第一篇：安防系統集成采購項目合同

合同編號：

發包方：

承包方：

XXX 項目合同書

年 月

甲方（發包方）：

乙方（承包方）:

甲乙雙方按照《中華人民共和國合同法》及其相關法律、法規的規定，本著誠信和平等自愿的原則，結合項目的實際情況，雙方同意就以下條款簽訂本合同：

一、定義

除另有明確的規定外，下列術語具有所指明的含義：

1.合同：指本合同、附件及其補充條款。2.合同價格：指合同第五條所定義的金額。

3.驗收標準：指甲乙雙方根據本合同規定驗收標準和方法，對乙方所提供的工程質量共同進行的驗收標準。

4.改進：改進是指在合同有效期內由合同的任何一方以新設計、規則、處方、成分、數值、參數、計算或任何其它指標的形式對本專有技術進行的新發明和/或修改。

5.安裝：指合同項目全部設備的裝配、就位和連接等組裝工作。

6.性能測試：檢測合同各項保證數值，包括設備的各項性能和產品的技術指標。

7.驗收：如果考核結果表明，合同項目能夠全部達到合同所規定的各項保證指標，則視為甲方已驗收。

8.技術服務：根據合同規定，就合同項目的設計、安裝、調試、性能測試、操作、維修等工作，提供的技術指導、協助和監督。9.技術培訓：根據合同規定，就合同項目的設計、安裝、調試、性能測試、操作、維修等工作，乙方向甲方提供的技術上的培訓。

10.維護期：始于合同項目驗收通過之日，在此期間，保證合同項目的正常、穩定運行，并對出現的任何缺陷予以排除。

二、項目內容

1、機房建設

包括UPS電源間及監控室建設及安保等。

2、綜合布線

3、主機及電源系統工程

包括服務器、UPS等設備的安裝、調測、保修、維護等。

4、系統軟件工程

包括系統軟件的安裝、調測等。

5、應用軟件及技術服務

6、網絡集成工程

7、系統安全工程

8、總集成工作

三、項目地點

項目地點：

四、項目期限

項目期限 ：

五、項目價款

工程建設總價： ￥ 元（大寫：）。

六、付款方式

1、本項目的工程款總額為￥ 元（大寫人民幣：）。若工程內容有所變更，以工程結束后，最后決算為準。

2、本合同中乙方提供給甲方的設備報價以及甲方向乙方支付的貨款均以人民幣為單位計算。

3、合同簽訂后，乙方進駐工地開始施工，甲方向乙方支付工程總金額的10%；乙方線路、管道及橋架敷設完畢，全部系統工程竣工，經甲、乙雙方驗收合格后，付到總工程款的95%，其余5%作為質量保證金，自驗收之日起滿一年后一次性付清。

七、項目驗收

1.當單項子系統完工后，由乙方向甲方提出單項子系統書面竣工驗收申請。應提供相關的竣工資料，包括設計資料、測試報告、技術文檔等資料，并由甲方簽收。甲方應在7天內安排驗收工作，并告知乙方參加驗收。乙方自提出申請驗收報告7天后，因甲方原因未安排驗收的，則視為該單項子系統符合設計和施工方案要求，運行正常，通過驗收。

2.整個工程完工后，由乙方向甲方提出整個系統書面竣工驗收申請，應提供相關的竣工資料，包括設計資料、測試報告、技術文檔等資料，并由甲方簽收。甲方應在收到驗收申請7天內安排驗收工作，書面通知乙方。自乙方向甲方提出整個系統書面驗收申請7天后，因甲方原因未安排驗收的，則視為系統符合設計和施工方案要求，運行正常，通過驗收。整個系統工程經甲方驗收測試并出具書面驗收報告后，系統通過驗收。

3.單項子系統或整個系統未經驗收，甲方若需啟用，須與乙方協商，經同意方可使用。若未經乙方同意啟用，將視為通過驗收。

4.整個系統驗收合格，則通過竣工驗收的當天即為竣工日期。自竣工之日起進入維護期，維護期限為一年。

5.單項子系統或整個系統未通過驗收，引起爭議時，請求第三方驗收。

八、驗收標準

本工程以相關設計方案、圖紙為依據，由乙方提供測試，經甲方批準后，按照國家標準，沒有國家標準的，則按照行業標準進行驗收工作。

九、雙方職責

甲方職責

1.指派專人全面負責對工程實施過程進行協調和監督。指派人員應有甲方簽發的授權委托書，在工程履行過程中此指派人員在授權范圍內的行為視為甲方行為。

2.提供系統規劃建設需求，督促乙方按甲方需求進行工程施工。

3.負責提供與工程有關的圖紙等資料，配合乙方做好需求調研工作。

4.按照實施方案，檢查工程實施進度情況。

5.負責解決工程實施過程中所必需的環境，包括提供施工場地、供水、供電、臨時單獨存放庫房和其他工作條件。

6.負責對圖紙、方案的審核、確認，負責對工程進度、工程質量、隱蔽工程、配套工程和合同執行情況進行監督檢查及設計圖紙變更簽證，工程中間驗收和其他必要的簽證。

7.參與各子系統的單項測試和整個系統的測試，組織各子系統的單項驗收和整個系統的驗收。

8.按期支付本合同規定的款項并負責各接入單位相關協調工作。

乙方職責

1.指派專人全面負責工程的實施項目管理、工程協調、進度控制、質量監督等各項管理工作。

2.制定工程設計和施工方案，提出配套要求。

3.按照工程實施方案，全面保證工程按質、按期完成。

4.確保工程實施所需要的人員、工具等條件。

5.工程驗收前，按要求向甲方提供相關竣工資料，包括設計資料、技術文檔、產品說明書、測試文件等。

6.提供對甲方人員進行工程的管理和使用的培訓。

7.嚴格執行施工規范、安全操作規程、防火安全規定、環境保護規定。做好各項質量檢查記錄。

8.及時完成本合同內的各項工作，開具相應發票并回收款項。

十、違約責任

1.由于甲方原因，使工程延期完成，則視甲方違約，甲方向乙方支付違約金。違約金按合同總價×0.5％×延期天數計算，違約金總數不超過合同總價的10％。

2.由于乙方原因，使工程延期完成，則視乙方違約，乙方向甲方支付違約金。違約金按合同總價×0.5％×延期天數計算，違約金總數不超過合同總價的10％。

3.由于甲方未按合同約定向乙方付款，則視甲方違約，甲方向乙方支付違約金。違約金按合同總價×0.5％×延期天數計算，違約金總數不超過合同總價的10％。

4.執行過程中，任何一方無故單方面終止合同，則視為違約，違約方需向守約方支付合同總價10％的違約金。

十一、不可抗力

1.任何一方由于戰爭及嚴重的火災、臺風、地震、水災和其它不能預見、不可避免和不能克服的事件而影響其履行合同所規定的義務的，受事故影響的一方應將發生的不可抗力事故的情況立即書面通知另一方，并在事故發生后將有關當局或機構出具的證明文件提交另一方證實。

2.受影響的一方對因不可抗力而不能履行或延遲履行合同義務不承擔責任。然而，受影響的一方應在不可抗力事故結束或消除后盡快通知另一方。

3.雙方在不可抗力事故停止或影響消除后立即繼續履行合同義務，工程期限應相應順延。

十二、合同的變更和解除

1.合同簽定生效后，除上述不可抗力外，甲乙雙方不得無故變更和解除合同。

2.在履行合同過程中，如遇不可抗力事故，甲乙雙方均應采取有效措施盡力減少損失并阻止損失的擴大。如果不可抗力事故持續120天以上時，任何一方有權書面通知對方終止本合同；對方在接到通知后7天內給予答復，逾期未答復視為同意。

3.如果甲方未能如期付款，并且延期支付任何一筆款項的期限超過30日的，乙方有權中止本合同項下義務的履行；甲方延期付款超過60日的，乙方有權解除本合同，并有權要求甲方給予相應的賠償。

4.如果乙方未能如期完成各子系統及整個系統，且任何一個子系統或整個系統延期超過30日的，甲方有權中止本合同項下義務的履行，任何一個子系統或整個系統延期超過60日的，甲方有權解除本合同，并且有權請求乙方給予相應的賠償。

5.雙方變更或解除合同，賠償數額由雙方協商解決。

十三、其他條款

1．保密條款

1）甲方向乙方提供的系統需求及其他有關資料和數據等，乙方應負責保密，不得以任何方式向第三方泄露或提供；

2）乙方向甲方提供的系統設計、施工方案及技術資料，甲方應負責保密，不得以任何方式向第三方泄露或提供。

2．安全施工與檢查

1）乙方應遵守工程建設安全生產有關規定，嚴格按安全標準組織施工，隨時接受行業安全檢查人員依法實施的監督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。

2）甲方不得要求乙方違反安全管理的規定進行施工。在整個工程的任何環節若存在安全隱患，則乙方應以書面形式告知甲方，甲方會同乙方采取相應的措施，并以書面形式回復乙方。若甲方沒有回復乙方，則乙方不得施工。發生重大傷亡事故，乙方應按規定立即上報有關部門并通知甲方，同時按政府有關部門的要求處理。

3）在施工期間，乙方應制定周密的安全保護和防火等措施，確保財產和人員 的安全。

3．文明施工

乙方在工程施工期間，須嚴格執行市政府發布的《建設工程文明施工管理暫行規定》，進行文明施工管理考核。乙方須認真做好和切實保障文明施工措施，不對建筑和周邊設施、裝飾造成任何的傷害和毀壞。

4．任何一方未經另一方書面同意，不得將本合同項下的任何權利或義務轉讓 給第三方。

十四、爭議解決方式

執行本合同發生爭議，由當事人雙方協商和解，也可以請求調解。雙方當事人和解或調解不成，采用以下第 二 種方式解決。

（一）雙方同意由項目所在地仲裁委員會仲裁。

（二）向所在地人民法院起訴。

十五、合同效力

1．本合同在雙方代表簽字并蓋章后生效。

2．本合同的附件為本合同不可分割的組成部分，與合同正文具有同等法律效力。

3．本合同未盡事項由雙方另行協商確定，形成書面的補充協議，此補充協議與本合同具有同等法律效力。

十六、合同生效

1．本合同各條標題僅為提示之用，應以條文內容確定各方的權利義務。2．如果本合同的任何條款在任何時候變成不合法、無效或不可強制執行而不從根本上影響本合同的效力時，本合同的其它條款不受影響。

3．本合同于[ ]年[ ]月[ ]日，由雙方簽字并蓋章生效。

4．本合同一式肆份，雙方各執貳份。

5．本合同簽訂后，如需對合同進行修改，需由雙方協商一致并簽訂補充協議。

6．任何一方未征得另一方書面同意不得向任何第三方透露本合同內容。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人簽字： 法定代表人簽字：

授權代表簽字： 授權代表簽字：

****年**月**日

年 月 日

第二篇：系統集成項目采購管理

系統集成項目采購管理

項目采購管理是為完成項目工作，從項目團隊外部購買或獲取所需的產品、服務或 成果的過程。

隨著IT行業的快速發展和技術不斷進步，行業的分工更細，更加強調分工與合作。加之企業追求核心競爭力，對不具備競爭力的業務和產品采取采購的方式從市場上獲得。規范的采購不僅能降低成本、增強市場競爭力，規范的采購管理還能為項目貢獻“利潤”。

項目采購管理對項目的成功至關重要。規范的項目采購管理要兼顧符合項目需要、經濟性、合理性和有效性，可以有效降低項目成本，促進項目順利實現各個目標，從而 成功地完成項目。

14.1采購管理的相關概念和主要過程 14.1.1概念和術語

要對項目采購進行管理，首先必須清楚什么是采購？什么是合同？

1．什么是采購

采購是從項目團隊外部獲得產品、服務或成果的完整的購買過程。

在一次采購過程中，有賣方和買方雙方參與或多方參與，他們的目標不同甚至沖突，各方在一定市場條件下依據有關法律相互影響和制約。通過依法、合法和標準化的采購 管理，采購可以達到降低成本、增加項目利潤的作用。

IT項目采購的對象一般分為工程、產品／貨物和服務i大類，有時工程或服務會以項 目的形式通過招投標過程成交。

2．對采昀的基本要求

采購必須要滿足技術與質量要求，同時應滿足經濟性或價格合理的要求。14.1.2．采購管理的主要過程

項目采購管理不僅包括合同管理和變更控制過程，也要執行合同中約定的項目團隊 應承擔的合同義務。

采購管理包括如下幾個過程。

(1)編制采購計劃。決定采購什么，何時采購，如何采購。

(2)編制詢價計劃。記錄項目對于產品、服務或成果的需求，并且尋找潛在的供 應商。

(3)詢價、招投標。獲取適當的信息、報價、投標書或建議書。

(4)供方選擇。審核所有建議書或報價，在潛在的供應商中選擇，并與選中者談判 最終合同。

(5)合同管理和收尾。管理合同以及買賣雙方之間的關系，審核并記錄供應商的績 效以確定必要的糾正措施并作為將來選擇供應商的參考，管理與合同相關的變更。合同 收尾的工作是：完成并結算合同，包括解決任何未決問題，并就與項目或項目階段相關 的每項合同進行收尾工作。

以上的5個采購管理過程，將在本章的14.2—14.6節予以詳細的介紹。這5個采購 管理的過程被此交互作用，并與其他知識領域中的過程相互作用。根據項目的實際情況，每一個過程可能需要一人、多人或者集體的共同努力。如果項目被劃分成為階段，每一 個過程在項目中至少出現一次，并可在項目的一個或更多階段中出現。雖然這幾個過程 在這里作為界限分明的獨立過程，但在實踐中，它們會重疊和彼此相互作用。

項目采購管理過程包括買方和賣方之間的法律文件——合同。一份合同代表一個對 合同的各方有約束力的協議，規定賣方有義務提供指定的產品、服務或者成果，井規定 買方有義務提供貨幣或者其他與受益價值相等的報酬。

～份采購合同包括條款與付款條件，以及買方所依賴的其他條款，以確定賣方需要 完成的任務或提供的產品。項目管理團隊的責任，是在遵守組織采購政策的同時確保所 有采購產品滿足項目的具體要求。在不同的應用領域，合同也可被稱為協議、規定、分 包合同或采購訂單。大多數組織都有書面的政策和具體程序，具體規定了誰可以代表組 織簽署與管理協議。

雖然所有項目文件要經過某種形式的評審和審批，但鑒于合同的法律約束力，通常 意味著合同要經過更為嚴格的審批過程。在任何情況下，評審和審批過程的主要目標是 確保合同描述的產品、服務或者成果能蟛滿足項目的需要。

在項目的早期，項目管理團隊可以尋求合同、采購、法律和技術方面專家的支持。這種尋求的過程和方式可以由組織的政策來規定。

與項目采購管理過程有關的各種活動形成了一個合同的生命周期。通過積極地管理 合同生命周期和細致地斟酌合同條款與條件的措詞，一些可識別的項目風險能夠得以避 免、減輕或者轉移給賣方。在管理或者分擔潛在風險時，簽訂產品或者服務合同是轉移 責任的一種方法。

一個復雜的項目可以同時或按順序管理多個合同或者分包合同。在這種情況下，每 一個合同的生命周期可以在項目生命周期的任何階段結束。項耳采購管理是從買方—婪 方的角度進行討論的。對任何一個項目來說，買方—賣方關系存在于多個層面上，在采 購組織的內部或外部的組織之問也存在。

基于不同的應用領域，賣方也被稱為承包商、分包商、銷售商、服務商或者供應商。基于項目采購周期中買方的不同位置，買方有時被稱為顧客、客戶、總承包商、承包商、采購組織、政府機構、服務需求方或者采購方。在合同生命周期中，賣方首先作為投標 人，繼而作為選中的賣方，之后作為合同的供應商或者銷售商。

如果采購的不僅僅是貨架上的材料、貨物或通用產品，那么賣方常常將其作為一個 項目來管理。在這種情況下：

(1)買方成為客戶，從而成為賣方的一個關鍵的項目干系人。

(2)賣方的項目管理團隊關注項目管理的所有過程，不僅僅是本知識領域的這些 過程。

(3)合同的條款與條件成為賣方許多管理過程的關鍵輸入。合同實際上可以包含這 些輸入（例如主要的項目可交付物、關鍵的里程碑和成本目標），也可以限制項目團隊的 選擇（例如在有的設計項目中，人員配備的決策往往要征得買主的同意）。

可以從兩個角度討論采購管理。項目組織可以是產品、服務或成果的買方，也可以 是賣方。

本章假定項目的買方在項目團隊內部，賣方在項目團隊的外部。本章也假定在買方 和賣方之間存在一種正式的合同關系。然而，本章大多討論同樣適用于非合同關系的部 門之間的工作。14.2編制采購計劃

因為有些產品、服務和成果，項目團隊不能自己提俠，需要采購。即使能夠自己提 供，但購買比由項目團隊完成更合算。所以編制采購計劃過程的第一步是要確定項目的 某些產品、服務和成果是項目團隊自己提供還是通過采購來滿足，然后確定采購的方法 和流程以及找出潛在的賣方，確定采購多少，確定何時采購，并把這些結果都寫到項目 采購計劃中。

為了實施項目，項目采購項目團隊外部的產品、服務和成果時，每一次采購都要經 歷從編制采購計劃到完成采購的合同收尾過程。

編制采購計劃過程也包括考慮潛在的賣方，尤其是當買方希望在采購決定上施行某 種程度的影響或者控制的時候，例如要考慮潛在的賣方應獲得或持有法律、法規或者組 織政策要求的相關的資質、許可和專業執照。

在編制采購計劃過程期間，項目進度計劃對采購計劃有很大的影響。制訂項目采購 管理計劃過程中做出的決策也能影響項目進度計劃，并且與制訂進度、活動資源估算、“自制／外購”決定過程相互作用。

編制采購計劃過程應該考慮與每一個“自制／外購”決定關系密切的風險，還要考慮 評審合同的類型以減輕風險或把風險轉移到賣方。14.2.1編制采購計劃的輸人、輸出

1．輸入

為了保證采購計劃的可執行性和有效性，需要下面的依據作為本過程的輸入。

(1)范圍基準。

范圍基準描述了項目的需求、依據、要求和當前的邊界。它包括下列組成部分。

①范圍說明書。項目范圍說明書包含產品范圍描述、服務描述和成果描述、項目 可交付物的清單、驗收標準以及可能影響成本估算的技術問題等重要信息。而約束因素 有交付日期、可用的熟練員工和組織政鐿。

②工作分解結構(WBS)。項目的WBS為項目的基本組成單元、項目可交付物和 它們之間的關系提供直觀的圖形描述。

@ WBS詞典。WBS詞典以及相關的工作說明書描述了項目可交付物與WBS基本 組成單元之間的對應關系。

項目章程和項目管理計劃為項目指明了方向，在編制采購計劃時也可以用來作為 參考。

(2)項目干系人的需求文檔。

項目干系人的需求文檔可以包括如下內容。

①制定采購計劃時，需要考慮的有關項目需求的重要信息。

@合同和法律方面的要求可能包括健康、安全、安全設施、績散、環境、保瞼、知識產權、平等就業機會、許可證和許可等。所有這些在制訂采購計劃時，都要考慮到。

(3)合作協議。

組隊協議是一個法定的合同協設，指兩個或兩個以上實體之間形成合作關系、或合 資企業、或者由相關方約定的其他合作協定。協議為每一方定義買方或賣方角色。當新 的商業機會結束時，合作協議也隨之結束。只要一個合作協議有效，項目的計劃制訂過 程在很大的程度上就受其影響。只要合作協議存在于一個項目中，買方和賣方的角色就 要事先確定，像工作范圍、其他各方或其他項目的競爭性要求，以及其他關鍵的問題一 般在合作協議中也被事先確定。

編制采購計劃時，在其他計劃可以得到的情況下，需要考慮其他計劃。通常應考慮 的其他計劃包括成本估算、進度、質量管理計劃、現金流預測、可識別風險和計劃的人 員配備等。

(4)風險記錄。

風險記錄包括與風險相關的信息，如已識別的風險、風險的成因、風險所有者、風 險分析結果、風險的優先級、風險的分類和風險應對措施。在編制采購計劃中，必須考 慮風險因素。風險記錄也叫風險登記冊。

(5)與風險相關的合同決定。

與風險相關的合同決定包括保險、合作、服務和其他條款，一旦發生風險時可以明 確各方應承擔的具體責任。

(6)活動資源要求。

活動資源要求包括對人員、設備或地點的具體需求的信息。

(7)項目進度。

項目進度包含要求的時間期限或者交付日期的信息。

(8)活動成本估計。

活動成本估計得出的評估被用來作“自制／外購”比較的基礎。活動成本估計也叫活 動成本估算。

(9)性能價格比基準。

該基準為預算提供細節。

(10)事業環境因素。

影響編制采購計劃過程的事業環境因素包括但不限于如下內容。

①市場條件。

②可從市場得到的產品服務和成果、供應商、供應商過去的績效，以及它們的績 效是基于什么樣的條款與條件。

(11)組織過程資產。

影響編制采購計劃過程的組織過程資產包括但不限于如下內容。

①正式的采購政策、程序和方針。大多數組織有正式的采購政策和采購部門。當 沒有這樣的采購支持時，項目團隊不得不想辦法來自己執行采購活動。

②用于制訂采購管理計劃和選擇合同類型的管理系統。

⑨基于過去的經驗，組織與以往有資格的賣方建立起的多層次的供貨商系統。

2．輸出

編制采購計劃過程的主要成果是采購管理訃劃，具體的采購活動將依據采購管理計 劃進行，采購管理計劃簡稱為采購計劃。

(1)采購管理計劃。

采購管理計劃描述從形成采購文件到合同收尾的采購過程。采購管理計劃內容包括 如下方面。

①采用的合同類型。

②是否采用獨立估算作為評估標準，由誰來準備獨立估算？何時進行獨立估算。

③如果項目的執行組織設有采購、合同或者發包部門，項目管理團隊本身能采取 哪些行動？

④標準的采購文件（如果需要的話）。

⑤管理多個供應商。

⑥協調采購與項目的其他方面，例如確定進度與績效報告。

⑦冉皂對計劃的采購造成影響的任何約束和假定。

⑧處理從賣方購買產品所需的提前訂貨期，并與他們一起協調項目進度制訂 過程。

@進行“自制，外購”決鑲，并與活動資源估算過程、制訂進度計劃過程聯系 起來。

⑩確定每個合同中規定的可交付成果的日期安排，并與進度制訂過程、進度控制 過程相協調。

Ol確定履約保證金或者保險合同，以減輕項目的風險。

@為賣方提供指導，以幫助其制訂與維護工作分解結構。

◎確定用于采購或合同工作說明書的形式和格式。

@確定通過資格預審的賣方。

@管理合同和評估賣方的衡量指標。

根據項目具體情況和需要，一個采購管理計劃可以是正式的或非正式的，詳細的或 框架性的。采購管理計劃是項目總體計劃的分計劃，對項目的采購管理具有重要的指導 意義。

(2)采購工作說明書。

對所購買的產品、成果或服務來說，采購工作說明書定義了與合同相關的部分項目 范圍。每個采購工作說明書來自于項目范圍基準。

采購工作說明書描述足夠的細節，以允許預期的賣方確定他們是否有提供買方所需 的產品、成果或服務的能力。這些細節將隨采購物的性質、買方的需要或著預期的合同 形式而變化。采購工作說明書描述了由賣方提供的產品、服務或者成果。

采購工作說明書中的信息有規格說明書、期望的數量和質量的等級、性能數據、履 約期限、工作地以及其他要求。

采購工作說明書應寫得清楚、完整和簡單明了，包括附帶的服務描述，例如與采購 物品相關的績效報告或者售后技術支持。在一些應用領域中，對于一份采購工作說明書 有具體的內容和格式要求。每一個單獨的采購項需要一個工作說明書。然而，多個產品 或者服務也可以組成一個采購項，寫在一個工作說明書里。

隨著采購過程的進展，采購工作說明書可根據需要修訂和更進一步地明確。

表14.1是一個工作說明書的樣本。工作說明書應該清楚描述工作的具體地點、完成 的預定期限、具體的可交付成果、付款方式和期限、相關質量技術指標、驗收標準等內 容。一份優秀的工作說明書可以讓供應商對買方的需求有較為清晰的了解，便于供應商 提供相應產品和服務。

(1)“自制／外購”決定。

決定項目的哪些產品、服務或成果需要外購，哪些自制更為合適。在確定“自制／ 外購”的過程中，為了應對某些已被識別的風險，還要決定是買保險還是履約保證金。“自制/4'I購”的文檔可以簡單，只需列出決策的原因與依據即可。當后續的采購活動需 要采用一個不同的途徑時，可以參考使用這些決定。

(2)變更申請。

編制采購管理計劃過程可能導致申請變更，從而可能會引發項目管理計劃的相應內 容和其他分計劃的更新。對申請的項目管理計劃變更（增加、修改和修正）需要整體變 更控制過程進行管理。

14.2.2用于編制采購計劃過程的技術、方法

在編制采購計劃的過程中，首先要確定項目的哪些產品、成果或服務自己提俠更合 算，還是外購更合算？這就是“自制／外購”分析，在這個過程中可能要用到專家判斷，最后也要確定合同的類型，以便進行風險轉移安排。

1．“自制／外購”分析

在進行“自制／夕h購”分析時，有時項目的執行組織可能有能力自制，但是可能與其 項目有沖突或自制成本明顯高于外購，在這些情況下項目需要從外部采購，以兌現進 度承諾。

任何預算限制都可能是影響“自制／外購”決定的因素。如果決定購買，還要進一步 決定是購買還是租借。“自制／外購”分析應該考慮所有相關的成本，無論是直接成本還 是間接成本。例如，在考慮外購時，分析應包括購買該項產品的實際支付的直接成本，也應包括購買過程的間接成本。

2．專家判斷

經常用專家的技術判斷來評估本過程的輸入和輸出。專家判斷也被用來制訂或者修 改評價賣方建議書的標準。專家法律判斷可能要求律師協助處理相關的采購問題、條款 和付款條件。這種專家具有行業和投術的專長，其判斷可以運用于采購的產品、服務或 者成果的技術細節以及采購管理過程的各個方面。專家可由具有專門知識、來自于多種 渠道的團體和個人提供。包括：

(l)項目執行組織中的其他單位。

(2)顧問。

(3)專業技術團體。

(4)行業集團。

3．合同類型

雖然固定價格的合同類型為大多數組織推祟和使用，但有時考慮所有因素后另一種 合同類型可能對項目更有益處。如果確定使用非固定價格的合同類型，項目團隊有義務 提供充分的理由。使用的合同類型和具體的合同條款與條件．將界定買方和賣方各自承 擔的風險程度。

合同按費用支付方式分為三類：固定總價合同、成本補償合同、工時和材料合同（又 稱單價合同）。

(l)固定總價合同或者總包合同。

這類合同為定義明確的產品或服務規定一個固定的總價。固定總價合同也可以包括 為了實現或者超過規定的項目目標（如交貨日期、成本和技術績效以及能被量化和測量 的任何任務）時采取的激勵措施。固定總價合同下的賣方依法執行合同，如果達不到合 同要求他們可能會遭受經濟損失。固定總價合同下的買方必須準確規定所采購的產品或 者服務。雖允許一定范圍的變更，但通常要增加合同價格。固定總價合同最簡單的形式 就是一個采購單。

(2)成本補償合同。

這類合同為賣方報銷實際成本，通常加上一些費用作為賣方利潤。成本通常分為直 接成本和間接成本。直接成本指直接、單獨花在項目上的成本（例如，全職員工在為項 目工作時的薪水）。間接成本，通常指分攤到項目上的經營費用（例如，間接的參與到 項目中的管理層的工資、辦公室水電費等）。間接成本一般接直接成本的一定百分比計 算。成本補償合同也常常包括對達到或超過既定的項目目標（例如進度目標或總成本目 標等）的獎勵。成本補償合同還可以分為以下三類。

①成本加酬金合同。

項目成本=允許成本十一定酬金

②成本加固定酬金合同。

項目成本=允許成本十固定酬金

③成本加數勵酬金合同。

項目成本=允許成本十根據合同執行績效決定酬金（或者執行績效不好也要負 擔超出的成本）

(3)時間和材料合同。

時間和材料合同是包含成本補償合同和固定總價合同的混合類型。當不能迅速確定 準確的工作量時，時間和材料合同適用于動態增加人員、專家或其他外部支持人員等情 況。由于合同具有可擴展性，買方成本可能增加，這些類型的合同類似于成本補償合同。合同的總額和合同應交付產品的確切數量在買方簽訂合同時還不能確定。因而，如果是 成本補償合同，時間和材料合同的合同額可以隨著時間和材料而增加。許多組織要求在 所有時間和材料合同中注明不能超出預期合同額和期限限制，防止無限度的成本增加。相反，若某些參數在合同中明確后，時間和材料合同類似于固定總價合同。當雙方在具 體資源價格上達成一致時，勞動力單位時間的價格或材料價格可以由買方和賣方預先確 定，例如高級工程帥每小時多少工資，或者每個計量單位材料的價格。

買方的要求（如產品的標準版本或客戶化版本、績效報告、提交成本數據等），以 及其他的考慮因素如市場競爭狀況都會影響采購會采用何種合同類型。另外，賣方也可 以考慮將那些特殊的需求作為需要另外收費的科目。另外一個考慮因素，是項目團隊所 采購的產品或服務未來的潛在銷售機會。如果賣方相信有這樣的再次銷售的機會，賣方 也許會很愿意降低價格來贏得該合同。雖然這樣能夠削減項目的開支，但是如果買方向 賣方承諾了潛在銷售，事實上卻不存在相應的銷售機會，賣方可能認為買方欺詐進而發 生法律上的糾紛。14.2.3工作說明書

工作說明書(SOW)是對項目所要提供的產品、成果或服務的描述。對內部項目而 言，項目發起者或投資人基于業務需要、或產品或服務的需求提出工作說明書。內部的 工作說明書有時也叫任務書。工作說明書包括的主要內容有前言、服務范圍、方法、假 定、服務期限和工作量估計、雙方角色和責任、交付資料、完成標準、顧問組人員、收 費和付款方式、變更管理等。工作說明書的格式之一如下。

(1)前言。對項目背景等信息作簡單描述。

(2)項目工作范圍。詳細描述項目的服務范圍，包括業務領域、流程覆蓋、系繞范 圍及其他等。

(3)項目工作方法。項目擬使用的主要方法。

(4)假定。項目進行的假定條件，具體內容需雙方達成。

(5)工作期限和工作量估計。項目的時間跨度和服務期限，項目，需評估服務工作人天，并估算項目預算。

(6)雙方角色和責任。分為供應商的職責和發包商的職責，責進行描述。

對于按人天計算費用的 并對關鍵角色的工作職

(7)交付件。列出項目的主要交付物的資料，并對交付件的內容與質量要求進行 描述。

(8)完成以及驗收標準。列出項目的完成標準和階段完成標準，完成標準作為項目 驗收的依據內容。

(9)服務人員。列出供應商的人員名單及顧問資格信息。描述在什么情況下可進行 供應商人員的變更。

(IO)聘用條款。對聘用供應商人員的級別要求、經驗要求及其他相關條款。

(Il)收費和付款方式。項目的付款方式、費用范圍和涉稅條款等。

(12)變更管理。項目變更的管理過程、相關規定與約束條件等。

(13)承諾。雙方承諾均已閱讀，理解并同意遵循上述協議書及其條款的約束。而 且雙方同意，所提到的服務條款及其附件（包括工作說明書、變更授權以及雙方協議中 的任何獨立完整的陳述），取代所有的建議書或其他在此之前的書面或日頭協議等。

(14)保密。遵守保密協議（保密條款另行簽署）。

簽署接受

xxx公司（供應商）xxx公司（發包商）

授權簽名：

授權簽名：

姓名：____日期：一

姓名：

日期：

職位：

職位：

工作說明書與項目范圍說明書的區別：工作說明書是對項目所要提供的產品或服務 的敘述性的描述。項目范圍說明書則通過明確項目應該完成的工作而確定了項目的范圍。14.3編制詢價計劃

編制詢價計劃過程為下一步招標所需要的文件做準備，并確定選擇供方所需要的評 定標準。也就是事先準備好：采購什么？潛在的賣方（供方）有哪幾家？各家的商務和 技術特點是什么？何時開始招標、如何選擇供方、合同的格式與形式，并把這些寫入詢 價計劃，為下一步具體的詢價過程提供依據。

1．編制詢價計劃過程的輸入

開始編制詢價計劃過程時，應依據如下文檔。

(1)采購管理計劃。

采購管理計劃是編制采購計劃過程的主要成果，是采購活動的指南，在本章14.2.1 節中的輸出部分有詳細闡述。

(2)工作說明書。

采購管理計劃確定了為了完成項目，項目的哪些產品、成果或服務需要采購。要為 每一個采購的對象制訂工作說明書，以確定要采購產品和服務的使用時機、各項性能指 標，這必然需要工作說明書提供出詳細的數據，作為編制詢價計劃的一個輸入。

(3)項目管理計劃。

項目管理的其他相關分計劃如范圍管理計劃、進度計劃和風險管理計劃等可能影響 到采購過程。這些分計劃已被集成到項目的整體管理計劃中，所以項目的整體管理計劃 應該作為編制詢價計劃過程的一個重要輸入。而編制詢價計劃過程應與項目進度計劃有 良好的協調。

(4)“自制／外購”決定。

“自制／外購”決定是編制采購計劃過程的重要決定，已寫入項目采購計劃，在本章 上一節有詳細闡述。做出“自制／外購”決定后，就有了外購項和自制項的列表作為編制 詢價計劃的一個輸入：

2．編制詢價計劃過程所需的工具與技術

(1)標準表格。

標準表格包括合同的標準格式、采購事頊的說明標準、保密協議、知識產權協議、報價評價標準檢查單，全部或部分招投標文件的標準版本。進行大量采購的組織可以將 大部分文件標準化，利于今后同類項目采購時使用。

(2)專家判斷。

專家判斷被用來制訂或者修改評價賣方建議書的標準，同時為編制詢價計劃過程提 供專家經驗。

3．編制詢價計劃過程的輸出

編制詢價計劃過程最終形成采購文檔、評估標準并更新工作說明書。

(1)采購文件。

采購文件用來得到潛在賣方的報價建議書。當選擇賣方的決定基于價格（例如當購 買商業產品或標準產品）時，通常使用標價或報價而不是報價建議書這個術語；而當技 術能力或技術方法等其他的考慮極為重要時，則通常使用建議書這個術語。但人們經常 交替使用這些術語，如果出現了這種情況就要搞清楚這些術語的真實含義。

買方采購文檔的結構應便于潛在賣方提供精確的和完整的答復，也方便對標書的評 價。這些文件應包括相關的工作說明書，對賣方答復形式的規定和其他必要的合同條款，如格式合同范本、保密條款等。政府部門的發包項目，采購文檔的內容和結構可能由相 應的法規來規定。

采購文件的詳細程度與復雜程度應該與采購事項的價值和風險相關。采購文檔應當 足夠嚴謹以確保賣方反饋的一致性和可比性，但也要具有一定的靈活性毗允許任何賣方 為滿足相同的需求而提出的更好建議。

通常依據買方的政策，向潛在的賣方發布采購邀請，以得到賣方的建議書或報價。邀請的方式包括在公共報紙、期刊、公共登記機關或因特網上進行公告。

(2)評估標準。

評估標準用于從潛在的賣方中選中符合要求的、合格的賣方。在14.3.2節中會詳細 介紹。

(3)工作說明書（更新）。

在編制詢價計劃過程中可能會發現，需要對采購的一份或多份工作說明書進行修 改。

14.3.1常見的詢價文件

1。方案邀請書．

方案邀請書（Request For Proposal，RFP）是用來征求潛在供應商建議的文件，有人 稱RFP為請求建議書，下面給出其格式示例（假定采購對象為項目產品的某個子系統，此時就是把該子系統外包出去）。

第一部分：前言

1.1公司情況介紹

1.2子項目的背景與目標

1.3相關項目簡要介紹

第二部分：RFP綜述

2.1發布本RFP的目的 2.2保密要求

2.3答復規則（供應商答復的建議書必須按照一定的買方要求編寫）

2.4進度的墾程碑計劃

第三部分：子項目綜述（本部分內容簡要介紹了與子項目有關的更為詳細的基礎信 息，為供應商編寫建議書提供依據）

3.1業務目標

3.2范圍

3.3計劃進度配合要求

3,4現有IT基礎、工具、標準介紹

第四部分：建議書編寫要求

第五部分：聯系人與聯系方式

2．報價邀請書

報價邀請書（Request For Quoting，RFQ）是一種主要依據價格選擇供應商時，用于 征求潛在供應商報價的文件。一般項目執行組織多在涉及簡單產品的招標中使用RFQ。有人稱RFQ為請求報價單。最簡單的一種形式就是報價單，下面給出其格式示例。

買方名稱、聯系人、聯系方式

產品名稱

型號

規格（參數）

單位、單價、數量、合計總價

批發價格／折扣／稅金

送貨方式／時間

付款方式，時間

3．詢價計劃編制過程常用到的其他文件

除方案邀請書、報價邀請書外，用于不同類型采購的文件還包括征求供應商意見書(Request For Information，RFI)、投標邀請書（Invitation for Bid, IFB）、招標通知、洽談 邀請以及承包商初始建議征求書。具體使用的采購術語可根據采購的行業和地點而變化。

這些文件都在編制采購計劃階段使用，具體的用法如下。

RFI用來征求供應商意見，以使需求明確化。如果需求很明確，則用方案邀請書，征求供應商的建議書(Proposal)。招標或要求供應商報價前，使用報價邀請書，以作為 招標底價及比價的參考（前提是給所有供應商的報價格式都是一樣的，知果不一樣，則 無法比較，也失去了意義）。隨著這些過程的進展，需求不明確及預算不精確的風險被大 大降低。

14.3.2確定對投標的評判標準

編制詢價計劃過程還要為賣方和賣方的建議書制訂評估標準。評估標準用來評價賣 方的建議書或為其評分，評估標準可以是客觀的（例如，要求推薦使用的項目經理具有 工業和信息化部的項目經理資質證書），也可以是主觀的（例如，要求推薦使用的項目 經理具有管理類似項目的經驗）。常常將評估標準作為采購文件的一部分。

如果采購物品很容易從若干個渠道獲得，這些渠道提供的物品又是同質的，評估標 準可僅限于采購價格。此時，采購價格包括采購物品的成本、采購費用如運費等。

對于更加復雜的產品或服務的評估，應制定相應的評估標準。這些評估標準的例子 如下。

(1)對于需求的理解。賣方的建議書對采購工作說明書的響應情況如何？

(2)總成本或者全生命周期成本（包括建設成本與運營成本）。賣方的總成本是否 最低（總成本=采購成本加上運營成本）?

(3)技術能力。賣方是否具有所需的技能和知識，或者能否讓買方相信具有所需的 技能和知識？

(4)風險。工作說明書中含有多少風險？有多少風險穩皂被轉移到賣方？

(5)管理方案。賣方是否具備，或者是否有理由讓買方相信能制定一套確保項目成 功的管理過程和程序？

(6)技術方案。賣方建議的技術方法、具體技術、解決方案和服務是否滿足采購文 件的要求，或者賣方能提供比預期更好的結果。

(7)保證。賣方給最終產品的售后保證是什么？多長期限？

(8)財務實力。賣方是否具有，或者是否有理由讓買方相信能獲得所需的財務資源|?

(9)生產能力和興趣。賣方是否有能力和興趣滿足潛在的未來的需求？

(10)業務規模和類型。賣方企業是否符合一種買方定義的或政府規定的作為中標 條件的業務規模和類型，例如具有系統集成資質二級、金融行業為主營業務的企業才能 參加投標。

(11)賣方過去的業績。賣方過去的經驗有哪些？

(12)參考瓷料。賣方能提供的來自以前客戶的參考資料有哪些？以便證實賣方的 工作經驗，同時檢驗賣方是否符合合同的要求。

(13)知識產權。賣方在他們工作過程中、或者提供的服務中、或者項目生產的產 品中是否要求知識產杈？例如項目最終提交的軟件版權歸誰？

(14)專利權。賣方在他們工作過程中、或者提供的服務中、或者項目生產的產品 中是否要求專利權？ 14.4詢價

詢價過程從潛在的賣方處獲取如何滿足項目需求的答復，如投標書和建議書。通常 在這個過程中由潛在的賣方完成大部分實際工作，項目或買方無需支付直接費用。14.4.1詢價的輸人

1．組織過程赍產

一些企業和項丑執行組織把以前的合格供應商信息作為組織的過程資產予以保留，例如企業的MIS系統中就有供應商管理子系統，該于系統中保留所有供應商名單，可以 直接從該子系統中獲取相關供應商的歷史記錄、優勢、劣勢、經驗和相關特點等信息。有的組織會維護一個優先賣方清單，只保留由某種資格審查方法篩選出來的賣方。

如果沒有可用的清單，項目團隊必須獲取潛在的供應商信息。采購文件也可以發送 給部分或全部潛在的供應商，以確定它們是否有興趣成為潛在的合格供應商。最后把所 有潛在的、合格的供應商信息記入供應商清單，并把該清單錄入企業的信息系統，作為 組織的過程資產予以保留，以備企業未來的項目共享使用。

2．采購管理計劃

采購管理計劃記錄了買什么、不買什么（自制）、什么時間買等信息，為整個采購 過程做了安排（從如何形成采購文件到合同收尾）。采購管理計劃作為編制項目采購計劃 過程的主要成果，已在14.2節詳細闡述。

3．采購文件

采購文件用來得到潛在賣方的報價建議書。詳見14.3節過程輸出的有關部分。14.4.2詢價的方法和技術

1．投標人會議

投標人會議（也稱為發包會、承包商會議、供應商會議、投標前會議或竟標會議）是指在準備建議書之前與潛在供應商舉行的會議。投標人會議用來確保所有潛在供應商 對采購目的（如技術要求和合同要求等）有一個清晰、共同的理解。對供應商問題的答 復可能作為修訂條款包含到采購文件中。在投標人會議上，所有潛在供應商都應得到同 等對待，以保證一個好的招標結果。

2．刊登廣告

現有潛在供應商清單通常可以通過在報紙等通用出版物、專業出版物，或有關的網 站上刊登廣告加以擴充。在政府的某些管轄范圍內，政府會要求一些特定類型的采購事 項應做公開廣告，同時大部分政府機構要求政府合同必須做公開廣告。

3．制訂合格賣方清單

如果一些金業和項目執行組織的過程資產中保留了以前的合格供應商清單，或經過 詢價過程制訂了合格供應商清單，在此基礎上通過投標人會議、刊登廣告等辦法再增加 一些合格供應商清單。最后整理為一個完整的合格供應商清單。14.4.3詢價的輸出

1．合格賣方清單

將要求合格供應商清單中的賣方提供建議書或報價單給買方。

2．采購文件

采購文件是買方準備發給每一個賣方的正式邀請，它描述了要采購的原材料、產品、貨物或服務，它是賣方準備投標文件的依據。有時采購文件不是單獨的一個而是一個文 件包。

3．建議書

建議書是由潛在的、合格的賣方準備的文件，用來闡明該賣方有能力和愿望提供買 方所需的產品、成果或服務。建議書應該按相應的采購文件的要求擬定，并可反映相關 的合同原則。賣方的建議書應買方的要求提供正式的合法報價。賣方的建議書回應買方 的采購文件并構成正式和合法的要約。某些情況下，賣方可以應買方的要求對建議書中 涉及到的人員、技術等進行口頭說明，以便買方在評估建議書時使用。14.5招標

本節的內容依據《中華人民共和國招標投標法》相關條款的規定、參考行業內的常 規做法編制而成。

招投標過程涵蓋了本章詢價計劃編制過程、詢價過程和供方選擇過程，招標是采購 的一種形式。

14.5.1招標人及其權利和義務

招標人是依照《中華人民共和國招標投標法》規定提出招標項目、進行招標的法人 或者其他組織。

1．招標人的權利

招標人有如下權力。

(1)招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。招標人具有編制招 標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。

(2)自主選定招標代理機構并核驗其資質條件。

(3)招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛 在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格預審；國家對投 標人資格條件有規定的，按照其規定。

(4)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，招標人可以以書面形式 對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。該澄清或者修改內容是招標文件的組成 都分。

(5)招標人有權也應當對在招標文件要求提交的截止時間后送達的投標文件拒收。

(6)開標由招標人主持。

(7)招標人根據評標委員會提出的書面評估報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

2．招標人的義務

招標人有如下義務。

(l)招標人委托招標代理機構時，應當向其提供招標所需要的有關資料并支付委 托費。

(2)招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧 視待遇。

(3)招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者，以及含有傾向或者排斥潛在投 標人的其他內容。

(4)招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量，以及可能 影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。

(5)招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。但是，依法必須進行 招標的項目，自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止，最短不得少于 20日。

(6)招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標 時都應當眾予以拆封、宣讀。

(7)招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

(8)中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知 所有未中標的中標人。

(9)招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標 人的投標文件訂立書面合同。14.5.2招標代理機構

1．招標代理機構的法律地位

招標代理機構是獨立于政府和企業之外的，為市場主體提供招標服務的專業機構，屬于中介服務組織。它的招標代理資格需經國家招標投標主管機關的嚴格認證。

2．招標代理機構的權利和義務

在招標投標活動中，招標代理機構的權利和承擔的義務分別如下。

(1)招標代理杌構的權利。

①組織和參與招標活動。

②依據招標文件規定，審查投標人的資質。

③按規定標準收取招標代理費。

(2)招標代理機構的義務。

①維護招標人和投標人的合法利益。

②組織編制、解釋招標文件。

③接受國家招標投標管理機構和有關行業組織的指導、監督。14.5.3招標方式

招標分為公開招標和邀請招標。

(1)公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織 投標。

(2)邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織 投標。

14.5.4招投標程序

依據《中華人民共和國招標投標法》，招投標程序如下。

(1)招標人采用公開招標方式的，應當發布招標公告：招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投 標邀請書。

(2)招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場。

(3)投標人投標。

(4)開標。

(5)評標。

(6)確定中標人。

(7)訂立合同。14.5.5投標

(1)投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出 的實質性要求和條件作出響應。

(2)投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標 地點。

(3)投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時問前，可以補充、修改或者撤回 己提交的投標文件，并書面通知招標人。

(4)投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主 體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。14.5.6開標、評標和中標

1．開標

開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間金開進行；開標地點 應當為招標文件中預先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構 檢查并公證。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標 文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投 標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備奩。

2．評標

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員 會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，評標委員會組成方式與專家資 質將依據《中華人民共和國招標投標法>有關條款來確定。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容做必要的澄清或者說 明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較： 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也 可以授權評標委員會直接確定中標人。

中標人的投標應當符合下列條件之一。

(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準。

(2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低。但是，投標價 格低于成本的除外。

3．中標

中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有 未中標的投標人。

招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投 標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。14.5.7供方選擇

供方選擇過程接受鄉個潛在的賣方的標書或建議書，并運用評估標準選擇一個或多 個合適的賣方。

在以下的行文中，有時我們把賣方稱為承包商、供應商或提供商。

前面的詢價計劃編制過程為供方選擇過程提供了評估標準。除了使用采購成本或價 格外，這個過程中也會使用綜合評價標準。

價格對于現貨供應、同質的物品可能是主要的決定因素。不過如果賣方可能不能及 時供貨的話，最低的價格并不能保證最低的成本。對于項目中產品子系統的采購（即外 包、發包），或對服務的采購來說，也可以考慮綜合評價標準。表14-2是某項目對供應 商的評價表。

建議書通常分為技術（方案）、商業（價格）和管理三部分，假定每個評價項滿分 為10分。表14-2中，3個評定人的打分分別為6、6、9，平均為7分，最后7乘以權重 比例0.15，得到“對需求的理解”的單項綜合分為1.05。

對于那些關鍵性采購應采用多渠道以規避風險（如送貨不及時、不合質量要求等風 險）。但更多渠道采購可能導致更高的采購成本。

下面介紹的工具和技術可單獨使用或合并使用。例如，加權分析法可用于如下方面。

(1)選擇一個賣方，并要求簽訂標準合同。

(2)根據上述評價表，每個供應商有一加權后的總分，對所有供應商的總分倒排序，以確定談判順序。

對于大型的或重要采購事項，這一過程或招標評標過程可能要重復多次。通過這一 過程的過濾，得到一個精簡的合格賣方的清單，然后根據更詳細和全面的建議書展開更 詳細的評估，最后會挑出一個或若干個中標人。

Il供方選擇的輸入

(1)建議書。每一個賣方或者供方，在前面的詢價過程中都會提供其建議書，建議 書已在詢價過程中詳細討論。

(2)評估標準。評估標準在編制詢價計劃過程中制訂，用來評價賣方的建議書或為 其評分。

(3)組織過程資產。項目采購中涉及的組織過程資產一般有可以影響建議書評估的 政策。

(4)風險數據庫。風險數據庫包括風險相關信息，也包括與采購、特定供應商有關 的風險信息，如己識別的采購風險、采購風險昀成因、采購風險責任人以及風險管理過 程、對風險的應對等。在準備和簽訂合同時，必須關注己識別的采購風險和應對措旆。

(5)風險相關的合同協議。準備合適的合同協議，包括關于保險、服務和其他項目 的協議，以明確特定風險發生時各方應承擔的責任。

(6)合格賣方清單。這里所說的合格賣方清單，是詢價過程的結果，還不是精簡后 的合格賣方清單。

(7)采購文件包。采購文件包是詢價過程的結果，是由買方編制的發給買方的文件，買方據此制作自己的投標文件。

2．供方選擇的工具和技術

(1)加權系統。

加權系統是對定性數據的一種定量分析方法，以減少評定的人為因素對賣方選擇的 不當影響。這種方法包括如下方面。

①對每一個評價項設定一個權重。

②對潛在的每個賣方，針對每項評價項打分。

③將各項權重和分數相乘。

④將所有乘積求和得到該潛在賣方的總分（以表14-2為例，即該表右下角的總分）。如有多個評定人，則將每個評定人的總分匯總后取其平均值即可。

(2)獨立估算。

對于很多采購事項而言，采購組織能夠對其成本進行獨立的估算以檢查賣方建議書 中的報價。如果報價與估算成本有很大差異，則可能表明合同工作說明書不適當、或者 潛在賣方誤解或者沒能完全理解和答復合同工作說明書、或者市場已經發生了變化。獨 立估算常被稱為“合理費用”估算。

(3)篩選系統。

篩選系統包括為一個或多個評估標準建立的最低績效要求，實際篩選操作中也可能 同時采用加權系統和獨立估算。例如，一個項目中可能會要求潛在的賣方提名一個滿足 特定資格的項目經理，然后再開始考慮建議書的后續工作。

(4)合同談判。

在雙方簽訂合同前，合同談判澄清雙方對合同結構和要求的理解，使取方達成一致 意見。合同文本的最終版本應反映所有達成的協議。合同談判的內容包括責任和權限、適用的條款和法律、技術和業務管理方法、所有權、合同融資、技術解決方案、總體進 度計劃、付款和價格。合同談判過程以買賣雙方簽署文件（如合同、協議）為結束標志。最終合同一般是買方和賣方討價還價的結果。

對于復雜的采購事項，合同談判應是一個獨立的過程，有自己的依據和成果。對于 簡單的采購事項合同，可以采用固定不變的、不可洽談的條款和條件，只需要賣方的接 受而不用漫長的談判。

項目經理可以不是合同的主談人。在合同談判期間，項目管理團隊可列席，并在需 要時，就項目的技術、質量和管理要求進行澄清。

3．供方選擇的輸出

(1)選中的賣方。

供方選擇過程最終選中一個或多個供方，并且以與買方談判達成了合同草案。

(2)合同。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關 系的有法律約束力的協議。合同的要件有實質要件、形式要件和程序要件。

向每一個選中的供方提供一份合同。根據采購的內容，合同可以是一個復雜的文件，也可以是一個簡單采購單。無論如何，合同是一個對雙方具有約束力的法律協議。賣方 有提供指定產品、服務或成果的義務，買方則有支付合同款的義務。合同是一種可由法 庭裁決的法律關系。合同文件的主要部分包括但不限于章節標題、工作說明書、進度計 劃、履約期限、角色和職責、價格和支付方式、通脹調整、驗收標準、保修、產品支持、責任歸屬、違約處罰、獎懲辦法、保險、履約保證金、分包許可、變更請求處理流程、終止條款和爭議解決機制。

(3)合同管理計劃。

對于重大采購而言，需要準備一個計劃來管理合同中買方指定的賣方必須滿足的需 求，如雙方遵守的文件、交付日期和性能等。合同管理計劃是項目管理計劃的一個分 計劃。

(4)資源可用性。

記錄通過采購能獲得的資源的數量和可用性，以及具體的資源何時忙碌何時空閑。

(5)對采購管理計劃的更新。

在選擇供方的過程中可能提出新的變更，對此應執行整體變更控制過程予以處理，采購管理計劃等計劃可能得到更新。14．S．8相關法律責任

所謂法律貴任，就是某人或某個單位等法律主體因自己的不當言行、或過失、或關 聯關系而承擔的相應的行政責任、民事責任或刑事責任。

《中華人民共和國招標投標法》明確了招投標過程中涉及的各方的法律責任，涉及的 各方有招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會的專家、招標單位直接主管、中標 人等。就投標人承擔的法律責任來說，具體規定如下。

投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員 會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下 的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上 百分之十以下的罰款：有違法所得的，并處沒收違法所得：情節嚴重的，取消其一年至 二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機 關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：給他人造成損失的，依法承擔賠償 責任。

投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標 人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。14.6合同及合同收尾

買賣雙方的任何一方需要確保對方能正常履約，他們的合法權利就能得到維護，這 就需要對合同進行管理。合同管理的依據是合同及合同管理計劃、績效報告、已批準的 變更申請、工作績效信息和選中的供方，經過使用合同變更控制系統、買方主持的績效 評審、檢查和審計、績效報告、支付系統、索賠管理和自動的工具系統等工具和技術，順利完成合同。如有合同更新，則提交更新后的合同及其相關文件。

關于合同管理過程的詳細介紹，請參見第13章。14.6.1合同管理要點

買賣雙方的任何一方需要確保對方能正常履約i他們的合法權利就能得到維護，這 就需要對合同進行管理。合同管理過程是買賣雙方都需要的。合同管理過程確保賣方的 執行符合合同需求，確保買方可以按合同條款去執行。對于使用來自多個供應商提供的 產品、服務或成果的大型項目來說，合同管理的關鍵是管理買方賣方間的接口，以及多 個賣方間的接口。

基于法律上的考慮，許多組織都將合同管理從項目中分離出來作為一項管理職能。即使一個合同由項目團隊管理，他們也常常需要向執行組織內的其他職能部門匯報。

合同管理包括在合同關系中應用適當的項目管理過程，并將這些過程酌成果集成到 項目的整體管理之中。當涉及到管理多個賣方和多項產品或服務時，總是需要多個層面 上的協調。應用的項目管理過程包括但不限于如下方面。

(l)指導與管理項目的執行，授權承包商在適當時機開工。

(2)績效報告，以監控承包商的成本、進度和技術績效。

(3)質量控制，以檢查與核實承包商的產品是否合格。

(4)整體變更控制，以保證變更能得到適當的批準，所有相關人員得到變更通知。

(5)風險監控，確保風險能得到規避或緩解。

合同管理還包括財務管理部分，用于監督對賣方的付款。

合同管理過程依據合同和認可的合同變更，審查并記錄賣方執行合同的績效。買方 也會記錄績效以備將來與賣方合作之用。買方對賣方執行績效評估首先是用于驗證賣方 是否具有承擔本項目工作的能力，或是否具有承擔類似本項目工作的能力。當需要確認 賣方沒有履行合同義務而買方希望進行一些糾正措施時也會執行類似的評估。

在合同收尾前任何時候，只要在合同變更控制條款下經雙方同意可以對合同進行修 訂甚至中止。

對買方來說，合同管理的主要目標如下。

(1)保證合同的有效執行。項目執行組織在采購合同簽訂后，應該定時監督和控制 供應商的產品供貨和相關的服務情況。要督促供應商按時提供產品和服務，保證項目的 工期。

(2)保證采購產品及服務質量的控制。為了保證這個項目所使用的各項物力、人力 資源是符合預計豹質量要求和標準的，項目執行組織應該對來自于供應商的產品和服務 進行嚴格的檢查和驗收工作，可以在項目組織中設立質量小組或質量工程師，完成質量 的控制工作。14.6.2合同收尾

完成每一次項目采購，都需要合同收尾過程。它支持項目收尾或者階段收尾過程，因為它核實本階段或本項目所有工作和項目可交付物是否是可接受的。

i．合同收尾的主要內容

合同收尾過程也包括管理活動，如更新記錄以反映晟終結果、存檔信息以便將來使 用。合同收尾考慮了項目或者項目階段適用的每個合同。在多階段項目中，一份合同的 條款可能僅僅適用于項目的特定階段。在這些情況下，合同收尾過程只對適于項目本階 段的合同進行收尾。未解決的索賠可能在收尾之后提起訴訟。合同條款與條件可規定合 同收尾的具體程序。

合同的提前終止是合同收尾的特殊情況，它產生于雙方的協商一致、或一方違約、或者合同中提到了買方有權決定。合同的終止條款中明確了提前終止情況下各方的權利 和責任。

基子合同條款與條件，出于某種原因或利益，買方可能有權利隨時終止全部合同或 者項目的一部分。然而，基于合同條款與條件，買方可能必須補償賣方的前期準備，以 及任何賣方已經完成和被驗收的工作。

合同收尾的工具和技術有采購審計和合同檔案管理系統。

合同檔案管理系統是一種自動的工具系統，項目經理使用它來管理合同和記錄臺同 執行情況。

下面重點談一談采購審計。

2。采購審計

從編制采購管理計劃過程一直到合同收尾過程的整個采購過程中，采購審計都對采 購的完整過程進行系統的審查。采購審計的目標是找出本次采購的成功和失敗之處，以 供項目執行組織內的其他項目借鑒。

3．合同收尾的輸入

(1)合同文件及合同管理計劃。

合同文件是合同各方進行自己的合同管理的法律依據。合同管理計劃，為合同的管 理提供了指南。有關內容在14.f1.7節“供方選擇”的輸出部分已有詳細闡述。

(2)合同收尾程序。

整體管理知識域中的“項目收尾”過程規定了合同收尾的方法。

4．合同收尾的輸出

(1)合同收尾。

買方通過其授權的合同管理人員，正式以書面形式通知賣方合同已經完成。通常在 合同的條款與條件中明確規定對合同正式收尾的要求并將其包含在合同管理計劃里。

(2)組織過程資產更新。

可被更新的組織過程資產要素包括但是不限于如下方面。

①合同文件。一套完整的索引合同文件包括已收尾合同，將納入到項目最終文 件里。

②可交付物驗收。買方通過其授權的合同管理人員，向賣方提供項目可交付物被

驗收或被拒絕的正式書面通知。在合同條款中定義了對項目可交付物正式驗收的要求，以及如何處理不符合要求的項目可交付物的程序。

⑧經驗教訓文件。為了改進未來的采購，應詳細記錄經驗教訓，以利于未來的過 程改進。

第三篇：安防系統采購合同書

__________有限公司安防系統設備采購

合同書

合同編號：

發包方（以下簡稱甲方）：

聯系人：

電話：

傳真：

開戶銀行：

帳號：

承包方（以下簡稱乙方）：

聯系人：

電話：

傳真：

開戶行：

賬號：

聲明

1.本合同各方共同聲明：本合同各方均具有獨立履行本合同所規定的權利、義務的能力;本合同各方簽字均具有簽訂本合同的權利。

2.根據《中華人民共和國經濟合同法》等其它相關法律、法規的規定以及各方在合同中的地位，合同雙方本著平等互利的原則，就甲方所屬軍械倉庫安防系統建設工程協商一致，自愿達成如下合同條款，以資各方共同遵守。

一、設備采購內容和要求

1.概況

甲方為所屬貨站配備智能化安保系統，向乙方采購如附件一：廣西養源建設投資有限公司安防系統采購報價單所示, 以滿足現代化管理的需要。

2.設備到貨的時間和地點

2.1.設備全部到貨時間為合同簽訂、甲方向乙方支付合同額50%預付款后，10個工作日內（可分批供貨）；

2.2貨到后，乙方應在5個工作日內完成設備安裝調試；

2.3 交貨地點：廣州市內用戶指定地點。

3.質量與檢驗

3.1.3.2.供方須提供全新的、完全符合國家的有關質量標準的設備。設備的到貨驗收包括：數量、外觀質量、隨機備件備品、裝箱單、隨機資料(中文)及設備包裝完整無破損。

3.3.每臺設備上均應有廠家銘牌（內容可包括：制造商、設備名稱、型號規格、出廠日期等）并附有產品質量檢驗合格標志。

3.4.設備制造質量出現問題，供方應負責三包（包修、包換、包退），費用由供方負責。

3.5.貨到現場后，由于需方保管不當造成的質量問題，供方亦應負責修理，但費用由需方負擔。

4.測試與驗收

檢查、測試可分階段進行，設備安裝完畢后統一進行項目驗收，可分為下面幾個階段：

4.1材料及設備驗收：所有材料均必須與合同保持一致，且必須為原裝正品；

4.2達到總部關于隊屬軍械及彈藥庫建設的有關標準；

4.3 項目驗收：本合同內工作完成后，乙方向甲方提交驗收申請書三日內，甲方即組織人員進行驗收，并及時簽署驗收書。

二、甲方的責任與義務

1.及時提供現場臨時倉庫存放設備；

2.在乙方配合下充分協調及時進行合同變更的情況處理；

3.按時組織實施驗收測試，測試合格后及時簽署驗收書并按時付款。

三、乙方的責任和保證

1.按時保質保量地供貨；

2.制定系統驗收程序，配合甲方實施系統驗收；

3.乙方負責對工程參與人員進行政治審查，確保其政治清白，來歷清楚，并組織對該批人員進行培訓，以保證其能遵守不對各項管理規定，認真做好保密和安全工作。

四、技術服務與維護

1.培訓

對使用人員進行一次全面、完整的培訓，并進行崗前考核。

2.技術支持與維護

2.1系統驗收交付后，甲方的管理工作由甲方獨立進行，乙方提供技術支持與協助；

2.2如系統出現質量及故障問題（人為及不可抗力因素除外），由乙方進行現場維護，響應時間為24小時內到達現場，48小時內解決問題。若因元器件損壞需更換引起的故障，按照合同清單內注明的各項設備保養期進行維修；

2.3整個系統（包含采購的所有設備及軟件）的免費維修保養期為

壹年，維修期滿，雙方另行協商簽訂維護保養合同。

五、付款方式

本合同造價為人民幣______________________，即￥____________________由乙方包運費，包安裝調試，包稅金的方式執行，采用如下付款方式：

1.貨款分成四期，每季度末結款一期，四個季度后結清款項。

六、其它

1.因執行本合同所發生的或與本合同有關的一切爭議，各方應通過友好協商加以解決。

2.在項目實施過程中，如需求發生變動，造成設備增減，經甲乙雙方項目聯系人簽字確認后，憑項目簽證單，在第二次付款時，按照實際情況進行結算。

3.乙方承諾在_______年____月______日之前完成整套系統的安裝調試。

4.本合同須各方授權代表共同簽字，蓋公章后生效，以最后簽字日為合同生效日。

5.合同一式肆份，甲方執兩份，乙方執兩份，均具有同等法律效力。

6.其它未盡事宜，雙方以合同附本及補充合同方式闡明。

甲方：乙方：

簽約人（公章）：簽約人（公章）：

日期：日期：

第四篇：安防項目建議書

安防項目建議書

篇一：項目建議書(安防)4.4 安全防范監控系統 4.4.1 系統組成與功能

第一章 安全防范監控系統

近年來，中國視頻監控市場受到“平安城市”、“311工程”等國家重大項目及奧運會、世博會等大型賽事、展會項目的強勁拉動與刺激，取得了快速的發展，整體市場規模迅速擴大。

技術的革新是推動視頻監控市場增長的一大驅動力，網絡化、高清、智能是視頻監控系統技術革新的三架馬車，視頻監控正在從

發展。

一切網絡監控系統的好壞，重點在于客戶眼中的圖像效果的好壞，高清是用戶永遠的追求。可以肯定的講，行業對高清視頻的需求迫切，成為高清監控的領跑市場，而這些行業的用戶，將成為高清網絡監控的最先感受對象。

一、高清監控的特點

相對普通的監控設備，提高一倍視頻刷新率的視頻采集、編碼模式在不損失畫質的前提下，提高運動物體的連貫性和人眼的視覺感官特性。高清網絡編碼器也向下兼容50i、50p、30p、25p以及其他幀率的視頻輸入設備，能保證多種設備的接入兼容性。1920×1080的高分辨率應用，將傳統監控采用的

整整提高了近6倍，除可視范圍明顯增大外，更提高了視頻的清晰度和分辨能力。

二、高清監控的優勢

傳統的DVR或是NVS主要基于

小，分辨率不足以看清圖像細節。高清網絡編碼器首先解決了

高達1920×1080的分辨率將視頻細節表現得一覽無余；其次

樣解決了“看得廣”的難題，相對于

升了30%的可視寬度，更適合安防監控領域應用。

三、平安園區需求

近年來，城市經濟快速發展，社會穩定，人民安居樂業，由于原已建園區治安監控系統，存在監控點位少、設備老化、性能落后、圖像模糊不清等原因。面對以“看的見CIF和D1分辨率的視頻處理，視頻可視范圍4：3的傳統監控視頻，高清網絡編碼器直接提 朝“看得清 720×576“看得清16：9“看得懂”D1分辨率 ””、的”的難題，最的視頻格式同 上這些情況，管理機關要贏得動態化生產治安防控的主動權，操作流程可視化及園區安全，有效應對突發事件和非傳統安全威脅，并為居民提供更好的服務，就必須堅持依托科技現代之道路，這是實現企業生產現代化的必由之路，也是企業工作面對新形勢、新任務的必然選擇。

針對當前社會治安越發復雜，為了迅速有效處置突發事件、切實做好各項安全保衛工作，我們建議在視頻監控系統中部分重要生產區，生活區采用高清攝像機，通過應用先進科技手段和技術裝備，來突破目前視頻監控圖像采集、傳輸和顯示分析的瓶頸，克服傳統視頻監控系統視頻覆蓋范圍小、圖像清晰度不高、視頻圖像利用率底下等一系列的問題，實現城市視頻監控的跨越式發展。1.1設計標準

XX市平安園區監控系統的建設依據國家相關法律規章、相關研究成果等資料進行規劃設計，具體如下：

城市聯網監控報警系統設計方面：

《城市監控報警聯網系統技術標準》

《城市監控報警聯網系統系列標準》

公安部關于城市報警與監控系統的建設、管理、應用規范性文件（公安部科技信息化局匯編2009 安防視頻監控系統設計方面：

《中華人民共和國公安部行業標準》

《視頻安防監控系統技術要求》

《民用閉路監視電視系統工程技術規范》 《工業電視系統工程設計規范》

《安全防范系統通用圖形符號》

《道路交通安全違法行為圖像取證技術規范》

《機動車號牌圖像自動識別技術規范》

《闖紅燈自動記錄系統通用技術條件》

《建筑及建筑群綜合布線工程設計規范》

公安部《警用地理信息系統系列標準規范》3月）國家和行業相關標準、（GA/T669-2008）（GA/T669-2008）（GA70-94）GA/T367-2001）(GB50198-94)GBJ115-87）GA/T75-2000）（GA/T 832—2009）（GA/833-2009）GA/T496-2009（GB/T50311-2000）年（（（視頻監控圖像質量方面：

《電視視頻通道測試方法》（GB3659-83）

《彩色電視圖像質量主觀評價方法》（GB7401-1987）

視頻系統網絡設計方面：

《信息技術開放系統互連網絡層安全協議》（GB/T 17963）

《計算機信息系統安全》（GA 216.1－1999）

《計算機軟件開發規范》

視頻系統工程建設方面

《安全防范工程程序與要求》

《安全防范工程技術規范》

《電子計算機機房設計規范》 《建筑物防雷設計規范》

《建筑物電子信息系統防雷技術規范》

《安全防范系統雷電浪涌防護技術要求》

《民用建筑電氣設計規范》

視頻系統工程驗收方面：

《公安交通電視監視系統驗收規范》

《安全防范系統驗收規則》

《中國電氣裝置安裝工程施工及驗收規范》

《建筑與建筑群綜合布線系統工程驗收規范》

其他 XX 設計目標

根據高清視頻監控系統的特點和應用需求，本方案的目標是建設一個采用高清（GB8566-88）（GA/T75-94）(GB 50348-2004)(GB50174-93）(GB50057-94)(GB50343-2004)(GA/T670-2006)(JGJ/T16-92)（GA/T509）（GA308/2001）（GBJ232-90.92）(GB/T50312-2000).建立高清圖像管理平臺，市平安城市監控系統項目相關規范與標準1.2 視頻采集技術、高清視頻編解碼技術、光纖專網圖像傳輸技術、聯網控制技術、存儲和顯示等應用技術，并進行精確監控的視頻監控平臺。結合當前與今后一定時期內圖像監控系統與圖像應用系統的發展需要，為指揮調度、調查取證等多種后臺應用提供及時、可靠的監控圖像信息，服務實戰。主要內容如下： 1.建設前端高清監控點

結合監控布點原則及規范，圍繞市區各重點關注場所和核心重要部門、主要生產流程、重點防范等區域，本著資源優化配置及利用的原則，充分利用其立桿、供電、光纖等資源，實現高清視頻監控前端布點建設，可采用動靜結合策略，部署高清可控監控點和高清固定監控點。2.高清視頻信息接入與交換輸出

前端采集到的高清視頻信息，通過光纖傳輸，接入高清視頻編碼設備完成高清數字編碼，再經網絡交換傳輸設備，將視頻信號傳遞到分控中心（數據存儲與轉發）和監控中心、市局總控中心，完成視頻接入及切換輸出顯示，同時滿足與其他視頻系統的聯網和共享。3．高清視頻顯示與應用

監控中心實現高清視頻圖像顯示，監控中心采用大尺寸LCD液晶監視器或DLP大屏幕顯示，能顯示前端采集的高清視頻圖像，同時可保留既有的標清系統顯示；高清視頻圖像支持高清下變標清，實現與既有標清系統的資源共享；高清網絡編碼后的IP流媒體傳送到存儲系統及各視頻應用系統，以實現高清視頻的綜合應用。4.聯網控制管理

采用聯網控制系統，不僅完成視頻干線聯網控制，同時可以實現遠程切換，故障告警，遠端升級、遠程排障等功能。1.3設計原則 1.先進性

本系統采用先進的、具有前瞻性的視頻監控技術，包括130萬像素數字高清技術、高清視頻編解碼技術、視頻海量存儲和高效檢索技術和視頻智能分析技術等。同時采用先進的綜合視頻管理平臺，借鑒海量多媒體資料管理系統的經驗和技術，不僅實現對高清、標清視頻的統一管理，還應實現整個系統設備的運維管理，以及各類視頻綜合智能化應用。2.可靠性

系統設計、設備選型、調試、安裝等環節都嚴格執行國家、行業的有關標準及公安部門有關安全技術防范的要求，貫徹質量條例，采用穩定、可靠的技術設備，確保系統級別的高穩定性和可靠性，滿足7×24小時、全年365天的全天候長期穩定運行。

系統中核心的數字高清編碼陣列、存儲設備、重要的服務器及后臺服務軟件等，支持掉電恢復后設備及軟件自動恢復正常連接、斷網或網絡風暴恢復后設備及軟件自動恢復正常連接，啟動過程無需過多人工干預。3.安全性

系統傳輸采用專網，充分利用光纖資源，保證視頻信息、控制信息網絡傳輸的安全和暢通，避免采用互聯網和VPN進行傳輸。同時設備接入、傳輸采用加密技術，提供網絡非法入侵保護和避免信息非法被竊取。4.開放性

高清數字攝像機、高清編解碼器、網絡設備、存儲設備及軟件平臺等均應采用開放式的產品或架構，能夠提供完整的SDK、API等二次開發環境，并須提供SDK、API等的源代碼及數據結構、開發文檔，并交由獨立第三方進行驗證，滿足構建統一的視頻管理及應用平臺的需要。5.易管理性、易維護性

前端設備支持遠程升級和遠程故障排除功能，維護便捷，降低系統運維管理成本。同時可自動檢測系統中任何一臺設備的運行狀態，并示出詳細參數，以輔佐管理人員及時準確地判斷和解決問題。

采用穩定易用的硬件和軟件，完全不需借助任何專用維護工具，既降低了對管理人員進行專業知識的培訓費用，又節市了日常頻繁地維護費用。

篇二：視頻監控系統方案建議書(具體案例)用戶至上 用心服務 1 廣東省電信有限公司

視頻監控系統建議方案 廣東省電信有限公司廣州市分公司 2013年8月27日

用戶至上 用心服務 2 廣東省電信有限公司 目 錄 1.項

目

總

體

概述..................................................................................................................................5 1.1.項

目

背景.................................................................................................................................5 1.2.項

目

建

設

內容.........................................................................................................................5 2.項

目

技

術

方案..................................................................................................................................7 2.1.系

統

設

計

方案.........................................................................................................................7 2.1.1.設

計

方

案

概述.................................................................................................................7 2.1.1.1.系

統

設

計

原則.......................................................................................................................8 2.1.1.2.系

統

設

計

標

準

規范...............................................................................................................8 2.1.1.3.系

統

功能..............................................................................................................................9 攝

像

機

布

點

設計...........................................................................................................10 2.1.2.1.監控前端設備組成與功能.................................................................................................11 2.1.2.2.前

端

點

布

點

位置.................................................................................................................11 2.1.2.3.前

端

攝

像

系

統

設

計

重點.....................................................................................................12 監

控

中

心

系

統

設計.......................................................................................................20 2.1.3.1.監

控

中

心

系

統

結構.............................................................................................................20 2.1.3.2.監

控

中

心

特點.....................................................................................................................21 2.1.3.3.監

控

中

心

主

要

配置.............................................................................................................22 2.1.3.4.監

控

中

心

功能.....................................................................................................................22 2.1.3.5.視

頻

數

據

存

儲

設計.............................................................................................................23 傳

輸

系

統

設計...............................................................................................................23 2.1.4.1.傳

輸

系

統

概述.....................................................................................................................24 2.1.4.2.前端

接入系統設計.............................................................................................................24 2.1.4.3.傳

輸

線

路

設計.....................................................................................................................24 供

配

電

系

統

設計...........................................................................................................26 2.1.5.1.設

計

原則............................................................................................................................26 2.1.5.2.視頻監控供電系統的特點.................................................................................................27 2.1.5.3.前

端

設

備

供電.....................................................................................................................27 2.1.5.4.監控中心供電.....................................................................................................................30 防

雷

接

地

系

統

設計.......................................................................................................30 2.1.6.1.雷

擊

風

險

分析.....................................................................................................................31 2.1.6.2.系

統

設

計

依據.....................................................................................................................32 2.1.6.3.系

統

設

計

內容.....................................................................................................................32 2.1.6.4.具

體

設

計

方案.....................................................................................................................34 2.1.2.2.1.3.2.1.4.2.1.5.2.1.6.2.2.主

要

設

備

技

術

指標...............................................................................................................36 3.系

統

運

維

服

務

方案........................................................................................................................42 3.1.大

客

戶

一

站

式

服務...............................................................................................................42 3.2.維

護

服

務

內容.......................................................................................................................43 3.3.保

障

體

系

結構.......................................................................................................................44 用戶至上 用心服務 3 廣東省電信有限公司 3.4.完

善的支

撐

系統...................................................................................................................45 3.5.4.維

護

修

復

時

限

承諾...............................................................................................................46

系

統

培

訓

方案................................................................................................................................47 4.1.現場培訓...............................................................................................................................47 4.1.1.4.1.2.4.1.3.4.1.4.4.1.5.參

觀

系統.......................................................................................................................47

系

統

使

用

培訓...............................................................................................................47

電

子

監

控

基

礎

培訓.......................................................................................................48

系

統

交

接

培訓...............................................................................................................48

系

統

維

護

與

管

理

培訓...................................................................................................48 5.廣

東

電

信

介紹................................................................................................................................49 6.1.中國電信股份有限公司廣東分公司簡介............................................................................49 6.2.廣東電信近期視頻監控成功案例........................................................................................52 6.3.廣東電信安防系統施工資質................................................................................................53 6.4.廣

東

電

信

客

戶

名錄...............................................................................................................54 用戶至上 用心服務 4 廣東省電信有限公司 1.項目總體概述 1.1.項目背景

社區安全管理是和諧廣州的重要保證，關系到居民的切身利益。為配合廣州市建設“和諧廣州”、“平安廣州”的目標，通過在各個社區全面推進視頻監控系統建設，快速提升社區管理的能力與水平，創造適宜居住、適宜創業和安全穩定的和諧環境。

根據 珠江社區的實際情況，并結合我方多年來視頻監控項目建設經驗，為貴社區制定以下視頻監控方案。該社區視頻監控系統將與入廣州市黃埔區社會治安視頻監控系統配合在一起，并可能會將四個社區的視頻監控錄像上傳到廣州市黃埔區社會治安視頻監控系統中，因此建設這四個社區的視頻監控系統是依照“平安廣州”安全防范技術體系的要求制定，是一種先進的、防范能力極強的綜合系統，它可以通過控制攝像機及其輔助設備直接觀看被監視場所的情況，一目了然。通過該系統，居委會和社區治安聯防人員可以對社區的情況進行監控，及時發現社區的盜搶行為，保護居民的生命財產安全，有效調解居民矛盾沖突，促進社區和諧穩定。1.2.項目建設內容

本項目建設范圍包括下沙、新溪、裕豐圍攻及珠江四個社區32個監控點和四個監控中心的建設，具體監控點如下：

用戶至上 用心服務 5 廣東省電信有限公司 篇三：“十三五”規劃重點-數字化安防系統項目建議書(立項報告)“十三五”規劃重點-數字化安防系統項目建議書（立項報告）

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部

門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性

研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、數字化安防系統項目概況

1、數字化安防系統項目名稱

2、數字化安防系統項目性質

3、數字化安防系統項目承辦單位

4、數字化安防系統項目建設地點

5、建設規模及內容

二、數字化安防系統項目總投資、資金籌措及效益情況

1、數字化安防系統項目投資及資金籌措

2、數字化安防系統項目經濟效益

三、數字化安防系統項目優勢條件

1、資源優勢

2、產業基礎

第二章 數字化安防系統項目背景及建設必要性

一、數字化安防系統項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設的目的意義

第三章 數字化安防系統項目建設條件

一、選擇原則

第五篇：安防系統工程合同

智能化安防系統工程施工合同

建設單位：重慶市九龍坡區楊家坪房管所（簡稱甲方）施工單位：重慶澤瑞科技有限責任公司（簡稱乙方）

甲方將“陽光心悅”小區B4、B5棟智能化系統工程委托給乙方承包施工。按照《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑法》的規定，結合本工程具體實際，雙方達成如下合同條款，以供甲乙雙方共同遵守。

第一條工程概況

1、工程名稱：“陽光心悅”小區B4、B5棟智能化系統工程

2、工程地點：重慶市九龍坡區石坪橋

3、工程范圍和內容：

“陽光心悅”小區B4、B5棟智能化系統工程范圍內：

（1）樓宇非可視對講系統所有設備（單元門口主機、物管中心管理機、戶內非可視分機、單元電控鎖，樓層控制設備等）安裝調試，該系統線路敷設；不包含垂直通道、水平通道的線槽安裝，不包括入戶線管的暗埋；

（2）電梯轎廂內攝像機、單元大堂入口處攝像機線路及設備安裝調試，但不包括電梯井道內的電梯專用的隨行視頻電纜；

（3）電梯三方對講系統中設置于B4棟一層保安室至電梯機房的管線敷設，不包含電梯自帶的對講設備；

（4）施工期間甲方通知的其他工程內容。

4、承包方式：包工包料。

5、合同價款：暫定工程造價141912.13元，詳見附件一《智能化系統配置清單及報價》。

最終以甲乙雙方確定的乙方實際完成工程內容的結算價為準。該價款包括材料費、設備費、配件費、人工費、管理費、機械費、運輸費、技術措施、配合費、調試費、安全責任及安全措施費等完成承包內容和范圍所需的一切費用及合理利潤和相關稅費。

6、工程量及計算方式：以甲方確認的設計施工圖、技術（設計）變更單及現場簽證單為

準進行計算。

7、本工程的配合費由甲方承擔并支付給土建總包方。合同價不包括土建總包配合費。

第二條工程期限

本工程工期必須與主體工程施工期相配合,具體開工日期以甲方書面通知為準（各分期系統工程以審定的開工報告為依據，甲方應提前一周通知乙方進場），竣工日期以不影響工程進度及用戶正常使用為原則（但必須保證乙方有六十天的有效工期），但不得晚于甲方交房前25天。

第三條工程質量檢查和竣工驗收

1、乙方必須嚴格按設計圖紙、說明文書和國家頒發的有關規范、規程進行施工，并接受

甲方現場代表的監督檢查。

2、工程竣工驗收，應以施工圖紙、圖說、技術交底紀要、設計更改通知、國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準為依據。

3、工程竣工后，乙方按規定整理提供完整的技術檔案資料，并提交竣工報告與竣工圖，由甲方組織有關單位進行竣工驗收。驗收合格后，需施工方向物業公司辦理完相應移交手續之日起計質保期，質保期為兩年。

4、已竣工未經驗收工程在交工前由乙方負責保管，若甲方操作人員擅自動用造成設備損

壞由甲方負責。

5、工程完工后乙方以書面形式提請甲方驗收，甲方組織有關部門進行驗收。如甲方收到

告知7日內未組織驗收，并未提出異議，將視為驗收合格。但因不可抗力或其它特殊原因的情況下除外，甲方可與乙方重新約定驗收時間。

6、乙方在工程竣工后7天內，將竣工結算文件送交甲方，甲方在接到結算文件60天內審

查完畢。

第四條雙方責任

1、甲方職責

（1）指定同志為現場代表負責檢查工程質量、辦理工程簽證，協調乙方與其他

施工單位的施工配合關系。

（2）審查智能化系統施工圖設計，提出技術要求。監督安裝質量，負責對隱蔽工程和工

程竣工進行驗收。

（3）為乙方施工提供方便，確保工程順利進行。

（4）按協議規定履行撥款、驗收和結算事宜。

2、乙方職責：

（1）指定鐘科云 同志為施工現場負責人，具體組織現場施工并處理施工現場中出現的問題，保證施工進度及工程質量，負責與甲方協調處理施工中出現的問題。

（2）作好施工前的勘察工作，編制施工圖和提交施工組織計劃，按時進入施工現場，在施工期內，作好對內對外的一切協調工作，嚴格按照設計要求施工，確保工程質量并按期完工。

（3）做好施工材料的采購、檢查、保管及運輸工作，對乙供材料質量負責，出具相應的合格證明，并經甲方審核無誤，方可投入使用。

（4）嚴格遵守操作規程，文明施工。加強對所屬施工人員的安全生產教育，確保人身和

設備的安全。產生安全事故由乙方負責與甲方無關。

第五條工程結算依據、資料有效的約定

1、工程結算依據包括設計變更、技術變更、“施工圖會審紀要”和 “施工圖”、現場核

定的工程量依據、變更簽證、現場簽證及 “施工合同”、“未計價材料認質批價表”。

2、對工程變更涉及工程量增加的或不屬于承包范圍的工作內容，以變更簽證和現場簽證

作為結算依據；工程變更涉及工程量減少的，以甲方作出的由乙方簽收后的工程變更資料作為結算依據。

3、變更簽證、現場簽證由乙方提出，經甲方現場代表、工程部負責人簽字并加蓋甲方公

章后方可作為結算依據。

4、工程變更簽證、現場簽證、現場核定的工程量依據的合法性條件：內容真實、無涂改、無虛假。其中變更簽證必須附有相關設計部門簽字確認的設計變更、技術變更資料和到現場核定的符合條件的工程量依據；變更簽證、現場簽證必須有明確的工程內容、范圍、工程款項和工程量以及小計和合計必須大小寫齊全且無錯誤、無涂改；現場核定的工程量依據必須有明確的工程內容、范圍、工程量及大小寫齊全且無錯誤、無涂改。

5、工程變更簽證、現場簽證、現場核定的工程計價方法為：結算按2008年《重慶市建筑

工程計價定額》及相關配套文件編制結算，按照工程總造價下浮 10 %進行結算（其中人工價差、材料價差、安裝工程未計價材料及設備費、按實計算的簽證費及獨立費、安全文明施工費、規費、稅金不參與下浮）。人工費按《重慶建設工程造價信息》中重慶市2013年4月安裝工程市場人工價格信息調整人工單價。未計價材料以乙方報批，甲方審定的材料價格為準，未報價的不計價。

第六條工程價款支付

1、工程預付款：合同簽訂7日內支付合同金額的20%；

2、工程進度款：設備到現場報驗后7日內支付合同金額的30%；

3、竣工結算款：其余工程款款在工程竣工交驗并撤出現場，交清竣工資料后，并辦清工程結算和財務決算后15日內支付至結算總價的97%；

4、質保金：余款3%為質保金，兩年質保期滿后如無質量等問題，甲方無息一次性支付給乙方。

第七條關于材料供應的約定

1、乙方對所采購的材料設備質量負責，如因質量原因引起的一切后果及責任、損失由乙方自行承擔。

2、甲方工程師如發現乙方采購、使用的材料設備不符合設計或不符合標準要求或者不符

約定的，有權要求乙方負責更換、拆除并重新采購，發生的一切費用由乙方承擔，因

此延誤的工期不予順延。

第八條保修辦法及服務承諾

1、保修期限：本工程實行兩年質保。

2、系統試運行期的維護：

系統試運行期為一周，在試運行期間，由乙方派技術人員負責對用戶方操作人員進行操作、技術及設備保養的培訓工作。

3、系統保修期內的維修、保養：

（1）在系統保修期內，每季度進行免費系統維護與保養。如遇系統發生故障，在接到用

戶方通知后（包括電話、電報、傳真），乙方維修人員在2小時內進入用戶方現場 進行檢修工作，并在24小時內解決問題。如因設備故障需送回廠家維修的，在送 修期間，常規備用設備由乙方提供功能相同的產品代用，如乙方無相應代用設備，則與廠家聯系以最快的方式解決問題（如航空運輸等）。

（2）保修期內如因系統設備質量原因造成的系統故障，由乙方負責進行免費更換及維修。

（3）因操作人員使用不當或人為損壞造成系統故障，由乙方負責提供設備，用戶方需支

付更換、維修損壞設備所需的一切費用。

（4）因不可抗拒因素或人為破壞造成的系統損壞情況，不包括在保修承諾范圍內。

第九條違約責任

1、甲方責任

（1）未能按照合同的規定履行自己應負的責任，延誤竣工日期，應賠償乙方因此發生的實際損失。

（2）工程中途停建、緩建或由于其他因甲方造成的停工，應采取措施彌補，同時，賠償

乙方由此而造成的停工、窩工、返工、倒運、人員和機器設備調遷、材料和設備積壓的實際損失。

（3）甲方不能按合同約定付款的，應承擔違約責任，同時還應支付應付金額５%的違約

金，并按每日萬分之五支付滯納金。

2、乙方的責任

（1）因施工工藝影響工程質量的，乙方負責無償返工，返工費用由乙方自行承擔。

（2）因主材質量影響工程質量的，乙方應予無償返工調換，直至達到驗收要求，返工費

用由乙方自行承擔，并承擔因此造成的其他相關工種返工的責任。因產品質量造成人員損害的，一切責任由乙方承擔。

（3）保修期內乙方未按合同約定按時進行回訪或保修，甲方可自行安排維修，所發生的費用由乙方承擔。

（4）乙方未按合同約定的工期按期完工，應承擔違約責任同時還應支付合同總價款5%的違約金，并按每日萬分之五支付滯納金。若影響甲方按期交房應承擔違約責任并賠償甲方因此發生的一切損失。

第十條其它

1、合同執行過程中如發生爭議，雙方應及時協商解決。協商不成時，可向當地人民法院

起訴。

2、本合同條款如對特殊情況有未盡事宜或未言明事項，按《中華人民共和國合同法》相

關規定執行，也可根據具體情況擬定補充協議。

3、本合同壹式陸份，其中甲、乙雙方各執叁份，自簽字蓋章之日起生效。合同附件與本

合同具有同等法律效力。

附件一：《智能化系統報價清單》

附件二：《陽光心悅小區智能化系統施工圖》

甲方：重慶市九龍坡區楊家坪房管所乙方：重慶澤瑞科技有限責任公司

（蓋章）（蓋章）：

法定代表人法定代表人

或委托代理人：或委托代理人：

簽約日期： 2013 年月日