第一篇：農科教發【2006】5號“十一五”農業部引進國際先進農業科學技術項目(948計劃)管理辦法

“十一五”農業部引進國際先進農業科學技術項目

（948計劃）管理辦法

農科教發[2006]5號 第一章 總 則

第一條 為貫徹《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，保障“十一五”繼續實施引進國際先進農業科學技術計劃（簡稱“948計劃”），結合我國現代農業和社會主義新農村建設需要及國內外農業科技發展趨勢，結合農業行業和農業科技特點，制訂本辦法。

第二條 “948計劃”實行項目管理。引進技術必須遵循以提高農產品開發能力的技術為主，以提高農業資源綜合利用能力的技術為主，以提高農業技術系統創新能力的相關技術為主，以提高農業安全防范能力的相關技術為主的原則。同時，注重加強與國外的合作研究和交流，掌握世界先進農業科技最新動態，及時引進科研成果。

第三條 在2006—2010年五年內，引進一批農業產業發展中急需的關鍵技術、傳統產業提升的系統性技術、現代農業建設的戰略性儲備技術。重點支持主要糧油作物的遺傳材料和研究方法、主要種畜禽（魚）繁育體系和供種體系的構建技術、特色農產品加工與產業化綜合技術、通用性高新技術研究思路和方法等核心技術的引進，并集成國內現有研發基礎進行創新和推廣，通過連續滾動支持，搭建起符合我國國情的，并與國際先進水平接軌的農產品技術創新體系，推動我國主要農產品生產和加工能力實現跨越式發展，為未來10—20年我國農業和農業科技發展奠定基礎。

第四條 本專項由農業部組織實施，具體工作由科技教育司和財務司負責。各省、自治區、直轄市的農業主管部門歸口管理本地區項目，組織本地區項目的示范和推廣，或受農業部委托組織項目檢查、驗收等工作。

第五條 本專項分為重點項目和自選項目兩種類型。重點項目以指定申報、指定單位和首席專家方式實施，實行首席專家負責制，執行期限一般為5年，連續滾動支持；自選項目采取推薦或確定項目指南等方式申報，執行期限一般為2年。第二章 立 項

第六條 重點項目的立項。

（一）科技教育司根據“十一五”引進原則，經廣泛調研和征求行業司局、學術團體和行業協會、農業產業化龍頭企業和農產品進出口商會、省級農業主管部門等提出的技術需求，初步確定重點項目領域和指定申報草案。

（二）重點項目領域和指定申報草案經專家評估后，確定“十一五”重點項目指定申報方案和重點項目首席專家。

（三）首席專家原則上從國家級農業科研基地隊伍中選擇，研究條件和研究手段較好，科研團隊結構合理，學術地位較高且有較強組織管理能力的務實專家。

（四）首席專家根據重點項目指定申報方案和各方提出的技術需求，提出引進和創新方案及相關指標，編制可行性研究報告，經科技教育司與行業司局組織專家聯合論證后，作為立項依據，后由科技教育司按程序逐級上報，審批后以部文下達立項通知并簽訂項目合同。

第七條 自選項目的立項。

（一）自選項目的支持方向為國際上最新出現的能夠促進農業生產和貿易能力的技術引進，包括新工藝、新程序、新系統、新材料等。

（二）自選項目的申請者為中央、省、地級農業科研機構和農業院校中的科技人員，民營科技機構、農業企業和專業合作經濟組織中的科技人員（具有管理部門認可的中級以上技術職稱）。

（三）自選項目由行業司局或專家推薦等方式在每年8月提出，項目負責人按要求填報自選項目申請書，通過項目歸口管理部門報科技教育司。

（四）科技教育司組織專家對項目進行評審，按程序逐級上報，審批后以部文下達立項通知并簽訂項目合同。

第三章 項目執行

第八條 重點項目的執行采取首席專家目標責任制，實行滾動執行、動態管理。

（一）重點項目執行期限一般為5年，第一年由農業部科技教育司和財務司與首席專家簽訂框架性的總合同，不簽訂總經費；每年在總合同框架內簽訂年度實施協議和年度經費。

（二）首席專家根據重點項目的目標任務和各類組織提出的技術需求，擬定項目框架性合同，擬定年度實施協議內容，與農業部簽訂協議后組織實施，同時負責課題負責人的聘請、各課題間協調與監督等，對農業部負責；各課題負責人負責課題任務的落實并與首席專家簽訂協議，對首席專家負責。

（三）項目實行嚴格的年度目標考核。每年11月，各項目首席專家按照所簽協議的各項細化指標和經費支出逐項對照檢查，寫出年度執行情況報告、提交財務支出明細和下年度執行內容指標。科技教育司據此組織逐一進行審查。

（四）項目執行過程中，如遇不可抗拒的原因或其他特殊原因，不能按原合同計劃執行時，必須及時向科技教育司提出書面報告或調整計劃申請，經科技教育司審核同意后，報財務司批準方可繼續執行。

（五）凡未完成當年考核指標和經費支出不合理的，下年度酌情減少經費額度，情節嚴重的將中止項目并視情況予以相應處罰；

凡下年度執行內容指標無實際意義的，將酌情減少經費額度或中止執行，作結題處理。

第九條 重點項目的首席專家有責任提供本領域的相關技術信息，建立相關技術平臺與國際交流平臺。

（一）建立本領域國內外技術數據庫，每年定期更新并提供給國內同領域專家利用。

（二）提供本領域年度國內外技術發展綜述報告，由科技教育司匯總審查后對外發布。

（三）建立起本領域全國聯合協作的引進創新推廣網絡和科研團隊，確定好二三梯隊人選并報農業部科技教育司備案。

（四）保持與國外同領域研究機構和重要專家的經常性聯系，建立起本領域科技合作與交流的主渠道。

第十條 重點項目執行期間，科技教育司負責對首席專家考核及相關活動的組織。

（一）視情況組織召開由首席專家參加的項目管理研討會，促進不同學科專家的交流與溝通。

（二）視情況分別召開二三梯隊人選研討會，促進學科梯隊的良性發展和優秀青年科技人才的盡快成長。

（三）視情況召開各項目的專題負責人工作會，對首席專家進行評議，促進學術民主和學術繁榮。

第十一條自選項目的執行由項目負責人按項目合同執行。

如遇不可抗拒的原因或其他特殊原因，不能按原合同計劃執行時，必須及時向科技教育司提出書面報告或調整計劃申請，經科技教育司審核同意后，報財務司批準方可繼續執行。第四章 項目驗收

第十二條 重點項目實行分年度驗收和總體驗收相結合。

（一）重點項目的年度目標考核視作項目的年度驗收，由科技教育司委托相關學術團體、有關部門或者專家組負責。驗收中形成的技術產品、技術模式、技術措施、技術標準等，經相關程序審定后，由科技教育司予以發布供各級產業管理部門和技術推廣部門使用，或交由行業司局在產業建設基地上予以示范。

（二）項目執行期結束時，首席專家根據專題考核指標及時組織對各課題進行驗收，在此基礎上向科技教育司提出項目總體驗收申請，經批準后進行驗收。

（三）根據項目框架性合同，結合各年度實施協議目標考核結果，聘請不同類型專家5—7人（本單位專家不得超過2人），通過召開驗收會議、實地查看和測試等方式對項目進行總體驗收，形成驗收報告并對下一步支持方向提出建議。

第十三條 自選項目必須在2年內完成驗收。項目執行期結束時，由項目負責人向科技教育司提出項目驗收申請，經批準后由科技教育司組織或委托其他管理部門驗收。

第十四條 項目驗收包括項目執行及資金管理兩個方面。申請驗收的項目必須提交如下文件及材料：

（一）項目合同書及年度實施協議書；

（二）項目實施過程中的重要記錄；

（三）項目總結報告（包括技術引進和創新情況、經費使用情況；示范推廣情況、經濟效益和社會效益分析、存在問題及建議等）；

（四）項目派出或請進人員的技術工作報告；

（五）引進作物種質資源、育種材料、品種（系）的，需由國家作物種質資源庫（圃）出具品種資源入庫證明；對于尚未建立庫（圃）的作物，由保存單位出具證明。

（六）引進儀器設備的，需附上商務合同或者發票復印件；

（七）財務決算表；

（八）有資質機構出具的財務審計報告；

（九）其他有關資料。第十五條 通過驗收的項目，由項目執行單位將全套技術文件、驗收專家組意見裝訂成冊，經主管部門審核后報送科技教育司。

第十六條 未能通過驗收的項目須進行整改，整改完成后重新申請驗收。無法進行驗收的項目，除不可抗拒的因素外，執行單位及首席專家要承擔相應的責任。

第五章 保密與知識產權管理

第十七條 本項目屬于秘密級（在項目合同封面中須注明密級），其申請、立項、執行和驗收實行全程保密管理，項目的有關材料（包括規劃、可研報告、年度計劃、項目合同、各種技術數據等）均屬秘密文件，均須遵守秘密文件管理規定。項目完成后原則上到期解密，但特殊技術、數據和引進細節等需長期保密，均不得對外宣傳。

第十八條 本項目應全面落實知識產權戰略，首席專家和課題主持人應對項目執行中形成的成果資料、數據等及時整理，經創新后適時提出專利和植物新品種保護等知識產權申請，使項目實施各階段產生的成果得到及時、有效的保護，防止知識產權流失。

第十九條 首席專家和課題主持人在項目執行過程中應尊重他人知識產權，嚴禁仿冒和不當使用他人知識產權。

第二十條 項目執行中所發生的知識產權申請費可列入項目預算，特別支持國內外重大知識產權的申請和維持。

第二十一條 項目成果及形成的知識產權，根據項目研發投入情況確定其權屬關系。屬于本專項投資所獲得的成果和知識產權歸國家所有，由農業部負責管理。必要時，農業部可以將其管理的國家知識產權授予項目承擔單位實施。

第六章 經費管理

第二十二條 本專項經費由中央財政專項撥款，整合農業基本建設項目投入，鼓勵項目實施區域行政主管部門和項目承擔單位及參與單位進行資金配套，鼓勵受益企業等社會資金多渠道投入本專項的實施。

第二十三條 本專項經費主要用于項目實施期間的引進經費、創新和推廣經費。項目單位不得以任何理由提取項目管理費。

第二十四條 項目經費的具體使用和管理，按照有關規定執行。

第七章 項目績效評估

第二十五條 為客觀公正地評估項目實施情況和應用效果，提高資金投入效率，本專項建立績效評估制度。具體辦法另行規定。

第二十六條 績效評估主要針對重點項目，在項目完成后對項目執行、組織管理和經費使用等情況，成果的創新及適用性和應用前景，本領域科研團隊建設，首席專家、課題負責人及參加實施的科技人員信譽，以及對產業發展和科技、社會發展等方面的評估。

第二十七條 項目首席專家和課題負責人，須根據績效評估要求，提供真實準確的材料，回答評估專家的問題，自覺接受評估。

第二十八條 根據績效評估結果，農業部對項目承擔單位和人員實行必要的獎懲制度。

第八章 附 則

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。原《農業部引進國際先進農業科學技術項目管理辦法實施細則》、《引進國際先進農業科學技術項目驗收辦法》和《引進國際先進農業科學技術項目保密規定》同時廢止。

第三十條 本辦法的解釋權和修改權屬農業部。

第二篇：《農業部引進國際先進農業科學技術項目管理辦法》實施細則

《農業部引進國際先進農業科學技術項目管理辦法》實施細則

發布時間：2003-12-04

根據《引進國際先進農業科學技術項目管理辦法》和《農業部專項資金管理辦法》的有關規定，結合農業部引進工作的實際情況，制定引進國際先進農業科學技術項目（“948”項目）管理辦法實施細則。

一、項目管理的職責分工

農業部科技教育司負責項目的日常管理，包括編制項目申報指南，組織對申報項目評審，編制項目計劃；審批項目執行中有關報表和報告，監督檢查項目實施，審批驗收申請和驗收報告；組織重大項目的消化吸收；管理中央直屬單位承擔的項目。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市的農業、畜牧、漁業、農墾、農機化等一級廳（局），負責歸口管理本省、自治區、直轄市相關行業的引進工作，包括按照申報指南和要求組織本省本行業的項目申報，審核本省本行業項目執行中有關報告和報表，監督檢查本省本行業項目按時準確地實施，審核本省本行業項目的驗收申請和驗收報告，組織本省本行業項目的示范和推廣；受農業部科技教育司委托組織項目驗收等工作。

二、項目申報

根據“十五”引進國際先進農業科學技術規劃，每年3月，農業部科技教育司在征求行業主管部門、有關專家意見并協調其他科技計劃的基礎上，編制下項目申報指南，于每年4月底以農業部文件印發申報通知。各歸口管理部門根據申報通知的各項要求，組織本省本行業申報。項目申報單位原則上是農業部直屬科研院所和事業單位、教育部直屬農業大學、中國科學院有關研究所、各省（自治區、直轄市、計劃單列市）農業（畜牧、水產）科學研究院、農業（畜牧、水產）大學（學院）、地區級農科所（畜牧所、水產所）；有關農業科技產業化龍頭企業等。

申報項目單位應提供的材料：（1）項目申請書及可行性研究報告；（2）省級以上具有檢索查新資格單位出具的引進技術檢索查新報告；（3）引進技術和儀器設備的詳細說明。以上材料均為一式六份。

歸口管理部門對本省本行業申報材料進行審查后，按申報要求將所申報項目排序，以正式文件分別報農業部科技教育司和農業部財務司。

視具體情況，每年設立1-2個參與世界重大農業科技合作研究項目。由農業部科技教育司主持，指定首席專家，組織國內有關單位共同實施。

每年申報的截止日期為7月31日。

三、項目評審

農業部科技教育司負責組織對申報項目進行形式審查、專家評審和復核。

每年8月底前，由農業部科技教育司組織，按照申報要求對申報項目進行形式審查。通過形式審查的項目申請書按行業分類后進入專家評審。專家評審本著公平、公正、擇優支持的原則，以會議方式，分組進行項目評審。申報經費數額超過100萬元人民幣的項目，視引進技術的具體情況，由項目申報單位進行現場答辯。

專家評審通過的項目，由農業部科技教育司復核后，分送有關行業主管部門征求意見。

在綜合有關方面意見后，由農業部科技教育司編制項目計劃初稿。初稿中涉及重大引進技術或設備，由農業部科技教育司委托有關單位進行詢價。詢價結束后，科技教育司商財務司，正式確定項目計劃，報財政部審核后，以農業部文件下達項目計劃。

項目計劃下達1個月后，由農業部科技教育司和財務司與項目承擔單位及歸口管理部門共同簽訂項目合同。

四、項目實施

原則上，項目合同簽訂后的6個月內，必須啟動引進工作。

引進形式分為商務購買、合作研究、聘請外方專家、派出培訓四種形式。

引進技術以商品形式存在的，如種子、種畜、種魚、儀器設備和專利技術等，采取商務購買形式引進。根據項目合同，商務購買由農業部科技教育司視具體情況，指定專門機構進行招標和集體采購，或委托代理公司與外方簽訂購買合同。商務購買合同經農業部科技教育司審批后，向財務司申請經費。

不能通過商務購買形式的技術引進，如種質資源、技術資料、工藝配方、技術標準等，采取合作研究形式引進。凡采取合作研究形式引進技術，需要在項目合同后附上詳細的合作研究計劃。項目合同簽定后，由財務司撥付經費。

關鍵技術要點的引進，采取聘請專家和派出人員學習兩種形式引進。凡通過聘請外方專家傳授或派出培訓形式引進技術，需要在項目合同后附上簡要說明。項目合同簽定后，由財務司撥付經費。執行時，由項目承擔單位根據合同內容，分別填報《“948”項目聘請專家申請表》和《“948”項目聘請專家情況表》、《“948”項目出國培訓人員申請表》和《“948”項目出國培訓人員簡況表》（表格形式附后），各一式三份，報農業部科技教育司審批。獲得批準后，由項目承擔單位自行辦理有關手續。

五、項目的監督管理

項目執行過程中，由于某種不可抗拒的原因導致項目不能按原合同計劃執行時，項目承擔單位必須及時提出書面報告，由歸口管理部門審核后報農業部科技教育司并財務司審批。

如遇下列情況之一，農業部科技教育司商財務司后有權中止合同，并視情況給予收回資金、通報批評、取消申請項目資格等懲罰：

（一）項目不能按時啟動；

（二）項目執行中發現弄虛作假或有重大事實隱瞞不報；

（三）配套資金不能落實；

（四）由于管理不善等原因導致項目無法繼續執行；

（五）其他因素致使項目無法執行。

項目承擔單位在每年12月底前必須將執行情況報科技教育司。

原則上，自項目合同簽定之日起，2年內必須完成引進任務，4年內項目必須完成并進行驗收。通過驗收的項目成果歸國家所有。項目承擔單位有義務加快引進技術的推廣。

第三篇：引進國際先進林業科學技術項目管理辦法

引進國際先進林業科學技術項目管理辦法

林科發［2007］199號

第一章

總 則

第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》、《林業科學和技術中長期發展規劃（2006－2020年）》以及《林業科學和技術“十一五”發展規劃》，保證引進國際先進林業科學技術計劃（以下簡稱948計劃）順利實施，實現科學、規范、高效的管理，結合我國現代林業建設需要、國內外林業科技發展趨勢，及林業行業和林業科技特點，制定本辦法。

第二條 948計劃是經國務院批準，旨在全面提高我國農林產品開發能力、水利裝備開發能力、農業安全防范和生態建設能力，進一步縮小與發達國家差距的國家技術引進計劃，由國家財政支持，農業部、國家林業局、水利部分別組織實施。

第三條 引進國際先進林業科學技術以當前和未來林業生態建設和產業發展中的重大科技需求為導向，以提高林業自主創新能力為目標，注重引進技術的系統化和集成化，重點加強對引進技術消化、吸收再創新，轉化為自主的知識產權，打造先進技術應用平臺、種質材料創制平臺、國際合作交流平臺。

第四條 948計劃圍繞生態建設與生態安全、林業生物技術與良種培育、森林生物種質資源保護與利用、林業生物產業發展、數字林業等領域，引進、消化吸收再創新一批林業生態建設和產業發展中急需的關鍵技術、提升傳統產業的系統性技術、支撐現代林業發展的戰略性儲備技術。

第五條 948計劃實行項目管理，由國家林業局科學技術司和發展計劃與資金管理司聯合組建的國家林業局948項目管理辦公室（以下簡稱948辦公室）組織實施。

第六條 各省、自治區、直轄市的林業主管部門歸口管理所屬 單位和本地區科技機構承擔的項目；國家林業局直屬單位、林業高等院校歸口管理所屬單位承擔的項目。歸口管理單位負責對所管轄項目的組織實施、檢查指導、資金安全監管等工作。

第七條 948計劃分為重點項目和重大項目兩類。重點項目側重先進技術的引進、消化吸收和應用，采取指南申報方式，執行期限一般為3-5年；重大項目側重在已引進技術的基礎上，強化技術創新和集成（根據創新需要可補充引進相關技術、材料、小型儀器設備等），采取主動設計申報方式，執行期限一般為5年。

第二章

立 項

第八條 重點項目

（一）重點項目的支持方向為國際上先進的能夠促進林業生產和競爭能力的技術引進，包括新工藝、新程序、新系統、新材料等。

（二）重點項目的申請單位原則上為具有較強的科研工作條件和能力、運行管理規范、具有獨立法人資格的中央、省級林業科研機構和林業院校、內資控股的林業科技型企業等，申請人應當為具備高級技術職稱的在職科技人員。

（三）重點項目每年8月發布項目申報指南，各歸口管理單位按照指南要求組織申報。

（四）948辦公室組織專家對申報項目進行評審，擇優提出資助項目、項目承擔單位和項目負責人，按程序逐級上報，審批后下達立項通知，并簽訂項目合同。

第九條 重大項目

（一）948辦公室依據林業發展的重大科技需求，經廣泛調研后提出重大項目建議，經專家論證后形成項目方案，提出項目承擔單位和項目負責人，報國家林業局主管局領導審批。

（二）重大項目承擔單位原則上從國家級林業科研隊伍中選擇，要求研究條件和研究手段較好，科研團隊結構合理，項目負責人學術造詣較高且有較強組織管理能力的專家。

（三）重大項目承擔單位根據批準方案，編制可行性研究報告，經948辦公室組織專家綜合評審并按程序逐級上報，審批后下達立項通知并簽訂合同。

第三章

實 施

第十條 重點項目按合同計劃實施，實行總結、中期評估制度。

（一）自項目合同簽訂之日起，半年內必須啟動項目，兩年內必須完成引進工作，否則將視作自動終止。

（二）鼓勵多渠道、多途徑引進，可通過參與國際重大林業科技的合作研究、派員出國培訓、聘請國外專家、商務購買或者其他途徑引進所需技術。

1．每個項目出國培訓原則上不超過1次，人數不超過3人，時間累計不超過1年。

2．聘請國外專家原則上每個項目不超過2人次，每次時間不超過1個月；

3．商務購買由具有該項技術代理資質的代理公司承擔。

（三）項目開展中期評估，采取現場抽查與專家會議評估相結合方式，對于評估認定不能繼續執行的項目，將終止項目執行。

（四）項目承擔單位按要求編制總結和財務報表，于下一1月31日之前報948辦公室。

第十一條 重大項目實行滾動管理，執行目標考核制度，滾動支持。

（一）重大項目依據項目可行性論證報告簽訂合同。

（二）重大項目實行目標考核。每年7月，各項目按照合同的各項細化指標和經費支出逐項對照檢查，提交執行情況報告、財務支出明細和下計劃，948辦公室組織專家考核項目目標完成情況，并審定下一創新內容及考核指標。

（三）除不可抗拒的因素外，凡未完成重大項目當年考核指標或 者經費支出不合理的，酌情減少下一資助經費額度，情節嚴重的將終止項目的執行；凡下一創新內容和考核指標無實際意義的，終止項目執行，做結題處理。

第十二條 重大項目應當提供本領域的相關技術信息，建立相關技術平臺與國際交流平臺。

（一）建立本領域國內外技術數據庫，每年定期更新并提供給國內同領域專家使用。

（二）提供本領域國內外技術發展綜述報告，由948辦公室匯總審查后對外發布。

（三）保持與國外同領域研究機構和重要專家的經常性聯系，建立起本領域廣泛的科技合作與交流渠道。

第十三條 項目在執行過程中，如遇不可抗拒的因素或者其他特殊原因，不能按原合同計劃執行的，承擔單位必須及時向948辦公室提出書面報告。

第十四條

對不按時上報總結材料或者相關信息，無故不接受檢查、監督的項目，948辦公室將采取必要措施進行調控并責成項目承擔單位限期整改。整改不力的，將視情節輕重分別予以通報批評、終止項目執行并追回已撥付經費、取消其參與948計劃資格等處理。

第四章

驗收與績效評估

第十五條 項目驗收由948辦公室組織。原則上項目實施期滿須進行驗收，由承擔單位向948辦公室提出書面驗收申請，同時準備現場查定。因故需要提前或者延期驗收的項目，承擔單位應當提前提出書面申請，延期驗收的時間一般不超過3個月。

第十六條 項目現場查定是項目驗收的前提，通過現場查定的項目方可進行驗收。現場查定主要是對項目合同書規定的引進內容和考核目標完成情況進行現場檢查，并由專家出具現場查定意見。

第十七條 項目驗收包括項目執行及資金管理兩個方面。申請 驗收的項目必須提交下列文件和材料：

（一）項目合同書。

（二）項目實施過程中的重要記錄。

（三）項目總結報告（包括技術引進和創新情況、經費使用情況；示范應用情況、效益分析、存在問題及建議等）。

（四）項目派出或者請進人員的技術工作報告。

（五）引進種質資源的，需附上保存單位出具的證明。

（六）引進儀器設備的，需附上商務合同或者者發票復印件。

（七）財務資料：948項目預算書（出國培訓、委托代理或者聘請專家）、948項目國外費用報銷單、948項目資金決算表和948項目結余資金情況表，以及財務執行情況報告等。

（八）現場查定意見表。

（九）其他有關資料。

第十八條

948辦公室根據項目的研究特點和驗收工作的整體安排，將分別采取專家會議集中審查驗收、實地考核驗收、功能演示驗收等方式對項目進行驗收。

第十九條 948辦公室聘請專家組成項目驗收專家委員會。項目驗收專家委員會一般由7-11人組成。驗收專家在審閱資料、聽取匯報、實地考核、觀看演示、提問質詢的基礎上，獨立提出意見，經專家委員會詳盡討論并歸納匯總，形成驗收結論意見，結論意見中應當提出成果或者產品應用推廣建議。

第二十條 項目的驗收結果分為通過驗收、不通過驗收兩種。

（一）項目計劃目標和任務已按照考核目標要求完成，經費使用合理，為通過驗收。

（二）凡具有下列情況之一的，視為不通過驗收： 1．項目目標任務完成不到85％的。

2．所提供的驗收文件、資料、數據不齊全或者不真實的，存在弄虛作假的行為。

3．未進行現場查定或者現場查定不通過的。4．未經申請和批準，擅自變更項目承擔單位、負責人、實施計劃和考核目標的。

5．超過項目合同規定的執行年限半年以上未完成任務，并且事先未作說明的。

6．經費使用中存在嚴重問題的。

第二十一條

由于提供的文件資料不詳難以判斷等導致驗收意見爭議較大，或者執行過程中及結果等存在糾紛尚未解決，為需要復議。需要復議的項目，應當在首次驗收結論下達后的半年內，針對存在的問題做出改進或者提供補充資料，再次提出驗收申請。若不再提出驗收申請或者未按規定整改或者補充資料的，為不通過驗收。

第二十二條

對未通過驗收的項目，948辦公室將對有關單位或者責任人進行通報，該單位2年內不再安排新的948項目，取消相關項目承擔人5年內承擔948項目的資格。

第二十三條

項目的績效考評工作，將與項目的中期評估、驗收等節點考核工作相結合。對項目的執行情況及所獲得的成果、取得的效益開展后評估，建立和完善項目的后評估機制。績效考評結果將與信用記錄和后評估結果一起作為評價確定項目負責人和承擔單位申報后期科技計劃的重要依據。

第五章

保密與知識產權管理

第二十四條

涉及國家安全和重大國家利益的項目，項目申報單位應當提前說明，按有關規定做好定密、保密工作。

第二十五條

項目執行過程中取得的成果和形成的知識產權，按照國家的有關規定管理和使用，鼓勵成果的轉讓和轉化。項目成果轉化及無形資產使用產生的經濟效益按國家有關規定執行。

第二十六條

項目實施形成的研究成果，包括論文、專著、軟件、數據庫等，均應當標注“948計劃資助”及項目編號，不做標注的成果，評估或者驗收時不予認可。

第二十七條

對項目實施期內建立的試驗示范基地，項目驗收時應當說明后期管護措施，逐步將基地的管理納入規范化管理，保證基地建設的可持續性，更好地發揮基地的試驗示范作用。

第二十八條

加強固定資產管理，明確資產所有權歸屬。用項目經費購置的資產屬于國有資產，其使用權和經營權一般歸項目依托單位（資助文件中另有注明的除外），資產的處置按國家有關規定執行。

第六章

資金管理

第二十九條

948項目資金專項用于項目實施期間的技術引進、消化吸收、創新和示范應用等，項目承擔單位及其上級主管單位應當嚴格按照《國家林業局引進國際先進林業科學技術項目資金管理實施細則》（林計發[2007]4號）有關規定加強管理和使用，確保資金安全運行和高效使用。

第三十條

948項目資金由國家林業局通過部門預算安排解決，項目主管單位和項目實施單位應當多渠道籌措資金，提供項目配套資金。

第七章

附 則

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。第三十二條 本辦法由948辦公室負責解釋。