第一篇：自動監控系統運行服務能力專項評價指南(試行)

附件1

自動監控系統運行服務能力專項評價指南（試行）

第一章 總 則

第一條 為了貫徹《國務院關于促進市場公平競爭 維護市場正常秩序的若干意見》中關于“發揮行業協會商會的自律作用”的精神，加強行業自律，提高自動監控系統運行管理水平，引導自動監控系統運行服務業健康發展，根據《中國環境保護產業協會章程》，制定本指南。

本指南提出了自動監控系統運行服務能力專項評價（以下簡稱專項評價）遵循的原則和工作內容，供各相關方采用。

第二條 本指南所稱自動監控系統運行服務，是指從事環境質量和污染源自動監控系統運行維護的社會化有償服務活動。

第三條 專項評價是針對會員單位開展的、立足于行業自律的自愿性第三方評價活動，是按照統一的指標和程序，對相關單位提供自動監控系統運行服務的能力進行評價，并將評價結果向社會公開，供公眾監督和有關部門、機構及企事業單位采用。

第四條 專項評價包括自動監控（水）和自動監控（氣）兩類，每類分為一級和二級兩個級別。

第五條 中國環境保護產業協會對專項評價實行統一管理，會同省級環境保護產業協會共同組織實施。

第六條 中國環境保護產業協會統一環境污染治理設施現場運行人員培訓教材，組織考試并核發考試合格證書。各省級環境保護產業協會負責本地區培訓工作的具體實施。

第二章 評價條件和指標

第七條 申請專項評價的單位，應具備以下條件：

（一）環境保護產業協會會員；

（二）具有與其運行服務活動相適應的質量管理體系、檢測能力、專業人員配備和運行實踐；

（三）從事自動監控系統運行服務的主要現場運行人員，應參加專業化的培訓與考試，經考試合格，并接受繼續教育。

第八條 申請專項評價的單位，應提交以下材料：

（一）自動監控系統運行服務能力專項評價申請表；

（二）企業法人營業執照復印件或事業單位法人證書復印件；

（三）中國環境保護產業協會會員證書復印件；

（四）運行服務質量保證體系文件；

（五）檢測能力的證明；

（六）各技術人員的專業技術資格證書復印件、主要現場運行人員的環境污染治理設施運行人員考試合格證書復印件，申請單位與上述人員簽訂的勞動合同復印件、社會保險基金管理機構出具的本單位為上述人員繳納社會保險費用的證明；

（七）運行服務業績實例，包括委托運行合同、用戶意見、比對監測報告，以及所有運行項目的清單；

（八）上一年度本單位財務狀況報告或者其他資信證明；

（九）能夠證明申請單位運行服務能力的其他材料。第九條 專項評價的內容，包括運行質量管理、檢測能力、運行專業人員和運行實踐四個方面。具體評價指標見《自動監控系統運行服務能力專項評價指標》。

第十條 評價方式：根據申請單位的申報材料按照評價程序，對專項評價指標進行評價，得出評價結果，確定申請單位的自動監控系統運行服務能力級別。

第三章 評價程序

第十一條 申請單位應將申報材料遞交單位登記地省級環境保護產業協會。省級環境保護產業協會進行初審，符合各級評價指標要求的，簽署意見后提交中國環境保護產業協會。不符合評價指標要求的，將原因告知申請單位。第十二條 中國環境保護產業協會對各省級環境保護產業協會遞交的申報材料組織型式審查。對通過型式審查的單位，安排專家審查；對未通過型式審查的單位，將名單及原因告知省級環境保護產業協會。

第十三條 專家審查分為技術審查和現場核查兩個步驟。

技術審查重點是根據申報材料，按照評價指標給出建議的評價結果。對建議的評價結果為一級和二級的單位安排現場核查?，F場核查重點是申報材料的真實性、質量管理體系建立和保持情況，以及運行項目（從運行服務業績中隨機抽?。┈F場的運行情況。

現場核查應成立現場核查組，邀請技術專家及相關方參與，并形成現場核查報告。

中國環境保護產業協會應將專家審查未達到一級和二級評價指標要求的單位及原因告知省級環境保護產業協會。第十四條 中國環境保護產業協會對評價結果為一級或二級的單位在中國環境保護產業協會網站進行公示，核發證書；對未達到一級或二級評價指標的單位，將名單及原因告知省級環境保護產業協會。

第四章 證書

第十五條 自動監控系統運行服務能力專項評價證書采用統一樣式、統一編號，包括下列主要內容：

（一）單位名稱、法定代表人、工商注冊登記或者事業單位登記地址；

（二）運行服務能力類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發證日期和證書編號；

（五）發證單位名稱和印章。

第十六條 自動監控系統運行服務能力專項評價證書有效期為三年。

第十七條 持證單位分立、合并，或者變更單位名稱、法定代表人、登記地址等事項，需要變更證書的，向原發證單位提交下列申請材料：

（一）自動監控系統運行服務能力專項評價證書變更申請表；

（二）變更后的營業執照復印件或事業單位法人證書復印件；

（三）原發證單位授予的自動監控系統運行服務能力專項評價證書；

（四）單位發生分立、合并的，還應提供技術人員專業技術資格證書復印件、現場運行人員考試合格證書復印件、勞動合同及社會保險基金管理機構出具的本單位為上述人員繳納社會保險費用的證明。

第五章 證書有效性保持

第十八條 通常情況下，對持證單位從首次頒發證書之日起，進行年度審查。年度審查的重點是確認持證單位持續符合證書中的運行服務類別和級別要求，以及持證期間運行項目的情況。

第十九條 持證單位應在每年3月底前，對上一年所提供的自動監控系統運行服務情況進行年度評估，填寫《自動監控系統運行服務情況年度報告表》，提交給本單位登記地的省級環境保護產業協會。

第二十條 中國環境保護產業協會總體負責專項評價的年度審查，根據情況可委托省級環境保護產業協會負責對所在地登記的持證單位進行年度審查。必要時，中國環境保護產業協會可根據持證單位上一年的運行服務情況，抽查部分持證單位的運行項目現場，最終根據自動監控系統運行服務情況年度報告表和現場抽查情況對持證單位做出年審結論，并予以公告。

第二十一條 持證單位應向發證單位提交自律承諾書，在運行期間嚴格遵守國家環境保護等相關規定，保證自動監控系統正常運行，遵守運行合同約定。第二十二條 持證單位有下列情節之一的，一經核實，發證單位可根據情節輕重，進行公開通報或取消證書資格。

（一）不按照要求年審或年審不合格的；

（二）在取得證書和年審過程中徇私舞弊、弄虛作假的；

（三）出賣、轉讓、出借、涂改、偽造證書的；

（四）因持證單位原因造成所承擔的自動監控系統出現重大事故的；

（五）被環境保護行政主管部門通報或處罰的；

（六）持證單位分立、合并，技術人員、現場運行人員等影響運行服務能力的條件發生較大變化未及時申請變更的；

（七）其他違反法律、法規的行為。被取消證書資格的單位，自證書資格取消之日起，發證單位兩年內不接受重新申請。

第二十三條 中國環境保護產業協會將設置信息公開平臺，及時公開持證單位證書保持等相關情況，提供公眾投訴和監督平臺。

第六章 評價收費

第二十四條 專項評價工作不向申請單位收取評價費。評價所需的專家評審、證書制作、申報系統開發維護費用由發證單位支出。現場核查產生的費用由申請單位承擔。

第七章 監督管理

第二十五條 專項評價工作應嚴格遵守國家有關法律、法規、政策和本指南的規定，保證專項評價結果的公正性、科學性、一致性和完整性；嚴格執行自律機制，設立并公布投訴渠道，接受會員和社會公眾的質詢和監督，認真對待和處理能力評價過程中的投訴和反饋信息。

第二十六條 中國環境保護產業協會和省級環境保護產業協會參與專項評價的相關工作人員和專家應公正廉明、實事求是地開展工作，有義務為申請單位保守商業和技術秘密，不得隨意修改申請單位評價級別，不得縱容申請單位提供虛假信息。對在專項評價工作中有違規行為的，將視其嚴重程度給予警告、通報批評、取消其參加專項評價工作資格等處理。

第二十七條 申請單位在申請專項評價過程中，不得有隱瞞事實、弄虛作假、行賄等行為。如發現有上述行為的，取消其參評資格；對已獲得證書的，取消其證書并予以公告，且兩年內不得重新申請。因虛假申報對社會公眾利益造成損害或引發糾紛的，由申請單位及其有關責任人承擔相關責任。

第二十八條 申請專項評價的單位，經過專項評價獲得證書后，應信守承諾并接受發證單位和社會監督。

第八章 附 則

第二十九條 本指南由中國環境保護產業協會負責解釋。

第三十條 本指南自發布之日起實施。

第二篇：湖北省污染源自動監控系統管理辦法(試行)

湖北省環境保護廳辦公室文件

鄂環辦[2009]11號

關于印發《湖北省污染源自動監控系統

管理辦法》（試行）的通知

各市、州、直管市、神農架林區環保局：

為加強污染源的監督管理，規范我省污染源自動監控系統建設、運行和維護管理工作，發揮污染源自動監控在環境保護中的作用，客觀、準確、及時掌握污染源動態排放狀況，結合我省實際情況，我廳制定了《湖北污染源自動監控系統管理辦法》（試行），現印發給你們，請遵照執行，并將本《辦法》轉發到轄區內的主要排污單位。在執行過程中如發現問題，請將意見及時反饋我廳，以便進一步修訂完善。

二〇〇九年七月二十一日

主題詞：環保 自動監控 管理 辦法 通知

湖北省污染源自動監控系統管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強對污染源自動監控系統的建設、運行和維護的監督管理，保障我省污染源自動監控系統的規范穩定運行和自動監控數據的有效應用，根據《污染源自動監控管理辦法》、《主要污染物總量減排監測辦法》和《污染源自動監控設施運行管理辦法》等國家環境保護有關法律法規，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省范圍內污染源自動監控系統的建設、運行維護和監督管理。

第三條 本辦法所稱自動監控系統由自動監控設備和監控中心兩部分組成，包括水、大氣、噪聲污染源自動監控系統。

自動監控設備是指在污染源現場安裝的，用于監控、監測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

監控中心是指環境保護部門通過通信傳輸線路與自動監控設備連接用于對污染源實施在線自動監控的計算機軟件和設備等。

第四條 自動監控系統經環境保護行政主管部門驗收合格并正常運行的，其數據作為環境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發放、總量核查、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的依據，并在省和所在市（州）級環境保護行政主管部門網站上向社會公開，接受社會監督。

第五條 各級環境保護行政主管部門按“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則負責排污單位的污染源自動監控系統的日常監管，有必要由省級環境保護行政主管部門監管的由省級監管。

（一）省級環境保護行政主管部門的職責： 1．根據環境保護的需要，編制全省污染源自動監控系統建設規劃，組建全省統一的污染源自動監控網絡，并按要求與國家聯網；

2．負責制定本省污染源自動監控系統承建、運行維護單位的準入標準，審核在本省內從事污染源自動監控系統建設、運行維護的單位的資格條件；

3．負責國家重點監控企業（以下簡稱國控企業）和由省級以上環境保護行政主管部門審批的建設項目的污染源自動監控系統的建設方案審查與系統驗收；

4．負責對裝機容量在30萬千瓦以上的火電企業的廢氣污染源自動監控系統的建設、運行維護等進行監管，每季度進行一次比對監測，并負責對市（州）、縣（市）的比對監測工作進行檢查；

5．負責對市級環境保護行政主管部門提出的自動監控設備報廢更新評估結果進行審核確定；

6．負責組織污染源自動監控系統運行維護情況的定期考核；

7．負責制定湖北省污染源自動監控設備安裝、運行維護的技術規范；

8．負責省級污染源監控中心的管理與運行維護，并向全省各級污染源自動監控中心提供技術指導；

9．負責對全省污染源自動監控系統建設、運行、管理情況進行稽查。

（二）市、州環境保護行政主管部門的職責：

1．根據全省污染源自動監控系統建設規劃，制定本行政區域內污染源自動監控系統建設計劃，并組織實施；

2．負責市（州）轄區內非國控企業和由市（州）級環境保護行政主管部門審批的建設項目的污染源自動監控系統的建設方案審查與系統驗收；

3．對市（州）轄區內排污單位污染源自動監控系統的建設、運行和維護等進行日常監管，負責每季度進行一次比對監測； 4．對不按照規定建設或者擅自拆除、閑置、破壞、關閉污染源自動監控設施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監控設施不能正常運行等違法違規行為進行調查，并依照有關法律法規對相關責任單位予以處理或處罰；

5．負責市（州）級污染源監控中心的管理與運行維護；

6．組織對自動監控設備是否需要報廢更新進行評估，并將評估結果報省級環境保護行政主管部門審核。

（三）縣（市）、區環境保護行政主管部門的職責：

1．根據省、市污染源自動監控系統建設規劃、計劃，制定本行政區域內污染源自動監控系統建設計劃，并組織實施；

2．負責轄區內非國控企業和由縣（市）、區級環境保護行政主管部門審批的建設項目的污染源自動監控系統的建設方案審查與系統驗收；

3．對轄區內排污單位污染源自動監控系統的建設、運行和維護等進行日常監管，負責每季度進行一次比對監測；

4．對不按照規定建設或者擅自拆除、閑置、破壞、關閉污染源自動監控設施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監控設施不能正常使用等違法違規行為進行調查，并依照有關法律法規對相關責任單位予以處理或處罰；

5．負責本地污染源自動監控軟件的管理與運行維護。

第六條 排污單位的責任:

（一）按照國家和省級環境保護行政主管部門頒布的技術規范和管理要求，建設本單位的污染源自動監控設施；

（二）委托具備在本省建設污染源自動監控系統資格條件的專業承建單位對污染源自動監控系統進行建設；

（三）為自動監控系統承建和運行維護單位提供必需的房屋、交通、水、電、安全、防火、防盜、防漏、通訊等基本條件，并按有關規范及時足額支付建設和運行維護的相關費用；

（四）污染源自動監控設備及其配套設施經認定應予報廢的，需對其按規定進行更新。

第七條 自動監控系統承建單位的責任:

（一）按照國家和省有關規定提供污染源自動監控設備和服務；

（二）按照國家和省有關技術規范建設污染源自動監控設施，并接受環境保護行政主管部門的監管；

（三）配合運行維護單位做好污染源自動監控設施的正常運行維護工作。

第八條 自動監控系統運行維護單位的責任：

（一）負責對污染源自動監控設施進行日常管理、維護、保養、校準等工作，配合環境保護行政主管部門進行比對監測，保證設施正常運行；

（二）定期向環境保護行政主管部門報告污染源自動監控設施的運行、維護情況，并接受環境保護行政主管部門的監管；

（三）按國家和省環境保護行政主管部門技術規范要求提出污染源自動監控設備及其配套設施整改或報廢更新的申請；

（四）依照有關規定及時向環境保護行政主管部門報告污染源自動監控設備故障、檢修、停運、事故及處理的情況。

第二章 污染源自動監控系統的建設

第九條 排污單位在新建、改建、擴建和技術改造項目中，應當依據有關環保法律法規建設污染源自動監控設施，作為環境保護設施的組成部分，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并納入建設項目竣工環境保護驗收范圍，依照污染源自動監控系統有關驗收技術規范進行驗收。污染源自動監控系統建設不合格的，不能通過建設項目竣工環境保護驗收。第十條 污染源自動監控系統建設前，需按照《湖北省污染源在線自動監測系統建設方案編制規范》編制建設方案，并按本辦法第五條有關規定報相應的環境保護行政主管部門進行審查，通過審查后方可實施建設，建成系統經環境保護行政主管部門驗收合格后方可投入使用。

第十一條 列入全省污染源自動監控系統建設計劃的排污單位，應當按照規定的時限建設自動監控設施，并與國家、省、市級污染源監控平臺聯網。

排污單位有下列情形之一的，應當建設污染源自動監控設施：

（一）日均排放工業污水量在100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污單位（含城市集中生活污水處理廠和醫療機構）；

（二）處于水源保護區或其他環境敏感區（如三峽庫區、隔河巖庫區、丹江口庫區、梁子湖、洪湖、漳河水庫等）內日均排放工業污水量50噸以上的排污單位；

（三）電廠燃煤鍋爐，生物質發電廠鍋爐，生活垃圾焚燒廠，煉鋼、電解鋁等燒結及電解工段的廢氣排放口，單臺容量大于20t/h的鍋爐，或設有爐窯且二氧化硫排放量大于100噸/年的單位。

（四）其他可能影響公共利益，按照環境保護法律法規的規定，須重點監管的排污單位。

第十二條 各排污單位在建設污染源自動監控系統前，應當按照國家和省有關規定對排污口進行規范化整治。

第十三條 污染源自動監控系統的建設費用由排污單位負擔，各級財政可視財力情況給予補助。

第十四條 污染源自動監控系統總體建設應符合國家、省、行業有關技術標準和規范；監測儀器必須經國家質量技術監督部門計量器具制造許可并通過環境保護部監測儀器質量檢驗中心適用性檢測，各項技術指標符合國家和省有關技術規范要求；數據傳輸接口能夠與監控網絡端口對接，并與環境保護行政主管部門監控平臺聯網。

第十五條 在本省從事污染源自動監控設施建設的單位應是具有獨立法人資格，符合由省級環境保護行政主管部門制定的本省市場準入條件的企業或企業化管理的事業單位。建設單位對承建的污染源自動監控系統應提供不少于一年的全套設備免費保修和終身維修，設備發生故障時應能夠在24小時內提供維修所需部件和技術服務。

第十六條 污染源自動監控系統完成安裝、調試后，排污單位應向有資質的環境監測機構申請驗收監測，監測機構出具驗收監測報告后，排污單位向當地市（州）級環境保護行政主管部門提出聯網書面申請，經批準后接入企業所在地市（州）環境保護行政主管部門污染源自動監控平臺，其中裝機容量在30萬千瓦以上的火電企業的廢氣污染源自動監控系統直接向省級環保部門申請聯網。

第十七條 污染源自動監控系統聯網正常運行168小時后向負責監管的環境保護行政主管部門申請驗收，并根據國家、省有關規定提交驗收資料。環境保護行政主管部門在收到驗收申請和驗收資料后，應對驗收資料進行審核，符合條件的組織進行現場驗收，形成驗收意見。驗收合格的，納入正常運行管理，并報上級環境保護行政主管部門備案。驗收不合格的，由排污單位進行限期整改，整改完成后重新組織驗收。

第三章 污染源自動監控系統的運行維護

第十八條 本辦法所稱污染源自動監控系統的運行維護，是指從事污染源自動監控系統操作、維護和管理，保證系統正常運行的活動；所稱運行維護費用是指維持污染源自動監控系統正常運轉所需的藥劑、配品、配件、通信、運輸、人工等日常經費支出。

第十九條 在本省從事污染源自動監控設施運行維護的單位應是取得國務院環境保護行政主管部門核發的“環境污染治理設施運營資質證書”，具有獨立法人資格的企業或企業化管理的事業單位，并符合由省級環境保護行政主管部門制定的本省市場準入條件。

第二十條 污染源自動監控系統通過驗收后，應于20日內完成運行維護移交工作。

第二十一條 各級環境保護行政主管部門根據管理權限與有資質的運行維護單位簽訂運行維護合同，委托運行維護單位對其監管的排污單位污染源自動監控設施開展運行維護，保障設施正常運行。

（一）在污水連續排放情況下，化學需氧量、總磷、氨氮等水質在線監測設備至少每兩小時獲得1個監測值，每天保證有12個監測數據；pH值、溫度和流量至少每10分鐘獲得1個監測值；污水間歇性排放的，根據實際排水時間確定監測頻次。

（二）固定污染源煙氣在線監測設備每10秒應獲得1個累積平均值，自動生成10分鐘均值、小時均值。

（三）污染源自動監控設備所有分析藥劑必須按國家有關技術規范配制，接受環境保護行政主管部門的監管。

（四）運行維護單位應按照國家技術規范的要求，采用國家認可的標準物質每月至少對污染源自動監控設備進行一次現場校驗。

第二十二條 國控企業污染源自動監控系統的運行維護費用由省級財政承擔，其他排污單位的污染源自動監控系統運行維護費用由當地環保部門負責落實。

第二十三條 污染源自動監控設備的鑰匙及密碼由運行維護單位和負責監管的環境保護行政主管部門保管，排污單位不得保管。

第二十四條 運行維護單位必須隨時掌握設備的運行狀況，備有足夠的備品、備件，采樣、分析、通訊等設備發生故障是，運行維護單位應負責組織技術人員進行及時修復、排除故障，并不得擅自停運、拆除、更換、閑置自動監控設備及改變設備安裝位置

第二十五條 污染源自動監控設備不能正常運行時，運行維護單位必須在24小時內向委托其開展運行維護工作的環境保護行政主管部門提交書面報告。污染源自動監控設備的維修、更換，必須在48小時內恢復自動監控設備正常運行。若48小時內無法排除故障，應安裝備用儀器。48小時內既不能修復也無法安裝備用儀器的，運行維護單位應向委托其開展運行維護工作的環境保護行政主管部門提交書面報告，說明原因和恢復運行的期限。超過48小時不能恢復的，設備不能正常運行期間，要采取人工采樣監測的方式報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。人工采樣監測費用由運行維護單位承擔。

第二十六條 排污單位生產活動發生較大變化、可能影響污染源自動監控系統正常運行時，應在事前向負責監管的環境保護行政主管部門提交書面報告。排污單位停產（停業）時污染源自動監控設施不應停運，確需停運的需經負責監管的環境保護行政主管部門批準，并在恢復生產前重新啟動污染源自動監控設施。第二十七條 污染源自動監控設備停運或閑置2個月后重新啟動前，須按照有關技術規定重新進行校驗。當流量監測部件、污染物分析部件等關鍵部件發生故障時，經維修后在正常運行前必須對儀器進行比對校驗，經確認其監測性能恢復后方可投入使用。

第二十八條 運行維護單位需對各個污染源自動監控系統和系統中的各臺儀器設備建立嚴格的技術檔案和運行維護記錄，并妥善保存。

第二十九條 運行維護單位每季度應向委托其開展運行維護工作的環境保護行政主管部門報送設施運行狀況書面報告。對故障率高的自動監控設備提出自動監控設備是否需要報廢的申請，經市（州）級環境保護行政主管部門評估后報省級環境保護行政主管部門做出是否報廢的決定。

第三十條 各級環境保護行政主管部門應有專班、專人負責污染源監控平臺的管理，建立運行維護管理制度，保證污染源監控平臺的正常運行、數據穩定上傳。

（一）協調通信服務商提供整體運行所需的通信服務保障；

（二）對自動監控系統中污染源自動監控信息點組成的無線專網及監控中心間的專線網絡每月進行一次安全檢測，檢測記錄存檔；

（三）定期對監控平臺軟件系統進行運行日志分析，發現故障通過協調軟件開發商及時排除；

（四）定期對監控中心硬件設備進行檢修，及時排除硬件故障。

第四章 污染源自動監控系統的監督管理

第三十一條 環境保護行政主管部門對污染源自動監控系統的監管應責任到人，每日查看重點污染源自動監控系統運行情況，將數據異常、數據掉線等問題記錄在案，通知監管人員和運行維護單位查明問題原因，進行相應處理，并記錄處理結果。

（一）發現自動監控數據異常時，應立即安排人員進行調查處理。因自動監控設備運行故障導致數據異常的，通知運行維護單位進行修復。故意破壞污染源自動監控系統正常運轉的，查清違法事實，依照有關規定進行處罰。企業超標排污的，依據國家相關法律法規進行處罰，并實施限期治理，限期治理不達標的，報請縣以上人民政府關閉該企業。調查處理情況應于24小時內報上級環保行政主管部門，國控企業同時報省級環保行政主管部門。

（二）國控企業污染源自動監控系統發生故障超過3天未恢復亦無情況說明的，國控企業污染源在線監測數據顯示超標排污超過3天未進行查處的，由省級環境保護行政主管部門對此進行稽查。

第三十二條 各級環境保護行政主管部門應對污染源自動監控系統進行不定期現場檢查，國控企業每月至少進行一次現場檢查，發現設備運行不正常應責成運行維護單位立即進行修復。

第三十三條 污染源自動監控設備需停運、拆除、核心部件更換或重新使用的，排污單位應當在10個工作日前向負責監管的環境保護行政主管部門提出書面申請，環境保護行政主管部門應當自接到報告之日起5個工作日內予以批復。逾期不批復的，視為同意。

第三十四條 環境保護行政主管部門的監測機構每季度應對本級環境保護行政主管部門監管的污染源自動監控系統進行一次比對監測校驗。國控企業比對監測校驗費從省級財政承擔的國控企業污染源自動監控系統運行維護補助費中列支，其他企業的比對監測校驗費由企業所在地市（州）級財政承擔。

第三十五條 省級環境保護行政主管部門組織各級環保部門每季度對通過驗收并正式投入使用的污染源自動監控系統運行情況進行一次考核，考核結果作為污染源自動監控系統數據有效性判定和運行維護單位考核等工作的依據。

第三十六條 省級環境保護行政主管部門于每年1月30日前對上各自動監控設備承建單位、運行維護單位工作進行考核，考核結果在全省進行通報。

第五章 罰則

第三十七條 排污單位未按規定的期限完成污染源自動監控設施建設的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條和國家《污染源自動監控管理辦法》規定，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對廢水排放企業可處一萬元以上十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業可處一萬元以下的罰款。同時，暫停該單位建設項目的“環評”文件審批和環境保護資金的撥付。第三十八條 新建、改建、擴建和技術改造的項目未按要求安裝污染源在線自動監控設備及其配套設施的，未經驗收或者驗收不合格主體工程即正式投入生產或者使用的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設項目環境保護管理條例》第二十八條規定，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，對廢水排放企業可處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業可處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條 不正常使用水污染物排放自動監控系統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位；依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規定，由排污單位所在地縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 不正常使用大氣污染物排放自動監控系統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位；依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規定，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。

第四十一條 未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸假數據的排污單位，致使環境噪聲排放超過規定標準的，依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染源自動監控管理辦法》第十八條規定，由排污單位所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處3萬元以下罰款。

第四十二條 轄區內污染源自動監控系統故障率或監測數據日均值超標率超過20%以上的地區，暫停審批該地區增加污染物排放總量的項目，暫停環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目和環保能力建設項目的支持。

第四十三條 污染源自動監控系統承建單位有下列行為之一者，取消在本省從事污染源自動監控系統建設的資格，用于污染源自動監控的相關產品亦不得在本省銷售和使用：

（一）未經環境保護部門批準擅自使用非中標設備2次以上（含2次）的；

（二）不能及時提供售后服務和設備質量保障，直接導致自動監控系統運行維護單位無法在規定期限內恢復系統正常運行3次以上（含3次）或超過規定期限10天不能恢復正常運行的；

（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的；

（四）考核不合格的。

第四十四條 污染源自動監控系統全年正常運行小時數（包括數據聯網傳輸）與企業實際排污小時數比率（即污染源自動監控系統正常運行率）低于90%的，每少1%，扣減該點位下一季度省級自動監控系統運行經費的5%，直至扣完。污染源自動監控系統系統運行異常時，運行維護單位不能按期修復亦無情況說明的，每發現一次，扣減該點位下一季度省級自動監控系統運行經費的5%。

第四十五條 污染源自動監控系統運行維護單位有下列行為之一者，取消在本省從事污染源自動監控系統運行維護的資格：

（一）承擔運行維護的污染源自動監控系統超過20%的點位正常運行率低于90%的；

（二）污染源自動監控系統系統運行異常時，不能按期修復亦無情況說明，全年累計5次以上的；

（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的；

（四）考核不合格的。

第四十六條 發生下列情況之一者，扣減省級財政對當地污染源自動監控系統建設、運行補助經費，削減環保能力建設資金的支持，并在全省環保目標考核中實行“一票否決”。

（一）因環境保護行政主管部門監管不力而導致第三十一條第二款情況發生3次以上（含3次）；

（二）不能正常使用污染源自動監控平臺軟件，全年累計超過30天不能向上級環保行政主管部門上傳數據的。

第四十七條 不按批準用途使用環保專項資金建設、運行維護污染源自動監控系統的，兩年內不得申請使用環境保護專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定處理。

第四十八條 從事污染源自動監控工作的環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、非法謀取利益的，應給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究法律責任。

第六章 附則

第四十九條 依據本辦法所制定的污染源自動監控系統建設、運行維護、現場檢查、資金管理與考核細則等為本辦法的補充部分。

第五十條 省內以前頒布的污染源自動監控系統管理相關規范、辦法與本辦法有沖突的，以本辦法為準；本辦法由湖北省環保廳負責解釋。

第五十一條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：污染源自動監控系統運行維護管理規程

污染源自動監控系統運行維護管理規程

依照國家、省、市環境保護管理相關規定，參考“國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核教程”有關內容，為了規范自動監控系統運行管理流程，健全污染源自動監控數據檔案，下面就污染源自動監控系統運行維護管理具體規程明確如下。

一、適用范圍

石家莊市行政區劃范圍內所有應安裝、已安裝以及正在安裝污染源自動監控設施的排污單位。

二、具體要求

1、建立污染源自動監控系統基礎信息檔案

要求排污單位對所安裝的每臺套污染源自動監控設施，建立基礎信息檔案，檔案內容應包含如下12個項目：

污染源自動監控系統建設合同（排污單位與設備廠家簽訂的合同文本）；

環保部門關于污染源自動監控系統建設方案批復的文件（排污單位按照有關要求擬定的安裝計劃，以及報環保主管部門備案及批復等文字資料）；

排污單位對污染源自動監控系統的預驗收意見（排污單位按照合同條款對設備廠家安裝施工進行預驗的文字證明材料）；

環境監測部門出具的驗收監測報告（污染源自動監控設備安裝、調試后，經環境監測技術主管部門監測比對出具的驗收監測報告）：

安裝調試與試運行報告（設備廠家出具的相關材料）； 聯網報告（市環境信息中心出具的聯網證明材料）； 計量器具CMC標志、進口儀器的計量器具型式批準證書（設備產品認證文書）；

設備出廠合格證；

環境監測儀器質量監督檢驗中心適用性檢測報告； 不少于168小時正常運行監測歷史數據記錄；

自動監控設備在排污囗設計、安裝技術文件（自動監測設備布置圖，管線布置圖和數據采集及自動控制流程圖）；

產品生產工藝流程簡圖和排污節點圖、污染治理工藝流程圖和排污管線布置圖。

2、建立健全相關的管理制度

要求所有排污單位參照國家環境保護標準HJ/T355-2007、HJ/T76-2007）制定監控設備操作、使用和維護規章；崗位責任制；定期校驗制度；設備故障預防與處置制度。制度內容應包含如下項目。

污水在線監測數據報表（日報、月報、年報），在連續排放情況下，自動監測儀至少每2小時獲得一個監測值，每天保證有12個監測數據；間隙排放期間，根據廠家的實際排水時間確定應獲得的監測值，數據數不小于污水累計排放小時數。煙氣在線監測數據報表（日報、月報、年報），煙氣連續自動監測儀至少每1小時獲得一個平均監測數值。

污染源自動監控設施故障排除全過程記錄備案制度，排污單位應留存巡查記錄、運營商通報文書、企業故障報告、環保主管部門按管轄權限給予的批復文書、維修過程手工監測數據報表、設備修復啟用報告等證明材料。

所有排污企業統一使用國家定制的污染源自動監控設備運行與維護記錄表格式。（污水自動監控設備應配備使用的記錄表格：水污染源自動監測儀日常狀況報告表、水污染源自動監測儀月狀況報告表、水污染源自動監測儀年狀況報告表、水污染源自動監測設備運營維護日常巡檢表、水污染源自動監測儀校準記錄表、水污染源自動監測儀校驗記錄表、水污染源自動監測設備故障維修記錄表、標準溶液核查結果記錄表）（煙氣自動監控設備應配備使用的記錄表格：煙氣排放連續監測小時平均值日報表、煙氣排放連續監測日平均值月報表、煙氣排放連續監測月平均值年報表、煙氣自動監測設備日常巡檢維護記錄表、煙氣自動監測設備零點漂移、跨度漂移校準記錄表、煙氣自動監測設備校驗測試記錄表、煙氣自動監測設備維修記錄表、易耗品更換記錄表、標準物質更換記錄表）

三、監管措施

1、市環境監察支隊負責督導市直屬排污單位落實污染源自動監控系統運行維護管理檔案建檔、立冊工作；

2、各縣市區環保局負責監督本轄區內排污單位落實污染源自動監控系統運行維護管理檔案建檔、立冊工作，對因不建立設備檔案、運行管理制度不健全、不使用制式表格記錄，影響到全市污染總量減排整體工作的排污單位進行嚴肅處理。市環境監察支隊定期抽查落實情況，對工作滯后的縣市區進行通報。

3、第三方運營單位負責協助排污企業整理檔案材料，按照管理要求填寫、使用運行維護記錄，對設備故障要嚴格按照處理時限采取修復、更換備機等必要措施，并第一時間通報排污單位，市環境監察支隊將實施現場抽查、定期考核等措施，對違反運行管理考核規定的運營商將視情節予以處理。

二○一○年八月三十一日

第四篇：山西省污染源自動監控系統運行管理辦法(暫行)

附件：

山西省污染源自動監控系統運行管理辦法（暫行）

第一章

總則

第一條

為加強對全省污染源自動監控系統運行管理，保證正常運行，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《山西省重點工業污染監督條例》和環境保護部《污染源自動監控設施運行管理辦法》的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

污染源自動監控系統由省、市環境保護行政主管部門的監控平臺、傳輸網絡以及排污單位污染源現場端監控設施組成。本辦法所稱自動監控設施，是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄設備、數據采集傳輸儀、排污報警及生產控制裝置、視頻監控及相關輔助設施，以及環境保護行政主管部門所屬監控機構的監控平臺軟硬件設施。

第三條

本辦法適用于本省境內污染源自動監控設施的運行和管理活動。

全省污染源自動監控系統按照“統一規劃、統一實施、統一標準、統一監管”的原則進行建設，自動監控設施的選型、安裝、運行、審查、質量控制、數據采集和聯網傳輸，應符合國家相關的標準。

第四條

排污單位是污染源現場端自動監控設施建設和運行的主體，自動監控設施作為污染治理設施的組成部分，其“三同時”或限期治理建設完成后，必須經環境保護行政主管部門驗收合格后，與環境保護行政主管部門監控機構平臺聯網，納入正常運行管理。第五條 自動監控系統經驗收和計量認證后，其數據作為環境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發放、總量控制、排污費征收等環境監督管理的依據，并按照有關規定向社會公開。

第六條

全省污染源自動監控系統的傳輸網絡和監控平臺運行費用由各級政府負擔；環境保護行政主管部門監測機構對污染源監測設施的比對、校核、監測經費由政府財政列支；計量鑒定機構（或其授權的單位）對自動監控系統的計量認證經費也由政府財政列支；污染源自動監控系統現場端設施的運行費用由排污單位負擔，各級政府根據具體情況可給予適當補助。

第七條

環境保護行政主管部門委托所屬的監控機構對本轄區的污染源自動監控系統進行監督管理。

第二章

自動監控系統運行要求

第八條

染源現場端自動監控設施的建設嚴格按照《國家污染源監控現場端建設規范》實施。為防止企業或運營機構擅自修改儀表設置，須對監測站房安裝“三把鎖”裝置，鑰匙分別由排污單位專職環保員、運營機構專職運營員、環保監控（或監察）機構專職監管人員掌管，共同管理。

（一）自動監測、監控設備規格型號應取得國家質檢部門檢測合格證。

（二）安裝的監測、監控點位符合規范要求，并經環境保護行政主管部門監控機構確認。

（三）監控站房建設規范，供電、避雷、溫度、濕度、UPS電源、“三把鎖”等基本條件應滿足穩定運行要求。

（四）自動監控設施投運前的比對監測由環境保護行政主管部門監測機構完成，進行相關比對校核時，必須有專人負責監督工況，在測試期間保持相對穩定，作好測試記錄與調整維護記錄。任何人不得隨意調整、修改監測參數。

第九條

自動監控設施的運行必須符合國家相關技術規范，建立健全運行管理制度，完善運行記錄。

自動監控設施因故障需維修、更換，應當在48小時內恢復正常運行。設施不能正常運行期間，要采取人工采樣監測的方式報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十條

自動監控系統的操作人員、維護人員、監管人員都應參加相關培訓，其中操作人員、維護人員應按照國家相關規定，經省級環保行政主管部門監控機構培訓考核合格，持證上崗。

第十一條

環境保護行政主管部門監控機構建立24小時值班制度，對實時監控數據進行采集、存儲，建立數據庫；監管并審核上傳數據的有效性，對異常數據進行成因核查，對監控數據進行匯總、統計，定期報送動態分析報告；國控重點污染源監控數據由專用通訊服務器經專線統一上傳。

第十二條

自動監測、監控設備應定期接受計量鑒定機構（或其授權單位）的強制檢定、測試。

第十三條

數據有效性要求。

（一）對廢氣污染源自動連續監測的總測定小時數不得小于生產設施總運行時間的75%；每小時的測定時間不得低于45分鐘；

（二）廢水污染源自動監測設施運轉率應達到90%。

對連續排放的污染源，化學需氧量、氨氮的自動監測至少每小時獲得一個監測值，每天保證有24個監測數據。對于PH值、溫度和流量的監測至少每十分鐘獲得一個監測值。

間歇排放的污染源，化學需氧量、氨氮的自動監測數據數不小于污水累計排放小時數，對pH值、溫度和流量而言，監測數據數不小于污水累計排放小時數的6倍。

每個排污口監測數據獲取率必須達到80%以上，有效數據達到75%以上。

（三）污染治理設施運行記錄設備至少每五分鐘上傳一個測試信號。

第三章

自動監控系統維護要求

第十四條

監控平臺從通信服務、網絡安全、平臺運行等方面進行維護。

（一）協調通信服務商保證整體運行需要的通信服務保障。

（二）對監控系統中污染源自動監控信息點組成的無線專網及監控中心間的專線網絡每月進行一次安全檢測，檢測記錄存檔。

（三）每周對監控平臺軟件系統進行一次運行日志分析，發現故障通過協調軟件開發商及時排除。第十五條

監控平臺每日遠程檢查現場端自動監控儀器設備運行狀態，檢查數據傳輸系統是否正常，檢查數據獲取率。每周遠程控制進行一次零點校正。

第十六條

監控平臺應每日檢查整體通信鏈路是否正常，時刻保持報警、控制設備處于安全響應狀態，設置操作權限，防止誤操作。

第十七條

能保障現場端自動監控設施正常運行，常年備有日常運行、維護所需的各種耗材或關鍵部件，保證可隨時維護更換。

（一）廢氣自動監控設施日常維護

每月至少對監控設備進行一次巡檢，其中電路系統主要檢查電壓是否穩定、線路是否存在隱患；氣路系統主要檢查供氣是否正常、氣壓是否達到標準值、標氣氣源是否達標、管路是否堵塞等；儀器分析存儲系統主要檢查設施各部件是否正常工作；通訊系統主要檢查通訊模塊是否正常工作、通訊傳輸是否正常、SIM卡通訊費用情況。

每周針對采樣頭、伴熱管、反吹系統、氣體預處理等設施至少檢查一次，清理空壓機氣罐內的積水一次；每15天至少對采樣泵工作狀態和管路暢通情況進行檢查，必要時更換泵膜，清洗管路等易損設備；每月至少進行一次廢氣分析系統日常檢查，主要檢查外接設備（氣體過濾器、氣體制冷器、轉換器）、氣體管路、數據存儲/控制系統工作狀態等；每3個月至少對預處理系統進行一次維護，包括清潔采樣頭、清洗管路、更換濾芯等；每2個月至少檢查一次流速探頭的積灰情況和腐蝕情況以及管路的反吹狀況；每3個月對分析儀器的滿點（量程）進行人工標定一次。每6個月至少檢查一次內部氣路的密封性。

（二）廢水自動監控設施日常維護

每周至少對整個系統（包括采樣系統、分析儀器系統、數據存儲/控制系統）的運行狀態和主要參數進行一次檢查，判斷運行是否正常。檢查取水管路是否出現彎折現象，水泵的過濾網、自吸泵采水頭、潛水泵泵體和吊桶每月至少清洗一次；配水與進水系統，每月要對采樣器過濾頭、水杯、進樣管、配水板上的管路和觀察窗進行清洗；對儀器分析系統，采樣杯、廢液桶、進樣管路每月至少清洗一次，比色池、測量室、電極等每月至少清洗一次；對超聲波流量計，每周至少檢查一次高度是否發生變化；對數據采集傳輸儀，要定期觀察其運行情況，并檢查連接處有無損壞，檢查實時數據與現場數據是否相符。

對采用總有機碳（TOC）分析測定化學需氧量的，要每月檢查一次TOC-CODcr轉換系數是否適用，并對自動分析儀載氣系統的密封性、泵、管、加熱爐溫度、試劑余量、鹵素洗滌器、冷凝器水封容器、增濕器等進行檢查；對采用紫外(UV)吸收分析測定化學需氧量的，要檢查UV-CODcr轉換曲線是否適用；對于重鉻酸鉀法分析測定化學需氧量的，要檢查內部試管是否污染。

（三）控制與報警設備日常維護

污染治理設施運行記錄設備與報警及生產控制設備每月必須檢查一次，主要檢查上述設備的工作狀態與監控對象的運行狀態，發現異常及時維護。

（四）其它日常維護 １、保持監控機房的清潔，保持儀器設備的清潔，保證監控機房內的溫度、濕度滿足儀器正常運行的需求。

2、專職工作人員在對監控設施進行日常維護時，作好相關記錄。

3、其它未列事宜，參照相關儀器說明書要求執行。第十八條

排除故障與維護保養。

（一）發現故障，專業技術人員需在24小時內處理現場問題。

（二）對于一些容易診斷的故障，如電磁閥控制失靈、膜裂損、氣路堵塞、數據采集傳輸儀死機等，故障維修時間不超過24小時；對不易診斷和維修的儀器故障，若48小時內無法排除，應安裝備用儀器。備用儀器或主要關鍵部件（如光源、分析單元）經調換后應根據國家有關技術規定對設施重新調試經檢測比對合格后方可投入運行。

因維修、更換、停用、拆除等原因將影響設施正常運行的，運營機構通過業主向負責監管的環境保護行政主管部門監控機構提交書面報告，說明原因、時段等情況，并遞交人工監測報送數據的替代方案，取得環境保護行政主管部門的批準。人工監測應委托具有環境監測資質并取得計量認證的機構進行，費用由排污單位承擔。監控設施的維修、更換、停用、折除等相關工作均須符合國家相關的標準。

（三）若數據采集傳輸儀發生故障，必須在24小時內修復或更換，并保證已采集的數據不丟失。

（四）備有足夠的備品、備件，對其使用情況進行定期清點，并根據實際需要進行增購，以不斷調整和補充各種備品、備件的存儲數量。

第十九條

配套嚴格的質量控制（QC）和質量保證（QA）措施。

（一）操作人員能正確掌握有關儀器設備的原理、操作和使用規程，熟悉相應的技術規范，經省環境保護行政主管部門考核取得上崗證。

（二）自動監控設備必須取得中華人民共和國計量部門檢定證書。

（三）必須采用國家認可的標準物質對儀器進行標定，標樣及藥劑使用必須經環境保護行政主管部門監控機構認可。

（四）由于排污單位檢修、停爐或市場因素導致停產等原因造成污染源自動監控系統儀器需長期停用時，應向市環境保護行政主管部門提交停產后污染源自動監控設施停用報告，經環境保護行政主管部門批準后，可停止上報自動監控數據，并根據相關儀器說明書要求，對儀器進行廢液排空、清洗管路、清理探頭等必要的停機保養維護工作，必要時可將煙（管）道上安裝的部分拆下保存，以免損壞。在生產恢復時確保監控設施正常啟用。

（五）污染治理設施運行記錄數據要進行時間序列比對、類別比對，確保如實記錄污染治理設施運行狀態。

第二十條

排污單位應建立完善的技術檔案管理制度。

（一）技術檔案內容

1、在線監測數據小時均值全匯總記錄。

2、監控設備的生產廠家、系統的安裝單位和竣工驗收記錄。

3、標準氣體、標準液體和藥劑的購置記錄。

4、藥劑添加、更換記錄。

5、自動監控設備的校準、零點和量程漂移的例行檢查報表。

6、自動監控設備的例行檢查記錄。

7、統一的每月巡檢報告。

8、計量機構的年檢記錄與環境監測機構比對監測記錄。

9、自動監控設備的檢修登記記錄。

10、各種儀器的操作、使用、維護規范。

（二）技術檔案基本要求

１、檔案中的表格必須采用統一的標準表格。

２、記錄必須清晰、完整，現場記錄必須在現場及時填寫，有專業維護人員的簽字。

3、與儀器相關的記錄可放置在現場，所有記錄均應妥善保存，定期存檔。

第四章

社會化運營

第二十一條

污染源自動監控設施的社會化運營對象分為兩部分，廢氣、廢水流量及主要污染物在線監測設施與數據采集傳輸儀等現場端自動監測設施作為第一類運營對象；污染治理設施運行記錄設備、報警、控制設備與數據采集傳輸儀作為第二類運營對象。

社會化運營采用“政府招標、業主選用、環保監管”的管理模式，污染源自動監控設施產權所有人可按照國家相關規定，在全省選定的運營商范圍內選擇運營機構，簽訂運營服務合同并報送環境保護行政主管部門備案。

第二十二條

從事污染源自動監控設施的社會化運營機構必須取得國務院環境保護行政主管部門核發的“環境污染治理設施運營資質證書”。并在全省統一招標中獲得市場準入資格。

第二十三條

污染源自動監控設施運營機構應按照國家和地方相關法律法規和標準要求，建立健全管理制度。

第二十四條

在山西省獲得市場準入資格的運營商在山西省內必須具備以下基本條件：

（一）擁有專業運營技術人員，能正確、熟練地掌握有關儀器設備的原理，具有按相應技術規范操作、使用、調試、維修和更換等技能，經省環境保護行政主管部門監控機構培訓考核合格后持證上崗。

（二）有固定的辦公場地，專用的維護車輛、維修電話等。

（三）有足夠的運營周轉經費，確保所運營的自動監控設施正常運行。

第二十五條

社會化運營機構應接受環境保護行政主管部門監控機構的定期檢查與績效評估。

第二十六條

運營機構應與企業簽訂運營合同，按合同取得運行費用，對業主的有關技術情況保密。

第五章

監督與管理 第二十七條

環境保護行政主管部門監控機構按委托行使環境執法職能，負責對污染源自動監控系統從取樣、監控、傳輸至報告的全過程監管，對不正常使用自動監控系統的排污單位依法提出處理意見。

第二十八條

省、市兩級環境保護行政主管部門監控機構對污染源自動監控系統運行行使以下監督權：

（一）排污單位或運營機構是否依法獲得污染源自動監控設施運營資質證書，是否按照資質證書的規定，在有效期內從事運營活動。

（二）排污單位或運營單位是否按照要求建立自動監控設施運行的人員培訓、操作規程、崗位責任、質量保證和質量控制、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施。

（三）排污單位或運營機構的崗位現場操作人員是否經過崗前培訓并持證上崗。

（四）排污單位能否提供通行、水、電、避雷、空調、“三把鎖”等保障監控設施正常運行所需的基本條件，并及時、足額繳納運營費用。

（五）現場端自動監控設施是否按照國家或省環境保護行政主管部門相關要求聯網，并準確及時地傳輸監控信息和數據。

（六）排污單位是否有不按照國家規范建設或擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用自動監控設施的行為以及其它環境違法行為。

第二十九條

省、市環境保護行政主管部門監控機構對污染源自動監控系統運行行使以下管理權：

（一）根據排污單位生產工藝和流程、污染治理設施性能和排污口污染物的排放情況，按照國家技術規范要求，科學確定污染源監控取樣點（含視頻和控制點位）的布設數量與位置。

負責現場端自動監控設施的“三把鎖”管理。市環境保護行政主管部門監控機構會同同級監察機構組織縣環境保護行政主管部門監察機構人員，分片包點、責任到人。設立環保專職監管員，與排污單位專職環保員、運營機構專職運營員共同記錄每次調試、巡檢、維護臺帳。

（二）負責管理全省重點污染源自動監控系統計量認證工作并取得省技術監督部門頒發的合格證書，建立自動監控儀器準入制度，核查自動監控設備的選用、安裝、使用等是否符合國家規范要求，對自動監控系統質量控制和質量保證工作進行定期檢查，會同環境監測部門定期進行比對核準監測。

（三）對排污單位現場端監控設施、污染治理設施與生產辦公或原輔料系統進行管理控制，發現超標超量排污等異常狀況采取相應管理措施。

1、對現場端自動監測儀器進行反控操作，實現各級監控機構對現場端自動監測儀器的運行監管。發現自動監測儀器不能正常運行或排污口監測點位出現異常，向排污單位發出黃色警報，并由網上派送電子違章處理單。

2、對連續出現超標超量排污或污染治理設施連續運行不正常的排污單位，發出紅色警報并進行現場檢查，勘查取證，查明成因，告知當事人違法的擬被處罰事實、理由，下達《污染治理限期整改通知》或提出《環境行政處罰立案登記表》。

3、對因生產事故造成短時間超標超量嚴重的排污單位，發出黑色警報，遠程控制啟動現場端備用污染治理應急裝置，提交《污染控制應急處理方案》，按照環境保護行政主管部門的委托經領導批準對生產系統采取逐步斷電措施、控制排污。

（四）建立重點污染源排污監控日志與檔案，按照“一源一檔，終身監控”的原則，及時存儲污染源基礎信息資料。

（五）對擅自拆除、閑置、關停自動監控設施或對排污口及監控站房不能進行規范管理的排污單位，進行現場取證，下達《污染治理限期整改通知》或提出《環境行政處罰立案登記表》。

第三十條

省環境保護行政主管部門監控機構負責對全省污染源自動監控系統運行的監管抽查與評估，各市環境保護行政主管部門監控機構負責對本轄區內各污染源自動監控設施運行的日常監督檢查與評估。檢查不合格，應責令排污單位限期整改并依法處理。屬運營機構失職造成的，應暫停在山西境內的運營資格，并建議國家環境保護行政主管部門對其運營資質進行降級、停用、吊銷等處罰。

第三十一條

環境保護行政主管部門監察機構負責污染源自動監控設施現場端日常運行監督工作。

第三十二條

環境保護行政主管部門監測機構負責對污染源現場端自動監控設施進行定期比對監測（每季一次），并向同級環境保護行政主管部門監控機構提交相應的比對監測報告。

第三十三條

排污單位對環境保護行政主管部門監控機構出具的數據提出異議的，可委托環境保護行政主管部門監測機構進行復核性比對監測。

第三十四條

任何單位和個人都有保護污染源自動監控設施的義務，并有權對閑置、拆除、破壞以及擅自改動自動監控設施參數和數據等不正常使用自動監控設施的行為進行舉報。

第三十五條

本辦法由山西省環境保護局負責解釋。第三十六條

本辦法自發布之日起實施。

第五篇：浙江省環境自動監測監控系統管理辦法(試行)

浙環發[2006]20號

浙江省環境自動監測監控系統管理辦法（試行）

浙江省環境自動監測監控系統管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為充分發揮環境自動監測監控系統在環境管理中的作用，提高環境管理的科學化、信息化水平，客觀、準確、及時掌握環境質量和污染源排放動態變化情況，強化污染源監督管理力度，預防環境污染事故發生，根據《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《水污染防治法實施細則》、《建設項目環境保護管理條例》、《排污費征收使用管理條例》和《污染源自動監控管理辦法》等有關環境保護法律、法規、規章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省范圍內環境自動監測監控系統建設、驗收、運行維護、質量控制的監督管理。

第三條 本辦法所稱環境自動監測監控系統由環境質量自動監測系統、污染源在線監控系統和環境監控中心組成。

環境質量自動監測系統及污染源在線監控系統包括站房基礎設施、監測監視及其輔助儀器設備。

環境監控中心由省、市、縣三級組成，指環境保護部門通過通信傳輸線路與環境質量自動監測系統和污染源在線監控監視設施連接，將所獲取的環境信息存貯、分析處理、發布的軟件硬件平臺。

第四條 省環保局對全省環境自動監測監控系統的建設、運行維護和質量管理實施統一監督管理，負責制定、發布相關技術規范，組織制定建設規劃和系統的考核驗收。市、縣（市、區）環保局具體負責本轄區的環境自動監測監控系統的建設、監督和日常管理工作。省環境監測中心負責建立質量管理體系和操作人員的崗位培訓。第五條 環境質量自動監測系統經檢驗合格并正常運行的，其監測數據作為環境質量評價、生態補償和地方政府環境保護目標責任制考核等的依據，并按照有關規定向社會公布。

污染源在線監控系統經環保局檢驗合格并正常運行的，其監測數據作為排污申報核定、排污許可證發放、總量控制、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的依據，并按照有關規定向社會公開。

第二章 環境自動監測監控系統的建設和驗收

第六條 省環保局組織制定全省環境自動監測監控系統建設規劃，建立全省環境自動監測監控網絡。市、縣（市、區）環保局根據全省環境自動監測監控系統建設規劃，編制本行政區域內環境自動監測監控系統建設計劃并組織實施。

第七條 環境質量自動監測系統由各級人民政府負責建設，污染源在線監控系統由排污單位負責建設，監控中心由各級環保部門負責建設。建設單位要通過政府采購或公開招標的方式確定設備供應商和承建單位。設備供應商和承建單位應按照有關規定具備相應資質，并報省環保局備案。

第八條 環境自動監測監控系統建設必須符合浙江省環境自動監測監控系統建設有關技術要求。

自動監測監控設備中的相關儀器應當選用經適用性檢測合格的產品，適用性檢測由國家環境保護總局或省環保局指定的環境監測儀器檢測機構進行。

數據采集和傳輸應當符合《浙江省環境監測數據傳輸規約》。第九條 地表水環境自動監測系統建設經費由省級和市或縣級財政共同承擔（其中寧波由市或縣級財政承擔）；環境空氣質量自動監測系統建設經費由所在地縣級以上（同級）財政承擔，省級財政視財力情況可以給予適當補助。建設單位對環境質量自動監測系統的建設經費應做到?？顚Ｓ谩?/p>

污染源在線監控系統建設和改造經費由排污單位自籌，各級財政可以給予適當補助。

各級環境監控中心建設和改造經費由所在地縣級以上（同級）財政承擔。

第十條 環境自動監測監控系統的驗收由省環保局按照浙江省環境自動監測監控系統驗收有關規定組織實施。

第三章 環境自動監測監控系統的運行維護

第十一條 地表水環境自動監測系統的運行維護由省環保局組織實施，環境空氣質量自動監測系統的運行維護由各級環保局組織實施，鼓勵委托專業運營機構運行維護。

污染源在線監控系統的運行維護，鼓勵排污單位委托專業運營機構進行。

負責環境自動監測監控系統運行維護的機構應當依據國家環?？偩帧董h境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的規定，取得環境污染治理設施運營資質證書，并報省環保局備案。

第十二條 環境自動監測監控系統的管理和操作人員應當按照國家有關規定，經培訓考核合格、持證上崗。

第十三條 環境自動監測監控系統的使用、運行、維護應當按照浙江省環境自動監測監控系統運行相關規范執行。

第十四條 環境質量自動監測系統需停用、拆除或者更換的，當地環保局應當事先報經省環保局批準同意。省環保局應當自收到報告之日起5個工作日內予以批復；逾期不批復的，視為同意。

污染源在線監控系統設備需維修、停用、拆除或者更換的，排污單位應當事先報經所在地環保局批準同意。當地環保局應當自收到報告之日起5個工作日內予以批復，并報上級環保局備案，其中省控重點源應同時報省環保局備案；逾期不批復的，視為同意。

第十五條 地表水水質自動監測站運行維護經費由省級和市或縣級財政共同承擔；環境空氣質量自動監測站運行維護經費由所在地縣級以上（同級）財政承擔，省級財政視財力情況可以給予適當補助。污染源在線監控系統運行維護經費由排污單位自籌，各級財政視財力情況可以給予適當補助。

各級環境監控中心運行維護經費由所在地縣級以上(同級)財政承擔，其中主干網絡通訊費和應用系統維護費由省級財政承擔。

第四章 環境自動監測監控系統的質量管理

第十六條 省環境監測中心負責組織全省環境自動監測監控系統的質量考核，并具體負責地表水自動監控系統的校準和比對。

市、縣級環境監測機構負責本行政區域內環境空氣質量自動監控系統和污染源在線監控系統的校準和比對。

第十七條 環境自動監測監控系統的原始數據應由專職人員負責管理，任何單位和個人不得修改。

第十八條 自動監測監控設備因故障不能正常采集、傳輸數據時，應當采用人工方法報送數據。

第十九條 自動監測監控系統設備檢修、部件更換后，須進行人工標定。

第五章 附 則

第二十條 違反本辦法規定的行為，由縣級以上環境保護行政主管部門依法給予行政處罰。

第二十一條 本辦法所涉及的相關技術要求、規定、規范由省環保局另行制定下發。

第二十二條 本辦法由省環保局負責解釋。第二十三條 本辦法自發布之日起施行。

主題詞：環保 自動監測 管理辦法 通知

抄 送：各市、縣（市、區）環境監測站、信息中心，省環科院、環境監測中心、環境信息中心

浙江省環境保護局辦公室

2006 年 4 月 12 日 印發