第一篇：開養老院咋辦手續呢

開養老院咋辦手續呢

發布人： 董雨春 發布時間： 2013/8/1 17:36:00 閱讀次數：1345 次

想開辦一家養老院，該如何辦手續呢？

根據《養老機構設立許可辦法》（中華人民共和國民政部令第48號）要求，并結合阜新市養老機構設立的標準，審批情況分為兩種：一是10張以上50張床位以下（不含50張）的民辦養老福利機構是由開辦地址所屬的縣、區民政局審批；二是50張床位以上（含50張）的民辦養老福利機構是由市民政局審批。

★所需條件：有名稱、住所、機構章程和管理制度；有符合養老機構相關規范和技術標準，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員；有與服務內容和規模相適應的資金；床位數在10張以上；法律、法規規定的其他條件。

★所需手續：設立申請書；申請人、擬任法定代表人或者主要負責人的資格證明文件；符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度；建設單位的竣工驗收合格證明，衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證；服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同；管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明；資金來源證明文件、驗資證明和資產評估報告；依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。

養老機構的申辦

根據民政部《社會福利機構管理辦法》規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。合法申辦人向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：(一)申請書、可行性研究報告；(二)申辦人的資格證明文件；

(三)擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；(四)擬辦社會福利機構固定場所的證明文件.申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證書》。

申請領取《社會福利機構設置批準證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標準:(一)有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

(二)符合國家消防安全和衛生防疫標準，符合《老年人建筑設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設計規范》；(三)有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

(四)有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

(五)有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標準。

申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交下列文件：(一)申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；(二)民政部門發給的社會福利機構籌辦批準書；(三)服務場所的所有權證明或租用合同書；

(四)建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；(五)驗資證明及資產評估報告；(六)機構的章程和規章制度；(七)管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明。

(八)要求提供的其他材料。

申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，應當到登記機關辦理登記手續。根據《河南省社會福利機構的管理規定》第九條，經民政部門批準設置的社會福利機構，憑《社會福利機構設置批準書》到以下有關部門依法辦理登記后，方可開業：

（一）屬事業單位性質的，依照事業單位管理規定，由編制管理機關登記；

（二）屬企業性質的，依照工商管理有關規定，由工商行政部門登記；

（三）屬民辦非企業單位性質的，依照民辦非企業單位管理規定進行登記。

養老機構的優惠政策

根據《河南省人民政府辦公廳轉發省老齡委等部門關于加快發展養老服務業意見的通知》加大對養老服務機構的稅費政策扶持力度。認真落實國家對養老服務機構的稅費扶持政策,暫免征收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅;減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外);對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構,可報經主管部門批準,予以減免。

政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價,并免收相應的配套費;免收養老服務機構有線(數字)電視、寬帶互聯網一次性接入費。

福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運和排污等費用,可在達標排放污染物的情況下,經負責征收排污費的環保部門核準后免繳排污費。福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要,經核定后免征養路費。

企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈,在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。

營利性養老服務機構按國家扶持發展服務業的相關政策執行。

第二篇：如何開養老院

如何開一家養老院的注冊申請流程資料條件和相關注意事項(3)辦理程序

第一步：興辦企業所在區（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審后受理；

第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；

第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章后上報省民政廳；

第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉交區（市）縣民政部門發給新辦企業。

開辦一家私人養老院申請書和流程條件公布

1、申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區民政局審批，報市民政局備案。

2、申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》；不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，并重新提出執業申請。

3、辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件后就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。辦理程序

第一步：興辦企業所在區（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審后受理；

第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；

第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章后上報省民政廳；

第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉交區（市）縣民政部門發給新辦企業。

一、申報養老機構的主體范圍是什么？

根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、臺灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經貿部門審核。

民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結果以書面形式通知申辦人。

四、開辦養老院應具備什么條件？

接到民政部門可以申辦的答復，申辦人就向該民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證書》的機構。能領取證書的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標準：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標準，符合《老年人建筑設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標準。

五、申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交哪些文件？

（一）申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批準書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，并根據社會福利機構設置的基本標準進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批準證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，應當到民辦非企業管理機構辦理登記手續。

設施建好了，老人也有了，卻沒有辦下國家要求的養老機構登記證書。這不但存在法律風險，而且也無資格申請政府對養老機構的財政補貼。

養老機構證件：民辦非企業單位登記證書、稅務證、機構代碼證 是的。做養老院之前或者邊做也可以，那程序肯定就不一樣了，我想分享的是我已經有了實體養老院，是如何去申辦相關執照的。大概需要走十六個步驟。

第一步 必須解決的程序就是：主管單位簽發的審查意見，那個表我已經上傳到了群里的文件共享了。市民政局、街道辦事處（鄉鎮政府），都可以做為主管部門，比如如果你的養老院是市局作為主管單位，那么你的養老院就是**市**養老院；如果是鄉鎮民政部門作為主管單位，那么你的養老院名稱就是**市**鎮**養老院。

問：主管單位也是需要申請的嗎？

瀏陽康樂：是的，主管單位必須需要申請，而且還比較麻煩，需要你的關于養老院的可行性市場分析報告、關于成立**養老院的報告，以及社區和當地政府的支持，如果需要市局作為主管部門也可以，需要你自己有一定的實力和關系。

問：主管單位不同，區別在哪里？

瀏陽康樂：冠名不一樣，實際區別估計并不大。不管是市的還是鎮的，關鍵還得靠以后運轉起來的實際效果和影響。第一步主管單位確定后，第二步就可以直接去市民政局民間組織管理局申請注冊登記了，填寫（民非企業成立申請書），成列申請理由和基本情況。

第三步，準備養老院章程和養老院管理條例。已經運轉好的養老院，基本上這些規章制度都是現成的，群共享里有我已經上傳的關于養老院章程和管理規定的范本（要求A4打印件）。

第四步，填寫（章程）核準表。這里需要主管部門的審核意見，主管部門同意后會在后面蓋章。

是鄉鎮部門為主管的就蓋鄉鎮的行政章，不是辦公室的章，通過了就可以開始第五步了。

第五步，填寫（民非單位登記事項表），主要內容也是一些基本情況

第六步：這一步很簡單，填寫（法人代表登記表），就是登記注冊的自然人基本情況，要2寸的相片和身份證的復印件；并且還需要當地派出所出具法人無犯罪記錄證明。

第七步，填寫（舉辦單位、舉辦者情況）比如投資人、投資單位啊名稱等等。

問：這里我有一個疑問，舉辦單位和舉辦者情況跟投資單位和法人代表有什么區別呢？

瀏陽康樂：舉辦單位、舉辦者情況就是登記舉辦單位、舉辦者的基本情況，這個養老院有可能是幾個人一起搞的，也可能是某單位投資搞的，要是是某單位投資的就填寫舉辦單位一欄，要是合伙投資的要寫全投資者基本情況，是個人獨資的就只有填寫法人基本情況。投資單位和法人代表在這里沒有什么區別，都是投資者，這個表只是登記基本情況。

第八步，需要填寫（領導成員、理事成員、監事成員）情況，不能違背章程和規定的要求，規定范本里有提示。

第九步，填寫養老院（從業人員花名冊）要求身份證、資歷證的復印件。

第十步，填寫（行政許可申請書），這個是民政部門做出行政許可與步許可的一個決定，所以這個填簡單，但實際操作就不簡單了，這個他們會根據你填寫的上述材料去實地考察，需要一定的周期。第十一步，驗資報告，需要去市里會計事務所辦理，民間組織管理局會給你一個條，預審的名稱證明，會計事務所會根據你提供的材料（法人身份證復印件、預審的名稱證明）給你開個介紹去銀行開戶的表，你拿著這個表去銀行開戶，各個銀行收費不一樣，亂收費，有的300有的200有的100有的不收費多問幾個銀行，開戶資金最低30000元。

問：這就是所謂的注冊資金嗎？在這里叫什么？

瀏陽康樂：在銀行叫開戶資金，在注冊部門，也就是辦證的民政局叫注冊資金。開好了戶就可以回會計事務所了蓋章了。需要注意的細節是所有的辦證時間你都要提前安排好，有時候需要跑幾個部門或者幾處不一樣的地方，一個部門需要一個多小時，不要等到快下班了才去。

第十二步，申辦全國組織機構代碼，去市技術監督局需要提供注冊單位給你的一個申辦全國組織機構代碼的條，市技術監督局也不會馬上給你一個代碼證，也是一個條子，是預審的。你再拿著這個預審條回注冊單位，到時候拿民政局頒發的登記證書再辦理代碼證。

第十三步，準備養老院的場所證明（房產證和租房合同書），這個簡單又麻煩，需要房產證，往往養老院占地比較多沒有合法的建房證，辦理不來房產證。

第十四步，辦理印章、銀行帳號備案；養老院行政章、財務章、法人私印（帶印字）一個都不能少，有了這些管理部門會開始審核了。

第十五步、民間組織管理局來養老院實地考察、材料核準通過后就發證了。

最后一步第十六步，申報稅務，申報稅務需要法人身份證、養老院場地證明、代碼證、章程、規定、驗資證明，辦理好了稅務證就可以去銀行轉基本戶了。存進去的開戶資金就可以開支票取出來了，稅務證有個提示不能搞免稅證明，到時候上面有補貼下來，財政局必須要有稅務開出的企業內部往來發票才可以有補貼款。

問：這一系列過程下來需要多少時間呢？

瀏陽康樂：兩三個月吧，但很多養老院遇到不能注冊的情況我估計是在申請主管單位的問題上，如果這個問題解決不了整個注冊就不可能進行了，關于這個問題很多細節值得大家一起探討。整個注冊和上級部門打交道的部門有很多個，一定要清楚的是主管單位是對養老院工作的主管，是行政部門；注冊單位是注冊登記的部門，養老院的注冊部門是民政局的民間組織管理局，我們注冊的性質是民辦非企業。

問：星光老年公寓，您覺得朱先生的辦證步驟跟您的辦證經過是一致的嗎？您有什么需要補充的嗎？

星光老年公寓：朱先生跟我的辦證經歷基本上一致，有一些細節可能不大一樣，也許是我們不在同一個省市地區存在的差異。我再補充幾點：第一點是，針對已經運轉起來的養老院，在辦證之前有一步是去衛生防疫部門，辦所有工作人員的健康證；第二點，主管單位不一樣，區別還是有的。如果是市級主管單位，發放政府補助資金會比區、鄉、鎮級的快；第三點是，開戶銀行最好選擇農村信用社，就不存在手續費用的問題了；第四點，非常關鍵，就是養老院的消防手續，沒有消防批件，其它的手續都辦不了。總結一下就是，我最后補充的幾點，能在去跑證前準備好的就一定要準備好。

第三篇：開辦養老院手續

一、申報養老機構的主體范圍是什么？

根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

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提交部門：市民政局

內容：想創辦所養老院，不知道土地及手續咋辦？

回復：民辦養老機構的土地需要自行解決，可以是自有土地也可以是租賃。

籌建民辦養老機構需提供以下證明材料：

1、申請書、可行性研究報告；

2、申請人的資格證明文件（身份證明、固定住址、聯系方式等）；

3、資金來源的證明文件；

4、合法場所的證明文件，如新建的，應提交國土、規劃部門的用地、規劃審批文件；

5、民辦護理院需提交衛生局相關批復。

申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區民政局審批，報市民政局備案。

申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》；不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，并重新提出執業申請。

辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件后就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。

辦理程序

第一步：興辦企業所在區（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審后受理；

第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；

第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章后上報省民政廳；

第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉交區（市）縣民政部門發給新辦企業。

個人辦理養老院手續

1、如果個人想申請辦理敬老院性質的企業，應當以申請者本人提出申請。它可以是公司制的，也可以是合伙企業或個人獨資企業。

2、設置養老機構的床位數需達到50張以上，建筑面積達到1250平方米以上。

3、建筑設計符合養老機構建筑規范和設計標準，并有符合老年人特點的無障礙設施；與居民住宅、單位用房等相連的，有獨立的出入口。

4、有食堂、廁所、浴室等基本用房和室內外活動場地。

5、有機構章程和管理制度。

6、有與開展服務相適應的管理人員和護理人員。其中，養老機構主要負責人和護理人員符合

民政部門規定的資格條件。

7、配備一定數量的符合衛生行政部門規定資格條件的醫務人員。

8、選址要慎重，應綜合考慮租金、交通及老人來源等因素。

9在辦理申請登記前，必須向民政部門提出申請，經民政部門核準同意，工商部門方能受理申請。因為敬老院的主管部門是民政部門，其經營業務受民政部門指導。

10、申請設置養老機構，需向受理的主管部門提交以下申請材料：設置申請書、申請人的身份

證件（復印件）或法人登記件的副本和個人身份證（復印件）、可行性研究報告、機構章程合作協議書、房屋場地租賃協議書、設置資金證明、總體建筑設計方案圖紙、《養老機構冠名申請核定表》、《上海市養老機構設置申請表》。

11、經市、區、縣民政局批準設置的養老機構并已具備執業條件后，可進行養老機構執業申請，申請需向受理的主管部門提交以下申請材料：執業申請書、竣工驗收合格證（復印件）、消防

安全合格證（復印件）、食品衛生許可證、負責人和主要管理人員資質證書（復印件）、護理員上崗證書（復印件）、與醫療機構簽訂的協議書或內設醫療機構批準書（復印件）、服務工作標準、內部管理制度、流動資金證明、《上海市養老機構執業申請表》。

12、在市或者區、縣民政局規定的期限內，申請辦理執業證書驗審手續。市和區、縣民政局每年會對養老機構執業證書進行一次驗審。

13、根據收住的老人的生活自理能力和護理等級規范，開展護理服務。

14、養老機構應當編制老年人營養平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用膳應當與工作人員分開。

15、對老年人膳食經費建立專門賬戶，并定期向老年人及其家屬公開賬目。（具體請參考《上海市養老機構管理辦法》及《上海市養老機構設置細則》

1、俗話說，良好的開端是成功的一半，開院前做好市場調研尤其重要。首先選址不能太偏遠，因為老人們喜歡離家近一點，離家近子女平時前往探望也方便；其次，不能靠近已“成熟” 的養老院，或收費比較低的公辦養老院；再次，收什么樣的老人這個定位也很重要，如果自

己的養老院靠近醫院，就可以考慮收生活不能自理的老人，如果養老院內有活動

設施，就應

該收生活能自理的老人，總之要根據養老院的具體情況，做好收何種老人的定位，再根據老

人的具體情況，做好收費的定位。

2、在開辦養老院時前期投入不要太多，因為養老行業是個十分微利的行業，它的回報期特別

長，如果前期投入太多，手中的流動資金如果因此被卡死，那就前功盡棄了。我們就見過很

多養老院竟然是因為沒錢給老人們買菜吃而倒閉了。

3、最重要的一點就是院內要“軟件”好，也就是服務要好。做好對老人的服務，就是做好對

家屬的服務，因為，如果你不能把老人們服務好，老人就會經常喊兒女過來，經常麻煩他們 的家屬。對老人們來說，溝通和飲食一樣重要，要經常與他們聊聊天，做好心理疏導，老人

們有時鬧情緒不可能是無緣無故的，他們就像孩子不可能毫無由來地哭一樣，此時他們在精

神上或生理上一定出了些問題，如果是生理問題那就需要及時醫治，如果是精神方面的問題

那就需要及時疏導，甚至是哄一哄。因此，事先要對護理員進行系統的“基礎護理培訓”和

“專業化養老護理”等課程的培訓。

4、要處理好三個關系：與老人家屬的關系；與護理員的關系；與老人的關系。對老人家屬要

經常主動匯報；對護理員的待遇不能太苛刻，舉個例子，你給老人吃肉餃子，給護理員吃面

條，時間一長，到最后的結局肯定是老人再也吃不到肉餃子了；處理好與護理員的關系了，他們也就會對老人服務好了。

開辦養老院

一、市場前景分析：

獨生子女越來越多，以后由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養四個老人的重任，無

論從時間上，還是精力上，都將是一個較艱巨的任務。城鎮里大多數老年人都有經濟來源，子女送老年人進敬老院，經濟上沒什么問題。隨著人們觀念的轉變，敬老院會逐漸被人們所 接受。

二、投資狀況：

投資主要用于房租和生活設施的配備。投資額按規模和檔次的差異，不一而論。剛創辦

時，規模不宜太大，以能接納15名老人的規模為宜。如按一般的居住、生活條件進行計算，投資情況大致如下：

1、房租：可選擇租用郊區的房子。閑置的廠房或旅館，稍加改造即可。道路交通一定要好。周邊環境要好，空氣清新，最好附近設有醫療點。共需150平方米左右（其中住房100平方米，用于設立若干單人間、雙人間，辦公、娛樂、保健用房、30平方米，廚房、衛生用房、20平方米），年租金約1.2萬元。

2、設備：初期一次性投資，以后可長期使用。包括廚房設備、衛生設備、辦公設備、熱

水器等設施，約需1.2萬元。每個房間所配備的電視機、電話機、空調、電風扇、家具、床上用品約需6萬元。

3、其它費用：房子的簡單裝修費用、廣告宣傳費用、流動資金等約需1.5萬元。以上投資共計約10萬元。

三、工作人員的配備：

照顧15名左右老人的日常生活，需3名工作人員。要求其中一名懂醫療保健知識，另外

幾位可從下崗職工中招收，員工首先必須要有愛心，要尊重老人，還要有吃苦耐勞的精神。

四、盈虧測算及風險預測：

1、兩年左右即可收回投資。按上述一般標準配備的房間，對入住的每位老人，按人均每月

1100元的標準收費（其中伙食費600元，護理費500元，夏季和冬季的空調費可酌情另收）。

全院的房租、水電、人員工資等開支每月約3500元左右。創辦初期，如果能夠有五成的入住率即可保本，入住率如能達到八成，則每月能盈利2500元，若能理想化地實現滿員的話，則每月能盈利4000元，那么二年左右即可收回投資。

2、辦敬老院的風險不是太大。辦院的成功與否，取決于院址選得是否妥當，院內的生活設施如何，以及對老人的服務是否到位（這點至關重要），因為子女最關心的問題是自己的父母在敬老院的生活是否舒適。

五、幾點說明：

1、方案中所指的老人應為生活能基本自理者，臥床不起者不在此列。老年人往往體弱多病，在接收老人入院前，應該進行一次全面的體檢，然后與家屬簽訂一份詳細的陪護協議，明確 雙方的權與責。

2、方案為普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標準提高，把敬老院辦成賓館或別墅式，則投資額、收費額、盈虧測算應相應做一些調整。

3、創辦敬老院屬于一次性投資額較大，但回報較慢、時間跨度較長的行業。

六、專家意見：

建議增加一些娛樂設施。

如何申辦養老院？

一、申報養老機構的主體范圍是什么？

根據民政部

《社會福利機構管理辦法》 第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能

力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由

受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、臺灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社

會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經貿部門審 核。

民政部門應當自受理申請之日起 30 日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設

置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結果以書面形式 通知申辦人。

四、開辦養老院應具備什么條件？

接到民政部門可以申辦的答復，申辦人就向該民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證

書》的機構。能領取證書的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標準：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標準，符合《老年人建筑設計規范》和《方便殘疾人使

用的城市道路和建筑設計規范》 ；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格

條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標準。

五、申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交哪些文件？

（一）申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批準書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印以及工作人員的健康狀 況證明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部門自受理申請之日起 30 日內，對所報文件進行審查，并根據社會福利機構設置的基本

標準進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批準證書》 ；不合格的，將審查結果以

書面形式通知申辦人。申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，應當到民辦非企業管

理機構辦理登記手續。

第四篇：開辦養老院手續

一、申報養老機構的主體范圍是什么？

根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

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提交部門：市民政局

內容：想創辦所養老院，不知道土地及手續咋辦？

回復：民辦養老機構的土地需要自行解決，可以是自有土地也可以是租賃。

籌建民辦養老機構需提供以下證明材料：

1、申請書、可行性研究報告；

2、申請人的資格證明文件（身份證明、固定住址、聯系方式等）；

3、資金來源的證明文件；

4、合法場所的證明文件，如新建的，應提交國土、規劃部門的用地、規劃審批文件；

5、民辦護理院需提交衛生局相關批復。申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區民政局審批，報市民政局備案。

申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》；不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，并重新提出執業申請。

辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件后就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。

辦理程序

第一步：興辦企業所在區（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審后受理；

第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；

第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章后上報省民政廳；

第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉交區（市）縣民政部門發給新辦企業。

第五篇：外省學子來豫就業 手續咋辦？

省外院校學生到我省就業如何辦理手續？近日，省畢業生就業辦公布了相關辦法。

據介紹，省外河南籍畢業生回豫工作，與省直和中央駐豫單位簽訂就業協議的，其就業報到證手續可直接被學校介紹到接收單位。與省轄市市管或區管單位簽訂就業協議書的，需經省轄市畢業生就業主管部門?穴非師范類經市人事局、師范類經市教育局?雪蓋章同意；與縣及縣以下單位簽訂就業協議書的，只需經縣畢業生就業主管部門蓋章同意，便可將其就業報到證手續送達有關省轄市畢業生就業主管部門。

未落實就業單位的河南籍畢業生，愿回原籍就業的，高校可將其就業報到證手續介紹到畢業生生源所在省轄市畢業生就業主管部門；愿在全省范圍內聯系工作單位的，將其就業報到證手續介紹到河南省大中專學校學生信息咨詢與就業指導服務中心，檔案、戶口隨轉。對在省外上學的非河南籍畢業生在我省落實接收單位的，視接收單位的隸屬情況，也按這些規定辦理。（王暉、吳峙忠）

來源：河南日報