第一篇:環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的查閱方式和期限
《遂川海州樹脂有限公司年產(chǎn)2000噸天然水白松香樹脂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》
第二次公示
南昌大學(xué)環(huán)境工程研究所已基本完成遂川海州樹脂有限公司年產(chǎn)2000噸天然水白松香樹脂項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)根據(jù)國家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)論等進(jìn)行第二次公告,以便征求廣大公眾的意見和建議。公告內(nèi)容如下:
一、項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目建設(shè)在遂川工業(yè)園區(qū),具體的地理坐標(biāo)為東經(jīng)114°33.306ˊ,北緯26°21.981ˊ。本工程總占地面積為19225m2,主要為生產(chǎn)工程、環(huán)保工程、公用工程區(qū)和廠前區(qū)。
生產(chǎn)規(guī)模:項(xiàng)目年產(chǎn)2000噸天然水白松香樹脂。年操作時(shí)間:年操作時(shí)間為7200小時(shí),按300天計(jì)。
工作制度:本工程擬定新增人員20人,共50人,其中生產(chǎn)工人36人,管理人員(含技術(shù)人員)14人。實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)。
投資總額:1000萬元。
本項(xiàng)目是采用間歇式蒸汽法進(jìn)行松脂加工,一般可分為三個(gè)工序:松脂熔解工序、熔解脂液凈制工序、凈制脂液的蒸餾工序。松香精制:將熔融狀態(tài)下的松香泵入精制釜,減壓蒸餾精制,真空狀態(tài)下根據(jù)精餾氣相溫度和真空度切換接收物,前餾份為輕油(低分子物質(zhì)、副產(chǎn)品),中斷段為精制松香,后餾份為黑松香(副產(chǎn)品)。天然水白松香樹脂:將精制松香加入反應(yīng)釜中,再加入季戊四醇、甘油、催化劑、助劑等,經(jīng)過酯化、加成、脫色等反應(yīng)后生成天然水白松香樹脂,經(jīng)分離提純、過濾、冷卻成型即得產(chǎn)品,水相中含有少量的多元醇和油,經(jīng)靜置、油水分離后,回收多元醇和油。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
項(xiàng)目屬于改擴(kuò)建,施工揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的影響具有局部性、流動(dòng)性、短時(shí)性等特點(diǎn),只對(duì)區(qū)域局部范圍造成污染,并隨著建設(shè)期不同、施工地點(diǎn)的不斷變更而移動(dòng),在短期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目所在地周圍會(huì)造成一定不良影響。項(xiàng)目施工期噪聲污染影響具有局部性、流動(dòng)性、短時(shí)性等特點(diǎn),但據(jù)調(diào)查,項(xiàng)目所在地敏感點(diǎn)較少,因此施工期噪聲會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響,但影響不會(huì)很大。
施工期產(chǎn)生的廢水主要包括生產(chǎn)廢水和生活污水。其中生產(chǎn)廢水主要是工地開挖泥漿水,施工設(shè)備的冷卻水和清洗水、沖洗地面水和混凝土養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的廢水,含有一定泥砂和少量油污。生活污水主要是施工人員生活用水產(chǎn)生的,生活污水中含有一定量的有機(jī)物和病菌。上述廢水如管理不善,會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成一定影響。
項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水主要包括生產(chǎn)工藝廢水、地面設(shè)備沖洗水、水環(huán)真空機(jī)組更新排水、生活污水、水膜除塵廢水、冷卻循環(huán)更新水和蒸汽發(fā)生器產(chǎn)生蒸汽生產(chǎn)使用后的廢水。廢水產(chǎn)生量為13.48m3/d,廢水主要水質(zhì)參數(shù)為:pH 6-
7、CODCr1765mg/L、BOD5600 mg/L、SS337mg/L、揮發(fā)酚103mg/L、石油類62mg/L。
本項(xiàng)目廢氣主要是包括導(dǎo)熱油爐煙氣、工藝廢氣、食堂油煙和少量的無組織廢氣。導(dǎo)熱油爐煙氣主要是導(dǎo)熱油爐燃燒煤時(shí)產(chǎn)生的SO2和煙塵,煙氣量為6000 m3/h,SO2的產(chǎn)生濃度為1067mg/m3,煙塵的產(chǎn)生濃度為1800mg/m3,工藝廢氣主要是在蒸餾階段產(chǎn)生的不凝氣體和在分離提純階段產(chǎn)生的氣體,其成分都主要是非甲烷總烴。蒸餾階段的煙氣量為1000 m3/h,非甲烷總烴的產(chǎn)生濃度為28mg/m3,提純階段的煙氣量為2000 m3/h,非甲烷總烴的產(chǎn)生濃度為210mg/m3。食堂油煙產(chǎn)生濃度為8.0mg/m3,灶頭煙氣量為2000m3/h。無組織廢氣主要是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的少量廢氣,主要為非甲烷總烴,通過加強(qiáng)管理,強(qiáng)制通風(fēng)排放。
項(xiàng)目噪聲來源主要來自鍋爐車間的引風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、冷凍機(jī)、制氮機(jī)、生產(chǎn)車間設(shè)備等,其源強(qiáng)聲級(jí)為75-90dB(A)。
項(xiàng)目固體廢物包括導(dǎo)熱油爐燃燒煤后的灰渣、溶解、澄清等工段分離出的雜質(zhì)、生活垃圾和廢水處理污泥。其中灰渣的產(chǎn)生量為300t/a,殘?jiān)漠a(chǎn)生量為69.29t/a,生活垃圾的產(chǎn)生量為7.5t/a,廢水處理污泥的產(chǎn)生量為2 t/a。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施
項(xiàng)目廢水排放總量為13.48 m3/d,項(xiàng)目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)過多級(jí)隔油后與生活污水和地面沖洗水混合,混合后經(jīng)過生化池、混凝反應(yīng)池、石英池過濾罐和活性炭吸附罐處理,處理后間斷排入工業(yè)園區(qū)排水管道,再排入北澳陂水渠,最后排入遂川江,處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后。
導(dǎo)熱油爐煙氣選用除塵及脫硫效率都較高的旋風(fēng)式除塵器和水膜除塵及堿液噴淋的方式,煙氣經(jīng)該除塵器后經(jīng)一根30米高煙囪排放,煙塵和SO2排放濃度分別為90mg/Nm3和426.8mg/Nm3,排放量分別為1.95t/a和9.2t/a,能符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2001)二類區(qū)Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)。工藝廢氣采用活性炭吸附的方法吸收非甲烷總烴,處理后經(jīng)15高的排氣筒達(dá)標(biāo)排放,排放濃度分別為2.8mg/m3和21mg/m3,排放量分別為0.2t/a和3.0t/a。食堂油煙采用高效的高壓靜電油煙凈化器對(duì)油煙進(jìn)行處理,除油效率可達(dá)90%以上。無組織排放廢氣治理措施為:作好密閉措施,平時(shí)加強(qiáng)檢查,防止閥門泄漏。采取上述治理措施后,排放廢氣對(duì)環(huán)境影響較小,能確保周圍環(huán)境空氣達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)要求。
項(xiàng)目噪聲源經(jīng)隔聲、吸聲等控制措施處理后,廠界噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目噪聲對(duì)環(huán)境影響較小。
項(xiàng)目導(dǎo)熱油爐燃燒煤后的灰渣為I類工業(yè)固廢,綜合利用;溶解、澄清等工段分離出的殘?jiān)瓦^濾階段產(chǎn)生的廢渣運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋;生活垃圾分類收集后運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。廢水處理污泥為I類工業(yè)固廢,送填埋場(chǎng)填埋處理。因此項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物經(jīng)妥善處理后對(duì)周圍環(huán)境的影響較小。
四、環(huán)境評(píng)價(jià)要點(diǎn)
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查及環(huán)境影響分析,本報(bào)告書認(rèn)為:項(xiàng)目以采購收集來的松脂為原料,采用間歇式蒸汽法進(jìn)行松脂加工生產(chǎn)天然水白松香樹脂,項(xiàng)目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)化政策,生產(chǎn)工藝成熟,對(duì)節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,特別是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有積極意義。雖然在運(yùn)營時(shí)不可避免地會(huì)帶來一定的環(huán)境影響,但只要日常運(yùn)作管理中,能夠落實(shí)本報(bào)告書所提出的各項(xiàng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施,可將不利的環(huán)境影響控制在環(huán)境允許的范圍之內(nèi)。從環(huán)境保護(hù)角度分析,本項(xiàng)目建設(shè)可行。
五、環(huán)境影響報(bào)告書的查閱方式和期限
公眾可在本公告發(fā)布后10工作日內(nèi),到環(huán)評(píng)單位或建設(shè)單位查閱本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件初稿。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
范圍:受直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注該項(xiàng)目的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng):(1)對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的意見和建議;(2)對(duì)本報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策的意見和建議;(3)對(duì)本報(bào)告環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的意見。
七、起止時(shí)間和聯(lián)系方式
請(qǐng)您在公告發(fā)布后10日內(nèi),將您的意見或建議通過以下方式反映給環(huán)評(píng)單位或建設(shè)單位。
評(píng)價(jià)單位:南昌大學(xué)環(huán)境工程研究所 聯(lián)系地址:江西省南昌大學(xué) 郵編:330029 聯(lián)系人:何宗健
電話:0791-8304567 建設(shè)單位:遂川海州樹脂有限公司 聯(lián)系人:肖奕萱 電話:*** 地址:江西省遂川縣工業(yè)園區(qū)遂川海州樹脂有限公司 郵編:343911
第二篇:環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書撰寫
1.總論
總論的目的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)背景情況、項(xiàng)目和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的進(jìn)展工作,基本的編制依據(jù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié)的一個(gè)章節(jié),對(duì)整個(gè)報(bào)告書起到提綱攜領(lǐng)的作用。1.1 項(xiàng)目由來
表明項(xiàng)目的由來和建設(shè)的必要性,項(xiàng)目的前期工作情況,并說明項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和要求。
(1)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)背景以及由來
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告摘取其部分關(guān)鍵內(nèi)容,或者查閱相關(guān)資料后進(jìn)行此段內(nèi)容的編寫,字?jǐn)?shù)不應(yīng)該太多,表述要簡潔、流暢,經(jīng)過提煉后用一小段文字說明問題即可。(2)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況簡介
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,將其主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、采用工藝情況進(jìn)行簡單介紹,字?jǐn)?shù)不應(yīng)該超過50 字。
(3)建設(shè)項(xiàng)目的前期進(jìn)展情況
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期進(jìn)展情況進(jìn)行極簡單的說明,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作(一般化工類項(xiàng)目需要編寫環(huán)評(píng)工作大綱)進(jìn)行簡單回顧,對(duì)環(huán)評(píng)大綱的批復(fù)和執(zhí)行情況進(jìn)行說明,并標(biāo)注文件批號(hào)與時(shí)間。
(4)開展環(huán)評(píng)的目的和要求
可參考標(biāo)準(zhǔn)范本,對(duì)此段建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和意義進(jìn)行說明。1.2 編制依據(jù)
一、法律法規(guī)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn),必須依據(jù)于相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。其中,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《×××省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》是四個(gè)必須遵守的法律法規(guī),其他法律法規(guī)視項(xiàng)目具體內(nèi)容選定。
二、技術(shù)規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范為:
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一總綱》(HY/T 2.1-93),《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一大氣環(huán)境》(HJ/T2.2-1993)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一地面水環(huán)境》(HJ/T2.3—1993)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一聲環(huán)境》(HY/T 2.4-1995)。非工業(yè)項(xiàng)目:《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一非污染生態(tài)影響》(HJ/T19-1997)。海洋工程類項(xiàng)目海洋環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則,其它有關(guān)行業(yè)的環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范視項(xiàng)目內(nèi)容決定(如公眾參與導(dǎo)則、規(guī)劃環(huán)評(píng)導(dǎo)則、區(qū)域環(huán)評(píng)導(dǎo)則、人體健康導(dǎo)則、石油天然氣導(dǎo)則、化工規(guī)劃環(huán)評(píng)導(dǎo)則、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等)。
三、項(xiàng)目技術(shù)文件指項(xiàng)目的建議書、可研報(bào)告或設(shè)計(jì)文本及其有關(guān)部門的立項(xiàng)依據(jù)等。如果是技改、擴(kuò)建項(xiàng)目,還應(yīng)包含過去項(xiàng)目有過的環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件等內(nèi)容;含大綱的報(bào)告書應(yīng)包括大綱專家評(píng)審意見及技術(shù)評(píng)估單位對(duì)大綱的評(píng)估意見,對(duì)于該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函和總量指標(biāo)函。
四、其他依據(jù)包括項(xiàng)目涉及的各類規(guī)劃和保護(hù)條例,以及建設(shè)單位要求開展環(huán)評(píng)工作的委托書或雙方簽訂的技術(shù)咨詢協(xié)議等。需要強(qiáng)調(diào)的是有關(guān)規(guī)劃及土地方面的預(yù)審意見。
五、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)委托書。1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采用項(xiàng)目所在地環(huán)保部門確定的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二大類,在明確環(huán)境功能的基礎(chǔ)上,確定采用的標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)區(qū)域水、氣、聲環(huán)境功能類別劃分,也包括固廢和危險(xiǎn)固廢,以及當(dāng)?shù)赜幸蟮钠渌鼧?biāo)準(zhǔn)(如中水回用、綠化標(biāo)準(zhǔn)等)。按環(huán)境功能區(qū)分別列出相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(包括濃度限值、排放速率、無組織排放廠界濃度限值等)。確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)掌握下列三個(gè)原則:
一、有地方標(biāo)準(zhǔn)的首先應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn),無地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),無國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照國外標(biāo)準(zhǔn)或普遍公認(rèn)的經(jīng)驗(yàn)控制值。
二、報(bào)告書需要附有當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)件。
三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宜用表格表示,明確標(biāo)準(zhǔn)出處及其具體的標(biāo)準(zhǔn)值。
四、注意在引用標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,一定查閱原標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和適用時(shí)限。在充 分了解其標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的確定。1.4 評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)等級(jí)的確定
在工程和環(huán)境初步分析基礎(chǔ)上確定主要評(píng)價(jià)因子。現(xiàn)狀常規(guī)監(jiān)測(cè)因子結(jié)合當(dāng)?shù)厣弦荒昴陥?bào)所列項(xiàng)目,年報(bào)未列項(xiàng)目不作為現(xiàn)狀常規(guī)監(jiān)測(cè)因子;現(xiàn)狀特殊監(jiān)測(cè)因子結(jié)合工程分析及周圍環(huán)境同類污染因子情況選定1~3 項(xiàng)。
對(duì)于沒有當(dāng)?shù)毓婊蛘吖珗?bào)的項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染源評(píng)價(jià)因子的監(jiān)測(cè)工作。
水質(zhì)常規(guī)預(yù)測(cè)因子應(yīng)包括pH、DO、CODMn,BOD5、氨氮、總磷、石油類、SS。水質(zhì)特殊預(yù)測(cè)因子結(jié)合項(xiàng)目及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況根據(jù)等標(biāo)污染負(fù)荷確定1~3 項(xiàng)。空氣常規(guī)預(yù)測(cè)因子,涉及燃料燃燒時(shí),應(yīng)包括SO2,NO2,另外TSP、PM10可根據(jù)排放特征選1~2 項(xiàng)(可根據(jù)污染產(chǎn)生情況和除塵情況具體確定)。污染源排放以PM10為主或PM10列入當(dāng)?shù)乜己艘蟮膽?yīng)選PM10。
空氣特殊預(yù)測(cè)因子根據(jù)等標(biāo)污染負(fù)荷確定1~3 項(xiàng)。噪聲評(píng)價(jià)因子選用等效A 聲級(jí)。
固體廢物鑒別因子應(yīng)涉及項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)土壤現(xiàn)狀(特別調(diào)查分析此前土地利用和受污染情況),工藝過程產(chǎn)生廢物的種類、數(shù)量和性質(zhì),原料、副產(chǎn)品、產(chǎn)品的損益和廢棄后的污染特性。生態(tài)環(huán)境因子主要從資源保護(hù)、生態(tài)功能保護(hù)和特殊生態(tài)保護(hù)進(jìn)行考慮,包括土地、土壤、水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊、濕地、水源涵養(yǎng)地、生態(tài)林、生物多樣性保護(hù),類似洄游通道、索餌場(chǎng)等。
對(duì)于可能污染地下水和土壤的項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)充分考慮地下水、土壤的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作。評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)按照導(dǎo)則要求確定,并說明確定的理由。評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定非常重要,它決定了報(bào)告書的現(xiàn)狀調(diào)查范圍和影響預(yù)測(cè)范圍,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際工作量有很大的作用,所以一定要確定無誤。1.5 評(píng)價(jià)范圍
評(píng)價(jià)范圍通過綜合污染物擴(kuò)散距離和主要環(huán)境敏感對(duì)象的位置加以確定。導(dǎo)則有明確要求的,按導(dǎo)則執(zhí)行。導(dǎo)則沒有明確規(guī)定的,大氣以最大落地濃度距離的1.5 倍考慮;水以污染物濃度稀釋到接近背景濃度的距離為界,如遇敏感對(duì)象應(yīng)適當(dāng)延伸。流域涉及省市(縣)際敏感區(qū)域的應(yīng)擴(kuò)大到交界控制斷面;噪聲以達(dá)標(biāo)為界;生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)范圍應(yīng)視具體情況放大。
1.6 評(píng)價(jià)重點(diǎn)
根據(jù)項(xiàng)目的特征和環(huán)境調(diào)查分析確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。一般工業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)以工程分析、主要環(huán)境影響因素預(yù)測(cè)和污染防治措施為主,非工業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)以在施工期和運(yùn)行期對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的內(nèi)容為主。1.7 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
針對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)居住區(qū)、學(xué)校,醫(yī)院、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、水源取水口、重要資源和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、文物古跡、古樹名目、重要濕地和敏感生境等情況,并應(yīng)當(dāng)有環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖。2 周圍環(huán)境概況 2.1 地理位置
用文字結(jié)合圖示表示。圖示應(yīng)包含整個(gè)評(píng)價(jià)范圍,圖示中應(yīng)附有風(fēng)玫瑰圖、比例尺和指北標(biāo)志,圖示比例以1︰50000—100000 為宜。圖示中標(biāo)明項(xiàng)目所在位置,交通干線、主要河流、湖泊、水庫、濕地、城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè),自然人文景觀及居住集中區(qū)等內(nèi)容。特別應(yīng)描述項(xiàng)目所在的區(qū)域地理位置、項(xiàng)目選址周邊(評(píng)價(jià)范圍內(nèi))的自然環(huán)境概況及相關(guān)的自然、人造物、敏感對(duì)象、保護(hù)目標(biāo),生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)附地形及植被情況圖。2.2 水文
水文主要指受項(xiàng)目建設(shè)影響的河流、湖泊、水庫、河口、近岸海域等水域的主要水文特征、使用功能,重要水工設(shè)施和運(yùn)行規(guī)律,水域環(huán)境功能區(qū)劃分,飲用水源保護(hù)區(qū)等級(jí)、范圍及取水口位置,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感內(nèi)容。2.3 氣象
主要是表述項(xiàng)目建設(shè)地常規(guī)的氣象條件及氣候特征(以近五年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),給出常年風(fēng)向、風(fēng)速玫瑰圖。為大氣預(yù)測(cè)專用的污染氣象不在此列。2.4 社會(huì)環(huán)境
主要描述項(xiàng)目建設(shè)地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及社會(huì)發(fā)展情況,對(duì)主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況應(yīng)加以說明。2.5 環(huán)境背景質(zhì)量情況
概要描述項(xiàng)目建設(shè)地周圍評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的大氣、水體及噪聲的環(huán)境背景情況,如果有背景監(jiān)測(cè)資料,可引用近二年內(nèi)數(shù)據(jù)加以說明。對(duì)引用的現(xiàn)有資料,應(yīng)對(duì)資料的有效性和與本項(xiàng)目的適用性加以說明。生態(tài)環(huán)境狀況應(yīng)包括土地,水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊,濕地、水源涵養(yǎng)、生態(tài)林、生物多樣性保護(hù)、類似洄游通道、索餌場(chǎng)等。2.6 主要污染源和影響生態(tài)環(huán)境的工程行為
應(yīng)調(diào)查并列出評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)主要的大氣污染源和水污染源情況。重點(diǎn)反映與本項(xiàng)目有關(guān)的污染源情況(例如)。
對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要工程行為是指造成重要資源,重要生態(tài)功能和重要生境嚴(yán)重影響的行為。
2.7 相關(guān)發(fā)展規(guī)劃
主要描述項(xiàng)目所在市(縣)土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等內(nèi)容,并說明污水集中處理、集中供熱和固廢集中處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃情況,規(guī)劃如有明顯缺陷或問題應(yīng)予于闡述。建設(shè)項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)(工業(yè)小區(qū))內(nèi)建設(shè),需附當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門對(duì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)小區(qū))環(huán)保規(guī)劃的批復(fù)意見。對(duì)有中水回用要求的地區(qū),了解清楚污水處理廠的中水回用情況和去向。
用水量大的大中型項(xiàng)目還需要增加當(dāng)?shù)厮Y源的消耗情況和供水情況說明。2.8 生態(tài)環(huán)境狀況
包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、水源取水口、重要資源和重要生態(tài)功能、文物古跡、重要濕地和敏感生境狀況說明。上述環(huán)境背景監(jiān)測(cè)點(diǎn)、主要污染源位置、有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容及主要環(huán)境敏感點(diǎn)可用圖示的應(yīng)標(biāo)在圖上,一般要求選用1︰5000~1︰10000 的圖紙,重點(diǎn)是表達(dá)項(xiàng)目建設(shè)地與主要環(huán)境敏感對(duì)象的地理關(guān)系。
線型工程要求繪制萬分之一圖冊(cè)。非線型工程可按比例采用手繪圖。3 工程及污染源強(qiáng)分析
3.1 擬建項(xiàng)目工程概況
主要包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)(新建、技改擴(kuò)建)、建設(shè)地點(diǎn)、工程內(nèi)容(主體工程、公用及輔助工程、環(huán)保工程、依托工程)、投資總額、環(huán)保投資、產(chǎn)品方案、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),職工人數(shù)、年工作小時(shí)等。技改擴(kuò)工程應(yīng)說明技改前后產(chǎn)品方案的變化。
3.2 技改擴(kuò)建項(xiàng)目老污染源情況
對(duì)技改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)首先對(duì)老項(xiàng)目作回顧性工程分析及污染源和生態(tài)環(huán)境影響的調(diào)查分析,并說明與新建項(xiàng)目的關(guān)系。老污染源分析應(yīng)以實(shí)測(cè)為主,可用物料平衡法進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)可引用環(huán)境監(jiān)測(cè)部門近年監(jiān)督性的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)(驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的數(shù)據(jù)或者實(shí)際例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)),對(duì)數(shù)據(jù)的代表性應(yīng)作說明,缺項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。企業(yè)自測(cè)值可根據(jù)具體情況參照使用。實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)取二個(gè)生產(chǎn)周期的平均值,并與生產(chǎn)負(fù)荷相對(duì)應(yīng)。老污染源回顧性評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括工程內(nèi)容,污染物發(fā)生量、主要環(huán)保設(shè)施及其運(yùn)行效率、污染物排放量、環(huán)評(píng)批復(fù)內(nèi)容、目前運(yùn)轉(zhuǎn)狀況及存在的主要環(huán)境問題內(nèi)容。這部分內(nèi)容最好做專門的小節(jié)進(jìn)行敘述,并且需敘述清楚,尤其是污染物達(dá)標(biāo)情況和總量排放情況。
由于客觀原因?qū)嶋H生產(chǎn)量低于設(shè)計(jì)規(guī)模或設(shè)備能力的,應(yīng)同時(shí)分析滿負(fù)荷時(shí)污染物的發(fā)生量、排放量。
3.3 擬建項(xiàng)目的工程分析
擬建項(xiàng)目的工程分析應(yīng)以物料平衡估算為主,配合同類污染源的類比調(diào)查或?qū)崪y(cè)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。
工程分析的目的是獲得二組數(shù)據(jù):一是主要污染因子的年發(fā)生量數(shù)據(jù)(t/a);二是主要污染因子的小時(shí)或日最大發(fā)生量數(shù)據(jù)(kg/h、kg/d)。其中年發(fā)生量數(shù)據(jù)用生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案結(jié)合設(shè)備能力加以確定,小時(shí)或日最大發(fā)生量數(shù)據(jù)用生產(chǎn)設(shè)備開足時(shí)產(chǎn)污情況加以確定。工程分析應(yīng)包括如下幾個(gè)方面內(nèi)容:
一、項(xiàng)目平面布置圖圖示比例為1︰1000—1︰5000,圖中應(yīng)含指北標(biāo)志及比例尺。技改項(xiàng)目標(biāo)明已建、在建和擬建項(xiàng)目區(qū)。
二、物料及能源消耗表原輔材料及能源消耗(包括名稱、種類、形態(tài)、規(guī)格、理論和實(shí)際單耗和年耗等),以表格形式表達(dá)。
三,主要原輔材料的理化性質(zhì)及毒性毒理,情況。
四、主要生產(chǎn)設(shè)備、公用及貯運(yùn)設(shè)備清單。技改擴(kuò)項(xiàng)目應(yīng)說明設(shè)備變化(淘汰、新增、擴(kuò)容)情況。
五、帶有污染物排放標(biāo)志的工藝流程圖化工項(xiàng)目還應(yīng)列出化學(xué)反應(yīng)式。流程圖以裝置(單元)為單位,以工藝過程為基礎(chǔ)進(jìn)行繪制。流程圖上應(yīng)對(duì)廢氣、廢水、固廢選用分類代號(hào),并按排放部位和污染物排放類別依次編號(hào)(包括無組織排放源)。
六、主要物料的平衡圖及水平衡圖按生產(chǎn)工序和操作方式作好分步的和總過程的物料衡算和水平衡,并以框圖形式表示物料去向和分配。關(guān)注關(guān)鍵物料和元素的單獨(dú)平衡及去向分配。對(duì)有毒有害化學(xué)品、重金屬等特征物質(zhì)作單獨(dú)平衡。技改擴(kuò)項(xiàng)目應(yīng)分別繪制技改前后全廠水平衡圖(需圖示水回用路線)。敘述節(jié)水的具體措施并給出量化指標(biāo)。
七、工程項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)排放的污染物(化學(xué)的、物理的)影響生態(tài)環(huán)境的可能方面。
八、生產(chǎn)原理、操作方式和產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排放方式及工藝設(shè)備說明(包括物料貯運(yùn)方式、路線,物料及試劑回收,廢棄物料堆存、運(yùn)輸,公用輔助工程)。
3.4 污染源強(qiáng)分析
原則上采用“三本帳”模式逐項(xiàng)分析計(jì)算(包括正常工況和非正常工況),并結(jié)合同類污染源的類比監(jiān)測(cè)、調(diào)查分析結(jié)果。技擴(kuò)改項(xiàng)目給出“以新帶老”削減量。
一、說明資料收集、類比調(diào)查及污染源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)等信息數(shù)據(jù)得出的依據(jù),數(shù)據(jù)的科學(xué)性、可靠性、適用性(包括數(shù)據(jù)內(nèi)容、來源、獲得方法、類比工藝企業(yè)的可類比性、污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案與生產(chǎn)實(shí)際的相關(guān)性、符合性及理論測(cè)算公式的通用性、權(quán)威性等方面的說明)。
二、結(jié)合工程分析,按廢水、廢氣、固廢(殘液)、噪聲、放射源等分別論述項(xiàng)目污染源的來源、名稱、類別、性質(zhì)、發(fā)生量、組成(主要污染物)、濃度、排放方式(有組織、無組織、連續(xù)、間歇、穩(wěn)定、波動(dòng))、排放高度、排放去向(回收利用、排入環(huán)境、進(jìn)處理系統(tǒng)等),及季節(jié)性生產(chǎn)差異。
三、說明產(chǎn)生的污染源經(jīng)治理后(或按達(dá)標(biāo)排放的要求),污染源和污染物排放量及排放速率。對(duì)特定的污染物提出治理效率和最終排放去向的要求和建議。
四、通過對(duì)治理工藝及技術(shù)水平分析,論述污染物的達(dá)標(biāo)可行性.
五、編制污染源強(qiáng)匯總表。表明污染物發(fā)生量、達(dá)標(biāo)排放量、削減量三組數(shù)據(jù)
3.5 擬建項(xiàng)目征地及拆遷情況
一、征地
征地?cái)?shù)量,土地類別
基本農(nóng)田和征地?cái)?shù)量,農(nóng)田占補(bǔ)情況
二、拆遷
拆遷房屋數(shù)量,涉及人數(shù)、戶數(shù);拆遷企業(yè)數(shù)量。4 環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
4.1 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)地是否符合環(huán)境功能要求,為項(xiàng)目選址的環(huán)境可行性提供依據(jù)。
現(xiàn)狀評(píng)價(jià)可以引用資料并加以說明,在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門常規(guī)監(jiān)測(cè)有效范圍內(nèi)可直接引用當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),在資料不充分時(shí)應(yīng)通過現(xiàn)狀實(shí)測(cè)進(jìn)行分析。引用資料時(shí)原則上應(yīng)掌握資料有效期控制在近二年之內(nèi),并說明取得數(shù)據(jù)時(shí)至今周邊污染源變化情況,在預(yù)測(cè)分析時(shí)應(yīng)綜合考慮這些變化。當(dāng)周圍污染源排放變化較大時(shí),必須用最近的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)或者安排質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。實(shí)測(cè)的時(shí)間頻次按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。
報(bào)告書應(yīng)分別繪制空氣環(huán)境,水環(huán)境、聲環(huán)境等監(jiān)測(cè)布點(diǎn)(斷面)圖。空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖應(yīng)標(biāo)明評(píng)價(jià)范圍、主要空氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo),并附風(fēng)玫瑰圖及比例尺。水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面擬在水系圖上標(biāo)明,并注明水源保護(hù)區(qū)范圍及取水口、排放口位置。廠界噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖應(yīng)標(biāo)明主要噪聲源,聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,采用單因子指數(shù)法評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,并具體分析區(qū)域是否符合環(huán)境功能要求,如存在超標(biāo)現(xiàn)象必須分析超標(biāo)原因。產(chǎn)生沉積性污染物的項(xiàng)目和開發(fā)受污染土地項(xiàng)目,應(yīng)增加土壤、地下水、河道(江、湖)底泥的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。必要時(shí)還要增加生物采樣監(jiān)測(cè)。
4.2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容,主要從資源保護(hù)、生態(tài)功能保護(hù)和特殊生境保護(hù)進(jìn)行考慮,包括土地,土壤、水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊、濕地、水源涵養(yǎng)、生態(tài)林、古樹名木和生物多樣性保護(hù)等。對(duì)于生態(tài)保護(hù)級(jí)別高的地區(qū)或者重要生態(tài)敏感點(diǎn),需要專章進(jìn)行論述。5 環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)可以采用理論模式預(yù)測(cè)和類比實(shí)測(cè)預(yù)測(cè)二種方法。理論預(yù)測(cè)的關(guān)鍵是選擇合理的預(yù)測(cè)模式和參數(shù),對(duì)于非常規(guī)性的理論預(yù)測(cè)需要驗(yàn)證其模式的適用性。類比預(yù)測(cè)的關(guān)鍵是選定合理的類比對(duì)象,并進(jìn)行可比性分析,需要時(shí)應(yīng)作類比結(jié)果的修正(對(duì)于報(bào)告書項(xiàng)目一般不推薦采用類比分析法)。預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)應(yīng)包含如下內(nèi)容:
5.1 受影響環(huán)境的基本參數(shù)
如水文、污染氣象預(yù)測(cè)參數(shù)等。
5.2 預(yù)測(cè)模式及參數(shù)
明確預(yù)測(cè)計(jì)算所采用的預(yù)測(cè)模式、預(yù)測(cè)參數(shù)及修正辦法,預(yù)測(cè)參數(shù)應(yīng)給出具體數(shù)值,以便進(jìn)行驗(yàn)算。
大氣預(yù)測(cè)對(duì)二級(jí)評(píng)價(jià)以上的,日均濃度預(yù)測(cè)應(yīng)采用典型日計(jì)算(根據(jù)新的大氣環(huán)評(píng)導(dǎo)則,典型日的預(yù)測(cè)應(yīng)該改成逐時(shí)預(yù)測(cè))。
水環(huán)境預(yù)測(cè)應(yīng)說明排污口選擇優(yōu)化方案,并作方案比較。噪聲預(yù)測(cè)應(yīng)具體列出噪聲源位置及距廠界和敏感點(diǎn)的距離,廠界預(yù)測(cè)時(shí),應(yīng)選擇距噪聲源最近的廠界中的一點(diǎn)作為預(yù)測(cè)點(diǎn)。
5.3 污染源強(qiáng)參數(shù)確定
污染源強(qiáng)參數(shù)應(yīng)列表說明,便于驗(yàn)算。對(duì)于一次濃度和日均濃度預(yù)測(cè)應(yīng)給出最大小時(shí)排放量和日排放量數(shù)據(jù),對(duì)于年均濃度預(yù)測(cè)應(yīng)給出年排放總量數(shù)據(jù)。大氣污染源強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)列出排放點(diǎn)名稱、排放點(diǎn)中心位置坐標(biāo)、污染物排放量、煙氣排放量、煙囪幾何高度、煙氣出口內(nèi)徑,煙氣出口溫度等數(shù)據(jù),無組織排放還應(yīng)給出等效直徑。水污染源強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)詳細(xì)列出排放口名稱、排放口位置、污染物排放量、水量、排放方式等(此處一定要核對(duì)煙氣出口溫度和煙氣出口速率,要符合工程設(shè)計(jì)的有關(guān)實(shí)際參數(shù)需要,一般煙氣出口流速為10~30m/s 之間)。
5.4 預(yù)測(cè)結(jié)果表達(dá)
預(yù)測(cè)結(jié)果主要分二種情況表達(dá):
一是對(duì)周圍環(huán)境的影響范圍及影響濃度分析,即各污染因子對(duì)周圍環(huán)境造成的一次濃度、日均濃度、年均濃度值,最大落地濃度及距離、超標(biāo)區(qū)(混合區(qū))面積等。對(duì)周圍環(huán)境的影響盡量用污染物等濃度線表示,以大氣為評(píng)價(jià)重點(diǎn)的項(xiàng)目要求疊加在地理背景圖上,鼓勵(lì)使用彩圖。
二是對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的影響,預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)疊加背景濃度,并考慮區(qū)域內(nèi)在建、擬建項(xiàng)目同類污染物排放的疊加影響。
5.5 事故狀況及特殊氣象、水文條件下的影響評(píng)價(jià)
確定事故源強(qiáng)及發(fā)生概率,預(yù)測(cè)事故排放狀況下污染物轉(zhuǎn)移及危害形式。分析特殊氣象、水文條件發(fā)生的幾率,評(píng)價(jià)是否在可接受的程度內(nèi)。
5.6 衛(wèi)生防護(hù)距離確定
有無組織排放廢氣源的項(xiàng)目應(yīng)確定廠界濃度和衛(wèi)生防護(hù)距離,并說明污染源與廠界位置及與保護(hù)目標(biāo)的相對(duì)位置。衛(wèi)生防護(hù)距離的確定原則為:有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)套用,沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按衛(wèi)生防護(hù)距離計(jì)算公式核定。論述確定衛(wèi)生防護(hù)距離的可行性,若不能滿足要求,提出相應(yīng)措施,如提出搬遷方案和計(jì)劃要求、減少無組織排放源強(qiáng)、調(diào)整廠區(qū)布局或調(diào)整選址等。對(duì)于化工或者影響較大的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)無組織衛(wèi)生防護(hù)距離公式認(rèn)真核算。對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)土地 利用提出合理建議。
已有噪聲衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)從其規(guī)定。
5.7 生態(tài)環(huán)境影響
生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)采用定量分析為主,定性分析為輔的方法,主要對(duì)綠地面
積、植被破壞,光合作用產(chǎn)物、生物多樣性、水土流失、防洪泄洪、動(dòng)物通道阻隔、各類保護(hù)區(qū)的影響作定量定性分 6 施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)
非工業(yè)項(xiàng)目施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)作為報(bào)告書的評(píng)價(jià)重點(diǎn)。施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:
一、施工期的土石方平衡,土石方來源,棄渣場(chǎng)址選取,水土保持措施,以及施工后期的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施。對(duì)于施工過程對(duì)水土保持有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)設(shè)立水土保持方案章節(jié),水土保持方案內(nèi)容可引用專業(yè)部門編制的《水土保持方案》主要結(jié)論,或根據(jù)水土保持方案編制規(guī)范自行編制。
二、施工廢水?dāng)?shù)量、去向和影響分析。
三、如有底泥需要處置或綜合利用,應(yīng)考慮必要的底泥監(jiān)測(cè),提出分質(zhì)處置辦法和要求。
四、如在施工過程中涉及到影響珍稀動(dòng)植物的保護(hù)或?qū)ζ渌匀画h(huán)境的破壞,應(yīng)進(jìn)行專題論述。
五、如在施工過程中涉及到對(duì)水源保護(hù)區(qū)的影響,應(yīng)進(jìn)行專門論述。
六、瀝青路面的鋪設(shè)應(yīng)分析瀝青攪拌點(diǎn)及路面鋪設(shè)過程的環(huán)境影響。
七、對(duì)資源、生態(tài)功能和重要生境的影響。
八、施工期水文條件的變化。
另外還需關(guān)注施工過程的噪聲和揚(yáng)塵,以及地下構(gòu)筑和管網(wǎng)的影響。對(duì)揚(yáng)塵的防治應(yīng)要求施工單位采取必要的抑塵措施。對(duì)噪聲的防治應(yīng)特別注意夜間施工作業(yè)的環(huán)保要求。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及可能對(duì)周圍環(huán)境的影響程度,施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)特別注意對(duì)工程建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理要求,根據(jù)《×××省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法》,嚴(yán)格實(shí)施施工期的環(huán)境監(jiān)理制度。
清潔生產(chǎn)及總量控制分析
7.1 清潔生產(chǎn)及工藝先進(jìn)性分析
清潔生產(chǎn)水平分析主要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、節(jié)能降耗、物料替代、資源回收、員工素質(zhì)、管理水平等方面加以論述,與國內(nèi)外同類企業(yè)先進(jìn)水平比較其單位產(chǎn)品物耗、能耗及新鮮水耗、污染物產(chǎn)生和排放水平,如有明顯差距,應(yīng)提出進(jìn)一步實(shí)施清潔生產(chǎn)的具體措施。報(bào)告中應(yīng)明確水重復(fù)利用率指標(biāo),提出具體的節(jié)水措施。污染物發(fā)生量 S02、煙塵COD
清潔生產(chǎn)及工藝先進(jìn)性分析應(yīng)與國內(nèi)外同類工藝相比較。
7.2 總量目標(biāo)確定
總量目標(biāo)的確定應(yīng)符合二個(gè)原則:一是在符合清潔生產(chǎn)及達(dá)標(biāo)排放前提下根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模計(jì)算污染物排放總量;二是總量目標(biāo)必須在當(dāng)?shù)氐目偭靠刂浦笜?biāo)范圍內(nèi)。
7.3 總量平衡方案及措施
明確新建項(xiàng)目污染物排放總量指標(biāo)來源,說明由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認(rèn)可的污染物總量指標(biāo)調(diào)劑單位名稱、污染物排放指標(biāo)量、削減方案(關(guān)、停、污染治理措施)、實(shí)施后可出讓的指標(biāo)量。如由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門劃撥,要說明當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃總量和存量,并由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認(rèn)可。對(duì)于技改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)以環(huán)保部門核發(fā)的排污許可污染物總量為基礎(chǔ),原則上應(yīng)做到增產(chǎn)不增污或減污,如不能實(shí)現(xiàn),則應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚廴究刂埔蠛铜h(huán)境質(zhì)量,新增污染物排放總量平衡方案的實(shí)施必須保證當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能不降級(jí)。在環(huán)境功能現(xiàn)狀不能滿足要求的區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,且污染物有所增加,須通過區(qū)域內(nèi)污染源削減騰出容量,并促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善,區(qū)域綜合整治削減量必須顯著大于項(xiàng)目新增量。
可根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和項(xiàng)目具體特征加以考慮。8 污染治理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施
8.1 污染治理措施分析
污染治理措施分析應(yīng)分兩個(gè)層次進(jìn)行,首先是從前面章節(jié)的環(huán)境容量及污染物排放總量指標(biāo)二個(gè)方面確定從污染物發(fā)生量到最終排放量所要求的去除率,其次是提出實(shí)現(xiàn)去除率應(yīng)采用的具體治理措施,并對(duì)推薦措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。污染治理措施應(yīng)具有針對(duì)性,對(duì)工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)作用,同時(shí)也為環(huán)境管理提供依據(jù)。
一、廢氣防治措施評(píng)述
分別評(píng)述生產(chǎn)工藝廢氣(包括物料及溶劑回收系統(tǒng))、燃料燃燒廢氣,貯運(yùn)系統(tǒng)廢氣三類廢氣所采取的收集系統(tǒng)、治理設(shè)施名稱,處理規(guī)模、處理工藝、污染物去向及去除率等,對(duì)于有回收系統(tǒng)的應(yīng)說明回收利用方式和回收利用率數(shù)據(jù)。廢氣治理應(yīng)論證排氣筒高度的合理性,無組織排放源的收集點(diǎn)、捕集方式、捕集率。
二、廢水防治措施評(píng)述
評(píng)述廠區(qū)排水體制(廢水收集系統(tǒng))、廢水特征、污水處理能力、處理工藝,并附污水處理工藝流程圖,各處理工段污染物去除率。根據(jù)“節(jié)水”政策提出工業(yè)用水循環(huán)率要求。
(一)分析論述本項(xiàng)目發(fā)生的廢水水量和水質(zhì),提出清污分流、污水的分質(zhì)分類、分質(zhì)預(yù)處理和綜合處理的要求。
(二)提出擬選用的治理技術(shù)和處理工藝流程組合方案,并進(jìn)行方案的可行性、適用性論述(包括處理水量和規(guī)模適應(yīng)性、特殊污染物的處理適應(yīng)性)。
(三)提出處理工藝中各級(jí)處理單元的處理效率,效率指標(biāo)的合理性論述,個(gè)別污染因子的達(dá)標(biāo)可行性分析。
(四)進(jìn)區(qū)域或城市管網(wǎng)的廢水,應(yīng)進(jìn)行接管可行性及對(duì)終端污水處理廠沖擊影響分析。(五)提出污水廠內(nèi)處理過程中二次污染的防治要求。(六)提出事故性排放的應(yīng)急措施及預(yù)案。
(七)若排放總量突破或納污水體無環(huán)境容量及環(huán)境較敏感,應(yīng)提出污水深度處理及處理尾水的綜合利用要求。
三、噪聲治理措施評(píng)述評(píng)述各高噪聲設(shè)備噪聲源強(qiáng)、采取的具體降噪措施和降噪效果。
四、固廢(殘液)治理措施評(píng)述
評(píng)述各類固廢廠內(nèi)收集、貯存方式,綜合利用途徑,分析貯存處置方案是否達(dá)到國家固廢處置法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。自行處置危險(xiǎn)廢物的必須分析處置設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。委托危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)說明處置單位名稱、處置資質(zhì)、處置能力、處置工藝及效果。報(bào)告中應(yīng)附相應(yīng)協(xié)議及資質(zhì)證書復(fù)印件。
(一)論述固廢類別區(qū)分、毒性,不同性質(zhì)固廢按規(guī)范提出不同的收集,貯存處置要求。(二)提出有機(jī)物料、溶劑、廢催化劑、吸附劑、離子交換劑等的回收利用措施。
五、電磁輻射、放射性污染防治措施評(píng)述評(píng)述擬采取的輻射防護(hù)、放射性污染治理具體措施及其效果。
六、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)措施評(píng)述
環(huán)評(píng)應(yīng)重點(diǎn)作如下方面的生態(tài)保護(hù)措施論述:
(一)水土保持方案,主要指土石方平衡,取料場(chǎng)及棄渣場(chǎng)選址合理性分析,開挖面和棄渣場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及綠化具體方案。對(duì)于工程項(xiàng)目已經(jīng)編制水土保持方案的原則上可引用水土保持方案內(nèi)容,但需從環(huán)保角度論述其合理性。(二)珍稀動(dòng)植物保護(hù)。
(三)自然生態(tài)(水源涵養(yǎng),濕地,生態(tài)林地,重要河流、湖泊和特殊生境等)保護(hù)。
(四)生物多樣性及生物鏈平衡。(五)防止外來生物侵襲。
(六)自然資源(土地,水,森林,景觀,生物物種,重要礦產(chǎn)等)保護(hù)。(七)海洋生態(tài)保護(hù)。
8.2 穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放分析
從廢水、廢氣治理設(shè)施處理能力、處理工藝、處理效果等方面,評(píng)述其長期
穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)廢氣、廢水、固廢,噪聲、電磁輻射等污染源按各排氣筒、污水排放口(一類污染物指車間排放口)、廠界噪聲等采用相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。說明擬采取的污染防治措施國內(nèi)成功運(yùn)行實(shí)例。污水進(jìn)區(qū)域集中污水處理廠的應(yīng)評(píng)述污水處理廠處理能力、時(shí)間上的銜接、服務(wù)范圍、處理工藝、污水處理廠進(jìn)、出水質(zhì)要求等,論述廠區(qū)污水由污水處理廠集中處理的可行性和對(duì)污水處理廠的處理影響。配套建設(shè)或落實(shí)污泥無害化處置設(shè)施,委托處置污泥的,應(yīng)說明委托單位的資質(zhì)、能力和相關(guān)委托協(xié)議,分析介紹處置單位污染防治措施.需要特別強(qiáng)調(diào)的是報(bào)告書應(yīng)對(duì)環(huán)保行政部門監(jiān)管企業(yè)污染治理措施是否達(dá)到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行的在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、數(shù)據(jù)傳輸、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提出明確要求,從技術(shù)上保證環(huán)保監(jiān)管執(zhí)行力度。
8.3 補(bǔ)充對(duì)策和替代方案
針對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或治理措施不具工藝先進(jìn)性,技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性者提出改進(jìn)、補(bǔ)充對(duì)策措施,必要時(shí)提出替代方案。
8.4 綠化
明確綠化率指標(biāo),細(xì)化綠化方案(廠界綠化防護(hù)林帶寬度、長度、樹種等)。上述所有污染治理措施應(yīng)匯總成表,以便一目了然。9 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
對(duì)于涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)等的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目(不包括核建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)要求進(jìn)行專門的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),其他項(xiàng)目由于環(huán)境治理措施失效而引起的污染事故可包含在環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)章節(jié)內(nèi)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169—2004)規(guī)范進(jìn)行編制,主要應(yīng)包括如下內(nèi)容:
9.1 源項(xiàng)分析
定量,定性分析事故的發(fā)生概率及危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏量。
9.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
根據(jù)事故發(fā)生概率及危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏量,通過模式預(yù)測(cè)事故的風(fēng)險(xiǎn)值,并與同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平相比較,評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性。
9.3 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或貯存地點(diǎn)提出要求,特別是與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)敏感目標(biāo)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)距離。
二、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)規(guī)模或貯存量提出要求。
三、工藝技術(shù)設(shè)計(jì)上提出安全防范措施。
四、設(shè)置應(yīng)急預(yù)案。10 社會(huì)環(huán)境影響分析
評(píng)價(jià)涉及與人有關(guān)的一些社會(huì)問題及矛盾糾紛,通過環(huán)評(píng)及早發(fā)現(xiàn)問題,并提出化解矛盾的辦法。
10.1 征地拆遷安置
對(duì)于征地拆遷數(shù)量較大的線型工程、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷數(shù)量,對(duì)搬遷居民應(yīng)了解安置去向和方案,并對(duì)安置方案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),最終向建設(shè)單位提供反饋意見。
10.2 人文景觀
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)可能涉及到人文景觀的應(yīng)作專門論述.假如工程建設(shè)需要考慮景觀美化或與周圍自然風(fēng)景、人文景觀相協(xié)調(diào),報(bào)告書應(yīng)對(duì)景觀設(shè)計(jì)提出要求。
10.3 文物古跡
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)可能涉及到文物古跡破壞和影響的應(yīng)作專門論述。涉及到省級(jí)以上文物古跡的應(yīng)作詳細(xì)分析,并與有關(guān)文物保護(hù)部門溝通,提出具體的保護(hù)對(duì)策措施。11 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃布局及選址合理性分析
11.1 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向應(yīng)該搜索國家及地方有關(guān)投資企業(yè)指導(dǎo)目錄,對(duì)照具體的條款列出符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的內(nèi)容。
11.2 規(guī)劃布局
根據(jù)擬建項(xiàng)目所在地總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃內(nèi)容,并對(duì)照規(guī)劃用地性質(zhì)與本項(xiàng)目的類別,分析規(guī)劃相符性,并根據(jù)企業(yè)污染特點(diǎn)及當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)風(fēng)向和流域特征分析規(guī)劃布局的合理性。對(duì)于敏感項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部布局的合理性進(jìn)行評(píng)述,提出調(diào)整方案及建議。
11.3 選址合理性分析 12 公眾參與
公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,對(duì)于要求編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行公眾參與。對(duì)于環(huán)境比較敏感的環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)視項(xiàng)目選址敏感程度也應(yīng)進(jìn)行公眾參與。根據(jù)目前的公眾參與要求和水平,建議公眾參與分二個(gè)階段進(jìn)行。
程序、時(shí)間、內(nèi)容要求必須嚴(yán)格按照【2006】28 號(hào)文件要求進(jìn)行,新的公眾參與導(dǎo)則出臺(tái)之后,應(yīng)當(dāng)按照導(dǎo)則的要求做。
12.1 公眾調(diào)查 在報(bào)告書編制前環(huán)評(píng)單位應(yīng)通過走訪或發(fā)表征求意見的方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的基本情況告示和意見征求工作,重點(diǎn)是向周圍受影響的公眾介紹建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,同時(shí)通過問卷方式向公眾了解當(dāng)?shù)氐闹饕h(huán)境問題,公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)心的問題及主要環(huán)境要求等內(nèi)容,以便在編制環(huán)評(píng)報(bào)告書時(shí)進(jìn)行考慮。公眾調(diào)查分團(tuán)體和個(gè)人二種。對(duì)于搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目,公眾調(diào)查工作還應(yīng)考慮老污染源周圍區(qū)域。公眾參與調(diào)查應(yīng)具有代表性和廣泛性,重點(diǎn)是受影響的團(tuán)體和個(gè)人。
12.2 公示
在報(bào)告書編制后建設(shè)單位應(yīng)通過論證會(huì)、聽證會(huì)或公示的方式進(jìn)行公眾調(diào)查,重點(diǎn)是向公眾介紹項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響程度,以及擬采取的主要環(huán)保治理措施和效果。對(duì)于一般建設(shè)項(xiàng)目,公示地點(diǎn)可設(shè)在擬建項(xiàng)目所在地的政府、街道居委會(huì)或村民委員會(huì)公示欄,公示時(shí)間一般為7 天。對(duì)于敏感建設(shè)項(xiàng)目,公示內(nèi)容應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)地所在的縣(市)級(jí)主要媒體上進(jìn)行,如果項(xiàng)目建設(shè)影響到其他區(qū)域,則公示內(nèi)容應(yīng)在覆蓋受影響地區(qū)最低一級(jí)的主要媒體上進(jìn)行。公示工作應(yīng)在報(bào)告書報(bào)批稿之前完成,并在報(bào)告書中附有關(guān)公示圖片及公示結(jié)果。公示內(nèi)容中必須包含項(xiàng)目建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位及當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門的具體聯(lián)系人及聯(lián)系方式,以便及時(shí)收集公示反饋意見。對(duì)公示過程中收集到的有關(guān)環(huán)保建議,環(huán)評(píng)單位應(yīng)在公眾參與章節(jié)中說明,并提出有關(guān)落實(shí)措施;對(duì)持反對(duì)項(xiàng)目建議的意見應(yīng)分析其原因,并提出處理意見。環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析
13.1 環(huán)保投資估算
根據(jù)第八章確定的污染防治措施,逐項(xiàng)計(jì)算污染防治投資費(fèi)用,并與可研報(bào)告中的環(huán)保投資估算值相比較,如有不符,應(yīng)加以說明,以便在設(shè)計(jì)預(yù)算中加以追加或調(diào)整,以保證環(huán)保投資費(fèi)用的落實(shí)。環(huán)境管理、環(huán)評(píng)費(fèi)用不應(yīng)列入環(huán)保投資中。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的投資應(yīng)當(dāng)列入。
13.2 運(yùn)行費(fèi)用估算
根據(jù)污染防治措施的折舊、人工開支、動(dòng)力、藥劑等消耗費(fèi)用估算環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的費(fèi)用。
13.3 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析
計(jì)算環(huán)保投資占項(xiàng)目總投資的百分比,計(jì)算環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用占項(xiàng)目年總產(chǎn)值的百分比,計(jì)算萬元產(chǎn)值的污染物排放量等數(shù)據(jù),綜合分析項(xiàng)目環(huán)保投入的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益,以及該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益和諧統(tǒng)一的可能性。對(duì)項(xiàng)目有可能影響周圍工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)分析。14 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及管理要求
14.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃
報(bào)告書所述的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃主要包括二個(gè)方面:一是為保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)保設(shè)施監(jiān)控計(jì)劃。對(duì)于有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提出具體的在線監(jiān)測(cè)要求,對(duì)于小規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提出日常監(jiān)測(cè)和管理部門抽監(jiān)要求;二是為保證企業(yè)生產(chǎn)對(duì)周圍環(huán)境不造成污染,報(bào)告書應(yīng)對(duì)廠界及周圍環(huán)境敏感點(diǎn)提出定期監(jiān)測(cè)要求。報(bào)告書應(yīng)列出具體可行的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。對(duì)于建設(shè)周期和開發(fā)時(shí)間比較長的項(xiàng)目,應(yīng)該指定跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃。
14.2 環(huán)境管理要求
環(huán)境管理要求主要指二個(gè)方面:一是在機(jī)構(gòu)編制上應(yīng)保證有相應(yīng)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),落實(shí)廠、車間及具體管理人員的三級(jí)環(huán)保責(zé)任制;二是在硬件設(shè)備及軟件制度上要求建設(shè)單位建立完整的環(huán)境管理硬件和軟件,并提出開展清潔生產(chǎn)審計(jì)和1S014000 審計(jì)工作的計(jì)劃和時(shí)間表.
14.3 環(huán)境監(jiān)理要求
根據(jù)《×××省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法》嚴(yán)格實(shí)施施工期的環(huán)境監(jiān)理要求。一般應(yīng)當(dāng)寫出具體的監(jiān)理程序和要求。15 環(huán)評(píng)結(jié)論
環(huán)評(píng)結(jié)論是報(bào)告書的核心,是管理部門關(guān)注的重點(diǎn),要重點(diǎn)歸納前面各章節(jié)所做的一切工作,以簡潔明了的文字和表格反映環(huán)評(píng)工作成果。環(huán)評(píng)結(jié)論中主要包含的內(nèi)容為:
15.1 環(huán)境可行性分析
主要是根據(jù)環(huán)評(píng)審批六項(xiàng)(現(xiàn)在有九項(xiàng)審批原則)基本原則逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照,分析項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性。
一,項(xiàng)目建設(shè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策;
二、項(xiàng)目選址是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃內(nèi)容,項(xiàng)目自身布局是否合理;
三,環(huán)境現(xiàn)狀功能是否符合要求,當(dāng)?shù)厥欠裼协h(huán)境容量允許該項(xiàng)目的建設(shè);
四、項(xiàng)目建設(shè)能否做到達(dá)標(biāo)排放,老污染源是否做到達(dá)標(biāo)排放;
五、項(xiàng)目是否采用了清潔生產(chǎn)工藝;
六、項(xiàng)目建設(shè)的污染物排放總量指標(biāo)是否得到落實(shí);
對(duì)于以生態(tài)環(huán)境影響為主的項(xiàng)目應(yīng)分析資源和生態(tài)環(huán)境功能是否得到有效保護(hù)。根據(jù)各地的實(shí)際情況,環(huán)境可行性分析應(yīng)增加項(xiàng)目及選址的公眾參與意見分析。
15.2 環(huán)評(píng)主要數(shù)據(jù)及污染治理措施 環(huán)評(píng)的主要數(shù)據(jù)包括:
項(xiàng)目建設(shè)的污染物發(fā)生源強(qiáng):指最大日可能產(chǎn)生的污染物發(fā)生源強(qiáng)(質(zhì)和量),這是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。污染物排放總量:這是行政部門控制環(huán)境污染而設(shè)定的目標(biāo)指標(biāo),也是環(huán)境管理部門進(jìn)行環(huán)保管理的主要依據(jù)。
環(huán)保治理措施應(yīng)列出重要的必須實(shí)施的內(nèi)容,不要將第八章的環(huán)保措施清單簡單搬移到環(huán)評(píng)結(jié)論中。環(huán)保治理措施應(yīng)具體實(shí)用,并具有可操作性。水、氣、聲、固廢、輻射及生態(tài)保護(hù)措施應(yīng)逐項(xiàng)羅列。環(huán)保治理措施的文字應(yīng)簡潔。
第三篇:河北省優(yōu)秀環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書名單
中航天赫(唐山)鈦業(yè)有限公司10000噸/年海綿鈦(二期)工程環(huán)境影響報(bào)告書
唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司高強(qiáng)度汽車板技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書
淶源縣京源城礦業(yè)有限公司年產(chǎn)360萬噸粗精礦、40.15萬噸鐵精粉選礦廠項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書
河北嘉好糧油有限公司增資建設(shè)二期年加工33萬噸植物油精煉工程環(huán)境影響報(bào)告書
河北津西鋼鐵集團(tuán)股份有限公司遷西縣舊城鄉(xiāng)榆樹峪鐵礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書
黃驊港綜合港區(qū)滄州黃驊港鋼鐵物流有限公司通用散貨碼頭工程環(huán)境影響報(bào)告書
宣化縣京創(chuàng)礦業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸磁鐵礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書
宣化縣京創(chuàng)礦業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸磁鐵礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書
張石高速公路張家口新區(qū)連接線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 聶莊至東港增二線和東港站改造工程環(huán)境影響報(bào)告書
第四篇:環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編寫內(nèi)容
環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編寫
環(huán)境影響報(bào)告書是整個(gè)論文的重點(diǎn)。環(huán)境影響報(bào)告書是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作成果的集中體現(xiàn),是環(huán)境影響評(píng)價(jià)承擔(dān)單位向其委托單位——工程建設(shè)單位或其主管單位提交的工作文件。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序大體分為三個(gè)階段:第一階段為準(zhǔn)備階段,主要工作為研究有關(guān)文件,進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí),編制評(píng)價(jià)工作大綱;第二階段為正式工作階段,其主要工作為工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響;第三階段為報(bào)告書編制階段,其主要工作為匯總、分析第二階段工作所得到的各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù),得出結(jié)論,完成環(huán)境影響報(bào)告書編制[9]。
建設(shè)項(xiàng)目的類型不同,對(duì)環(huán)境的影響差別很大,環(huán)境影響報(bào)告書的編制內(nèi)容也就不同。雖然如此,但其基本格式、基本內(nèi)容相差不大。根據(jù)我國《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定,本次垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容,共分為十五章:
第一章 總論:包括項(xiàng)目的背景;編制依據(jù);評(píng)價(jià)原則;評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);評(píng)價(jià)等級(jí);評(píng)價(jià)范圍;評(píng)價(jià)重點(diǎn);污染控制及保護(hù)目標(biāo);
第二章 建設(shè)區(qū)域環(huán)境概況:包括地理位置;地形地貌;氣象氣候;地表水文;土壤植被;大氣;地表水;地下水;社會(huì)環(huán)境概況;
第三章 建設(shè)項(xiàng)目概況:包括項(xiàng)目基本概況;總平面布置及場(chǎng)地利用;公用工程;填埋工藝方案;
第四章 工程分析:包括工程污染源分析;工程污染物排放;
第五章 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià):包括地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià),地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià);聲環(huán)境影響評(píng)價(jià);固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià);生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià);大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià);
第六章 環(huán)境影響預(yù)測(cè)及分析:包括地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀預(yù)測(cè)與分析;地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀預(yù)測(cè)與分析;大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀預(yù)測(cè)與分析;聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀預(yù)測(cè)與分析;周圍生態(tài)質(zhì)量現(xiàn)狀預(yù)測(cè)與分析;生活垃圾運(yùn)輸過程中環(huán)境影響分析; 第七章 污染防治措施與對(duì)策:包括地下水污染防治措施;滲濾液防治措施;廢氣防治措施;噪聲防治措施;生態(tài)環(huán)境影響減緩措施; 第八章 風(fēng)險(xiǎn)事故評(píng)價(jià):包括地表水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);地下水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);填埋氣爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);洪澇對(duì)填埋場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);事故防范與應(yīng)急措施;
第九章 污染物總量控制分析:包括總量控制原則;海港區(qū)污染物排放總量控制情況;總量控制因子;污染物排放情況;總量控制目標(biāo)與建議; 第十章 公共參與:包括公共參與的目的、方法及內(nèi)容;
第十一章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析:包括社會(huì)損益分析;經(jīng)濟(jì)損益分析;環(huán)境損益分析;
第十二章 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)包括環(huán)境管理及制度;環(huán)境監(jiān)測(cè);
第十三章 選址合理性分析及總量控:包括垃圾填埋場(chǎng)選址環(huán)境可行性分析;場(chǎng)區(qū)布局合理性分析;工程技術(shù)可行性分析;
第十四章 結(jié)論與建議:環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論;污染防治措施;總量控制結(jié)論;場(chǎng)址合理性分析結(jié)論;
報(bào)告書編制的重點(diǎn)為工程分析,施工期環(huán)境影響分析,環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及影響分析,污染因子分析,以及事故風(fēng)險(xiǎn)分析。
第五篇:環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書報(bào)告書的編寫方法
1.總論
總論的目的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)背景情況、項(xiàng)目和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的進(jìn)展工作,基本的編制依據(jù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié)的一個(gè)章節(jié),對(duì)整個(gè)報(bào)告書起到提綱攜領(lǐng)的作用。1.1 項(xiàng)目由來
表明項(xiàng)目的由來和建設(shè)的必要性,項(xiàng)目的前期工作情況,并說明項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和要求。(1)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)背景以及由來
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告摘取其部分關(guān)鍵內(nèi)容,或者查閱相關(guān)資料后進(jìn)行此段內(nèi)容的編寫,字?jǐn)?shù)不應(yīng)該太多,表述要簡潔、流暢,經(jīng)過提煉后用一小段文字說明問題即可。
(2)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況簡介
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,將其主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、采用工藝情況進(jìn)行簡單介紹,字?jǐn)?shù)不應(yīng)該超過50 字。(3)建設(shè)項(xiàng)目的前期進(jìn)展情況
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期進(jìn)展情況進(jìn)行極簡單的說明,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作(一般化工類項(xiàng)目需要編寫環(huán)評(píng)工作大綱)進(jìn)行簡單回顧,對(duì)環(huán)評(píng)大綱的批復(fù)和執(zhí)行情況進(jìn)行說明,并標(biāo)注文件批號(hào)與時(shí)間。(4)開展環(huán)評(píng)的目的和要求
可參考標(biāo)準(zhǔn)范本,對(duì)此段建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和意義進(jìn)行說明。1.2 編制依據(jù)
一、法律法規(guī) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)是相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn),必須依據(jù)于相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。其中,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《×××省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》是四個(gè)必須遵守的法律法規(guī),其他法律法規(guī)視項(xiàng)目具體內(nèi)容選定。
二、技術(shù)規(guī)范 工業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范為:
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一總綱》(HY/T 2.1-93),《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一大氣環(huán)境》(HJ/T2.2-1993)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一地面水環(huán)境》(HJ/T2.3—1993)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一聲環(huán)境》(HY/T 2.4-1995)。非工業(yè)項(xiàng)目:《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一非污染生態(tài)影響》(HJ/T19-1997)。海洋工程類項(xiàng)目海洋環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則,其它有關(guān)行業(yè)的環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范視項(xiàng)目內(nèi)容決定(如公眾參與導(dǎo)則、規(guī)劃環(huán)評(píng)導(dǎo)則、區(qū)域環(huán)評(píng)導(dǎo)則、人體健康導(dǎo)則、石油天然氣導(dǎo)則、化工規(guī)劃環(huán)評(píng)導(dǎo)則、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等)。
三、項(xiàng)目技術(shù)文件 指項(xiàng)目的建議書、可研報(bào)告或設(shè)計(jì)文本及其有關(guān)部門的立項(xiàng)依據(jù)等。如果是技改、擴(kuò)建項(xiàng)目,還應(yīng)包含過去項(xiàng)目有過的環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件等內(nèi)容;含大綱的報(bào)告書應(yīng)包括大綱專家評(píng)審意見及技術(shù)評(píng)估單位對(duì)大綱的評(píng)估意見,對(duì)于該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函和總量指標(biāo)函。
四、其他依據(jù) 包括項(xiàng)目涉及的各類規(guī)劃和保護(hù)條例,以及建設(shè)單位要求開展環(huán)評(píng)工作的委托書或雙方簽訂的技術(shù)咨詢協(xié)議等。需要強(qiáng)調(diào)的是有關(guān)規(guī)劃及土地方面的預(yù)審意見。
五、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)委托書。1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采用項(xiàng)目所在地環(huán)保部門確定的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二大類,在明確環(huán)境功能的基礎(chǔ)上,確定采用的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)區(qū)域水、氣、聲環(huán)境功能類別劃分,也包括固廢和危險(xiǎn)固廢,以及當(dāng)?shù)赜幸蟮钠渌鼧?biāo)準(zhǔn)(如中水回用、綠化標(biāo)準(zhǔn)等)。
按環(huán)境功能區(qū)分別列出相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(包括濃度限值、排放速率、無組織排放廠界濃度限值等)。確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)掌握下列三個(gè)原則:
一、有地方標(biāo)準(zhǔn)的首先應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn),無地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),無國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照國外標(biāo)準(zhǔn)或普遍公認(rèn)的經(jīng)驗(yàn)控制值。
二、報(bào)告書需要附有當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)件。
三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宜用表格表示,明確標(biāo)準(zhǔn)出處及其具體的標(biāo)準(zhǔn)值。
四、注意在引用標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,一定查閱原標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和適用時(shí)限。在充 分了解其標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的確定。1.4 評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)等級(jí)的確定
在工程和環(huán)境初步分析基礎(chǔ)上確定主要評(píng)價(jià)因子。現(xiàn)狀常規(guī)監(jiān)測(cè)因子結(jié)合當(dāng)?shù)厣弦荒昴陥?bào)所列項(xiàng)目,年報(bào)未列項(xiàng)目不作為現(xiàn)狀常規(guī)監(jiān)測(cè)因子;現(xiàn)狀特殊監(jiān)測(cè)因子結(jié)合工程分析及周圍環(huán)境同類污染因子情況選定1~3 項(xiàng)。
對(duì)于沒有當(dāng)?shù)毓婊蛘吖珗?bào)的項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染源評(píng)價(jià)因子的監(jiān)測(cè)工作。
水質(zhì)常規(guī)預(yù)測(cè)因子應(yīng)包括pH、DO、CODMn,BOD5、氨氮、總磷、石油類、SS。水質(zhì)特殊預(yù)測(cè)因子結(jié)合項(xiàng)目及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況根據(jù)等標(biāo)污染負(fù)荷確定1~3 項(xiàng)。空氣常規(guī)預(yù)測(cè)因子,涉及燃料燃燒時(shí),應(yīng)包括SO2,NO2,另外TSP、PM10可根據(jù)排放特征選1~2 項(xiàng)(可根據(jù)污染產(chǎn)生情況和除塵情況具體確定)。污染源排放以PM10為主或PM10列入當(dāng)?shù)乜己艘蟮膽?yīng)選PM10。空氣特殊預(yù)測(cè)因子根據(jù)等標(biāo)污染負(fù)荷確定1~3 項(xiàng)。噪聲評(píng)價(jià)因子選用等效A 聲級(jí)。
固體廢物鑒別因子應(yīng)涉及項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)土壤現(xiàn)狀(特別調(diào)查分析此前土地利用和受污染情況),工藝過程產(chǎn)生廢物的種類、數(shù)量和性質(zhì),原料、副產(chǎn)品、產(chǎn)品的損益和廢棄后的污染特性。
生態(tài)環(huán)境因子主要從資源保護(hù)、生態(tài)功能保護(hù)和特殊生態(tài)保護(hù)進(jìn)行考慮,包括土地、土壤、水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊、濕地、水源涵養(yǎng)地、生態(tài)林、生物多樣性保護(hù),類似洄游通道、索餌場(chǎng)等。
對(duì)于可能污染地下水和土壤的項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)充分考慮地下水、土壤的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作。
評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)按照導(dǎo)則要求確定,并說明確定的理由。評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定非常重要,它決定了報(bào)告書的現(xiàn)狀調(diào)查范圍和影響預(yù)測(cè)范圍,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際工作量有很大的作用,所以一定要確定無誤。1.5 評(píng)價(jià)范圍
評(píng)價(jià)范圍通過綜合污染物擴(kuò)散距離和主要環(huán)境敏感對(duì)象的位置加以確定。導(dǎo)則有明確要求的,按導(dǎo)則執(zhí)行。導(dǎo)則沒有明確規(guī)定的,大氣以最大落地濃度距離的1.5 倍考慮;水以污染物濃度稀釋到接近背景濃度的距離為界,如遇敏感對(duì)象應(yīng)適當(dāng)延伸。流域涉及省市(縣)際敏感區(qū)域的應(yīng)擴(kuò)大到交界控制斷面;噪聲以達(dá)標(biāo)為界;生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)范圍應(yīng)視具體情況放大。1.6 評(píng)價(jià)重點(diǎn)
根據(jù)項(xiàng)目的特征和環(huán)境調(diào)查分析確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。一般工業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)以工程分析、主要環(huán)境影響因素預(yù)測(cè)和污染防治措施為主,非工業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)以在施工期和運(yùn)行期對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的內(nèi)容為主。1.7 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
針對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)居住區(qū)、學(xué)校,醫(yī)院、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、水源取水口、重要資源和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、文物古跡、古樹名目、重要濕地和敏感生境等情況,并應(yīng)當(dāng)有環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖。2 周圍環(huán)境概況 2.1 地理位置
用文字結(jié)合圖示表示。圖示應(yīng)包含整個(gè)評(píng)價(jià)范圍,圖示中應(yīng)附有風(fēng)玫瑰圖、比例尺和指北標(biāo)志,圖示比例以1︰50000—100000 為宜。圖示中標(biāo)明項(xiàng)目所在位置,交通干線、主要河流、湖泊、水庫、濕地、城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè),自然人文景觀及居住集中區(qū)等內(nèi)容。特別應(yīng)描述項(xiàng)目所在的區(qū)域地理位置、項(xiàng)目選址周邊(評(píng)價(jià)范圍內(nèi))的自然環(huán)境概況及相關(guān)的自然、人造物、敏感對(duì)象、保護(hù)目標(biāo),生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)附地形及植被情況圖。2.2 水文
水文主要指受項(xiàng)目建設(shè)影響的河流、湖泊、水庫、河口、近岸海域等水域的主要水文特征、使用功能,重要水工設(shè)施和運(yùn)行規(guī)律,水域環(huán)境功能區(qū)劃分,飲用水源保護(hù)區(qū)等級(jí)、范圍及取水口位置,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感內(nèi)容。2.3 氣象
主要是表述項(xiàng)目建設(shè)地常規(guī)的氣象條件及氣候特征(以近五年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),給出常年風(fēng)向、風(fēng)速玫瑰圖。為大氣預(yù)測(cè)專用的污染氣象不在此列。2.4 社會(huì)環(huán)境
主要描述項(xiàng)目建設(shè)地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及社會(huì)發(fā)展情況,對(duì)主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況應(yīng)加以說明。2.5 環(huán)境背景質(zhì)量情況
概要描述項(xiàng)目建設(shè)地周圍評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的大氣、水體及噪聲的環(huán)境背景情況,如果有背景監(jiān)測(cè)資料,可引用近二年內(nèi)數(shù)據(jù)加以說明。對(duì)引用的現(xiàn)有資料,應(yīng)對(duì)資料的有效性和與本項(xiàng)目的適用性加以說明。生態(tài)環(huán)境狀況應(yīng)包括土地,水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊,濕地、水源涵養(yǎng)、生態(tài)林、生物多樣性保護(hù)、類似洄游通道、索餌場(chǎng)等。2.6 主要污染源和影響生態(tài)環(huán)境的工程行為
應(yīng)調(diào)查并列出評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)主要的大氣污染源和水污染源情況。重點(diǎn)反映與本項(xiàng)目有關(guān)的污染源情況(例如)。對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要工程行為是指造成重要資源,重要生態(tài)功能和重要生境嚴(yán)重影響的行為。2.7 相關(guān)發(fā)展規(guī)劃
主要描述項(xiàng)目所在市(縣)土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等內(nèi)容,并說明污水集中處理、集中供熱和固廢集中處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃情況,規(guī)劃如有明顯缺陷或問題應(yīng)予于闡述。建設(shè)項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)(工業(yè)小區(qū))內(nèi)建設(shè),需附當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門對(duì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)小區(qū))環(huán)保規(guī)劃的批復(fù)意見。對(duì)有中水回用要求的地區(qū),了解清楚污水處理廠的中水回用情況和去向。用水量大的大中型項(xiàng)目還需要增加當(dāng)?shù)厮Y源的消耗情況和供水情況說明。2.8 生態(tài)環(huán)境狀況
包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、水源取水口、重要資源和重要生態(tài)功能、文物古跡、重要濕地和敏感生境狀況說明。
上述環(huán)境背景監(jiān)測(cè)點(diǎn)、主要污染源位置、有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容及主要環(huán)境敏感點(diǎn)可用圖示的應(yīng)標(biāo)在圖上,一般要求選用1︰5000~1︰10000 的圖紙,重點(diǎn)是表達(dá)項(xiàng)目建設(shè)地與主要環(huán)境敏感對(duì)象的地理關(guān)系。
線型工程要求繪制萬分之一圖冊(cè)。非線型工程可按比例采用手繪圖。3 工程及污染源強(qiáng)分析 3.1 擬建項(xiàng)目工程概況
主要包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)(新建、技改擴(kuò)建)、建設(shè)地點(diǎn)、工程內(nèi)容(主體工程、公用及輔助工程、環(huán)保工程、依托工程)、投資總額、環(huán)保投資、產(chǎn)品方案、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),職工人數(shù)、年工作小時(shí)等。技改擴(kuò)工程應(yīng)說明技改前后產(chǎn)品方案的變化。3.2 技改擴(kuò)建項(xiàng)目老污染源情況
對(duì)技改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)首先對(duì)老項(xiàng)目作回顧性工程分析及污染源和生態(tài)環(huán)境影響的調(diào)查分析,并說明與新建項(xiàng)目的關(guān)系。
老污染源分析應(yīng)以實(shí)測(cè)為主,可用物料平衡法進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)可引用環(huán)境監(jiān)測(cè)部門近年監(jiān)督性的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)(驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的數(shù)據(jù)或者實(shí)際例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)),對(duì)數(shù)據(jù)的代表性應(yīng)作說明,缺項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。企業(yè)自測(cè)值可根據(jù)具體情況參照使用。實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)取二個(gè)生產(chǎn)周期的平均值,并與生產(chǎn)負(fù)荷相對(duì)應(yīng)。老污染源回顧性評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括工程內(nèi)容,污染物發(fā)生量、主要環(huán)保設(shè)施及其運(yùn)行效率、污染物排放量、環(huán)評(píng)批復(fù)內(nèi)容、目前運(yùn)轉(zhuǎn)狀況及存在的主要環(huán)境問題內(nèi)容。這部分內(nèi)容最好做專門的小節(jié)進(jìn)行敘述,并且需敘述清楚,尤其是污染物達(dá)標(biāo)情況和總量排放情況。由于客觀原因?qū)嶋H生產(chǎn)量低于設(shè)計(jì)規(guī)模或設(shè)備能力的,應(yīng)同時(shí)分析滿負(fù)荷時(shí)污染物的發(fā)生量、排放量。3.3 擬建項(xiàng)目的工程分析
擬建項(xiàng)目的工程分析應(yīng)以物料平衡估算為主,配合同類污染源的類比調(diào)查或?qū)崪y(cè)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。
工程分析的目的是獲得二組數(shù)據(jù):一是主要污染因子的年發(fā)生量數(shù)據(jù)(t/a);二是主要污染因子的小時(shí)或日最大發(fā)生量數(shù)據(jù)(kg/h、kg/d)。其中年發(fā)生量數(shù)據(jù)用生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案結(jié)合設(shè)備能力加以確定,小時(shí)或日最大發(fā)生量數(shù)據(jù)用生產(chǎn)設(shè)備開足時(shí)產(chǎn)污情況加以確定。工程分析應(yīng)包括如下幾個(gè)方面內(nèi)容:
一、項(xiàng)目平面布置圖 圖示比例為1︰1000—1︰5000,圖中應(yīng)含指北標(biāo)志及比例尺。技改項(xiàng)目標(biāo)明已建、在建和擬建項(xiàng)目區(qū)。
二、物料及能源消耗表 原輔材料及能源消耗(包括名稱、種類、形態(tài)、規(guī)格、理論和實(shí)際單耗和年耗等),以表格形式表達(dá)。三,主要原輔材料的理化性質(zhì)及毒性毒理,情況。
四、主要生產(chǎn)設(shè)備、公用及貯運(yùn)設(shè)備清單。技改擴(kuò)項(xiàng)目應(yīng)說明設(shè)備變化(淘汰、新增、擴(kuò)容)情況。
五、帶有污染物排放標(biāo)志的工藝流程圖 化工項(xiàng)目還應(yīng)列出化學(xué)反應(yīng)式。流程圖以裝置(單元)為單位,以工藝過程為基礎(chǔ)進(jìn)行繪制。流程圖上應(yīng)對(duì)廢氣、廢水、固廢選用分類代號(hào),并按排放部位和污染物排放類別依次編號(hào)(包括無組織排放源)。
六、主要物料的平衡圖及水平衡圖 按生產(chǎn)工序和操作方式作好分步的和總過程的物料衡算和水平衡,并以框圖形式表示物料去向和分配。關(guān)注關(guān)鍵物料和元素的單獨(dú)平衡及去向分配。對(duì)有毒有害化學(xué)品、重金屬等特征物質(zhì)作單獨(dú)平衡。技改擴(kuò)項(xiàng)目應(yīng)分別繪制技改前后全廠水平衡圖(需圖示水回用路線)。敘述節(jié)水的具體措施并給出量化指標(biāo)。
七、工程項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)排放的污染物(化學(xué)的、物理的)影響生態(tài)環(huán)境的可能方面。
八、生產(chǎn)原理、操作方式和產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排放方式及工藝設(shè)備說明(包括物料貯運(yùn)方式、路線,物料及試劑回收,廢棄物料堆存、運(yùn)輸,公用輔助工程)。3.4 污染源強(qiáng)分析
原則上采用“三本帳”模式逐項(xiàng)分析計(jì)算(包括正常工況和非正常工況),并結(jié)合同類污染源的類比監(jiān)測(cè)、調(diào)查分析結(jié)果。技擴(kuò)改項(xiàng)目給出“以新帶老”削減量。
一、說明資料收集、類比調(diào)查及污染源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)等信息數(shù)據(jù)得出的依據(jù),數(shù)據(jù)的科學(xué)性、可靠性、適用性(包括數(shù)據(jù)內(nèi)容、來源、獲得方法、類比工藝企業(yè)的可類比性、污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案與生產(chǎn)實(shí)際的相關(guān)性、符合性及理論測(cè)算公式的通用性、權(quán)威性等方面的說明)。
二、結(jié)合工程分析,按廢水、廢氣、固廢(殘液)、噪聲、放射源等分別論述項(xiàng)目污染源的來源、名稱、類別、性質(zhì)、發(fā)生量、組成(主要污染物)、濃度、排放方式(有組織、無組織、連續(xù)、間歇、穩(wěn)定、波動(dòng))、排放高度、排放去向(回收利用、排入環(huán)境、進(jìn)處理系統(tǒng)等),及季節(jié)性生產(chǎn)差異。
三、說明產(chǎn)生的污染源經(jīng)治理后(或按達(dá)標(biāo)排放的要求),污染源和污染物排放量及排放速率。對(duì)特定的污染物提出治理效率和最終排放去向的要求和建議。
四、通過對(duì)治理工藝及技術(shù)水平分析,論述污染物的達(dá)標(biāo)可行性.
五、編制污染源強(qiáng)匯總表。表明污染物發(fā)生量、達(dá)標(biāo)排放量、削減量三組數(shù)據(jù) 3.5 擬建項(xiàng)目征地及拆遷情況
一、征地
征地?cái)?shù)量,土地類別 基本農(nóng)田和征地?cái)?shù)量,農(nóng)田占補(bǔ)情況
二、拆遷
拆遷房屋數(shù)量,涉及人數(shù)、戶數(shù);拆遷企業(yè)數(shù)量。4 環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 4.1 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)地是否符合環(huán)境功能要求,為項(xiàng)目選址的環(huán)境可行性提供依據(jù)。
現(xiàn)狀評(píng)價(jià)可以引用資料并加以說明,在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門常規(guī)監(jiān)測(cè)有效范圍內(nèi)可直接引用當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),在資料不充分時(shí)應(yīng)通過現(xiàn)狀實(shí)測(cè)進(jìn)行分析。引用資料時(shí)原則上應(yīng)掌握資料有效期控制在近二年之內(nèi),并說明取得數(shù)據(jù)時(shí)至今周邊污染源變化情況,在預(yù)測(cè)分析時(shí)應(yīng)綜合考慮這些變化。當(dāng)周圍污染源排放變化較大時(shí),必須用最近的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)或者安排質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。實(shí)測(cè)的時(shí)間頻次按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。
報(bào)告書應(yīng)分別繪制空氣環(huán)境,水環(huán)境、聲環(huán)境等監(jiān)測(cè)布點(diǎn)(斷面)圖。空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖應(yīng)標(biāo)明評(píng)價(jià)范圍、主要空氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo),并附風(fēng)玫瑰圖及比例尺。水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面擬在水系圖上標(biāo)明,并注明水源保護(hù)區(qū)范圍及取水口、排放口位置。廠界噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖應(yīng)標(biāo)明主要噪聲源,聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,采用單因子指數(shù)法評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,并具體分析區(qū)域是否符合環(huán)境功能要求,如存在超標(biāo)現(xiàn)象必須分析超標(biāo)原因。產(chǎn)生沉積性污染物的項(xiàng)目和開發(fā)受污染土地項(xiàng)目,應(yīng)增加土壤、地下水、河道(江、湖)底泥的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。必要時(shí)還要增加生物采樣監(jiān)測(cè)。4.2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容,主要從資源保護(hù)、生態(tài)功能保護(hù)和特殊生境保護(hù)進(jìn)行考慮,包括土地,土壤、水、森林、景觀、礦藏、生物物種、河流、湖泊、濕地、水源涵養(yǎng)、生態(tài)林、古樹名木和生物多樣性保護(hù)等。對(duì)于生態(tài)保護(hù)級(jí)別高的地區(qū)或者重要生態(tài)敏感點(diǎn),需要專章進(jìn)行論述。環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)可以采用理論模式預(yù)測(cè)和類比實(shí)測(cè)預(yù)測(cè)二種方法。理論預(yù)測(cè)的關(guān)鍵是選擇合理的預(yù)測(cè)模式和參數(shù),對(duì)于非常規(guī)性的理論預(yù)測(cè)需要驗(yàn)證其模式的適用性。類比預(yù)測(cè)的關(guān)鍵是選定合理的類比對(duì)象,并進(jìn)行可比性分析,需要時(shí)應(yīng)作類比結(jié)果的修正(對(duì)于報(bào)告書項(xiàng)目一般不推薦采用類比分析法)。預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)應(yīng)包含如下內(nèi)容: 5.1 受影響環(huán)境的基本參數(shù) 如水文、污染氣象預(yù)測(cè)參數(shù)等。5.2 預(yù)測(cè)模式及參數(shù)
明確預(yù)測(cè)計(jì)算所采用的預(yù)測(cè)模式、預(yù)測(cè)參數(shù)及修正辦法,預(yù)測(cè)參數(shù)應(yīng)給出具體數(shù)值,以便進(jìn)行驗(yàn)算。
大氣預(yù)測(cè)對(duì)二級(jí)評(píng)價(jià)以上的,日均濃度預(yù)測(cè)應(yīng)采用典型日計(jì)算(根據(jù)新的大氣環(huán)評(píng)導(dǎo)則,典型日的預(yù)測(cè)應(yīng)該改成逐時(shí)預(yù)測(cè))。水環(huán)境預(yù)測(cè)應(yīng)說明排污口選擇優(yōu)化方案,并作方案比較。
噪聲預(yù)測(cè)應(yīng)具體列出噪聲源位置及距廠界和敏感點(diǎn)的距離,廠界預(yù)測(cè)時(shí),應(yīng)選擇距噪聲源最近的廠界中的一點(diǎn)作為預(yù)測(cè)點(diǎn)。5.3 污染源強(qiáng)參數(shù)確定
污染源強(qiáng)參數(shù)應(yīng)列表說明,便于驗(yàn)算。對(duì)于一次濃度和日均濃度預(yù)測(cè)應(yīng)給出最大小時(shí)排放量和日排放量數(shù)據(jù),對(duì)于年均濃度預(yù)測(cè)應(yīng)給出年排放總量數(shù)據(jù)。大氣污染源強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)列出排放點(diǎn)名稱、排放點(diǎn)中心位置坐標(biāo)、污染物排放量、煙氣排放量、煙囪幾何高度、煙氣出口內(nèi)徑,煙氣出口溫度等數(shù)據(jù),無組織排放還應(yīng)給出等效直徑。水污染源強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)詳細(xì)列出排放口名稱、排放口位置、污染物排放量、水量、排放方式等(此處一定要核對(duì)煙氣出口溫度和煙氣出口速率,要符合工程設(shè)計(jì)的有關(guān)實(shí)際參數(shù)需要,一般煙氣出口流速為10~30m/s 之間)。5.4 預(yù)測(cè)結(jié)果表達(dá)
預(yù)測(cè)結(jié)果主要分二種情況表達(dá):
一是對(duì)周圍環(huán)境的影響范圍及影響濃度分析,即各污染因子對(duì)周圍環(huán)境造成的一次濃度、日均濃度、年均濃度值,最大落地濃度及距離、超標(biāo)區(qū)(混合區(qū))面積等。對(duì)周圍環(huán)境的影響盡量用污染物等濃度線表示,以大氣為評(píng)價(jià)重點(diǎn)的項(xiàng)目要求疊加在地理背景圖上,鼓勵(lì)使用彩圖。二是對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的影響,預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)疊加背景濃度,并考慮區(qū)域內(nèi)在建、擬建項(xiàng)目同類污染物排放的疊加影響。5.5 事故狀況及特殊氣象、水文條件下的影響評(píng)價(jià)
確定事故源強(qiáng)及發(fā)生概率,預(yù)測(cè)事故排放狀況下污染物轉(zhuǎn)移及危害形式。分析特殊氣象、水文條件發(fā)生的幾率,評(píng)價(jià)是否在可接受的程度內(nèi)。5.6 衛(wèi)生防護(hù)距離確定
有無組織排放廢氣源的項(xiàng)目應(yīng)確定廠界濃度和衛(wèi)生防護(hù)距離,并說明污染源與廠界位置及與保護(hù)目標(biāo)的相對(duì)位置。衛(wèi)生防護(hù)距離的確定原則為:有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)套用,沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按衛(wèi)生防護(hù)距離計(jì)算公式核定。論述確定衛(wèi)生防護(hù)距離的可行性,若不能滿足要求,提出相應(yīng)措施,如提出搬遷方案和計(jì)劃要求、減少無組織排放源強(qiáng)、調(diào)整廠區(qū)布局或調(diào)整選址等。對(duì)于化工或者影響較大的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)無組織衛(wèi)生防護(hù)距離公式認(rèn)真核算。對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)土地
利用提出合理建議。
已有噪聲衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)從其規(guī)定。5.7 生態(tài)環(huán)境影響
生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)采用定量分析為主,定性分析為輔的方法,主要對(duì)綠地面
積、植被破壞,光合作用產(chǎn)物、生物多樣性、水土流失、防洪泄洪、動(dòng)物通道阻隔、各類保護(hù)區(qū)的影響作定量定性分析。6 施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)
非工業(yè)項(xiàng)目施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)作為報(bào)告書的評(píng)價(jià)重點(diǎn)。施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:
一、施工期的土石方平衡,土石方來源,棄渣場(chǎng)址選取,水土保持措施,以及施工后期的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施。對(duì)于施工過程對(duì)水土保持有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)設(shè)立水土保持方案章節(jié),水土保持方案內(nèi)容可引用專業(yè)部門編制的《水土保持方案》主要結(jié)論,或根據(jù)水土保持方案編制規(guī)范自行編制。
二、施工廢水?dāng)?shù)量、去向和影響分析。
三、如有底泥需要處置或綜合利用,應(yīng)考慮必要的底泥監(jiān)測(cè),提出分質(zhì)處置辦法和要求。
四、如在施工過程中涉及到影響珍稀動(dòng)植物的保護(hù)或?qū)ζ渌匀画h(huán)境的破壞,應(yīng)進(jìn)行專題論述。
五、如在施工過程中涉及到對(duì)水源保護(hù)區(qū)的影響,應(yīng)進(jìn)行專門論述。
六、瀝青路面的鋪設(shè)應(yīng)分析瀝青攪拌點(diǎn)及路面鋪設(shè)過程的環(huán)境影響。
七、對(duì)資源、生態(tài)功能和重要生境的影響。
八、施工期水文條件的變化。
另外還需關(guān)注施工過程的噪聲和揚(yáng)塵,以及地下構(gòu)筑和管網(wǎng)的影響。對(duì)揚(yáng)塵的防治應(yīng)要求施工單位采取必要的抑塵措施。對(duì)噪聲的防治應(yīng)特別注意夜間施工作業(yè)的環(huán)保要求。
根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及可能對(duì)周圍環(huán)境的影響程度,施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)特別注意對(duì)工程建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理要求,根據(jù)《×××省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法》,嚴(yán)格實(shí)施施工期的環(huán)境監(jiān)理制度。7 清潔生產(chǎn)及總量控制分析 7.1 清潔生產(chǎn)及工藝先進(jìn)性分析
清潔生產(chǎn)水平分析主要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、節(jié)能降耗、物料替代、資源回收、員工素質(zhì)、管理水平等方面加以論述,與國內(nèi)外同類企業(yè)先進(jìn)水平比較其單位產(chǎn)品物耗、能耗及新鮮水耗、污染物產(chǎn)生和排放水平,如有明顯差距,應(yīng)提出進(jìn)一步實(shí)施清潔生產(chǎn)的具體措施。報(bào)告中應(yīng)明確水重復(fù)利用率指標(biāo),提出具體的節(jié)水措施。污染物發(fā)生量 S02、煙塵COD 清潔生產(chǎn)及工藝先進(jìn)性分析應(yīng)與國內(nèi)外同類工藝相比較。7.2 總量目標(biāo)確定
總量目標(biāo)的確定應(yīng)符合二個(gè)原則:一是在符合清潔生產(chǎn)及達(dá)標(biāo)排放前提下根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模計(jì)算污染物排放總量;二是總量目標(biāo)必須在當(dāng)?shù)氐目偭靠刂浦笜?biāo)范圍內(nèi)。7.3 總量平衡方案及措施
明確新建項(xiàng)目污染物排放總量指標(biāo)來源,說明由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認(rèn)可的污染物總量指標(biāo)調(diào)劑單位名稱、污染物排放指標(biāo)量、削減方案(關(guān)、停、污染治理措施)、實(shí)施后可出讓的指標(biāo)量。如由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門劃撥,要說明當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃總量和存量,并由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認(rèn)可。
對(duì)于技改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)以環(huán)保部門核發(fā)的排污許可污染物總量為基礎(chǔ),原則上應(yīng)做到增產(chǎn)不增污或減污,如不能實(shí)現(xiàn),則應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚廴究刂埔蠛铜h(huán)境質(zhì)量,新增污染物排放總量平衡方案的實(shí)施必須保證當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能不降級(jí)。在環(huán)境功能現(xiàn)狀不能滿足要求的區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,且污染物有所增加,須通過區(qū)域內(nèi)污染源削減騰出容量,并促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善,區(qū)域綜合整治削減量必須顯著大于項(xiàng)目新增量。可根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和項(xiàng)目具體特征加以考慮。污染治理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施 8.1 污染治理措施分析
污染治理措施分析應(yīng)分兩個(gè)層次進(jìn)行,首先是從前面章節(jié)的環(huán)境容量及污染物排放總量指標(biāo)二個(gè)方面確定從污染物發(fā)生量到最終排放量所要求的去除率,其次是提出實(shí)現(xiàn)去除率應(yīng)采用的具體治理措施,并對(duì)推薦措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。污染治理措施應(yīng)具有針對(duì)性,對(duì)工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)作用,同時(shí)也為環(huán)境管理提供依據(jù)。
一、廢氣防治措施評(píng)述
分別評(píng)述生產(chǎn)工藝廢氣(包括物料及溶劑回收系統(tǒng))、燃料燃燒廢氣,貯運(yùn)系統(tǒng)廢氣三類廢氣所采取的收集系統(tǒng)、治理設(shè)施名稱,處理規(guī)模、處理工藝、污染物去向及去除率等,對(duì)于有回收系統(tǒng)的應(yīng)說明回收利用方式和回收利用率數(shù)據(jù)。廢氣治理應(yīng)論證排氣筒高度的合理性,無組織排放源的收集點(diǎn)、捕集方式、捕集率。
二、廢水防治措施評(píng)述
評(píng)述廠區(qū)排水體制(廢水收集系統(tǒng))、廢水特征、污水處理能力、處理工藝,并附污水處理工藝流程圖,各處理工段污染物去除率。根據(jù)“節(jié)水”政策提出工業(yè)用水循環(huán)率要求。
(一)分析論述本項(xiàng)目發(fā)生的廢水水量和水質(zhì),提出清污分流、污水的分質(zhì)分類、分質(zhì)預(yù)處理和綜合處理的要求。
(二)提出擬選用的治理技術(shù)和處理工藝流程組合方案,并進(jìn)行方案的可行性、適用性論述(包括處理水量和規(guī)模適應(yīng)性、特殊污染物的處理適應(yīng)性)。(三)提出處理工藝中各級(jí)處理單元的處理效率,效率指標(biāo)的合理性論述,個(gè)別污染因子的達(dá)標(biāo)可行性分析。(四)進(jìn)區(qū)域或城市管網(wǎng)的廢水,應(yīng)進(jìn)行接管可行性及對(duì)終端污水處理廠沖擊影響分析。(五)提出污水廠內(nèi)處理過程中二次污染的防治要求。(六)提出事故性排放的應(yīng)急措施及預(yù)案。
(七)若排放總量突破或納污水體無環(huán)境容量及環(huán)境較敏感,應(yīng)提出污水深度 處理及處理尾水的綜合利用要求。
三、噪聲治理措施評(píng)述 評(píng)述各高噪聲設(shè)備噪聲源強(qiáng)、采取的具體降噪措施和降噪效果。
四、固廢(殘液)治理措施評(píng)述
評(píng)述各類固廢廠內(nèi)收集、貯存方式,綜合利用途徑,分析貯存處置方案是否達(dá)到國家固廢處置法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。自行處置危險(xiǎn)廢物的必須分析處置設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。委托危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)說明處置單位名稱、處置資質(zhì)、處置能力、處置工藝及效果。報(bào)告中應(yīng)附相應(yīng)協(xié)議及資質(zhì)證書復(fù)印件。(一)論述固廢類別區(qū)分、毒性,不同性質(zhì)固廢按規(guī)范提出不同的收集,貯存處置要求。(二)提出有機(jī)物料、溶劑、廢催化劑、吸附劑、離子交換劑等的回收利用措施。
五、電磁輻射、放射性污染防治措施評(píng)述評(píng)述擬采取的輻射防護(hù)、放射性污染治理具體措施及其效果。
六、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)措施評(píng)述
環(huán)評(píng)應(yīng)重點(diǎn)作如下方面的生態(tài)保護(hù)措施論述:
(一)水土保持方案,主要指土石方平衡,取料場(chǎng)及棄渣場(chǎng)選址合理性分析,開挖面和棄渣場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及綠化具體方案。對(duì)于工程項(xiàng)目已經(jīng)編制水土保持方案的原則上可引用水土保持方案內(nèi)容,但需從環(huán)保角度論述其合理性。(二)珍稀動(dòng)植物保護(hù)。
(三)自然生態(tài)(水源涵養(yǎng),濕地,生態(tài)林地,重要河流、湖泊和特殊生境等)保護(hù)。
(四)生物多樣性及生物鏈平衡。(五)防止外來生物侵襲。
(六)自然資源(土地,水,森林,景觀,生物物種,重要礦產(chǎn)等)保護(hù)。(七)海洋生態(tài)保護(hù)。8.2 穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放分析
從廢水、廢氣治理設(shè)施處理能力、處理工藝、處理效果等方面,評(píng)述其長期
穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)廢氣、廢水、固廢,噪聲、電磁輻射等污染源按各排氣筒、污水排放口(一類污染物指車間排放口)、廠界噪聲等采用相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。說明擬采取的污染防治措施國內(nèi)成功運(yùn)行實(shí)例。污水進(jìn)區(qū)域集中污水處理廠的應(yīng)評(píng)述污水處理廠處理能力、時(shí)間上的銜接、服務(wù)范圍、處理工藝、污水處理廠進(jìn)、出水質(zhì)要求等,論述廠區(qū)污水由污水處理廠集中處理的可行性和對(duì)污水處理廠的處理影響。配套建設(shè)或落實(shí)污泥無害化處置設(shè)施,委托處置污泥的,應(yīng)說明委托單位的資質(zhì)、能力和相關(guān)委托協(xié)議,分析介紹處置單位污染防治措施.需要特別強(qiáng)調(diào)的是報(bào)告書應(yīng)對(duì)環(huán)保行政部門監(jiān)管企業(yè)污染治理措施是否達(dá)到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行的在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、數(shù)據(jù)傳輸、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提出明確要求,從技術(shù)上保證環(huán)保監(jiān)管執(zhí)行力度。8.3 補(bǔ)充對(duì)策和替代方案
針對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或治理措施不具工藝先進(jìn)性,技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性者提出改進(jìn)、補(bǔ)充對(duì)策措施,必要時(shí)提出替代方案。8.4 綠化
明確綠化率指標(biāo),細(xì)化綠化方案(廠界綠化防護(hù)林帶寬度、長度、樹種等)。上述所有污染治理措施應(yīng)匯總成表,以便一目了然。9 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
對(duì)于涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)等的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目(不包括核建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)要求進(jìn)行專門的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),其他項(xiàng)目由于環(huán)境治理措施失效而引起的污染事故可包含在環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)章節(jié)內(nèi)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169—2004)規(guī)范進(jìn)行編制,主要應(yīng)包括如下內(nèi)容: 9.1 源項(xiàng)分析
定量,定性分析事故的發(fā)生概率及危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏量。9.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
根據(jù)事故發(fā)生概率及危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏量,通過模式預(yù)測(cè)事故的風(fēng)險(xiǎn)值,并與同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平相比較,評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性。9.3 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或貯存地點(diǎn)提出要求,特別是與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)敏感目標(biāo)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)距離。
二、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)規(guī)模或貯存量提出要求。
三、工藝技術(shù)設(shè)計(jì)上提出安全防范措施。
四、設(shè)置應(yīng)急預(yù)案。10 社會(huì)環(huán)境影響分析
評(píng)價(jià)涉及與人有關(guān)的一些社會(huì)問題及矛盾糾紛,通過環(huán)評(píng)及早發(fā)現(xiàn)問題,并提出化解矛盾的辦法。10.1 征地拆遷安置
對(duì)于征地拆遷數(shù)量較大的線型工程、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷數(shù)量,對(duì)搬遷居民應(yīng)了解安置去向和方案,并對(duì)安置方案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),最終向建設(shè)單位提供反饋意見。10.2 人文景觀
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)可能涉及到人文景觀的應(yīng)作專門論述.假如工程建設(shè)需要考慮景觀美化或與周圍自然風(fēng)景、人文景觀相協(xié)調(diào),報(bào)告書應(yīng)對(duì)景觀設(shè)計(jì)提出要求。10.3 文物古跡
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)可能涉及到文物古跡破壞和影響的應(yīng)作專門論述。涉及到省級(jí)以上文物古跡的應(yīng)作詳細(xì)分析,并與有關(guān)文物保護(hù)部門溝通,提出具體的保護(hù)對(duì)策措施。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃布局及選址合理性分析 11.1 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向應(yīng)該搜索國家及地方有關(guān)投資企業(yè)指導(dǎo)目錄,對(duì)照具體的條款列出 符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的內(nèi)容。11.2 規(guī)劃布局
根據(jù)擬建項(xiàng)目所在地總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃內(nèi)容,并對(duì)照規(guī)劃用地性質(zhì)與本項(xiàng)目的類別,分析規(guī)劃相符性,并根據(jù)企業(yè)污染特點(diǎn)及當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)風(fēng)向和流域特征分析規(guī)劃布局的合理性。對(duì)于敏感項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部布局的合理性進(jìn)行評(píng)述,提出調(diào)整方案及建議。11.3 選址合理性分析 12 公眾參與
公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,對(duì)于要求編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行公眾參與。對(duì)于環(huán)境比較敏感的環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)視項(xiàng)目選址敏感程度也應(yīng)進(jìn)行公眾參與。根據(jù)目前的公眾參與要求和水平,建議公眾參與分二個(gè)階段進(jìn)行。
程序、時(shí)間、內(nèi)容要求必須嚴(yán)格按照【2006】28 號(hào)文件要求進(jìn)行,新的公眾參與導(dǎo)則出臺(tái)之后,應(yīng)當(dāng)按照導(dǎo)則的要求做。12.1 公眾調(diào)查
在報(bào)告書編制前環(huán)評(píng)單位應(yīng)通過走訪或發(fā)表征求意見的方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的基本情況告示和意見征求工作,重點(diǎn)是向周圍受影響的公眾介紹建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,同時(shí)通過問卷方式向公眾了解當(dāng)?shù)氐闹饕h(huán)境問題,公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)心的問題及主要環(huán)境要求等內(nèi)容,以便在編制環(huán)評(píng)報(bào)告書時(shí)進(jìn)行考慮。公眾調(diào)查分團(tuán)體和個(gè)人二種。對(duì)于搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目,公眾調(diào)查工作還應(yīng)考慮老污染源周圍區(qū)域。公眾參與調(diào)查應(yīng)具有代表性和廣泛性,重點(diǎn)是受影響的團(tuán)體和個(gè)人。12.2 公示
在報(bào)告書編制后建設(shè)單位應(yīng)通過論證會(huì)、聽證會(huì)或公示的方式進(jìn)行公眾調(diào)查,重點(diǎn)是向公眾介紹項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響程度,以及擬采取的主要環(huán)保治理措施和效果。對(duì)于一般建設(shè)項(xiàng)目,公示地點(diǎn)可設(shè)在擬建項(xiàng)目所在地的政府、街道居委會(huì)或村民委員會(huì)公示欄,公示時(shí)間一般為7 天。對(duì)于敏感建設(shè)項(xiàng)目,公示內(nèi)容應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)地所在的縣(市)級(jí)主要媒體上進(jìn)行,如果項(xiàng)目建設(shè)影響到其他區(qū)域,則公示內(nèi)容應(yīng)在覆蓋受影響地區(qū)最低一級(jí)的主要媒體上進(jìn)行。公示工作應(yīng)在報(bào)告書報(bào)批稿之前完成,并在報(bào)告書中附有關(guān)公示圖片及公示結(jié)果。公示內(nèi)容中必須包含項(xiàng)目建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位及當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門的具體聯(lián)系人及聯(lián)系方式,以便及時(shí)收集公示反饋意見。對(duì)公示過程中收集到的有關(guān)環(huán)保建議,環(huán)評(píng)單位應(yīng)在公眾參與章節(jié)中說明,并提出有關(guān)落實(shí)措施;對(duì)持反對(duì)項(xiàng)目建議的意見應(yīng)分析其原因,并提出處理意見。13 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 13.1 環(huán)保投資估算
根據(jù)第八章確定的污染防治措施,逐項(xiàng)計(jì)算污染防治投資費(fèi)用,并與可研報(bào)告中的環(huán)保投資估算值相比較,如有不符,應(yīng)加以說明,以便在設(shè)計(jì)預(yù)算中加以追加或調(diào)整,以保證環(huán)保投資費(fèi)用的落實(shí)。環(huán)境管理、環(huán)評(píng)費(fèi)用不應(yīng)列入環(huán)保投資中。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的投資應(yīng)當(dāng)列入。13.2 運(yùn)行費(fèi)用估算
根據(jù)污染防治措施的折舊、人工開支、動(dòng)力、藥劑等消耗費(fèi)用估算環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的費(fèi)用。13.3 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析
計(jì)算環(huán)保投資占項(xiàng)目總投資的百分比,計(jì)算環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用占項(xiàng)目年總產(chǎn)值的百分比,計(jì)算萬元產(chǎn)值的污染物排放量等數(shù)據(jù),綜合分析項(xiàng)目環(huán)保投入的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益,以及該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益和諧統(tǒng)一的可能性。對(duì)項(xiàng)目有可能影響周圍工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)分析。14 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及管理要求 14.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃
報(bào)告書所述的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃主要包括二個(gè)方面:一是為保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)保設(shè)施監(jiān)控計(jì)劃。對(duì)于有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提出具體的在線監(jiān)測(cè)要求,對(duì)于小規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提出日常監(jiān)測(cè)和管理部門抽監(jiān)要求;二是為保證企業(yè)生產(chǎn)對(duì)周圍環(huán)境不造成污染,報(bào)告書應(yīng)對(duì)廠界及周圍環(huán)境敏感點(diǎn)提出定期監(jiān)測(cè)要求。報(bào)告書應(yīng)列出具體可行的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。對(duì)于建設(shè)周期和開發(fā)時(shí)間比較長的項(xiàng)目,應(yīng)該指定跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃。14.2 環(huán)境管理要求
環(huán)境管理要求主要指二個(gè)方面:一是在機(jī)構(gòu)編制上應(yīng)保證有相應(yīng)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),落實(shí)廠、車間及具體管理人員的三級(jí)環(huán)保責(zé)任制;二是在硬件設(shè)備及軟件制度上要求建設(shè)單位建立完整的環(huán)境管理硬件和軟件,并提出開展清潔生產(chǎn)審計(jì)和1S014000 審計(jì)工作的計(jì)劃和時(shí)間表. 14.3 環(huán)境監(jiān)理要求
根據(jù)《×××省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法》嚴(yán)格實(shí)施施工期的環(huán)境監(jiān)理要求。一般應(yīng)當(dāng)寫出具體的監(jiān)理程序和要求。環(huán)評(píng)結(jié)論
環(huán)評(píng)結(jié)論是報(bào)告書的核心,是管理部門關(guān)注的重點(diǎn),要重點(diǎn)歸納前面各章節(jié)所做的一切工作,以簡潔明了的文字和表格反映環(huán)評(píng)工作成果。環(huán)評(píng)結(jié)論中主要包含的內(nèi)容為: 15.1 環(huán)境可行性分析
主要是根據(jù)環(huán)評(píng)審批六項(xiàng)(現(xiàn)在有九項(xiàng)審批原則)基本原則逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照,分析項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性。一,項(xiàng)目建設(shè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策;
二、項(xiàng)目選址是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃內(nèi)容,項(xiàng)目自身布局是否合理;
三,環(huán)境現(xiàn)狀功能是否符合要求,當(dāng)?shù)厥欠裼协h(huán)境容量允許該項(xiàng)目的建設(shè);
四、項(xiàng)目建設(shè)能否做到達(dá)標(biāo)排放,老污染源是否做到達(dá)標(biāo)排放;
五、項(xiàng)目是否采用了清潔生產(chǎn)工藝;
六、項(xiàng)目建設(shè)的污染物排放總量指標(biāo)是否得到落實(shí);
對(duì)于以生態(tài)環(huán)境影響為主的項(xiàng)目應(yīng)分析資源和生態(tài)環(huán)境功能是否得到有效保護(hù)。根據(jù)各地的實(shí)際情況,環(huán)境可行性分析應(yīng)增加項(xiàng)目及選址的公眾參與意見分析。15.2 環(huán)評(píng)主要數(shù)據(jù)及污染治理措施 環(huán)評(píng)的主要數(shù)據(jù)包括:
項(xiàng)目建設(shè)的污染物發(fā)生源強(qiáng):指最大 日可能產(chǎn)生的污染物發(fā)生源強(qiáng)(質(zhì)和量),這是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。污染物排放總量:這是行政部門控制環(huán)境污染而設(shè)定的目標(biāo)指標(biāo),也是環(huán)境管理部門進(jìn)行環(huán)保管理的主要依據(jù)。
環(huán)保治理措施應(yīng)列出重要的必須實(shí)施的內(nèi)容,不要將第八章的環(huán)保措施清單簡單搬移到環(huán)評(píng)結(jié)論中。環(huán)保治理措施應(yīng)具體實(shí)用,并具有可操作性。水、氣、聲、固廢、輻射及生態(tài)保護(hù)措施應(yīng)逐項(xiàng)羅列。環(huán)保治理措施的文字應(yīng)簡潔。16 附件
附件一 關(guān)于環(huán)評(píng)報(bào)告書簡要本的基本格式要求
為了方便行政主管部門對(duì)項(xiàng)目情況的了解和審批,參照國家環(huán)保部的有關(guān)要求,環(huán)評(píng)單位在提交報(bào)告書(報(bào)批稿)時(shí)應(yīng)提交五份簡要本,同時(shí)提交簡要本的電子版。簡要本的主要內(nèi)容包括:
一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目來源、立項(xiàng)情況、建設(shè)地點(diǎn)等,說明是新建、擴(kuò)建、改建和技改項(xiàng)目,以及與老項(xiàng)目的關(guān)系。
二、工程內(nèi)容及污染因素分析
簡要描述工程建設(shè)內(nèi)容,包括主體工程、輔助工程、共用工程及與老項(xiàng)目的依托關(guān)系;工程規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、主要原輔材料及設(shè)備清單,可研提供的環(huán)保措施;投資額、運(yùn)行方式、職工人數(shù)、占地面積、需新征地面積,如是擴(kuò)建、改建、技改項(xiàng)目,需說明老項(xiàng)目存在的主要環(huán)境問題及整改要求.說明污染物產(chǎn)生量、排放量、排放方式(包括有組織和無組織),主要污染因子及環(huán)境影響因素,需要特別說明的環(huán)境敏感問題。
三、選址周邊環(huán)境及保護(hù)目標(biāo)
說明周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要敏感點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo);選址條件及配套基礎(chǔ)設(shè)施(供熱、供水、污水集中處理、管網(wǎng)建設(shè)、固廢集中處置等);區(qū)域規(guī)劃情況.
四、環(huán)境影響預(yù)測(cè)主要結(jié)論
污染物濃度分布,對(duì)保護(hù)目標(biāo)的影響程度和范圍,衛(wèi)生防護(hù)距離及控制;衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的敏感點(diǎn)分布情況及拆遷要求。五,對(duì)策措施
擬采取的環(huán)保措施及要求,治理技術(shù)的可行性分析,環(huán)境及排放可達(dá)性,預(yù)期環(huán)保績效,環(huán)保投資。六。總量控制及公眾參與
總量控制措施及解決方案,公眾參與及公示情況。
七、環(huán)境可行性及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)環(huán)評(píng)審批六項(xiàng)基本原則逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照,分析項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性.
八、環(huán)評(píng)總結(jié)論
簡要本對(duì)圖件的基本要求:地理位置圖、周邊敏感點(diǎn)分布圖、廠區(qū)平面布置 圖以及其他有特殊要求的圖件。附件二 審查要求
一、項(xiàng)目申請(qǐng)和受理形式審核要求(便民窗口)
1、報(bào)送項(xiàng)目的材料及格式要求:
1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書1 份(單位公章); 2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式8 份,電子版一式2 份; 3)建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件(審批制項(xiàng)目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目)1 份;
4)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。
2、對(duì)照國家環(huán)保部令第2 號(hào),《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》,核對(duì)報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的分類是否符合要求。
3、對(duì)照國家環(huán)保部令第15 號(hào),《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》、國家環(huán)保部、國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》(環(huán)發(fā)[2004]164 號(hào))以及地方規(guī)范性文件,如廣東省人民政府《印發(fā)廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法的通知》(粵府【2006】122 號(hào)),核對(duì)是否該本級(jí)機(jī)關(guān)審批。
4、審核是否符合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的要求(限制類、禁止類不得批)。
5、是否涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的。
6、是否符合國家環(huán)保部《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》相關(guān)要求(是否進(jìn)行信息公開,公眾參與形式及結(jié)果,報(bào)告書簡本,信息公開時(shí)間要求等)。
7、是否符合國家環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)【2005】152 號(hào))的要求。
8、對(duì)區(qū)域或規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求。凡在江河湖海沿岸,特別是飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和重要漁業(yè)水域、珍稀水生生物棲息地附近區(qū)域;人口集中居住區(qū)域附近;《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中確定的其他環(huán)境敏感區(qū)域及其附近等區(qū)域進(jìn)行開發(fā)建設(shè),新布設(shè)化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地(例如:廣東省確定的“十大”重污染行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地)以及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目的園區(qū)、基地,必須進(jìn)行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃(區(qū)域)的環(huán)境影響評(píng)價(jià),沒有進(jìn)行規(guī)劃或區(qū)域環(huán)評(píng)的,項(xiàng)目一律不受理。
(二)受理登記、相關(guān)手續(xù)辦理及受理情況公示(便民窗口)
1、填寫相關(guān)登記表格和錄入相關(guān)信息。
2、是否同意受理:
1)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);
2)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容; 3)對(duì)照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本機(jī)關(guān)審批的申請(qǐng)事項(xiàng),不予受理,并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
3、及時(shí)公布受理建設(shè)項(xiàng)目信息。在環(huán)保部門政府網(wǎng)站公布,國家規(guī)定需要保密的除外。
(三)技術(shù)評(píng)估
受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,由環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30 日內(nèi)組織專家評(píng)審,提交技術(shù)評(píng)估報(bào)告(意見),并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。
(四)環(huán)評(píng)文件審批中的重點(diǎn)審查內(nèi)容 審查是否符合以下相關(guān)要求(稱7+2 原則):
1、是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定;依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)(水利、漁業(yè)、軍隊(duì)等)同意的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意。
2、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求。
3、建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃。
4、項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。
5、擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),滿足污染物總量控制要求;涉及可能產(chǎn)生放射性污染的,擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。
6、擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。
7、是否符合國家環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)【2004】152 號(hào))對(duì)區(qū)域或規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的相關(guān)要求(分析是否全面到位,措施是否有效得當(dāng),如化學(xué)品庫圍堰、事故消防水應(yīng)急緩沖池等)。
8、是否符合國家環(huán)保部《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求,是否認(rèn)真考慮公眾意見,是否在環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)公眾意見采納或者不采納的說明。環(huán)保部門可以組織專家咨詢委員會(huì),由其對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書中有關(guān)公眾意見采納情況的說明進(jìn)行審議,判斷其合理性并提出處理建議。環(huán)保部門在作出審批決定時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮專家咨詢委員會(huì)的處理建議。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書、可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量,以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保部門可以舉行聽證會(huì),并公開聽證結(jié)果,說明對(duì)有關(guān)意見采納或不采納的理由,以取得公眾的理解和支持。
9、報(bào)告書審查中還需要特別關(guān)注的問題:
1)項(xiàng)目選址與項(xiàng)目總圖布置和周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(環(huán)境敏感點(diǎn)),合理確定衛(wèi)生防護(hù)距離以及環(huán)境安全防護(hù)范圍(包絡(luò)線圖)。2)主要產(chǎn)品、裝置的規(guī)模及產(chǎn)品方案的選擇和確定。
3)排放廢水、廢氣的區(qū)域環(huán)境容量及“十一五”總量控制要求,要通過自身污染削減或區(qū)域削減措施來體現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”原則。4)報(bào)告書審批登記表中臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)信息是否合理填寫 附件三 國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心技術(shù)審查要求
為提高環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)估質(zhì)量,規(guī)范評(píng)估報(bào)告內(nèi)容,國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心制訂了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)”,并于2002年5 月1 日起實(shí)行。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)如下:
一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和主要環(huán)境問題
1、是否從環(huán)境影響源的角度分時(shí)段(施工、運(yùn)營、廢棄期)描述項(xiàng)目組成,一般應(yīng)包括主體工程、輔助工程、公用工程、貯運(yùn)設(shè)施等。另外,對(duì)于工程投資未包括但是必須配套建設(shè)的項(xiàng)目內(nèi)容(例如輸變電、道路建設(shè)等),也應(yīng)有所描述,并說明是否存在環(huán)境保護(hù)方面的重要制約因素。改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)說明與現(xiàn)有工程的依托關(guān)系,并描述現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題和擬采取的“以新帶老”措施。
2、是否從環(huán)境影響受體的角度描述與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的自然、社會(huì)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量狀況等。是否按環(huán)境要素分別描述環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。特別應(yīng)注意反映以下情況: a、需特殊保護(hù)地區(qū):指國家或地方法律法規(guī)確定的或縣級(jí)以上人民政府劃定的需特殊保護(hù)的地區(qū),如水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國家重點(diǎn)保護(hù)文物、歷史文化保護(hù)地(區(qū))、水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
b、生態(tài)敏感與脆弱區(qū):指水土流失重點(diǎn)治理及重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、天然濕地、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)環(huán)境、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、產(chǎn)卵場(chǎng)、漁場(chǎng)等重要生態(tài)系統(tǒng)。
c、社會(huì)關(guān)注區(qū):指文教區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等區(qū)域以及具有歷史、科學(xué)、民族、文化意義的保護(hù)地。d、環(huán)境質(zhì)量已達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃要求或者已經(jīng)接近標(biāo)準(zhǔn)限值的地區(qū)。
3、主體工程、輔助工程、公用工程、貯運(yùn)設(shè)施及其他有關(guān)工程組成在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段(施工期、運(yùn)營期及恢復(fù)期)分別產(chǎn)生什么環(huán)境影響、程度和范圍如何;當(dāng)?shù)氐闹饕h(huán)境問題是什么,項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)加重這些環(huán)境問題。
二、項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性 報(bào)告書報(bào)批版是否為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批提供了充分的信息;報(bào)告書中使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、報(bào)告書預(yù)測(cè)結(jié)論是否可信;報(bào)告書報(bào)批版確定的該項(xiàng)目建設(shè)方案 是否已采取技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的環(huán)境保護(hù)措施,以最大限度地降低污染物排放和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞;從環(huán)境保護(hù)的角度看,該項(xiàng)目建設(shè)是否可行。
1、產(chǎn)業(yè)政策
是否屬于國家明令禁止、限制、鼓勵(lì)或允許建設(shè)或投資,是否已列入國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》和《工商領(lǐng)域禁止投資目錄》中的建設(shè)項(xiàng)目,參照國家經(jīng)貿(mào)委和行業(yè)管理部門有關(guān)文件要求執(zhí)行。
2、規(guī)劃、選址——替代方案
與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的,經(jīng)過有效批復(fù)的總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃內(nèi)容是否得到充分說明;對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的主要問題和制約因素是否分析清楚;項(xiàng)目建設(shè)是否符合當(dāng)?shù)氐目傮w發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃;項(xiàng)目選址的環(huán)境合理性如何;報(bào)告書是否提出對(duì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的建議;報(bào)告書是否提出了環(huán)境保護(hù)方面更為合理的替代方案。
3、功能區(qū)劃、總圖布置
在采取報(bào)告書規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施,減免或防范各方面環(huán)境影響后,是否能夠滿足區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃的要求;在非正常工況和不利氣象條件下環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)頻率是否在可接受的范圍內(nèi);總圖布置是否合理;是否已考慮優(yōu)化布局以減輕對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響或風(fēng)險(xiǎn)。
4、清潔生產(chǎn)
報(bào)告書中是否已用能耗、物耗、水耗、單位產(chǎn)品的污染物產(chǎn)生及排放量等方面與國內(nèi)外同類型先進(jìn)生產(chǎn)工藝比較和定量評(píng)價(jià)工程的清潔生產(chǎn)水平;評(píng)價(jià)結(jié)論能否說明該工程擬采用較清潔先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。
5、環(huán)境保護(hù)措施
報(bào)告書最終確定的環(huán)境保護(hù)措施(按環(huán)境要素分別描述)。應(yīng)明確與可行性研究報(bào)告中環(huán)境保護(hù)篇章的不同處;是否體現(xiàn)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)整作用;是否規(guī)定了污染防治、回收、利用措施并進(jìn)行了技術(shù)可靠性論證,是否有國內(nèi)外運(yùn)行實(shí)例,以確保達(dá)標(biāo)排放;是否規(guī)定了有效的生態(tài)環(huán)境減緩、恢復(fù)、補(bǔ)償措施;對(duì)擬采取的環(huán)保對(duì)策、措施是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性及合理性論證,環(huán)保對(duì)策和措施是否具有針對(duì)性和可操作性;是否有合理可行的環(huán)境保護(hù)監(jiān)控計(jì)劃,以確保在項(xiàng)目實(shí)施的各階段,有效地控制項(xiàng)目可能帶來的環(huán)境影響。
6、達(dá)標(biāo)排放
擬采取的環(huán)保對(duì)策、措施是否進(jìn)行了技術(shù)可靠性論證,是否有國內(nèi)外運(yùn)行實(shí)例,能否確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)(環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))。
7、總量控制
報(bào)告書中對(duì)各項(xiàng)污染物排放總量的計(jì)算是否準(zhǔn)確;是否已提出了合理可行的總量控制計(jì)劃;與總量控制有關(guān)的區(qū)域削減方案的實(shí)施是否存在問題,具體問題是否明確;總量控制方案是否已得到地方政府的批準(zhǔn);無環(huán)境容量區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目是否能夠做到增產(chǎn)不增污。
8、公眾參與
公眾參與調(diào)查表是否較充分地提供了有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)及其環(huán)境影響的介紹;受影響公眾是否能夠了解有關(guān)情況并且有發(fā)表意見的渠道;公眾意見是否得到客觀公正的分析處理;提出的有關(guān)問題是否已得到妥善地解決。
9、影響評(píng)價(jià)結(jié)論
工程分析中,各產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析、污染物(包括正常工況和非正常工況)源強(qiáng)核算是否可信;是否包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的不同階段(施工期、運(yùn)營期及恢復(fù)期);是否明確了項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)各環(huán)境要素敏感保護(hù)目標(biāo)的影響及其定量的影響程度(包括該項(xiàng)目的影響值和與現(xiàn)狀、在建擬建項(xiàng)目的疊加);影響程度是否在可接受的范圍內(nèi)。
三、環(huán)境影響報(bào)告書編制質(zhì)量
整體評(píng)價(jià):報(bào)告書評(píng)價(jià)內(nèi)容是否全面,重點(diǎn)是否突出,是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保政策、法規(guī),工程概況和環(huán)境狀況介紹是否清楚,工程分析是否詳盡,提出的環(huán)境保護(hù)措施是否可行,評(píng)價(jià)結(jié)論是否可信,是否完成了評(píng)價(jià)大綱及評(píng)估意見確定的工作內(nèi)容。評(píng)價(jià)結(jié)論是否明確回答了環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批時(shí)所關(guān)心的幾個(gè)問題(達(dá)標(biāo)排放、總量控制、清潔生產(chǎn)水平等),評(píng)價(jià)結(jié)論是否客觀、可信,能否為環(huán)境保護(hù)行政主管部門決策提供依據(jù)。環(huán)境影響報(bào)告書修改補(bǔ)充情況:對(duì)應(yīng)于環(huán)境影響報(bào)告書審查會(huì)或預(yù)審會(huì)專家
意見、各主管部門、環(huán)保部門的意見,逐條回答報(bào)告書修改補(bǔ)充情況。原則上必須按照?qǐng)?bào)告書審查會(huì)或預(yù)審會(huì)專家意見修改補(bǔ)充完善后方起草報(bào)告書評(píng)估意見。
四、對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批有關(guān)技術(shù)問題的建議
1、建議在審批時(shí)提出的附加條件;
2、工程設(shè)計(jì)與項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作。