第一篇：電力工程材料招標文件范本

電力工程材料招標文件范本

目錄

第一卷 招標程序

第一章 招標程序流程圖

第二章 招標程序

第二卷 資格預審文件

第一章 資格預審

第二章 資格預審文件

第三卷 招標文件

第一章 投標須知

第二章 合同條件

第三章 協議書及有關文件格式

一、協議書

二、投標保函

三、投標法定代表人授權書

四、履約保函

第四章 工程規范、技術條件

第五章 投標文件

第六章 評標文件

附件

附件一：電力工程材料招標申請書

附件二：電力工程材料招標議標文件

附件三：電力工程材料投標書

附件四：電力工程材料招標議標標底審定書

附件五：電力工程材料中標通知書

附件六：電力工程材料投標單位資格考評表

附件七：電力工程材料投標報價表

附件八：電力工程材料招標評標表(一)

附件九：電力工程材料招標評標表(二)

附件十：電力工程材料招標標底核算表

第一卷 招標程序

第一章 招標程序流程圖

工作內容

管理部門

───────────────────────────────────────────

┌─────────────┐

┌──────────────┐

│

招標申請

├───────────→│電力工程材料招標管理機構審批│

└─────────────┘

└──────────────┘

┌─────────────┐

┌──────────────┐

│資質預審文件招標文件的編制├───────────→│電力工程材料招標管理機構核備│

└─────────────┘

└──────────────┘

┌─────────────┐ │ 工程材料招標底價的編制 │ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │提報投標單位預審資料發投標│ │申請書

│ └─────────────┘

┌─────────────┐

┌──────────────┐

│

投標資格審查

├───────────→│項目工程材料招標領導小組

│

└─────────────┘

└──────────────┘

┌─────────────┐ │

發招標文件

│ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │

標前會

│ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │ 投標文件的編制與遞交

│ └─────────────┘

┌─────────────┐

┌──────────────┐

│

材料標底的報審

├───────────→│項目工程材料招標領導小組

│

└─────────────┘

└──────────────┘

┌─────────────┐

┌──────────────┐ │ 評標原則的制定與報審

├───────────→│項目工程材料招標領導小組

│

└─────────────┘

└──────────────┘

┌─────────────┐ │

開標

│ └─────────────┘ ┌─────────────┐

│

評標

├───┐

┌──────────────┐

└─────────────┘

├───────→│

招標管理機構備案

│

┌─────────────┐

│

└──────────────┘

│

中標

├───┘ └─────────────┘ ┌─────────────┐ │

合同簽訂

│ └─────────────┘

第二章 招標程序

一、招標申請

1．1 所有的大中型電力建設工程所需主要材料(鋼材、木材、水泥電桿、鐵塔、保溫材料、水塔填料、樹脂等)的采購必須采取招標方式。

1．2 招標單位應具備的條件：

1．2．1 必須是項目法人。

1．2．2 有組織大中型電力建設工程項目的材料供應管理經驗，在本行業、本地區享有較高的信譽。

1．2．3 有從事大中型電力工程建設材料供應管理的業務人員，有一定的專業技術人員專門從事工程主要材料的技術經濟信息、技術開發和材料質量管理等工作。

1．2．4 與設計部門、制造企業、施工單位、大中型物資流通企業有著較穩定的聯系。熟悉國內主要供應廠商的供應能力和資質情況。熟悉國內外市場主要材料的供求形勢，價格水平和發展趨勢，并擁有健全的材料市場信息管理系統和豐富的資料。

1．2．5 能夠掌握電力工程建設大宗材料招投標的工作程序和規章制度。具有對投標單位進行資格審查和組織招標和評標的能力。

凡不具備上述條件的項目法人，須委托具備條件的中介機構代理招標。項目法人與中介機構簽訂委托代理招標協議。

1．3 項目工程材料招標條件

1．3．1 已組建項目法人，董事會已成立；建設工期已確定；資金已落實。

1．3．2 工程項目初步設計審查已批準，有足夠深度的設計文件滿足材料計劃的要求和編制招標文件的要求。

1．3．3 有設計單位確認的、符合施工進度要求的施工圖紙交付進度。

1．4 具備招標條件后，招標單位在進行招標前，應向電力工程材料招標管理機構申報《電力工程材料招標申請書》(附件一)。

二、資格預審文件和招標文件的編制

2．1 資格預審文件

2．1．1 公開招標應采用資格預審，資格預審合格的投標單位可以參加投標，如不進行資格預審，則需在評標時進行資格后審。

2．1．2 采用資格預審時，招標單位需參照標準范本編寫資格預審文件。

2．1．3 資格預審文件應包括下列主要內容：

2．1．3．1 政府部門頒發的生產、經營許可證及企業資質證明；

2．1．3．2 企業的資產狀況；

2．1．3．3 企業的業績；

2．1．3．4 質量保證體系及認證情況；

2．1．3．5 倉儲、運輸能力；

2．1．3．6 專業技術人員情況；

2．1．3．7 企業財務狀況。

2．2 招標文件的編制

2．2．1 招標文件應由招標單位依照招標文件的范本編制。

2．2．2 招標文件應包括下列主要內容：

2．2．2．1 投標須知；

2．2．2．2 合同主要條款；

2．2．2．3 合同格式；

2．2．2．4 技術規范標準和要求；

2．2．2．5 有關技術資料及附件；

2．2．2．6 投標文件；

2．2．2．7 評標文件；

2．2．2．8 附件。

2．2．3 招標文件的送審

2．2．3．1 國家電力公司系統內的電力工程項目，招標文件要報國家電力公司工程材料招標管理機構核備。

2．2．3．2 國家電力公司系統外的電力工程項目，招標文件要由招標領導小組審定。

三、發布資格預審通告

3．1 資格預審通告由招標單位發布。

3．2 發布的形式為：在一家以上全國性報刊上刊登。

四、投標單位的資格審查

4．1 投標單位的資格材料由招標單位工作組負責審查。

4．2 在有必要的情況下，項目工程材料招標工作組可組織技術、商務專業人員對供貨廠商進行現場考察，并寫出考察報告。

4．3 經資格預審后，招標單位向資格預審合格的投標單位發放招標文件。

五、招標文件的發放

5．1 招標文件由招標單位發給具備投標資格的單位；采用邀請招標或議標的發給被邀請的并且愿意投標的單位。

5．2 投標單位收到招標文件及有關資料后，應認真核對無誤，并以書面形式予以確認。

5．3 招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，在投標截止時間之前，同時發給所有獲得招標文件的投標單位，投標單位須以書面的形式予以確認。

5．4 修改或補充文件是招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。

5．5 投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋時，應在收到招標文件后3日內以書面形式向招標單位提出。

六、招標文件的澄清

6．1 投標單位在領取、閱讀招標文件、圖紙和有關技術資料及勘察現場后提出的疑問問題，招標單位可通過以下方式進行解答。

6．1．1 書面解答。即招標單位收到投標單位提出的疑問問題后，應以書面形式進行解答并將解答同時送達所有獲得招標文件的投標單位。

6．1．2 標前會的形式予以解答。即招標單位收到提出的疑問問題后，通過標前會進行解答，并以會議記錄形式同時送達所有獲得招標文件的投標單位。邀請招標和議標的不采取標前會的形式。

6．2 標前會

6．2．1 標前會的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和在勘察現場后所提出的疑問問題。標前會可安排在發出招標文件之后7日內舉行。

6．2．2 標前會由招標單位組織并主持召開。招標單位在標前會上要對招標文件和現場情況做介紹或解釋，并解答投標單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。

6．2．3 在標前會上還應對技術條件(圖紙)進行交底和解釋。

6．2．4 標前會結束后，由招標單位整理出會議記錄和解答內容，盡快以書面形式將問題及解答同時發送到所有獲得招標文件的投標單位。

6．2．5 所有參加標前會的投標單位應簽到登記；以證明出席標前會。

6．2．6 不論是招標單位向投標單位發放的資料文件，還是投標單位提出的問題，均應以書面形式予以確認。

6．2．7 標前會程序：

6．2．7．1 宣布標前會開始；

6．2．7．2 介紹參加會議單位和主要人員；

6．2．7．3 介紹問題解答人；

6．2．7．4 解答投標單位提出的問題：招標文件中的疑問問題、勘查現場中的疑問問題；

6．2．7．5 通知有關事項；

6．2．7．6 宣布會議結束。

6．3 為了使投標單位在編寫投標文件時充分考慮招標單位對招標文件的修改或補充內容以及標前會會議內容，招標單位可根據情況延長投標截止時間。

*標前會結束后，投標單位可進行投標文件的編制與遞交。

七、投標文件的編制與遞交

7．1 編制投標文件的準備工作

7．1．1 投標單位領取招標文件及有關技術資料后，首先應仔細閱讀投標須知。投標須知是投標單位在投標時應注意和遵守的事項。

7．1．2 組織投標班子，確定參加投標文件編制人員，為編制好投標文件和投標報價，應收集現行定額標準、取費標準；收集掌握工程材料的市場資源、價格、鐵路、公路及水路運輸費用等信息。

7．2 投標文件編制

7．2．1 投標單位應根據招標文件要求和技術規范的要求編制材料投標報價單。

7．2．2 投標單位要按招標文件要求提交投標保證金。

7．2．3 投標文件編制完成后，應仔細整理、核對，按招標文件的約定進行密封和標志。

7．2．4 投標文件應響應招標文件，按照招標文件的各項要求編制，包括以下內容：

7．2．4．1 投標書；

7．2．4，2 投標保證金；

7．2．4．3 法定代表人資格證明文件；

7．2．4．4 授權委托書；

7．2．4．5 具有標價的工程材料投標報價表。

7．3 投標文件的遞交和接收

7．3．1 投標單位應在招標文件約定的地點和時間內把密封和有標志的投標文件遞交至招標單位。

7．3．2 招標單位應做好接收時間的記錄，并給投標單位出具接收證明。

*完成接收投標工作后，招標單位應按規定準時開標。

八、項目工程材料招標標底價的編制和報審

8．1 工程材料標底價格由項目工程材料招標工作組編制，由項目工程材料招標領導小組審定，未經審定的標底價格一律無效。

8．2 標底價格應由下列部分組成：

8．2．1 原價(出廠價)；

8．2．2 供銷費用；

8．2．3 運雜費用(鐵路、公路、水路、短途運輸等費用)；

8．2．4 包裝費用；

8．2．5 合理銷售利潤。

8．3 測算標底時，對同一產品，應針對不同商標、制造商及特殊要求分別列出標底價格。

8．4 《電力工程材料招標標底核算表》(附件10)。

8．5 標底價格的保密：標底價格的編制人員應在保密的環境中編制，完成之后應密封送審標底。標底價格審定完后應及時封存，直至開標。所有接觸過標底價格的人員都有保密責任，不得泄露。

8．6 標底價格的審定時間一般在投標截止日期后，開標之前。一般情況下應在2日內審完，品種規格多，數量大的在4日內審完。

九、評標文件的編制與報審

9．1 評標文件是規范評標行為的指導性文件，由項目工程材料招標工作組編制，項目招標領導小組審定。

9．2 評標文件包括下列內容：

9．2．1 評標人員的構成；

9．2．2 評標原則及程序；

9．2．3 評審項目的設置；

9．2．4 評標辦法。

十、開標

10．1 在投標截止后，按招標會議通知約定的時間、地點，在投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。

10．2 開標會議可請招標管理機構到場監督。

10．3 招標單位在開標前必須宣布評標原則、評標辦法。

10．4 開標時，投標單位法定代表人或授權代理人應在場并簽字確認標書密封是否完好。開標后投標單位法定代表人或授權代理人應退出，等候答疑。

10．5 唱標：唱標順序應按各投標單位報送投標文件時間先后的逆順序進行。評標小組應對唱標內容做好記錄。

10．6 開標會議程序：

10．6．1 主持人宣布開標會議開始；

10．6．2 宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權委托書；

10．6．3 介紹參加開標會議的單位和人員名單；

10．6．4 宣布公證、唱標、記錄人員名單；

10．6．5 宣布評標原則、評標辦法；

10．6．6 由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料并宣讀核查結果；

10．6．7 宣讀投標單位的投標報價、技術標準、供應量、到貨期、服務質量、投標保證金、優惠條件等；

10．6．8 宣讀評標期間的有關事項。

*進入評標階段。

十一、評標

11．1 評標機構及組成

11．1．1 項目法人負責組建評標委員會。評標委員會應由項目法人、主要投資方、招標代理機構的代表以及受聘的有關專家組成，總人數為5人以上單數。其中，受聘的專家不得少于三分之二。

11．2 評標項目、原則和程序

11．2．1 評標項目的設置、評標辦法由招標單位的招標工作組編制，項目招標領導小組審定。

11．2．2 在評標過程中，要對投標廠商質疑時，可邀請投標單位的法定代表人或授權代理人就投標文件的疑問進行解答。11．3 評標報告

11．3．1 根據評標委員會評審情況，招標工作組應寫出評標報告，列出預中標單位清單，并附《電力工程材料招標評標表》(二)(附件九)報領導小組審定，一般情況下應在1日內審完，品種規格多，數量大的在2日內審完。

11．3．2 評標報告的核準。

評標報告應送電力工程材料招標管理機構備案。

十二、中標

12．1 確定中標單位后，招標單位向中標單位發放“中標通知書”。

12．2 中標單位收到“中標通知書”后，按規定辦理履約保函，并在規定日期、時間和地點與項目法人簽訂合同。定標結果報招標管理機構備案。

十三、合同簽訂

13．1 項目法人與中標單位在規定的期限按規定的日期、時間和地點簽訂合同。一般在3日以內完成。

13．2 中標單位拒絕在規定的時間內提交履約保函證件時，招標單位按規定沒收其投標保證金，并與排在下一位的投標單位簽訂合同。

13．3 項目法人如拒絕與中標單位簽訂合同，除雙倍返還投標保證金外還需賠償中標單位的損失。

13．4 項目法人與中標單位簽訂合同后，招標單位應及時通知其他未中標的投標單位，按要求退回有關投標技術資料，同時退回投標保證金(無息)。

13．5 招標工作結束后，招標單位將開標、評標過程的有關紀要、資料、評標報告和中標單位的投標文件副本一份，報招標管理機構備案。

第二卷 資格預審文件

第一章 資格預審

1．1 投標資格評審的機構

投標資格的評審，由該項目工程材料招標工作組初評，提出參加投標單位的名單，由領導小組核定。

1．2 參加投標的單位資格預審條件

1．2．1 具有招標文件要求的資格證書，并為獨立的法人實體；

1．2．2 具有進行大中型建設項目主要材料供應的專業人員和組織貨源的能力及經驗；

1．2．3 資產達到______________萬元；

1．2．4 健全的質量保證體系；

1．2．5 商業信譽；

1．2．6 對專用材料應有電力部頒發的專用材料生產許可證。

1．3 投標資格預審的考評辦法

采用項目評議法。招標工作組根據投標單位的申請書和提供的資料及考察小組現場考察報告，對14項考評內容作出優、良、一般、差四種情況的評定。經綜合考評后，列出具備投標資格的單位名單，附《電力工程材料投標單位資格考評表》(附件六)，報招標領導小組核定。

1．4 招標單位針對本次材料訂貨的特點(品種、規格、型號)，結合本地區制造商實際情況，擇優選擇參加投標的制造商。

1．5 投標資格預審合格通知。經招標單位評審批準，通知資格預審合格單位到招標單位領取招標文件、圖紙和有關資料。

第二章 資格預審文件

一、資格預審通知書

(投標單位名稱)____________________：

(建設項目名稱)工程，第___________次材料招標訂貨需要____________材料，招標申請已得到招標管理機構的批準，現通過資格預審確定出合格的單位參加投標，請你單位于_________年_______月_______日來人領取投標申請書，并根據其要求認真填寫，于________年_____月______日前交(招標單位)審查。

招標單位：(蓋章)

法定代表人：(簽字)

地

址：

郵政編碼：

聯系人：

電

話：

****年**月**日

二、投標申請書

電力工程材料投標申請書

建設項目名稱：

工程材料類別：

投標單位：

法定代表人：

地

址：

郵政編碼：

電

話：

聯 系 人：

****年**月**日

三、投標資格預審合格通知書

__________：

根據你單位的投標申請，經我們評審核準，同意你單位參加(工程項目名稱)工程材料第__________次招標會議，請你單位派人于______年_____月_____日前，到(招標單位)領取招標文件、圖紙和有關資料。根據招標文件的具體要求，認真填報投標書，若有疑問請于______月 ______日前以書面的方式提出，到招標單位咨詢。投標標書按約定的標記于_______年______月______日前交到(招標單位)。

招標會議通知另發。

招標單位：(蓋章)

法定代表人：(簽字)

聯 系 人：

地

址：

郵政編碼：

電

話：

****年**月**日

第三卷 招標文件

第一章 投標須知

一、定義

1．1 項目法人：__________公司。

1．2 招標人：__________公司。在招標過程中，項目法人或招標代理單位稱為招標人。

1．3 招標代理單位：受項目法人委托并在招標過程中負有相應責任的單位。1．4 潛在投標人：指有興趣參加投標的企事業單位和其他社會組織。

1．5 投標人：經過資格審查后符合本次招標所約定的相應資格條件的潛在投標人。

1．6 預中標人：經過評標而選定的進行合同談判的投標人。

1．7 中標人：最終被授予合同的投標人。

1．8 項目招標領導小組：由招標人及有關單位按一定程序和要求而建立的機構，負責招標的領導工作。

1．9 招標工作小組：在招標領導小組的領導下，按一定的資格要求，由項目法人和招標代理單位組成的負責從事招標具體工作的機構。

1．10 評標小組：在項目招標領導小組的領導下，由聘請的專家和有關人員組成的負責具體評標工作的機構。

1．11 買方：__________公司。即項目法人，在招標階段稱招標人，在簽訂合同階段稱買方。為便于招標文件及附件直接轉化為經濟合同，在招標文件的第二、第三章中稱招標人為買方。

1．12 賣方：在招標階段稱為投標人，在中標以后的簽訂階段稱為賣方。為便于招示文件及附件直接轉化為經濟合同，在招標文件第二、第三章中稱投標人為賣方。

二、工程概況

2．1 建設項目名稱：__________

2．2 建設地址：(建設項目的地理位置)

2．3 項目法人：__________

2．4 建設規模：(裝機容量、臺數、輸變電線路電壓等級、線路長度和變壓器容量)。

2．5 工程依據：批準文件名稱、批準機關、批準日期。

2．6 資金來源：投資、融資的構成、比例、幣種，概算投資額__________(萬元)。

2．7 建設工期：自________年________月至________年_______月。

2．8 交通情況

2．8．1 鐵路運輸到站站名：__________：收貨單位專用線名稱：__________。

2．8．2 鐵路到站至買方收貨地點的公路運輸距離__________公里；鐵路到站至買方廠區專用線棧臺運距__________公里及收費標準，每60噸車皮約__________元。

2．8．3 水路運輸線路：由__________經__________距買方收貨地點__________公里。

2．9 招標單位：(項目法人或受項目法人委托的招標代理機構)。

2．10 本次招標的材料(包括品種、規格、數量等)。

三、投標人的資格

3．1 具有投標資格的投標人，應具備下列條件：

3．1．1 具有招標文件要求的資格證書，并為獨立的法人實體；

3．1．2 具有進行大中型建設項目主要材料供應的專業人員和組織貨源的能力及經驗；

3．1．3 資產達到__________萬元；

3．1．4 健全的質量保證體系；

3．1．5 具有良好的商業信譽；

3．1．6 對專用材料應有電力部頒發的專用材料生產許可證。

3．2 投標人要填寫《電力工程材料投標申請書》報招標人，經招標領導小組審定并同意后方能參加投標。

四、招標文件的組成

4．1 招標文件由“投標須知”、“合同條件”、“附件”等三部分組成。

4．2 招標人所補充的一切書面通知、修改及補充都是招標文件不可分割的組成部分。

五、招標文件的解釋和澄清

5．1 招標文件的解釋和澄清可采用書面和會議的形式。

5．2 招標文件的解釋和澄清的問題在投標截止日期前__________日完成。

六、招標文件的補充和修改

招標人對招標文件所作的補充和修改在投標須知截止日期前__________日完成。

七、投標文件的語言

投標者編制的投標文件以及供需雙方交換的文件來往函均以中文編寫。

八、投標文件包括以下內容

8．1 投標書

8．2 投標保證金

8．3 法定代表人資格證明書

8．4 授權委托書

8．5 具有標價的工程材料投標報價表

8．6 按招標文件規定提交的其它材料

九、投標文件的遞交

9．1 投標文件

應于________年________月________日前遞交給招標單位，否則視為無效。

招標單位地址_________________；電話_______________；聯系人______________。

9．2 投標文件的密封與標記

信封上注明項目工程名稱、投標人、投標人地址、聯系電話等，并在封口上加蓋投標人的公章。

9．3 無效投標

發生下列情況之一者被視為無效投標：

9．3．1 投標文件未按約定密封和投標文件未按約定加蓋公章和投標人簽字；

9．3．2 投標文件中無投標保證金函；

9．3．3 投標文件中有兩個以上的報價且未明確哪個報價有效；

9．3．4 投標文件未按“投標須知”約定的格式投標；

9．4 投標文件正本為1本，副本為3本，以正本作為投標文件。

十、開標

10．1 在投標截止后，按招標會議通知約定的時間、地點，在投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。

10．2 開標會議可請招標管理機構到場監督。

10．3 招標單位在開標前必須宣布評標原則、評標辦法。

10．4 開標時，投標單位法定代表人或授權代理人應在場并簽字確認。開標后投標單位法定代表人或授權代理人應退出，等候答疑。

*進入評標階段。

十一、投標文件的澄清

為有助于對投標文件進行審查，評估和比較，買方可以請投標者澄清其投標內容。

提出澄清的要求和答復均應是書面的，但不得要求或提出改動價格或提出改動價格或對投標實質性內容進行修改。

十二、合同簽訂

12．1 項目法人與中標的投標單位在約定期限內按約定的日期、時間和地點簽訂合同。一般在3日以內完成。

12．2 中標單位拒絕在約定的時間內提交履約保函證件時，按規定沒收其投標保證金，并考慮與排在下一位的投標單位簽訂合同。

12．3 項目法人如拒絕與中標單位簽訂合同除雙倍返還投標保證金外還需賠償有關損失。

12．4 項目法人與中標單位簽訂合同后，招標單位應及時通知其他未中標的投標單位，按要求退回有關投標技術資料，同時退回投標保證金(無息)。

12．5 招標工作結束后，招標單位將開標、評標過程的有關紀要、資料、評標報告和中標單的投標文件副本一份報招標管理機構備案。

第二章 合同條件

一、定義

1．1 “買方”是指(買方法定名稱)，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。

1．2 “賣方”是指(賣方法定名稱)，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。

1．3 “合同”是指本文件及附件中的所有部分。

1．4 “合同價格”是指當運雜費用由賣方負擔時，其合同單價欄標定的價格即為合同價格。當運雜費用由買方負擔時，合同單價欄標定的價格加運雜費用的平均單價即為合同價格。

1．5 合同“生效日期”是指合同條款中約定的“有效期限”。

二、合同條件

2．1 合同標的

2．1．1 合同標的是指招標人在投標報價表中約定的材料名稱、規格型號、技術條件及要求、制造商、計量單位、數量、計價單位、金額、供貨時間等經招標人的評委會評標后，由招標人授予投標人供貨合同的材料名稱、規格型號、技術條件及要求、制造商、計量單位、數量、計價單位、金額、供貨時間等的全部內容。

2．1．2 合同價格

2．1．2．1 供貨價格為閉口價時，合同價格不因出廠價、稅率、鐵路、公路、水路的運輸價格的調整而發生變化。

2．1．2．2 供貨價格為開口價時，雙方在合同中應明確約定供貨價格調整的條件(如由于國家宏觀控制而導致價格變化，鐵路運價、稅率、關稅等的調整導致價格變化)和因素。

2．1．3 供貨時間

2．1．3．1 合同約定的交(提)貨時間是________年______月_______日至_______年______月______日。在交貨時間范圍內的交(提)貨均視為正常交貨。

2．1．3．2 交(提)貨時間的變更：供需雙方因需要而變更材料的交(提)貨時間，須在合同約定的交(提)貨時間前________日通知對方，并且要得到對方的書面認可。

2．1．4 交(提)貨數量

2．1．4．1 材料：交(提)貨的數量與合同約定的數量量大可相差正負__________％。

2．1．4．2 專用材料，專用材料的交(提)貨數量必須為合同約定的數量。

2．1．5 合同中，非標材料的特殊要求是材料驗收的依據之一，賣方未經買方書面認可，不得變更。

2．2 質量技術標準，賣方對質量負責的條件和期限。

2．2．1 質量技術準備：質量技術標準根據買方的需要可選用國家標準、行業標準、企業標準。因買方的需要在質量技術標準的基礎上尚需補充時，買賣雙方需簽訂質量技術協議，作為合同中附件之一，與合同正文具有同等效力。

2．2．2 賣方必須隨貨或于材料到達合同約定的買方指定地點之后__________日內向買方提供制造商原始質量證明書(或復印件)兩份，并加蓋賣方的公章。質量證明書的內容同2．2．1。

2．2．3 賣方對質量負責的條件和期限。

2．2．3．1 賣方對質量負責的條件

·抽樣檢驗合格。

對抽樣檢查的材料，在使用過程中，由于質量問題造成事故，經過國家法定檢驗機構對其檢驗后，確屬材料質量問題時，賣方應負法律責任。

·全檢檢驗合格。

即按質量技術條件的標準和補充內容，由(質量監督機關)對全部產品以(檢驗方法)對(檢驗內容)進行檢驗，并達到合格。

2．2．3．2 賣方對質量負責的期限

·檢驗合格。

·對于有質保期的產品在抽樣檢驗合格的情況下，使用后__________日內質量不發生問題。

·產品未經檢驗，不得擅自使用。

2．3 交(提)貨地點和方式

2．3．1 賣方送貨：即賣方按照合同交貨期的約定在接到買方的通知后__________日，由賣方承運至合同約定的地點分批(或一次)交貨，雙方現場驗收、交接。

2．3．2 賣方代辦托運：即賣方在合同約定的交貨期內，收到買方的信函、傳真、電話通知后

日，將材料委托給承運單位托運，承運單位與買方按照合同約定的時間、地點分批發運。賣方須以信函、傳真、電報等書面方式向買方通知，使買方作好接收準備。對鐵路、水運托運的材料買方須在貨到期限內收到材料領取通知單，以便及時提取。

2．3．3 買方自提：即買方按照合同約定的時間內在合同約定地點分批(或一次)驗收、交接。

2．3．4 如供需雙方其中一方由于需要變更交(提)貨地點和方式時，須在合同約定交(提)貨時間__________日前通知對方并需得到對方的書面認可，否則應按原合同執行。

2．4 運輸方式，到達站、地、港及費用負擔。

2．4．1 運輸方式，到達站、港。

2．4．1．1 鐵路運輸：材料到達合同約定的到站(站名)，由買方負責卸車。

2．4．1．2 公路運輸：材料采用汽車運輸至合同約定的地點，由買方負責卸車。

2．4．1．3 水路運輸：材料經水路運至合同約定的港口或碼頭，由買方負責轉運。

2．4．2 費用負擔方式

2．4．2．1 賣方墊付從發貨地至合同約定到貨地點的約定費用，買方根據賣方發生的實際費用憑證向賣方支付。

2．4．2．2 賣方只負責從發貨地至合同約定的到站(站名)的費用。

2．4．2．3 由賣方委托鐵路、水路運輸部門整車(船)或零擔托運的材料，賣方須在材料裝車后__________日內將貨物領取通知單寄給買方，在此期間發生的車站(港)、碼頭的費用由買方負擔。如由于貨物領取通知單延遲不能提貨所發生的車站(港)、碼頭的費用由賣方負擔。

2．4．2．4 材料由賣方委托鐵路、公路、水運部門運輸時，在運輸中所發生的破損、被盜、損壞、變形、變質所造成的損失，由買方在同承運單位驗收時，做好商務記錄后交給賣方，由賣方進行索賠。買方只按實際驗收數量承付貨款。

2．4．2．5 買(賣)方如需變更運輸方式和線路、到貨地點時，須在合同約定的交(提)貨時間前__________日，書面通知對方并取得同意，所發生的費用由雙方協商。如協商不成時，仍按原合同執行。

2．5 合理損耗、磅差及計算辦法。

2．5．1 按照國家規定的損耗磅差標準，經抽樣檢驗，超過標準的部分由賣方向買方補償。

2．5．2 按照買、賣雙方協商的標準，經抽樣檢驗，超過標準的部分由賣方向買方補償。

2．5．3 無損耗，即按照買方實際驗收的數量驗收。

2．6 包裝標準、包裝物的供應與回收。

2．6．1 包裝標準

2．6．1．1 按國家(GB__________)、行業、企業標準的規定進行包裝。

2．6．1．2 按照買、賣雙方約定的包裝標準進行包裝。

2．6．2 包裝物的供應與回收

2．6．2．1 包裝物由賣方提供，不回收。

2．6．2．2 包裝物由賣方提供，按雙方約定的條款由買方回收退回賣方。

2．7 驗收標準、方法及提出異議的期限

2．7．1 驗收定義：是指買方按照合同約定的標準和方法對材料進行檢驗和測試。

2．7．2 驗收標準：按照合同約定的質量標準及要求進行檢驗(見2．2條)。

2．7．3 驗收方法

2．7．3．1 質量檢驗方法

·按合同約定由(國家法定質量檢驗機構)抽樣檢驗，出示報告。

·按合同約定由(國家法定質量檢驗機構)全面檢驗，出示報告。

2．7．3．2 數量檢驗方法

·按合同約定由買方過磅驗收。

·按合同約定由買方檢尺按理論重量換算。

2．7．4 提出異議的期限

2．7．4．1 材料提(交)驗收期限：

·按合同約定對批量材料__________日內驗收完。

·按合同約定對零散材料__________日內驗收完。

2．7．4．2 提出異議的期限

買方驗收完后，材料與合同驗收條件或交貨條件不符時，須在__________日內以書面形式提出。若在此期限內未提出則視為買(賣)方驗收條件、交貨條件合格。

2．8 隨貨備品、配件、工具數量及供應方法

2．8．1 按合同約定，隨貨由賣方提供備品、配件、工具__________件(套)。費用由賣方負擔(或買方負擔)。

2．8．2 無(即買方沒有要求)。

2．9 結算方式及期限

2．9．1 結算方式

2．9．1．1 按合同約定憑買方驗收檢驗單按合同價格以普通購貨發票(或增值稅發票)和運雜費發票或憑證(鐵路貨票、公路、水路運雜費、倉儲費等)用銀行匯票結算。

2．9．1．2 按合同約定憑買方驗收檢驗單按合同價格以普通購貨發票(或增值稅發票)用銀行匯票(商業匯票、銀行本票、支票匯兌、委托收款)結算。

2．9．2 結算期限

2．9．2．1 貨到驗收合格的付款方式：按合同約定買方必須在收到材料，驗收合格后 __________期限內辦理結算(遇節假日順延)，貨款一次結清。

2．9．2．2 分期付款方式：在合同簽訂后，按合同約定買方按訂貨合同總價的__________％付給賣方定金，貨到驗收合格后付給賣方貨款額__________％，其余貨款如在質保期限 __________日內質量不發生問題，一次付清。

2．9．2．3 全額預付款方式：在合同簽訂后，買方在合同約定的時間內用(商業匯票，銀行本票，支票，匯兌，委托收款等)預付款__________萬元，其余貨款待貨到驗收合格后，再進行結算。

2．10 違約責任

2．10．1 賣方的違約責任

投標人在簽訂供貨合同后，在履行期間違約，除按履約保函的條件及責任辦理外，還應承擔下列違約責任：

2．10．1．1 賣方無法交貨時，除向買方退還本息外還須償付不能交貨的貨款額的 __________％的違約金(通用產品的幅度為1％～5％，專用產品的幅度為10％～30％)。

2．10．1．2 逾期交貨

第二篇：電力工程設備招標程序及招標文件范本

電力工程設備招標程序及招標文件范本

第I部分 總 則

1.1 為了進一步規范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，特制定本規范。

1.2 本規范根據國家有關法律、法規和電力工業部有關規定制定。1.3 招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則，并考慮可操作性。1.4 本規范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目(包括電廠和輸變電工程)50萬元(指合同估價，下同)以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執行。

凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備，以及允許進口的單項設備的采購，均按本規范執行。

1.5電力工業部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業部批準，招標活動及有關文件須報電力工業部核備。

第II部分 招標程序

1電力工程設備招標程序主要流程

1.1 電力工程設備執法招標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

1.2 電力工程設備招標程序主要流程圖。流程圖說明：

1對于主機設備和合同估價1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(DCS)，環節(1)、(3)、(4)、(5)審批，環節(2)核備；

2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環節(1)、(2)、(3)、(4)、(5)均核備。

2招標前準備階段 2.1招標申請

電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委(國家經貿委)后確定，并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。

申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。

電力工程項目主機設備招標具體條件如下： a)國家已批準項目建議書；

b)項目法人確定，有限責任公司(或籌備組)成立； c)銀行貸款意向書已簽訂； d)已列入國家五年滾動投產規劃；

e)主要技術條件已經可研/初設審查部門認可； f)項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；

g)主機設備招標前，項目法人與所在地省/網電力公司等協商一致的上網電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。

2 招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優選定具有相應招標資質和成套資質的招標代理機構，委托其進行設備招標(若招標人具有相應資質，也可自行組織招標).招標人與招標代理機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。3招標實施階段 3.1招標組織機構 3.1.1項目招標領導小組

項目招標領導小組的組建辦法是由招標人(項目法人)商招標代理機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領導小組的組成：(a)對于主機設備和分散控制系統

招標人(項目法人): 3～5人 包括主要投資方

主管單位： 2人 包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人

招標代理機構： 3人 工程設計單位： 1人

(國家開發銀行貸款項目，開行1人。)其中 組長：招標人(由項目法人的法定代表人即董事長擔任)副組長：招標代理機構

副組長：國家電力公司計劃部

副組長：招標人(由項目總經理擔任)(b)對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照(a)執行。項目招標領導小組在招標人委托招標代理機構以后發標以前成立。3.1.2 評標小組

評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標代理機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家庫中選定。招標代理機構人員屬聘請專家。

3.1.2.1 技術組 5～7人(單數)主機設備： 7人/專業

聘請專家 4人

招標代理機構 1人

招標人 1人

工程設計單位 1人 輔機設備： 5人/專業

聘請專家 2人

招標代理機構 1人

招標人 1人 工程設計單位 1人

組長由聘請的專家和招標人擔任。3.1.2.2 商務組 3～5人(單數)招標代理機構、聘請專家 2～3人

招標人 2～3人

組長、付組長由招標人和招標代理機構擔任。3.1.2.3紀檢監察和法律咨詢

由項目主管單位派紀檢監察人員1人對整個評標過程進行監督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。

3.1.2.4秘書組

由招標人組建，負責評標過程中的資料收發，打印，整理以及招投標文件的保管。

3.1.2.5會務組

由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。

3.1.2.6招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

32 招標文件 3.2.1招標文件的編制

招標文件由招標代理機構編制，編制依據為招標人提供的資料。

對于主機設備和1000萬元(指合同估價，下同)及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(DCS)，自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過2個月。

招標人應于委托招標合同簽訂后1周內，向招標代理機構提供下列資料：

項目建議書及其批準文件；

項目可行性研究報告(報批稿)。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；

招標人(含工程設計單位)對招標設備及其相關系統的參數和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

3.2.2招標文件的審批

3.2.2.1對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(DCS): 招標人邀請計院共同初步審查確認由招標代理機構編制的招標文件； 招標人(含工程設計單位)審查招標文件的時間： 初步審查2周審查確認1周

經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內批復。

3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料： 招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標代理機構編制的招標文件； 招標人(含工程設計單位)審查招標文件的時間： 初步審查2周審查確認1周

經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

323 招標文件的出版

經國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構正式出版。

324 對3221的招標文件，出版后報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.3首次項目招標領導小組會議

首次項目招標領導小組會議于發標前進行。會議內容為：聽取招標人和招標代理機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構商招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。

3.4 發布招標通告

采用公開招標時，由招標代理機構會同招標人發布招標通告。招標通造一般包括下列內容：

招標人和招標代理機構名稱和地址；

資金來源；

工程項目名稱和地址；

招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述；

投標日期、時間和地點； 每套招標文件的收費金額。

若在招標文件發售之前進行資格預審，則要發布資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后，再對合格者發送投標邀請書。

采用邀請招標時，由招標代理機構會同招標人發投標邀請書。35 資格預審

351 由招標代理機構會同招標人對潛在投標人進行資格預審。352 對投標人資質的要求

3521 合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：

35211 具有獨立訂立合同的權利。

35212 在專業技術、設備設施、人員組織、業績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。

35213 具有完善的質量保證體系。35214 業績

a)具有設計、制造與招標設備相同/相近設備1～2臺套2年以上良好的運行經驗，在安裝調試運行中未發現重大的設備質量問題或已有有效的改進措施；

b)或主機設備有a)中相應業績廠商的技術合作或技術支持。

35215具有良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態。

35216 電力工業部和機械工業部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業部成套設備局與電力工業部電力規劃設計總院共同發布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發輸電部(包括電力工業部原安全生產協調司)頒發入網許可證的廠商。

3522 對于35216款中所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商；而對于35216款中未包含的輔機設備種類則應按35211至35215要求進行資格審查。

353 潛在投標人應提供下列文件和資料：

關于資格的聲明函；

企業法人營業執 照； 生產許可證、有關鑒定材料；

工廠簡介(包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等);質量保證體系及其質量認證證明；

近三年資產負債表、損益表及經營狀況(包括銷售額);銀行資信證明；

業績及目前正在執行合同情況(包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施);近三年經濟行為受到起訴情況；

其它文件和資料。36 發售標書

招標代理機構向通過資格預審的潛在投標人發售招標文件。招標文件發售日至投標截止日，一般不少于30天。37 招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期天前完成。

如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后天之內提出。

解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字/蓋章和日期。38 截標

截標按招標日程安排進行。

截標時要檢查投標文件的包數，密封狀況。招標人/招標代理機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標代理機構或其委托人有權拒絕接收。

投標文件應妥善保管，直至開標。39 標底

對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構編制，或由招標代理機構提出，招標人確認。

310 開標 開標應按招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構主持，邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。

開標工作人員由拆封、核實、唱標、監督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件(含補充或修改文件)的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。

開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。

也可進行分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在規定的時間內報價；第二步，開價格標。

投標文件正本保存備查，評標使用副本。311 評標

開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標代理機構各1～2人，具體負責組織協調評標工作。評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。

評標對象為投標文件(及其有效的補充文件)；評標的依據為招標文件(及其有效的補充文件)；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。

3111 閱讀標書，整理資料 3112 投標文件的澄清 3113 初評 3114 詳評

31141 技術評標 31142 商務評標 3115 綜合排序

根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。

對推薦的預中標人的資格進行復審確認。3116 編寫評標報告 評標小組負責編寫評標報告。內容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標人預審、復審報告。

312 最后一次項目招標領導小組會議

主要內容為聽取招標人和招標代理機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。

313 定標

3131 對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(DCS): 根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人(項目法人)同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

3132 對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料： 根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人(項目法人)同意后，定標。由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

314 簽訂(草簽)合同

定標后，招標代理機構向預中標人發出《預中標通知書》.預中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規定的合同條款和格式與項目法人草簽合同。合同的每一頁(包括所有附件)均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計單位也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態后，由招標代理機構向中標人發出《中標通知書》，向落標人發出《落標通知書》。退還所有投標人投標保函。

315 合同生效 3151 對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(DCS): 合同簽訂后，由項目法人將全部合同正本和副本(包括所有附件)上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審查簽章后生效。

電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

3152 對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材：

項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。招標工作管理和監督

41 電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協調和監督工作。下設辦公室，負責日常工作。

42 項目主管單位紀檢監察部門派員參加，對評標過程進行監督。第III部分 評標辦法 1 一般規定

101 評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。

102 評標應按照招標文件規定的內容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規定了評標一般應考慮的內容和辦法。

103 本辦法的評標對象是指投標人按招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標代理機構要求，投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。組織機構與職責

201 由招標代理機構商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。

202 項目招標領導小組指定招標人和招標代理機構負責評標的組織工作。

203 評標小組一般由項目法人、招標代理機構、工程設計單位及聘請的專家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘專家一般不少于2/3.評標小組可根據情況分商務組和技術組。每個組設組長1～2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。

204 受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業技術水平。技術專家應熟知本專業有關設備的國內外技術水平及發展狀況；經濟專家應熟知有關法律、法規，有實際商務工作經驗。受聘專家由招標代理機構商招標人從電力設備評標專家庫中聘請。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。

205 招標人可根據實際情況，為評標小組配備必要的專業人員，在評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。

206 技術組和商務組應相對獨立工作，但技術組有義務向商務組提供其評標所必須的資料，商務組也有義務與技術組核對投標人的投標范圍等內容。評標程序

31 評標工作應在開標后進行，一般按下列程序： 311 閱讀標書，整理資料

3111 評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術數據、性能和商務條款對照表及偏差表。

3112 對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

312 澄清

3121 根據情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經批準也可采取其它形式進行澄清。

3122 澄清后應以有效的書面文件(有授權人簽字或法人公章及日期)作為投標文件的有效補充材料。

3123 澄清不得對原投標文件做實質性修改。

313 初步評價3131 如對投標人的資質沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查，排除不合格的廠商。

3132 評標小組對投標文件進行審查，檢查投標文件是否對招標文件做出了實質性的響應，投標文件與招標文件有無實質性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術和商務條款有實質性差異和/或背離或價格超出標底值規定范圍(一般為±5%，具體值可根據設備品種的情況而定)的投標人應予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5%時應按廢標處理并重新招標。314 詳細評價

對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術詳評和商務詳評(見5款和6款).315 綜合評標(見6款)316 編寫評標報告(見7款)317 定標(見8款)32 對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術部分和不含報價的商務部分，經過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。技術評標 41 評標因素

評標內容應根據設備特點確定。一般為容量/能力(滿足招標文件要求)、經濟性能(熱耗、電耗、效率)、供貨范圍(含備件)、可靠性、主要參數和重要性能指標、壽命(包括易損件)、結構/配置特點(包括材料)、運行特性、檢修條件、服務、制造質量和供貨業績等。

42 技術評分

421 評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心發布的有關數據，制造質量評價可參考電力部成套局每年編發的有關設備質量問題資料，以及電力部/國家電力公司有關部門發布的資料。

422 根據各投標人的技術報標情況，選擇其主要內容作為評標因素。評標因素的選取應從實際效果出發，但不宜過多。

423 根據各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。

424 具體評標因素由招標代理機構提出，評標小組可根據工程實際情況對其進行適當調整，并須經招標人確認，此工作一般應在開標前完成。

425 技術評標的最終評分，取所有參加評分專家獨立打分的平均值。43 經濟計算

431 凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數據證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。

432 按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

433 經濟性能

4331 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4332 根據電耗(廠用電率)的差異按“成本法”或“煤耗法加補償裝機”折算投標價增加或減少的份額。

434 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。435 當采用6132和6133款規定的辦法進行綜合評標時，可將按52款的方法計算的各投標人設備技術評分差值合理換算為金額。根據投標總價、技術復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。商務評標

501 投標人應按招標文件規定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率(賣出價)折算為招標文件規定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。

502 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準。

503 以設備到達安裝現場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

504 調整各投標人的供貨范圍(包括備品備件)至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調整投標價格。

505 對各投標人的設計、技術服務、人員培訓費用等折算至同一標準。506 根據各投標人報的價格增長指數調整交貨至同一基準。507 按招標文件規定，計算其它需評價的商務費用。508 以報價為基礎，計算出商務評價。6 綜合評標 61 綜合排序

611 根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織技術組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。

612 進行綜合評標時應避免純技術或純經濟的傾向。613 綜合排序原則

6131 評標價格低且技術評價分高者優先；評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優先。

6132 評標價格高且技術評分也高或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用下列方式：

當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優先； 當技術評分相關較大，評標價格相近時，技術評分高者優先；

價格“相近”和分數“相近”尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控制在評標價和技術評分的1%-2%范圍內。

6133 對技術評分和評標價格，當有條件時也可以轉換成同一形式進行綜合排序。

6134 當技術評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領導小組決定。

6135 對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結果寫入評標報告。編寫評標報告

701 評標小組負責編寫評標報告，內容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點和推薦意見及資格審查情況等。定標

801 項目招標領導小組按電力工業部電計［1997］23號文的規定定標或報批。保密原則 901 參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規和規定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監督。

902 在規定的時間和范圍內，評標情況和評標結果保密，任何人不得泄漏。

903 評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權利和義務。

904 在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。

905 在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應有專人保管和發放，使用者評標完成后如數交還。

906 如違反上述規定，應追究有關人員的責任。第IV部分 招標文件 1定義

11 項目法人(招標設備工程項目法人名稱).12 招標人：在招標過程中，項目法人稱為招標人。即(招標設備工程項目法人名稱)13 招標代理機構：具有相應的電力設備成套和招標資質，受項目法人委托，在招標過程中負有相應責任的單位，即(招標代理機構名稱).14 潛在投標人：指有意參加投標的企業事業單位和其他社會經濟組織。15 投標人：經過審查符合本次招標所規定的相應資質要求，參加投標競爭的潛在投標人。

16 預中標人：經過評標而選定的進行合同談判的投標人。17 中標人：最終被授予合同的投標人。

18 項目招標領導小組：由招標人、招標代理機構及有關單位按一定的程序和要求而組建的機構，負責領導招標工作。

19 評標小組：在項目招標領導小組的領導下，由聘請專家和有關單位人員組成，負責具體評標工作。

110 需方：(招標設備工程項目法人名稱)。即項目法人，在招標階段稱為招標人，在簽訂和執行合同階段稱為需方。為便于招標文件及附件直接轉化為經濟合同，在招標文件第二、三卷中稱招標人為需方。111 供方：在招標階段稱為投標人，在中標以后簽訂和執行合同階段稱為供方。為便于招標文件及附件直接轉化為經濟合同，在招標文件第二、三卷中稱投標人為供方。

112 工程設計單位：負責本招標設備工程項目設計的單位，即(工作設計單位名稱).2工程概況 21 工程依據

(填寫主要批準文件名稱、批準機關、批準日期等)22 資金來源

(填寫本工程投融資構成、比例、幣種等)23 工程規模

(填寫本工程規模情況和本期工程裝機容量、臺數等)24 工作地址(填寫本工程的地理位置)25 系統概況

(填寫本工程各主要系統和/或相關系統概況，附圖見附件15)26 相關設備概況

(填寫與本招標設備相關的設備概況，附圖見附件15)27(總)平面布置圖

(簡要說明廠/場區布置和本招標設備的位置，附圖見附件15)28(主)廠房布置

(簡要說明(主)廠房布置特點和本招標設備布置，附圖見附件15)29 交通運輸

(簡要說明本工程所在地的交通運輸情況，包括水、陸、空)210 工程計劃(形象)進度(給出本工程計劃、形象進度圖表)3招標范圍

(招標設備名稱)和相應的備品備件、專用工具、技術資料以及有關的技術服務等。具體內容詳見第二、三卷。

4投標人資質 41 合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件： 411 具有獨立訂立合同的權利。

412 在專業技術、設備設施、人員組織、業績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。

413 具有完善的質量保證體系。414 業績

4141 具有設計、制造與招標設備相同/相近設備1～2臺套2年以上良好的運行經驗，在安裝調試運行中未發現重大的設備質量問題或已有有效的改進措施；

4142 或主機設備有4141相應業績廠商的技術合作或技術支持。

415 具有良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結，破產狀態。

416 電力工業部和機械工業部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業部成套設備局與電力工業部電力規劃設計總院共同發布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發輸電部(包括電力工業部原安全生產協調司)頒發人網許可證的廠商。

42 對416款所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商；416款中未包含的輔機設備種類應按411至415要求進行資格審查。

5招標文件

51 招標文件的組成

511 招標文件由第一卷《投標須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組成。

512 招標代理機構所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是招標文件不可分割的部分。

52 招標文件的解釋和澄清

521 招標文件的解釋和澄清可采用書面或會議的形式進行。522 如采用書面形式，則一般在投標截止日期天前完成。

523 如各投標人提出的問題較多，則可采用標前會的形式。標前會一般在投標截止日期天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后天之內提出。

524 解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字/蓋章和日期。

53 招標文件的補充和修改

招標代理機構對招標文件所作的補充和修改必須在投標截止日期天前作出，并通知所有投標人。

6投標文件

61 投標文件的組成

611 投標文件由三卷組成。格式見招標文件及其附件，具體內容如下： 第1卷

1、投標人承諾函

2、投標人法定代表人授權書

3、投標人資格、資信證明文件 I關于投標人資格的聲明函；

II企業法人營業執照(工商局復印件);III生產許可證、有關鑒定材料；

IV工廠簡介(包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等);V質量保證體系及其質量認證證明；

VI近三年資產負債表、損益表及經營狀況(包括銷售額);VII銀行資信證明；

VIII業績及目前正在執行合同情況(包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施);Ⅸ近三年經濟行為受到起訴情況； Ⅹ其它文件和資料。4投標保函 第2卷 合同條款 1 定義 2 合同標的 3 供貨范圍 4 合同價格 5 付款 6 交貨與運輸 7 包裝與標記 8 技術服務與聯絡 9 質量監造與檢驗 安裝、調試、試運行和驗收 11 保證與索賠 12 保險 13 稅費 14 分包與外購 合同的變更，修改，中止和終止 16 不可抗力 17 合同爭議的解決 18 合同的生效 19 其它 附件 第3卷 附件 附件1 技術規范 附件2 供貨范圍

附件3 技術資料及交付進度 附件4 交貨進度

附件5 設備監造(檢驗)和性能驗收試驗 附件6 價格表 附件7 技術服務和聯絡 附件8 分包商/外購部件情況 附件9 大件部件情況 附件10 履約保函 附件11 投標保函

附件12 投標人資格審查文件 附件13 差異表

附件14 投標人需要說明的其它問題 附件15 招標文件附圖 附件16 投標人承諾函

附件17 投標人法定代表人授權書 附件18 投標人關于資格的聲明函

612 投標人所作的一切有效補充、修改文件，均被視為投標文件不可分割的部分。

62 投標文件的編制 621 一般要求

投標人應嚴格按照招標文件第一卷61所規定的格式和第二、三卷的內容要求編制投標文件，逐項逐條回答招標文件，順序和編號應與招標文件一致。可以增加說明或描述性文字。投標文件對招標文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。投標文件與招標文件有差異之處，無論多么微小，均應按附件13的格式統一匯總說明。

622 投標文件的語言

投標文件應用中文編寫。若其中有其它語言的書面材料，則應附有中文譯文，并以中文譯文為準。

度量衡采用國家法定單位制(即國際單位制).623 投標有效期

投標有效期應為投標截止日期后天。若遇特殊情況，招標代理機構和招標人可于投標有效期之前要求投標人同意延長有效期，但延長期一般不超過3個月。投標人應以書面答復表示同意，并相應延長投標保函有效期，此時投標人不能對投標文件進行任何修改；投標人若不同意延長投標有效期，則應以書面形式給予明確答復，此時投標人被視為自動退出投標，投標保證金予以全額退還。如延長期超過3個月，招標人應對投標人因延長投標保函有效期所發生的費用進行適當補償。

624 投標保證金

6241 投標保證金金額不少于招標設備總金額的%。投標保證金可以是投標人開戶銀行出具的投標保函、支票或銀行匯票。保函格式見附件11.6242 投標保函有效期為投標有效期后天。

6243 發生以下情況之一者，投標保證金將予以沒收。

62431 投標人在投標截止日期后投標有效期內撤回其投標。62432 投標人在投標截止日期后對投標文件作實質性修改。62433 投標人被通知中標后，拒絕按預中標狀態簽訂合同(即不按預中標時規定的技術方案、供貨范圍和價格等簽訂合同).62434 投標人不接受招標文件第一卷633的規定。6244 落標的投標人的投標保證金，將在《落標通知書》發出后予以退還。

6245 中標人的投標保證金，將在簽訂合同且在《中標通知書》發出后予以退還。

625 投標人建議

投標人可提出補充建議或說明，提出比招標文件的要求更為合理的建議方案，列于附件14中。同時應說明對技術條件、價格、運行、維護、檢修、安裝等方面的影響。

626 標前會

如各投標人提出的問題較多，則可召開標前會。投標預備會一般在投標截止日期天前完成。投標預備會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后天之內提出。

627 投標文件的份數和簽署

6271 投標文件一式十六份(二正十四副)，包括附件六價格表(表中項目除價格數字外都要填寫)及報價說明。附件十一投標人銀行保函二份(一正一副)。在投標文件澄清后提交附件六價格表(表中項目均要填寫)三份(一正二副).6272 投標文件正本的每一頁均應由投標人代表簽字。報價表均應由投標人代表簽名并加蓋公章。

63 投標報價

631 投標人應嚴格按照附件六的格式認真填寫價格表和各種分項價格表。

632 投標人的報價為閉口價。即中標后在合同有效期內價格固定不變。633 若單價和總價有差異，則以單價為準，并對總價進行修正；若數字和文字表示的金額之間有差異，則以文字金額為準，并對數字作相應的修正。

634 投標報價應注明有效期，有效期應與投標有效期相一致。64 投標文件的遞交

641投標文件的密封與標記

6411 投標文件的每份正本、副本均應用信封分別密封。信封上注明項目名稱、投標人名址、“正本”、“副本”字樣及“不準提前啟封”字樣。信封上應加蓋投標人公章。

6412 投標保函應用信封單獨密封，封面上注明“銀行保函”和“保密”字樣。

6413 在投標文件澄清后提交的附件六分項價格部分應用信封單獨密封，封面上注明“分項價格”和“保密”字樣。

642 投標截止日期

投標文件應于投標截止日期(日期、時間)以前送達指定地點。一切遲到的投標文件都將被拒絕。如因特殊客觀原因，投標人應于投標截止日期前通告招標人和招標代理機構，并得到其同意者除外。

643 投標文件的補充，修改和撤回

6431 投標截止日期前，投標人可以書面形式向招標代理機構對業已遞交的招標文件提出補充或修改，相應部分以最后的補充和修改為準。該書面材料應密封，由投標人代表簽字并加蓋公章。

6432 投標人不得在投標截止日期至投標有效期滿前撤回投標文件，否則其投標保證金將予以沒收。

65 無效投標

發生下列情況之一者，視為無效投標。

651 投標文件未按本卷641的規定密封和/或投標文件未按規定加蓋公章和簽字。

652 投標文件中無投標保證金。

653 投標文件未按本卷62的規定格式、內容填寫和/或投標文件內容與招標文件有嚴重背離。

654 在投標文件中有兩個以上的報價，且未明確哪個報價有效。655 投標報價高于標底上限或投標報價低于標底下限且無科學合理措施者。

656 其它不符合招標文件要求的投標。7開標

71 開標時間：.開標地點：.72 開標由招標代理機構會同招標人主持，邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席：

開標工作人員由拆封、核實、唱標、監督、板書、記錄等人員組成；

投標人檢查投標文件(含補充或修改文件)的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容；

投標文件正保存備查，評標使用副本；

開標會上允許投標人記錄；

唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人和招標代理機構代表簽字，記錄應存檔并復印送國家電力公司工程設備招標審查領導小組辦公室備查；

也可采用分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在規定的時間內報價；第二步，開價格標。

8評標

81評標對象和依據

評標對象為投標文件(及其有效的補充文件)；評標的依據為招標文件(及其有效的補充文件)；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。

82 評標因素

詳見本卷8341和8342.83 評標程序

831 閱讀標書，整理資料

評標小組各專業組分別閱讀標書，整理資料。對投標文件中不滿足招標文件要求，不清楚、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

832 投標文件的澄清 開標以后，招標人和招標代理機構可針對投標文件的內容要求投標人澄清，澄清問題一般以澄清會的形式進行。由投標人當面澄清由招標人、招標代理機構提出的需要澄清的問題，并整理出書面資料(有投標代表簽字、投標人公章、日期等)，形成投標文件的有效補充。

經批準，也可采取其它形式進行澄清。澄清不得對原投標文件作實質性修改。833 初評

評標小組對所有投標文件進行審查，檢查投標文件是否對招標文件做出了實質性的響應，投標文件與招標文件有無實質性偏離，以確定其是否為有效的投標文件(按本卷65判斷)。如果沒有進行資格預審，則首先要進行資格審查。

834 詳評

標書的詳評包括技術評標和商務評標。8341 技術評標

83411 技術評標因素：

容量/能力

經濟性能(包括熱耗、電耗、效率等);供貨范圍(含備品備件等);可靠性；

主要參數和其它重要性能指標；

壽命(包括易損件);結構特點(含材質、配置);運行特性；

檢修條件；

服務；

制造質量；

業績。

83412 技術評分

評標因素中不能以金額合理計算的，則采用打分的辦法； 各個評標因素的權重，根據其重要程度確定； 技術評分采用百分制； 可靠性評分參照可靠性中心發布的關資料，制造質量可參照成套設備局和電力部/國家電力公司有關司/局/部發布的有關資料。

83413 經濟計算：

凡可以用金額直接合理計算的評標因素應按其保證值計算成金額； 投標人提供的保證值，應有同類設備試驗或實測數據證明，否則評標時應分析其保證值的可信度；

按招標設備效率差異折算成投標價格增加或減少的金額；

對投標人的詳細供貨范圍清單和進口部套件進行確認，提交商務組。8342 商務評標

83421 商務評標因素：

商務條款；

供貸范圍；

融資、付款；

幣種折算；

運輸、倉儲、保險、稅費等；

技術服務、人員培訓；

交貨時間；

比較報價。

83422 價格計算：

投標人應按招標文件規定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率(賣出價)折算為招標文件規定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔；

對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準； 以設備到達安裝現場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用等； 調整各投標人的供貨范圍(包括備品備件)至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調整投標價格；

對各投標人的設計、技術服務、人員培訓等費用折算至同一標準； 根據各投標人投標價格增長指數調整交貨至同一基準； 按招標文件規定，計算其它需評價的商務費用； 以報價為基礎，計算出商務評標價。835 綜合排序

8351 評標價格低且技術評分高者優先；當評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優先；當評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優先。

8352 當評標價格高且技術評分也高，或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用下列方式；

當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優先； 當技術評分相差較大，評標價格相近時，技術評分高者優先。

8353 對于技術評分和評標價格，當有條件時也可轉換成同一形式進行綜合排序。

8354 對推薦的預中標人的資格進行復審。9資格審查

91 招標代理機構會同招標人對投標人的資格進行審查。資格審查一般在發標以前進行預審，在評標階段進行復審。也可進行資格后審。

92 資格審查主要投標人是否具備圓滿履行合同的能力，具體條件見本卷4款。

93 投標人應提供下列文件和資料(如資格預審中已提供，則此處不再重新提供): 關于資格的聲明函；

企業法人營業執照(工商局復印件);生產許可證、有關鑒定材料；

工廠簡介(包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等);質量保證體系及其質量認證證明；

近三年資產負債表、損益表及經營狀況(包括銷售額);銀行資信證明；

業績及目前正在執行合同情況(包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施);近三年經濟行為受到起訴情況； 其它文件和資料。10定標

101 對于1000萬元以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及DCS: 項目招標領導小組根據技術、經濟綜合排序和對投標人資格復審的情況，提出預中標順序，經項目法人同意后按規定報批定標。

102 對于1000萬元以下輔機、輸變電設備及設置性材料：

項目招標領導小組根據技術、經濟綜合排序和對投標人資格復審的情況，提出預中標順序，以項目法人同意后定標，并上報核備。

11授予合同 111 預中標通知

根據定標結果，招標代理機構向預中標人發出《預中標通知書》.112 簽約與中標通知

預中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件的合同條款和格式與項目法人草簽合同。合同的每一頁(包括所有附件)均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計單位也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態后，由招標代理機構向中標人發出《中標通知書》，向落標人發出《落標通知書》。同時，退還所有投標人投標保函。

113 履約保證金

1131 供方應于合同生效后月內，預付款前按合同條款531款和1115款規定向需方提交履約保證金。

1132 履約保證金為合同總價的%，可以是不可撤銷的履約保函、支票或銀行匯票。履約保函格式見附件10.1133 履約保證金在合同條款規定的質量保證期滿后30天內退還；但如果此時存在合同爭端并且未能得到解決，那么履約保證金的有效期應延長到上述爭端最終解決且所有理賠完畢。

1134 如果供方未能履行合同并給需方造成損失，那么履約保證金將作為對這一損失的補償而支付給需方。

114 合同生效

1141 對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(DCS): 合同草簽后，由項目法人將全部合同正本和副本(包括所有附件)上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由電力部和國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審查簽章后生效；

電力部和國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

1142 對于1000萬元以下輔機、輸變電設備及裝置性材料： 合同簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

12紀律與保密

121 從投標截止日期到授予合同時止，有關投標文件的審查、澄清、評議以及有關授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標人或與上述工作無關的單位和個人。

122 開標以前，標底價格必須嚴格保密。

123 參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規和規定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監督。

124 投標人申報的關于資質、業績等的文件和材料必須真實準確，不得弄虛作假。

125 投標人不得串通作弊，哄抬標價，致使定標困難或無法定標。126 不得采用不正當手段妨礙、排擠其它投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭。

127 投標人不得以任何形式打聽和搜集評標機密，不得以任何形式干擾評標或授標工作。

128 投標人若違反上述要求，其投標將被廢除。13招標投標費用 131 投標費用

一切與投標有關的費用均由投標人自理。132 招標服務費

按國家和電力部/國家電力公司有關文件規定執行。第三卷 附 件(招標代理機構名稱)(招標人名稱)(招標文件出版日期)附件1 技術規范 1 總則

11 本規范書適用于設備，提出設備的功能設計、結構、性能、安裝和試驗等方面的技術要求。

12 需方在本規范書中提出了最低限度的技術要求，并未規定所有的技術要求和適用的標準，供方應提供一套滿足本規范書和所列標準要求的高質量產品及其相應服務。對國家有關安全、環保等強制性標準，必須滿足其要求(如鍋爐與壓力容器、高電壓設備等).13 如未對本規范書提出偏差，將認為供方提供的設備符合規范書和標準的要求。偏差(無論多少)都必須清楚地表示在投標文件中的附件13“差異表”中。

14 供方須執行本規范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執行。15 合同簽訂后3個月，一規范46要求，供方提供合同設備的設計、制造、檢驗/試驗、裝配、安裝、調試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確認。工程概況 21 總的情況

(本節說明地理位置、工程規模、分期情況、工程現狀等)22 本期工程簡介

(視設備情況對下列內容進行取舍)221 燃料供應及其運輸 222 水源 223 儲灰場

224 廠/場區總布置及交通運輸 3 設計和運行條件 31 系統概況和相關設備

(填寫本設備所在的系統以及與之相應系統的簡況，和相關設備的情況)32 工程主要原始資料 321 氣象特征與環境條件 322 廠/場區地質 323 廠/場區地震 324 燃煤 325 灰渣特性 326 燃油 327 水質 33 安裝運行條件 4 技術條件

(根據具體設備的填寫)41 參數、容量/能力 42 性能要求

啟停，運行，壽命，變負荷等內容 43 結構要求/系統配置要求 44 配供的輔助設備要求 45 儀表和控制要求(I&C)46 標準 47 性能保證值 48 安裝調試要求 監造(檢驗)和性能驗收試驗 見附件5：監造(檢驗)和性能驗收試驗 設計與供貨界限及接口規則7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存8 表格：

參數性能匯總表(格式)序號參數名稱單位設計值保證值試驗值備注 結構尺寸/配置情況表

序號結構/配置名稱單位型號尺寸/配置情況備注

材質表序號部件名稱材質及牌號單位尺寸數量/重量產地備注 配套輔助設備匯總表 序號名稱規格型號單位數量產地生產廠家備注 附件2 供貨范圍 1 一般要求

11 本附件規定合同設備的供貨范圍。供方保證提供設備為全新的、先進的、成熟的、完整的和安全可靠的，且設備的技術經濟性能符合附件1的要求。

12 供方應提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數量、產地、生產廠家等內容。對于屬于整套設備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數目不足，供方仍須在執行合同時補足。

13 除有特別注明外，所列數量均為一臺所需。

14 供方應提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。

15 提供隨機備品備件和年運行所需的備品備件，并在投標書中給出具體清單。

16 提供所供設備中的進口件清單。17 供方提供的技術資料清單見附件3 2 供貨范圍

21 設備范圍(表格見下)供方要確認此范圍并提供細化清單

序號名稱規格和型號單位數量產地生產廠家價格備注(注：價格一項在商務報價中填寫)22 專用工具序號名稱規格和型號單位數量產地生產廠家價格備注(注：價格一項在商務報價中填寫)23 備品備件

隨機備件、年用備件須單獨列表

序號名稱規格和型號單位數量產地生產廠家價格備注(注：價格一項在商務報價中填寫)24 進口件清單序號名稱規格和型號單位數量產地生產廠家價格備注(注：價格一項在商務報價中填寫)3 其它

附件3 技術資料和交付進度 1一般要求

11 供方提供的資料應使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。12 資料的組織結構清晰、邏輯性強。資料內容主要正確、準確、一致、清晰完整，滿足工程要求。

13 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后個月內給出全部技術資料清單和交付進度，并經需方確認。

14 供方提供的技術資料一般可分為投標階段，配合工程設計階段，設備監造/檢驗，施工調試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具體要求。

15 對于其它沒有列入合同技術資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經發現，供方也應及時免費提供。如本期工程為多臺機組(設備)構成，后續機組(設備)有改進時，供方應及時免費提供新的技術資料。

16 需方要及時提供與合同設備技術制造有關的資料。17 供方提供的技術資料為每臺設備10套。2資料提交的基本要求 21 在投標階段提供的資料

(根據具體設備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術資料須滿足工程初設要求)22 配合工程設計的資料與圖紙

供方應及時提供滿足工程設計的下列資料和圖紙(具體清單需方提出，供方細化，需方確認).23 設備監造檢驗所需要的技術資料

供方應提供滿足合同設備監造檢驗見證所需的全部技術資料。

24 施工、調試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術資料(需方提出具體清單和要求，供方細化，需方確認)包括但不限于此

241 提供設備安裝、調度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術資料。

242 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術文件，包括設備總圖、部件總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。

243 設備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設備結構特、安裝程序和工藝要求、起動調試要領。運行操作規定和控制數據、定期校驗和維護說明等。

244 供方應提供備品、配件總清單和易損零件圖。25 供方須提供的其它技術資料(需方提出具體清單，供方細化，需方確認)包括以下但不限于。

251 檢驗記錄、試驗報告及質量合格證等出廠報告。

252 供方提供在設計、制造時所遵循的規范、標準和規定清單。253 設備和備品管理資料文件，包括設備和備品發運和裝箱的詳細資料(各種清單), 設備和備品存放與保管技術要求，運輸超重和超大件的明細表和外形圖。

254 詳細的產品質量文件，包括材質、材質檢驗、焊接、熱處理，加工質量，外形尺寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。

附件4 交貨進度

1設備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求。2交貨進度表如下

交貨進度表

序號設備/部件名稱、型號發運地點1#機組2#機組數量交貨時間重量數量交貨時間重量(注意：序號要與供貨范圍分項清單序號一致)

備品備件交貨進度表

序號設備/部件名稱、型號發運地點1#機組2#機組數量交貨時間重量數量交貨時間重量(注意：序號要與供貨范圍分項清單序號一致)

專用工具交貨表

序號設備/部件名稱、型號發運地點1#機組2#機組數量交貨時間重量數量交貨時間重量(注意：序號要與供貨范圍分項清單序號一致)

進口件交貨表 序號設備/部件名稱、型號發運地點1#機組2#機組數量交貨時間重量數量交貨時間重量(注意：序號要與供貨范圍分項清單序號一致)附件5 監造、檢驗和性能驗收試驗 1概述

11 本附件用于合同執行期間對供方所提供的設備(包括對分包外購設備)進行檢驗、監造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設備符合附件1規定的要求。

12 供方應在本合同生效后3個月內，向需方提供與本合同設備有關的監造、檢驗、性能驗收試驗標準。有關標準應符合附件1的規定。

2工廠檢驗

21 工廠檢驗是質量控制的一個重要組成部分。供方須嚴格進行廠內各生產環節的檢驗和試驗。供方提供的合同設備須簽發質量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨質量證明文件的組成部分。

22 檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠，部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。

23 供方檢驗的結果要滿足附件1的要求，如不有符之處或達不到標準要求，供方要采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發生重大質量問題時應將情況及時通知需方。

24 工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。3設備監造 31 監造依據

根據本合同和電力工業部、機械工業部文件電力(1995)37號《大型電力設備質量監造暫行規定》和《駐大型電力設備制造廠總代表組工作條例》的規定，以及國家有關規定。

32 監造方式

文件見證、現場見證和停工待檢，即R點、W點、H點。每次監造內容完成后，供方和監造代表須在見證表上履行簽字手續。供方復印3份，交監造代表1份。

33 監造內容

(設備名稱)設備監造內容 序號監造部套監造內容監造方式HWR數量注：H-停工待檢，W-現場見證，R-文件見證，數量-檢驗數量

34 對供方配合監造的要求 4性能驗收試驗

41 性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設備的所有性能是否符合附件1的要求。

42 性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現場。

43 性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內進行，具體試驗時間由需方商供方確定；單臺設備的試驗供需雙方協商確定。

44 性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確定。如試驗在現場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所需的人力和物力等由供方提供。

45 性能驗收試驗的內容(視具體設備而定).46 性能驗收試驗的標準和方法(按具體設備要求填寫)47 性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設應由供方提供，參加方配合。供方也要提供試驗所需的技術配合和人員配合。

48 性能驗收試驗的費用

本附件47和供方試驗的配合等費用已在合同總價內。其它費用，如試驗在現場進行，由需方承擔；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。

49 性能驗收試驗結果的確認

性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認結論。如雙方對試驗的結果有不一致意見，雙方協商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協調。

進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收試驗結果的同意，并進行確認簽蓋章。附件6 價格表1 一般要求 11 本表中的設備/部套分項須與供貨范圍中的分項內容的序號一致。

12 當分項價之和與總價不符時，以分項價為準。如有優惠條件，優惠條件要在分項價中體現。13 報價幣種為人民幣，進口部分也應以人民幣報價。14 技術服務費、運雜費和保險費要單獨報價。15 價格表中報價為交貨固定不變價格。

16 報價應注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權委托人的簽章。報價表(格式)合同價格總表 單位：人民幣 合同價格：

合計1#2#設備價格技術服務費運輸費保險費合計 價格分項表

序號名稱規格型號單位數量產地生產廠家價格備注總計

國內分包與外購部件分項價格表

序號名稱規格型號單位數量產地生產廠家價格備注總計

進口設備(部套)價格表

序號名稱規格型號單位數量產地生產廠家價格備注總計 附件7 技術服務和設計聯絡 1 供方現場技術服務

11 供方現場服務人員的目的是使所供設備安全、正常投運。供方要派合格的現場服務人員。在投標階段應提供包括服務人月數的現場服務計劃表(格式)。如果此人月數不能滿足工程需要，供方要追加人月數，且不發生費用。

現場服務計劃表(格式)序號技術服務內容計劃人月數派出人員構成職稱人數備注

12 供方現場服務人員應具有下列資質：

121 遵守法紀，遵守現場的各項規章和制度； 122 有較強的責任感和事業心，按時到位；

123 了解合同設備的設計，熟悉其結構，有相同或相近機組的現場工作經驗，能夠正確地進行現場指導； 124 身體健康，適應現場工作的條件。

供方要向需方提供服務人員情況表(格式)。供方須更換不合格的供方現場服務人員。

服務人員情況表

姓名性別年齡民族政治面貌學校和專業職務職稱工作 簡 歷(包括參加了哪些工程的現場服務)單 位 評 價(按資質4條逐條評價)

單位(蓋章)年 月 日(注：每人一表)13 供方現場服務人員的職責

131 供方現場服務人員的任務主要包括設備催交、貨物的開箱檢驗、設備質量問題的處理、指導安裝和調試、參加試運和性能驗收試驗。

132 在安裝和調試前，供方技術服務人員應向需方技術交底，講解和示范將要進行的程序和方法。對重要工序(見下表)，供方技術人員要對施工情況進行確認和簽證，否則需方不能進行下一道工序。經供方確認和簽證的工序如因供方技術服務人員指導錯誤而發生問題，供方負全部責任。

供方提供的安裝、調試重要工序表 序號工序名稱工序主要內容備注

133 供方現場服務人員應有權處理現場出現的一切技術和商務問題。如現場發生質量問題，供方現場人員在需方規定的時間內處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現場服務人員要出委托書并承擔相應的經濟責任。

134 供方對其現場服務人員的一切行為負全部責任。135 供方現場服務人員的正常來去和更換事先與需方協商。14 需方的義務 需方要配合供主現場服務人員的工作，并在生活、交通和通訊上提供方便。2 培訓

21 為使合同設備能正常安裝和運行，供方有責任提供相應的技術培訓。培訓內容應與工程進度相一致。

22 培訓計劃和內容由供方在投標文件中列出(格式).序號培訓內容計劃入/月數培訓教師構成職稱人數地點備注 23 培訓的時間、人數、地點等具體內容由供需雙方商定。

24 供方為需方培訓人員提供設備、場地、資料等培訓條件，并提供食宿和交通方便。設計聯絡

有關設計聯絡的計劃、時間、地點和內容要求由供需雙方商定。設計聯絡計劃表序號次數內容時間地點人數 附件8 分包與外購

供方要按下列表格填寫分包情況表，每項設備的候選分包廠家一般不小于3家，并報各分包廠家的簡要資質情況。

分包情況表

序號設備/部組件型號單位數量產地廠家名稱交貨地點備注 注：上表中的序號和內容應與附件2的一致

附件9 大(部)件情況

供方應把超級超限的情況詳細予以說明

序號部件名稱數量長×寬×高包裝未包裝重量包裝未包裝廠家名稱貨物發運地點運輸方式備注 注：上表中的序號和內容應與附件2的一致

附件10 履約保函(格式)致：(需方名稱)

本保函是為(供方名稱)(以下稱供方)于(日期)簽訂第(合同號)合同為需方提供(設備名稱)提供履約擔保。

(銀行名稱)(以下簡稱銀行)以及他的繼承人，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并放棄追索權，根據并同意下列條款，保證付給需方合同設備價格的%(百分之)，即萬元人民幣。(a)當供方未能忠實地履行合同文件規定和此后雙方同意的對合同的有效修改、補充和變動(以下簡稱違約)，無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需方所要求的上述金額和方式付給需方。

(b)按上述承付的金額將是凈數，不得扣除現在的或將來應付的任何稅捐、關稅、費用、手續費或任何性質的由任何人加予的保留款。

(c)本保函的規定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務。合同條件的修改，以及需方所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規定免除銀行的責任外，都不能解除我們銀行在這方面的義務。

(d)本保函自開立之日起生效。履約保證金在合同條款規定的質量保證期滿后不遲于30天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應延長到上述爭端最終解決且理賠完畢后。

(供方銀行的名稱 公章)(簽發人名和簽字)年 月 日

附件11 投標保函(格式)致：(招標代理機構)本保證金作為(投標人名稱)對(項目名稱)所招標的(設備名稱)設備而提供的投標文件保證。

我們(投標人銀行名稱)無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通知說明下列事實中的任何一點時，保證付給(招標代理機構)金額為萬元人民幣保證金：

a)投標人在投標截止日期后投標有效內撤回其投標。b)投標人在投標截止日期后對投標文件作實質性修改。

c)投標人被通知預中標后，拒絕按預中標狀態簽訂合同(即不按預中標時規定的技術方案、供貨范圍和價格等簽訂合同).d)投標人違反投標文件有關投標保證金的其它規定。

本保證金函從發給日期起生效，直到投標文件有效期滿后30天及你們和投標方書面同意的延長期內有效，除非經你們同意提前截止。如果投標人中標，本保證金將在上述期滿后繼續有效，直至投標人與你們簽定了合同為止。

(投標人銀行名稱)公章(負責人)(簽字)年 月 日

附件12 投標人資格審查文件 投標人要提交下列文件： 1)關于資格的聲明函； 2)企業法人營業執照；

3)生產許可證、有關鑒定材料；

4)工廠簡介(包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等);5)質量保證體系及其質量認證證明；

6)近三年資產負債表、損益表及經營狀況(包括銷售額);7)銀行資信證明；

8)業績及目前正在執行合同情況(包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施);9)近三年經濟行為受到起訴情況； 10)其它文件和資料。附件13 差異表

投標人要將投標文件和招標文件的差異之處匯集成表。技術部分和商務部分要單獨表表。

差異表

序號招標文件投標文件條目簡要內容條目簡要內容 附件14 投標人需要說明的其他問題 附件15 招標文件附圖(根據具體設備的需要提供)(總)平面布置圖(主)廠房布置圖(簡圖)系統工藝圖

相關設備布置和連接示意圖 附件16 投標人承諾函(格式)

投標人承諾函

項目名稱： 日期：

致：(招標代理機構名稱)(需方名稱)

很榮幸能參與上述項目的投標。

我代表(投標人名稱)，在此作如下承諾： 1完全理解和接受招標文件的一切規定和要求。

2投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內，該報價固定不變。3若中標，我方將按照招標文件的具體規定與項目法人簽訂經濟合同，并且嚴格履行合同義務，按時交貨，為工程提供優質的設備和服務。如果在合同執行過程中，發現合同設備質量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔相應的經濟責任。

4在整個招標過程中，我方若有違規行為，貴方可按招標文件之規定給予懲罰，我方完全接受。

5若中標，本承諾函將成為合同不可分割的一部分，與合同具有同等的法律效力。

投標人代表簽字： 投標人公章：

附件17 投標人法定代表人授權書(格式)投標人法定代表人授權書

項目名稱： 日期：

致：(招標代理機構名稱)

(投標人名稱)，中華人民共和國合法企業，法定地址.(授權人姓名)特授權(被授權人姓名)代表我公司全權辦理針對上述項目的投標、談判、簽約等具體工作，并簽署全部有關的文件、協議及合同。

我公司對被授權人的簽名負全部責任。

在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人簽署的所有文件(在授權書有效期內簽署的)不因授權的撤消而失效。

被授權人簽名： 授權人簽名： 職務：職務： 投標人公章：

附件18 投標人關于資格的聲明函(格式)

投標人關于資格的聲明函

項目名稱： 日期：

致：(招標代理機構名稱)

我公司愿意針對上述項目進行投標。投標文件中所有關于投標人資格的文件、證明、陳述均是真實的、準確的。若有違背，我公司承擔由此產生的一切后果。

特此聲明!

投標人代表簽字： 投標人公章 第V部分 附則

101 本規范是按工程現場交貨編制的。根據工程具體情況，項目法人也可采用始發站/碼頭的車上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設備運輸招標程序及招標文件范本》執行。

102 考慮目前實際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現在暫時按2%試行，2000年及以后按10%執行。

103 本規范自發布之日起實施。

104 本規范解釋權歸電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。

第三篇：電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅱ部分（招標程序）

第Ⅱ部分招標程序1電力工程設備招標程序主要流程

1.1電力工程設備執法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

1.2電力工程設備招標程序主要流程圖。

流程圖說明；

1對于主機設備和合同估價IO00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（DCS），環節（1）、（3）、（4）、（5）審批，環節（2）核備；

2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環節（1）、（2）

（3）、（4）、（5）均核備。

2招標前準備階段

2.1招標申請

電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經貿委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。

申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。

電力工程項目主機設備招標具體條件如下；

a）國家已批準項目建議書；

b）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組）成立C）銀行貸款意向書已簽訂；

d）已列入國家五年滾動投產規劃；

e）主要技術條件已經可研/初設審查部門認可f）項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；

g）主機設備招標前，項目法人與所在地省／網電力公司等協商一致的上網電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。

2.2招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優選定具有相應招標資質和成套資質的招標代理機構，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質也可自行組織招標）。

招標人與招標代理機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。

3招標實施階段3.1招標組織機構

3.1.1項目招標領導小組

項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。

項目招標領導小組的組成：

（a）對于主機設備和分散控制系統招標人（項目法人）：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構：3人工程設計單位：l人（國家開發銀行貸款項目，開行1人）

其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）

副組長：招標代理機構副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經理擔任）

（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執行。

項目招標領導小組在招標人委托招標代理機構以后發標以前成立。

3.1.2評標小組

評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標代理機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家庫中選定。招標代理機構人員屬聘請專家。

3.1.2.1技術組5～7人（單數）

主機設備：7人／％業

聘請專家4人

招標代理機構1人

招標人1人

工程設計單位1人

輔機設備：5人／專業

聘請專家2人

招標代理機構1人

招標人1人

工程設計單位1人

組長由聘請的專家和招標人擔任。

3.1.2.2商務組3一5人（單數）

招標代理機構、聘請專家2—3人

招標人2—3人

組長、付組長由招標人和招標代理機構擔任。

3.1.2.3紀檢監察和法律咨詢

由項目主管單位派紀檢監察人員1人對整個評標過程進行監督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。

3.1.2.4秘書組

由招標人組建，負責評標過程中的資料收發，打印，整理以及招投標文件的保管。

3.1.2.5會務組

由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。

3.1.2.6招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.2招標文件

3.2.1招標文件的編制

招標文件由招標代理機構編制，編制依據為招標人提供的資料。

對于主機設備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（DCS），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；

對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個月。

招標人應于委托招標合同簽訂后1周內，向招標代理機構提供下列資料：

項目建議書及其批準文件；

項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；

招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統的參數和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

3.2.2招標文件的審批

3.2.2.1對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（DCS）：

招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標代理機構編制的招標文件；

招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：

初步審查——2周審查確認——1周經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內批復。

3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：

招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標代理機構編制的招標文件；

招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：

初步審查——2周審查確認——1周經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.2.3招標文件的出版

經國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構正式出版。

3.2.4對3.2.2.1的招標文件，出版后報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.3首次項目招標領導小組會議

首次項目招標領導小組會議于發標前進行。會議內容為：聽取招標人和招標代理機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。

3.4發布招標通告

采用公開招標時，由招標代理機構會同招標人發布招標通告。招標通造一般包括下列內容：

招標人和招標代理機構名稱和地址；

資金來源；

工程項目名稱和地址；

招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述；

投標日期、時間和地點；

每套招標文件的收費金額。

若在招標文件發售之前進行資格預審，則要發布資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后，再對合格者發送投標邀請書。

采用邀請招標時，由招標代理機構會同指標人發投標邀請書。

3.5資格預審

3.5.1由招標代理機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。

3.5.2對投標人資質的要求

3.5.2.l合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：

3.5.2.l.l具有獨立訂立合同的權利。

3.5.2.1.2在專業技術、設備設施、人員組織、業績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。

3.5.2.1.3具有完善的質量保證體系。

3.5.2.1.4業績

a）具有設計、制造與招標設備相同/相近設備1～2臺套2年以上良好的運行經驗，在安裝調試運行中未發現重大的設備質量問題或已有有效的改進措施；

b）或主機設備有a）中相應業績廠商的技術合作或技術支持。

3.5.2.1.5具有良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態。

3.5.2.1.6電力工業部和機械工業部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業部成套設備局與電力工業部由力規劃設計總院共同發布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發輸電部（包括電力工業部原安全生產協調司）頒發入網許司證的廠商。

3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設備種類則應按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。

3.5.3潛在投標人應提供下列文件和資料：‘關于資格的聲明函；

企業法人營業執照；

生產許可證、有關鑒定材料；

工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；

質量保證體系及其質量認證證明；

近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；

銀行資信證明；

業績及目前正在執行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；

近三年經濟行為受到起訴情況；

其它文件和資料。

3.6發售標書

招標代理機構向通過資格預審的潛在投標人發售招標文件。

招標文件發售日至投標截止日，一般不少于30天。

3.7招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期＿天前完成。

如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期＿＿＿天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后＿＿天之內提出。

解釋和澄清的問題均應形成書面文件，井有授權人簽字/簽章和日期。

3.8截標

截標按招標日程安排進行。

截標時要檢查投標文件的包數，密封狀況。招標人/招標代理機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標代理機構或其委托人有權拒絕接收。

投標文件應妥善保管，直至開標。

3.9標底

對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構編制或由招標代理機構提出，招標人確認。

3.10開標

開標應按招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。

開標工作人員由拆封、核實、唱標、監督、板書、記錄等人員組成。

投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。

開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。

也可進行分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在現定的時間內報價；

第二步：開價格標。

投標文件壓本保存備查，評標使用副本。

3.1.1評標

開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標代理機構各l～2人，具體負責組織協調評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。

評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。

3.11.1閱讀標書，整理資料

3.11.2投標文件的澄清

3.11.3初評

3.11.4祥評

3.11.4.1技術評標

3.11.4.2商務評標

3.11.5綜合排序

根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。

對推薦的預中標人的資格進行復審確認。

3.11.6編寫評標報告

評標小組負責編寫評標報告。內容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標入預審、復審報告。

3.12最后一次項目招標領導小組會議

主要內容為聽取招標人和招標代理機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。

3.13定標

3.13.1對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（DCS）：

根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

3.13.2對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：

根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，定標。

由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

3.14簽訂（草簽）合同

定標后招標代理機構向預中標人發出《預中標通知書》。

項中標人在接到順中標通知書》后，必須在規定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）

均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態后，由招標代理機構向中標人發出。

標通知書》向落標人發出《落標通知書人退還所有投標人投標保函3.15合同生效

3.15.1對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（DCS）：

合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由電力部／國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。

電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料：

項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

4招標工作管理和監督

4.1電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協調和監督工作。下設辦公室負責日常工作。

4.2項目主管單位紀檢監察部門派員參加，對評標過程進行監督。

第四篇：電力工程設備招標程序及招標文件范本

第I部分總則

1.0.1為了進一步規范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規范。

1.0.2本規范根據國家有關法律、法規和電力工業部有關規定制定。

1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。

1.0.4本規范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執行。

凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規范執行。

1.0.5電力工業部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業部批準，招標活動及有關文件須報電力工業部核備。

第五篇：XX電力工程設備招標程序及招標文件范本_1

XX電力工程設備招標程序及招標文件范

本

第ⅱ部分招標程序1電力工程設備招標程序主要流程

電力工程設備執法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

電力工程設備招標程序主要流程圖。

流程圖說明;

1對于主機設備和合同估價io00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs)，環節(1)、(3)、(4)、(5)審批，環節(2)核備;

2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環節(1)、(2)

(3)、(4)、(5)均核備。

2招標前準備階段

招標申請

電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委(國家經貿委)后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。

申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。

電力工程項目主機設備招標具體條件如下;

a)國家已批準項目建議書;

b)項目法人確定，有限責任公司(或籌備組)成立c)銀行貸款意向書已簽訂;

d)已列入國家五年滾動投產規劃;

e)主要技術條件已經可研/初設審查部門認可f)項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函;

g)主機設備招標前，項目法人與所在地省/網電力公司等協商一致的上網電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。

招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優選定具有相應招標資質和成套資質的招標代理機構，委托其進行設備招標(若招標人具有相應資質也可自行組織招標)。

招標人與招標代理機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。

3招標實施階段招標組織機構

項目招標領導小組

項目招標領導小組的組建辦法是由招標人(項目法人)向招標代理機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。

項目招標領導小組的組成：

(a)對于主機設備和分散控制系統招標人(項目法人)：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構：3人工程設計單位：l人(國家開發銀行貸款項目，開行1人)

其中：組長：招標人(由項目法人的法定代表人助董事長擔任)

副組長：招標代理機構副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人(由項目總經理擔任)

(b)對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照(a)執行。

項目招標領導小組在招標人委托招標代理機構以后發標以前成立。

評標小組

評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標代理機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家庫中選定。招標代理機構人員屬聘請專家。

技術組5～7人(單數)

主機設備：7人/%業

聘請專家4人

招標代理機構1人

招標人1人

工程設計單位1人

輔機設備：5人/專業

聘請專家2人

招標代理機構1人

招標人1人

工程設計單位1人

組長由聘請的專家和招標人擔任。

商務組3一5人(單數)

招標代理機構、聘請專家2—3人

招標人2—3人

組長、付組長由招標人和招標代理機構擔任。

紀檢監察和法律咨詢

由項目主管單位派紀檢監察人員1人對整個評標過程進行監督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。

秘書組

由招標人組建，負責評標過程中的資料收發，打印，整理以及招投標文件的保管。

會務組

由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。

招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

招標文件

招標文件的編制

招標文件由招標代理機構編制，編制依據為招標人提供的資料。

對于主機設備和1000萬元(指合同估價，下同)及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs)，自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月;

對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個月。

招標人應于委托招標合同簽訂后1周內，向招標代理機構提供下列資料：

項目建議書及其批準文件;

項目可行性研究報告(報批稿)。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料;

招標人(含工程設計單位)對招標設備及其相關系統的參數和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

招標文件的審批

對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs)：

招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標代理機構編制的招標文件;

招標人(含工程設計單位)審查招標文件的時間：

初步審查——2周 審查確認——1周

經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內批復。

對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：

招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標代理機構編制的招標文件;

招標人(含工程設計單位)審查招標文件的時間：

初步審查——2周審查確認——1周

經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

招標文件的出版

經國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構正式出版。

對的招標文件，出版后報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

首次項目招標領導小組會議

首次項目招標領導小組會議于發標前進行。會議內容為：聽取招標人和招標代理機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。

發布招標通告

采用公開招標時，由招標代理機構會同招標人發布招標通告。招標通造一般包括下列內容：

招標人和招標代理機構名稱和地址;

資金來源;

工程項目名稱和地址;

招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述;

投標日期、時間和地點;

每套招標文件的收費金額。

若在招標文件發售之前進行資格預審，則要發布資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后，再對合格者發送投標邀請書。

采用邀請招標時，由招標代理機構會同指標人發投標邀請書。

資格預審

由招標代理機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。

對投標人資質的要求

合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：

具有獨立訂立合同的權利。

在專業技術、設備設施、人員組織、業績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。

具有完善的質量保證體系。

業績

a)具有設計、制造與招標設備相同/相近設備1～2臺套2年以上良好的運行經驗，在安裝調試運行中未發現重大的設備質量問題或已有有效的改進措施;

b)或主機設備有a)中相應業績廠商的技術合作或技術支持。

具有良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態。

電力工業部和機械工業部共同認定的主機設備制造廠商;電力工業部成套設備局與電力工業部由力規劃設計總院共同發布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發輸電部(包括電力工業部原安全生產協調司)頒發入網許司證的廠商。

對于款中所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商;而對于款中未包含的輔機設備種類則應按至要求進行資格審查。

潛在投標人應提供下列文件和資料：‘關于資格的聲明函;

企業法人營業執照;

生產許可證、有關鑒定材料;

工廠簡介(包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等);

質量保證體系及其質量認證證明;

近三年資產負債表、損益表及經營狀況(包括銷售額);

銀行資信證明;

業績及目前正在執行合同情況(包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施);

近三年經濟行為受到起訴情況;

其它文件和資料。

發售標書

招標代理機構向通過資格預審的潛在投標人發售招標文件。

招標文件發售日至投標截止日，一般不少于30天。

招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_天前完成。

如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期___天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后__天之內提出。

解釋和澄清的問題均應形成書面文件，井有授權人簽字/簽章和日期。

截標

截標按招標日程安排進行。

截標時要檢查投標文件的包數，密封狀況。招標人/招標代理機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標代理機構或其委托人有權拒絕接收。

投標文件應妥善保管，直至開標。

標底

對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構編制或由招標代理機構提出，招標人確認。

開標

開標應按招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。

開標工作人員由拆封、核實、唱標、監督、板書、記錄等人員組成。

投標人檢查投標文件(含補充或修改文件)的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。

開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。

也可進行分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在現定的時間內報價;

第二步：開價格標。

投標文件壓本保存備查，評標使用副本。

評標

開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標代理機構各l～2人，具體負責組織協調評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。

評標對象為投標文件(及其有效的補充文件);評標的依據為招標文件(及其有效的補充文件);評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。

閱讀標書，整理資料

投標文件的澄清

初評

祥評

技術評標

商務評標

綜合排序

根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。

對推薦的預中標人的資格進行復審確認。

編寫評標報告

評標小組負責編寫評標報告。內容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標入預審、復審報告。

最后一次項目招標領導小組會議

主要內容為聽取招標人和招標代理機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。

定標

對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs)：

根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人(項目法人)同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：

根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人(項目法人)同意后，定標。

由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

簽訂(草簽)合同

定標后招標代理機構向預中標人發出《預中標通知書》。

項中標人在接到順中標通知書》后，必須在規定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁(包括所有附件)

均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態后，由招標代理機構向中標人發出。

標通知書》向落標人發出《落標通知書人退還所有投標人投標保函合同生效

對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs)：

合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本(包括所有附分)上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由電力部/國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。

電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料：

項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

4招標工作管理和監督

電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協調和監督工作。下設辦公室負責日常工作。

項目主管單位紀檢監察部門派員參加，對評標過程進行監督。