，具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定)的投標人應(yīng)予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應(yīng)少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5%時應(yīng)按廢標處理并重新招標。314 詳細評價
對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評(見5款和6款).315 綜合評標(見6款)316 編寫評標報告(見7款)317 定標(見8款)32 對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標，可采用先開投標文件的技術(shù)部分和不含報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。技術(shù)評標 41 評標因素
評標內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點確定。一般為容量/能力(滿足招標文件要求)、經(jīng)濟性能(熱耗、電耗、效率)、供貨范圍(含備件)、可靠性、主要參數(shù)和重要性能指標、壽命(包括易損件)、結(jié)構(gòu)/配置特點(包括材料)、運行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績等。
42 技術(shù)評分
421 評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)，制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料，以及電力部/國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。
422 根據(jù)各投標人的技術(shù)報標情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的選取應(yīng)從實際效果出發(fā)，但不宜過多。
423 根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。
424 具體評標因素由招標代理機構(gòu)提出，評標小組可根據(jù)工程實際情況對其進行適當調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認，此工作一般應(yīng)在開標前完成。
425 技術(shù)評標的最終評分，取所有參加評分專家獨立打分的平均值。43 經(jīng)濟計算
431 凡可以金額合理計算的評標因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標專家應(yīng)分析其保證值的可信度。
432 按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。
433 經(jīng)濟性能
4331 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。
4332 根據(jù)電耗(廠用電率)的差異按“成本法”或“煤耗法加補償裝機”折算投標價增加或減少的份額。
434 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務(wù)組。435 當采用6132和6133款規(guī)定的辦法進行綜合評標時，可將按52款的方法計算的各投標人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標總價、技術(shù)復(fù)雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。商務(wù)評標
501 投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率(賣出價)折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。
502 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。
503 以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。
504 調(diào)整各投標人的供貨范圍(包括備品備件)至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標其它投標人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格。
505 對各投標人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費用等折算至同一標準。506 根據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨至同一基準。507 按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費用。508 以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評價。6 綜合評標 61 綜合排序
611 根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進行綜合評標，提出預(yù)中標人順序，聽取項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。
612 進行綜合評標時應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。613 綜合排序原則
6131 評標價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。
6132 評標價格高且技術(shù)評分也高或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式：
當技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先； 當技術(shù)評分相關(guān)較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；
價格“相近”和分數(shù)“相近”尺度由評標小組提交項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評標價和技術(shù)評分的1%-2%范圍內(nèi)。
6133 對技術(shù)評分和評標價格，當有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。
6134 當技術(shù)評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
6135 對推薦的預(yù)中標人的資格應(yīng)進行復(fù)審確認，并將復(fù)審確認結(jié)果寫入評標報告。編寫評標報告
701 評標小組負責(zé)編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意見及資格審查情況等。定標
801 項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計［1997］23號文的規(guī)定定標或報批。保密原則 901 參與評標的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。
902 在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標情況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。
903 評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權(quán)利和義務(wù)。
904 在綜合評標前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。
905 在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數(shù)交還。
906 如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。第IV部分 招標文件 1定義
11 項目法人(招標設(shè)備工程項目法人名稱).12 招標人：在招標過程中，項目法人稱為招標人。即(招標設(shè)備工程項目法人名稱)13 招標代理機構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標資質(zhì)，受項目法人委托，在招標過程中負有相應(yīng)責(zé)任的單位，即(招標代理機構(gòu)名稱).14 潛在投標人：指有意參加投標的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會經(jīng)濟組織。15 投標人：經(jīng)過審查符合本次招標所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標競爭的潛在投標人。
16 預(yù)中標人：經(jīng)過評標而選定的進行合同談判的投標人。17 中標人：最終被授予合同的投標人。
18 項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組：由招標人、招標代理機構(gòu)及有關(guān)單位按一定的程序和要求而組建的機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標工作。
19 評標小組：在項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由聘請專家和有關(guān)單位人員組成，負責(zé)具體評標工作。
110 需方：(招標設(shè)備工程項目法人名稱)。即項目法人，在招標階段稱為招標人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為需方。為便于招標文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合同，在招標文件第二、三卷中稱招標人為需方。111 供方：在招標階段稱為投標人，在中標以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。為便于招標文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合同，在招標文件第二、三卷中稱投標人為供方。
112 工程設(shè)計單位：負責(zé)本招標設(shè)備工程項目設(shè)計的單位，即(工作設(shè)計單位名稱).2工程概況 21 工程依據(jù)
(填寫主要批準文件名稱、批準機關(guān)、批準日期等)22 資金來源
(填寫本工程投融資構(gòu)成、比例、幣種等)23 工程規(guī)模
(填寫本工程規(guī)模情況和本期工程裝機容量、臺數(shù)等)24 工作地址(填寫本工程的地理位置)25 系統(tǒng)概況
(填寫本工程各主要系統(tǒng)和/或相關(guān)系統(tǒng)概況，附圖見附件15)26 相關(guān)設(shè)備概況
(填寫與本招標設(shè)備相關(guān)的設(shè)備概況，附圖見附件15)27(總)平面布置圖
(簡要說明廠/場區(qū)布置和本招標設(shè)備的位置，附圖見附件15)28(主)廠房布置
(簡要說明(主)廠房布置特點和本招標設(shè)備布置，附圖見附件15)29 交通運輸
(簡要說明本工程所在地的交通運輸情況，包括水、陸、空)210 工程計劃(形象)進度(給出本工程計劃、形象進度圖表)3招標范圍
(招標設(shè)備名稱)和相應(yīng)的備品備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù)服務(wù)等。具體內(nèi)容詳見第二、三卷。
4投標人資質(zhì) 41 合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件： 411 具有獨立訂立合同的權(quán)利。
412 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
413 具有完善的質(zhì)量保證體系。414 業(yè)績
4141 具有設(shè)計、制造與招標設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施；
4142 或主機設(shè)備有4141相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
415 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。
416 電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部(包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司)頒發(fā)人網(wǎng)許可證的廠商。
42 對416款所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；416款中未包含的輔機設(shè)備種類應(yīng)按411至415要求進行資格審查。
5招標文件
51 招標文件的組成
511 招標文件由第一卷《投標須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組成。
512 招標代理機構(gòu)所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是招標文件不可分割的部分。
52 招標文件的解釋和澄清
521 招標文件的解釋和澄清可采用書面或會議的形式進行。522 如采用書面形式，則一般在投標截止日期天前完成。
523 如各投標人提出的問題較多，則可采用標前會的形式。標前會一般在投標截止日期天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后天之內(nèi)提出。
524 解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字/蓋章和日期。
53 招標文件的補充和修改
招標代理機構(gòu)對招標文件所作的補充和修改必須在投標截止日期天前作出，并通知所有投標人。
6投標文件
61 投標文件的組成
611 投標文件由三卷組成。格式見招標文件及其附件，具體內(nèi)容如下： 第1卷
1、投標人承諾函
2、投標人法定代表人授權(quán)書
3、投標人資格、資信證明文件 I關(guān)于投標人資格的聲明函；
II企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(工商局復(fù)印件);III生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
IV工廠簡介(包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等);V質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；
VI近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況(包括銷售額);VII銀行資信證明；
VIII業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況(包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施);Ⅸ近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況； Ⅹ其它文件和資料。4投標保函 第2卷 合同條款 1 定義 2 合同標的 3 供貨范圍 4 合同價格 5 付款 6 交貨與運輸 7 包裝與標記 8 技術(shù)服務(wù)與聯(lián)絡(luò) 9 質(zhì)量監(jiān)造與檢驗 安裝、調(diào)試、試運行和驗收 11 保證與索賠 12 保險 13 稅費 14 分包與外購 合同的變更，修改，中止和終止 16 不可抗力 17 合同爭議的解決 18 合同的生效 19 其它 附件 第3卷 附件 附件1 技術(shù)規(guī)范 附件2 供貨范圍
附件3 技術(shù)資料及交付進度 附件4 交貨進度
附件5 設(shè)備監(jiān)造(檢驗)和性能驗收試驗 附件6 價格表 附件7 技術(shù)服務(wù)和聯(lián)絡(luò) 附件8 分包商/外購部件情況 附件9 大件部件情況 附件10 履約保函 附件11 投標保函
附件12 投標人資格審查文件 附件13 差異表
附件14 投標人需要說明的其它問題 附件15 招標文件附圖 附件16 投標人承諾函
附件17 投標人法定代表人授權(quán)書 附件18 投標人關(guān)于資格的聲明函
612 投標人所作的一切有效補充、修改文件，均被視為投標文件不可分割的部分。
62 投標文件的編制 621 一般要求
投標人應(yīng)嚴格按照招標文件第一卷61所規(guī)定的格式和第二、三卷的內(nèi)容要求編制投標文件，逐項逐條回答招標文件，順序和編號應(yīng)與招標文件一致。可以增加說明或描述性文字。投標文件對招標文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。投標文件與招標文件有差異之處，無論多么微小，均應(yīng)按附件13的格式統(tǒng)一匯總說明。
622 投標文件的語言
投標文件應(yīng)用中文編寫。若其中有其它語言的書面材料，則應(yīng)附有中文譯文，并以中文譯文為準。
度量衡采用國家法定單位制(即國際單位制).623 投標有效期
投標有效期應(yīng)為投標截止日期后天。若遇特殊情況，招標代理機構(gòu)和招標人可于投標有效期之前要求投標人同意延長有效期，但延長期一般不超過3個月。投標人應(yīng)以書面答復(fù)表示同意，并相應(yīng)延長投標保函有效期，此時投標人不能對投標文件進行任何修改；投標人若不同意延長投標有效期，則應(yīng)以書面形式給予明確答復(fù)，此時投標人被視為自動退出投標，投標保證金予以全額退還。如延長期超過3個月，招標人應(yīng)對投標人因延長投標保函有效期所發(fā)生的費用進行適當補償。
624 投標保證金
6241 投標保證金金額不少于招標設(shè)備總金額的%。投標保證金可以是投標人開戶銀行出具的投標保函、支票或銀行匯票。保函格式見附件11.6242 投標保函有效期為投標有效期后天。
6243 發(fā)生以下情況之一者，投標保證金將予以沒收。
62431 投標人在投標截止日期后投標有效期內(nèi)撤回其投標。62432 投標人在投標截止日期后對投標文件作實質(zhì)性修改。62433 投標人被通知中標后，拒絕按預(yù)中標狀態(tài)簽訂合同(即不按預(yù)中標時規(guī)定的技術(shù)方案、供貨范圍和價格等簽訂合同).62434 投標人不接受招標文件第一卷633的規(guī)定。6244 落標的投標人的投標保證金，將在《落標通知書》發(fā)出后予以退還。
6245 中標人的投標保證金，將在簽訂合同且在《中標通知書》發(fā)出后予以退還。
625 投標人建議
投標人可提出補充建議或說明，提出比招標文件的要求更為合理的建議方案，列于附件14中。同時應(yīng)說明對技術(shù)條件、價格、運行、維護、檢修、安裝等方面的影響。
626 標前會
如各投標人提出的問題較多，則可召開標前會。投標預(yù)備會一般在投標截止日期天前完成。投標預(yù)備會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后天之內(nèi)提出。
627 投標文件的份數(shù)和簽署
6271 投標文件一式十六份(二正十四副)，包括附件六價格表(表中項目除價格數(shù)字外都要填寫)及報價說明。附件十一投標人銀行保函二份(一正一副)。在投標文件澄清后提交附件六價格表(表中項目均要填寫)三份(一正二副).6272 投標文件正本的每一頁均應(yīng)由投標人代表簽字。報價表均應(yīng)由投標人代表簽名并加蓋公章。
63 投標報價
631 投標人應(yīng)嚴格按照附件六的格式認真填寫價格表和各種分項價格表。
632 投標人的報價為閉口價。即中標后在合同有效期內(nèi)價格固定不變。633 若單價和總價有差異，則以單價為準，并對總價進行修正；若數(shù)字和文字表示的金額之間有差異，則以文字金額為準，并對數(shù)字作相應(yīng)的修正。
634 投標報價應(yīng)注明有效期，有效期應(yīng)與投標有效期相一致。64 投標文件的遞交
641投標文件的密封與標記
6411 投標文件的每份正本、副本均應(yīng)用信封分別密封。信封上注明項目名稱、投標人名址、“正本”、“副本”字樣及“不準提前啟封”字樣。信封上應(yīng)加蓋投標人公章。
6412 投標保函應(yīng)用信封單獨密封，封面上注明“銀行保函”和“保密”字樣。
6413 在投標文件澄清后提交的附件六分項價格部分應(yīng)用信封單獨密封，封面上注明“分項價格”和“保密”字樣。
642 投標截止日期
投標文件應(yīng)于投標截止日期(日期、時間)以前送達指定地點。一切遲到的投標文件都將被拒絕。如因特殊客觀原因，投標人應(yīng)于投標截止日期前通告招標人和招標代理機構(gòu)，并得到其同意者除外。
643 投標文件的補充，修改和撤回
6431 投標截止日期前，投標人可以書面形式向招標代理機構(gòu)對業(yè)已遞交的招標文件提出補充或修改，相應(yīng)部分以最后的補充和修改為準。該書面材料應(yīng)密封，由投標人代表簽字并加蓋公章。
6432 投標人不得在投標截止日期至投標有效期滿前撤回投標文件，否則其投標保證金將予以沒收。
65 無效投標
發(fā)生下列情況之一者，視為無效投標。
651 投標文件未按本卷641的規(guī)定密封和/或投標文件未按規(guī)定加蓋公章和簽字。
652 投標文件中無投標保證金。
653 投標文件未按本卷62的規(guī)定格式、內(nèi)容填寫和/或投標文件內(nèi)容與招標文件有嚴重背離。
654 在投標文件中有兩個以上的報價，且未明確哪個報價有效。655 投標報價高于標底上限或投標報價低于標底下限且無科學(xué)合理措施者。
656 其它不符合招標文件要求的投標。7開標
71 開標時間：.開標地點：.72 開標由招標代理機構(gòu)會同招標人主持，邀請招投標人代表、評標小組成員和有關(guān)單位代表參加。參加開標會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席：
開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成；
投標人檢查投標文件(含補充或修改文件)的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容；
投標文件正保存?zhèn)洳椋u標使用副本；
開標會上允許投標人記錄；
唱標應(yīng)由招標代理機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標人、招標人和招標代理機構(gòu)代表簽字，記錄應(yīng)存檔并復(fù)印送國家電力公司工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查；
也可采用分段開標：第一步，開技術(shù)標，經(jīng)過澄清后，投標人在規(guī)定的時間內(nèi)報價；第二步，開價格標。
8評標
81評標對象和依據(jù)
評標對象為投標文件(及其有效的補充文件)；評標的依據(jù)為招標文件(及其有效的補充文件)；評標具體做法按照《電力工程設(shè)備評標辦法》進行。
82 評標因素
詳見本卷8341和8342.83 評標程序
831 閱讀標書，整理資料
評標小組各專業(yè)組分別閱讀標書，整理資料。對投標文件中不滿足招標文件要求，不清楚、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。
832 投標文件的澄清 開標以后，招標人和招標代理機構(gòu)可針對投標文件的內(nèi)容要求投標人澄清，澄清問題一般以澄清會的形式進行。由投標人當面澄清由招標人、招標代理機構(gòu)提出的需要澄清的問題，并整理出書面資料(有投標代表簽字、投標人公章、日期等)，形成投標文件的有效補充。
經(jīng)批準，也可采取其它形式進行澄清。澄清不得對原投標文件作實質(zhì)性修改。833 初評
評標小組對所有投標文件進行審查，檢查投標文件是否對招標文件做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏離，以確定其是否為有效的投標文件(按本卷65判斷)。如果沒有進行資格預(yù)審，則首先要進行資格審查。
834 詳評
標書的詳評包括技術(shù)評標和商務(wù)評標。8341 技術(shù)評標
83411 技術(shù)評標因素：
容量/能力
經(jīng)濟性能(包括熱耗、電耗、效率等);供貨范圍(含備品備件等);可靠性；
主要參數(shù)和其它重要性能指標；
壽命(包括易損件);結(jié)構(gòu)特點(含材質(zhì)、配置);運行特性；
檢修條件；
服務(wù)；
制造質(zhì)量；
業(yè)績。
83412 技術(shù)評分
評標因素中不能以金額合理計算的，則采用打分的辦法； 各個評標因素的權(quán)重，根據(jù)其重要程度確定； 技術(shù)評分采用百分制； 可靠性評分參照可靠性中心發(fā)布的關(guān)資料，制造質(zhì)量可參照成套設(shè)備局和電力部/國家電力公司有關(guān)司/局/部發(fā)布的有關(guān)資料。
83413 經(jīng)濟計算：
凡可以用金額直接合理計算的評標因素應(yīng)按其保證值計算成金額； 投標人提供的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備試驗或?qū)崪y數(shù)據(jù)證明，否則評標時應(yīng)分析其保證值的可信度；
按招標設(shè)備效率差異折算成投標價格增加或減少的金額；
對投標人的詳細供貨范圍清單和進口部套件進行確認，提交商務(wù)組。8342 商務(wù)評標
83421 商務(wù)評標因素：
商務(wù)條款；
供貸范圍；
融資、付款；
幣種折算；
運輸、倉儲、保險、稅費等；
技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)；
交貨時間；
比較報價。
83422 價格計算：
投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率(賣出價)折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)；
對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準； 以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用等； 調(diào)整各投標人的供貨范圍(包括備品備件)至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標其它投標人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格；
對各投標人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等費用折算至同一標準； 根據(jù)各投標人投標價格增長指數(shù)調(diào)整交貨至同一基準； 按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費用； 以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評標價。835 綜合排序
8351 評標價格低且技術(shù)評分高者優(yōu)先；當評標價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；當評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。
8352 當評標價格高且技術(shù)評分也高，或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式；
當技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先； 當技術(shù)評分相差較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先。
8353 對于技術(shù)評分和評標價格，當有條件時也可轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。
8354 對推薦的預(yù)中標人的資格進行復(fù)審。9資格審查
91 招標代理機構(gòu)會同招標人對投標人的資格進行審查。資格審查一般在發(fā)標以前進行預(yù)審，在評標階段進行復(fù)審。也可進行資格后審。
92 資格審查主要投標人是否具備圓滿履行合同的能力，具體條件見本卷4款。
93 投標人應(yīng)提供下列文件和資料(如資格預(yù)審中已提供，則此處不再重新提供): 關(guān)于資格的聲明函；
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(工商局復(fù)印件);生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
工廠簡介(包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等);質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；
近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況(包括銷售額);銀行資信證明；
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況(包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施);近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況； 其它文件和資料。10定標
101 對于1000萬元以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及DCS: 項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟綜合排序和對投標人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標順序，經(jīng)項目法人同意后按規(guī)定報批定標。
102 對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備及設(shè)置性材料：
項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟綜合排序和對投標人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標順序，以項目法人同意后定標，并上報核備。
11授予合同 111 預(yù)中標通知
根據(jù)定標結(jié)果，招標代理機構(gòu)向預(yù)中標人發(fā)出《預(yù)中標通知書》.112 簽約與中標通知
預(yù)中標人在接到《預(yù)中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按招標文件的合同條款和格式與項目法人草簽合同。合同的每一頁(包括所有附件)均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計單位也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準所簽合同符合預(yù)中標狀態(tài)后，由招標代理機構(gòu)向中標人發(fā)出《中標通知書》，向落標人發(fā)出《落標通知書》。同時，退還所有投標人投標保函。
113 履約保證金
1131 供方應(yīng)于合同生效后月內(nèi)，預(yù)付款前按合同條款531款和1115款規(guī)定向需方提交履約保證金。
1132 履約保證金為合同總價的%，可以是不可撤銷的履約保函、支票或銀行匯票。履約保函格式見附件10.1133 履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后30天內(nèi)退還；但如果此時存在合同爭端并且未能得到解決，那么履約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭端最終解決且所有理賠完畢。
1134 如果供方未能履行合同并給需方造成損失，那么履約保證金將作為對這一損失的補償而支付給需方。
114 合同生效
1141 對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS): 合同草簽后，由項目法人將全部合同正本和副本(包括所有附件)上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查簽章后生效；
電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
1142 對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備及裝置性材料： 合同簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
12紀律與保密
121 從投標截止日期到授予合同時止，有關(guān)投標文件的審查、澄清、評議以及有關(guān)授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標人或與上述工作無關(guān)的單位和個人。
122 開標以前，標底價格必須嚴格保密。
123 參與評標的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。
124 投標人申報的關(guān)于資質(zhì)、業(yè)績等的文件和材料必須真實準確，不得弄虛作假。
125 投標人不得串通作弊，哄抬標價，致使定標困難或無法定標。126 不得采用不正當手段妨礙、排擠其它投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭。
127 投標人不得以任何形式打聽和搜集評標機密，不得以任何形式干擾評標或授標工作。
128 投標人若違反上述要求，其投標將被廢除。13招標投標費用 131 投標費用
一切與投標有關(guān)的費用均由投標人自理。132 招標服務(wù)費
按國家和電力部/國家電力公司有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第三卷 附 件(招標代理機構(gòu)名稱)(招標人名稱)(招標文件出版日期)附件1 技術(shù)規(guī)范 1 總則
11 本規(guī)范書適用于設(shè)備，提出設(shè)備的功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)、性能、安裝和試驗等方面的技術(shù)要求。
12 需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術(shù)要求，并未規(guī)定所有的技術(shù)要求和適用的標準，供方應(yīng)提供一套滿足本規(guī)范書和所列標準要求的高質(zhì)量產(chǎn)品及其相應(yīng)服務(wù)。對國家有關(guān)安全、環(huán)保等強制性標準，必須滿足其要求(如鍋爐與壓力容器、高電壓設(shè)備等).13 如未對本規(guī)范書提出偏差，將認為供方提供的設(shè)備符合規(guī)范書和標準的要求。偏差(無論多少)都必須清楚地表示在投標文件中的附件13“差異表”中。
14 供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執(zhí)行。15 合同簽訂后3個月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設(shè)備的設(shè)計、制造、檢驗/試驗、裝配、安裝、調(diào)試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確認。工程概況 21 總的情況
(本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期情況、工程現(xiàn)狀等)22 本期工程簡介
(視設(shè)備情況對下列內(nèi)容進行取舍)221 燃料供應(yīng)及其運輸 222 水源 223 儲灰場
224 廠/場區(qū)總布置及交通運輸 3 設(shè)計和運行條件 31 系統(tǒng)概況和相關(guān)設(shè)備
(填寫本設(shè)備所在的系統(tǒng)以及與之相應(yīng)系統(tǒng)的簡況，和相關(guān)設(shè)備的情況)32 工程主要原始資料 321 氣象特征與環(huán)境條件 322 廠/場區(qū)地質(zhì) 323 廠/場區(qū)地震 324 燃煤 325 灰渣特性 326 燃油 327 水質(zhì) 33 安裝運行條件 4 技術(shù)條件
(根據(jù)具體設(shè)備的填寫)41 參數(shù)、容量/能力 42 性能要求
啟停，運行，壽命，變負荷等內(nèi)容 43 結(jié)構(gòu)要求/系統(tǒng)配置要求 44 配供的輔助設(shè)備要求 45 儀表和控制要求(I&C)46 標準 47 性能保證值 48 安裝調(diào)試要求 監(jiān)造(檢驗)和性能驗收試驗 見附件5：監(jiān)造(檢驗)和性能驗收試驗 設(shè)計與供貨界限及接口規(guī)則7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存8 表格：
參數(shù)性能匯總表(格式)序號參數(shù)名稱單位設(shè)計值保證值試驗值備注 結(jié)構(gòu)尺寸/配置情況表
序號結(jié)構(gòu)/配置名稱單位型號尺寸/配置情況備注
材質(zhì)表序號部件名稱材質(zhì)及牌號單位尺寸數(shù)量/重量產(chǎn)地備注 配套輔助設(shè)備匯總表 序號名稱規(guī)格型號單位數(shù)量產(chǎn)地生產(chǎn)廠家備注 附件2 供貨范圍 1 一般要求
11 本附件規(guī)定合同設(shè)備的供貨范圍。供方保證提供設(shè)備為全新的、先進的、成熟的、完整的和安全可靠的，且設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟性能符合附件1的要求。
12 供方應(yīng)提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等內(nèi)容。對于屬于整套設(shè)備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數(shù)目不足，供方仍須在執(zhí)行合同時補足。
13 除有特別注明外，所列數(shù)量均為一臺所需。
14 供方應(yīng)提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
15 提供隨機備品備件和年運行所需的備品備件，并在投標書中給出具體清單。
16 提供所供設(shè)備中的進口件清單。17 供方提供的技術(shù)資料清單見附件3 2 供貨范圍
21 設(shè)備范圍(表格見下)供方要確認此范圍并提供細化清單
序號名稱規(guī)格和型號單位數(shù)量產(chǎn)地生產(chǎn)廠家價格備注(注：價格一項在商務(wù)報價中填寫)22 專用工具序號名稱規(guī)格和型號單位數(shù)量產(chǎn)地生產(chǎn)廠家價格備注(注：價格一項在商務(wù)報價中填寫)23 備品備件
隨機備件、年用備件須單獨列表
序號名稱規(guī)格和型號單位數(shù)量產(chǎn)地生產(chǎn)廠家價格備注(注：價格一項在商務(wù)報價中填寫)24 進口件清單序號名稱規(guī)格和型號單位數(shù)量產(chǎn)地生產(chǎn)廠家價格備注(注：價格一項在商務(wù)報價中填寫)3 其它
附件3 技術(shù)資料和交付進度 1一般要求
11 供方提供的資料應(yīng)使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。12 資料的組織結(jié)構(gòu)清晰、邏輯性強。資料內(nèi)容主要正確、準確、一致、清晰完整，滿足工程要求。
13 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后個月內(nèi)給出全部技術(shù)資料清單和交付進度，并經(jīng)需方確認。
14 供方提供的技術(shù)資料一般可分為投標階段，配合工程設(shè)計階段，設(shè)備監(jiān)造/檢驗，施工調(diào)試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具體要求。
15 對于其它沒有列入合同技術(shù)資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，供方也應(yīng)及時免費提供。如本期工程為多臺機組(設(shè)備)構(gòu)成，后續(xù)機組(設(shè)備)有改進時，供方應(yīng)及時免費提供新的技術(shù)資料。
16 需方要及時提供與合同設(shè)備技術(shù)制造有關(guān)的資料。17 供方提供的技術(shù)資料為每臺設(shè)備10套。2資料提交的基本要求 21 在投標階段提供的資料
(根據(jù)具體設(shè)備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術(shù)資料須滿足工程初設(shè)要求)22 配合工程設(shè)計的資料與圖紙
供方應(yīng)及時提供滿足工程設(shè)計的下列資料和圖紙(具體清單需方提出，供方細化，需方確認).23 設(shè)備監(jiān)造檢驗所需要的技術(shù)資料
供方應(yīng)提供滿足合同設(shè)備監(jiān)造檢驗見證所需的全部技術(shù)資料。
24 施工、調(diào)試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術(shù)資料(需方提出具體清單和要求，供方細化，需方確認)包括但不限于此
241 提供設(shè)備安裝、調(diào)度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術(shù)資料。
242 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術(shù)文件，包括設(shè)備總圖、部件總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
243 設(shè)備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設(shè)備結(jié)構(gòu)特、安裝程序和工藝要求、起動調(diào)試要領(lǐng)。運行操作規(guī)定和控制數(shù)據(jù)、定期校驗和維護說明等。
244 供方應(yīng)提供備品、配件總清單和易損零件圖。25 供方須提供的其它技術(shù)資料(需方提出具體清單，供方細化，需方確認)包括以下但不限于。
251 檢驗記錄、試驗報告及質(zhì)量合格證等出廠報告。
252 供方提供在設(shè)計、制造時所遵循的規(guī)范、標準和規(guī)定清單。253 設(shè)備和備品管理資料文件，包括設(shè)備和備品發(fā)運和裝箱的詳細資料(各種清單), 設(shè)備和備品存放與保管技術(shù)要求，運輸超重和超大件的明細表和外形圖。
254 詳細的產(chǎn)品質(zhì)量文件，包括材質(zhì)、材質(zhì)檢驗、焊接、熱處理，加工質(zhì)量，外形尺寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4 交貨進度
1設(shè)備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求。2交貨進度表如下
交貨進度表
序號設(shè)備/部件名稱、型號發(fā)運地點1#機組2#機組數(shù)量交貨時間重量數(shù)量交貨時間重量(注意：序號要與供貨范圍分項清單序號一致)
備品備件交貨進度表
序號設(shè)備/部件名稱、型號發(fā)運地點1#機組2#機組數(shù)量交貨時間重量數(shù)量交貨時間重量(注意：序號要與供貨范圍分項清單序號一致)
專用工具交貨表
序號設(shè)備/部件名稱、型號發(fā)運地點1#機組2#機組數(shù)量交貨時間重量數(shù)量交貨時間重量(注意：序號要與供貨范圍分項清單序號一致)
進口件交貨表 序號設(shè)備/部件名稱、型號發(fā)運地點1#機組2#機組數(shù)量交貨時間重量數(shù)量交貨時間重量(注意：序號要與供貨范圍分項清單序號一致)附件5 監(jiān)造、檢驗和性能驗收試驗 1概述
11 本附件用于合同執(zhí)行期間對供方所提供的設(shè)備(包括對分包外購設(shè)備)進行檢驗、監(jiān)造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設(shè)備符合附件1規(guī)定的要求。
12 供方應(yīng)在本合同生效后3個月內(nèi)，向需方提供與本合同設(shè)備有關(guān)的監(jiān)造、檢驗、性能驗收試驗標準。有關(guān)標準應(yīng)符合附件1的規(guī)定。
2工廠檢驗
21 工廠檢驗是質(zhì)量控制的一個重要組成部分。供方須嚴格進行廠內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢驗和試驗。供方提供的合同設(shè)備須簽發(fā)質(zhì)量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨質(zhì)量證明文件的組成部分。
22 檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠，部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。
23 供方檢驗的結(jié)果要滿足附件1的要求，如不有符之處或達不到標準要求，供方要采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發(fā)生重大質(zhì)量問題時應(yīng)將情況及時通知需方。
24 工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。3設(shè)備監(jiān)造 31 監(jiān)造依據(jù)
根據(jù)本合同和電力工業(yè)部、機械工業(yè)部文件電力(1995)37號《大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造暫行規(guī)定》和《駐大型電力設(shè)備制造廠總代表組工作條例》的規(guī)定，以及國家有關(guān)規(guī)定。
32 監(jiān)造方式
文件見證、現(xiàn)場見證和停工待檢，即R點、W點、H點。每次監(jiān)造內(nèi)容完成后，供方和監(jiān)造代表須在見證表上履行簽字手續(xù)。供方復(fù)印3份，交監(jiān)造代表1份。
33 監(jiān)造內(nèi)容
(設(shè)備名稱)設(shè)備監(jiān)造內(nèi)容 序號監(jiān)造部套監(jiān)造內(nèi)容監(jiān)造方式HWR數(shù)量注：H-停工待檢，W-現(xiàn)場見證，R-文件見證，數(shù)量-檢驗數(shù)量
34 對供方配合監(jiān)造的要求 4性能驗收試驗
41 性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設(shè)備的所有性能是否符合附件1的要求。
42 性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現(xiàn)場。
43 性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內(nèi)進行，具體試驗時間由需方商供方確定；單臺設(shè)備的試驗供需雙方協(xié)商確定。
44 性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確定。如試驗在現(xiàn)場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所需的人力和物力等由供方提供。
45 性能驗收試驗的內(nèi)容(視具體設(shè)備而定).46 性能驗收試驗的標準和方法(按具體設(shè)備要求填寫)47 性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設(shè)應(yīng)由供方提供，參加方配合。供方也要提供試驗所需的技術(shù)配合和人員配合。
48 性能驗收試驗的費用
本附件47和供方試驗的配合等費用已在合同總價內(nèi)。其它費用，如試驗在現(xiàn)場進行，由需方承擔(dān)；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。
49 性能驗收試驗結(jié)果的確認
性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認結(jié)論。如雙方對試驗的結(jié)果有不一致意見，雙方協(xié)商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協(xié)調(diào)。
進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收試驗結(jié)果的同意，并進行確認簽蓋章。附件6 價格表1 一般要求 11 本表中的設(shè)備/部套分項須與供貨范圍中的分項內(nèi)容的序號一致。
12 當分項價之和與總價不符時，以分項價為準。如有優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件要在分項價中體現(xiàn)。13 報價幣種為人民幣，進口部分也應(yīng)以人民幣報價。14 技術(shù)服務(wù)費、運雜費和保險費要單獨報價。15 價格表中報價為交貨固定不變價格。
16 報價應(yīng)注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權(quán)委托人的簽章。報價表(格式)合同價格總表 單位：人民幣 合同價格：
合計1#2#設(shè)備價格技術(shù)服務(wù)費運輸費保險費合計 價格分項表
序號名稱規(guī)格型號單位數(shù)量產(chǎn)地生產(chǎn)廠家價格備注總計
國內(nèi)分包與外購部件分項價格表
序號名稱規(guī)格型號單位數(shù)量產(chǎn)地生產(chǎn)廠家價格備注總計
進口設(shè)備(部套)價格表
序號名稱規(guī)格型號單位數(shù)量產(chǎn)地生產(chǎn)廠家價格備注總計 附件7 技術(shù)服務(wù)和設(shè)計聯(lián)絡(luò) 1 供方現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)
11 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的目的是使所供設(shè)備安全、正常投運。供方要派合格的現(xiàn)場服務(wù)人員。在投標階段應(yīng)提供包括服務(wù)人月數(shù)的現(xiàn)場服務(wù)計劃表(格式)。如果此人月數(shù)不能滿足工程需要，供方要追加人月數(shù)，且不發(fā)生費用。
現(xiàn)場服務(wù)計劃表(格式)序號技術(shù)服務(wù)內(nèi)容計劃人月數(shù)派出人員構(gòu)成職稱人數(shù)備注
12 供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)具有下列資質(zhì)：
121 遵守法紀，遵守現(xiàn)場的各項規(guī)章和制度； 122 有較強的責(zé)任感和事業(yè)心，按時到位；
123 了解合同設(shè)備的設(shè)計，熟悉其結(jié)構(gòu)，有相同或相近機組的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，能夠正確地進行現(xiàn)場指導(dǎo)； 124 身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場工作的條件。
供方要向需方提供服務(wù)人員情況表(格式)。供方須更換不合格的供方現(xiàn)場服務(wù)人員。
服務(wù)人員情況表
姓名性別年齡民族政治面貌學(xué)校和專業(yè)職務(wù)職稱工作 簡 歷(包括參加了哪些工程的現(xiàn)場服務(wù))單 位 評 價(按資質(zhì)4條逐條評價)
單位(蓋章)年 月 日(注：每人一表)13 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的職責(zé)
131 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的任務(wù)主要包括設(shè)備催交、貨物的開箱檢驗、設(shè)備質(zhì)量問題的處理、指導(dǎo)安裝和調(diào)試、參加試運和性能驗收試驗。
132 在安裝和調(diào)試前，供方技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)向需方技術(shù)交底，講解和示范將要進行的程序和方法。對重要工序(見下表)，供方技術(shù)人員要對施工情況進行確認和簽證，否則需方不能進行下一道工序。經(jīng)供方確認和簽證的工序如因供方技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)錯誤而發(fā)生問題，供方負全部責(zé)任。
供方提供的安裝、調(diào)試重要工序表 序號工序名稱工序主要內(nèi)容備注
133 供方現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)有權(quán)處理現(xiàn)場出現(xiàn)的一切技術(shù)和商務(wù)問題。如現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量問題，供方現(xiàn)場人員在需方規(guī)定的時間內(nèi)處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現(xiàn)場服務(wù)人員要出委托書并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
134 供方對其現(xiàn)場服務(wù)人員的一切行為負全部責(zé)任。135 供方現(xiàn)場服務(wù)人員的正常來去和更換事先與需方協(xié)商。14 需方的義務(wù) 需方要配合供主現(xiàn)場服務(wù)人員的工作，并在生活、交通和通訊上提供方便。2 培訓(xùn)
21 為使合同設(shè)備能正常安裝和運行，供方有責(zé)任提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與工程進度相一致。
22 培訓(xùn)計劃和內(nèi)容由供方在投標文件中列出(格式).序號培訓(xùn)內(nèi)容計劃入/月數(shù)培訓(xùn)教師構(gòu)成職稱人數(shù)地點備注 23 培訓(xùn)的時間、人數(shù)、地點等具體內(nèi)容由供需雙方商定。
24 供方為需方培訓(xùn)人員提供設(shè)備、場地、資料等培訓(xùn)條件，并提供食宿和交通方便。設(shè)計聯(lián)絡(luò)
有關(guān)設(shè)計聯(lián)絡(luò)的計劃、時間、地點和內(nèi)容要求由供需雙方商定。設(shè)計聯(lián)絡(luò)計劃表序號次數(shù)內(nèi)容時間地點人數(shù) 附件8 分包與外購
供方要按下列表格填寫分包情況表，每項設(shè)備的候選分包廠家一般不小于3家，并報各分包廠家的簡要資質(zhì)情況。
分包情況表
序號設(shè)備/部組件型號單位數(shù)量產(chǎn)地廠家名稱交貨地點備注 注：上表中的序號和內(nèi)容應(yīng)與附件2的一致
附件9 大(部)件情況
供方應(yīng)把超級超限的情況詳細予以說明
序號部件名稱數(shù)量長×寬×高包裝未包裝重量包裝未包裝廠家名稱貨物發(fā)運地點運輸方式備注 注：上表中的序號和內(nèi)容應(yīng)與附件2的一致
附件10 履約保函(格式)致：(需方名稱)
本保函是為(供方名稱)(以下稱供方)于(日期)簽訂第(合同號)合同為需方提供(設(shè)備名稱)提供履約擔(dān)保。
(銀行名稱)(以下簡稱銀行)以及他的繼承人，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并放棄追索權(quán)，根據(jù)并同意下列條款，保證付給需方合同設(shè)備價格的%(百分之)，即萬元人民幣。(a)當供方未能忠實地履行合同文件規(guī)定和此后雙方同意的對合同的有效修改、補充和變動(以下簡稱違約)，無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需方所要求的上述金額和方式付給需方。
(b)按上述承付的金額將是凈數(shù)，不得扣除現(xiàn)在的或?qū)響?yīng)付的任何稅捐、關(guān)稅、費用、手續(xù)費或任何性質(zhì)的由任何人加予的保留款。
(c)本保函的規(guī)定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務(wù)。合同條件的修改，以及需方所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規(guī)定免除銀行的責(zé)任外，都不能解除我們銀行在這方面的義務(wù)。
(d)本保函自開立之日起生效。履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后不遲于30天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭端最終解決且理賠完畢后。
(供方銀行的名稱 公章)(簽發(fā)人名和簽字)年 月 日
附件11 投標保函(格式)致：(招標代理機構(gòu))本保證金作為(投標人名稱)對(項目名稱)所招標的(設(shè)備名稱)設(shè)備而提供的投標文件保證。
我們(投標人銀行名稱)無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通知說明下列事實中的任何一點時，保證付給(招標代理機構(gòu))金額為萬元人民幣保證金：
a)投標人在投標截止日期后投標有效內(nèi)撤回其投標。b)投標人在投標截止日期后對投標文件作實質(zhì)性修改。
c)投標人被通知預(yù)中標后，拒絕按預(yù)中標狀態(tài)簽訂合同(即不按預(yù)中標時規(guī)定的技術(shù)方案、供貨范圍和價格等簽訂合同).d)投標人違反投標文件有關(guān)投標保證金的其它規(guī)定。
本保證金函從發(fā)給日期起生效，直到投標文件有效期滿后30天及你們和投標方書面同意的延長期內(nèi)有效，除非經(jīng)你們同意提前截止。如果投標人中標，本保證金將在上述期滿后繼續(xù)有效，直至投標人與你們簽定了合同為止。
(投標人銀行名稱)公章(負責(zé)人)(簽字)年 月 日
附件12 投標人資格審查文件 投標人要提交下列文件： 1)關(guān)于資格的聲明函； 2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
3)生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
4)工廠簡介(包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等);5)質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；
6)近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況(包括銷售額);7)銀行資信證明；
8)業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況(包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施);9)近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況； 10)其它文件和資料。附件13 差異表
投標人要將投標文件和招標文件的差異之處匯集成表。技術(shù)部分和商務(wù)部分要單獨表表。
差異表
序號招標文件投標文件條目簡要內(nèi)容條目簡要內(nèi)容 附件14 投標人需要說明的其他問題 附件15 招標文件附圖(根據(jù)具體設(shè)備的需要提供)(總)平面布置圖(主)廠房布置圖(簡圖)系統(tǒng)工藝圖
相關(guān)設(shè)備布置和連接示意圖 附件16 投標人承諾函(格式)
投標人承諾函
項目名稱： 日期：
致：(招標代理機構(gòu)名稱)(需方名稱)
很榮幸能參與上述項目的投標。
我代表(投標人名稱)，在此作如下承諾： 1完全理解和接受招標文件的一切規(guī)定和要求。
2投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內(nèi)，該報價固定不變。3若中標，我方將按照招標文件的具體規(guī)定與項目法人簽訂經(jīng)濟合同，并且嚴格履行合同義務(wù)，按時交貨，為工程提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和服務(wù)。如果在合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合同設(shè)備質(zhì)量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
4在整個招標過程中，我方若有違規(guī)行為，貴方可按招標文件之規(guī)定給予懲罰，我方完全接受。
5若中標，本承諾函將成為合同不可分割的一部分，與合同具有同等的法律效力。
投標人代表簽字： 投標人公章：
附件17 投標人法定代表人授權(quán)書(格式)投標人法定代表人授權(quán)書
項目名稱： 日期：
致：(招標代理機構(gòu)名稱)
(投標人名稱)，中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址.(授權(quán)人姓名)特授權(quán)(被授權(quán)人姓名)代表我公司全權(quán)辦理針對上述項目的投標、談判、簽約等具體工作，并簽署全部有關(guān)的文件、協(xié)議及合同。
我公司對被授權(quán)人的簽名負全部責(zé)任。
在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人簽署的所有文件(在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的)不因授權(quán)的撤消而失效。
被授權(quán)人簽名： 授權(quán)人簽名： 職務(wù)：職務(wù)： 投標人公章：
附件18 投標人關(guān)于資格的聲明函(格式)
投標人關(guān)于資格的聲明函
項目名稱： 日期：
致：(招標代理機構(gòu)名稱)
我公司愿意針對上述項目進行投標。投標文件中所有關(guān)于投標人資格的文件、證明、陳述均是真實的、準確的。若有違背，我公司承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
特此聲明!
投標人代表簽字： 投標人公章 第V部分 附則
101 本規(guī)范是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據(jù)工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站/碼頭的車上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設(shè)備運輸招標程序及招標文件范本》執(zhí)行。
102 考慮目前實際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現(xiàn)在暫時按2%試行，2000年及以后按10%執(zhí)行。
103 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。
104 本規(guī)范解釋權(quán)歸電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三篇：電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第Ⅱ部分（招標程序）
第Ⅱ部分招標程序1電力工程設(shè)備招標程序主要流程
1.1電力工程設(shè)備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。
1.2電力工程設(shè)備招標程序主要流程圖。
流程圖說明；
1對于主機設(shè)備和合同估價IO00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；
2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）
（3）、（4）、（5）均核備。
2招標前準備階段
2.1招標申請
電力工程項目具備主機設(shè)備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設(shè)備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項目主機設(shè)備招標具體條件如下；
a）國家已批準項目建議書；
b）項目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立C）銀行貸款意向書已簽訂；
d）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；
e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認可f）項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；
g）主機設(shè)備招標前，項目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。
招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設(shè)備招標要在初步設(shè)計審查批準后進行。
2.2招標委托
招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標（若招標人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標）。
招標人與招標代理機構(gòu)簽訂委托招標合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
3招標實施階段3.1招標組織機構(gòu)
3.1.1項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組
項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負責(zé)招標過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標報告等資料。
項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：
（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：l人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）
其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）
副組長：招標代理機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔(dān)任）
（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。
項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組在招標人委托招標代理機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。
3.1.2評標小組
評標小組于召開首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認。評標小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構(gòu)人員屬聘請專家。
3.1.2.1技術(shù)組5～7人（單數(shù)）
主機設(shè)備：7人／％業(yè)
聘請專家4人
招標代理機構(gòu)1人
招標人1人
工程設(shè)計單位1人
輔機設(shè)備：5人／專業(yè)
聘請專家2人
招標代理機構(gòu)1人
招標人1人
工程設(shè)計單位1人
組長由聘請的專家和招標人擔(dān)任。
3.1.2.2商務(wù)組3一5人（單數(shù)）
招標代理機構(gòu)、聘請專家2—3人
招標人2—3人
組長、付組長由招標人和招標代理機構(gòu)擔(dān)任。
3.1.2.3紀檢監(jiān)察和法律咨詢
由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。
3.1.2.4秘書組
由招標人組建，負責(zé)評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。
3.1.2.5會務(wù)組
由招標人組建，負責(zé)評標過程的日常活動安排。
3.1.2.6招標人應(yīng)將項目招標組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2招標文件
3.2.1招標文件的編制
招標文件由招標代理機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。
對于主機設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；
對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個月。
招標人應(yīng)于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標代理機構(gòu)提供下列資料：
項目建議書及其批準文件；
項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設(shè)備招標還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；
招標人（含工程設(shè)計單位）對招標設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。
3.2.2招標文件的審批
3.2.2.1對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：
招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；
招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：
初步審查——2周審查確認——1周經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。
3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確認由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；
招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：
初步審查——2周審查確認——1周經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2.3招標文件的出版
經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構(gòu)正式出版。
3.2.4對3.2.2.1的招標文件，出版后報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.3首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議
首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構(gòu)而招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。
3.4發(fā)布招標通告
采用公開招標時，由招標代理機構(gòu)會同招標人發(fā)布招標通告。招標通造一般包括下列內(nèi)容：
招標人和招標代理機構(gòu)名稱和地址；
資金來源；
工程項目名稱和地址；
招標設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；
投標日期、時間和地點；
每套招標文件的收費金額。
若在招標文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑巳嗽谥付ǖ牡攸c、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。
采用邀請招標時，由招標代理機構(gòu)會同指標人發(fā)投標邀請書。
3.5資格預(yù)審
3.5.1由招標代理機構(gòu)會同招標人均潛在投標人進行資格預(yù)審。
3.5.2對投標人資質(zhì)的要求
3.5.2.l合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：
3.5.2.l.l具有獨立訂立合同的權(quán)利。
3.5.2.1.2在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
3.5.2.1.3具有完善的質(zhì)量保證體系。
3.5.2.1.4業(yè)績
a）具有設(shè)計、制造與招標設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施；
b）或主機設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
3.5.2.1.5具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
3.5.2.1.6電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。
3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。
3.5.3潛在投標人應(yīng)提供下列文件和資料：‘關(guān)于資格的聲明函；
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；
近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；
近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
3.6發(fā)售標書
招標代理機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)售招標文件。
招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。
3.7招標文件的澄清
招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期＿天前完成。
如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期＿＿＿天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。
解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，井有授權(quán)人簽字/簽章和日期。
3.8截標
截標按招標日程安排進行。
截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人/招標代理機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標代理機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。
投標文件應(yīng)妥善保管，直至開標。
3.9標底
對于成熟定型設(shè)備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構(gòu)編制或由招標代理機構(gòu)提出，招標人確認。
3.10開標
開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構(gòu)主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標結(jié)束后，開標過程整理成書面記錄。
開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。
投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。
開標會上允許投標人記錄。唱標應(yīng)由招標代理機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。
也可進行分段開標：第一步，開技術(shù)標，經(jīng)過澄清后，投標人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；
第二步：開價格標。
投標文件壓本保存?zhèn)洳椋u標使用副本。
3.1.1評標
開標后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標人和招標代理機構(gòu)各l～2人，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)評標工作、評標小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標。
評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據(jù)為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設(shè)備評標辦法》進行。
3.11.1閱讀標書，整理資料
3.11.2投標文件的澄清
3.11.3初評
3.11.4祥評
3.11.4.1技術(shù)評標
3.11.4.2商務(wù)評標
3.11.5綜合排序
根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織綜合評標，提出預(yù)中標人順序，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。
對推薦的預(yù)中標人的資格進行復(fù)審確認。
3.11.6編寫評標報告
評標小組負責(zé)編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標入預(yù)審、復(fù)審報告。
3.12最后一次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議
主要內(nèi)容為聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于評標工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標結(jié)果匯報，確認投標人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標排序，審議通過評標報告。
3.13定標
3.13.1對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標，并報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.13.2對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，定標。
由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.14簽訂（草簽）合同
定標后招標代理機構(gòu)向預(yù)中標人發(fā)出《預(yù)中標通知書》。
項中標人在接到順中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）
均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準所簽合同符合預(yù)中標狀態(tài)后，由招標代理機構(gòu)向中標人發(fā)出。
標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函3.15合同生效
3.15.1對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：
合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。
電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
3.15.2對于1000萬元以輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
4招標工作管理和監(jiān)督
4.1電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對電力工程設(shè)備招標的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。
4.2項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。
第四篇：電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本
第I部分總則
1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護電力工程設(shè)備市場秩序，保護供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標順利有序地進行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。
1.0.2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。
1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。
1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。
凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。
1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設(shè)備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。
第五篇：XX電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本_1
XX電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范
本
第ⅱ部分招標程序1電力工程設(shè)備招標程序主要流程
電力工程設(shè)備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。
電力工程設(shè)備招標程序主要流程圖。
流程圖說明;
1對于主機設(shè)備和合同估價io00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(dcs)，環(huán)節(jié)(1)、(3)、(4)、(5)審批，環(huán)節(jié)(2)核備;
2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)(1)、(2)
(3)、(4)、(5)均核備。
2招標前準備階段
招標申請
電力工程項目具備主機設(shè)備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委(國家經(jīng)貿(mào)委)后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設(shè)備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項目主機設(shè)備招標具體條件如下;
a)國家已批準項目建議書;
b)項目法人確定，有限責(zé)任公司(或籌備組)成立c)銀行貸款意向書已簽訂;
d)已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃;
e)主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認可f)項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函;
g)主機設(shè)備招標前，項目法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。
招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設(shè)備招標要在初步設(shè)計審查批準后進行。
招標委托
招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標(若招標人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標)。
招標人與招標代理機構(gòu)簽訂委托招標合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
3招標實施階段招標組織機構(gòu)
項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組
項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標人(項目法人)向招標代理機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負責(zé)招標過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標報告等資料。
項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：
(a)對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標人(項目法人)：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：l人(國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人)
其中：組長：招標人(由項目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任)
副組長：招標代理機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人(由項目總經(jīng)理擔(dān)任)
(b)對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照(a)執(zhí)行。
項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組在招標人委托招標代理機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。
評標小組
評標小組于召開首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認。評標小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構(gòu)人員屬聘請專家。
技術(shù)組5～7人(單數(shù))
主機設(shè)備：7人/%業(yè)
聘請專家4人
招標代理機構(gòu)1人
招標人1人
工程設(shè)計單位1人
輔機設(shè)備：5人/專業(yè)
聘請專家2人
招標代理機構(gòu)1人
招標人1人
工程設(shè)計單位1人
組長由聘請的專家和招標人擔(dān)任。
商務(wù)組3一5人(單數(shù))
招標代理機構(gòu)、聘請專家2—3人
招標人2—3人
組長、付組長由招標人和招標代理機構(gòu)擔(dān)任。
紀檢監(jiān)察和法律咨詢
由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。
秘書組
由招標人組建，負責(zé)評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。
會務(wù)組
由招標人組建，負責(zé)評標過程的日常活動安排。
招標人應(yīng)將項目招標組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
招標文件
招標文件的編制
招標文件由招標代理機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。
對于主機設(shè)備和1000萬元(指合同估價，下同)及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(dcs)，自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月;
對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個月。
招標人應(yīng)于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標代理機構(gòu)提供下列資料：
項目建議書及其批準文件;
項目可行性研究報告(報批稿)。對于輔機設(shè)備招標還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料;
招標人(含工程設(shè)計單位)對招標設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。
招標文件的審批
對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(dcs)：
招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標代理機構(gòu)編制的招標文件;
招標人(含工程設(shè)計單位)審查招標文件的時間：
初步審查——2周 審查確認——1周
經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。
對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確認由招標代理機構(gòu)編制的招標文件;
招標人(含工程設(shè)計單位)審查招標文件的時間：
初步審查——2周審查確認——1周
經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
招標文件的出版
經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構(gòu)正式出版。
對的招標文件，出版后報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議
首次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構(gòu)而招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。
發(fā)布招標通告
采用公開招標時，由招標代理機構(gòu)會同招標人發(fā)布招標通告。招標通造一般包括下列內(nèi)容：
招標人和招標代理機構(gòu)名稱和地址;
資金來源;
工程項目名稱和地址;
招標設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述;
投標日期、時間和地點;
每套招標文件的收費金額。
若在招標文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑巳嗽谥付ǖ牡攸c、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。
采用邀請招標時，由招標代理機構(gòu)會同指標人發(fā)投標邀請書。
資格預(yù)審
由招標代理機構(gòu)會同招標人均潛在投標人進行資格預(yù)審。
對投標人資質(zhì)的要求
合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：
具有獨立訂立合同的權(quán)利。
在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
具有完善的質(zhì)量保證體系。
業(yè)績
a)具有設(shè)計、制造與招標設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施;
b)或主機設(shè)備有a)中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商;電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部(包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司)頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。
對于款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商;而對于款中未包含的輔機設(shè)備種類則應(yīng)按至要求進行資格審查。
潛在投標人應(yīng)提供下列文件和資料：‘關(guān)于資格的聲明函;
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料;
工廠簡介(包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等);
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明;
近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況(包括銷售額);
銀行資信證明;
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況(包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施);
近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況;
其它文件和資料。
發(fā)售標書
招標代理機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)售招標文件。
招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。
招標文件的澄清
招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_天前完成。
如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期___天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后__天之內(nèi)提出。
解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，井有授權(quán)人簽字/簽章和日期。
截標
截標按招標日程安排進行。
截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人/招標代理機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標代理機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。
投標文件應(yīng)妥善保管，直至開標。
標底
對于成熟定型設(shè)備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構(gòu)編制或由招標代理機構(gòu)提出，招標人確認。
開標
開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構(gòu)主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標結(jié)束后，開標過程整理成書面記錄。
開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。
投標人檢查投標文件(含補充或修改文件)的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。
開標會上允許投標人記錄。唱標應(yīng)由招標代理機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。
也可進行分段開標：第一步，開技術(shù)標，經(jīng)過澄清后，投標人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價;
第二步：開價格標。
投標文件壓本保存?zhèn)洳椋u標使用副本。
評標
開標后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標人和招標代理機構(gòu)各l～2人，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)評標工作、評標小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標。
評標對象為投標文件(及其有效的補充文件);評標的依據(jù)為招標文件(及其有效的補充文件);評標具體做法按照《電力工程設(shè)備評標辦法》進行。
閱讀標書，整理資料
投標文件的澄清
初評
祥評
技術(shù)評標
商務(wù)評標
綜合排序
根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織綜合評標，提出預(yù)中標人順序，報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。
對推薦的預(yù)中標人的資格進行復(fù)審確認。
編寫評標報告
評標小組負責(zé)編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標入預(yù)審、復(fù)審報告。
最后一次項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議
主要內(nèi)容為聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于評標工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標結(jié)果匯報，確認投標人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標排序，審議通過評標報告。
定標
對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(dcs)：
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人(項目法人)同意后，由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標，并報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人(項目法人)同意后，定標。
由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
簽訂(草簽)合同
定標后招標代理機構(gòu)向預(yù)中標人發(fā)出《預(yù)中標通知書》。
項中標人在接到順中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁(包括所有附件)
均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準所簽合同符合預(yù)中標狀態(tài)后，由招標代理機構(gòu)向中標人發(fā)出。
標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函合同生效
對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(dcs)：
合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本(包括所有附分)上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。
電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
對于1000萬元以輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
4招標工作管理和監(jiān)督
電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對電力工程設(shè)備招標的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作。
項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。
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