第一篇：黨員群眾服務(wù)中心

稔洲村黨員群眾服務(wù)中心工作制度

為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“為民、便民、利民、富民”為宗旨，規(guī)范服務(wù)行為，以群眾滿意為標準，努力實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)處不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”，制制訂黨員群眾服務(wù)中心系列工作制度。

（一）服務(wù)承諾制度

1、遵循公開、公平、公正和便民效能的原則。從方便群眾的角度，處處、事事、時時為群眾考慮，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高辦事效率，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、對程序簡便、手續(xù)齊備、符合規(guī)定的事項可當場辦理，作為即辦件承諾直接辦理。

3、對需現(xiàn)場勘查或其他不能即辦的事項，作為承辦件，承諾限時辦理，經(jīng)辦人應(yīng)即時對服務(wù)對象申報的材料和有關(guān)手續(xù)進行審核，材料齊全的由經(jīng)辦人寫服務(wù)收條給對方，材料不齊全的明確告之服務(wù)對象所需的材料和手續(xù)。

4、對需由多個部門辦理的申請事項作為聯(lián)辦件，承諾由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心組織聯(lián)合辦理。

5、對不按首辦首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、信訪接待等制度辦事的工作人員對工作效率低下、辦事拖拉、不熱情服務(wù)的工作人員可以舉報監(jiān)督電話，追究責(zé)任人責(zé)任。

（二）首問首辦責(zé)任制

1、凡群眾來便民服務(wù)中心請求解決問題和要求提供服務(wù)時，無論涉及哪個部門的業(yè)務(wù)，道次接待來電或來訪的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人要熱情接待。屬于本職工作應(yīng)及時辦理，不得拖延。屬于中心其他部門辦理的，應(yīng)將來人介紹到該部門，并協(xié)助辦理。對不屬于本服務(wù)中心服務(wù)的事項，應(yīng)向當事人作出解釋，并告之受理部門。

2、對來中心辦事人員反映的問題，屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事項不能說“不知道，不清楚，不歸我管”等語言，要做到當場答復(fù)。對條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)當一次性告之相關(guān)規(guī)定和應(yīng)提交的材料及辦理程序、手續(xù)等，必須一次性告之相關(guān)規(guī)定和應(yīng)提交的材料及辦理程序、手續(xù)等，必須一次性講清楚，讓群眾第二次一次性辦成，辦不成的，由服務(wù)人員上門服務(wù)。

3、首問責(zé)任人要做好首問記錄，認真辦理。若辦事人員反映的問題比較復(fù)雜，一時難以解決的，應(yīng)及時請示領(lǐng)導(dǎo)，并給予一個準確的答復(fù)；對確實不符合政策規(guī)定或確實解決不了的，向?qū)Ψ秸f明情況，耐心做好解釋工作。

4、首問首辦責(zé)任人確因公務(wù)繁忙無法及時辦理應(yīng)辦事項時，要主動說明原因，也可負責(zé)轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理，若遇有緊急事項應(yīng)盡量給予辦理。

（三）限時辦結(jié)制度

1、限時辦結(jié)制度是指服務(wù)對象到便民服務(wù)中心辦事時，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦人應(yīng)在承諾的時限辦結(jié)其所請求事項的制度，便民服務(wù)中心主任為限時辦結(jié)制的責(zé)任人。

2、對法律法規(guī)有明確規(guī)定辦結(jié)時限的，工作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)的時限要求，并在保證工作質(zhì)量的前提下，盡量提前辦結(jié)。沒有規(guī)定時限的，要在10個工作日內(nèi)完成，并將辦理結(jié)果及時向有關(guān)部門匯報。

3、申請人申請事項符合法律、法規(guī)規(guī)定，提交的材料齊全并符合法定形式的，服務(wù)中心能夠當場解決的，工作人員應(yīng)當當場辦結(jié)。需上報業(yè)務(wù)部門審批、辦理的，有明確規(guī)定時限的，按照規(guī)定時限辦理，沒有規(guī)定時限的，在10個工作日之內(nèi)辦結(jié)。

4、對當事人申請材料不全的，工作人員應(yīng)當當場一次告知其需補辦的全部材料內(nèi)容，對需要實地核實的，要在10個工作日內(nèi)到實地核實。

5、信函件（包括領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)件、批評、意見、群眾來信等）有明確時限的，按照時限辦理，未明確時限的，在登記后10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

6、特殊事務(wù)、事項的辦理要本著效能的原則，特事特

辦，注意結(jié)果。

7、未按上述規(guī)定時限辦理的，按《責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。

（四）責(zé)任追究制度

1、本中心工作人員因為負責(zé)任、故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，致使服務(wù)對象或者國家、公共利益遭受損失或造成不良影響的，必須追究工作過錯責(zé)任人的責(zé)任。

2、中心工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)進行責(zé)任追究。

（1）首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；（2）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不受理的；（3）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；（4）私自進行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的；

（5）超越規(guī)定權(quán)限實施許可，或擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

（6）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由的，在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的；

（7）對明顯虛假的材料，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；（8）故意制造虛假材料或謊報事實的；

（9）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其他有關(guān)規(guī)定的；

（10）擅自離崗，又未事先向領(lǐng)導(dǎo)報告、造成崗位無人，群眾辦事不便的；

（11）其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。

3、責(zé)任追究方式按造成責(zé)任后果的大小依次為：（1）責(zé)令作出書面檢查；（2）通報批評；（3）取消當年評先評優(yōu)資格；（4）扣發(fā)當月崗位工資（服務(wù)費）和年終獎金；（5）輪崗或暫停服務(wù)資格離崗培訓(xùn)；（6）引咎辭職、責(zé)令辭職或者取消服務(wù)資格；（7）給予黨紀和行政紀律處分；（8）觸范刑法的，按法律處理。

以上追究方式可以單處或并處。

（五）投訴受理制度

1、來中心辦事的群眾對中心任何工作的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能等方面不滿意的，都可提出批評建議或意見。

2、中心工作人員在工作中有下列情形之一的，來辦事的群眾可以向管理辦公室或書記投訴、舉報；

（1）首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；（2）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不受理的；（3）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；（4）私自進行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的；

（5）超越規(guī)定權(quán)限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

（6）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由的，在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的；

（7）對明顯虛假的材料，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的；（8）故意制造虛假材料或謊報事實的；

（9）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其他有關(guān)規(guī)定的；（10）找不到服務(wù)承辦責(zé)任人的；（11）其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。

3、中心管理辦公室對群眾的投訴必須認真對待，慎重受理，在仔細調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對投訴的事實進行核實，對相關(guān)責(zé)任人按照責(zé)任追究制追究其責(zé)任，作出嚴肅處理。

（六）信訪接待制度

1、拆閱和接待。收到來信，認真閱讀，文明熱情接待來訪人，仔細聽取，做好記錄。

2、登記。閱信及接訪后，由值班人員或接待人員逐一登記，登記內(nèi)容為來信，來訪群眾姓名、地址、聯(lián)系方式、來信來訪原由、暫處理意見、送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

3、辦理。按領(lǐng)導(dǎo)批示意見，落實辦理人員，承辦時間不得超過15個工作日。

4、回復(fù)。所有來信或來訪均由承辦人員填寫回復(fù)單，回復(fù)當事人辦理結(jié)果。

5、審查。承辦人員不得推諉、扯皮。

稔洲村民委員會 2010年1月1日

第二篇：黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)指南

黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)指南

1、證照代辦服務(wù)：主要包括戶籍、身份證、獨生子女證、生育服務(wù)證等證照代辦，就業(yè)、失業(yè)登記證申報代辦，社會救助、社會保險參保申請，出具證明等事項。

2、公共服務(wù)：主要包括計生優(yōu)生服務(wù)，留守兒童服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)，幫助下崗困難職工，殘疾人等特殊困難群體解決生活、健康問題及辦理社會救助等事項。

3、生產(chǎn)生活服務(wù)：主要包括報刊圖書閱覽服務(wù)，社保、幫扶物品和惠民物資發(fā)放等事項。

4、矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)：主要包括受理群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處理民事糾紛及群眾工作生活中的有關(guān)矛盾和問題等事項。

5、咨詢宣傳服務(wù)：主要包括法律法規(guī)、惠民政策、科技知識、防災(zāi)減災(zāi)、市場信息、勞動力和人才需求信息、小額貸款咨詢等。

接受黨組織關(guān)系程序

（1）來訪者需憑原單位黨組織出具的《中國共產(chǎn)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信》，到本社區(qū)黨員服務(wù)站辦理。

（2）對因故未能落實組織關(guān)系的黨員，服務(wù)站與有關(guān)黨組織聯(lián)系，協(xié)調(diào)黨組織關(guān)系的接受單位。

（3）五個工作日內(nèi)落實接受單位，并告知需攜帶的有關(guān)證明材料，接受單位的詳細地址、聯(lián)系方法。

辦理《生育服務(wù)證》須知

依法登記結(jié)婚，一方或雙方戶籍在本社區(qū)，要求生育一孩的夫妻，帶以下資料到社區(qū)辦理。

（1）夫妻雙方戶口、結(jié)婚證、身份證原件及復(fù)印件。

（2）夫妻二人二寸合影照片一張。

（3）填寫《生育服務(wù)證登記表》一張。戶籍不在本社區(qū)的一方需由本人工作單位或戶籍所在地村（居）委會對其婚育情況審核簽字蓋章；戶口在武漢市七城區(qū)以外的還要加蓋戶籍地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦公章。

辦理《生育證》須知

凡符合《湖北省人口與計劃生育條例》所規(guī)定的生育二孩條件，應(yīng)準備以下資料：

（1）夫妻與第一個子女的2寸彩色合影照4張。

（2）一家三口的戶籍、身份證原件及復(fù)印件。

（3）夫妻雙方的結(jié)婚證原件及復(fù)印件。

（4）夫妻雙方戶籍地的婚姻及生育狀況證明并加蓋街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門公章。

（5）與夫妻雙方簽訂的禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的協(xié)議書（一式三份）。

（6）填寫《生育第二個子女申請審批表》三份。

辦理《獨生子女父母光榮證》須知

夫妻只生育一個子女的，備齊以下資料：

（1）夫妻雙方戶口、身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件；嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、《生育服務(wù)證》原件及復(fù)印件。

（2）三口之家二寸彩色合影照一張。

（3）填寫《獨生子女父母光榮證登記表》一張。

流出人員辦理《流動人口婚育證明》須知

凡年滿18周歲，到武漢市以外地區(qū)打工的本地區(qū)居民均可辦理，需帶齊以下資料：

1、本人身份證、戶口本原件。

2、一寸相片4張。

3、填寫《流動人口婚育證明》申請審批表3份。

4、簽訂《計劃生育合同書》。

辦理靈活就業(yè)人員（4050）補貼程序

凡戶籍在本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)下崗失業(yè)人員，男年滿50歲，女年滿40歲，有企業(yè)下崗解聘合同書，并以靈活就業(yè)人員身份在流動窗口繳納社保醫(yī)保，現(xiàn)又重新在其它單位上崗的人員均可辦理社保補貼，辦理程序如下：

第一步：辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，應(yīng)由①戶口本、身份證原件及復(fù)印件3份；②企業(yè)下崗合同原件及復(fù)印件3份；③4張2寸近期登記照；④靈活就業(yè)證明（從事個體經(jīng)營的持工商營業(yè)執(zhí)照原件）到社區(qū)填寫《武漢勞動者就業(yè)失業(yè)登記表》三份。第二步：辦理（“4050”）補貼需交；①個人申請；②就業(yè)單位出具的靈活就業(yè)證明；③戶口本、身份證、就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件；④企業(yè)下崗合同原件；⑤郵局繳費原始憑證；⑥《靈活就業(yè)人員審批表》3份。

辦理《武漢老年人優(yōu)待證》須知

凡年滿65周歲的武漢市戶口或在武漢市有長住趨勢且辦理了《武漢市居住證》的居民均可辦理《武漢老年人優(yōu)待證》，需帶齊以下資料：

1、辦新證時：（1）第二代身份證原件。外市人員需帶齊（武漢市居住證）。

（2）一寸紅底照片1張。（3）辦證費：35元。

2、老年證年審：（1）第二代身份證原件。（2）繳納20元保險費。

辦理《殘疾證》須知

凡戶籍在本轄區(qū)、具有醫(yī)院出具的相關(guān)證明，均可申請辦理《殘疾證》。需以下證明：

1、公民身份證、戶口原件及復(fù)印件一張。

2、個人書面申請，社區(qū)蓋章；

3、2寸紅底電子照片4張。

辦理武漢市居民保險須知

凡未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民，包括外地在漢務(wù)工人員均可參加武漢市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，每年的11月1日至12月20日為繳費時間，新生兒可在完成戶籍登記后全年輸參保登記手續(xù)。參保登記需提供以下資料：

1、戶口薄、第二代身份證原件及復(fù)印件；

2、一寸近期彩色登記照片（有第二代身份證的居民中不提供登記照）；

3、一張銀行卡（建設(shè)銀行以外）、主卡人身份證原件及復(fù)印件，卡內(nèi)數(shù)量要高于所繳費用。（低保對象和重度人不需要提供銀行卡）。

4、低保對象需出有效的《武漢市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件；被評為一級、二級的重度殘疾人，需要出示《中華人民共和國殘疾人證》原件及復(fù)印件；低收入家庭老人需要提交居住地街道辦事處出具的按月享受養(yǎng)老待遇的證明。

5、繳費標準：18周歲以下居民每年：20元；18周歲以上居民及有養(yǎng)老保險的老人每年：340元；60周歲以上低收入老人每年50元。

辦理武漢市社會保險待遇年審須知

凡參加武漢市基本養(yǎng)老保險的離退休人員，參加武漢市城中村村改居領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員、享受武漢市醫(yī)療待遇的離退休人員和參加武漢市基本醫(yī)療保險的退休離職人員，每年3月1日至第二年的1月21日的離退休老人本人持戶口、身份證、離退休證、醫(yī)保卡到社區(qū)辦理年審。（年老體弱、臥床不起的由社區(qū)專干上門年審）。

辦理武漢市個人社會保險須知

凡有本市城鎮(zhèn)戶籍，男年滿16-50周歲，女年滿16-40周歲，均可在社區(qū)辦理個人社會養(yǎng)老，醫(yī)療保險新增及個人社會保險停保，續(xù)費等相關(guān)業(yè)務(wù)，超出年齡范圍的需到社保經(jīng)辦機構(gòu)審核辦理，醫(yī)療保險新增參保凡年齡達到16周歲均可辦理。辦理以上相關(guān)業(yè)務(wù)需要以下資料：

1、第二代居民身份證、戶口原件及復(fù)印件一張。

2、填寫《個人社保業(yè)務(wù)登記表》，并同社區(qū)簽訂協(xié)議。

3、沒有第二代身份證的需交2張1寸紅底電子照片（300*100jpg格式）。

4、辦理時間每月1-20號（節(jié)假日除外）。

辦理《戶口遷入》須知

凡有武漢市中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口，在社區(qū)有房產(chǎn)，戶口卻不在本社區(qū)的，如需將戶口遷入，請帶以下證明材料：

①房產(chǎn)證、土地證原件及復(fù)印件。

②物業(yè)公司開具的入住材料。

③戶口本。

④年滿16歲以上遷入人員1寸登記照片2張。

⑤填寫戶口遷入申請表。

辦理小額貸款擔保須知

凡戶籍在洪山的，下崗失業(yè)一年以上，并具有企業(yè)下崗合同或已領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；辦理了《失業(yè)證》的大中專畢業(yè)生及其他登記失業(yè)人員均可到社區(qū)辦理小額貸款擔保（兩年之內(nèi)還款免息）。需提交以下資料：

1、填寫《小額貸款擔保申請表》。

2、戶口本、身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件。

3、企業(yè)下崗合同和《就業(yè)失業(yè)登記證》。

4、大中專畢業(yè)生、提供《失業(yè)證》和《畢業(yè)證》原件及復(fù)印件。

5、工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證原件及復(fù)印件，經(jīng)營門面租賃合同。

6、一寸照片5張，申請貸款人使用及還款計劃。

7、擔保相關(guān)證明：①房產(chǎn)擔保：房產(chǎn)證、土地證；②信譽擔保：擔保人資格為機關(guān)事業(yè)單位以及職業(yè)穩(wěn)定有自住房宿，月收入2000元以上的武漢居民、戶口本、身份證、工作證、上月工資卡、房產(chǎn)證及相關(guān)表格。

第三篇：黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)事項

絲路社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)事項

一、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)所有黨組織和黨員，外地流入本轄區(qū)的流動黨員，有入黨意愿的干部群眾。

二、服務(wù)項目：確保在流動到轄區(qū)內(nèi)的所有黨員都能就近找到黨組織，確保缺少資源的基層黨組織有活動場地。成為轄區(qū)內(nèi)在職黨員和在籍黨員閱讀黨的有關(guān)文件、接受教育和培訓(xùn)的基地。

(一)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系

受理黨員辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；出具外調(diào)證明材料；接納黨外群眾遞交入黨申請書，并幫助其落實培養(yǎng)、教育的基層黨組織。

(二)黨務(wù)政策和相關(guān)法律、法規(guī)咨詢

提供各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、可公開的黨內(nèi)文件資料查詢；提供黨員教育、管理和發(fā)展工作及法律、法規(guī)等各類政策咨詢。

(三)代理承辦服務(wù)

對黨員繳納黨費等提供受理服務(wù)；對流動黨員、下崗黨員等有特殊情況的黨員提供檔案臨時代管服務(wù)；提供發(fā)放黨內(nèi)有關(guān)報表、書籍材料的服務(wù)。

(四)接待信訪服務(wù)

對黨員反映的有關(guān)待遇、組織生活等方面的意見和建議，對黨組織及負責(zé)人、黨員有關(guān)問題的反映，服務(wù)中心認真登記后，按管理權(quán)限及時上報，并督促、協(xié)調(diào)解決，負責(zé)反饋給本人。

(五)黨員群眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)

積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對有創(chuàng)業(yè)愿望的黨員群眾提供培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)貸款、扶植等服務(wù)；調(diào)查摸底建立有創(chuàng)業(yè)意愿的黨員群眾檔案庫和用工信息庫、信息公示欄。

（六）流動黨員管理服務(wù)

配合流入、流出地黨組織共同做好對外來流動黨員的經(jīng)常性教育管理工作； 做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育管理工作；定期或不定期的走訪慰問流動黨員，或用信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式聯(lián)系外出的流動黨員，及時幫助他們解決困難等。

(七)為非公企業(yè)黨組織提供服務(wù)

搭建非公企業(yè)黨組織學(xué)習(xí)交流平臺；做好非公企業(yè)黨組織管理服務(wù)工作。

(八)黨員志愿者服務(wù)

組織黨員志愿者到社區(qū)報到，根據(jù)社區(qū)情況及群眾需求開展志愿服務(wù)活動。

（九）首問責(zé)任制度

1、黨員到服務(wù)中心接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系、咨詢、求助等，黨員服務(wù)中心要如實受理登記，進行服務(wù)或處理。對超出服務(wù)范圍的及時報上級部門協(xié)調(diào)解決。

2、黨員服務(wù)中心受理的黨員求助服務(wù)，一般在7個工作日內(nèi)予以回復(fù)，特殊情況可視情況適當延長，但必須做到事事有反饋，件件有落實。

（十）求助熱線服務(wù)

對黨員和群眾提出的求助要求予以幫助；協(xié)調(diào)有關(guān)單位和組織解決黨員和群眾的實際困難和需求。

本中心求助熱線電話：

第四篇：村級黨員群眾服務(wù)中心調(diào)研報告

村級黨員群眾服務(wù)中心調(diào)查情況報告

我鎮(zhèn)自2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來將黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)作為落實湖北省基層黨建“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的重中之重，統(tǒng)籌各方資源，加強督辦落實，切實把村級陣地打造成服務(wù)黨員群眾的平臺。全鎮(zhèn)投入大量人力物力在全鎮(zhèn)…個村（社區(qū)）建起了黨員群眾服務(wù)中心，安裝了遠教電教設(shè)備，建起了農(nóng)家書屋。黨員群眾服務(wù)中心的平均面積達到了150m2，開設(shè)了黨群事務(wù)、勞動保障、民政殘聯(lián)、科技信息、咨詢代理服務(wù)的五個窗口，平均有四人負責(zé)中心事務(wù)，真正做到了干部能辦公、黨員能議事、群眾能辦事。

村級黨員群眾服務(wù)中心的創(chuàng)建，使群眾們做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，服務(wù)中心在服務(wù)流程上實行直接代理、承諾代理及聯(lián)合代理，即現(xiàn)場可辦理的現(xiàn)場辦理；對需要時限辦理的，會給群眾一個時間承諾，并按承諾時限及時辦結(jié)；對按規(guī)定不能辦理的事項向群眾說明原因；對村級辦理不了的事情會告知群眾如何辦理，并提供一定的幫助。

我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員有…名，常年流動在外人口有…名，分別占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘摹汀Ｒ虼藢ν獬鰟?wù)工和流動人員的管理一直是件比較困難的事情，但是隨著村級黨員群眾服務(wù)中心的建立，村級建立了外出務(wù)工和流動人員臺賬，既方面了這些在外人員的管理工作，也能及時將一些政策和與之有

關(guān)的信息傳達到這些人員當中，保障了外出流動人員的權(quán)利和利益。

對于村級黨員群眾服務(wù)中心的作用，可以肯定的是服務(wù)中心的建立方便了廣大群眾，但是黨員群眾服務(wù)中心的真正作用還沒有充分發(fā)揮出來：一方面是有些村級黨員群眾服務(wù)中心的硬件上還有差距，另一方面是群眾們對中心的認識僅僅局限于一些證件的辦理和國家一些相關(guān)政策的咨詢以及自身困難的反映等與群眾自身利益切實相關(guān)的東西從而忽略了農(nóng)家書屋，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等學(xué)習(xí)的平臺的使用，村干部也沒有積極主動的將黨員群眾服務(wù)中心的作用發(fā)揮出來。這就需要村級能夠整合財政資源、自籌等方式獲取資金，以及通過 “五議五公開”，鼓勵動員本地黨員群眾投工投勞參與建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心，村黨員干部能夠積極帶頭宣傳和發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心的作用：

1.利用好廣播喇叭系統(tǒng)和村外公開欄宣傳黨的方針政策，開展普法教育、文明道德教育。

2.用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，堅持全天候開放，做到黨的方針政策，黨員干部先學(xué)；健康文藝節(jié)目，面向群眾熱播；實用致富技術(shù)，按需點播推廣。

3、依托黨員群眾服務(wù)中心，承辦上級部門開展的科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”等活動，豐富群眾文化生活。

4、依托群團組織，組織青年、婦女、空巢老人、留守兒童等經(jīng)常開展活動，特別是利用“三八”、“五四”、“六一”、“九九”等節(jié)慶開展活動。

5、依托黨員群眾服務(wù)中心，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定期到村指導(dǎo)和幫助群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

6、依托黨員群眾服務(wù)中心，做好黨代表接待群眾工作。堅持黨代表在黨員群眾服務(wù)中心的接待日制度，傾聽群眾呼聲，了解群眾所需。

7、依托黨員群眾服務(wù)中心，做好黨員服務(wù)群眾活動。把有一技之長的黨員、發(fā)揮余熱的退休黨員以及在外流動黨員等廣泛發(fā)動組織起來，建立分類、專業(yè)的黨員志愿者隊伍，定期開展形成多樣的黨員志愿者服務(wù)活動，發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)和諧社會和加強基礎(chǔ)黨組織建設(shè)中的作用。

為了充分發(fā)揮出黨員群眾服務(wù)中心的作用，我鎮(zhèn)會加強對村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理、使用的檢查考核，及時總結(jié)推廣村級典型經(jīng)驗，力爭2011年我鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）實現(xiàn)黨員群眾服務(wù)中心功能全面配套、作用全面發(fā)揮。2011年我鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)考核評價工作，要將村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用情況作為重要內(nèi)容。

第五篇：黨員群眾服務(wù)中心工作制度

黨員群眾服務(wù)中心工作制度

為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“為民、便民、利民、富民”為宗旨，規(guī)范服務(wù)行為，以群眾滿意為標準，努力實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)處不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”，特制訂黨員群眾服務(wù)中心系列工作制度。

（一）服務(wù)承諾制度

1、遵循公開、公平、公正和便民與效能的原則。從方便群眾的角度，處處、事事、時時為群眾考慮，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高辦事效率，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、對程序簡便、手續(xù)齊備、符合規(guī)定的事項可當場辦理，作為即辦件承諾直接辦理。

3、對需現(xiàn)場勘查或其他不能即辦的事項，作為承辦件，承諾限時辦理，經(jīng)辦人應(yīng)即時對服務(wù)對象申報的材料和有關(guān)手續(xù)進行審核，材料齊全的由經(jīng)辦人寫服務(wù)收條給對方,材料不齊全的明確告之服務(wù)對象所需的材料和手續(xù)。

4、對需由多個部門辦理的申請事項作為聯(lián)辦件，承諾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心組織聯(lián)合辦理。

5、對不按首辦首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、信訪接待等制度辦事的工作人員和對工作效率低下、辦事拖拉、不熱情服務(wù)的工作人員可以打舉報監(jiān)督電話，追究責(zé)任人員責(zé)任。

（二）首問首辦責(zé)任制

1、凡群眾來便民服務(wù)中心請求解決問題和要求提供服務(wù)時，無論涉及哪個部門的業(yè)務(wù)，首次接待來電或來訪的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人要熱情接待。屬于本職工作的事應(yīng)及時辦理，不得拖

延。屬于本中心其它部門辦理的，應(yīng)將來人介紹到該部門，并協(xié)助辦理。對不屬于本服務(wù)中心服務(wù)的事項，應(yīng)向當事人作出解釋，并告之受理部門。

2、對來中心辦事人員反映的問題，屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事項不能說“不知道，不清楚，不歸我管”等語言，要做到當場答復(fù)。對條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)當一次性告之相關(guān)規(guī)定和應(yīng)提交的材料及辦理程序、手續(xù)等，必須一次性講清楚，讓群眾第二次一次性辦成，辦不成的，由服務(wù)人員上門服務(wù)。

3、首問責(zé)任人要做好首問記錄，認真辦理。若辦事人員反映的問題比較復(fù)雜，一時難以解決的，應(yīng)及時請示領(lǐng)導(dǎo)，并給予一個準確的答復(fù)；對確實不符合政策規(guī)定或確實解決不了的，向?qū)Ψ秸f明情況，耐心做好解釋工作。

4、首問首辦責(zé)任人確因公務(wù)繁忙無法及時辦理應(yīng)辦事項時，要主動說明原因，也可負責(zé)轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理，若遇有緊急事項應(yīng)盡量給予辦理。

（三）限時辦結(jié)制度

1、限時辦結(jié)制度是指服務(wù)對象到便民服務(wù)中心辦事時，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦人應(yīng)在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所請求事項的制度，便民服務(wù)中心主任為限時辦結(jié)制的責(zé)任人。

2、對法律法規(guī)有明確規(guī)定辦結(jié)時限的，工作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)的時限要求，并在保證工作質(zhì)量的前提下，盡量提前辦結(jié)。沒有規(guī)定時限的，要在10個工作日內(nèi)完成，并將辦理結(jié)果及時向有關(guān)部門匯報。

3、申請人申請事項符合法律、法規(guī)規(guī)定，提交的材料齊全并符合法定形式的，服務(wù)中心能夠當場解決的，工作人員應(yīng)當當場辦結(jié)。

需上報業(yè)務(wù)部門審批、辦理的，有明確規(guī)定時限的，按照規(guī)定時限辦理，沒有規(guī)定時限的，在10個工作日之內(nèi)辦結(jié)。

4、對當事人申請材料不全的，工作人員應(yīng)當當場一次告知其需補辦的全部材料內(nèi)容，對需要實地核實的，要在10個工作日內(nèi)到實地核實。

5、信函件（包括領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)件、批評、意見、群眾來信等）有明確時限的，按照時限辦理，未明確時限的，在登記后10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

6、特殊事務(wù)、事項的辦理要本著效能的原則，特事特辦，注意結(jié)果。

7、未按上述規(guī)定時限辦理的，按《責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。

（四）責(zé)任追究制度

1、本中心工作人員因不負責(zé)任、故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，致使服務(wù)對象或者國家、公共利益遭受損失或造成不良影響的，必須追究工作過錯責(zé)任人的責(zé)任。

2、中心工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)進行責(zé)任追究。

(1)首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；

(2)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不予受理的；

(3)服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

(4)私自進行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的；

(5)超越規(guī)定權(quán)限實施許可，或擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

(6)未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的；

(7)對明顯虛假的材料，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；

(8)故意制造虛假材料或謊報事實的；

(9)辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的；

(10)擅自離崗，又未事先向領(lǐng)導(dǎo)報告，造成崗位無人，群眾辦事不便的；

(11)其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。

3、責(zé)任追究方式按造成責(zé)任后果的大小依次為：

(1)責(zé)令作出書面檢查；(2)通報批評；(3)取消當年評先評優(yōu)資格；(4)扣發(fā)當月崗位工資（服務(wù)費）和年終獎金；(5)輪崗或暫停服務(wù)資格離崗培訓(xùn)；(6)引咎辭職、責(zé)令辭職或者取消服務(wù)資格；(7)給予黨紀和行政紀律處分；(8)觸范刑法的，按法律處理。

以上追究方式可以單處或并處。

（五）投訴受理制度

1、來中心辦事的群眾對中心任何工作的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能等方面不滿意的，都可提出批評建議或意見。

2、中心工作人員在工作中有下列情形之一的，來辦事的群眾可以向管理辦公室或書記鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長投訴、舉報。

（1）首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；

（2）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不予受理的；

（3）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

（4）私自進行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的；

（5）超越規(guī)定權(quán)限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造

成不良影響和后果的；

（6）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的；

（7）對明顯虛假的材料，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；

（8）故意制造虛假材料或謊報事實的；

（9）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的；

（10）找不到服務(wù)承辦責(zé)任人的；

（11）其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。

3、中心管理辦公室對群眾的投訴必須認真對待，慎重受理，在仔細調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對投訴的事實進行核實，對相關(guān)責(zé)任人按照責(zé)任追究制追究其責(zé)任，作出嚴肅處理。

（六）信訪接待制度

1、拆閱和接待。收到來信，認真閱讀，文明熱情接待來訪人，仔細聽取，做好記錄。

2、登記。閱信及接訪后，由值班人員或接待人員逐一登記，登記內(nèi)容為來信、來訪群眾姓名、地址、聯(lián)系方式、來信來訪原由、暫處理意見、送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

3、辦理。按領(lǐng)導(dǎo)批示意見，落實辦理人員，承辦時間不得超過15個工作日。

4、回復(fù)。所有來信或來訪均由承辦人員填寫回復(fù)單，回復(fù)當事人辦理結(jié)果。

5、審查。承辦人員不得推諉、扯皮。