第一篇：省人民政府辦省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于福建省村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案的通知閩政辦〔2012〕132 號(hào)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于福建省村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案的通知

閩政辦〔2012〕132 號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省物價(jià)局制訂的《福建省村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

2012年7月26日

福建省村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案

省衛(wèi)生廳 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳

省食品藥品監(jiān)管局 省物價(jià)局

（2012年7月）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2012〕26號(hào)），為做好我省村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度有關(guān)工作，擴(kuò)大基本藥物制度在我省的覆蓋面和可及性，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

（一）全省行政村衛(wèi)生所全面配備、使用基本藥物（含省增補(bǔ)品種）,并實(shí)行藥品零差率銷售改革。

（二）實(shí)施基本藥物制度的行政村衛(wèi)生所同步納入新農(nóng)合普通門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展信息化建設(shè)，承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，落實(shí)多渠道補(bǔ)償政策。

二、基本原則

（一）一村一所的原則。每個(gè)行政村原則上選擇一個(gè)村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，但服務(wù)人口在2000人以上的行政村可以增加選擇1所。鼓勵(lì)符合條件的村衛(wèi)生所積極申請(qǐng)，開展藥品零差率銷售改革試點(diǎn)工作。

（二）公開公平公正的原則。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本縣（市、區(qū)）村衛(wèi)生所設(shè)置規(guī)劃，遵循公開、公平、公正的原則，在鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，遴選確定實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的行政村衛(wèi)生所名單。

三、基本條件

（一）實(shí)施國(guó)家基本藥物制度村衛(wèi)生所的用房和基本設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，房屋面積達(dá)到60平方米以上、實(shí)行“三室分開”，基本診療設(shè)施齊全。

（二）實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的村衛(wèi)生所應(yīng)實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，做到看病有登記，用藥有處方，收費(fèi)有票據(jù)，支出有憑證，公共衛(wèi)生服務(wù)有記錄，疫情有報(bào)告，新農(nóng)合管理有臺(tái)賬，藥價(jià)比其他診所低。

（三）實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的村衛(wèi)生所，其業(yè)務(wù)用房性質(zhì)為村集體提供或者租賃性質(zhì)的，優(yōu)先納入實(shí)施范圍；已取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、群眾滿意度較高的鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)先納入實(shí)施范圍。

四、實(shí)施步驟

（一）自2012年8月1日起，在村衛(wèi)生所配備和使用基本藥物的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）選擇不少于50％的行政村衛(wèi)生所實(shí)施藥品零差率改革。同時(shí)各地要進(jìn)一步完善村衛(wèi)生所基本藥物采購(gòu)、配送工作，確保具備條件的行政村衛(wèi)生所按中標(biāo)價(jià)采購(gòu)藥品并實(shí)行零差率銷售。

（二）至2013年第一季度，全省所有行政村衛(wèi)生所基本實(shí)施藥品零差率改革，建立并完善村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償

村衛(wèi)生所實(shí)施基本藥物制度的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償主要通過(guò)購(gòu)買服務(wù)和政府補(bǔ)助等方式加以解決：

（一）村衛(wèi)生所提供的基本醫(yī)療服務(wù)，由個(gè)人和新農(nóng)合基金支付。村衛(wèi)生所一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上在3～6元/次，其中個(gè)人負(fù)擔(dān)不超過(guò)1元，其余部分由新農(nóng)合基金支付，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市物價(jià)局、衛(wèi)生局綜合考慮新農(nóng)合基金承受能力，在不增加群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)的前提下制定。

各地應(yīng)按照村衛(wèi)生所實(shí)施基本藥物制度的要求，將實(shí)行藥品零差率改革的行政村衛(wèi)生所確定為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)新農(nóng)合報(bào)銷政策，其使用的基本藥物納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，并做到即時(shí)結(jié)報(bào)。

（二）村衛(wèi)生所承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，由政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式給予補(bǔ)償。各地要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生所之間的分工協(xié)作機(jī)制，將40％左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)安排給村衛(wèi)生所，同步落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

（三）建立藥品零差率改革政府專項(xiàng)補(bǔ)助。為保證村衛(wèi)生所藥品零差率銷售改革順利實(shí)施，各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立藥品零差率改革政府專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)規(guī)劃設(shè)置、核定審批并實(shí)施藥品零差率銷售改革的行政村衛(wèi)生所，按每個(gè)農(nóng)業(yè)戶籍人口6～10元的標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。

省級(jí)財(cái)政（含中央）對(duì)財(cái)力基本保障縣和原中央蘇區(qū)縣按照年人均5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其他縣（市、區(qū)）按照年人均3元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并以縣為單位核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額。

（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府崗位津貼。各地應(yīng)按照《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩政辦〔2008〕140號(hào)）的要求，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每年1200元崗位津貼的補(bǔ)助政策，其補(bǔ)助渠道、補(bǔ)助方式不變。

六、工作要求

（一）各地要按照國(guó)家和省委、省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《福建省衛(wèi)生廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實(shí)施意見(jiàn)》（閩衛(wèi)農(nóng)社〔2010〕80號(hào)）的要求，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，全面推進(jìn)和鞏固完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。在縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所實(shí)行行政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、藥械供應(yīng)、績(jī)效考核、衛(wèi)生信息等五個(gè)方面的統(tǒng)一管理，積極探索多種形式的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理新模式，豐富一體化管理內(nèi)涵。重點(diǎn)加強(qiáng)政府補(bǔ)助資金的監(jiān)管和藥品購(gòu)銷一體化的監(jiān)管，確保基本藥物制度政策執(zhí)行不走樣，使群眾從醫(yī)改中真正得到實(shí)惠。

（二）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要建立、健全村衛(wèi)生所績(jī)效考核制度，對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)施基本藥物制度、承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和提供基本醫(yī)療服務(wù)的情況進(jìn)行綜合量化考核。考核工作原則上每半年進(jìn)行一次，有條件的地方也可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度進(jìn)行一次，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。

（三）各地要建立并完善實(shí)施基本藥物制度的行政村衛(wèi)生所藥品采購(gòu)機(jī)制，原則上村衛(wèi)生所每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)送藥品采購(gòu)計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一代購(gòu)。各地可綜合考慮交通條件、用藥量等因素，在保證用藥不斷檔的前提下，自行確定個(gè)別村衛(wèi)生所的采購(gòu)周期。村衛(wèi)生所自行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)取代購(gòu)藥品，并做好藥品驗(yàn)收、銷售記錄。有條件的地方可由配送企業(yè)直接將藥品配送到村衛(wèi)生所，村衛(wèi)生所應(yīng)做好藥品接收工作。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置庫(kù)容與其代購(gòu)藥品規(guī)模相適應(yīng)、儲(chǔ)存條件符合藥品儲(chǔ)存需要的配送庫(kù)（房），并按照食品藥品監(jiān)管部門對(duì)藥品質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范藥品采購(gòu)渠道，嚴(yán)把藥品驗(yàn)收入庫(kù)、在庫(kù)儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核和領(lǐng)取環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，確保代購(gòu)藥品的質(zhì)量。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)村衛(wèi)生所藥品使用的指導(dǎo)和監(jiān)督，做到合理用藥、安全用藥。

（五）在村衛(wèi)生所實(shí)施基本藥物制度初期，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)農(nóng)村居民常見(jiàn)病用藥需求，制定常用非處方藥品目錄，允許村衛(wèi)生所配備使用，但應(yīng)實(shí)行零差率銷售。村衛(wèi)生所要采取多種形式在醒目位置公示藥品價(jià)格等信息，并公布舉報(bào)電話。

七、保障措施

村衛(wèi)生所實(shí)施基本藥物制度工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，各地要按照省政府的總體要求和工作部署，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性地完成改革任務(wù)，把改革的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。推進(jìn)村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，是緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題的有效途徑。各市、縣（區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的重大意義，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生、發(fā)改（醫(yī)改辦）、財(cái)政、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任主體，明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作安排和具體實(shí)施辦法，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)在本方案下發(fā)30個(gè)工作日內(nèi)確定首批實(shí)施的村衛(wèi)生所數(shù)量，制定具體的實(shí)施方案，報(bào)省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳備案。

（二）加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管。建立、健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確保各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，保障村衛(wèi)生所正常運(yùn)行。財(cái)政部門要加大資金投入力度，將村衛(wèi)生所實(shí)施基本藥物制度所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立健全村衛(wèi)生所財(cái)務(wù)公開制度和績(jī)效考核制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，確保村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推行。

（三）部門協(xié)作，整體推進(jìn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的組織推進(jìn)工作，各級(jí)醫(yī)改辦要加強(qiáng)對(duì)各地工作進(jìn)展的督導(dǎo)檢查，各級(jí)財(cái)政部門要落實(shí)村衛(wèi)生所藥品零差率銷售改革補(bǔ)助資金，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場(chǎng)和村衛(wèi)生所藥品監(jiān)管，各級(jí)物價(jià)部門要加大對(duì)村衛(wèi)生所執(zhí)行一般診療費(fèi)、藥品價(jià)格的監(jiān)管力度，確保改革順利推進(jìn)。各有關(guān)部門要積極作為，建立配套銜接、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的合作機(jī)制，共同推進(jìn)村衛(wèi)生所基本藥物制度的實(shí)施。

（四）廣泛宣傳，積極動(dòng)員。各市、縣（區(qū)）要高度重視村衛(wèi)生所實(shí)施藥品零差率改革的宣傳工作，組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，積極向鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村群眾宣講實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的重大意義和相關(guān)政策，取得群眾的理解和支持，為改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

第二篇：甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理實(shí)施辦

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2000]65號(hào) 【發(fā)布日期】2000-11-01 【生效日期】2000-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳

等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理實(shí)施辦法的通知

（甘政辦發(fā)〔2000〕65號(hào)2000年11月1日）

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

省教育廳、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行蘭州中心支行制定的《甘肅省助學(xué)貸款管理實(shí)施辦法》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《甘肅省助學(xué)貸款管理實(shí)施辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2000〕49號(hào)）自即日起廢止。

甘肅省助學(xué)貸款管理辦法

（甘肅省教育廳 甘肅省財(cái)政廳 中國(guó)人民銀行

蘭州中心支行 2000年10月8日）

第一條 第一條 為貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕58號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2000〕27號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 助學(xué)貸款包括國(guó)家助學(xué)貸款和一般商業(yè)性助學(xué)貸款兩類。

國(guó)家助學(xué)貸款是由中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行開辦的、國(guó)家財(cái)政部分貼息的、適用于我省普通高等學(xué)校（包括高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成人高校普通班）中家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的在校全日制本、專科學(xué)生、研究生的助學(xué)貸款，用以支付學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)（指住宿費(fèi)和平均生活費(fèi)）。

一般商業(yè)性助學(xué)貸款是指金融機(jī)構(gòu)對(duì)正在接受非義務(wù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放的商業(yè)性貸款，只能用于學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)以及其它與學(xué)習(xí)有關(guān)的費(fèi)用。一般商業(yè)性助學(xué)貸款財(cái)政不貼息，各商業(yè)銀行城市信用社、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)均可開辦。

第三條 第三條 國(guó)家助學(xué)貸款納入正常的貸款管理。助學(xué)貸款實(shí)行學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校經(jīng)辦部門匯總、省學(xué)生貸款管理中心審核、經(jīng)辦銀行審批的管理方式，由經(jīng)辦銀行根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心的貼息意見(jiàn)和學(xué)生貸款申請(qǐng)，確定國(guó)家助學(xué)貸款的具體發(fā)放金額和貸款期限。其中，用于學(xué)費(fèi)的貸款金額最高不超過(guò)借款學(xué)生所在學(xué)校經(jīng)省上有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)；用于生活費(fèi)的貸款金額最高不超過(guò)所在學(xué)校的住宿費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生平均生活費(fèi)用之和。

學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款必須具有經(jīng)辦銀行認(rèn)可的擔(dān)保，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行訂立擔(dān)保合同。對(duì)高等學(xué)校中確實(shí)無(wú)法提供擔(dān)保、家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生以及其他學(xué)生均可申請(qǐng)信用方式的國(guó)家助學(xué)貸款。

第四條 第四條 對(duì)年滿18歲的在校大學(xué)生一般發(fā)放信用助學(xué)貸款。學(xué)生所在學(xué)校必須提供貸款介紹人和見(jiàn)證人。

介紹人指學(xué)校負(fù)責(zé)助學(xué)貸款的部門（如學(xué)生處等），其職責(zé)是：與金融機(jī)構(gòu)簽定銀校協(xié)議；為借款人聯(lián)系、介紹貸款銀行；向貸款銀行 推薦借款人的貸款申請(qǐng)；根據(jù)貸款銀行的要求，負(fù)責(zé)了解借款人的有關(guān)情況；負(fù)責(zé)建立、更新和管理借款人的地址和有效聯(lián)系方式等有關(guān)信用檔案；銀校協(xié)議中約定的其它有關(guān)事宜。

見(jiàn)證人指與借款人關(guān)系密切的自然人，不必為借款人提供擔(dān)保。其職責(zé)是：協(xié)助介紹人和貸款銀行了解借款人的有關(guān)情況。

第五條 第五條 高等學(xué)校在讀學(xué)生申請(qǐng)信用助學(xué)貸款須具備以下條件：提供入學(xué)通知書或?qū)W生證，具有永久居留身份證，學(xué)習(xí)認(rèn)真，品德優(yōu)良。

信用助學(xué)貸款應(yīng)依法簽定合同，合同中應(yīng)明確借款人的身份證號(hào)碼、有效聯(lián)系方式。

對(duì)接受非義務(wù)教育學(xué)生的直系親屬或法定監(jiān)護(hù)人（借款人）發(fā)放助學(xué)貸款的條件由貸款人按中國(guó)人民銀行公布的《 貸款通則》決定。

國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種形式為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供貸款擔(dān)保加貼息。

第六條 第六條 國(guó)家助學(xué)貸款利率按中國(guó)人民銀行公布的法定貸款利率和國(guó)家有關(guān)利率政策執(zhí)行。

為體現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的優(yōu)惠政策，減輕學(xué)生的還貸負(fù)擔(dān)，省財(cái)政部門對(duì)接受國(guó)家助學(xué)貸款的、經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的學(xué)生按照貸款利息額的50％給予利息補(bǔ)貼息其余50％利息由學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)。學(xué)生違紀(jì)或因留級(jí)延期在校的不予貼息。貼息經(jīng)費(fèi)預(yù)算由省教育廳負(fù)責(zé)申報(bào)，省財(cái)政廳審核并視財(cái)力情況在預(yù)算中安排。

第七條 第七條 學(xué)生所借貸款本息一般應(yīng)在畢業(yè)后四年內(nèi)還清。貸款學(xué)生本、專科畢業(yè)后繼續(xù)攻讀研究生、本科生及第二學(xué)士學(xué)位的，在讀期間貸款期限相應(yīng)延長(zhǎng)，貸款本息在研究生、本科生及第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)后四年內(nèi)還清。為保證國(guó)家助學(xué)貸款的回收，學(xué)生畢業(yè)前必須與經(jīng)辦銀行重新確認(rèn)或變更貸款合同，并辦理相應(yīng)的手續(xù)后，所在學(xué)校方可為學(xué)生辦理畢業(yè)手續(xù)。

在借貸期間，學(xué)生申請(qǐng)出國(guó)（境）留學(xué)或定居的，必須在還清貸款本息后，有關(guān)部門方可辦理出國(guó)（境）手續(xù)；需轉(zhuǎn)學(xué)的，必須在其所在學(xué)校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)的經(jīng)辦銀行辦理該學(xué)生貸款的債務(wù)劃轉(zhuǎn)后，或者在該學(xué)生還清貸款本息后，所在學(xué)校方可辦理其轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)；退學(xué)、被開除或者死亡的，其所在學(xué)校必須在協(xié)助經(jīng)辦銀行清收學(xué)生貸款本息后方可辦理相應(yīng)手續(xù)。

對(duì)未清還國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，其接收單位或工作單位負(fù)有協(xié)助經(jīng)辦銀行按期催收貸款的義務(wù)，并在其工作變動(dòng)時(shí)，提前告知經(jīng)辦銀行；經(jīng)辦銀行有權(quán)向其現(xiàn)工作單位和原工作單位追索所欠貸款。

學(xué)生不能按期償還貸款本息的，按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定計(jì)收罰息。

第八條 第八條 為保證我省國(guó)家助學(xué)貸款工作的順利開展，省教育廳、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行蘭州中心支行組成甘肅省國(guó)家助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱省協(xié)調(diào)組），依據(jù)國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本省國(guó)家助學(xué)貸款政策，確定省屬普通高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃。

第九條 第九條 省教育廳設(shè)立省學(xué)生貸款管理中心，作為省協(xié)調(diào)組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)根據(jù)省協(xié)調(diào)組確定的國(guó)家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃，接收、審核各學(xué)校提交的學(xué)生貸款申請(qǐng)，核準(zhǔn)各學(xué)校學(xué)生貸款申請(qǐng)額度，并抄送本省經(jīng)辦銀行；憑據(jù)向省財(cái)政廳申報(bào)省屬普通高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款貼息經(jīng)費(fèi)給各經(jīng)辦銀行，每半年兌現(xiàn)貼息資金；與本省經(jīng)辦銀行簽定國(guó)家助學(xué)貸款管理協(xié)議；向本省經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料；協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的發(fā)放、使用和回收，并負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；辦理省協(xié)調(diào)組交辦的其它有關(guān)事宜。

第十條 第十條 各高等學(xué)校設(shè)立學(xué)生貸款管理辦公室，負(fù)責(zé)管理本校國(guó)家助學(xué)貸款管理工作，對(duì)申請(qǐng)貸款的學(xué)生進(jìn)行資格初審；按期向省學(xué)生貸款管理中心報(bào)送全校學(xué)生貸款申請(qǐng)；根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心核準(zhǔn)的貸款申請(qǐng)額度，將初審后的學(xué)生貸款申請(qǐng)報(bào)送經(jīng)辦銀行；與經(jīng)辦銀行簽定國(guó)家助學(xué)貸款管理協(xié)議；協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放和回收；及時(shí)統(tǒng)計(jì)并向省學(xué)生貸款管理中心和經(jīng)辦銀行提供學(xué)生的變動(dòng)（包括學(xué)生就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)校、退學(xué)）情況和國(guó)家助學(xué)貸款的實(shí)際發(fā)放情況；辦理省學(xué)生貸款管理中心交辦的其它事宜。

第十一條 第十一條 按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門關(guān)于助學(xué)貸款管理補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2000〕27號(hào)）精神，工商銀行省分行、農(nóng)業(yè)銀行省分行、中行省分行、建設(shè)銀行省分行為我省國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行。在中國(guó)人民銀行蘭州中心支行的指導(dǎo)、監(jiān)督下，各商業(yè)銀行負(fù)責(zé)按照國(guó)家信貸政策，制定我省國(guó)家助學(xué)貸款管理的具體辦法；審核學(xué)生個(gè)人貸款申請(qǐng)等材料，按貸款條件審查決定是否發(fā)放貸款；具體負(fù)責(zé)貸款的審批、發(fā)放和回收；有權(quán)根據(jù)貸款的回收情況和學(xué)生貸款管理機(jī)構(gòu)催收貸款的配合情況，決定是否發(fā)放新的國(guó)家助學(xué)貸款。經(jīng)辦銀行每年負(fù)責(zé)將已批準(zhǔn)發(fā)放貸款的學(xué)生名單及其所批準(zhǔn)的貸款金額反饋學(xué)校，由學(xué)校報(bào)省學(xué)生貸款管理中心備案。

第十二條 第十二條 建立有效的借款人個(gè)人信用登記制度。省貸款管理中心、貸款銀行、學(xué)校要積極探索有效的貸款管理機(jī)制和借款人信用登記制度。貸款銀行定期以學(xué)校為單位在有關(guān)信息系統(tǒng)上公布助學(xué)貸款違約比例和違約借款人的姓名、身份證號(hào)及違約行為，依法追究違約借款人的法律責(zé)任。

第十三條 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。施行中的具體問(wèn)題由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：2011年四川省衛(wèi)生廳關(guān)于村衛(wèi)生室和非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基本藥物制度的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于村衛(wèi)生室和非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基

本藥物制度的指導(dǎo)意

各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）衛(wèi)生局、發(fā)改委、財(cái)政局、人社局：

經(jīng)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)省政府同意，為進(jìn)一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，使人民群眾更加便捷、充分地享受基本藥物制度這項(xiàng)惠民政策，決定從2011年6月30日起，村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面實(shí)施基本藥物制度。現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)村衛(wèi)生室和非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基本藥物制度的重大意義

2010年3月《四川省人民政府關(guān)于實(shí)施基本藥物制度推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見(jiàn)》（川府函〔2010〕55號(hào)）出臺(tái)，大力推進(jìn)了我省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制不斷完善，藥品價(jià)格和門診住院藥品費(fèi)用不同程度下降，群眾看病就醫(yī)得到了實(shí)惠。

村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站承擔(dān)了廣大群眾最基本的衛(wèi)生服務(wù)需求，是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，將其納入基本藥物制度實(shí)施范圍，有利于緩解“看病難、看病貴”的問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，是提高人民群眾健康保障水平的重要舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)我省新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、總體目標(biāo)和實(shí)施步驟

（一）總體目標(biāo)。

在鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)上，將基本藥物制度的實(shí)施范圍擴(kuò)大至基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。從2011年6月30日起，村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面啟動(dòng)實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷售，并同步建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站一體化管理機(jī)制與服務(wù)模式，讓人民群眾更加便捷、充分地享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）2011年實(shí)施步驟。

全省村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面實(shí)施基本藥物制度2011工作分三步推進(jìn)。

一是動(dòng)員準(zhǔn)備階段。2011年6月30日前，各地要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案及配套文件，召開動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，形成工作合力。

二是實(shí)施推進(jìn)階段。2011年6月30日起，按照實(shí)施方案和相關(guān)的配套文件，全面推進(jìn)基本藥物制度的實(shí)施和建立一體化管理機(jī)制。

三是檢查評(píng)估階段。2011年12月，對(duì)各地政策出臺(tái)、基本藥物配備使用、藥品零差率銷售、多渠道補(bǔ)償、一體化管理等工作進(jìn)行檢查評(píng)估。

三、主要任務(wù)

（一）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革總體部署，綜合各地實(shí)際，因地制宜，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。

在縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績(jī)效考核等方面實(shí)施一體化管理，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)帶村，帶動(dòng)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)水平的提高。各地要積極探索多種形式的鄉(xiāng)村一體化管理模式，豐富一體化管理內(nèi)涵。

同時(shí)重點(diǎn)做好政府投入、資金監(jiān)管和藥品購(gòu)銷一體化監(jiān)管，確保基本藥物制度政策執(zhí)行不走樣，使群眾真正得到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。

（二）規(guī)范非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理。

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，按照有利于整合資源、完善服務(wù)功能、科學(xué)監(jiān)管的原則，積極探索非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理體制、運(yùn)行機(jī)制和制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站實(shí)行一體化管理，實(shí)行轄區(qū)內(nèi)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理若干個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立以中心為樞紐，站為網(wǎng)底的管理模式，規(guī)范行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、分配等管理。

各級(jí)財(cái)政部門補(bǔ)助非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專賬管理、專款使用和考核。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)管，確保專項(xiàng)資金專款專用和安全，確保任務(wù)落實(shí)，確保群眾受益。

（三）推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施。

自2011年6月30日起，各村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須全部配備和使用基本藥物，采購(gòu)全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)的中標(biāo)藥品，并按中標(biāo)價(jià)實(shí)行零差率銷售，執(zhí)行基本藥物全省統(tǒng)一定價(jià)。不得購(gòu)進(jìn)非基本藥物，對(duì)原有庫(kù)存非基本藥物及時(shí)盤點(diǎn)，2011年7月31日前過(guò)渡使用并執(zhí)行零差率銷售。村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要采取多種形式公示藥品品名、劑型、規(guī)格、單位、采購(gòu)價(jià)、原零售價(jià)和現(xiàn)零售價(jià)等信息，并公布舉報(bào)電話。

村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，原則上每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)送藥品采購(gòu)計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一代購(gòu)。各地可綜合考慮交通條件、用藥量等因素，在保證用藥不斷檔的前提下，自行確定個(gè)別村衛(wèi)生室的采購(gòu)周期。村衛(wèi)生室自行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)取代購(gòu)藥品，并做好藥品驗(yàn)收、銷售記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)一體化管理的村衛(wèi)生室藥品使用的指導(dǎo)和監(jiān)管，做到合理、安全用藥。

非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站采購(gòu)基本藥物按《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案（試行）》（川衛(wèi)辦〔2010〕747號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一在四川省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)交易監(jiān)督管理平臺(tái)上采購(gòu)。

落實(shí)村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基本藥物制度報(bào)銷政策，各地將符合條件的村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站確定為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其使用的基本藥物納入新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。

（四）建立完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制。

村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基本藥物制度后，各地結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照促進(jìn)機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行和健康發(fā)展的精神，建立穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制。

經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償主要從以下兩個(gè)渠道解決：一是村衛(wèi)生室的補(bǔ)助。省財(cái)政廳對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室每年補(bǔ)助3000元（高海拔地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)）。二是承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室之間的分工協(xié)作機(jī)制，能夠由村衛(wèi)生室提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)盡可能安排給村衛(wèi)生室，并與其承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤。另外，有條件的地方可根據(jù)本地實(shí)際安排一部分補(bǔ)助資金。

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門對(duì)村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行綜合量化考核，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門半年組織一次考核，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)70%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考核后按月?lián)芨叮溆?0%由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織考核后，半年撥付一次。

四、有關(guān)工作要求

村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基本藥物制度工作涉及管理體制、人事制度、分配制度、基本藥物制度和保障制度等多項(xiàng)改革，政策性強(qiáng)、難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府要按照省上總體要求和工作部署，縝密部署、統(tǒng)籌安排，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把改革的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府按照本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性地完成改革任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。

推進(jìn)村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基本藥物制度是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，是緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題的有效途徑。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重大意義，圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，將實(shí)施基本藥物制度工作列入政府民生工程目標(biāo)考核，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作安排和具體實(shí)施辦法，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)、確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)保障，落實(shí)投入。

各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，探索建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)改革所需資金，確保各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位。各地應(yīng)積極會(huì)同有關(guān)部門研究落實(shí)村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老保障問(wèn)題，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍。建立健全村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站財(cái)務(wù)公開制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，齊抓共管。

按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方共同參與的原則開展工作。各地、各級(jí)醫(yī)改實(shí)施部門要主動(dòng)作為，督促各項(xiàng)配套政策及時(shí)落實(shí)到位，要加強(qiáng)對(duì)各地工作的指導(dǎo)檢查，動(dòng)態(tài)跟蹤制度實(shí)施情況，及時(shí)處理解決工作中的問(wèn)題，建立各環(huán)節(jié)配套銜接、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的合理機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)輿論。

村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基本藥物制度工作關(guān)系到廣大基層醫(yī)務(wù)人員的切身利益，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，做好改革動(dòng)員和深入細(xì)致的思想政治工作，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要高度重視改革的宣傳工作，采取多種形式深入宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四篇：53武政辦[2005]10號(hào)-市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門關(guān)于城市建設(shè)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)的通知

武漢市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門

關(guān)于城市建設(shè)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)的通知

武政辦〔2005〕10 號(hào)

市建委市計(jì)委市財(cái)政局 關(guān)于城市建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)

市人民政府：

為確保我市城市建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施，加強(qiáng)和規(guī)范城市建設(shè)計(jì)劃的管理，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和計(jì)劃實(shí)施程序，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就城市建設(shè)計(jì)劃提出實(shí)施意見(jiàn)如下。

一、計(jì)劃管理

（一）城市建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目按照項(xiàng)目性質(zhì)分為非經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指無(wú)收費(fèi)機(jī)制和現(xiàn)金流入，應(yīng)由政府直接投資建設(shè)，主要產(chǎn)生社會(huì)效益的公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指公益 性、有收費(fèi)機(jī)制和現(xiàn)金流入，但無(wú)法收回成本，尚需政府投入部分資金或給予優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持的項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指具有經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，其融資、建設(shè)、管理及運(yùn)營(yíng)可由投資方負(fù)責(zé)，所享受的權(quán)益也應(yīng)歸投資方所有的項(xiàng)目。

根據(jù)我市實(shí)際情況，對(duì)武漢新區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、王家墩商務(wù)區(qū)等實(shí)行獨(dú)立核算或自身有獨(dú)立資金渠道和政策扶持、資金能夠自求平衡的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行封閉運(yùn)行管理。

（二）市人民政府各主管部門按照分類指導(dǎo)管理的原則，重點(diǎn)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保政府投資效益和項(xiàng)目的順利實(shí)施。各準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)營(yíng)性和封閉運(yùn)行項(xiàng)目的投資主體應(yīng)當(dāng)在市人民政府各主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，加強(qiáng)資金管理，保證工程質(zhì)量、安全，提高建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)水平。

二、投融資管理

（一）市城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱市城投公司）和市城建基金管理辦公室，受市人民政府委托作為政府城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，按市人民政府確定的投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、軌道交通、隧道、園林綠化、給水、排水、污水處理、環(huán)境保護(hù)、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、東湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

（二）武漢新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、王家墩商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的投融資管理。

（三）各區(qū)負(fù)責(zé)全部由區(qū)級(jí)自籌資金安排的建設(shè)項(xiàng)目的投資管理。

（四）市建委負(fù)責(zé)城市建設(shè)應(yīng)急項(xiàng)目、建設(shè)前期工作以及由其承擔(dān)的還欠還貸資金的管理，城市建設(shè)應(yīng)急項(xiàng)目主要安排市委、市人民政府臨時(shí)交辦、急需建設(shè)和緊急救援的城市建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)前期工作主要包括城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及其相關(guān)工作；還欠還貸資金按照《關(guān)于城市建設(shè)政府債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要 2004 年第 45 號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（五）城市建設(shè)資金的籌資融資，分別由各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)，其中：財(cái)政性資金由市財(cái)政局落實(shí)，銀行貸款、利用外資由市城投公司（市城建基金辦）落實(shí)，各區(qū)自籌資金由各區(qū)落實(shí)，業(yè)主籌資由業(yè)主落實(shí)。

（六）市財(cái)政局負(fù)責(zé)將城市建設(shè)計(jì)劃安排的城市建設(shè)資金、土地增值收益、污水處理費(fèi)以及路橋收費(fèi)等收入按月調(diào)度到市城投公司（市城建基金辦），以形成其經(jīng)常性、規(guī)范性的資金流，增強(qiáng)其城市建設(shè)籌融資能力。

（七）增強(qiáng)貸款能力，加強(qiáng)與商業(yè)性銀行的合作。市城投公司（市城建基金辦）應(yīng)當(dāng)將所有政府調(diào)度撥入的各項(xiàng)收入、開發(fā)銀行轉(zhuǎn)貸資金和利用外資資金集中，原則上在提供貸款合作的商業(yè)性銀行設(shè)立專戶，封閉運(yùn)行，規(guī)范管理。市城投公司（市城建基金辦）需在商業(yè)性銀行開設(shè)專戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)市財(cái)政局審批。

（八）市城投公司（市城建基金辦）舉借政府債務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市政府債務(wù)管理辦法的通知》（武政〔2002〕85號(hào)）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、建設(shè)管理

（一）由市建委會(huì)同市人民政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)我市城市建設(shè)項(xiàng)目的策劃。城市道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目由市城投公司（市城建基金辦）負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算，并按規(guī)定程序報(bào)批。城管、水務(wù)、園林、東湖風(fēng)景區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目由各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織完成上述前期工作。

（二）非經(jīng)營(yíng)性政府投資城市建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和工程概算，凡需省和國(guó)家審批的，報(bào)市建委審核后，報(bào)市計(jì)委審查并報(bào)批；其它項(xiàng)目報(bào)市建委審批，送市計(jì)委備案。國(guó)家和省、市有新的規(guī)定后按新的規(guī)定執(zhí)行。準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟⒑藴?zhǔn)。

（三）新建的非經(jīng)營(yíng)性政府投資城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制管理方式。項(xiàng)目總投資在 2000 萬(wàn)元及以上（園林項(xiàng)目在 500 萬(wàn)元及以上）的非經(jīng)營(yíng)性政府投資城市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行代建制。

（四）市城投公司（市城建基金辦）作為我市非經(jīng)營(yíng)性政府投資城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制的責(zé)任單位，按有關(guān)規(guī)定選擇項(xiàng)目管理單位，并會(huì)同相關(guān)使用單位與其簽訂委托項(xiàng)目管理合同，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

（五）2005 年城市建設(shè)計(jì)劃中，續(xù)建的非經(jīng)營(yíng)性政府投資城市建設(shè)項(xiàng)目，除市城投公司（市城建基金辦）管理的項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目統(tǒng)一變更為由市城投公司（市城建基金辦）管理。各原項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)向市城投公司（市城建基金辦）提出項(xiàng)目的基本情況，經(jīng)市建委審核后，由原項(xiàng)目管理單位與市城投公司（市城建基金辦）辦理變更手續(xù)。

（六）為保證項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性，2005 年城市建設(shè)計(jì)劃中，已辦理完畢變更手續(xù)的各續(xù)建項(xiàng)目，仍由市城投公司（市城建基金辦）委托給原項(xiàng)目管理單位組織實(shí)施，并與原項(xiàng)目管理單位簽訂委托項(xiàng)目管理合同。

（七）建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，對(duì)施工、監(jiān)理、勞務(wù)分包等基本建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)按有關(guān)規(guī)定在市建設(shè)工程交易中心面向社會(huì)實(shí)行公開招標(biāo)。

四、資金管理

（一）為加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資城市建設(shè)項(xiàng)目的資金管理，在市城投公司（市城建基金辦）設(shè)立市城市建設(shè)資金結(jié)算中心（以下簡(jiǎn)稱資金結(jié)算中心），由資金結(jié)算中心負(fù)責(zé)城市建設(shè)計(jì)劃內(nèi)財(cái)政性資金、銀行貸款、國(guó)債資金、利用外資資金等資金的收支結(jié)算和日常管理（資金結(jié)算中心的具體管理辦法另行制定）。

（二）承擔(dān)非經(jīng)營(yíng)性政府投資城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目管理單位須于每月 5 日前，向市城投公司（市城建基金辦）報(bào)送所受委托項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表》和項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告，報(bào)表內(nèi)容主要包括累計(jì)至本月底項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度、完成投資、資金實(shí)際到位等情況。

（三）市城投公司（市城建基金辦）在 3 個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表》和項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告的初審。資金結(jié)算中心根據(jù)實(shí)際籌融資情況，在 3 個(gè)工作日內(nèi)提出建設(shè)項(xiàng)目月度資金安排計(jì)劃，經(jīng)市建委審核后，報(bào)市財(cái)政局審批。資金結(jié)算中心負(fù)責(zé)在 3 個(gè)工作日內(nèi)按市財(cái)政局審批的資金安排計(jì)劃將工程資金直接支付到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并按進(jìn)度向項(xiàng)目管理單位支付建設(shè)單位管理費(fèi)。

（四）市建委負(fù)責(zé)根據(jù)城市建設(shè)計(jì)劃中安排的建設(shè)前期費(fèi)、應(yīng)急資金及由市建委負(fù)責(zé)的還欠還貸計(jì)劃等，提出資金安排計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局審核，經(jīng)分管市長(zhǎng)審批后由資金結(jié)算中心支付。

（五）市城投公司（市城建基金辦）應(yīng)當(dāng)在每月 10 日前將截止上月底的城市建設(shè)項(xiàng)目

籌融資情況和項(xiàng)目完成投資情況及建設(shè)進(jìn)度情況報(bào)市建委、計(jì)委，市財(cái)政局。封閉運(yùn)行項(xiàng)目管理單位每月應(yīng)在 10 日前將截止上月底的《建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表》報(bào)送市建委、計(jì)委，市財(cái)政局備案。

（六）資金結(jié)算中心管理的所有資金必須嚴(yán)格按城市建設(shè)計(jì)劃使用。對(duì)增減項(xiàng)目或計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目投資額度超過(guò)原計(jì)劃 10% 以上的須經(jīng)市建委、計(jì)委，市財(cái)政局 3 家聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)。

（七）市城投公司（市城建基金辦）和各封閉運(yùn)行項(xiàng)目管理單位要規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立和健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，建設(shè)資金必須做到專款專用，不得挪作它用。

（八）資金結(jié)算中心必須嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥款，在工程款支付累計(jì)額達(dá)到工程合同價(jià)款的 90% 時(shí)，暫停支付工程進(jìn)度款，待工程竣工后，以審核批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算為依據(jù)進(jìn)行清算。項(xiàng)目管理單位應(yīng)在市財(cái)政局批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算后的 30 日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定向設(shè)施管理單位辦理項(xiàng)目移交手續(xù)。

五、監(jiān)督檢查

（一）由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市人民政府相關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資城市建設(shè)項(xiàng)目的資金、財(cái)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，確保工程建設(shè)資金管理規(guī)范、使用合理、專款專用。

（三）市審計(jì)局按有關(guān)規(guī)定對(duì)政府投資城市建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行、竣工決算、投資效益以及對(duì)參與投資項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（四）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)按規(guī)定監(jiān)察政府投資城市建設(shè)項(xiàng)目涉及的相關(guān)職能部門的履職情況，依法查處建設(shè)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為。以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)予批轉(zhuǎn)。

武 漢 市 建 設(shè) 委 員 會(huì)

武漢市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

武 漢 市 財(cái) 政 局

二00五年一月十八日

第五篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門鄭西高速鐵路河南段沿線環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知(豫政辦 〔2010〕90號(hào))

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門鄭西高速鐵路河南段沿線

環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知

豫政辦 〔2010〕90號(hào)

鄭州、洛陽(yáng)、三門峽市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國(guó)土資源廳、林業(yè)廳、鄭州鐵路局制定的《鄭西高速鐵路河南段沿線環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳二○一○年八月十二日

鄭西高速鐵路河南段沿線環(huán)境綜合整治實(shí)施方案 省環(huán)保廳省發(fā)展改革委省工業(yè)和信息化廳省國(guó)土資源廳省林業(yè)廳鄭州鐵路局

(二○一○年八月二日)

為集中解決鄭西高速鐵路(以下簡(jiǎn)稱鄭西高鐵)河南段沿線存在的環(huán)境問(wèn)題,有效改善沿線綜合環(huán)境狀況,保障行車安全和方便群眾出行,進(jìn)一步推動(dòng)我省節(jié)能減排工作和生態(tài)文明建設(shè),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

通過(guò)開展污染治理、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)、景觀改造、綠化亮化、安全防護(hù)等綜合治理工作,集中解決目前鄭西高鐵河南段沿線部分區(qū)段存在的生態(tài)破壞、大氣和河流污染、垃圾亂堆、建筑物亂搭亂建等影響沿線景觀和行車安全的問(wèn)題,推動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,使沿線兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量顯著提高、生態(tài)環(huán)境更加和諧,努力把鄭西高鐵河南段建設(shè)成為展示我省形象的一條景觀通道。

二、工作任務(wù)和完成時(shí)限

(一)開展沿線污染治理。

1.工作任務(wù)。

(1)對(duì)沿線兩側(cè)各3000米內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面環(huán)保核查和污染排放監(jiān)測(cè),對(duì)污染治理設(shè)施不完善、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法予以停產(chǎn)治理;治理不達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。沿線兩側(cè)各5000米內(nèi)的區(qū)域嚴(yán)格控制新建排放大氣污染物的企業(yè)。

(2)加強(qiáng)對(duì)符合保留條件企業(yè)的監(jiān)督,督促企業(yè)落實(shí)廠區(qū)內(nèi)部環(huán)境綜合整治措施,對(duì)地面進(jìn)行綠化和硬化,密閉堆存物料,減少無(wú)組織排放。

(3)對(duì)沿線道路及企業(yè)周邊道路進(jìn)行整治,對(duì)物料運(yùn)輸車輛進(jìn)行管理,減少運(yùn)輸拋撒和道路二次揚(yáng)塵。

(4)對(duì)沿線交匯河流上游的排放水污染物單位進(jìn)行清查,責(zé)令超標(biāo)排放單位完成水污染治理,改善河流水質(zhì)。

2.責(zé)任單位與完成時(shí)限。以上各項(xiàng)工作由相關(guān)省轄市政府負(fù)責(zé),2010年8月底前制定具體實(shí)施方案,2010年年底前完成整治任務(wù)。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦,省發(fā)展改革委配合。

(二)淘汰沿線落后產(chǎn)能。

1.工作任務(wù)。

(1)對(duì)沿線兩側(cè)各3000米內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,列出不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)名單并依法予以淘汰。

(2)對(duì)沿線兩側(cè)各2000米內(nèi)的工業(yè)企業(yè),除淘汰落后產(chǎn)能外,要對(duì)其規(guī)劃、土地和環(huán)保手續(xù)進(jìn)行核定,不符合要求的企業(yè)限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),逾期不補(bǔ)辦或補(bǔ)辦手續(xù)未獲批準(zhǔn)的,依法予以關(guān)閉或搬遷。

2.責(zé)任單位與完成時(shí)限。

以上各項(xiàng)工作由相關(guān)省轄市政府負(fù)責(zé),2010年8月底前制定具體實(shí)施方案,2010年年底前完成整治任務(wù)。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦,省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合。

(三)開展沿線生態(tài)修復(fù)和建設(shè),綠化沿線環(huán)境。

1.工作任務(wù)。

(1)清理整治沿線兩側(cè)視線范圍內(nèi)的建筑垃圾、工地廢棄物,綠化相關(guān)區(qū)域及裸露地面。

(2)清理拆除沿線兩側(cè)視線范圍內(nèi)的廢棄工廠、煙囪、水塔和物料堆場(chǎng),重新規(guī)劃利用相關(guān)區(qū)域。

(3)對(duì)沿線兩側(cè)各2000米內(nèi)面向鄭西高鐵、影響高鐵安全的礦場(chǎng)、采石場(chǎng)予以清理并進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

(4)對(duì)沿線交匯的河流進(jìn)行環(huán)境整治,改善河流水質(zhì)。

(5)規(guī)劃建設(shè)沿線兩側(cè)防護(hù)林帶。

(6)對(duì)鄭西高鐵跨越的河道上下游采砂行為進(jìn)行整治;鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建建筑物和構(gòu)筑物。

2.責(zé)任單位與完成時(shí)限。

第(1)、(2)、(3)、(4)、(6)項(xiàng)任務(wù)由相關(guān)省轄市政府負(fù)責(zé),其中第(3)項(xiàng)工作由國(guó)土資源部門配合,協(xié)助做好采礦許可證注銷工作;第(4)項(xiàng)工作由環(huán)保部門配合。相關(guān)責(zé)任單位要于2010年8月底前制定具體實(shí)施方案,2010年年底前完成整治任務(wù)。第(5)項(xiàng)工作由省林業(yè)廳會(huì)同鄭州鐵路局負(fù)責(zé),2010年8月底前制定具體實(shí)施方案,相關(guān)省轄市政府配合組織實(shí)施。

(四)完善沿線線路防護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳教育。

1.工作任務(wù)。

(1)對(duì)沿線線路防護(hù)設(shè)施開展檢查維護(hù)和規(guī)范管理,進(jìn)一步完善線路防護(hù)裝置、安全標(biāo)識(shí)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施。

(2)對(duì)沿線群眾開展安全知識(shí)宣傳教育。

2.責(zé)任單位與完成時(shí)限。

第(1)項(xiàng)工作由鄭州鐵路局、鄭西客專公司負(fù)責(zé);第(2)項(xiàng)工作由相關(guān)省轄市政府負(fù)責(zé),鄭州鐵路局、鄭西客專公司配合。相關(guān)責(zé)任單位要于2010年8月底前制定具體實(shí)施方案,2010年年底前完成整治任務(wù)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)鄭西高鐵河南段沿線環(huán)境綜合整治工作,省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,建立聯(lián)絡(luò)員制度和定期報(bào)告制度。有關(guān)省轄市政府要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),將鄭西高鐵河南段沿線環(huán)境綜合整治作為優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高環(huán)境質(zhì)量的重要舉措,組織制定工作計(jì)劃和方案,加大資金投入力度,確保全面完成任務(wù)。

(二)依法行政。嚴(yán)格按照法定程序?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施關(guān)閉、取締、停產(chǎn)治理和限期治理,明確告知企業(yè)關(guān)閉、取締、停產(chǎn)治理和限期治理的時(shí)限、要求以及企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。

(三)落實(shí)責(zé)任。有關(guān)省轄市政府和省直有關(guān)部門要分解細(xì)化工作任務(wù),把責(zé)任落實(shí)到具體部門。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督。有關(guān)省轄市政府要于2010年8月底前在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布鄭西高鐵河南段沿線綜合整治工作計(jì)劃和列入整治的企業(yè)名單。有

關(guān)省轄市政府和部門每2個(gè)月將工作進(jìn)展情況報(bào)省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。各地新聞單位要加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍。