第一篇：1.辦事指南
消防業務辦事指南
申報建設工程消防設計審核和消防驗收指南
一、建設工程消防設計審核和消防驗收范圍 大型的人員密集場所：
（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；
（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；
（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；
（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；
（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
特殊建設工程：
（一）設有以上所列的人員密集場所的建設工程；
（二）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；
（三）本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；地下單體建筑和建筑高度超過五十米的居住建筑；
（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；
（五）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。
二、申報建設工程消防設計審核應當提供材料（證明文件均應加蓋單位公章）
（一）新建工程消防設計申請材料：
1、《建設工程消防設計審核申請表》；
2、建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；
3、新建工程的建設工程規劃許可證明文件；
4、設計單位資質證明文件；
5、消防設計文件（包括設計說明書，有關專業的設計圖紙及其電子版本）。
6、由申請人自行提出行政許可申請的，應提交有效身份證件復印件；對申請人委托代理人提出行政許可申請的，代理人應出具本人的有效身份證件，委托人的身份證件（復印件）及授權委托書（由委托人簽名或蓋章）
7、其他需要提供的材料；
申報改建工程（含室內裝修、用途變更）消防設計審核還應當提供下列材料：（1）所在建設工程（場所）已經消防設計審核和消防驗收合格的，提供《建設工程消防設計審核意見書》和《建設工程消防驗收意見書》；
（2）所在建設工程（場所）已經消防設計和竣工驗收備案的，提供《建設工程消防設計備案受理憑證》和《建設工程竣工驗收消防備案受理憑證》；
（3）所在建設工程消防設計和竣工驗收備案均未被確定為抽查對象的，提供建設工程規劃許可證明文件；
（4）所在建設工程（場所）屬1998年10月1日前投入使用的，可提供房屋產權證明等建
筑物合法證明材料。
三、申報消防驗收應當提供材料
（一）《建設工程消防驗收申請表》；
（二）工程竣工驗收報告；
（三）消防產品質量合格證明文件；
（四）有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；
（五）消防設施、電氣防火技術檢測合格證明文件；
（六）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；
（七）其他依法需要提供的材料。
第（二）項“工程竣工驗收報告”，對于消防驗收范圍的建設工程，是指建設、設計、施工、工程監理竣工驗收人員共同簽署的竣工驗收原始文件。
第（八）項“其它依法需要提供的材料”包括建設工程消防設計審核意見書、竣工圖紙及其電子版本、消防產品供貨證明、建設單位的合法身份證明文件等材料。
四、辦理時限
公安機關消防機構應當在受理消防設計審核申請之日起二十個工作日內（不計專家評審時間）出具書面審核意見。
公安機關消防機構應當在受理消防驗收申請之日起二十個工作日內組織消防驗收，并出具消防驗收意見。
申報建設工程消防設計及竣工驗收備案指南
一、備案范圍
除住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他臨時性建筑和應當申請建設工程消防設計審
核和消防驗收的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程外，按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的新建、擴建、改建（含室內裝修、用途變更）建設工程。
二、備案方式
建設單位應當在取得施工許可、竣工驗收合格之日起7日內，通過“廣東消防網”（www.tmdps.cn）的“辦事服務大廳”進行消防設計備案，或者報送紙質備案表由當地公安機關消防機構業務受理窗口錄入消防設計和竣工驗收備案受理系統。
三、申報建設工程消防設計備案被抽查到的應當提供的材料要求
被抽查到的建設單位應當在收到備案憑證之日起5日內向公安機關消防機構提供下列材料：
（一）《建設工程消防設計備案表》；
（二）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；
（三）新建、擴建工程的建設工程規劃許可證明文件；
（四）設計單位資質證明文件；
（五）消防設計文件（設計說明書，有關專業的設計圖紙及其電子版本等）；
（六）《建設工程消防設計備案受理憑證》。
（七）其他需要提供的材料（《申報審核信息表》一份（窗口領取或登錄www.tmdps.cn
申報改建工程（含室內裝修、用途變更）還應當提供提供下列材料：
1、所在建設工程（場所）已經消防設計審核和消防驗收合格的，提供《建設工程消防設計審核意見書》和《建設工程消防驗收意見書》；
2、所在建設工程（場所）已經消防設計和竣工驗收備案的，提供《建設工程消防設計備案受理憑證》和《建設工程竣工驗收消防備案受理憑證》；
3、所在建設工程消防設計和竣工驗收備案均未被確定為抽查對象的，提供建設工程規劃許可證明文件；
4、所在建設工程（場所）屬1998年9月1日前投入使用的，可提供房屋產權證明等建筑物合法證明材料。
四、申報建設工程竣工驗收備案被抽查到的應當提供的資料要求
被抽查到的建設單位應當在收到備案憑證之日起5日內向公安機關消防機構提供下列材料：
（一）《建設工程竣工驗收消防備案表》；
（二）工程竣工驗收報告；
（三）消防產品質量合格證明文件；
（四）有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；
（五）消防設施、電氣防火技術檢測合格證明文件；
（六）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；
（七）《建設工程消防設計備案受理憑證》和《建設工程竣工驗收消防備案受理憑證》；
（八）《申報竣工驗收表》（登陸www.tmdps.cn
（九）其他依法需要提供的材料。
第（二）項“工程竣工驗收報告”，對于竣工驗收備案抽查范圍的建設工程，是指建設行政主管部門簽署文件收訖的工程竣工驗收備案表和工程質量監督機構出具的工程質量監督報告。
第（九）項“其它依法需要提供的材料”包括建設工程消防設計審核意見書、竣工圖紙及其電子版本、消防產品供貨證明、建設單位的合法身份證明文件等材料。
消防設計備案未被確定為抽查對象的，提供建設工程規劃許可證明文件。屬1998年9月1日
前投入使用的建設工程（場所），可提供房屋產權證明等建筑物合法證明材料。
網上備案服務是公安機關消防機構推出的便民服務措施之一，申請人須確保申請資料的真實性、合法性，請勿虛報、重報，或填報、發布其它無關信息。對在本站發布不良信息的單位或個人，公安機關消防機構將依法嚴肅處理。
申請公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查指南
一、申請消防安全檢查范圍
公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。公眾聚集場所是指：賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。其中，公共娛樂場所是指向公眾開放的影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所等。
二、申請方式
(一)直接向公安機關消防機構申請：填寫《消防安全檢查申請表》（見式樣），并提交下列材料：
1、消防安全檢查申報表；
2、營業執照復印件或者工商行政管理機關出具的企業名稱預先核準通知書；
3、依法取得的建設工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復印件；
4、消防安全制度、滅火和應急疏散預案；
5、員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書復印件；
6、其他依法應當申報的材料。
對依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應當提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防產品質量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術標準的證明文件、出廠合格證；
網吧申報安全檢查還需文化部門核發的同意籌建的批準文件一份(出示原件,提交復印件)。
（二）通過互聯網申請：請登陸“廣東消防網”（www.tmdps.cn）的“辦事服務大廳”，按下列步驟操作：
1、閱讀《公眾聚集場所投入使用、營業前申報消防安全檢查須知》；
2、填寫申報人資料（帶“＊”號內容必填，下同）；
3、對照資料（包括營業執照、建設工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件、消防安全制度、滅火和應急疏散預案等）；
4、填寫《消防安全檢查申請表》并打印；
5、提交完成。
“廣東消防網辦事服務大廳”將自動發送網上受理情況電子郵件到申請人郵箱，若申請被受理，申請人需按照“直接向公安機關消防機構申請”所列資料做好準備，以備公安機關消防機構現場檢查人員核對、收取。
三、辦理程序
公安機關消防機構自受理申請之日起10個工作日內派員進行現場檢查，自檢查之日起3個工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營業的決定，并送達申請人。
火災事故調查指南
火災發生后，發生火災的單位和相關人員應及時向公安消防機構報案，公安消防機構部門根據火災情形適用簡易程序或一般程序開展調查工作。
一、簡易程序
同時具有下列情形的火災，可以適用簡易調查程序：
（一）沒有人員傷亡的；
（二）直接財產損失在30萬元人民幣以下的；
（三）當事人對火災事故事實沒有異議的；
（四）沒有放火嫌疑的。
適用簡易調查程序的火災，可以由一名火災事故調查人員調查，當場制作火災事故簡易調查認定書并發給當事人。二、一般火災調查程序及處理時限
除適用簡易程序外，按一般程序調查火災，一般程序為：公安機關消防機構應當自接到火災報警之日起三十日內作出火災事故認定；情況復雜、疑難的，經上一級公安機關消防機構批準，可以延長三十日。
火災事故調查中需要進行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調查期限。
調查結束后，公安機關消防機構應當制作火災事故認定書，自作出之日起七日內送達當事人，并告知當事人向公安機關消防機構申請復核和直接向人民法院提起民事訴訟的權利。無法送達的，可以在作出火災事故認定之日起七日內公告送達。公告期為二十日，公告期滿即視為送達。
三、火災事故認定復核
當事人對火災事故認定有異議的，可以自火災事故認定書送達之日起十五日內，向上一級公安機關消防機構提出書面復核申請。復核申請應當載明復核請求、理由和主要證據。
復核申請以一次為限。
復核機構應當自收到復核申請之日起七日內作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下
列情形之一的，不予受理：
（一）非火災當事人提出復核申請的；
（二）超過復核申請期限的；
（三）已經復核并作出復核結論的；
（四）任何一方當事人向人民法院提起訴訟，法院已經受理的；
（五）適用簡易調查程序作出火災事故認定的。
復核審查期間，任何一方當事人就火災向人民法院提起訴訟并經法院受理的，公安機關消防機構應當終止復核。
復核機構應當自受理復核申請之日起三十日內，作出復核結論，并在七日內送達申請人和原認定機構。
原認定機構接到重新作出火災事故認定的復核結論后，應當重新調查，在十五日內重新作出火災事故認定，并撤銷原火災事故認定書。重新調查需要委托檢驗、鑒定的，原認定機構應當在收到檢驗、鑒定意見之日起五日內重新作出火災事故認定。
公安機關消防機構作出火災事故認定后，當事人可以申請查閱、復制、摘錄火災事故認定書、現場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見，公安機關消防機構應當自接到申請之日起七日內提供，但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或者移交公安機關其他部門處理的依法不予提供，并說明理由。
建設工程消防設計文件申報要求
本要求依據《建設工程消防監督管理規定》，參照《建筑工程設計文件編制深度規定》制定。建設單位依法申報建設工程消防設計審核和備案所提供的消防設計文件應當符合本要求。一、一般要求
（一）消防設計文件應當包括設計說明書，有關專業的設計圖紙，主要消防設備、消防產品及有防火性能要求的建筑構件、建筑材料表，重點反映依照國家工程建設消防技術標準強制性要求設計的內容。
（二）消防設計文件應當按照下列順序編排:
1、封面：項目名稱、設計單位、日期。
2、扉頁：設計單位法定代表人、技術總負責人、項目總負責人和各專業負責人的姓名，并
經上述人員簽署或授權蓋章。
3、設計文件目錄。
4、設計說明書。
5、設計圖紙。
二、新建、擴建工程消防設計文件申報內容
（一）設計說明書
1、工程設計依據。包括政府有關主管部門的批文，設計所執行的主要法規和所采用的主要標準（包括標準的名稱、編號、年號和版本號），有關部門對本工程批準的規劃許可技術條件，建設單位提供的有關使用要求或生產工藝等資料。
2、建設規模和設計范圍。包括工程的設計規模及項目組成，分期建設內容和對續建、擴建的設想及相關措施，承擔的設計范圍與分工。
3、總指標。包括能反映建筑規模的總建筑面積、建筑占地面積、建筑高度以及劇院、體育場館等場所的座位數、車庫的停車位數量，廠房、倉庫等的火災危險性類別等。
4、采用新技術、新材料、新設備和新結構的情況。
5、具有特殊火災危險性的消防設計和需要設計審批時解決或確定的問題。
6、總平面。包括場地所在地的名稱及位置，場地內原有建筑物、構筑物以及保留、拆除的情況，建筑物、構筑物滿足防火間距的情況，功能分區，豎向布置方式（平坡式或臺階式），人流和車流的組織、出入口、停車場（庫）的布置及停車數量的確定，消防車道及高層建筑消防撲救場地的布置，道路主要的設計技術條件。
7、建筑、結構。包括建筑面積、建筑層數、層高和總高，建筑防火類別、耐火等級和結構選型，建筑物構件的構造及燃燒性能、耐火極限，建筑物使用功能和工藝要求，建筑的功能分區、平面布局、立面造型及與周圍環境的關系，建筑的安全疏散、消防電梯以及交通組織、垂直交通設施的布局，防火防煙分區的劃分等。
8、建筑電氣
（1）消防電源、配電線路及電器裝置。包括消防電源供電負荷等級確定、消防用電設備的配電線路選擇及敷設方式、備用電源性能要求及啟動方式；變、配、發電站的位置、數量、容量及設備技術條件和選型要求；消防技術標準有要求的導線、電纜、母干線的材質、型號和敷設方式，以及配電設備、燈具的選型、安裝方式；消防應急照明的照度值、電源型式、燈具配置、線路選擇及敷設方式、控制方式、持續時間；消防疏散指示標志的設置部位、照度、供電時間等。
（2）火災自動報警系統和消防控制室。包括保護等級的確定及系統組成，消防控制室位置的確定，火災探測器、報警控制器、手動報警按鈕、控制臺（柜）等設備的選擇，火災報警與消防聯動控制要求，控制邏輯關系及控制顯示要求，概述火災應急廣播、火災警報裝置及消防通信，概述電氣火災報警，消防主電源、備用電源供給方式，接地及接地電阻要求，傳輸、控制線纜選擇及敷設要求，應急照明的聯動控制方式等；當有智能化系統集成要求時，應說明火災自動報警系統與其它子系統的接口方式及聯動關系。
9、消防給水和滅火設施
（1）消防水源。由市政管網供水時，應說明供水干管方位、接管管徑及根數、能提供的水
壓；采用天然水源時，應說明水源的水質及供水能力、取水設施；采用消防水池供水時，應說明消防水池的設置位置，有效容量及補水量的確定，取水設施及其技術保障措施。
（2）消防水泵房。包括設置位置、結構型式、耐火等級，設備選型、數量、主要性能參數和運行要求。
（3）室外消防給水系統。包括室外消防用水量標準及一次滅火用水量、總用水量的確定，室外消防給水管道及室外消火栓的布置，系統供水方式、設備選型及控制方式。
（4）室內消火栓系統。包括室內消火栓的設置場所、用水量的確定，室內消防給水管道及消火栓的布置，系統供水方式、設備選型及控制方式，消防水箱的容量、設置位置及技術保障措施。
（5）滅火設施。自動噴水滅火系統等各類自動滅火系統的設計原則、設計參數、系統組成、控制方式以及主要設備選擇等。
10、防煙排煙及暖通空調。包括設置防排煙的區域及方式，防排煙系統送風量、排煙量的確定，防排煙系統及設施配置、控制方式；暖通空調系統的防火措施。
11、熱能動力。包括室內燃料系統的種類、管路設計及敷設方式、燃氣用具安裝使用要求等燃料系統的設計說明；鍋爐型式、規格、臺數及其燃料系統等鍋爐房設計說明；氣體站房、柴油發電機房、氣體瓶組站等其他動力站房的設計說明。
（二）設計圖紙
1、總平面（1)區域位置圖。
（2)總平面圖: 場地四鄰原有及規劃道路的位置和主要建筑物及構筑物的位置、名稱，層數、間距；建筑物、構筑物的位置、名稱、層數；消防車道及高層建筑消防撲救場地的布置等。
2、建筑、結構
（1）平面圖：主要結構和建筑構配件，平面布置，房間功能和面積，安全疏散樓梯、走道，消防電梯，平面或空間的防火、防煙分區面積、分隔位置和分隔物。
（2）立面圖：立面外輪廓及主要結構和建筑構件的可見部分；屋頂及屋頂高聳物、檐口（女兒墻）、室外地面等主要標高或高度。（3）剖面圖：應準確、清楚的標示內外空間比較復雜的部位（如中庭與鄰近的樓層或錯層部位）；各層樓地面和室外標高，以及室外地面至建筑檐口或女兒墻頂的總高度，各樓層之間尺寸及其他必需的尺寸等。
3、建筑電氣
（1）消防控制室位置平面圖。
（2）火災自動報警系統圖，各層報警系統設置平面圖。
4、消防給水和滅火設施
（1）消防給水總平面圖。
（2）各消防給水系統的系統圖，平面布置圖。
（3）消防水池和消防水泵房平面圖。
（4）其他滅火系統的系統圖及平面布置圖。
5、防煙排煙及暖通空調
（1）防煙系統的系統圖、平面布置圖。
（2）排煙系統的系統圖、平面布置圖。
6、熱能動力
（1）鍋爐房設備平面布置圖。
（2）其他動力站房平面布置圖。
三、改建、內裝修工程消防設計文件申報內容
（一）設計說明書
1、工程設計依據。包括設計所執行的主要法規和所采用的主要標準（包括標準的名稱、編號、年號和版本號），建設單位提供的有關使用要求或生產工藝等資料。
2、建設規模和設計范圍。包括工程的設計規模及項目組成，承擔的設計范圍與分工。
3、改建或裝修設計的面積等指標。
4、工程原已設置（或新增）的主要消防設備、消防產品及有防火性能要求的建筑構件、建筑材料等。
5、采用新技術、新材料、新設備和新結構的情況。
6、具有特殊火災危險性的消防設計和需要設計審批時解決或確定的問題。
7、裝修專業。包括原工程用途、分類和耐火等級等概況以及本工程概況；本工程使用功能和工藝要求、功能分區、平面布局以及對原工程改建情況；裝修各部位采用的裝修材料燃燒性能等級，除用文字說明以外亦可用表格形式表達。
（二）裝修專業設計圖紙
1、建筑平面圖：原工程總平面圖和平面圖；本工程平面圖，平面或空間的防火、防煙分區面積，分隔位置和分隔物。
2、裝修圖紙：應體現工程各部位頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修材料以及固定家具、裝飾織物、其他裝飾材料的選用，可采用平面圖、立面圖、剖面圖和節點詳圖表示。
火災公共責任保險試點工作的依據及范圍
一、開展火災公眾責任保險試點工作的依據：
2009年4月20日，市政府制定下發了《關于印發深圳市火災公眾責任保險試點工作實施方案的通知》（深府[2009]91號），決定自5月起在全市公共娛樂場所開展火災公眾責任保險試點工
作。試點工作主要依據是《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發[2006]15號）、《國務院關于保險業改革發展的若干意見》（國發[2006]23號）、公安部和中國保監會《關于積極推進火災公眾責任保險切實加強火災防范和風險管理工作的通知》（公通字[2006]34號）等規定和有關文件。
二、參與投保火災公眾責任保險試點工作的單位范圍：
本次參與試點工作的單位包括：建筑面積在200平方米以上的夜總會、歌舞廳、影劇院、卡拉OK、俱樂部、游樂廳、酒吧、茶館、網吧、桑拿浴室、水療室、保齡球館、桌球室、健身會所、休閑會所等公共娛樂場所。
消防行政許可及備案抽查的受理機關
一、根據《消防法》規定，下列事項應取得公安機關消防機構的行政許可
（一）依據《消防法》第十一條、第十三條和公安部《建設工程消防監督管理規定》的規定，具有下列情形之一的建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：
1、具有下列情形之一的大型人員密集場所：
（1）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（2）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；
（3）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；
（4）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；
（5）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；
（6）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
2、具有下列情形之一的特殊建設工程：
（1）設有本文第一條第（一）款第1項所列的人員密集場所的建設工程；
（2）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；
（3）本文第一條第（一）款第2項第（1）目、第（2）目規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；地下單體建筑和建筑高度超過五十米的居住建筑；
（4）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；
（5）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。
（二）依據《消防法》第十五條和第七十三條的規定，公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向公安機關消防機構申請消防安全檢查；公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
二、除本文第一條規定外，按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，通過省級公安機關消防機構網
站的消防設計和竣工驗收備案受理系統進行消防設計、竣工驗收備案，或者報送紙質備案表由公安機關消防機構錄入消防設計和竣工驗收備案受理系統。公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收備案后，將按規定出具備案憑證，并通過消防設計和竣工驗收備案受理系統中預設的抽查程序，隨機確定抽查對象；被抽查到的建設單位應當在收到備案憑證之日起五日內按照備案項目向公安機關消防機構提供相關的材料。
三、消防行政許可及備案抽查的受理機關
（一）支隊受理的事項：
一、設有下列人員密集場所之一的建設工程的新建、擴建、用途變更的消防設計審核和竣工驗收許可：
1、建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
2、建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；
3、建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場。
二、具有下列情形之一的特殊建設工程的新建、擴建、用途變更的消防設計審核和竣工驗收許可：
1、國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；
2、除設有《建設工程消防監督管理規定》（公安部106號令）第十三條所列的人員密集場所的建設工程及本條第1項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；
3、城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；
4、生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。
三、具有下列情形之一的室內裝修工程的消防設計審核和竣工驗收許可：
1、建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
2、建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；
3、建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；
4、城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程。
四、具有下列情形之一，依法需要組織專家評審的建設工程的新建、擴建、改建（含室內裝修和用途變更）：
1、國家工程建設消防技術標準沒有規定的；
2、消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規定的；
3、擬采用國際標準或者境外消防技術標準的。
五、按照《深圳市政府投資項目并聯審批實施方案》（深府[2009]189號）和《深圳市重大投資項目審批制度改革方案》（深府[2006]22號）的規定，所有納入并聯審批項目的市政府投資項目和市重大投資項目的消防設計審核、消防驗收和消防設計、竣工驗收的備案抽查。
六、對上述列入支隊審核驗收范圍內、以及本規定下發前已由支隊審核驗收（包括已經完成和正在審驗的）的公眾聚集場所，在使用、營業前進行消防安全檢查。
七、支隊按照上述業務范圍受理建設工程的新建、擴建、用途變更的消防設計審核時，設計文件包括室內裝修防火設計內容的，應當一并進行審核和竣工驗收，并應在許可意見中予以明確。
（二）大隊受理的事項：
除應由支隊管轄范圍以外的其他建設工程消防設計審核、驗收、備案、抽查，以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查。
窗口名稱
聯系電話
窗口地址
消防支隊窗口
82105850
深圳市市民中心行政服務大廳西廳39號
福田大隊窗口
83109801
福田區福民路與彩田南路交匯處
羅湖大隊窗口
82445554
羅湖區寶崗路107號筍崗消防中隊大院內
南山大隊窗口
265427
21南山區桃園路區政府行政服務大廳1、2號窗口
鹽田大隊窗口
25226620
鹽田區深鹽路2088號區人民政府服務中心內
寶安大隊窗口
27660219
寶安區新安二路海關大廈9樓
龍崗大隊窗口
28924323
龍崗區龍崗中心城平安路1號
光明大隊窗口
88211306
光明新區碧眼路區行政服務大廳內
坪山大隊窗口 89590119 坪山新區大工業區金牛路2號（燕子嶺派出所對面）消防支隊及各大隊業務受理窗口地址和聯系方式
注：相關表格資料請登錄以下互聯網址下載
www.tmdps.cn>→查詢表格下載→
或www.tmdps.cn→資料下載→
第二篇：辦事指南
辦事指南--刻制印章(行政單位)
項目資料:
1、介紹信
2、上級主管部門的批文
辦理過程：
直接到市行政審批大廳辦理有關手續，到指定的地點刻制。承諾時限：
即辦
收費標準：
不收費
經辦人員
張艷
電話
6633
421辦事指南--刻制印章(事業單位)
項目資料:
1、上級單位的介紹信
2、事業單位登記證
3、事業單位法人證書
辦理過程：
直接到市行政審批大廳辦理辦理有關手續，到指定的地點刻制。
承諾時限：
即辦
收費標準
不收費
經辦人員
張艷
電話
6633
421辦事指南--刻制印章(股份制企業、有限公
司、聯營企業、社會集資集體、所有制企業、私營企業、)
項目資料:
1、法定代表人的身份證
2、工商執照副本
3、工商部門證明
辦理過程：
直接到市行政審批大廳辦理有關手續，到指定的地點刻制。承諾時限：
即辦
收費標準
不收費
經辦人員
張艷
電話
6633421
第三篇：辦事指南
磁灶鎮農村危房翻建辦事指南
規建辦窗口
一、許可類別：審批。
二、許可依據：《晉江市石結構及危舊房屋改造規劃建設管理規定（試行）》（晉委辦[2014]73號）、《晉江市人民政府關于規范無權屬來源證明危舊房就地改建土地權認定的通知》（晉政文[2014]86號）、《磁灶鎮石結構及危舊房改造實施方案（試行）》（晉磁政[2014]75號）。
三、辦事流程：
（一）村級連片改造：對村級申報連片改造項目開辟綠色通道，實行手續報批全程跟蹤協調，專人協助辦理。
（二）零星石結構及危舊房改造：鎮政府定期下達各村（社區）危房翻建指標，如確需增加指標數量，村（居）委會可根據實際向工作點及主管部門提出申請，鎮政府原則上不受理個人指標申請。
有權屬來源：申請人向村（居）委會提出申請→經村（居）兩委會、工作點審查（3個工作日）同意后將名單報送鎮規建辦→規建辦會同國土所組織現場踏勘，核對規劃、手續→經濟報公示無異議（每月25日-28日）→申請人填寫申請表（初表）并委托測量繪圖（測量費由個人自行向測量隊繳納）→填寫申請表（正表）→村（居）委會專人代辦→鎮規劃辦收件→國土所受理審查（4個工作日）→鎮規建
辦受理審查（2個工作日）→鎮政府審批（1個工作日）。無權屬來源：申請人向村（居）委會、工作點提出申請→村（居）兩委會、工作點審查（3個工作日）同意后將名單報送鎮規建辦→規建辦會同國土所組織現場踏勘→申請人填寫申請表（初表）并委托測量繪圖（測量費由個人自行向測量隊繳納）→鎮規建辦、國土所核對規劃、地形圖、影像圖→經濟報公示無異議→申請人填寫申請表（正表、權屬確認表等）→村（居）委會專人代辦→鎮規劃辦收件→國土所進行審查公示（40個工作日，其中公示期不少于30個工作日）→鎮政府審查（5個工作日）→市級部門審批→市政府審批完成權屬確認→鎮規建辦受理審查（2個工作日）→鎮政府審批（1個工作日）。
四、辦理程序：
采取村級代辦、統一收件、限時辦結制度，即由各村（社區）指定一名村務工作者負責翻建名單、資料收集、初審、報送及辦理過程等全程服務，村務工作者應保證將收到的危房翻建申請材料（正表）當日送至鎮便民服務中心規建辦受理窗口，國土所受理規建辦流轉材料，窗口應做到收件材料當日流轉交辦。
五、申報材料：
有權屬：①《晉江市個人危房翻建審批表》；②有效土地權屬證明；③申請人身份證復印件及戶口簿；④土地權屬分
家析產（繼承）需提供法律見證書及派出所戶籍檔案；⑤危房現狀照片（6張）；⑥鎮規建辦提供建設紅線；⑦個人住宅翻建承諾書。
無權屬：除應提供上述有土地手續的所需提供的材料外，還需提供①房屋土地權屬具結書；②房屋土地繼承具結書；③房屋土地分家析產具結書；④家庭成員輩分關系證明書；⑤晉江市無權屬來源證明危舊房就地改建土地權屬認定意見表（3張）；⑥村委會會議記錄。
六、承諾時限：收到村（居）委會報送名單3個工作日內組織現場踏勘，收到翻建正表7個工作日內完成審批（無權屬來源辦理時限參照無權屬來源辦事流程規定時限）。
七、收費標準：免費。
八、收件窗口：磁灶鎮便民服務中心規建辦窗口。
九、聯系電話：85887625
十、監督電話：85880883
申請加層流程
一、1、提供土地證或已審批危房翻建審批表手續
2、提供申請加層報告（村主任、下村干部、點長簽字）
3、送鎮規建辦窗口
二、1、鎮有關部門審核
2、規建辦、土地所組織現場查踏勘
3、報送鎮政府審批。
三、申報材料
1、住宅加層申請表、個人住宅加層承諾書
2、房屋現狀四鄰照片（4張）可以自拍
3、申請人身份證復印件 備注：磚混框架結構一層或兩層
申請廉租住房需提供以下材料：
1、村鎮公示。（以晉江市住房保障管理中心提供的模板為準）；
2、住房情況（1）借住：借住證明；（2）租賃私房：租賃合同（雙方簽字蓋手印，社區、村委會蓋章核實）（3）危房：需提供危房證明（社區、村委會蓋章核實）；
3、入戶調查表需不少于兩人簽字蓋章核實。（并且需簽情況屬實）；
4、身份證，戶口簿需提供復印件鎮街道蓋章核實。（申請人及家庭成員都需提供）；
5、收入：（1）需提供單位開具的收入證明（需蓋章簽字）（2）待業、失業需勞動就業管理中心證明；（民政局要求提供）；
6、學生需提供在學證明需學校蓋章確認。（民政局要求提供）；
7、離婚：需提供離婚證復印件、判決協議復印件、離婚后單身證明（市審批中心民政窗口開具）；
8、9、夫妻雙方有一方為外地戶口的需提供結婚證復印件； 喪偶：需提供民政火化證明復印件或社區、村委會開具證明；還需提供單身證明(市行政審批中心民政窗口開具)；
10、非親生子女需提供民政開具的收養證明
11、外地戶口申請人需提供晉江居住證，并提供在晉江居住滿五年以上的證明（例：公安、社保、醫保等）；還需提供申請
人戶口所在地房管部門開具房改證明（證明未享受國家政策性優惠購房）；
12、低保戶需提供低保證復印件；
13、各鎮、街道送市保障管理中心的申請材料需提供交接單并注明交接人及交接日期。申請材料復印件都需鎮、街道蓋章核實；
晉江市住房保障管理中心
聯系方式：85622181
無權屬登記房屋辦理見證手續應提供的材料：
01、晉江市個人住房危房翻建審批表復印件 02、報紙公示名單的復印件
03、晉江市物權屬來源證明危舊房就地改建土地權屬認定意見表復印件（附件1）04、村委會會議記錄（附件）
05、房屋土地權屬具結書復印件（附件3）06、家庭成員輩分關系證明書復印件（附件4）07、房屋土地分家析產具結書（附件5）08、房屋土地繼承具結書復印件（附件6）09、舊（危房）四面的照片（4幅）復印件
10、舊（危房）所有人的派出所戶籍關系證明（戶籍檔案）復印件
11、舊（危房）所有人的第一順序全部繼承人村（居）委會證明
12、舊（危房）所有人及其第一順序全部繼承人（在世）身份證復印件（雙面復印一式三份）
13、權屬申請人的戶口簿復印件（一式三份）
14、其它證明
提示：所有申請人（應提供身份證復印件人員）簽章時應攜帶身份證原件
辦理第一、二胎生育服務登記流程
一、辦理流程
1、自2016年1月1日起，對生育第一和第二個孩子的夫妻，孕后可持身份證、結婚證、戶口簿到一方戶籍地或現居住地村（居）或鄉（鎮、街道）進行登記，自主安排生育。已辦理《獨生子女父母光榮證》的，需將《獨生證》退給計生窗口。已落實節育措施的已婚育齡婦女，需到鎮計生辦登記，并到市衛計局進行孕前優生檢查。
2、對于符合政策擬生育的已落實節育措施的已婚育齡婦女，可持身份證、結婚證到戶籍地或現居住地的鄉（鎮、街道）計生辦出具證明，并由鄉（鎮、街道）以上從事計劃生育技術服務的醫療保健機構為其提供免費取出宮內節育器等相關技術服務。
3、村（居）委會收集整理《福建省一、二孩生育服務登記表》后每周報送鎮（街道）計生辦，鎮（街道）計生辦通過人口信息系統核查或者向戶籍地核查信息，統一編號登記。登記方負責在30天內將有關登記情況通報夫妻雙方戶籍地。夫妻一方由福建省外婚嫁遷入的，需附原戶籍地婚育證明，需有當地村委會及鎮計生辦蓋章。領證人員名單應在夫妻雙方所在社區居委會張榜公布，接受群眾監督。如果提供虛假材料或存在虛假信息，由申請人承擔法律責任，并無條件退還基于此登記申領到的各項獎勵、扶助、補貼、津貼、保險、診療費等所有待遇，違法生育的社會撫養費按高限征收，失信行為納入福建省衛生計生信用體系失信人員名單。
二、申報材料
1、夫妻雙方的戶口簿、身份證、結婚證，子女戶口簿，雙查證。（辦理過《獨生子女父母光榮證》需退回；屬再婚的，還應提供法院離婚判決書或離婚證/離婚協議書）
2、夫妻雙方填寫的《福建省一、二孩生育服務登記表》。
三、辦理時限：當場辦理。
四、收費標準：免費辦理
五、辦理機構：鎮計生辦窗口
六、聯系電話：85880155
第四篇：辦事指南
《計劃生育服務手冊》發放
（一）發放對象
依法申請生育第一個孩子的夫妻；
(二)申請、發放程序
1、依法結婚并要求生育第一個孩子的夫妻應當在地鄉鎮計劃生育辦公室領取《計劃生育服務手冊》表，按規定項目如實填寫后，交雙方所在單位或村、居委會審核并簽署意見；
2、女方戶籍所在地鄉鎮計劃生育部門依法發放一孩《計劃生育服務手冊》；
（三）申領一孩《計劃生育服務手冊》需提交下列材料：
1、夫妻雙方的戶口簿、結婚證（各復印一份）、女方1寸相片2張；
2、夫妻雙方所在單位或者村（居）民委員會岀具的本人婚育和收養狀況證明；
《二孩生育證》審批
（一）審批對象
根據《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》、《廣西壯族自治區人口和計劃生育管理辦法》規定，符合下列條件的夫妻可以申領《二孩生育證》：
1、雙方均為一千萬人口以下少數民族的；
2、第一個子女經設區的市（地區）計劃生育行政部門組織醫學專家進行醫學鑒定確診為非遺傳性疾病致殘，不能成長為正常勞動力的；
3、夫妻一方為二等甲級以上或者夫妻雙方屬二等乙級革命殘廢軍人的；
4、夫妻雙方均為獨生子女的；
5、夫妻一方為烈士的獨生子女的；
6、再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的；
7、婚后不育，并經當地縣級以上計劃生育行政部門組織醫學專家進行醫學鑒定并確診為不育癥，依法收養一個子女后又懷孕并要求生育的；
8、獨生子女死亡的；
9、同胞兄弟中只有一個結婚，其余均超過45周歲尚未結婚的。
（二）夫妻中女方屬農業人口，除適用上述規定外，符合下列條件之一的可以安排生育第二個子女。
1、只生育一個女孩的；
2、男到有女無兒家結婚落戶的（多女戶招婿，只安排其中一個）；
3、夫妻雙方均為農業人口，同胞兄弟均已結婚，經當地縣級以上計劃生育行政部門組織醫學專家進行醫學鑒定并確診，同胞兄弟中只有一個有生育能力的；
4、定居在靠國境線五公里以內的鄉村，持有邊境居民證且連續居住10年以上的。非農業戶口遷入農村落戶的，執行非農業人口生育政策。
（三）符合生育二孩條件的夫妻申領《二孩生育證》需提交下列材料：
1、一式三份的《二孩生育證》申請審批表（在鄉鎮計生辦領取）；
2、夫妻雙方及小孩的戶口簿、身份證、結婚證及復印件（各復印一份），女方近期
1寸相片2張；女方近期孕檢證明。
3、夫妻雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人婚育證明或收養狀況證明，再婚的還應提供離婚判決書（協議離婚書）原件，屬病殘兒童鑒定的，需有市計生委的病殘鑒定；
4、符合法律、法規規定可生育子女的其他有關證明材料。
（四）審批程序
1、凡符合法律法規規定要求生育第二個子女的夫妻，生育間隔時間應當滿4年（女方年滿28周歲的，不受間隔4年限制），應在懷孕前以雙方名義向女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處領取申請表，按規定項目如實填寫后交雙方所在單位或村、居委會審簽意見。然后依法提交有關證明材料給女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處審查。
2、鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處自受理申請之日起15個工作日內，對應當提交的材料進行審查，并將審查意見及有關證明材料報送縣級計劃生育行政部門。
3、縣級計劃生育行政部門自接到鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處提交的審查意見及有關證明材料之日起15個工作日內進行審核，對符合生育條件的，縣級計劃生育行政部門應當將審核情況在夫妻雙方單位或村、居委會進行公示15至30日，公示期滿無異議的，發給《二孩生育證》；對不符合生育條件的或公示期內有異議，經查證屬實的，不予許可，并以書面說明理由告知當事人。
（五）換證、遷移
1、《二孩生育證》實行免費發放，當年審批有效，如無生育的，于下年3月31日前經原發證機關同意并加蓋公章后繼續有效。兩年內仍未生育的，到原發證機關換領《二孩生育證》。
2、持有《二孩生育證》尚未生育的夫妻，如女方戶籍發生遷移變更，應當到原辦證機關辦理證件遷移手續，憑遷移證明到戶籍地的有關機關辦理新的服務手冊。
獨生子女病殘兒鑒定程序
凡認為其子女有明顯傷殘或患有嚴重疾病，符合法律、法規規定的條件，要求安排再生育的獨生子女家庭，均可申請病殘兒醫學鑒定。程序如下：
（1）到女方戶籍所在地鄉鎮計生服務所或縣人口計生局科技股領取《桂林市獨生子女病殘兒醫學鑒定申請體檢審批表》(以下簡稱審批表)，并提交戶口薄、有關病歷資料及縣人口計生局規定的其它材料。
（2）由申請人填寫含“申請理由”欄以上欄目內容，不能空填，并粘貼母子合影一張，加蓋母親單位公章。
（3）男、女雙方單位經調查核實，材料真實可靠，簽署意見，加蓋公章。
（4）由縣人口計生局指定的兩家醫院進行體檢，體檢完畢，到醫院醫務科加蓋公章。
（5）送縣人口計生局初審并蓋章，同時將患兒相關資料進行登記備案。
（6）由縣人口計生局將審批表及相關材料寄或送到桂林市人口計生委科技科。
（7）市人口計生委科技科將根據病種組織醫學專家進行分類鑒定，并下發病殘兒醫學鑒定通知書致各縣(區)計生局。
（8）市計生委根據情況，半年或一年組織一次鑒定。
避孕藥具發放渠道和領取辦法
一、計劃生育免費避孕藥具發放的渠道
藥具發放工作要按照暢通渠道、保障供應、方便群眾、提高效益的原則，城市主要依托社區，農村主要依托服務網絡。堅持專兼職藥管員發放與志愿者發放相結合；主動上門服務與自行領取相結合；手工發放與自動發放機發放相結合；定點發放與流動發放相結合；藥具網絡發放與社會網絡發放相結合。積極創造條件，將流動人口藥具發放納入管理和服務，由僅向戶籍地已婚育齡人群發放逐步擴展為向現居住地育齡人群發放，不斷提高藥具發放的覆蓋面和及時率。
二、育齡群眾可以在以下幾個地方領取免費避孕藥具
一是當地計劃生育服務站（所、室）；二是村委會、社區；三是各單位（廠、礦、企事業單位計生專干處。凡需要避孕藥具進行避孕的已婚育齡夫婦都可以到現居住地相應的部門免費領取所需的避孕藥具。
三、各級避孕藥具管理部門職責
縣級計劃生育藥具站：負責本轄區的藥具發放和管理，監測并及時報告和處理藥具不良反應。對鄉級服務所避孕藥具的發放和管理進行指導和監督。具體工作由縣級計劃生育藥具管理站實施。
鄉級計劃生育技術服務所：負責本轄區藥具的發放和管理，技術人員要對服務對象進行相關的咨詢、指導和隨訪服務，監測并及時報告和處理藥具不良反應，對村藥具發放員進行業務指導培訓。
村級：由避孕藥具管理員負責本轄區避孕藥具的發放管理工作，直接將國家免費避孕藥具送到育齡群眾手中，同時，開展對避孕藥具知識的宣傳、對使用藥具效果進行隨訪、對使用藥具不良反應進行信息反饋。育齡群眾需要避孕藥具時可主動去村（居）委藥管員處領取。
四、國家為已婚育齡夫婦免費提供以下避孕藥具
（一）口服避孕藥。主要有短效口服類、探親避孕藥和緊急避孕藥等。
（二）避孕針。主要有復方甲地孕酮注射液、復方已酸羥孕酮注射液、復方庚酸炔諾酮注射液、狄波普維拉注射液。
（三）外用避孕藥。主要有壬苯醇醚栓、壬苯醇醚外用膜、壬苯醇醚膠凍。
（四）避孕套。
外出務工、經商人員怎樣辦理計劃生育證明？
凡是外出務工、經商三個月以上者，先到鄉（鎮）計生辦領取《流動人口婚育證明審批表》，持本人相片和有關證件（身份證、戶口
簿、所在地村委（社區）證明），已婚夫婦還需持結婚證、生育證、落實節育措施等有關證明，到鄉（鎮）計生辦辦理全區統一的《流動人口婚育證明》，每年需到鄉鎮計生辦年審一次，滿三年重新換證。
收養子女需要怎樣辦理手續？
1、收養社會福利機構撫養的棄嬰、兒童，必須提供縣級計生行政部門出具的收養人生育情況證明，取得民政部門出具的《同意領養證明》，由社會福利機構安排被收養人。
收養非社會福利機構撫養的查找不到親生父母的棄嬰、兒童的必須提供縣級計生行政部門出具的收養人無子女證明和公安部門出具的撿拾棄嬰、兒童報案證明，取得民政部門出具的《同意領養證明》后，到棄嬰、兒童發現地的縣、區收養登記機關辦理登記。
2、撿拾棄嬰、兒童必須送民政部門撫養，任何人不能私自收養，違者由計生行政部門依法按違法生育征收社會撫養費。要求指定收養該棄嬰、兒童的，收養人身邊有子女且不符合政策再生育孩子的，應當憑與其撿拾棄嬰無血緣關系的親子鑒定材料，方可辦理收養手續。不做親子鑒定的，由社會福利機構調劑辦理棄嬰收養。未經批準擅自收養小孩按違法生育子女征收社會撫養費。
嬰兒入戶辦理程序
1、辦理生育辦證通知書：憑出生醫學記錄、《生殖健康服務
手冊》或《二孩生育證》、戶口簿到鄉（鎮）計生部門辦理。
2、辦理出生醫學證明書：憑出生醫學記錄、生育辦證通知書到縣、鄉婦幼保健部門辦理。
3、辦理嬰兒入戶手續：憑戶口本、嬰兒出生醫學證明、身份證、結婚證、生育辦證通知書到公安部門辦理嬰兒上戶。
辦理《流動人口婚育證明》程序
1、凡是外出三個月以上的育齡群眾，必須辦理《流動人口婚育證明》，先到當地鄉（鎮）計生部門領取《流動人口婚育證明審批表》填寫。
2、經戶籍所在地的村（居）委、社區或所在單位審查簽署意見。
3、持《流動人口婚育證明審批表》、戶口本、身份證、結婚證、小孩出生醫學證、放環或結扎證，本人一寸近期相片兩張到鄉（鎮）計生部門辦理《流動人口婚育證明》。
領取《獨生子女父母光榮證》的手續
領取《獨生子女父母光榮證》的手續，先到所在鄉（鎮）計生部門領取申請表，由戶籍所在地的村（居）委或所在單位及鄉（鎮）計生部門分別簽署意見或者證明，然后由鄉（鎮）計生部門或本人持申請表、戶口簿、結婚證、小孩出生醫學證明到縣人口計生局政法股領取《獨生子女父母光榮證》。
第五篇：9辦事指南
國土工作辦事指南
一、農村居民建房用地審批程序
（一）申請人向本集體經濟組織提出書面申請，經村民會議或村民代表會議同意，并在本集體經濟組織內張榜公布，公布時間為7天。公布期滿無異議的，由村民小組及村民委員會在書面申請上簽署意見，申請人憑經村民小組及村民委員會簽署意見的書面申請到鄉國土所領取《崇仁縣農村宅基地申請表》，如實填報之后，分別送達村民小組、村民委員會進行初審。
（二）經村民小組、村民委員會初審同意的，分別在《崇仁縣農村宅基地申請表》中有關欄目簽署初審意見，其中村民小組的初審意見包括村民會議及張榜公布等情況。
（三）申請人持經村民小組、村民委員會初審同意的《崇仁縣農村宅基地申請表》、申請人身份證、戶口簿復印件、到鄉國土所進行資料審核和進行現場核查是否符合條件，擬用地是否符合規劃等（占用林地建房需經林業部門審批同意），之后由鄉人民政府審核，并分別提出審核意見。
（四）經鄉人民政府審核同意后，由鄉國土所整理匯總分批上報國土局，并由縣國土局審核。
（五）經批準的宅地基、村民小組應在本集體經濟組織內將審批結果張榜公布。經批準的宅基地，由鄉國土所會同有關人員按照批準的宅基地位置、四至界址、邊長和面積到實地放線定樁，并在取得由縣國土局核發的臨時《建設用地批準書》后，申請人方可開工建房。
二、農村居民建房用地審批流程
由本人向村委會提出書面申請→國土、規劃、林業現場勘察→村小組長、包組村干部、主任、書記、包村干部初步審核同意后簽定意見→張榜公示→填寫建房用地審批表→報鄉政府審批→縣局備案發證
三、農村居民建房用地注意事項
1、禁止非法轉讓、倒賣農村集體土地行為，一經調查核實，將沒收非法所得，并處以非法轉讓、倒賣土地份額5%-20%的罰金，情節嚴重的，移交司法機關處理。
2、未經批準不得非法占用耕地、林地建房，否則依法處理到位。
3、禁止在離縣道溝緣10米以內、離鄉道溝緣5米以內建房。一經發現，及時給予制止和處罰。
4、禁止跨村、跨組建房。
司法工作辦事指南
一、安置幫教、社區矯正工作程序
1、司法所在接到司法局關于刑釋解教回歸人員解教通知和社區矯正人員矯正通知后，應當嚴格按照無縫對接制度，安排人員到監所辦理交接手續，接回后應當在五個工作日內與刑釋解教回歸人員或社區矯正對象見面，了解基本情況，建立檔案，開展幫教矯正工作。
2、刑釋解教人員刑滿釋放后在家待業的，按規定其本人每月到司法所報到的，可領取生活補助費每月110元，最長補助時限為半年，找到工作的不再發放生活補助。
3、嚴格按照社區矯正工作的規定，對矯正對象開展矯正工作。對矯正對象不服從管理的，要在規定的職權范圍內及時處理，但不能越權違規處理，對矯正對象矯正期滿的，應當在規定的時間內上報解除矯正。
4、刑釋解教人員回歸指南 ①如何申報戶口？
如果刑釋解教人員原來的戶口被注銷，必須憑《刑滿釋放人員證明書》或《解除勞動教養人員證明書》，并攜帶戶口簿、本人近期身份證照片，到當地公安派出所辦理申報戶口手續。
②如何與六家橋司法所及村委會幫教小組、所屬社區建立幫教關系？ 六家橋司法所及村委會幫教小組、所屬社區是六家橋鄉轄區范圍內主管刑滿釋放人員的業務工作部門，擔負著刑釋解教人員的業務工作部門，擔負著刑釋解教人員的安置幫教任務，刑釋人員回歸后五年內、解教人員回歸三年內，應該于每年3月、6月、9月、12月這四個月份內的5號前與幫教小組聯系一次，主動反映在學習，工作和生活中存在的問題，以便雙方互通信息，并爭取解決刑釋人員的實際問題。
二、法律援助指南
（一）法律援助的范圍
公民可以就下列民事、行政事項、因經濟困難申請法律援助。
1、依法請求國家賠償的；
2、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；
3、請求發給撫恤金、救濟金的；
4、請求給付贍養費、撫養費、扶養費得；
5、請求支付勞動報酬的；
6、主張見義勇為行為產生的民事權益的；
7、請求工傷、醫療事故、交通事故賠償的；
8、遭受家庭暴力、虐待、遺棄維護合法權益的；
9、依法應當提供法律援助的其他事項。
（二）經濟困難的標準
1、領取城鄉居民最低生活保險金的；
2、屬農村五保供養對象的；
3、因殘疾、嚴重疾病、自然災害或者其他原因造成經濟困難，經審查，確需法律援助的。
（三）申請人申請法律援助，應當提交以下材料：
1、申請人的基本情況
2、申請法律援助的事實和理由；
3、申請人的經濟狀況；
4、申請人提供的證明、證據材料清單；
5、申請人保證所提交的證明及證據材料屬實的聲明。書寫有困難的申請人，可口頭提出申請，由接待人員按上述要求記入筆錄，申請人簽字捺指印確認。
6、居民身份證，戶籍證明或其他有效身份證明；
7、申請人及家庭成員經濟狀況證明（詳見經濟困難標準）；
8、申請法律援助事項相關的證據材料；
三、民間糾紛調解工作程序
1、申請：民間糾紛當事人持調解申請書或持村、居、企調委會的書面調解意見到司法所提出糾紛調解申請。
2、審查及受理：針對民間糾紛當事人調解糾紛的申請進行審查，屬于司法所民間糾紛調解范圍的，應及時受理并通知申請人；
3、調查：及時對申請人調解民間糾紛的事實進行全面、深入細致的調查了解，并作好調查筆錄；
4、調解：司法所受理申請人調解民間糾紛的申請后，應當及時組織糾紛當事人進行調解，并在一個月內調解終結。調解達成協議后，應當制作調解協議書，并送達給糾紛當事人；調解不成的，就告之向有關部門申告。
5、回訪：經調解達成調解協議的，司法所應當在規定的時間內督促雙方當事人履行調解協議的約定。
黨辦工作辦事指南
一、農村三老
（一）申報條件
農村“三老”人員，是指農村老干部（老支書、老主任）、老黨員和老勞模。申報農村“三老”人員，必須男滿60周歲、女滿55周歲，且必須是農村戶口。老干部是指在村支部或村委會定工干部崗位上連續工作20周年（含20周年）以上；老支書、老主任是指在村黨支部書記或村委會主任崗位上連續工作10周年（含10周年）以上；老黨員是指黨齡（從轉為正式黨員之日算起）達40周年以上；老勞模是指獲國家、省（部）、市級以上表彰的勞動模范或先進工作者。
符合上述條件，但已被招聘或錄用為國家干部或職工、已享受鄉鎮退休待遇、鄉鎮企業退休、“五保”供養和鄉鎮村養老保險待遇的，不得享受“三老”人員生活補助。曾受到開除黨藉、行政撤職或刑事處罰的，不得享受“三老”人員生活補助。
（二）補助標準
老黨員、老干部補助標準：60元/月。
老勞模補助標準：獲市級表彰的勞動模范或先進工作者，補助標準為60元/月；獲國家級、省（部）級表彰的勞動模范或先進工作者，補助標準為100元/月。
老支書、老主任補標準：100元/月。
符合享受上述補助標準的農村“三老”，只能享受其中一種待遇，在標準上實行就高不就低的原則，不得重復享受。
三、“三老”審批程序
提起申請→填寫《崇仁縣農村“三老”人員補助申請審批表》→鄉村黨組織審查→上報組織部審批→公示→發證，發放補貼。
基本證件：
1、身份證或戶口本復印件；
2、黨員檔案；
3老勞模的獲鄉村獎證書、老主任的當選證書；
4、老書記和老干部的任免文件（均需原件）。
入黨所需材料
1、入黨申請書
2、自傳
3、本人在不同時期經歷過的表現證明
4、家庭主要成員現實表現證明
5、社會關系成員、現實表現證明
6、優秀團員作入黨積極分子推薦表
7、入黨積極分子考察登記表
8、鄉黨校培訓寫實表
9、綜合政審材料
10、支委會記錄
11、發展黨員公示情況登記表
12、入黨志愿書
13、預備黨員通過的支部大會記錄
14、轉正申請
15、黨內外群眾征求意見表
16、預備黨員現實寫實表
17、轉正通過的支部大會記錄
新農合政策及指南
一、參合對象
持有我縣農業戶口的公民在戶籍所在地以家庭（戶口簿上的人數）為單位參加新農合，當年出生的新生兒，其父母等家庭成員按規定參合的，自出生之日起同等享受新農合的補償待遇，不需繳納統籌資金。
二、參合籌資標準
2014年我縣人均籌資水平為390元，其中，各級財政補助320元，農民個人繳費70元。
三、住院補償設置
1、住院起付線，按定點醫療機構設立起付線，鄉（鎮）級定點100元，縣級定點300元，縣外定點500元，非定點醫療機構800元，起付線以下為個人自付部分，對農村低保對象，五保供養對象在我縣、鄉定點醫療機構其住院可報費用不設起付線直接按對應比例進行補償，參合農民每次住院都要按醫療機構級別扣除相應的起付線。
2、住院補償比例，同級定點醫療機構只設立一個補償比，鄉（鎮）級定點90%，縣級定點80%，縣外定點55%，非定點醫療機構為40%，省市協議定點為60%。
3、住院補償封頂線，住院補償封頂線提高到10萬元，以當年內實際獲得補償金額累計計算。
四、新農合門診統籌 從2013年開始，我縣不再設立門診家庭賬戶，歷年家庭賬戶余額可用于沖抵門診統籌醫療費用參合農民自付部分，門診統籌基金為70元/人，門診統籌不設起付線，鄉、村級補償比例統一設置為60%，門診統籌補償設封頂線，以戶為單位，家庭成員之間可以相互使用，每戶2014最高補償額為其家庭成員人數×70元。
五、農村新型合作醫療報銷流程
參合農民攜帶報銷資料→到新農合窗口→工作人員審核→縣農醫中心復核→縣財政部門撥款→鄉鎮財政部門將農民報銷資金劃入個人賬戶。
六、農村新型合作醫療報銷所需材料
1、戶口本、身份證、醫療證、一卡通復印件及開戶人身份證復印件；
2、住院發票；
3、疾病診斷書；
4、出院小結；
5、醫療費用清單；
6、其他報銷資料。
民政服務指南
一、開具結婚證明
1、對象：本鄉居民
2、注意事項：夫妻雙方必須親自到場，攜帶雙方的戶口簿、身份證及村委會開具的證明，證明上要注明雙方的身份證號碼、結婚時間（達到男滿22周歲、女滿20周歲，否則無效。）
二、申請城鄉醫療救助
1、對象：本鄉農村五保、城鄉低保戶（分為常補與非常補）、在鄉老復員軍人、十四類參戰人員和城鄉低保邊緣戶（指家庭收入低于低保戶1.2倍的低保邊緣家庭）。
2、攜帶資料：本人申請報告（僅低保邊緣戶）、身份證、戶口本、低保證（僅城鄉低保戶）、新農合住院、居民醫保單位醫藥費結算報銷單（原件）、補償審批單（原件）、出院小結。
3、流程：
（1）患者到鄉農醫辦報銷醫藥費；（2）向鄉民政所提出書面申請；
（3）鄉民政所對沒有超過年報銷限額的城鄉低保戶直接受理，對低保邊緣戶須調查核對家庭收入，核定是否患規定病種。
4、注意事項：
（1）低保邊緣戶享受資格須經調查核定，且只能患規定病種，并視規定病種的不同享受不同的救助比例。
（2）低保戶按照困難情況分為常補與非常補，同時根據病種不同享受不同的救助比例。（3）在鄉老復員軍人、十四類參戰人員參照城鄉低保非常補對象。
（4）農村五保門診及住院醫療費均可享受全額救助。（5）城鄉低保常補對象及農村五保戶可享受門診救助，其它對象僅能享受住院救助。
三、申請城鄉低保須知
1、對象：城鎮戶口家庭月人均純收入低于420元，農村戶口家庭月人均收入低于220元的特困家庭。
2、攜帶資料：戶主提出的申請報告、家庭成員身份證、戶口本、結婚證及困難情況有效證明資料（如殘疾證、下崗證、法院裁決書、疾病證明等）。
3、流程：
（1）以戶（家庭）為單位，由戶主向戶籍所在地的鄉民政所提出書面申請，并填寫誠信承諾書。
(2)鄉民政所負責受理，在2個工作日內委托申請人所在村委會上戶調查。
（3）村委會在10個工作日內完成：對申請人家庭收入進行上戶調查、群眾評議，將調查情況和評議意見在村委會張榜公示（公示時間不少于5天），公示無異議后調查人在審批表上簽名，并將調查情況、公示結果、評議意見報鄉鎮。
（4）鄉民政所在在10個工作日內完成：對申請人家庭收入進行上戶核查、組織評審，將核查情況和評審意見在村委會張榜公示（公示時間不少于5天），公示無異議后審核人在審批表上簽名，并將核查情況、公示結果、審核意見報縣民政局。（5）縣民政局自收到鄉鎮上報材料后在10個工作日內完成：對上報戶數50%的比例上戶核實，對符合條件的，在申請人戶籍所在地村委會、社會救助網上張榜公示（公示時間不少于5天），公示無異議后，審批人在審批表上簽名，并將審批告知鄉鎮。
（6）對不符合條件的，由鄉民政所通知申請并說明理由。
四、申請農村五保集中供養
1、對象：農村五保戶。
2、流程：
（1）本人向村委會提出書面申請經村委會上報至鄉民政所。（2）鄉民政所審核確屬農村五保供養對象則直接受理，通知鄉敬老院。
3、享受政策：由敬老院提供免費的供養服務，并統一發放生活補貼，享受吃、穿、住、醫、葬方面的救助。
五、申請困難戶住房維修重建須知
1、對象：主要資助農村散居五保戶及農村低保常補對象
2、流程：
（1）個人提出書面申請，由村委會評議后填寫住房維修申請表，附上家庭成員身份證、戶口本。
（2）由鄉民政辦上戶調查核實并拍照后及時向縣民政局申報。
（3）縣民政局復核后報市民政局審批，并根據住房情況，及重建還是維修撥付資金。
城鄉低保辦理服務指南
一、法定依據
《國務院城市居民最低生活保障條例》、《江西省城市居民最低生活保障實施辦法》、《南昌市政府關于進一步加強城鄉低保工作的實施意見》
二、申報材料
1、本人申請，并附上戶口簿、身份證、結婚證、殘疾證等相關證明材料；
2、社區居委會（村委會）及相關單位出具的證明；
3、低保調查審核表。
三、辦理程序
1、本人提出申請
2、城鎮（農村）低保評議和監督小組對申請低保對象，憑戶口簿、身份證及相關證件、證明材料填寫申請表，社區居委會（村委會）及時入戶調查；地一次張榜公示無異議后，報鄉人民政府民政所；
3、鄉民政所審核后，對符合條件的對象，進行第二次張榜公示無異議后，上報縣民政局；
4、縣民政局審批，并通知鄉進行第三張張榜公示；
5、第三次張榜公示無異議后，由鄉政府民政辦發給低保證。
四、承諾時限
符合要求的10個工作日內上報（農村低保辦理一年一次）。城鄉醫療救助辦理服務指南
一、法定依據
《江西省人民政府關于完善城鄉社會救助體系的意見》、《南昌市人民政府關于完善城鄉社會救助體系的意見》、《南昌縣人民政府關于進一步完善城鄉醫療救助制度的實施意見的通知》
二、申報材料
醫療救助對象本人的身份證、戶口簿、申請書、居民醫保單位醫藥費結算報銷單（原件）或新農合住院醫藥費補償審批單（原件），出院記錄或出院小結，等證件。
三、辦理程序
1、救助對象提供相關資料，填表→村（居）委會簽署調查意見→鄉（鎮）政府簽署核查意見并由鄉（鎮）民政所匯總→縣民政局審批→縣財政局督查后通過相關金融機構發放到戶。
2、救助對象須提供相關資料如下： ①戶主或患者本人書面申請書1份；
②填醫療救助申請審批表1份并貼患者近期2寸彩照1張； ③縣級以上醫院出院小結及疾病證明書1份；
④居民醫保單位醫藥費結算報銷單或新農合住院醫藥費審批單四張（原件）1份，未參合參保的提供醫院原始發票；
⑤戶主、患者戶口身份證復印件各一份；
⑥是低保、五保、和重點優撫對象的應有相關證件復印件；⑦低保邊緣戶及因病及不低支付延續，提供村（居）委會或參合單位出縣的經濟狀況證明； ⑧相關金融機構存折賬號復印件一份。
四、承諾時限
資料符合要求的每月10日以前上報一次。
四、城鄉孤兒審批程序
申請監護人向戶籍所在的村委會或居委會提出書面申請并提供以下資料：
1、個人申請書、身份證、戶口本、一卡通復印件、相片1寸3張；
2、所在村委會或居委會，村民代表評議，出榜公示；
3、公安機關出具的孤兒父母死亡戶口本銷戶頁證明或殯儀館出具的孤兒父母死亡火化證明或人民法院出具的孤兒父母宣告死亡或失蹤的證明法律文書原件；
4、民政部門頒發孤兒證；
5、孤兒監護人（撫養人）身份證（或戶口本）原件；
6、孤兒監護人（撫養人）的貧困證明；
7、具備以上資料，鄉民政所報送縣民政局審批。
農業技術服務指南
一、水稻田化學除草技術指南
認真做好稻田化學除草工作，是奪取水稻高產穩定的一個重要措施。為防止因不當施用除草劑造成藥害傷苗現象的發生，農戶應正確掌握除草劑施用技術，以確保除草劑安全使用，提高化學除草效果，有效控制雜草危害。具體技術措施如下：
（一）正確選擇除草劑
1、拋秧田：可選用芐·丁類除草劑
2、移栽田：可選用芐·乙類除草劑
3、直播田：可選用芐·二氯、芐嘧·丙草胺類除草劑
4、殺秕草：可選用二氯喹啉酸、芐·二氯類除草劑
（二）適時適量施用除草劑
除草劑是根據苗情、草情的特點研制的，施用過早或過量易傷苗；施用過遲或過少又影響除草效果，所以應嚴格按照要求適時適量用藥。
（三）其它注意事項
1、施藥要均勻周到，切記漏施或重復施藥。
2、勿在大風大雨天施藥。
3、施藥時間、施藥劑量、施藥方式、田間保水與否及保水長短，均按藥劑包裝上說明執行。
二、能繁母豬保險流程
1、確定保險對象：投保的能繁母豬品種必須在當地飼養一年（含）以上，投保時能繁母豬畜齡在8月齡（含）以上4周歲（不含）以下。能按所在畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄。且佩戴識別身份的統一標識；投保人應將被保險人符合投保條件的能繁母豬全部投保。
2、明確保險責任：財政提供保費補貼的能繁母豬保險業務，其保險責任為重大病害、自然災害和意外事故所導致的能繁母豬直接死亡。生豬重大病害包括：敗血癥、豬瘟、豬傳染性胸膜肺炎、豬丹毒、藍耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應及自然災害和意外事故等。
3、賠償處理：人保財險接到報案后，應在24小時內同畜牧醫站人員現場查勘，理賠手續齊全，在3個工作日內支付賠款。
4、保額和保費標準：能繁母豬保險承保保額及保費為每頭保險金額1000元，保費60元，由各級財政補貼，保險公司賠付1000元∕頭。
5、賠償資金的發放：由人保財險直接存入被保險人的“一卡通”存折。
三、農機服務項目
1、代辦農機購置補貼
2、代辦拖拉機年檢和駕駛員換證
3、代辦農機車輛行駛證業務
4、代辦農機駕駛員證業務
5、代辦（農業機械維修技術合格證）業務
6、代辦農業行業特有工種職業技能證
7、拖拉機年檢和駕駛員換證工作程序
四、年檢和換證對象范圍
1、年檢對象：本1月1日以前領取號牌及行駛證 的所有拖拉機及變型運輸機、收割機等。
2、換證對象：有效時間當年10月份期滿的各類拖拉機、收割機等駕駛證。
3、檢換要求：嚴格按照《江西省農業機械檢驗項目及技術要求》和農業部《拖拉機駕駛證申領和使用規定》等有關法律法規，積極開展對上道路拖拉機和駕駛員的檢驗和換證工作。對逾期年檢換證者，將根據有關文件進行處罰，對連續兩年（含）以上未參加檢驗的車輛將注銷其車輛檔案。所有年檢的拖拉機必須上檢測線進行檢測，必須噴有“嚴禁載客”四字。同時，繼續做好所有參檢拖拉機的交通事故責任強制保險工作。
五、農機行駛證辦證業務程序
1、辦理范圍：變型拖拉機、手扶、插秧機、收割機等
2、查驗申請人提供的手續是否齊全，合格的簽字
3、確認機型，核對有關技術參數和機身顏色，查驗發動機，車架號碼，安全檢測
4、收下合格手續、編號、登臺帳
5、查驗手續是否齊全，合格的簽字，打印并錄入微機
6、復核全部資料
六、種植業（水稻）保險投保提供材料:
（一）農民（種植大戶）個人投保的必須提供以下資料：
1、身份證（正反面）復印件，聯系電話（手機號碼）；
2、資金帳號、開戶行（一卡通）；
3、如實填報種植水稻的面積（分早中晚）。
（二）水稻保險的保險責任：在保險期內，由于下列原因直接造成保險水稻的損失，損失率達到30%以上時，保險人按照本保險合同的約定負責賠償：
1、暴雨、洪水、內澇；
2、風災、雹災；
3、凍災；
4、旱災；
5、病蟲害。
（三）水稻保險的保險費繳納金額
每畝為18元，其中：中央財政40%，省財政補25%縣財政補貼5%，其余保費由農民朋友承擔（即個人繳費5.4元/畝·一季，中央、省、縣財政承當12.6元/畝·一季）。
信訪工作指南
一、職責：做好接待群眾和信訪處理工作，做到事事有交待，件件有落實。
二、辦事依據：《信訪條例》
三、辦事程序：
1、接待
將接待者領進信訪辦公室，聽取其意見和要求。出現集體上訪時，讓來訪人員選出3至5名代表提出意見和要求。
2、登記
填寫《群眾來訪登記表》，記錄來訪代表的姓名、單位、地址、電話、來訪人數、時間、來訪內容及要求等事項。
3、當面答復
來訪人所反映問題屬政策已有明確規定的，或者已由有關部門妥善處理過，信訪員可當面答復，做好說明工作。
4、歸口介紹和轉辦
對所反映的問題不屬本部門職能范圍的，按照各部門職責分工范圍和歸口辦理的原則，通過電話聯系或開具《上訪群眾介紹函》，介紹來訪人到歸口部門，并填寫好轉辦單并注明辦理要求，連同志來訪登記表轉有關部門處理。
5、受理
對比較重要的來訪事項填寫《群眾上訪事項受理回執》（注明經辦意見、轉辦單位、辦結期限等事項），并作出《群眾上訪事項處理意見書》，報鄉主管領導審批后處理。
6、呈報
對一些特別重要，必須向領導報告或上級信訪機關閱批的來訪案件，呈報領導閱批后再按批示意見進行處理。
7、直接處理
有必要直接進行調查處理的或牽涉到兩個以上部門，必須進行協調的事項，經請示主管信訪工作的領導同意后，直接進行調查處理貨協調有關部門進行處理。
8、催辦
對到期尚未辦結回復的立案件和領導批示件應對承辦單位進行催辦，并將辦理結果按規定時間答復來訪者。
四、辦事紀律：依法辦事、公正廉明、文明服務、注重效率。
五、來訪群眾須知
信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。信訪人妨礙信訪秩序，經批評教育無效的，由公安機關將其帶離，違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。信訪人在信訪過程中，必須遵循“三應當、六不得”的規定。
1、應當到指定的接待場所提出；
2、應當推選代表，代表人數不得超過5人；
3、應當客觀真實反映問題，對其所提供材料內容的真實性負責；
4、不得在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通；
5、不得攜帶危險物品、管制器具；
6、不得侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員或者非法限制他人人身自由；
7、不得在信訪接待場所滯留、滋事或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；
8、不得煽動、串聯、脅迫、以財務誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財；
9、不得擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全。
勞動保障工作指南
一、新農保辦事指南
（一）參保對象
凡年滿16周歲（不含在校學生）具有我鄉戶口，未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，均可在戶籍地參加新農保。
（二）繳費標準
1、農業戶口每人每年分100元、200元、300元、400元、500元五個檔次，參保人可以在五個檔次中自由選擇，多繳多保。
2、城鎮戶口每人每年分100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共十個檔次，參保人可在十個檔次中自由選擇，多繳多保。
3、繳費補貼每交100元補貼30元，每增加一個檔次再增加5元，依次類推最高不超過75元。對重度殘疾（一、二級殘疾）、五保戶對象，國家為其繳納最低檔次100元。對優屬軍屬、一二女戶對象選擇最低檔次100元，國家補貼50元，自己繳納50元。
（三）參保手續
符合參保條件的居民需攜帶戶口本、居民身份證原件，到戶口所在村委會或鄉鎮新農保所辦理，并填寫《參保登記表》一式三份。
（四）到齡后（60周歲）養老保險待遇如何計發：月養老保險待遇由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。
個人帳戶養老金=個人帳戶總額÷139 繳費滿15年后，每多繳一年增加1元基礎養老金。
二、新型農村（城鎮）社會養老保險轉保手續指南 因其他原因將其原參保地轉入或轉出，參保人需帶戶口本、身份證原件到原當地經辦機構申請轉保并確認參保內容蓋好章，將轉保申請表拿到轉入當地經辦機構即可。新型農村社會養老保險退保申請指南
1、退保條件
參保人員因死亡可以申請退保（注銷），其他原因不允許退保。
2、退保所需材料
參保人死亡證明、戶口本、身份證原件各兩份，指定受益人或法定繼承人與死亡人員關系證明、社會保障卡號、身份證復印件各兩份。
三、辦理《就業失業證》指南
1、辦證條件
在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員可進行失業登記。用人單位招用勞動者應為其辦理就業登記，勞動者自主創業或靈活就業的，應當為其辦理就業登記。
2、辦證需要材料
失業人員需在原單位開具離職證明，戶籍所在地居委會開具失業證明，身份證、戶口本復印件各兩份。就業人員由用人單位統一辦理，勞動者自主創業或靈活就業人員提供其創業證明（營業證書）、身份證、戶口本、2寸照片3張到當地辦理機構辦理。
財政工作辦事指南
一、涉農資金“一卡通”發放有關程序、規定
（一）數據的報送
1、凡被納入“一卡通”系統發放的涉農資金項目，先由鄉鎮相關站、所（辦）會同村委會進行農戶信息、補貼信息采集，并張榜公布核實后，經鄉政府審核然后報其上級主管部門審核。
各主管部門將審核后的數據，報送縣財政局相關股室，縣財政局相關股室將數據以電子信息下達到財政所。同時鄉鎮相關站、所（辦）將發放明細表，報電子版本、紙質文本（蓋好公章）各一份送到財政所。
（二）資金發放
1、財政所將鄉鎮站、所（辦）報來的農戶基礎信息、金額進行核對，核對無誤后，及時將數據錄入惠農“一卡通”發放系統，然后上傳縣財政局。
2、縣財政局將對各財政所上傳的數據進行審核，審核后撥款。
3、財政局將審核后的數據打印發放表送達信用社，信用社將資金打入農戶“一卡通”存折。
（三）“一卡通”信息變更
1、分戶：惠農“一卡通”原則上以糧食直補戶為主，實行“一戶一卡”，需新分戶的申請人持個人新開存折（信用社）、身份證到所在村委會（居委會）開具分戶證明，持村委會（居委會）證明到財政所進行辦理相關手續。
2、遺失“一卡通”存折：農戶遺失“一卡通”存折，需持本人新開存折（信用社）、身份證到所在村委會（居委會）開具遺失證明，持證明到財政所進行辦理相關手續，經財政所審核、蓋好章到信用社報備掛失。
3、變更戶主：原“一卡通”戶主因死亡、年齡、身體等原因，需要變更的，新戶主持新開的存折（信用社）、身份證到所在村委會（居委會）開具證明，然后到財政所辦理變更戶主相關手續。
4、戶主姓名更正：因主觀和客觀等原因，“一卡通”戶主（身份證）姓名與惠農“一卡通”存折姓名不符，戶主持新開惠農“一卡通”存折和原惠農“一卡通”存折、身份證到所在村委會（居委會）開具戶主姓名更正證明，持證明到財政所進行辦理姓名更正相關手續，經財政所更正登記、蓋章后，持證明到信用社辦理惠農“一卡通”存折姓名更正相關手續。
5、信用社存折要保留十元余額。不然會列為不動戶。存折辦了關聯信用卡的，若卡丟失，辦了新卡，要將新卡號報到財政所來，不然資金打不進。
工商服務指南
一、申請登記為個體工商戶的，應當依照《個體工商戶條例》和國家工商局《個體工商戶登記的管理辦法》有關規定，向其經營場所在地登記機關提交：
1、經營者簽署的《個體工商戶開業登記申請書》(2張）
2、經營者身份證復印件及1寸照片各（2張）
3、經營者場所使用證明（2張）
4、國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。
申請登記的經營范圍中有法律，行政法規和國務院決定必須在登記前報經批準的項目，應當提交有關許可證書或者批準文件復印件。
委托代理人辦理的，還應提交經營者簽署的《委托代理證明》及委托代理人身份證復印件
二、港、澳居民個體工商戶和臺灣農民個體工商戶不填寫本申請書“經營者”一欄內容，但應當另填寫“個體工商戶經營者（港澳居民）登記表”和“個體工商戶經營者（臺灣農民）登記表”作為替代。港、澳居民個體工商戶和臺灣農民個體工商戶應當注明經營場所的面積和從業人數。港、澳居民個體工商戶和臺灣農民個體工商戶登記管理事項應當符合國家有關規定。
三、申請登記為家庭經營的，以主持經營者作為經營者登記，由全體參加經營家庭成員在《個體工商戶開業登記申請書》經營者簽名欄予以確認。提交居民戶口簿或者結婚證復印件作為家庭成員親屬關系證明，同時提交其他參加經營家庭成員的身份證復印件，對其姓名及身份證號碼予以備案。
四、個體工商戶的經營范圍表述參照《國民經濟行業分類》的中類，小類行業類別名稱或具體經營項目。
五、經營場所使用證明：個體工商戶以自有場所作為經營場所的，應當提交自有場所的產權證明復印件；租用他人場所的應當提交合法的場地證明。填寫應當標明經營場所所在的縣、鄉（鎮）及村、街道的門牌號碼。
以上各項未注明提交復印件的，應當提交原件；提交復印件的，應當注明與原件一致并有個體工商戶經營者或者其委托的代理人簽字。
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