第一篇：中央環境保護專項資金審查原則與辦法

中央環境保護專項資金審查原則與辦法

2007年8月8日

主要內容

? 審查依據 ? 審查步驟 ? 編號與登記 ? 試審 ? 初步審查

? 形式審查行業咨詢 ? 兩部門聯合專家咨詢

項目申報重點注意－必需規避條款

1、單個項目申報補助資金額度不超出1000萬元；

2、申報項目總投資不易過大，否則評審專家將認為項目不可信、不可行。不支持占項目總投資超過60％與污染防治無關的建設內容的項目 ?

3、新技術、新工藝項目不能由科研單位申報，不能是科研項目，只能是推廣示范項目。?

4、必需以消減排污總量和改善環境質量為項目目的，作為核準的標準。

5、近三年企業正常經營，項目建設周期不超過二年，已完成可研編制和環評，已落實不少于總投資60％的自籌資金，具備開工條件的項目。

6、除監管能力項目外，其余申報項目必須有可研、環評，同時地方環保部門必需對項目可研、環評予以批復。

7、屬污染企業治理的項目，項目申報主體禁止運營單位、技術擁有單位、設計施工單位，必需由項目所在企業申報。

8、屬于新技術、新工藝項目要有技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告、高新技術企業認證證書、專利證書、技術轉讓合同等知識產權歸屬和授權使用的證明材料

9、擴建、技術改造項目不予支持；

10、污水處理廠和垃圾處理場等城市基礎設施項目不予支持；

? 11、10萬千瓦以下機組電廠、且投產超過20年的機組項目不予支持； ?

12、原來多次申請過的項目，要在本次申報材料中予以說明； ?

13、可研編制單位必需有資質

一、審查依據

? 《排污費征收使用管理條例》

? 《排污費資金收繳使用管理辦法》

? 《中央環境保護專項資金申報指南》 ? 《國家鼓勵發展的環境保護技術》

? 《國家先進污染治理技術推廣示范項目名錄》 ? 中央環境保護專項資金項目形式審查原則與辦法 ? 中央環境保護專項資金項目評審規則

二、審查步驟

? 各地上報申報材料接受登記—分省項目分類編碼—按照項目類型分組校對錄入基本信息—按照原則和辦法填寫分類項目初審表、進行初審—初審質量控制—部分項目進行行業咨詢+各相關業務司提出意見—協調確定提出形式審查建議和說明報告—形式審查委員會審查通過后報財政部—組織專家審查、核準后下達資金

三、編號與登記

? 接收各省、中央企業申報項目，對申報項目進行統一編號（地區—項目大類—項目細類—序號）

? 審查資料的完整性，分類登記，對資料是否完整，缺失情況逐一登記備案 ? 與省文核對，確保項目與省文一致

問題處理

? 嚴格按照各類型項目要求，按省文中項目的先后順序，將多報項目剔除 ? 嚴格按照申報時間要求，組織申報項目

四、試審

? 對其中不同類型的項目進行試審、修改、完善各類項目初審表

? 發現問題、總結問題、解決問題、完善原則與辦法

五、初步審查

? 國家環?？偩纸M織、領導，國家環?？偩忠巹澰撼袚?/p>

? 按照項目分類劃分初審小組，互不交叉 ? 總局相關業務司參與初審提供相關保障

審查內容

? 項目類型是否符合《指南》要求

? 審查材料的規范性，即可研報告、環評及批復文件以及證明材料是否符合有關部門的基本要求 ? 內容合理性和可操作性

合理性與可實施性審查

? 項目是否符合《指南》重點支持項目的要求

? 投資結構的合理性（總投資，申請補助比例）

? 建設內容是否符合要求（基礎設施，三同時）

? 建設周期（不超過三年）

資料完整性與規范性審查 ? 專項資金申報表（單位、相關部門公章）? ? ? ? 可研報告、批復文件（自行編制、簡單粗糙）可研報告單位編制資質

可研報告深度和要求是否符合要求 可研報告編制時間

? 環境影響評價報告批復文件 ? 法人營業執照復印件 ? 配套資金證明

問題把握—審查原則 ? 普遍性要求

? 1.不支持屬于新建項目需要配套建設的環境保護設施

? 2.不支持同時申請貸款貼息和撥款補助兩種支持方式的項目

? 3.不支持已獲得中央財政預算內其他專項資金、國債資金和基本建設資金支持的項目

? 4.不支持已經完成竣工驗收手續而申請撥款補助項目，但優先支持已經啟動實施的項目

? 5.不支持多個獨立法人單位或項目承擔單位治理工程的匯總、打捆項目 ? 6.不支持項目申報單位有惡意偷排、違法直排等違法行為

? 7.不支持同一項目承擔單位同一年度申報兩個或以上的項目

? 8.不支持主要以擴大產品生產能力為目的的技改項目，不支持生產綠色產品的生產線建設項目

? 9.不支持周期過長（大于3年）的項目 ? 10.除“環境監管能力建設項目、建設社會主義新農村小康環保行動項目”以外的其余各類項目必須要求提交環境影響材料 ? 11.必須提供可行性研究報告，但可行性研究報告編制超過5年的不予支持 ? 12.嚴禁申報項目數超標，超過文件規定的數量申報的項目一律按照必要性、合理性、可行性予以排序處理，控制到規定數量以內

? 13.不支持沒有省級主管部門在項目基本信息中簽署意見的中央直屬企業申報項目 ? 14.不支持沒有專項資金申報表、項目法人單位證明文件的項目

? 15.不支持城市污水處理廠、垃圾處理廠、綠化、燃氣、集中供熱等城市基礎設施或與污染防治無直接關系的項目 ? 16.不支持不符合國家產業政策、環境政策、技術政策的落后生產工藝、產品、技術的項目 ? 17.不支持按照國家產業政策要求淘汰類的申報項目，對于限制類項目從嚴審查 ? 18.不支持沒有其他資金來源的項目

? 19.不審查、不支持超過規定申報類型范圍的“其他”項目

環境監管能力建設項目其他審查要求

? 1.對于超過數量申報的監管能力建設項目的，一律控制在規定數量范圍內，優先保證監測、監察、應急建設項目需求 ? 2.監管能力建設重點審查建設內容與建設標準的相符性

? 3.項目建設內容均不含自動站、辦公用房建設、辦公設備購置和業務經費

? 4.環境監測能力建設項目不包括專項監測儀器設備和超出標準范圍的儀器配置，不能將應急、重點污染源等專項監測內容納入，不含分站等建設內容

? 5.環境監察執法能力建設項目不包括計算機和傳真機等辦公設備。只支持本級直屬能力建設，不能將區、縣的環境監察能力建設內容納入

? 6.環保重點城市環境應急監測能力建設項目執行《環境監測站建設標準（試行）》專項監測儀器設備中的“應急監測”配置標準，不支持超標建設內容 ? 7.不允許同一地級市將監測、監察、應急等打捆作為一個項目申報，監測、監察等均為各自獨立的申報項目 ? 8.建設單位僅限環保系統

? 9.在規定監管能力項目申報數量范圍內，可適當考慮重點污染源監控中心（平臺）建設內容。支持對單一重點污染源的監控。不支持全省性的重點污染源監控項目。優先支持國家重點污染源的監控，優先支持平臺和網絡傳輸系統建設

集中飲用水源地污染防治項目其他要求

? 1.不支持位于水源地一級和二級保護區內的項目，不支持拆除違章建筑、企業搬遷、截流等項目

? 2.不支持水源地周邊垃圾填埋場建設、劃定水源地保護區范圍內污染搬遷以及單純改變污水排放去向的管道工程、截污排海工程等基本建設項目，不支持生態建設內容

燃煤電廠脫硫貼息項目其他要求

? 1.不支持燃煤電廠建設等與脫硫無關、貸款用途難以區分的貼息項目

? 2.不支持新建機組（2005年后建設）、投產20年以上老機組和單機容量10萬千瓦以下的發電機組脫硫項目；對于30萬千瓦以下機組常規燃煤火電機組要從嚴審查 ? 3.不支持2005年7月前已竣工驗收的項目（已竣工一年以上）

? 4.申請貼息的項目必須為一年內發生的利息（貼息時限為上年6月21日至本年6月20日）

? 5.不支持沒有可研和環評批復的非法電廠建設項目 ? 6.優先支持納入國家規劃的脫硫項目

區域污染綜合治理項目其他要求

? 1.優先支持納入省級以上規劃、前期資金基本到位、實施可能性大的項目

? 2.優先支持工業園區集中治污、多種類型污染統一治理、采取綜合手段集成治理的項目

? 3.不支持多個獨立法人單位或項目承擔單位治理工程的匯總、打捆項目

? 4.重點審查建設內容合理性：如綠化、清淤、景觀建設、護岸、調水、生態建設、植樹造林、熱電聯產等為不合理。不支持城市基礎設施建設內容（按照建設部統計口徑，城市基礎設施包括城市污水、城市垃圾、城鎮燃氣及清潔能源、集中供熱、園林綠化、管網等）。不合理投資超過60%以上的為不合格項目

有毒有害污染防治項目其他要求

? 1.重點審查是否符合產業政策、環境政策、污染防治技術政策要求

? 2.支持范圍不限于冶金、電鍍、焦化、印染、石化等行業和指南規定的特征污染因子。但對于不符合重金屬、有毒有害物質的常規污染防治內容不支持 輻射安全隱患處置項目其他要求

? 不支持2005年12月1日以后，仍然生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的現有單位，進行廢舊放射源和放射性廢物安全處置項目

土壤污染防治示范項目其他要求

? 1.支持西部的固體廢物堆放區、礦山區，中部的全國重點污灌區、油田區，東部的重點流域基本農田和全國重點城市農產品生產基地的土壤污染防治示范項目；支持典型工礦企業廢棄地和重點流域土壤污染修復示范項目

? 2.不支持實驗室小試內容，必須要有落實的、合理可行的依托工程 ? 3.不支持能力建設項目和工作經費（如試驗室建設、調查等）? 4.不支持間接減少土壤污染的生產項目（如煤矸石堆放庫等）

? 5.示范性體現在地域、區位、技術、模式、效益等方面。由專家在全國項目中選擇合適數量的項目，強調示范性

畜禽污染防治示范項目其他要求

? 1.支持畜禽養殖廢棄物直接進行處理的各類污染防治技術和綜合利用方法，不支持“一池三改”項目；不支持復合肥項目。

? 2.屬于新建項目需要配套建設的環境保護設施（“三同時”項目），或者屬于“三同時”配套應建而長期未建、“三同時”未通過驗收的畜禽養殖污染防治設施原則上可以適當支持，但應注明。

新技術新工藝示范項目其他要求

? 1.優先支持符合《國家鼓勵發展的的環境保護技術目錄》、《國家先進污染治理技術示范目錄》要求的項目，重點審查與指南和名錄要求一致性

? 2.其他未納入國家指南要求的，將按照合理性、可行性、示范性予以排序處理 ? 3.對純科研項目、沒有落實到示范應用的依托工程的，不予以支持 ? 4.原則上不支持綠色產品生產、單純生產性建設項目 ? 5.由專家在全國項目中選擇合適項目

六、形式審查行業咨詢

? 為規范中央環境保護專項資金項目審查工作，保證工作質量，充分發揮資金效益，特聘專家對已通過初步審查的部分中央環境保護專項資金申請項目進行行業咨詢把關

? 專家組對備審項目技術負責，評審報告以專家組意見為主，專家組咨詢意見由中國環境規劃院長期存檔

項目分類與審查

? A類為非示范性項目,主要包括指南中的集中式飲用水源地、區域環境安全兩類項目 ? B類項目為示范項目，包括指南中的土壤污染防治、規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治示范項目

專家評審

? 采取專家分項評、審查專家簽名辦法進行

? 專家主要從產業政策、技術政策、環境政策等方面提出具體意見 ? 側重于從不合理、不可行的角度給項目提出意見，肯定性意見為輔

七、兩部門聯合專家咨詢

? 確定專家審查辦法，邀請不同企業、領域的專家 ? 專家分組，確定主審專家，明確審查原則

? 申報項目是否符合產業政策、技術政策、環境政策 ? 提供技術先進性和產業政策建議

第二篇：中央農村環境保護專項資金

中央農村環境保護專項資金 環境綜合整治項目驗收辦法第一章 總 則

第一條 為加強農村環境綜合整治工作，提高中央農村環保專項資金使用效益和項目管理水平，切實將“以獎促治”政策落到實處，逐步實現農村環保項目驗收工作制度化、規范化，根據環境保護部、財政部《關于印發<中央農村環境保護專項資金環境綜合整治項目管理暫行辦法>的通知》(環發〔2009〕48號)精神,特制定本辦法。

第二條 中央農村環保專項資金環境綜合整治項目（以下簡稱“項目”）驗收的對象是中央農村環保專項資 金投入建設已竣工完成項目，包括開展農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染治理、歷史遺留的農村工礦企業污染治理、農業面源污染和土壤污染防治等環境綜合整治項目。

第三條 項目驗收依據中央和省級財政、環保等相關部門制定的政策、制度及工程建設標準、項目實施方案等。

第二章 驗收內容

第四條 項目建章立制情況，包括：項目實施方案編制、項目所在地縣級人民政府建立農村環境綜合整治目標責任制、明確項目具體承擔單位任務和要求、制定項目監督檢查制度、項目所在地村鎮設立專門工作機構或專人負責項目實施等內容。

第五條 項目計劃完成情況，包括：項目治理前后的有關監測數據、項目計劃任務完成、項目工程建設質量、治理成效等內容。

第六條 項目建設公示制、工程招投標制、大宗物資政府采購制等制度和規定的執行度。

第七條 項目管理和運行機制，包括項目管理制度建設、管護措施落實、檔案管理等。

第八條 項目建成后的社會、經濟效益以及環境整治情況。重點檢查項目涉及農村飲用水及水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染治理、歷史遺留的農村工礦企業污染治理、農業面源污染和土壤污染防治等環境綜合整治，改善農村生態環境、農村人居環境的示范帶動作用情況。

第九條 項目資金的管理、使用情況：

（一）項目資金到位、撥付及使用情況，包括中央補助和地方配套。

（二）中央資金實行縣級財政報賬制，“?？顚Ｓ谩Ｙ~核算、專人管理”。

（三）按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定，對中央資金安排和使用、管理制度、考核驗收等在政府門戶網站上予以公開。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》中村務公開有關規定，對資金使用、項目實施等情況向當地群眾張榜公布。

第三章 驗收的組織和程序

第十條 項目驗收實行分級負責制，即縣（市、區）級自驗、市級復核、省級抽驗。

第十一條 項目竣工后經縣（市、區）級環保、財政部門自驗合格，并經市級環保、財政部門復核同意后，由縣（市、區）級環保、財政部門向省級環保、財政部門提出驗收申請；省環保廳會同省財政廳組織有關部門、專家成立驗收組進行抽查驗收。驗收采取聽匯報、查閱檔案資料和現場檢查的方式進行。

第十二條 申請驗收應提供以下材料：

（一）縣（市、區）政府申請驗收報告；

（二）縣（市、區）級環保、財政部門項目自驗報告；

（三）市級環保、財政部門復核意見；

（四）項目實施方案、設計方案和相關圖紙；

（五）項目實施前后的有關監測數據；

（六）項目單項工程質量驗收材料；

（七）財務決算及審計報告；

（八）資金籌集、使用、管理情況報告；

（九）反映資金和項目管理，以及項目成效、群眾滿意度等相關證明材料。第十三條 項目驗收實施程序：

（一）聽取項目單位情況匯報；

（二）查閱有關文檔資料；

（三）檢查有關財務檔案，會計賬簿；

（四）實地查看項目工程建設完成和運行情況；

（五）專家評議形成驗收意見；

（六）省環保廳、財政廳出具書面驗收意見。

第十四條 項目驗收完成后，由省環保廳會同省財政廳將驗收情況匯總上報環境保護部、財政部；下發驗收通報，對于項目完成好的縣（市、區）給予表揚，對存在問題的縣（市、區）提出限期整改要求。

第四章 驗收評價

第十五條 驗收評價分為合格、不合格。省級驗收組將根據項目驗收的實際情況對該項目給予合格或不合格評價。

第十六條 驗收被評為合格應同時具備以下條件：

（一）按照省環保廳、省財政廳規定的時間做好驗收準備并報送申請驗收資料；

（二）規章制度健全，文檔資料保存完整，項目前期準備工作充分；

（三）嚴格執行項目的實施方案，沒有擅自更改項目建設內容，完成或超額完成項目投資和建設任務，工程質量良好，工程管理制度健全，落實到位，工程完好率達到95%以上；

（四）村（莊）環境質量明顯改善，經濟、社會、生態效益顯著；

（五）項目資金管理規范，資金及時撥付到位，無大額現金支付工程或物資款現象。

第十七條 有下列情況之一的，評為不合格：

（一）未經省環保廳、財政廳批準擅自更改項目實施方案或設計方案，不能按照規定時間完成項目建設工作；

（二）工程質量不合格、影響正常運行及發揮效益的；

（三）未能達到農村環境綜合整治項目預期治理目標的；

（四）有違反有關資金管理辦法和財務會計制度行為的；

（五）截留、擠占和挪用項目資金或有其它違規行為的。

第五章 驗收的獎懲

第十八條 省環保廳、財政廳每年對驗收合格的項目進行評比，對成績突出的項目所在縣（市、區）人民政府給予通報表揚，并作為下一該縣（市、區）申報中央和省級農村環保專項資金項目的重要依據。對于驗收不合格的項目，要求限期整改并對項目所在縣（市、區）人民政府予以通報批評。對于擅自更改項目實施方案或設計方案建設和擠占、挪用項目資金的，追繳違規財政資金。并按有關規定，依法追究有關責任人的責任。

第六章 附 則

第十九條 各市環保局、財政局可參照本辦法，結合當地實際情況，制定市級項目驗收辦法。

第二十條 本辦法自發文之日起施行。

第二十一條 本辦法由省環保廳、省財政廳負責解釋。

第三篇：2018深圳環境保護專項資金

2018深圳市環境保護專項資金

項目申報指南

為進一步規范環境保護專項資金的使用和管理，提高環境保護專項資金的使用效益，促進污染防治，提升生態環境質量，根據《深圳市環境保護專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），結合全市環境保護政策、污染防治工作重點及人居環境建設和保護工作實際，制定本深圳市環境保護專項資金項目申報指南。

一、資助對象及要求

環境保護專項資金專款專用于深圳市域范圍內的污染防治項目及重大環境監管能力建設項目。資助對象是在深圳市注冊，具有獨立法人資格的企事業單位。其中，排放污染物的企事業單位，還必須按規定進行了排污申報登記，按時足額繳納排污費，且沒有重大環境違法行為。

（一）資助項目應符合如下要求：

1、項目應符合國家產業政策、環境政策、技術政策和《管理辦法》的相關要求。

2、項目實施后應能減輕流域或區域污染負荷，改善和提高生態環境質量，保障區域環境安全，具有較好的環境效益。

3、項目投資必須由申報單位承擔。

4、項目需為新建、在建項目。其中，新建項目指在本 指南發布之日前尚未施工，但具備施工條件的項目；在建項目指在本指南發布之日前已施工，但主體建筑未封頂及主體設備未安裝完成，未完成竣工驗收且未進行試運行的項目。

5、項目建設周期一般不超過2年，屬于全市重大項目的，建設周期一般不超過5年。

（二）環保專項資金不支持以下項目：

1、不符合國家產業政策、環境政策、技術政策的落后生產工藝、產品、技術的項目。

2、屬于新建項目需要配套建設的環保設施（即“三同時”項目），或屬于“三同時”配套應建但一直未建的項目。

3、只有政府投資的項目。

4、《管理辦法》規定不支持的，或各級財政、環保部門確定的其他不支持項目。

二、資助范圍及重點

專項資金資助范圍見《管理辦法》第九條，本受理符合管理辦法規定的申請項目，其中，資助重點如下：

（一）水、土壤污染防治和生態系統治理修復項目 河流水環境綜合整治、近岸海域污染防治、飲用水質安全保障、小流域污水治理和污水處理廠污泥處臵項目；土壤保護優先區域、污染場地土壤污染治理與修復；生態濕地等自然生態系統的治理與修復項目。

（二）重點流域、區域企業優化升級項目 茅州河流域、東深供水流域等重點流域、區域企業在達標排放的基礎上自愿實施的污染物處理設施升級改造，企業納入集中式污染處理工業園區進行的設施改造，企業對污染處理設施及廠區管道進行的規范化改造等。

（三）重大環境監管能力建設項目和環境污染應急能力建設項目

重大環境監管能力建設項目，環境應急監測設備設施、處臵設備和物資的購臵，網格化環境監管能力建設等。

（四）獲中央、省級環境保護專項資金支持的項目。在本指南發布之日前1年內已獲中央、省級專項資金支持，并明確要求地方配套資助的環境保護項目。

三、資助方式及額度

（一）資助方式

專項資金采取無償補助資助方式。申請資助的項目應當具備以下條件：

1、已獲得開展本項目的有關依據或者批復文件；

2、實施后應當有利于減少流域或者區域污染負荷，改善生態環境質量，保護區域生態安全，提高環境監管能力，具有較好的環境效益；

3、已按規定開展前期研究、環境影響評價工作，具備施工條件或者正在建設，且項目計劃建設周期一般不超過2年。

（二）資助額度

申請補助的項目，資助金額最高不超過該項目核定投資總額的40％。環保專項資金對列為資助重點類別的項目，無償補助金額一般不超過500萬元，貸款貼息一般不超過300萬元。確有需要超過以上額度的項目，市人居環境委按程序對該項目審查后會同市財政委報市政府單項審批。

四、申報材料要求

申報項目應當提供以下申請材料：

（一）項目申請表（水印版）；

（二）項目可研報告（設計方案）及其評估意見；

（三）環評及其批復；

（四）用地證明；

（五）資金落實證明；

（六）建設進展材料；

（七）誠信承諾書；

（八）項目申請表填報的其他材料。

項目單位對申請專項資金材料的真實性、準確性負責。

五、申報材料裝訂和報送要求

（一）申報材料按“

四、申報材料”的順序裝訂。

（二）《可研報告（或設計方案）》需由具有相應資質的單位編制；《可研報告（或設計方案）評估意見》需由第三方咨詢評估機構出具?！犊裳袌蟾妫ɑ蛟O計方案）》的編制和 評估與申報時間的間隔不得超過3年。

（三）《誠信承諾函》要求申報單位承諾項目如存在重復申報、虛假申報等違反現行法律法規及相關規定的問題，一經查實，將承擔相關法律責任，并自行全額退還資助款項，不自行全額退款的，將申請法律強制執行。

（四）表內各項要求全部填寫，不得留有空白，若沒有該項內容，則填“無”?！渡暾埍怼分小吧暾堎Y助方式和金額”一欄無償補助、貸款貼息二者選一，不得同時申請?；拘畔⒈怼⒖尚行匝芯繄蟾妫ɑ蛟O計方案）中的項目名稱、項目承擔單位名稱、項目總投資、申請資金等相關內容應一致，有關技術、工藝、規模等內容應表述一致，并能反映項目的主要建設內容。

（五）所有申報材料按A4紙張尺寸雙面印制并裝訂成一冊，要求裝訂整齊、結實耐用。申報單位還應同時填寫和提交網上申報資料，網上申報內容應與紙質材料內容一致。

（六）申報項目在市人居環境委網站上填寫網上申報后，裝訂成冊的申報材料應于規定時間內報送到市政府行政辦事大廳窗口（市民中心B區）。

六、項目審核流程

（一）市人居環境委對項目申報條件、材料完整性等進行形式審查，不符合要求的在20個工作日內回復理由。

（二）通過形式審查的項目，由市人居環境委委托第三 方對項目組織進行實地考察，經考察合格的項目委托第三方機構組織專家組對項目進行專家評審，出具專家評審報告。

（三）對通過專家評審后的擬資助項目，市人居環境委咨詢其他部門意見。

（四）擬資助項目先由市人居環境委集體討論通過后對其進行公示，公示無異議的項目報送至市財政委復核，然后由市人居環境委與市財政委聯合將擬資助項目提交市政府審批，并按審批結果會同市財政委下達專項資金使用計劃。

（五）接受專項資金資助的企事業單位，需按照《管理辦法》要求簽訂專項資金使用合同，進入專項資金使用程序。

（六）接受專項資金資助的企事業單位，需按照《管理辦法》等規章制度及管理部門的要求，做好資金使用的后續監督管理、按要求接受審計及按時完成績效評估等工作。

附件：

1、深圳市環境保護專項資金申請表（工程項目）

2、深圳市環境保護專項資金申請表（監管能力項目）

3、申請項目可行性研究報告的主要內容與要求

4、申請項目工程設計方案的主要內容與要求

5、《誠信承諾函》（范文）

第四篇：2017深圳環境保護專項資金

2017深圳市環境保護專項資金

項目申報指南

為進一步規范環境保護專項資金的使用和管理，提高環境保護專項資金的使用效益，促進污染防治，提升生態環境質量，根據《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環?？偩至畹?7號）、《深圳市環境保護專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），結合全市環境保護政策、污染防治工作重點及人居環境建設和保護工作實際，制定本深圳市環境保護專項資金項目申報指南。

一、資助對象及要求

環境保護專項資金?？顚Ｓ糜谏钲谑杏蚍秶鷥鹊奈廴痉乐雾椖考爸卮蟓h境監管能力建設項目。資助對象是在深圳市注冊，具有獨立法人資格的企事業單位。其中，排放污染物的企事業單位，還必須按規定進行了排污申報登記，按時足額繳納排污費，且沒有重大環境違法行為。

（一）資助項目應符合如下要求：

1、項目應符合國家產業政策、環境政策、技術政策和《管理辦法》的相關要求。

2、項目實施后應能減輕流域或區域污染負荷，改善和提高生態環境質量，保障區域環境安全，具有較好的環境效 益。

3、項目投資必須由申報單位承擔。

4、項目需為新建、在建項目。其中，新建項目指在本指南發布之日前尚未施工，但具備施工條件的項目；在建項目指在本指南發布之日前已施工，但主體建筑未封頂及主體設備未安裝完成，未完成竣工驗收且未進行試運行的項目。

5、項目建設周期一般不超過2年，屬于全市重大項目的，建設周期一般不超過5年。

（二）環保專項資金不支持以下項目：

1、不符合國家產業政策、環境政策、技術政策的落后生產工藝、產品、技術的項目。

2、屬于新建項目需要配套建設的環保設施（即“三同時”項目），或屬于“三同時”配套應建但一直未建的項目。

3、只有政府投資的項目。

4、《管理辦法》規定不支持的，或各級財政、環保部門確定的其他不支持項目。

二、資助范圍及重點

專項資金資助范圍見《管理辦法》第九條，本受理符合管理辦法規定的申請項目，其中，資助重點如下：

（一）水、土壤污染防治和生態系統治理修復項目 河流水環境綜合整治、近岸海域污染防治、飲用水質安全保障、小流域污水治理和污水處理廠污泥處置項目；土壤 保護優先區域、污染場地土壤污染治理與修復；生態濕地等自然生態系統的治理與修復項目。

（二）重點流域、區域企業優化升級項目

茅州河流域、東深供水流域等重點流域、區域企業在達標排放的基礎上自愿實施的污染物處理設施升級改造，企業納入集中式污染處理工業園區進行的設施改造，企業對污染處理設施及廠區管道進行的規范化改造等。

（三）重大環境監管能力建設項目和環境污染應急能力建設項目

重大環境監管能力建設項目，環境應急監測設備設施、處置設備和物資的購置，網格化環境監管能力建設等。

（四）獲中央、省級環境保護專項資金支持的項目。在本指南發布之日前1年內已獲中央、省級專項資金支持，并明確要求地方配套資助的環境保護項目。

三、資助方式及額度

（一）資助方式

專項資金采取無償補助資助方式。申請資助的項目應當具備以下條件：

1、已獲得開展本項目的有關依據或者批復文件；

2、實施后應當有利于減少流域或者區域污染負荷，改善生態環境質量，保護區域生態安全，提高環境監管能力，具有較好的環境效益；

3、已按規定開展前期研究、環境影響評價工作，具備施工條件或者正在建設，且項目計劃建設周期一般不超過2年。

（二）資助額度

申請補助的項目，資助金額最高不超過該項目核定投資總額的40％。環保專項資金對列為資助重點類別的項目，無償補助金額一般不超過500萬元，貸款貼息一般不超過300萬元。確有需要超過以上額度的項目，市人居環境委按程序對該項目審查后會同市財政委報市政府單項審批。

四、申報材料要求

（一）《深圳市環境保護專項資金申請表》由項目承擔單位負責填寫，并加蓋公章。

（二）申請單位視項目類型填寫“工程項目”申請表（附件1）或“環境監管能力建設項目”申請表（附件2）。

（三）申請項目如采用新技術，可以提供證明技術先進、具有良好推廣應用效果的相關文件，如：技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告、高新技術企業認定證書、專利證書、技術轉讓合同、知識產權歸屬和授權使用的證明文件等材料復印件。

五、申報材料裝訂和報送要求

（一）申報材料裝訂順序為《深圳市環境保護專項資金申請表》、申報材料、誠信承諾函、其他必要的輔助材料。

（二）申請表中要求的申報材料均需提供復印件一并裝訂。

（三）《可研報告（或設計方案）》需由具有相應資質的單位編制；《可研報告（或設計方案）評估意見》需由第三方咨詢評估機構出具?！犊裳袌蟾妫ɑ蛟O計方案）》的編制和評估與申報時間的間隔不得超過3年。

（四）《誠信承諾函》要求申報單位承諾項目如存在重復申報、虛假申報等違反現行法律法規及相關規定的問題，一經查實，將承擔相關法律責任，并自行全額退還資助款項，不自行全額退款的，將申請法律強制執行。

（五）表內各項要求全部填寫，不得留有空白，若沒有該項內容，則填“無”?！渡暾埍怼分小吧暾堎Y助方式和金額”一欄無償補助、貸款貼息二者選一，不得同時申請。基本信息表、可行性研究報告（或設計方案）中的項目名稱、項目承擔單位名稱、項目總投資、申請資金等相關內容應一致，有關技術、工藝、規模等內容應表述一致，并能反映項目的主要建設內容。

（六）所有申報材料按A4紙張尺寸雙面印制，要求裝訂整齊、結實耐用。材料裝訂成冊后應在書脊上標明項目名稱。申報單位還應同時填寫和提交網上申報資料，網上申報內容應與紙質材料內容一致。

（七）申報項目在市人居環境委網站上填寫網上申報 后，裝訂成冊的申報材料應于規定時間內報送到市政府行政辦事大廳人居環境委窗口（市民中心B區）。

六、項目審核流程

（一）市人居環境委對項目申報條件、材料完整性等進行形式審查，不符合要求的在20個工作日內回復理由。

（二）通過形式審查的項目，由市人居環境委委托第三方對項目組織進行實地考察，經考察合格的項目委托第三方機構組織專家組對項目進行專家評審，出具專家評審報告。

（三）對通過專家評審后的擬資助項目，市人居環境委對其進行公示并咨詢其他部門意見。

（四）對公示無異議的項目，先由市人居環境委經委主任辦公會討論通過后報送至市財政委復核，然后由市人居環境委與市財政委聯合將擬資助項目提交市政府審批，并按審批結果會同市財政委下達專項資金使用計劃。

（五）接受專項資金資助的企事業單位，需按照《管理辦法》要求簽訂專項資金使用合同，進入專項資金使用程序。

（六）接受專項資金資助的企事業單位，需按照《管理辦法》等規章制度及管理部門的要求，做好資金使用的后續監督管理、按要求接受審計及按時完成績效評估等工作。

附件：

1、深圳市環境保護專項資金申請表（工程項目）6

2、深圳市環境保護專項資金申請表（監管能力項目）

3、申請項目可行性研究報告的主要內容與要求

4、申請項目工程設計方案的主要內容與要求

5、《誠信承諾函》范本

第五篇：關于環境保護專項資金績效評價

長治縣富鑫供熱有限公司關于縣城集中供熱 一期工程環保資金支持項目進行竣工驗收的請示

縣環保局：

縣財政局：

為創建全國園林城市、治理大氣污染、改善城市環境、提升縣城品位、建設美好家園。在縣委、縣政府的關心、支持下于2006年組建了富鑫供熱公司，對縣城實施集中供熱。當年立項、當年設計、當年開工建設，一期工程于2007年10月底完工，11月15日投入運行。

一、一期工程投入資金6000萬元。

其中：〈1〉股東投入1900萬元。

〈2〉政府配套1784萬元。

〈3〉2006年省環保局撥付環保資金600萬元。〈4〉2006年9月25日市環保局撥付150萬元?！?〉尚欠工程款11566萬元。

二、一期工程項目

1、熱源廠土建工程投資約1304萬元。

（1）供熱主廠房、風機房、煙囪、廠內管網818萬元。

（2）輔助間、煤倉、煤廊、變電所、灰水池486萬元。

2、一次網土建工程投資約2151萬元。

（1）一標段、熱源廠至光明路北側（原廠址）511萬元。

（2）二標段、光明路北側（原廠址）至縣城各換熱站1640萬元。

3、主要設備及安裝費約610.5萬元。

（1）站熱水鍋爐及安裝費521萬元。

（2）兩臺麻式除塵器56萬元。

（3）軟化水設備33.5萬元。

4、輔助設備及材料投資約851.6萬元。

（1）電器設備（包括電纜）232萬元。

（2）管材費389.6萬元。

（3）閥門費32萬元。

（4）抓斗機、鼓風機出渣機、刮板機、煤斗閘等約123萬元。

（5）水泵費75萬元。

5、四個換熱站（包括用戶二次管網）約800萬元。

6、配套建設費約300萬元。

以上一期工程投資項目資金中包括山西省財政撥付600萬元和長治市財政撥付的150萬元環保資金。

三、績效評價：

一期工程經過一個采暖期的試用行，該項目的熱源廠主機及已投入的四個熱換站設備運行正常，效果明顯，得到了用戶的好評，并且替代小鍋爐30余臺，小火爐1000余個。減少煙塵排放量200余噸，2007年冬季縣城空氣質量指標明顯改善。目前集中供熱項目二期工程正在緊張有序的建設中，該項目預計投資2000余萬元。2008年冬季供熱面積規模80萬m2，縣城入網供熱用戶達65%，現專呈申請貴局對省、市環保專項資金支持的一期供熱工程進行竣工驗收。

專此請示

長治縣富鑫供熱有限公司

2008年8月6日

關于對污染物排放監測情況的說明

縣環保局：

縣城集中供熱一期工程項目投資大、戰線長、任務重。2007年10月底完工，11月份進行調試，11月15日投入試運行。由該項目整體工程還沒完成，去年冬季又是試運行，沒有申請市監測站進行污染物排放監測，現在處于停運時期，待今年冬季投入運行后，專呈申請市監測站進行污染物排放監測。

此致

長治縣富鑫供熱有限公司2008年8月6日

證明

我監理公司第一項目部受長治縣供熱公司的委托負責監理的長治縣縣城集中供熱一期工程（鍋爐房、煤倉、清渣池、輔助間、鍋爐安裝；一標、二標管道安裝；二次網的換熱站土建、安裝等）。經現場分部分項驗收及單位工程竣工驗收，質量符合設計及有關規范的要求，質量驗收合格。

特此證明

長治市信譽民工程監理公司

（1）項目部

總監：李憲法

2008年8月5日