第一篇：各地大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯總

各地大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯總

陽維

國家對于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)推出的優(yōu)惠政策

凡應屆高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，自工商部門批準其經(jīng)營之日起，1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。

從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生免交的具體收費項目主要包括：

(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務院以及財政部、國家發(fā)展改革委(含原國家計委、原國家物價局、下同)批準的收費項目。

1.工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。

2.稅務部門收取的稅務登記證工本費。

3.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構管理費、衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質量檢驗費、預防性體檢費、預防接種勞務費、衛(wèi)生許可證工本費。

4.民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費)。

5.勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書費。

6.公安部門收取的特種行業(yè)許可證工本費。

7.煙草部門收取的煙草專賣零售許可證費(含臨時的零售許可證費)。

8.國務院以及財政部、國家發(fā)展改革委批準的涉及個體經(jīng)營的其他登記類和管理類收費項目。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準的涉及個

體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。

從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生、應當向工商、稅務、衛(wèi)生、民政、勞動保障、公安、煙草等部門的相關收費單位出具本人身份證、高校畢業(yè)證以及工商部門批準從事個體經(jīng)營的有效證件，經(jīng)收費單位核實無誤后按規(guī)定免交有關收費。

同時，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可將人事關系存放在政府人事部門所屬人才服務機構、勞動或人事部門人才服務機構，這些服務機構將為其辦理人事關系接轉、人事檔案管理、轉正定級、黨團關系、專業(yè)技術職務任職資格申報評審、社會保險金繳納等服務，實行全方位的人事代理服務，以解除自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生的后顧之憂。

各地大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯總

第一條 蘇州新區(qū)從2000年底，區(qū)財政每年按可用財力的3%設立科技發(fā)展基金，支持高新技術成果轉化和科技創(chuàng)新，用來作為對高新技術成果轉化的貼息、補助；扶持重點產(chǎn)業(yè)（如軟件產(chǎn)業(yè)）及重點項目的引導資金；引進大院、大所及科研機構；引進高科技人才、增加對科技孵化器的扶持等。具體由科技局會同財政局實施。

第二條 充分發(fā)揮風險投資公司在高科技產(chǎn)業(yè)化過程中的風險投資和投融資擔保功能，加快高科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

第三條 經(jīng)認定的高新技術成果轉化項目及軟件企業(yè)，從認定之日起五年內(nèi)，其營業(yè)稅和企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分，由財政按規(guī)定列收列支返還；之后五年，由財政按規(guī)定列收列支發(fā)還50%。企業(yè)高新技術成果、專利、專有技術的轉讓，經(jīng)稅務部門審核批準，免收營業(yè)稅和所得稅。

第四條 經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，應該當年銷售額提取5%以上作為技術開發(fā)費用，企業(yè)用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝購置關鍵設備、測試儀器，所發(fā)生的費用，比上年實際發(fā)生額增長10%（含10%）以上的，經(jīng)稅務部門審核批準，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣當年應納稅所得額。

第五條 高新技術企業(yè)購買國內(nèi)外先進技術和專利所發(fā)生的費用，可按法定有效期限或受益期限，分次攤入管理費用。

第六條 積極鼓勵軟件產(chǎn)品出口，軟件企業(yè)生產(chǎn)自營式委托出口的軟件產(chǎn)品按規(guī)定享受有關稅收優(yōu)惠政策；出口軟件產(chǎn)品的價值按出口合同認定其價格。

第七條 企業(yè)開發(fā)屬于國家、省、市鼓勵發(fā)展的高新技術領域產(chǎn)品（含軟件產(chǎn)品），可自行決定其開發(fā)人員的工資發(fā)放水平，不受工資總額的限制，并可全額列支成本。

第八條 進入孵化基地（蘇州高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、蘇州國際企業(yè)孵化器、蘇州留學人員創(chuàng)業(yè)園）的科技型企業(yè)，從第一次銷售開始三年內(nèi)其企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方所得部分由財政按規(guī)定列收列支返還。孵化期原則上為三

學生自主創(chuàng)業(yè)，對入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供了一系列優(yōu)惠政策。一是畢業(yè)生在畢業(yè)兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金在50萬元以上的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50％以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。二是畢業(yè)生新辦的企業(yè)根據(jù)不同的行業(yè)可以免征企業(yè)所得稅一到兩年。三是高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，且在工商部門注冊登記的日期是在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門登記注冊之日起三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。四是園區(qū)為入園創(chuàng)業(yè)的大學生提供不少于人均10平方米的辦公場所，費用第一年全免，第二、第三年減半收取；為大學生創(chuàng)業(yè)提供一定的辦公設施，每個企業(yè)不少于二臺電腦。五是為大學生創(chuàng)業(yè)設立了創(chuàng)業(yè)投資基金。

近年來，已相繼有12家大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在該園區(qū)落戶，其中數(shù)字城市、中競體育、麥梯創(chuàng)意等一批企業(yè)脫穎而出，園區(qū)多家高新企業(yè)已成為學生的實習基地，多名企業(yè)負責人被高校聘為客座教授。2008年，園區(qū)與江南大學合作承辦了第五屆江蘇省大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽，并被團省委與省學聯(lián)聯(lián)合授予“江蘇省大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”稱號。

無錫市財政局鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

針對當前的就業(yè)形勢，市財政局積極配合市勞動和社會保障局等部門出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。優(yōu)惠政策內(nèi)容包括：一是高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起，3年內(nèi)免交有關登記類、證照類和管理類收費。二是凡參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)過無錫市創(chuàng)業(yè)指導專家咨詢組論證通過的，申請小額貸款可取消反擔保措施，直接由擔保公司、商業(yè)銀行辦理小額貸款。

廣州鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策

青島市鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策

青島撥款一千萬元，設立“青島市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金”，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的可申請小額擔保貸款，貸款額度最高不超過五萬元。對從事微利項目的，由同級財政據(jù)實全額貼息；兩人及以上團隊創(chuàng)業(yè)的可放寬到二十萬元。

同時，為進一步鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。青島加大“三支一扶”工作力度，撥款五百萬元，選拔七百名大學生到農(nóng)村參加“三支一扶”服務。對優(yōu)秀的“三支一扶”高校畢業(yè)生可由現(xiàn)在的三年服務期延長到六年。力爭用三到五年時間，基本實現(xiàn)全市每個村、每個社區(qū)至少有一名大學生的目標。此外，青島建立“青島市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”，鼓勵和支持駐青高校利用自身資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。并將撥專款采取補貼的方式，逐步構建市、區(qū)(市)、高校多位一體的創(chuàng)業(yè)孵化體系。

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法（試行）

為大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，進一步鼓勵和吸引高校畢業(yè)生來高新區(qū)（濱江）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快創(chuàng)新型和諧示范區(qū)建設，設立杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)資金”）。一、資金來源

區(qū)財政每年從產(chǎn)業(yè)扶持資金中安排“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金”，用于扶持高校畢業(yè)生來我區(qū)創(chuàng)業(yè)。

二、對象及條件

1、申請人須為全日制普通高校大專（含）以上學歷畢業(yè)生；

2、申請人在畢業(yè)兩年內(nèi)以本人名義在高新區(qū)（濱江）創(chuàng)辦企業(yè)，直接參與企業(yè)的日常經(jīng)營活動；

3、申請人創(chuàng)辦的企業(yè)主要從事科技成果轉化或研發(fā)項目，或從事文化創(chuàng)意類項

目；

4、在校期間無不良信用記錄和違法行為。

三、扶持政策

（一）項目資助

1、申請人有具體的創(chuàng)業(yè)項目并具有可行性；

2、根據(jù)項目的科技含量、經(jīng)濟與社會效益、市場前景等，擇優(yōu)選擇資助對象，確定資助等級與金額；

3、項目無償資助分為四個等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元；

4、項目無償資助用于購置經(jīng)營設備費用；生產(chǎn)經(jīng)營場所租金、管理費、水、電、通訊費等；其他項目實施相關費用。

（二）房租補貼

給予高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)50平方米以內(nèi)房租全額補貼。

符合科技型初創(chuàng)企業(yè)備案條件的,給予補貼標準為100平方米以內(nèi)（不足100平方米的，按實際租用面積計），設立第一年1元/平方米?天（在江南設立的初創(chuàng)企業(yè)，第一年給予全額補貼），第二年0.5元/平方米?天的房租補貼。

（三）對進入科技企業(yè)孵化器的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè),三年內(nèi)對區(qū)貢獻的25%給予資助。

（四）對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)工商登記注冊相關收費給予補貼。

（五）區(qū)人才開發(fā)中心為創(chuàng)辦企業(yè)的高校畢業(yè)生提供兩年的免費人事代理。

三、受理程序及審批

1、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)設立后，及時到區(qū)人事局辦理登記備案手續(xù)，同時提供以下材料：

（1）身份證、戶籍證明（戶口本）、學歷（學位）證書，由畢業(yè)院校出具在校期間無不良信用記錄和違法行為的證明；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）企業(yè)章程；（4）國稅、地稅稅務登記證。

2、項目資助每半年組織1次，由區(qū)人事局會同發(fā)改局、財政局組織專家對申請項目進行評審，確定資助標準后，擬文劃撥。申請時須提供以下材料：（1）《杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請表》；（2）商業(yè)計劃書或項目可行性報告；（3）會計師事務所出具的驗資報告；（4）相關支出合同和憑證。

3、房租補貼、企業(yè)工商登記注冊收費補貼每年組織1次，由區(qū)人事局受理審定后，會同財政局擬文劃撥。申請者須提供經(jīng)營場所房租合同及有關票據(jù)。

4、受資助企業(yè)接文后，攜統(tǒng)一收款收據(jù)到區(qū)財政局辦理撥款手續(xù)。

5、創(chuàng)業(yè)資助資金按《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）的有關規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。

四、監(jiān)督與管理

1、區(qū)人事局、財政局負責創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績效評估工作。

2、創(chuàng)業(yè)資金撥付當年年底，申請人應向區(qū)人事局、財政局遞交項目運行情況報告和資金使用情況的財務報告。項目完成后，申請人應填寫《杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金總結表》，提交創(chuàng)業(yè)資金使用情況和項目運行情況的總結報告。

浙江省鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策

1減免行政事業(yè)性收費：高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，且工商部門注冊登記日期在畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)都可免交有關登記類、證照類和管理類的收費。可申請小額擔保貸款：為引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，自愿到欠發(fā)達地區(qū)及縣級以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足時，可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保

貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50％，展期不貼息。小額擔保貸款期限一般不超過2年，若確需延長的，由借款人提出展期。小額擔保、貸款的利率按人民銀行公布的同檔次貸款基準利率執(zhí)行，不得向上浮動，具體還款方式和結息方式由借貸雙方商定。

3鼓勵和支持高校畢業(yè)生到當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟組織、企業(yè)工作，或承包當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科技項目，或以技術入股等形式參與創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)生產(chǎn)合作社，或合作創(chuàng)辦其他企業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)等，各級政府和部門要給予政策或其他方面的支持。

4對于高校畢業(yè)生以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的，各級政府都要提供必要的人事勞動保障代理服務。在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續(xù)等方面要提供保障，消除靈活就業(yè)畢業(yè)生的后顧之憂。大學生創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，學校將為其保留1到3年的學籍。

黑龍江支持大學生自主創(chuàng)業(yè)政策

1、對于畢業(yè)生新辦從事咨詢(包括科研、法律、會計、審計、稅務等)、信息、技術服務的獨立核算企業(yè)或者經(jīng)營單位的，給予自開辦之日起，免征2年企業(yè)所得稅優(yōu)惠;

2、畢業(yè)生新辦從事交通運輸行業(yè)、郵電通訊業(yè)的獨立核算企業(yè)或者經(jīng)營單位的給予自開辦之日起，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠;

3、畢業(yè)生新辦從事公益事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)的獨立核算企業(yè)或者經(jīng)營單位的，自開辦之日起，減

征或者免征1年企業(yè)所得稅

4、畢業(yè)生到邊遠或者貧困地區(qū)新辦企業(yè)，可以在自創(chuàng)辦之日起，減征或者免征三年的企業(yè)所得稅

5、提倡和鼓勵畢業(yè)生采取靈活方式和多種形式就業(yè)，各級政府設立的中小企業(yè)擔保基金也要用于畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保，對于以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活的形式就業(yè)人員簽定的合同，用人單位要放寬有關的規(guī)定，對本企業(yè)提供老物的靈活就業(yè)人員簽定就業(yè)合同，在工資支付，社會保險，勞動爭議等處理方面切實維護其基本的權益。

武漢市鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策

為鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，工商部門1年內(nèi)免收登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費，提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保，科技、人事部門給予適當扶持。

湖南省鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策

從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，可享受三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策。對自愿到湘西地區(qū)及縣級(含縣級)以下基層自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50％，展期不貼息。江西省鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策

對從事個體經(jīng)營且符合條件的高校畢業(yè)生，可享受不超過5萬元的小額貸款，貸款期限最長不超過2年。對符合條件合伙經(jīng)營的，可以根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營規(guī)模

擴大貸款規(guī)模；對從事屬于國家支持發(fā)展的服務業(yè)、餐飲業(yè)和商貿(mào)業(yè)項目，可享受財政貼息50％。參加創(chuàng)業(yè)培訓享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓補貼。河南省鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策

河南省規(guī)定：凡從事個體經(jīng)營的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，只要向相關收費單位出具畢業(yè)證原件并提交復印件，經(jīng)收費單位審核無誤并備案后就可免交相關費用。如果在創(chuàng)業(yè)之前想?yún)⒓蛹夹g培訓，到勞動部門登記注冊后，就可在勞動部門認定的職業(yè)培訓機構進行免費培訓。

鄭州市鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策

自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可申請小額擔保貸款。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)申請的小額擔保貸款金額一般不超過3萬元。對持有失業(yè)登記證明的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，及自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政給予50％的貼息。

內(nèi)蒙古鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策

為鼓勵大中專院校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，內(nèi)蒙古規(guī)定旗、縣以上人事和勞動保障部門應免費為其提供人事或勞動保障事務代理服務，期限為2年。在代理期間，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生、復轉軍人可參評專業(yè)技術職務資格，而且代理年限還可計入養(yǎng)老保險繳費年限。

重慶市鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策

重慶市設立1億元的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。與此同時，針對大學生的貸款最高額度，從最初的2萬元提高到5萬元。對創(chuàng)業(yè)

能力強、創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)的大學生，貸款額度可放寬到8萬元；大學生合伙經(jīng)營小企業(yè)和組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，可按人均5萬元規(guī)模申請貸款，但總額不超過100萬元。

此外，小額擔保貸款額度為5萬元以內(nèi)、期限1年的，結清貸款本息后可申請續(xù)貸1年，第2年的續(xù)貸期仍可享受財政全額貼息，利率在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。

上一條：中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、共青團中央關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目工作的通知 下一條：已經(jīng)沒有了

·就業(yè)指導:各地大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯總

第二篇：大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

一、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：

1、工商部門對申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生申辦個體私營企業(yè)免費提供開業(yè)指導以及相關政策、法規(guī)和信息的咨詢服務，實行申請、受理、審批“三優(yōu)先”的一站式服務。

2、除國家限制行業(yè)外，對持《自主創(chuàng)業(yè)證》從事個體經(jīng)營的應屆畢業(yè)生在其畢業(yè)后兩年內(nèi)，自工商行政管理機關批準其經(jīng)營之日起3年內(nèi)，免收個體工商注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費和經(jīng)濟合同示范文本工本費。

3、參照下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的相關政策規(guī)定，申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，可給予免征有關增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費和個人所得稅的稅收優(yōu)惠政策。

4、探索設立大連市“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，專項用于為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)和申請小額貸款擔保。自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保金額一般在5萬元左右，期限一般不超過2年，還貸方式和記結方式可由借貸雙方商定。

二、《自主創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放、使用和管理辦法：

1、申領《自主創(chuàng)業(yè)證》須提供以下材料：申請書、畢業(yè)證及復印件、身份證及復印件、戶口簿、報到證。

2、申領《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放程序

（1）申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生要持有關材料，向生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門提出申請，并填寫由教育廳統(tǒng)一印制的《普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證申請審批表》。

（2）師范類畢業(yè)生到各市教育局申請辦理，非師范類畢業(yè)生到各市人事局辦理。

（3）各市畢業(yè)生就業(yè)主管部門對申請人情況進行登記，并依據(jù)學校提供的檔案進行核實。對符合條件的申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生免費發(fā)放《自主創(chuàng)業(yè)證》。

（4）各市所轄的縣、區(qū)畢業(yè)生就業(yè)主管部門也可依照上述程序向市畢業(yè)生就業(yè)主管部門申請領取《自主創(chuàng)業(yè)證》。

3、《自主創(chuàng)業(yè)證》的使用和管理

（1）《自主創(chuàng)業(yè)證》的有效時限：畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)自領取日起三年內(nèi)有效。

（2）《自主創(chuàng)業(yè)證》實行實名制，限持證者本人使用，不得轉借、轉讓、涂改、撕頁。

（3）高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，《自主創(chuàng)業(yè)證》由本人保管。被用人單位錄用的，交由用人單位保存，報市畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心備案。

（4）各有關政策執(zhí)行部門，在為畢業(yè)生辦理享受優(yōu)惠政策手續(xù)時，要在《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明優(yōu)惠的內(nèi)容、減免額度和享受的時限，并加蓋執(zhí)行部門和經(jīng)辦人印章。

（5）各市（含縣、區(qū)）畢業(yè)生就業(yè)主管部門要建立領取《自主創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)生基本情況登記冊，實行微機管理。

（6）省教育廳對各市《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況實行監(jiān)督管理、檢查指導，并建立微機管理網(wǎng)絡體系，隨時了解掌握《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況。每月要向省教育廳上報《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況。

（7）《自主創(chuàng)業(yè)證》實行年審制度。年審由原發(fā)證機構負責，每年7月進行。年審時，要將享受就業(yè)優(yōu)惠政策情況錄入微機管理系統(tǒng)。

（8）《自主創(chuàng)業(yè)證》如有丟失，應及時向發(fā)證機構報失，不予補發(fā)。但可按中領程序重新申領，其辦證部門在《自主創(chuàng)業(yè)證發(fā)放情況表》和補發(fā)的新證上注明“補發(fā)”字樣。

（9）對轉讓、出租、借用《自主創(chuàng)業(yè)證》的，由發(fā)證機構沒收其《自主創(chuàng)業(yè)證》。用人單位或個人偽造、租借《自主創(chuàng)業(yè)證》騙取國家優(yōu)惠政策和資金的行為，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要依法追究有關責任人員的刑事責任。發(fā)證機構違反有關規(guī)定變賣或濫發(fā)《自主創(chuàng)業(yè)證》的，要嚴肅處理，對有關責任人員給予行政處分。

三、辦理工商營業(yè)執(zhí)照提供的材料：

1、辦理個人獨資企業(yè)需提供的證件

（1）到“工商”窗口領取并填寫《企業(yè)名稱預先核準申請書》。

（2）《個人獨資企業(yè)設立登記申請書》

（3）《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》（自有房產(chǎn)的提交房地產(chǎn)證原件及復印件，租賃房屋的提供租賃協(xié)議）。

（4）《房屋租賃合同》。

（5）本人身份證及照片（2張）

2、辦理合伙企業(yè)需提供的證件

（1）到“工商”窗口領取并填寫《企業(yè)名稱預先核準申請書》。

（2）《個人獨資企業(yè)設立登記申請書》

（3）《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》（自有房產(chǎn)的提交房地產(chǎn)證原件及復印件，租賃房屋的提供租賃協(xié)議）。

（4）《房屋租賃合同》。

（5）《出資權屬證明》。

（6）《合同人履歷表》。

（7）《執(zhí)行合伙人企業(yè)事務的合伙人的委托書》

（8）《企業(yè)（公司）申請登記委托書》。

（9）全體合伙人的身份證及照片（2張）

四、辦理稅務登記所需材料

1、工商企業(yè)開業(yè)核準登記通知書原件。

2、工商營業(yè)執(zhí)照副本。

3、組織機構代碼證副本及復印件。

4、會計人員會計證及復印件。

5、銀行開戶許可證或銀行開戶證明及復印件。

6、房屋租賃合同（租房）或房屋產(chǎn)權證（自有）及復印件。

7、法定代表人身份證。

五、申請自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的材料及步驟

1、提供材料

小額擔保貸款申請書、合理有效的身份證明（身份證）、貸款創(chuàng)業(yè)項目計劃書。

2、申請步驟

（1）自愿向創(chuàng)業(yè)所在地政府人事部門所屬的畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心提出申請。

（2）畢業(yè)生就業(yè)指導中心匯同相關部門對申請貸款擔保的申請人的申請人的基本條件進行初審。

（3）由畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心將初審合格的申請人的相關材料保送市擔保機構。

（4）市擔保機構對擔保申請進行審核。擔保機構承諾擔保后，畢業(yè)生就業(yè)服務中心將申請人的相關材料一并報送有貸款擔保協(xié)作關系的商業(yè)銀行進行貸款審查。

（5）商業(yè)銀行經(jīng)審核同意貸款后，與擔保機構簽訂擔保合同，與貸款申請人簽訂貸款協(xié)議，發(fā)放貸款，并在申請人的《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明已辦理擔保協(xié)議。

第三篇：大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

日前，國家出臺了一系列鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。但是，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，大學生創(chuàng)業(yè)之路異常艱難，除了大學生創(chuàng)業(yè)者本身條件的限制之外，更多的是因為缺乏一個整飭有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大學生創(chuàng)業(yè)成為當前就業(yè)“熱”中的“冷”選擇。少數(shù)人的成功和多數(shù)人的失敗表明，大學生創(chuàng)業(yè)還有很長的路要走——大

學生自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待關注

趙明晨，一個23歲的青年，當他的名字第一次出現(xiàn)在各大媒體上時，他的身份還只是個大學生，他現(xiàn)在的身份是“八零年代”主題餐廳的總經(jīng)理。2004年6月26日，北京聯(lián)合大學應用文理學院對一家校園餐廳的經(jīng)營權進行公開招標，即將畢業(yè)的該校學生趙明晨和他的7名同窗一起聯(lián)合參加競標，在和另外兩名來自校外的個體經(jīng)營者的角逐中，憑借文化理念的優(yōu)勢，趙明晨最終奪得了餐廳的經(jīng)營權。他的創(chuàng)業(yè)舉動，在當時和他一同走出校門的280萬大學畢業(yè)生中，成為大學生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點。

去年9月20日開始試營業(yè)，10月26日餐廳正式開張，趙明晨說：“如果對這段歷程有一個形容詞的話就

應該用艱難，如果在這個形容詞前面再加一個形容詞，那就是異常艱難。”

選擇意味著承擔責任

對于選擇自主創(chuàng)業(yè)，趙明晨認為，直接就業(yè)比較被動，基本上聽命于人，而且做出的很多東西可能并不是你最原始的想法，而創(chuàng)業(yè)會把你自己心里的東西直接表達，因為那個時候沒有人左右你的思想，是你自己

抓住最好的機會來表達自己。

據(jù)了解，從新聞傳播系畢業(yè)的趙明晨曾經(jīng)以出色的廣告創(chuàng)意在一家廣告公司找到了一份月薪6000元的工

作，但他卻選擇了自主經(jīng)營餐廳。

北京聯(lián)合大學應用文理學院新聞傳播系的鄭偉老師對記者說：“那家餐廳之前是一個烤鴨店，由外面的人承包，后來不想做了，我們學校的學生經(jīng)常到那里吃飯，對餐廳挺有感情的，希望能夠繼續(xù)把餐廳做下去，得知這個消息，趙明晨站了出來。他平常比較有經(jīng)濟頭腦，愿意做一些經(jīng)商方面的嘗試，對公共關系和廣

告方面的課程特別感興趣。”

北京聯(lián)合大學應用文理學院副院長唐小恒參與了“八零年代”餐廳的招標工作，他提出，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)不是同一層面的問題，雖然它屬于就業(yè)，但是比就業(yè)更深入，創(chuàng)業(yè)實際上承擔著一份社會責任，要探索如何在解

決就業(yè)的同時自己發(fā)展好的問題。

“解決大學生自主創(chuàng)業(yè)的問題必然要經(jīng)過一個艱難的階段，我們也在嘗試，社會上也有各種各樣的議論，一些業(yè)內(nèi)人士認為校內(nèi)餐廳還是應該找有經(jīng)驗的人來做。我們從長遠的角度看，一部分學生可能在走上工作崗位兩三年之后考慮創(chuàng)業(yè)，一部分人可能一畢業(yè)就想開始創(chuàng)業(yè)，這部分人的比例雖然很小，但這畢竟是社會發(fā)展的一種正常需求。支持少數(shù)人敢于出來?吃螃蟹?，承擔一部分社會責任，不管最后的結果如何，對于學生一生都是一種難得的經(jīng)歷，只要他有勇氣去面對。所以，只要基本條件具備，適當提供機會支持學生

去創(chuàng)業(yè)，這也是學校育人職能的體現(xiàn)。”唐小恒對記者說。

優(yōu)惠政策難以體現(xiàn)

“跑辦各種手續(xù)是最麻煩的，各個部門都知道一些國家對于大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但是由于沒有具體實施的方案可以參考，所以后來基本都是按照正規(guī)的程序辦理的。”鄭偉很感慨地說，“最困難的是到衛(wèi)生局辦衛(wèi)生許可證，要經(jīng)過嚴格的審核，裝修好之后請衛(wèi)生局的人來看，有不合格的就要重新做，大概經(jīng)過

了兩個多月才辦下來。再加上工商、稅務等方面，三個多月才基本辦完這些手續(xù)。”

辦執(zhí)照的流程我們當初認為會比較復雜，但是沒有預料到像我們真正辦理時那么復雜，我們辦理各項證照的過程中，直到今天也沒有感受到一項是針對大學生。

但他隨即堅定地表示，他已經(jīng)學會了一份正視現(xiàn)實的坦然心態(tài)。

記者從一些渠道了解到，在扶持大學生創(chuàng)業(yè)方面，政府確實提出了一些扶持政策，但是其中有些政策很難操作，有些在執(zhí)行過程中變了樣，尤其是在經(jīng)營領域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關系到大學生創(chuàng)業(yè)的關鍵問

題上，創(chuàng)業(yè)的大學生們并沒有享受到真正的扶持。

據(jù)有關媒體調查顯示，大學生創(chuàng)辦的企業(yè)中超過九成是靠民間借貸起家的，65.3%的創(chuàng)業(yè)者認為在創(chuàng)業(yè)資但專為大學生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款的機構基本沒有。

一位2001年畢業(yè)創(chuàng)辦公司的北京航空航天大學的學生告訴記者，國家的政策對大學生創(chuàng)業(yè)肯定有促進作用，但其中有關為學生創(chuàng)業(yè)公司提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保的內(nèi)容意義不大，因為銀行不愿意貸款給學生創(chuàng)

業(yè)的公司這樣規(guī)模小、風險大、還貸能力弱的企業(yè)。

系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育有待加強

他們希望學校能系統(tǒng)地開一些創(chuàng)業(yè)課，讓大學生們在學好專業(yè)知識和技能的同時，獲取市場信息，擴大自己的社交圈。

在學校里進行創(chuàng)業(yè)教育是很有必要的，創(chuàng)業(yè)培訓只是在學生的心中播下創(chuàng)業(yè)的種子，如果在校園里學生就能受到這方面的教育，并引導大學生把創(chuàng)業(yè)作為今后就業(yè)的一種途徑，盡早做好準備，將更有利于大學生

今后的創(chuàng)業(yè)。

記者在調查中發(fā)現(xiàn)，一些大學老師認為，畢業(yè)生自己去創(chuàng)業(yè)，一般是因為找不到工作。某重點大學就業(yè)指導中心的負責人說：“我們學校的畢業(yè)生供不應求，沒有必要去創(chuàng)業(yè)，學校對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是既不鼓勵，也不反對，適當引導吧。”據(jù)了解，清華大學和北京大學有相關自主創(chuàng)業(yè)的講座和活動，但沒有開設自主創(chuàng)業(yè)方

面的課程。

唐小恒表示，在一些條件比較成熟的學校開設大學生創(chuàng)業(yè)方面的課程，教會大學生熟悉取得經(jīng)營資格的程序和籌措資金的渠道，了解經(jīng)營方面的經(jīng)驗和原則，防止違規(guī)操作。這是一種非常好的教育方式，使得高等教育能夠與地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密結合。學生通過學習，有了基礎的認識，會逐漸思考這些問題，促成了一些有風險意識、愿意承擔重任的學生比較早地接觸這些方面，引導他們少走彎路，否則一些沒必要的挫折會扼殺學生的積極性。

看來，高校在重視就業(yè)指導的同時，也要注意創(chuàng)業(yè)教育，除了舉辦階段性、局部性的創(chuàng)業(yè)大賽，還要想方設法導入創(chuàng)業(yè)教育。單憑少數(shù)學生自我培養(yǎng)意識，自我實踐鍛煉，難以使大學生自主創(chuàng)業(yè)形成規(guī)模，形成氣候，有時也缺乏科學的指導。在印度，高校十分注重培訓學生自我創(chuàng)業(yè)的意識和企業(yè)家精神，其教育內(nèi)容涉及企業(yè)方方面面，如產(chǎn)品設計技術、質量管理、銷售、資金籌措、人際關系、商業(yè)法規(guī)及政府的有關

法律章程等。這些做法值得我們借鑒，以系統(tǒng)培養(yǎng)大部分學生具備自主創(chuàng)業(yè)的基本知識和技能。

渴望全社會的關心

大學生創(chuàng)業(yè)者們在懷著激情與夢想勇往直前的時候，他們也渴望得到全社會的支持和幫助。而目前社會的大環(huán)境也讓大學生創(chuàng)業(yè)感到有些艱難，相對于歐美比較成熟的市場環(huán)境，中國的創(chuàng)業(yè)者肩上的負擔更重。社會處于轉型期，創(chuàng)業(yè)所需要的各種服務還不完善，讓一個20多歲的年輕人考慮40多歲的企業(yè)家所面臨的問題，很不現(xiàn)實。商場的殘酷無情，不會因為你年輕就原諒你所犯的錯誤。

熟悉趙明晨的鄭偉老師談到，趙明晨的家里人以及親戚朋友一起上陣，幫了很多忙，媒體報道之后，很多社會上的熱心人提供了幫助，包括一些開飯店的，請趙明晨到自己的餐館介紹一些非常有用的經(jīng)驗。當然

也有一些騙子找上門，提出一些假合作的方式，基本都被識破了。

趙明晨是比較幸運的，據(jù)悉，在餐廳裝修的兩個月的時間里，應用文理學院都免收水電費和房租，直到正式開業(yè)才開始算；學院領導也非常關注，舉行一些學院的活動需要中午訂餐的，都到趙明晨的餐廳去訂；至于教師和學生更是經(jīng)常去捧場；而且趙明晨是北京人，所以戶口的問題就不存在了。人才市場的一位負責人告訴記者，對于在北京上學的外地大學畢業(yè)生，如果選擇創(chuàng)業(yè)，他們的戶口、檔案等問題，現(xiàn)在還沒有相關的政策和具體的措施來解決，目前也沒有專門為大學生創(chuàng)業(yè)者提供咨詢和服務的部門或機構。“大學生自主創(chuàng)業(yè)有自己的特點，文化知識層次和技術含量相對較高，但弱點也是明顯的，那就是對社會的了解認知程度遠遠不夠，從相對純凈的校園中走出就直接參與到激烈殘酷的市場競爭之中明顯不適應。”鄭偉認為，應該有一個過渡期，在這個過渡期內(nèi)，在全社會的支持下，國家保證大學生平穩(wěn)過渡到一個社

會人，這樣才有利于形成社會市場的良性競爭和高層次人才的脫穎而出。

當記者2005年1月5日再次來到“八零年代”主題餐廳的時候，大門緊鎖，一塊牌子孤獨地立在那里，上面寫著“寒假來臨，我餐廳將與文理學院一同放假，進入假期休整，待春暖花開時恢復營業(yè)，祝各位老師、同

學、新老朋友假期愉快，身體健康。”

鄭偉告訴記者，因為餐廳的定位主要以面向應用文理學院的學生、教師為主，再加上附近的居民，所以目前學生放假了，餐廳也趁這個機會休整一下，總結前一段時間的經(jīng)營狀況，從后廚、進貨渠道包括經(jīng)營理

念方面都會有一個調整，再開業(yè)的時候應該會有一個新的面貌。

看樣子，最艱難的日子正在慢慢過去，無論有多少困難和壓力，這群上世紀八十年代出生的大學生們也會

堅持沿著這樣的道路走下去，因為這是他們的選擇。

正如唐小恒所說，我們期待的是通過這樣一個具有現(xiàn)實意義的創(chuàng)業(yè)活動，促進對大學生創(chuàng)業(yè)的思考，對創(chuàng)

業(yè)環(huán)境的改善，對政府政策的有效落實。

【鏈接】 中美兩國大學生創(chuàng)業(yè)比較

創(chuàng)業(yè)計劃，又名“商業(yè)計劃”自1983年美國德州大學奧斯汀分校舉辦首屆商業(yè)計劃競賽以來，美國已有包括麻省理工學院、斯坦福大

學等世界一流大學在內(nèi)的20多所大學每年舉辦這一競賽。

Yahoo、Excite、Netscape等公司就是在斯坦福校園的創(chuàng)業(yè)氛圍中誕生的。麻省理工學院的“五萬美金商業(yè)計劃競賽”已有10余年的歷史，影響非常之大。從1990年到現(xiàn)在每年都有五六家新的企業(yè)誕生，并且有相當數(shù)量的“計劃”被附近的高新技術企業(yè)以上百萬美元的價格買走。這些由“創(chuàng)業(yè)計劃”直接孵化出的企業(yè)中，有的在短短幾年內(nèi)就成長為年營業(yè)額數(shù)十億美元的大公司。風險投資家們蜂擁而入大學校園，尋找未來的技術領袖。從某種意義上說，高校的商業(yè)計劃競賽已經(jīng)成為

知識經(jīng)濟時代美國經(jīng)濟的直接驅動力量之一。

從中美兩國大學生創(chuàng)業(yè)的比較中，你可能會有某種啟發(fā)。在投資方式上，作為大學生，沒有雄厚的物資基礎，資金有限，唯有利用專利、專業(yè)技術或者高新技術成果等無形資產(chǎn)進行投資，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者都是由技術人員向管理和經(jīng)營人員轉化的，這是兩國大學生創(chuàng)業(yè)的共同特點。在創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境方面也很相似，兩國

從政府到社會，高校以及傳媒都支持鼓勵大學生參與社會實踐，自主創(chuàng)業(yè)。

兩國大學生創(chuàng)業(yè)的不同點首先是創(chuàng)業(yè)起步時間的不同。大學生創(chuàng)業(yè)熱起源于美國大學生的創(chuàng)業(yè)計劃大賽，如前文所說，從1983年開始。據(jù)統(tǒng)計，美國表現(xiàn)最優(yōu)秀的50家高新技術公司有46%出自于麻省理工學院的創(chuàng)業(yè)計劃大賽；而在中國，1998年5月，清華大學才舉行首屆大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽。在支持方面，中國政府出臺政策，社會和校方為學生創(chuàng)業(yè)提供了一些幫助，比如管理咨詢和商務培訓等等；而美國有關部門僅是營造一種氣氛和環(huán)境，學生公司從成立那天起就完全接受市場的考驗。在吸收風險投資上，兩國也有較大的差異。美國是世界上創(chuàng)業(yè)投資最發(fā)達的國家，有成熟的資本市場，風險投資資金充足，信息服務行業(yè)發(fā)達，各種咨詢服務機構齊全，因而美國大學生的創(chuàng)業(yè)計劃多數(shù)都具有可行性，市場前景好，容易得到風險投資，公司發(fā)展快。而目前，我國的資本市場落后，創(chuàng)業(yè)投資處于起步階段，二級市場尚在醞釀中，融資就相當困難。大學生們由于缺乏資金和時間，因而許多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)計劃難以付諸于實踐。(晨曦)

【點評】

創(chuàng)業(yè)選擇缺乏培訓

從目前大學生的創(chuàng)業(yè)項目選擇來看，技術含量較低，沒有體現(xiàn)大學生的技術優(yōu)勢。那些學生“老板”大多從事餐飲、服飾、攝影等行業(yè)。實際上，他們選擇的創(chuàng)業(yè)行業(yè)只是從已經(jīng)成熟的市場中劃分的一塊蛋糕，并不是在創(chuàng)造新的社會財富，高校應該加強對大學生創(chuàng)業(yè)選擇方面的培訓。(北京光華管理研修中心董事長 邵

明路)

使創(chuàng)業(yè)教育制度化

自主創(chuàng)業(yè)的主觀條件需要個人具有較高素質，而在現(xiàn)實中，大學畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的有關知識、實際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)

驗、應有的心理素質、較強的創(chuàng)新能力和必要的資金基礎這五方面都比較欠缺。所以，高等院校應高度重視對大學生開展自主創(chuàng)業(yè)方面的教育與訓練，使之在教程中加以正規(guī)化、制度化。(中國社會科學院社會學

研究所副研究員 沈杰)

創(chuàng)業(yè)是好事 家長要支持

我認為創(chuàng)業(yè)絕對是一件好事，能夠最大限度地鍛煉一個人，有助于成長。但是關鍵的一點是家長一定要支持、扶助，一些家長愛慕虛榮，愿意讓孩子去做比較穩(wěn)定的工作，對于孩子創(chuàng)業(yè)根本無法接受，認為這是沒本事、沒出息、沒單位接收的表現(xiàn)，這種想法肯定會扼殺學生的進取心。與本科生相比，研究生階段選擇創(chuàng)業(yè)更加實際。首先，研究生沒有太多的課程壓力，有精力去進行創(chuàng)業(yè)；其次，一部分研究生有一定的工作經(jīng)驗和社會閱歷，心態(tài)比較成熟；最后，研究生階段，導師可以為學生出謀劃策，提供一些便利。(北

京航空航天大學學生就業(yè)指導服務中心主任 盧艷)

先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)更合規(guī)律

剛剛畢業(yè)的大學生所學的知識僅限于課堂，社會經(jīng)驗缺乏，在這種情況下創(chuàng)業(yè)，可想而知遇到的困難也比別人多。最好畢業(yè)后能在較具規(guī)模的企業(yè)工作實踐幾年，積累下第一桶金，同時也學習大公司管理、財務等各方面的知識，為自己的創(chuàng)業(yè)打下基礎，這樣創(chuàng)業(yè)成功的幾率才高。國家也要切實把各項針對大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處，才能有助于鼓勵學生創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)渠道。(北京郵電大學就業(yè)指導中心主任葛麗梅)

【聲音】

自主創(chuàng)業(yè)有利于成長

自己創(chuàng)業(yè)當老板要用心去經(jīng)營自己事業(yè)，要對整個流程的每一個細節(jié)做很詳細具體的策劃，我非常贊同、鼓勵自己創(chuàng)業(yè)，只要他或者她對自己有那么一點自信，喜歡就選擇。自主創(chuàng)業(yè)應該會更快地讓一個人成長，其中的挫敗與成功都是日后的資本；自主創(chuàng)業(yè)的生活應該會更充實、目標更明確、更有存

在感。(

第四篇：2015年各地大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

2015年各地大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

日前，國家多個部門共同出臺創(chuàng)業(yè)新規(guī)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動整體就業(yè)。對高校畢業(yè)生、留學回國人員注冊資本50萬元以下的公司可零首付注冊，開辟“綠色通道”支持自主創(chuàng)業(yè)。

上海大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠多

1、大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)四項優(yōu)惠政策根據(jù)國家和上海市政府的有關規(guī)定，海地區(qū)應屆大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優(yōu)惠政策，具體包括：

高校畢業(yè)生（含大學專科、大學本科、研究生）從事個體經(jīng)營的，自批準經(jīng)營日起，1年內(nèi)免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費等。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進行登記，即可免稅3年。

自主創(chuàng)業(yè)的大學生，向銀行申請開業(yè)貸款擔保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

上海市設立了專門針對應屆大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓中心，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。

2、每年1億助“學生老板”科技創(chuàng)業(yè)

從2006年起，上海市政府將連續(xù)5年，每年投入1億元用于大學生科技創(chuàng)業(yè)基金，幫助“書生老板”厲兵秣馬。

2005年3月，市政府啟動大學生科技創(chuàng)業(yè)基金。每年5000Ty元，連續(xù)三年投入1.5億元，支持創(chuàng)業(yè)種子盡快“破土”。截至2005年底，共有172個項目獲得創(chuàng)業(yè)基金資助，受助總額達2475.4萬元，注冊成立公司110多家。據(jù)基金會負責人介紹，從2006年起。大學生科技創(chuàng)業(yè)基金的總量進一步擴大為每年1億元，由新成立的基金會負責運作，組織協(xié)調大學生科技創(chuàng)業(yè)工作。

3、大學生創(chuàng)業(yè)“天使基金”最高30萬

大學生開辦企業(yè)可獲5萬―30萬元支持，即使奮斗失敗也無需賠償損失。為了激發(fā)“天之驕子”的創(chuàng)業(yè)激情，申城專門設立了大學生創(chuàng)業(yè)“天使基金”。

“天使基金”將根據(jù)學生的申報計劃，嚴格評估學生創(chuàng)業(yè)項目，然后確定實際支持金額。這筆資金將以股權形式投入到學生企業(yè)中，獲利部分將成為創(chuàng)業(yè)者的利潤，而一旦創(chuàng)業(yè)失敗也無需學生還款。

在創(chuàng)業(yè)之前，專門機構還將對學生科技創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)培訓，使其迅速擁有“老總”素質，相關部門還將為大學生免費提供代理工商注冊登記、納稅申報、發(fā)票管理等服務。

北京待業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)可申請小額貸款

從2006年5月起，除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業(yè)大學畢業(yè)生想要從事個體經(jīng)營或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，也可申請小額擔保貸款。

為了讓更多的人群享受就業(yè)優(yōu)惠政策，在原有享受范圍的基礎上，北京首次將城鎮(zhèn)低保人員、殘疾失業(yè)人員、農(nóng)轉居人員和大學生等納入了優(yōu)惠政策的適用范圍。

大學生畢業(yè)后有創(chuàng)業(yè)要求的，只需帶著自己的學歷證明和北京市戶口，到戶口或經(jīng)營所在地的社保所申請即可。

重慶五項優(yōu)惠政策鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)

1、大學畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，1年內(nèi)可以免繳行政事業(yè)性收費。

2、凡自愿到重慶市工作的畢業(yè)生，只要與用人單位簽訂就業(yè)合同，不受學校、專業(yè)、學歷和生源的限制；

3、半年以上未就業(yè)有固定戶口的大學畢業(yè)生可在其戶口所在地居委會登記，申請3000-4000元人民幣的銀行抵押和擔保貸款；

4、自謀職業(yè)的畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，可將戶口和人事檔案暫存就讀學校2年或由市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心存管2年，存管期間免收檔案管理費；

5、加強畢業(yè)生就業(yè)指導，引導大學生轉變擇業(yè)觀念。

另外，重慶轉為直轄市以來，進入各類高校的重慶學生越來越多，全市各高校在校生人數(shù)也較直轄初增加了約一倍。為適應大中專生就業(yè)形勢的變化，重慶市近兩年先后推出了大學生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款、對本地和外地生源平等開放就業(yè)資源及就業(yè)市場等措施，為大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。據(jù)統(tǒng)計，全市近兩年畢業(yè)的大學生中，有4.2%選擇了自主創(chuàng)業(yè)。

福州1000萬助大學生創(chuàng)業(yè)

2006年，“福州大學新楚大學生創(chuàng)業(yè)助力工程”正式啟動，該工程由福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、福州大學、福州福大自動化有限公司聯(lián)合實施，自動化公司董事長陳新楚先生出資1000萬元人民幣，對福州大學學生進行創(chuàng)業(yè)投資。

據(jù)介紹，省經(jīng)貿(mào)委將組織專家為大學生提供免費創(chuàng)業(yè)培訓，目前已有1784名本科生、研究生報名參加創(chuàng)業(yè)培訓班。

前期培訓后，學校將從中挑選1503人參加企業(yè)實務等方面的培訓，如企業(yè)基礎管理、財務控制等。之后進入實訓階段。福大自動化科技有限公司將設立創(chuàng)業(yè)實驗室，選派管理、科技管理、技術人員，為這150名大學生設立一個創(chuàng)業(yè)項目庫。創(chuàng)業(yè)團隊或個人進行創(chuàng)業(yè)前的模擬運作，同時由相關專家，結合創(chuàng)業(yè)計劃、市場前景，對各創(chuàng)業(yè)團隊或個人集中培訓或個別指導。

最后，再根據(jù)各團隊的表現(xiàn)，由自動化公司確定創(chuàng)業(yè)投資項目，給予每個創(chuàng)業(yè)項目8萬～10萬元的首期資金支持；此后，福州大學、自動化公司還將給予跟蹤指導。

蘭州大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請小額貸款

蘭州市將擴大貸款對象范圍，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，自愿創(chuàng)業(yè)的大中專院校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)，自籌資金不足的，均可分別憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》、軍人退出現(xiàn)役的有效證件、《自謀職業(yè)證》、畢業(yè)證明等，經(jīng)勞動保障部門審核，擔保機構承諾擔保，向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款。

小額擔保貸款期限不超過兩年，從事個體經(jīng)營的貸款額掌握在人民幣2萬元以內(nèi)，根據(jù)貸款項目實施情況和借款信用程度可放寬到人民幣5萬元以內(nèi)。

對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)在新增加的崗位中當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)該企業(yè)實際招用人數(shù)，合理確定其貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。

鄭州大學生自主創(chuàng)業(yè)可獲貸款3萬

鄭州市政府2006年7月28日下發(fā)《關于進一步完善小額擔保貸款政策的通知》規(guī)定，小額擔保貸款發(fā)放范圍擴大。按照規(guī)定，除持有“再就業(yè)優(yōu)惠證”的人員和持勞動保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員外，持有有效證件的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，也可申請小額擔保貸款。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)申請的小額擔保貸款金額一般不超過3萬元。

根據(jù)規(guī)定，對持“再就業(yè)優(yōu)惠證”及退役軍人證件的人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息。對持有失業(yè)登記證明的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，及自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政給予50%的貼息。

廣州大學生創(chuàng)業(yè)減免42項費用

廣州市物價局2006年下發(fā)的有關通知稱，對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生，免交有關管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費共26項；對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生，免交或按最低標準交納有關經(jīng)營服務性收費，特別是政府定價和政府指導價的經(jīng)營服務性收費項目，共16項。兩類相加，共 42項。

除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，凡廣州市下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，憑廣州市勞動社會保障部門頒發(fā)的再就業(yè)優(yōu)惠證享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起三年內(nèi)憑畢業(yè)證享受本通知有關收費優(yōu)惠政策。

北京大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

貸款金額：最高50萬，且由區(qū)財政進行貼息

優(yōu)惠政策：由區(qū)財政進行貼息。

除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業(yè)大學畢業(yè)生想要從事個體經(jīng)營或自主、合伙開發(fā)創(chuàng)辦小型企業(yè)自籌資金不足的，也可申請小額擔保貸款。

青島大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

貸款金額：最高不超過5萬元。兩人及以上團隊創(chuàng)業(yè)的可放寬到20萬元

貸款方式：小額擔保貸款

優(yōu)惠政策：對從事微利項目的，由同級財政據(jù)實全額貼息

太原大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

申請對象：有登記失業(yè)的高校畢業(yè)生貸款金額：不超過5萬元

貸款方式：小額擔保貸款

優(yōu)惠政策：各縣（市、區(qū)）財政部門可委托指定擔保機構，為其提供擔保，小額擔保貸款基金運行中出現(xiàn)缺口，由各縣（市、區(qū)）負責補足。

安徽大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

申請對象：高校畢業(yè)生

貸款金額：最高5萬元

優(yōu)惠政策：財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內(nèi)給予全額貼息。

成都大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

一、2007年7月，成都市工商局為支持全市試驗區(qū)建設，促進民營企業(yè)發(fā)展，頒發(fā)了《關于進一步促進民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》，首次推出了公司設立“零首付”登記政策。2009年11月23日，成都市工商局注冊分局在成都市金融辦公室的協(xié)助下，與多家銀行達成共識，建設銀行、交通銀行、中信銀行等21家商業(yè)銀行及其支行，同意為“零首付”公司開戶。

二、2009年12月，據(jù)成都市勞動和社會保障局局長胡昌年介紹，《成都市關于進一步做好促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的實施細則》規(guī)定，當年新招用3名以上勞動者，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的自主創(chuàng)業(yè)者，可享受社會保險補貼。對于成都市在領取失業(yè)保險金期間的就業(yè)困難人員，在轄區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)成功的，給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼。

西安大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

2011年起西安市政府辦公廳下發(fā)《進一步推進大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款工作的通知》，將享受優(yōu)惠政策、自主創(chuàng)業(yè)大學生戶籍范圍由西安市暫擴大到全省范圍內(nèi)，同時對于能按期歸還本息的，將由財政給予企業(yè)50%的貼息。

西安市將成立創(chuàng)業(yè)專家輔導團，在全市范圍內(nèi)招募具有社會責任感、有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，愿意為大學生創(chuàng)辦企業(yè)進行輔導的企業(yè)家作為志愿者，為大學生創(chuàng)業(yè)提供一對一或一對多的創(chuàng)業(yè)指導服務。在有條件的情況下，通過這些企業(yè)家為大學生創(chuàng)辦企業(yè)提供上下游配套產(chǎn)品的支持合作，幫助其度過初創(chuàng)期。市政府可給予企業(yè)家頒發(fā)榮譽聘書或授予榮譽稱號，作為精神獎勵。

第五篇：福建大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

福建大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

創(chuàng)業(yè)資訊創(chuàng)業(yè)政策連鎖加盟-創(chuàng)業(yè)計劃書

日前，經(jīng)福建省政府同意，福建省政府辦公廳制定下發(fā)《關于進一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》。省政府在原定每年安排500萬元資金的基礎上，每年再安排500萬元專門用于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動扶持。高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)項目啟動資金的，經(jīng)評審每項可在10萬元以內(nèi)給予啟動資金扶持；對于在創(chuàng)業(yè)地沒有家庭住房的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可按各地規(guī)定的準入條件申請人才公寓等公共租賃住房。具有博士學位的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可按規(guī)定申請購買人才限價房。據(jù)了解，以省政府名義專門出臺鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的綜合性文件，在全國尚屬首例。

《意見》從工商注冊、稅收優(yōu)惠、資金扶持、創(chuàng)業(yè)場所、完善服務等方面，進一步鼓勵扶持更多的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

在資金扶持方面

省政府在原定每年安排500萬元資金的基礎上，每年再安排500萬元專門用于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動扶持。高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)項目啟動資金的，經(jīng)評審每項可在10萬元以內(nèi)給予啟動資金扶持。各市級財政每年也要安排專項資金，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可在創(chuàng)業(yè)地按現(xiàn)行規(guī)定申請小額擔保貸款或其他形式小額貸款貼息，貸款額度最高不超過10萬元。

首次創(chuàng)業(yè)，領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營資質，且正常納稅經(jīng)營6個月以上的，由納稅所在地財政給予每戶一定數(shù)額的一次性開業(yè)補貼。

在工商注冊方面有三大突破：一是放寬最低出資額限制。除法律、法規(guī)和國務院決定另有規(guī)定外，允許高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)設立的企業(yè)出資額自行申報，不受最低出資額限制；二是放寬經(jīng)營場所條件。除公共租賃住房和未取得完全產(chǎn)權的經(jīng)濟適用房外，自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可以將家庭住所、租借房、其他商業(yè)用房，以及地方政府、各類開發(fā)區(qū)、投資區(qū)、高新技術園區(qū)確定的辦公集中區(qū)的“格子間”等作為企業(yè)住所或者經(jīng)營場所登記；三是各級工商部門的服務大廳或者服務窗口設置高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)注冊登記“綠色通道”，實行專人專件優(yōu)先辦理。

在創(chuàng)業(yè)場所方面，免費提供辦公經(jīng)營場所或給予租金補貼。創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐各級政府建設管理的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園或孵化基地的，3年內(nèi)由園區(qū)或基地免費提供50平方米以內(nèi)的辦公經(jīng)營場地；在園區(qū)或基地外租賃房用于創(chuàng)業(yè)的，由納稅所在地財政對場所租金給予適當補助；強化創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生住房保障。對于在創(chuàng)業(yè)地沒有家庭住房的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可按各地規(guī)定的準入條件申請人才公寓等公共租賃住房。具有博士學位的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可按規(guī)定申請購買人才限價房。

《意見》還明確，對按照要求完成培訓任務的省級培訓基地，可由省財政每年給予3萬元補貼。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，可享受政府提供的創(chuàng)業(yè)培訓補貼和創(chuàng)業(yè)服務。