第一篇：2016年企業用工調查(改)信息

難中求穩 穩中求進 進中求好

——柯城區2016年春季企業用工供需新特點

為全面了解我區企業用工現狀，2016年1月11日-20日，區就業局對全區120家企業，包括規上企業、上市后備企業及用工監測企業進行了“企業用工情況問卷調查”，并選取40家重點企業進行了實地走訪調研，內容主要涉及企業運營情況、現有員工數、企業招工、企業用工增減或流失的原因等方面情況?？偟膩砜?，全區近一半企業用工人數減少，裁員減員率有所上升，少數企業招工難；企業效益不好，但用工成本普遍上升，工資待遇上漲15%；服務業企業成為就業創業新亮點，工業企業對電子商務和技術人才需求較大，勞動力結構性矛盾加劇，而企業信心較好，對生產和招工都持樂觀態度，“難中求穩、穩中求進、進中求好”。

一、調查企業基本情況

至2015年12月末，全區共有法人企業3297家，企業參保用工規模約2.38萬，其中“規上企業”66家，占比為1.8%，企業參保用工規模約2638人，占全區用工規模的11.08%。由于受國際金融危機和歐洲債務危機，以及我國新興經濟體經濟增速回落的雙重影響，一些企業特別是小型微型企業經營困難，調查企業中18.75%企業經營效益提升，56.25%企業持平，25%企業不同程度下滑。其中，浙江衢州友利來金屬制品有限公司、衢州永昕紡織有限責任公司、衢州港洋化纖有限公司、浙江飛宇光電科技有限公司、衢州市江河水利設備有限公司等5家企業停產半停產、用工人員減半等。

從120家調查單位看，企業從業人員15164人，其中農村勞動力11618人，占從業人員的77.03%。本地員工9755人，占比 1 64.33%；市外省內2053人，占比13.54%；外省員工3356人，占比22.13%。從120家調查單位看按從業人員規模分：300人以上的單位7個，占 5.83 %，100-300人單位34個，占28.34%，100人以下的單位79 個，占 65.83 %。

二、當前企業用工新特點及原因

（一）2015年近一半企業人數減少，裁員減員率上升 與上年相比，120家調查企業從業人員增加的有 34家，從業人員減少的55家，從業人員持平的有31家，總體來看，從業人員減少的企業占多數，占比為 45.83%；2015年企業從業人員總數比上年增加580人，企業用工總量略增，主要是因為一些上市企業招工量大，如衢州龍威新材料股份有限公司新招工150人，衢州沃華農業發展有限公司新招工105人。2015年當期共流失員工3157人，企業流失員工通過招聘會等方式得到及時補充，共招錄新人4111人，其中農業戶口3353人，新招錄的員工人數多于流失的員工人數，多出954人，整體用工形勢平穩。但由于經濟下行，效益普遍下滑，多數企業裁員減員，有些企業采取機器換人、減員增效的方式，企業裁員減員率較往年有所增加。2014年全區城鎮職工申領失業金共1228人次，農民工463人；2015年全區城鎮職工申領失業金共1727人次，農民工604人。2014年全區共3007家企業，裁員率低于城鎮登記失業率的有2835家，占比94.28%；2015年全區共3297企業，裁員率低于城鎮登記失業率的有3002家，占比91.06%，裁員減員率低于失業率的企業占比減少。

（二）企業招工基本穩定，少部分企業存在招工難 調查企業90%以上企業表示招工沒有問題，招工方式主要通過區就業局舉辦的招聘會、貼招聘公告、員工帶員工和網站招聘，其中網站招聘主要用于招聘專業技術人才。在調查企業中，反映 2 有“招工難”問題的企業占調查企業8.3%，其中有6家企業認為存在“招工難”，但問題不大，認為其他企業分流出很多勞動力；3家企業認為存在“招工難”，且問題比較嚴重。主要原因有：一是生產環境差、勞動強度大、福利待遇不好的企業招工難。這部分企業一般都是云貴川的外地員工多或有勞動能力的殘疾人多。二是求職者達不到企業崗位要求。很多企業表示一線普工好招，但專業對口的人才難招，尤其是銷售、電子商務、人力資源等專業人才。三是新成長勞動力流動大。一些企業崗位技術要求高，采取校企合作，與中等技術專業學校對接，招聘專業對口勞動力，但技校生和高校畢業生大多數為90后，存在不能吃苦，不穩定，流動性大現象。

（三）企業用工成本上升。

被調查企業近期所招普通技工、銷售人員、普通服務人員的平均月薪為3056元，制造產業的普通員工月平均月薪最高為3500元，住宿和餐飲業的普通員工月平均月薪最低，為2416元。與去年同期相比，當期所招普通員工的月底薪減少的有10家，持平的有58家；月底薪增加的企業有51家，近一半的被調查企業普通員工月底薪是增加的，增薪企業月薪平均上漲幅度達15%。為了穩定員工隊伍，很多企業在生產淡季時仍保持較高待遇，并且推行工資福利定期上漲機制，并為員工繳納社會保險，企業壓力較大。而今年企業社保減免政策從2個月變成減免1個月，在市場不景氣的情況下加重了企業的負擔。如衢州恒業汽車部件有限公司員工352人，一個月繳納保險費用約18萬元，而今年效益比去年下降近10%，給企業的正常生產經營造成一定影響。

（四）企業用工需求下降

2016年調查企業用工需求不大，120家企業中有48.34%企業跟上年持平，45.83%企業有招工需求，其中20人以上需求企 3 業占28.33%，還有5.83%企業將減少。制造業需求人數比上年下降3%，而服務業、電子商務業需求上升15.8%，就業崗位增加，成為就業創業新亮點，吸納帶動更多人靈活就業。部分企業需求較大的原因：一是擴大生產規模需要。企業自身經營良好，2016年擴大生產線，需要大批擴大招工，如衢州龍威新材料股份有限公司、金沃精工有限公司等；二是服務業企業快速發展。部分酒店、商貿、旅游業、電子商務企業發展快速，我區新開業的服務業企業增多，需求較大，如衢州柯城創品餐廳新開業需求95人，衢州香特莉食品有限公司年后新店開張，需求140人等，人員需求比去年增加了30%。三是恢復生產經營。由于2015年生產經營不好時流失了很多員工，2016年恢復生產，接到大訂單，急需大批員工。如三源匯能電子有限公司，2016年至少需要40名普工；四是企業轉型升級發展需要。45.71%的企業需要“高級技工”，都是為了企業轉型升級發展，機器換人，需要高級技術人才支撐。如恒業汽車部件、偉榮藥化有限公司等。在本次調查項目中，62.86%的企業需要“普通技工”，45.71%的企業需要“高級技工”，需要“普通技工”和“高級技工”的企業占比為74.26%；由此可見，技術型人才仍需求較大，企業采取各種辦法招聘熟練工、高級工；五是發展電子商務需要，如浙江實達實機械設備有限公司、貝德泵業有限公司亟需網絡銷售、平臺建設人才。

三、主要做法

一是實施企業穩崗補貼政策，減輕企業負擔，“難中求穩”積極落實失業保險預防失業、促進就業政策，從2015年1月1日起，企業繳納失業保險費率由2%下調至1.5%，個人繳納費率由1%下調至0.5%。截至12月，該項政策共惠及全區3416家參保單位，惠及人數23642人，累計減免失業保險費351.75萬元。同時，落實失業保險支持企業穩定崗位補貼申請工作，共78家 4 企業申請，經區人社局、區財政局共同審核，確認符合補貼條件企業76家，涉及資金147.74萬元，惠及人數4876人。

二是積極搭建用工雙向平臺，暢通招工渠道，“穩中求進”。有效開展企業用工監測，主動聯系企業，掌握人員流動性大的企業情況，暢通各種招工渠道。今年以來，區就業局以“定時定點”招聘會為依托，開展各類特色招聘會，完善現場招聘、網上招聘和掌上招聘，開通“柯城就業”公眾號，實現“人在家中坐，求職一點通”，幫助企業和求職人員搭建供需雙向平臺。截至12月，我局共組織開展招聘會12場，參會企業320多家，提供崗位5500個，報名人數4800人，現場達成意向人數3500人，另有1500多人通過網絡報名及返崗人員介紹與企業達成意向。

三是健全創業就業培訓制度，提高就業質量，“進中求好”。大力開展職業培訓，加大創業培訓力度，重點實施農民工職業技能提升和失業人員轉業轉崗培訓，增強其就業創業和職業轉換能力。根據企業需求，做好“訂單式輸送”培訓，加強緊缺型工種培訓力度，并開展全區職工技能大賽。幫助企業與學校對接，儲備優質人力資源庫。為提高培訓質量，增強培訓實效，區人社局嚴把生源關、師資關、監督關、鑒定關、經費關，建立健全培訓制度。2015年，共組織創業就業培訓共42期，培訓人數達1943人，其中開展電工、焊工等技能培訓27，共完成培訓人數1283人；電子商務創業培訓15期，完成培訓人數660人。

四、對策與建議

（一）加快產業轉型升級，發揮經濟對就業拉動和聯動作用 建議積推動服務業規模，促進吸納帶動更多人靈活就業。極落實產業、金融、稅收等政策，調整優化產業結構，加快產業轉型升級，大力發展創新型經濟，激發小微企業活力，落實騰籠換鳥，整合資源，滿足就業人員高質量就業的需求，形成總量擴展、5 增量加速、質量提升的群眾滿意型就業工作局面。政府加大企業扶持力度，出臺相應政策，幫助企業渡過難關。繼續實施社會保險費減征政策，積極推進企業穩崗補貼政策，對不裁員少裁員的企業給予補助，穩定企業用工。

（二）強化市場和平臺功能，促進崗位和人力資源有效匹配 企業應履行招工用工的主體責任，樹立以人為本的用工理念，強化“找市場”觀念，制定企業人力資源開發長期規劃，提高薪酬福利待遇，改善勞動環境，依法參加社會保險，健全員工培訓和晉升機制，建立良好的企業文化，增強企業凝聚力、認同感、歸屬感。大力開展“訂單式”培訓，創新“招生即招工”模式，充分利用大中院校優勢，強化校企合作培養，完善“政府購買培訓成果”機制。稀缺高級技工方面，可開展企業內部培訓，把普通技術工人定向培養成高技術工人。建立完善就業信息網絡平臺，有效提供各種用工信息。大力推進人力資源市場制度化、專業化、社會化、信息化建設，加強基層人力資源市場建設，發展人力資源服務業，建設人力資源產業園，注重資源整合，更好地為我區提供人才支撐。以適應產業轉型升級需要，幫助企業引進銷售、網絡、高級技術專業人才。

（三）進一步完善創業政策，鼓勵大眾創業創新帶動就業 完善和落實就業創業的政策措施，破除體制機制障礙，為各類人才在柯城區就業創業提供資金、技術、落戶、子女入學、社會保障、公共交通、職業介紹、職業培訓、職稱（技能）評定等支持和服務，形成“政府鼓勵創業、社會支持創業、民眾積極創業”的創業環境。通過親情感召、資源吸引、政策吸引、市場吸引，引導外出務工人員返鄉就業創業，鼓勵全民創業帶動就業。

衢州市柯城區人社局 陳秋榮 俞萍

2016年2月1日

第二篇：企業用工需求調查工作

達旗開展企業用工需求調查工作

為掌握全旗用人單位2013用工需求情況，幫助企業和求職人員實現合理有效人力資源配置，達旗對旗內26家有代表性的企業進行了用工需求調查。26家企業現有職工總數10138人，2013年企業計劃用工總人數為3963人，其中技能人員需求673人，專技人員需求232人，管理人才515人，主要集中在普通工人和季節性工人需求量為2543人。企業需求人員中管理人才均要求學歷為大專以上，技能人員和專技人員均要求有一定的工作經驗。

同時開展了企業人才流失情況統計工作。26家企業共流失人才1068人，其中中專257人，大專474人，本科130人，研究生2人，鄉土人才205人。（任凱）

第三篇：關于企業用工的調查問卷

關于企業用工的調查問卷

您好，為了更好地了解企業用工情況，我們正在面向企業人事部經理進行一

項調查，我們將對企業相關信息給予保密。謝謝您的合作?。ㄒ螅撼龢嗣魍馄?/p>

余均為單選題，請將您的選項填入括號內）

1、貴企業所屬行業：（）（若以下選項中沒有，請在橫線上寫出）

A IT與通訊業B金融、證券、保險業C商貿業D電力、石化等能源業E新聞出版業F房地產業G 醫藥食品業H旅游交通民航業I制造業

J 政府機關

2、貴企業的性質為（）

A國有企業B民營企業C中外合資企業D外商獨資企業

3、貴企業類型（）

A大型企業B中型企業C小型企業

4、貴企業目前是否缺工（）（若缺工，繼續回答，否則直接回答第5題）

A不缺工B短期性、臨時性缺工，但影響不大C一直缺工

5、目前貴企業最缺以下哪些工種（）（可多選）

A管理人員B技術人員C技術工人D普通工人E其他

6、貴企業在招聘時最先考慮哪類型學校的學生（）

A職業院校B普通本科院校C重點院校D其他

7、貴企業覺得大學生最缺少的是（）

A基本的解決問題能力B溝通協調能力C承受壓力、克服困難的能力D相關工作或實習經驗E專業知識和技能F其他

8、貴企業有通過哪種形式進行招工（）（可多選）

A人才市場B通過勞動部門推介C媒體刊登廣告D職業介紹中心

E本企業工人的介紹F招聘會

9、貴企業目前提供給大學生的基本工資一般為多少（）

A 1000元以下B 1000元—2000元C 2000元—3000元

D 3000元—4000元E 4000元以上

10、貴企業在聘用大學生時看重的是（）（限兩項）

A學歷B實習經驗C專業知識和技能D品格E面試表現

11、貴企業如何讓大學生更快、更好地熟悉工作（）

A集體培訓B老員工帶領C大學生自己摸索

12、貴企業認為大學生一般多長時間能夠步入工作角色（）

A三個月以下B三個月到半年C半年至一年D一年至兩年E兩年以上

13、您對目前大學生就業難問題的看法

非常感謝您在百忙之中抽出時間參與這次調查，祝您工作順利！

第四篇：企業用工需求調查分析報告

區企業用工需求調查分析報告

充分開發人力資源是經濟發展和產業結構優化升級的前提和基礎。為準確掌握我區當前用工狀況及培訓需求，分析判斷當前就業形勢，切實解決單位用人需求問題，確保全區經濟社會又好又快發展，芙蓉區人力資源和社會保障局于**年3月在全區重點企業開展了一次用工需求調查，調查結果顯示：我區企業用工總體環境

較好，從業人員流動率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長趨勢；但用工需求與勞動力供給存在結構性失衡，企業用工難問題日益突顯，就業壓力持續加大，就業形勢復雜，存在招工、求職“兩頭難”現象。

一、基本情況

本次調查采用重點調查方法，重點調查單位為全區境內第二、第三產業的工商企業（不含行政機關和社會團體）、產業活動單位和規模個體戶（年營業收入在200萬以上的個體戶）。共抽取重點調查單位7873家，進行入戶調查，收回有效調查問卷7870份。

被調查的**戶企業，企業法人單位**家，占總數的78％；產業活動單位—企業法人單位分支機構1245家，占總數的16％；規模個體戶**家，占總數的6％。

企業類別比例所涉及的行業有

1、工業；

2、建筑業；

3、交通運輸、倉儲和郵政業；

4、批發和零售業；

5、住宿和餐飲業；

6、房地產業；

7、金融保險證券業；

8、現代服務業。其中工業有441家，占總數的6％；建筑業220家，占總數的3％；交通運輸、倉儲和郵政業350家，占總數的4％；批發和零售業有**家，占總數的15％；住宿和餐飲業有393家，占總數的5％；房地產業有302家，占總數的4％；金融保險證券業有270家，占總數的3％；現代服務業有**家，占總數的60％。

行業比例圖被調查的**戶企業，從業人員共**萬人，規模最小的2人，最大的5500，上離職人數2.9萬人，從業人員流動率9.6%。其中，批發和零售業就業人員為**人，占總人數的12％；現代服務業就業人員為**人，占總數的62.9％。

被調查企業預計**年用工需求4萬人，其中現代服務業占67％；批發和零售業占10％。

萬人，用工需求率為12%。從**年需招用人員職業（工種）要求來看，用工需求人數集中在一些重點職業（工種），主要為第二產業中勞動力密集型企業和第三產業中傳統服務業企業，其中現代服務業和批發零售業需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區企業需求的77%。

（二）崗位薪酬在不斷提高

調查結果顯示，企業擬定**年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占**%，2000-2500元占7.2%，1500-2000元占26.7%，1500元以下占14.9%。**年較**年月薪有所提升，且出現了很多高薪職位，有48.8%企業在2500元以下，有**%企業在2500元以上?？梢姡?*年很多企業都在積極提高薪酬，招攬各地英才。

（三）企業普遍出現“招工難”

目前急需招聘的企業存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務、業務、技術型、普工等相對靈活型就業人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級技工更是成為人才市場的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項目經理、文員、IT人員、司機、醫護人員等需求量相對較小，從幾人到幾十人不等。

調查結果顯示，集中在勞動力密集型企業和傳統服務業企業所需的服務員、普工、技術人員、高級技工、業務員、銷售員等行業，求職人員越來越少，招聘的難度越來越大，有的企業甚至一年四季都在招聘服務員、普工、技工等。

三、原因分析

(一)外來務工人員總量在減少。對于服務員、普工、技工等求職人員，他們主要來自于進城務工的農村戶籍人員。隨著市、縣、鎮、鄉各級政府的大力發展經濟，不斷的招商引資，引進了大量的外資或合資企業辦廠，提供了大量的就業機會。從勞動力的就業成本看，一方面農村勞動力外出務工的機會成本大幅度提高，這主要出于農村收入增長速度高于城鎮居民收入增長速度；另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價上漲速度過快，增加了求職者在城鎮的生活支出。與農村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優勢，大量求職人員選擇在家就業。

（二）新成長勞動者要求在提高。新求職人群70％以上都是“80后”、“90后”的農村新青年，他們逐漸成為企業用工的主體。相比于老一代農民工，新生代農民工在學歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中?；蚋咧形幕麄兤毡閷ζ展ず蛣邮诸惖膷徫徊桓信d趣，求職方向多集中在管理類、文員等勞動強度相

第五篇：企業用工需求調查分析報告[范文]

企業用工需求調查分析報告

企業用工需求調查分析報告

區企業用工需求調查分析報告

充分開發人力資源是經濟發展和產業結構優化升級的前提和基礎。為準確掌握我區當前用工狀況及培訓需求，分析判斷當前就業形勢，切實解決單位用人需求問題，確保全區經濟社會又好又快發展，芙蓉區人力資源和社會保障局于**年3月在全區重點企業開展了一次用工需求調查，調查結果顯示：我區企業用工總體環境較好，從業人員流動率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長趨勢；但用工需求與勞動力供給存在結構性失衡，企業用工難問題日益突顯，就業壓力持續加大，就業形勢復雜，存在招工、求職“兩頭難”現象。

一、基本情況

本次調查采用重點調查方法，重點調查單位為全區境內第二、第三產業的工商企業（不含行政機關和社會團體）、產業活動單位和規模個體戶（年營業收入在200萬以上的個體戶）。共抽取重點調查單位7873家，進行入戶調查，收回有效調查問卷7870份。

被調查的**戶企業，企業法人單位**家，占總數的78％；產業活動單位—企業法人單位分支機構1245家，占總數的16％；規模個體戶**家，占總數的6％。

企業類別比例所涉及的行業有

1、工業；

2、建筑業；

3、交通運輸、倉儲和郵政業；

4、批發和零售業；

5、住宿和餐飲業；

6、房地產業；

7、金融保險證券業；

8、現代服務業。其中工業有441家，占總數的6％；建筑業220家，占總數的3％；交通運輸、倉儲和郵政業350家，占總數的4％；批發和零售業有**家，占總數的15％；住宿和餐飲業有393家，占總數的5％；房地產業有302家，占總數的4％；金融保險證券業有270家，占總數的3％；現代服務業有**家，占總數的60％。

行業比例圖被調查的**戶企業，從業人員共**萬人，規模最小的2人，最大的5500，上離職人數2.9萬人，從業人員流動率9.6%。其中，批發和零售業就業人員為**人，占總人數的12％；現代服務業就業人員為**人，占總數的62.9％。

被調查企業預計**年用工需求4萬人，其中現代服務業占67％；批發和零售業占10％。

萬人，用工需求率為12%。從**年需招用人員職業（工種）要求來看，用工需求人數集中在一些重點職業（工種），主要為第二產業中勞動力密集型企業和第三產業中傳統服務業企業，其中現代服務業和批發零售業需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區企業需求的77%。

（二）崗位薪酬在不斷提高

調查結果顯示，企業擬定**年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占**%，20xx-2500元占7.2%，1500-20xx元占26.7%，1500元以下占14.9%。**年較**年月薪有所提升，且出現了很多高薪職位，有48.8%企業在2500元以下，有**%企業在2500元以上?？梢姡?*年很多企業都在積極提高薪酬，招攬各地英才。

（三）企業普遍出現“招工難”

目前急需招聘的企業存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務、業務、技術型、普工等相對靈活型就業人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級技工更是成為人才市場的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項目經理、文員、it人員、司機、醫護人員等需求量相對較小，從幾人到幾十人不等。

調查結果顯示，集中在勞動力密集型企業和傳統服務業企業所需的服務員、普工、技術人員、高級技工、業務員、銷售員等行業，求職人員越來越少，招聘的難度越來越大，有的企業甚至一年四季都在招聘服務員、普工、技工等。

三、原因分析

(一)外來務工人員總量在減少。對于服務員、普工、技工等求職人員，他們主要來自于進城務工的農村戶籍人員。隨著市、縣、鎮、鄉各級政府的大力發展經濟，不斷的招商引資，引進了大量的外資或合資企業辦廠，提供了大量的就業機會。從勞動力的就業成本看，一方面農村勞動力外出務工的機會成本大幅度提高，這主要出于農村收入增長速度高于城鎮居民收入增長速度；另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價上漲速度過快，增加了求職者在城鎮的生活支出。與農村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優勢，大量求職人員選擇在家就業。

（二）新成長勞動者要求在提高。新求職人群70％以上都是“80后”、“90后”的農村新青年，他們逐漸成為企業用工的主體。相比于老一代農民工，新生代農民工在學歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中?；蚋咧形幕?，他們普遍對普工和動手類的崗位不感興趣，求職方向多集中在管理類、文員等勞動強度相

對較小，工作環境相對較好的崗位，除工資薪酬外，他們更加注重對職業前景的選擇，想謀求一份體面、穩定有保障、能長期規劃的職業，對工作環境的要求更高、對生活質量的追求也更高。

3、技術人才供求結構失衡。技工、高級技工等技術型人才缺口較大。隨著我市工業的持續、快速發展，幾乎所有行業的熟練技工、高級技工都處于供不應求的狀態，這主要是由于人們的成才觀念和教育改革滯后于市場需求變化。從成才觀念來看，由于受傳統思想的影響，加上目前獨生子女多，人們仍將讀大學、當“干部”作為最主要的成才選擇，選擇讀職業技術學校的不多。而目前普通高等教育學校的部分專業和課程設置以及人才培養方式還未能完全與市場需求相銜接，遠遠滿足不了用人單位對技能人才的需求。部分勞動力擇業觀念存在“三高一低”的現象，即受教育程度高、職業期望值高、物質和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業生一般不愿從事艱苦行業和車間一線技能工作，也是造成一線技工、熟練技工的大量短缺的主要原因之一。

四、關于充分開發我區人力資源的幾點建議 隨著先進制造業和現代服務業的發展，企業對勞動者素質提出了更高的要求，技能人才短缺問題已經逐步顯現。能否為企業提供需要的技能人才，已經成為企業能否持續發展的先決條件和經濟社會穩定發展的基礎。因此，我們要充分開發和合理利用人力資源，不斷滿足企業的用工需求，為我區產業高端化發展夯實基礎，實現勞動者充分就業和經濟持續發展的良性互動。一是堅持就業優先戰略，擴大就業總量。發展經濟是促進就業的根本途徑，要通過加快經濟發展不斷擴大就業容量。在經濟發展的全局中要把就業放在突出位置，形成經濟發展與就業促進的良性互動?？傮w布局上，在保持經濟健康快速發展的同時，注重發展有利于增加就業含量和利用人力資源的經濟產業和生產服務領域，通過經濟增長拉動就業；要素投入上，在增加各要素投入推動生產力發展的同時，更加注重通過人力資源的充分開發利用來促進經濟增長；目標導向上，切實把經濟持續健康發展的過程變成促進就業持續擴大的過程，把經濟結構調整的過程變成對就業拉動能力不斷提高的過程。芙蓉區作為“湖湘之心、中部標桿、全國一流”的省會中心城區，要充分發揮經濟在全省率先發展的領頭羊優勢，進一步培育產業集群，突出發展二、三產業，做大支柱產業，創造更多的、更有吸引力的就業崗位，打造三湘第一就業熱土，形成人才積聚效應。二是落實就業優惠政策，促進就業穩定。認真貫徹落實國家積極的就業政策，在對象范圍上，把省內外高校畢業生、農村富余勞動力全部納入區就業工作總體規劃，只要到區內就業，實行與本轄區戶籍勞動者同等的就業政策和就業服務。要結合芙蓉區區情，在全面落實國家六補一貸（職業培訓補貼、技能鑒定補貼、社保補貼、見習補貼、崗位補貼、職業介紹補貼和小額擔保貸款）扶持政策的基礎上，制定并實施更加積極的促進就業的社會發展規劃、產業政策、財稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經濟政策，要打破“城鎮勞動者”、“農村勞動力”身份界限，逐步建立覆蓋城鄉的就業、失業統計及失業監測體系，促進城鄉統籌就業。三是建立就業工作機制，強化就業管理。要進一步建立健全就業工作目標責任制度、工作情況定期通報制度，加大考核力度。要加強基層公共就業服務體系建設，建設區人力資源服務中心，完善街道、社區就業服務平臺，并實現區級公共職業介紹服務平臺與省、市人力資源市場聯網，與各街道、社區就業服務平臺聯網，實現數據共享，使求職者和用人單位在公共就業服務的任一窗口都能享受到方便快捷的對接服務。要建立全區人力資源和就業、失業情況數據庫，及時準確反映城鄉人力資源狀況、就業和失業人口的總量和結構，為政府準確判斷就業形勢、制定和調整工作對策服務。要建立就業服務項目負責人制度，開展從用工需求調查、分析、培訓、人力資源招聘、上崗狀況追蹤的一條龍、一站式服務。要按照專業化、制度化、社會化的要求，建立職責明確、上下暢通、動作協調的就業工作體系，要不斷完善就業管理服務隊伍的專業知識結構，提高政治思想和業務能力，為就業工作開展提供組織和人才保障。四是開展就業專項活動，提供人本服務。要謀突破、思創新、重策劃，按照“天天有崗位、周周有活動、月月有市場”的要求，開展系列就業專項服務活動。一月為就業援助月，利用兩節期間，慰問困難對象；二月到四月為春風送溫暖月，為農村勞動者提供維權、政策咨詢、培訓、就業服務等；四月到五月為就業崗位直通車月，在各街鄉舉辦大型招聘會，將崗位送到最基層；六月到八月為培訓月，利用暑假的空檔期，為高校學生提供各類培訓；九月為高校畢業生服務月，為離校未就業應屆高校畢業生提供就業服務，對登記失業、家庭或就業困難的畢業生提供就業援助；10月到11月為人力資源月，舉辦秋季大型招聘會，為企業用工牽線搭橋，幫助各類城鄉勞動者實現就業。12月為調研分析月，對企業、市場、用工單位進行隨機走訪，為全年用工狀況進行總結分析，為來年企業用工提前做好資源儲備。五是加強職業技術培訓，提升技能水平。要創新培訓方式，完善培訓機制，進一步增強職業技能培訓的針對性、實用性和靈活性，根據市場需要，組織“定單式、對接式、儲備式”培訓，著力培養實用人才，最大限度地滿足用工需求。重點加強初高中畢業生中未能繼續升學的新成長勞動力的職業技能培訓、農村進城勞動者和在崗職工的職業技能培訓，緊貼市場需求，不斷調整專業設置和培訓規模，根據市場培訓盲點，創新思維，拓寬培訓工種；切實抓好下崗失業人員、農村勞動者和高校畢業生的創業培訓，組織開展高校學生就業指導培訓和創業意識培訓。不僅局限在現有務工人員的技能培訓，還要推及跟隨務工人員而來的家庭成員培訓，如面對男性務工人員密集的地方，推出家庭服務員、月嫂等有針對性的女性家屬培訓班等。積極引導各類職業技能培訓機構進入街道、社區，形成區、街道、社區三級聯動培訓平臺，并對接省、市培訓機構，形成完整的職業技能培訓網絡。積極推進校企合作，引導企業加大培訓投入，充分利用社會資源，擴充培訓能力，做大做強培訓市場。六是協調勞資雙方關系 和諧就業環境。要構建和諧的勞動關系，加大推進勞動合同制度建設力度，鞏固提高勞動合同簽訂率，進一步完善協調勞動關系三方機制建設，大力開展推進集體合同的“彩虹計劃”，大力宣傳最低工資標準制度，定期組織人力資源市場薪籌調查，發布人力資源市場工資指導價位和人工成本信息，為企業制定合理的工資分配制度提供有效指導。加強勞動保障監察執法，建立直通企業的協調維權網絡，加強基層勞動爭議調解組織建設，建立健全勞動糾紛信訪聯動機制，依法嚴厲打擊惡意欠薪等勞動用工領域犯罪行為，進一步提高勞動報酬爭議調解仲裁效能，限時處理集體勞動爭議，切實維護勞動者的合法權益。進一步加強勞動關系協調工作，督促用人單位改善勞動條件，加強人文關懷，促進勞動者體面就業，快樂就業。充分開發利用人力資源，打造芙蓉就業熱土，形成經濟發展與就業促進的良性互動，顯然是一項復雜的系統工程，為確保工作到位，必須要有以下“保障”： 一是組織保障。要明確政府促進就業的工作職責，建立健全全區就業工作聯席會議機制，防止政府職責部門化?！毒蜆I促進法》規定：擴大就業是縣級以上政府的重要職責，但是，目前很多就業的指標只考核到人力資源和社會保障部門、基層街道社區。如“城鎮新增就業”指標考核直接下達人力資源和社會保障部門，再到街道社區，而實際上，城鎮新增就業人數是否達到目標任務，首先取決于區域經濟發展狀況，企業能否增加就業崗位，其次才是人力資源和社會保障部門的就業服務工作質量。為此，要盡快建立健全就業工作聯席會議工作機制，定期研究就業工作中的有關問題，各聯席單位要互通信息，互相支持，加強政府職能部門之間的密切配合，建立以人力資源部門負責，各方力量廣泛參與的組織保障體系，形成工作合力。二是投入保障。要加大各級財政對就業再就業工作的資金支持力度，重點加大對促進就業、社會保障和勞動保障執法監察等工作的投入，形成與人力資源和社會保障工作目標任務相適應的財政資金投入機制和激勵機制。在促進城鄉勞動者充分就業方面的重大項目、重大工程、重點產業發展建設資金中，建立就業發展專項資金與科技、教育、文化、衛生等事業發展專項資金協調使用機制，在國家就業資金有效使用的基礎上，應結合區情，加大本級財政投入力度，彌補國家就業促進資金在使用項目、使用金額上的不足。以職業技能培訓補貼為例，國家就業資金培訓補貼的最高標準為1000元，而要真正實現技能與崗位對接，1000元培訓補貼還有待提高，在國家政策未能突破之前，需要地方解放思想，增加投入。三是思想保障。新型用工矛盾的出現，一方面是因為求職者加大了對工作的期望值，另一方面是企業對用工的要求越來越高，這就要求我們不斷加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，通過各種新聞媒體和開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳國家、省、市積極的就業政策、培訓政策，引導城鄉勞動者更新就業觀念，構建和諧勞動關系。如通過開展“職業技能競賽”等方式，提高產業工人和服務業工種在公眾中的社會地位；通過職業指導，幫助勞動者樹立適應市場需要的擇業觀念，積極主動參加職業技能培訓等。要進一步強化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，營造有利于促進就業市場健康發展的輿論環境。四是建設保障。要不遺余力地推動就業服務硬件和軟件建設，推進就業服務和管理的網絡化、信息化，建力完善的公共就業服務有形體系和網上無形體系。以區人力資源市場為龍頭，以街道公共就業服務站為主體，以社區公共就業服務中心為基礎，打造全區人力資源市場網絡平臺，通過網絡化、信息化建設把有形的公共就業服務整合成為無逢對接的效率整體。進一步理順業務流程，促進工作業務下移，在基層就業服務窗口開展求職登記、職業指導、技能培訓等功能齊全的就業服務，重點加強基層服務大廳的功能區建設和提升基層平臺的信息系統建設，及時換代更新基層電子信息設備，提高街道社區信息化服務水平，加強對全區就業失業人員、農村勞動力轉移就業、職業培訓、公益性崗位就業、小額擔保貸款等信息的實名制管理，依托網上就業信息平臺實現全區供需信息共享。）