第一篇：重大節假日網絡保障應急預案

重大節假日網絡保障應急預案

二○○九年十二月

節假日網絡保障應急預案 總則

1.1編制目的

為保證重要活動節假日召開期間通信網絡的安全可靠運行，全面提高通信維護隊伍應對突發情況的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地保證重大節假日期間通信網絡穩定安全運行和可靠暢通。1.2編制依據

依據工信部

等有關文件及應急預案，結合我公司網絡實際情況制定本預案。

1.3工作原則 1.2.實行統一管理、統一指揮、各級負責的原則； 快速反應原則：當突發事件發生時，維護部各中心要立即按應急通信預案，投入通信應急工作； 3.主動報告原則：當突發事件發生后，要及時報告應急通信實施情況。

1.4適用范圍

本預案適用于重要節假日期間，可能對網絡安全穩定可靠運行的一切突發事件或緊急情況。2 組織機構及職責 2.1應急機構組成

重要活動節假日通信保障應急通信保障工作實行各級維護部負責制。由分公司的網絡與信息安全領導小組組織調度指揮，各有關部門統一遵照執行。

突發事件或者緊急情況發生后，公司應急應急通信辦公室可以根據需要，在事發地設立現場應急指揮部，統一進行指揮調度；應急通信辦公室成員： 總指揮：運行維護部主任 副總指揮：運維部副主任

成員：運維部副主任、各專業主管 2.2應急通信辦公室主要職責

負責對本公司重要會議應急通信保障工作的統一領導、指揮和協調。負責傳達省公司和地市分公司應急工作指令；負責節日期間發生的突發事件或者緊急情況的收集、分析和評估工作；協調處理在實施重要會議應急工作中的有關問題；對損失及影響進行評估；制定重要節假日應急方案并負責修訂和完善；負責執行

通信保障指令；負責修復故障設備；負責應急通信工作中的后勤保障等配合工作。3 應急準備工作 3.1通訊手段保障

3.1.1重要節假日期間重要崗位的領導及維護人員保證多種通訊方式的暢通。各級應急組織成員在節假日要保證G網、C網、移動和固定電話24小時處于待機狀態，應急搶修隊成員要確保通訊手段有效。

3.1.2通信機房要保證G網、C網、移動、固定、企業網和延伸公務電話暢通。機房通訊錄要保證準確、無誤，擺放顯著位置，節日當晚要進行測試。

3.1.3各級公司要及時更新通訊錄，要求應急通信辦公室人員每人一份。各級分公司機房內的通訊錄要擺放明顯位置。

3.2應急資源、人員準備

3.2.1重要的節假日前夕，應急機構要提前做好發電機、油料、車輛、工具以及服裝等應急物資的準備及儲備工作。3.2.2要根據預案設置，提前做好資源的分配工作。

3.2.3機房應急搶修人員在節日期間24小時待命，提前做好備用單板測試、主備單板、主備機倒換測試，做好完整系統數據備

份并異地存放，要保證搶修工具齊全完好。

3.2.4線路搶修人員要加強日常巡線工作，備好搶修物資及搶修工具，24小時待命。

3.2.5基站維護員對重要節點站進行檢查，加大巡檢次數。

3.3加強監控和巡視

制定節假日值班制度，安排骨干人員加強值班。對于春節、中秋等話務高峰期大話務沖擊嚴重的節日，機房值班要求每個專業要有兩名以上技術骨干，其他節假日值班要求至少要有一名技術骨干。在節假日對局內設備的維護，要求每隔固定時間進行一次系統監控和巡視，除夕夜要求每30分鐘進行一次系統監控。監控對象主要包括：

1、各專業日常維護設備的各項指標，包括網絡資源是 否超出設備正常運行的設計門限。

2、網元狀態：是否有高級別的告警產生，是否有引發重大故障的特定告警產生，是否有負荷告警產生等。3.4加強網絡主動測試

在節假日對網絡和設備的主動測試有助于問題的發現，建議每1個小時進行一次業務測試，除夕夜話務高峰到來（20：00）前進行一次全面的業務測試。測試內容主要包括：

1、話務方面：局內、局間、省際、省內、網間主叫和被叫的通話測試。

2、短信方面：局內、局間、省際、省內、網間點對點短信測試，觀察短消息發送、接收及時延情況。3.4應急預案準備工作

3.3.1分公司要做好重點通信設備和干線、本地網的故障分級調度、保障方案。

3.3.2對于重要會議召開期間可能啟動的高負荷話務應急預案和各類網絡故障應急預案要進行完善。4應急處理

1值班人員發現災情或收到氣象部門的預警時，應立即按照重大故障上報流程的管理規定，及時向相關單位發布預警信息。維護部各中心對運行設備進行一次安全檢查，排除隱患，形成安全檢查總結報告備案。

2應急通信辦公室應根據預警信息實施響應方案，根據響應方案將油機、備板備件等應急物資提前調度至重點保障的地區，調度原則應遵循地區的分級管理規定，重點機房、大客戶電路等重要部分優先保障。

3網絡故障或者突發事件、緊急情況發生后，各級應急機構立即進入應急狀態，并通過預警機構傳報應急人員的聯系方

式。

4網絡故障或者突發事件、緊急情況發生后，及時調度車輛和人員至網絡故障或者突發事件、緊急情況地點進行通信保障。

5網絡故障或者突發事件、緊急情況發生后，應立即加強對設備的運行監控，對于由網絡故障或者突發事件、緊急情況引發的交換機高負荷情況和故障情況，要及時上報本地應急通信辦公室，申請啟動應急預案。

6各支持、配合機構要根據網絡與信息安全領導小組和應急通信辦公室的要求開展工作。

7對于網絡故障或者突發事件、緊急情況過程中涉及分公司間應急資源調度的情況，由省公司應急通信辦公室負責協調。

8在資源調度時，遵循重點地區優先保障的原則。9對于網絡故障或者突發事件、緊急情況持續過程中造成的部分網絡設備不能正常運行的情況，維護部要根據網絡預故障通報機制，將信息及時傳報給各受影響的部門。

附件1：移動網交換專業節假日及重大社會活動應急預案

（一）、系統運行主動監控

在節假日及重大社會活動尤其是春節期間，移動網及綜合關口局設備負荷一般都會比平時運行有較大幅度的激增，所以在這期間，定期對系統進行檢查，可以及早發現系統是否出現擁塞等問題。在節假日對交換系統維護，建議每1個小時左右就對各種設備進行一次系統的監控，春節除夕晚上建議每半小時或實時進行系統監控。監控的對象主要是：

1、在維護臺實時監測交換機CPU負荷情況，注意是否已經接近系統的最大容量；

2、根據各局向的網絡配置情況，監測各局向話務負荷是否已經接近網絡的最大處理能力；

3、檢查端局TUP、MAP等普通呼叫信令之間的呼叫關系是否有異?，F象；

4、檢查VLR所在機器的系統資源，跟蹤系統占用資源是否已經接近系統設計的最大容量；

5、檢查綜合關口局各局向TUP、ISUP等網間呼叫信令之間的呼叫關系及網間運行業務是否有異?，F象；

6、檢查數據庫/話單文件等是否還有足夠空間和資源。

（二）、系統運行主動測試

在節假日對交換系統的維護，建議每1個小時左右就進行一次系統的呼叫測試，春節除夕晚上建議每半小時進行一次系統的呼叫測試。測試的方法主要是：

1、進行移動網本局內移動至移動的話務呼叫，注意觀察呼叫是否能能夠成功的接續、以及整個呼叫過程的時延情況。

2、進行本省內移動至移動的話務呼叫，注意觀察呼叫是否能能夠成功的接續、以及整個呼叫過程的時延情況。

3、進行省間移動至移動的話務呼叫，注意觀察呼叫是否能能夠成功的接續、以及整個呼叫過程的時延情況。

4、對各個局向的互聯及話務情況，進行相應的網間呼叫測試，注意觀察呼叫是否能能夠成功的接續、以及整個呼叫過程的時延情況。

5、進行C網手機至移動的話務呼叫，注意觀察呼叫是否能能夠成功的接續、以及整個呼叫過程的時延情況。

6、進行C網手機至網通的話務呼叫，注意觀察呼叫是否能能夠成功的接續、以及整個呼叫過程的時延情況。

7、進行C網至鐵通、電信固網的話務呼叫，注意觀察呼叫是否能能夠成功的接續、以及整個呼叫過程的時延情況。

8、聯系進行聯通、鐵通市話使用193及IP業務的話務呼叫測試，機房人員配合跟蹤測試信令并注意觀察呼叫是否能能夠成功的接續、以及整個呼叫過程的時延情況。

（三）、交換系統擁塞及CPU負荷過高應急預案

在監控的過程中如果發現已經出現系統擁塞、資源CPU及資源占用率高的情況，維護人員應該采取一定的應急措施，以確保系統的安全運行：

1、如果發現數據庫、話單文件等的資源不夠，譬如分配的硬盤空間已經耗盡的情況，可以將系統中早期的數據庫歷史表、話單文件等備份到其他的機器上，騰出硬盤空間。

2、如果發現交換系統資源不夠，譬如發生呼叫流控、處理能力不足等情況，在上級主管部門同意后，即可按照事先確定好的順序閉塞綜合關口局至各主要局向的部分中繼電路，以達到降低系統負荷的效果。

3、可以在維測臺上監視基站運行情況，會同基站專業查看基站話務分布情況，在交換機處理能力不足等情況發生時，在上級主管部門同意后，即可會同基站專業按照事先確定好的順序閉塞相應基站，以達到降低系統負荷的效果。附件2：BSC節假日網絡保障應急預案

一、BSC節假日大話務量應急處理的組織結構和聯系方式

職責：組長、副組長負責了解現場情況并與省分公司相關領導溝通，申請啟動應急方案，接受省分命令，并向組員傳達上級命令，啟動應急方案，跟蹤現場進展，隨時準備與省分公司領

導匯報。在應急結束后，接受命令，下達倒回命令，最終向省分公司匯報。

技術協調人員負責向組長、副組長匯報現場情況并與組長、副組長溝通，根據現場情況，申請啟動應急方案，同時接受命令，與成員共同配合實施方案，根據現場進展，隨時與組長、副組長匯報，在應急情況結束后，向組長、副組長申請倒回命令，接到命令后，與成員共同配合實施。

成員負責配合技術協調人進行具體工作實施。

二、C網BSC節假日大話務量應急預案

在節假日尤其是春節期間，話務量一般會比平時成倍的增長，所以在這期間，定期對系統進行檢查，可以及早發現系統是否出現擁塞等問題。在節假日對BSC系統維護，建議每1個小時左右就進行一次系統的監控，春節除夕晚上建議半小時進行一次系統的監控。監控的對象主要是：

1、BSC主處理器CPU的負荷，注意是否已接近設定門限值；

2、BSC的A接口的話務負荷和A接口的信令負荷是否已接近告警門限；

3、當前的告警有無任何負荷告警等。Ⅰ 系統運行主動測試

在節假日對BSC系統維護，建議每1個小時左右就進行一次系統的測試，春節除夕晚上建議每半小時進行一次系統的檢查和測試。測試的方法主要是：

1、每個小時取一次小區性能測量的話統，注意小區的擁塞程度。

2、進行本局之內的C網對C網手機的呼叫測試和點對點的短消息的發送，注意呼叫的成功率和短信的延遲程度。

3、進行本局C網手機1X數據業務的測試，注意上傳和下載的速度。

Ⅱ BSC擁塞或故障的應急維護

在節假日話務量增大的情況下，我們BSC系統有一套限制流量、自我保護的機制。這主要是通過對BSC系統CPU占用率門限值的設置實現。當業務量增大并超過某個門限值時，系統將會產生不同級別（1—4級）的告警，同時系統將按不同級別告警對當前呼叫業務和數據業務進行不同級別的丟包限制處理，以保證系統能正常運行。如果再加上適當的人工調節，將使BSC運行更加穩定可靠，使有限的業務處理能力得到更加合理的利用。

同時在監控的過程中如果發現已經出現業務量不斷增大、話務開始擁塞、BSC主處理器的負荷接近門限值時，維護人員應該采取一定的應急措施，以確保BSC系統的安全：

1、掛起或刪除一些不常用或不重要的話統。

2、不要使用性能統計中的實時觀察、信令跟蹤、系統監測、業務觀察等。

3、在業務量非常大出現高級別的告警時，可以根據當前告警級別對BSC系統的部分基站做閉鎖處理：

具體方案如下：

1）當BSC1的CPU負荷達到80％或MSC側需要配合時。

依次閉鎖

注意：以上操作嚴格按照閉鎖載頻的先后順序進行依次閉鎖，每閉鎖一塊載頻后觀察一下CPU占用率，如果CPU占用率降下來，就停止下面的操作，以便盡量減少對網絡的影響。2）如果進行以上操作后，CPU負荷仍然沒有將下來，并繼續升高時。

當BSC1的CPU負荷達到85％或MSC側需要配合時，則依次閉鎖

注意：以上操作嚴格按照閉鎖載頻的先后順序進行依次閉鎖，每閉鎖一個扇區后觀察一下CPU占用率，如果CPU占用率降下來，就停止下面的操作，以便盡量減少對網絡的影響。3）當話務量開始降低時。

再對上述基站依次解鎖。4）如問題仍然存在。

請與設備廠商技術人員或者設備廠商的受理中心聯系。

5）對節日期間出現的設備故障。

啟動《C網BSC故障應急預案》。

附件4：應急通信機構聯系方式

第二篇：重大節假日應急預案

淀山湖重大節假日應急預案

一、總體目標

圍繞“通暢、順暢、舒暢”總體工作要求和“進得來、出得去、環境整潔、秩序井然、服務優質、保障有力”的工作目標，建立公司、管理處、服務區三級預案體系，強化現場管控，提高服務區通行效率，堅持優質服務，做好后勤保障，為過往司乘人員提供優質、安全、快捷的服務。確保節日期間各項工作平穩開展，取得良好的社會效應。

二、組織機構 組 長：公司副總 副組長：服務區負責人 成 員：服務區各組長

三、節假日車客流主要特點

國慶節：國慶節7天長假，旅客自駕出行較多，車、客流量較大，客貨疊加，車型、人員復雜，尤其是節日開始、結束時段，易出現擁堵現象。

春節：由于春節7天假期前后有春運高峰，總體車、客流量比平時多，免放期間貨車較少，大型客車、小型客車較多，客流量大，公廁、餐廳、商場人流較大，結束時段（初六）車、客流急劇增加，容易造成服務區爆滿。

清明節：節日時間短，車、客流量大，客貨疊加，掃墓和旅游車流距離較短，且部分客流當日往返，造成清明當天車、客流猛增。

勞動節：節日時間短，距清明假期較近，車、客流量稍大，客貨疊加，流量相對平穩。

四、具體要求及分工

（一）總體要求

1.人員管理：實行管理人員“雙值班制”、一線員工“三三制”排班管理模式，即免放期間管理人員要保證每天兩人以上同時在崗值班，一線員工三分之一在崗、三分之一在服務區備勤、三分之一休息并保持通訊工具暢通；保安、保潔等提前落實好后備人員，根據客流情況及時調配。

所有人員按照“定人、定崗、定位、定責”的要求，科學安排，合理調整人員班次和工作分配，就餐重點時段應保證前后班次時間的重疊，實現高峰時段雙班在崗。要明確各自工作職責，保證各項應對措施落實到位。

2.現場管理：按照“入口分流、廣場分區、加油分道”的原則，在加油站、公廁、收銀臺、開水器等重點部位設臵排隊隔離設施和醒目的排隊指引標識，安排專人在各易擁堵點位維持秩序，科學疏導車流、客流，提高服務保障能力，防止出現長時間擁堵。

3.經營管理：堅持“保障供應，方便顧客，人本服務”的理念，備足商品、原料，調整經營服務項目，滿足顧客需求，樹立良好對外服務形象。

4.聯動協作：按照“警民聯動、共建協作”的要求，加強與高速交巡警、地方派出所的溝通、聯系，共同商討應對保障方案及特情處臵措施，聯動協作，保障安全暢通。

5.安全管理：針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態較疲勞，容易出現安全疏漏的特點，重點防范員工人身、設備運行、營業資金及旅客車輛、人身財產等安全事故。外場工作人員（保安、保潔、加油工及臨時在廣場疏導交通的其他工作人員）必須按照規定著反光背心。

（二）各部門具體要求 1.加油站

（1）加油站負責人或油管員及時掌握油品庫存量及當天油品入庫數量，估算加油車輛的數量。

（2）值班人員及時了解、掌握加油站現場實際情況，油源出現供應緊張時，加油站要迅速采取限量供應措施，并在第一時間與油品供應部門聯系，爭取臨時供應，同時向監控中心、服務區、交巡警、保安相關部門匯報。

（3）通過高速公路情報板或加油站宣傳戧牌，提前向駕駛員發布油量供應信息。

（4）免收通行費期間，加油站全員在崗，開足加油機，提前備好定額加油票。加油站值班人員要堅守現場，安排加油服務人員引導車輛，擺放錐桶，向等待加油的車輛駕駛員做好宣傳解釋工作，同時加快加油速度，減少車輛等待時間。嚴禁向顧客推銷加油寶，嚴禁灌桶、無序加油。

（5）出現加油排隊情況時，加油站管理人員全部在加油現場，根據車流情況合理安排人員，開足全部可用的加油槍同時加油，在排隊現場采取：一是用防撞隔離墩排出加油排隊車道（事前由服務區和加油站共同做好加油車輛的進出口線路設計方案），引導客戶有序排隊，設臵的加油排隊車道要保持足夠的長度、合理的走向，并保證為其它正常出入服務區的車輛留下通暢的進出車道。二是在劃定的加油排隊車道入口處設臵醒目的油品類別、標號提示牌，提醒客戶按車型、油箱位臵和所需油品類型自覺分道排隊。三是在入口處安排員工以及保安用手勢和語言引導顧客，避免顧客爭搶車道，同時保證油罐區卸油通道暢通無阻。四是在兩臺汽油機夾角處安排員工引導車輛，一方面盡量提高加油機使用率，另一方面避免車輛搶道、碰撞。如遇極端事件，值班管理人員要果斷停止加油，切斷電源，立即疏散車輛，降低人員、財產損失。

（6）保安應協助做好車輛疏導和引導，做到兩個謹防：一是謹防駕駛員之間因車輛磨擦發生打架的治安事件；二是謹防駕駛員與加油服務人員發生爭吵造成人身傷害事件。同時做好對閑雜人員驅趕，確保治安案件零發案，確保經營秩序正常。必要時可通知高速交警到現場維持秩序。

3.餐廳

（1）各項設備設施在節日前做好全面檢修及調試，確保正常使用。（2）備足餐具、托盤，適當增加餐具清洗人員，提高清洗效率和質量，加快周轉，以便供應。同時，收殘服務員要加快收殘速度，必要時增加人員和收殘工具。

（3）在就餐高峰時，餐廳現場領班要密切關注客流量，快餐供應質量等信息，積極做好與廚房后臺協調溝通、現場人員調配工作。如出現客流高峰，服務區可根據自身實際采取固定套餐、家庭套餐等預分裝好的快餐銷售形式，以緩解顧客排隊壓力。

（4）設臵團隊接待處，由專人負責，做好團隊就餐的服務。（5）提前備足零錢，準備好發票。（6）節日期間以服務顧客為前提，根據實際情況延長對外營業時間。

（7）兩餐之間可根據客流情況，臨時增加面條、水餃、茶葉蛋等小吃的供應。

（8）準備一定數量的快餐盒、打包塑料袋。4.廚房

（1）在節日前全面檢修各項設備設施，確保正常使用。（2）切實做好食品安全檢查,嚴禁采購和銷售變質、變味、過期食品，加強原輔材料索證管理，杜絕易感染食品。

（3）結合經營及倉庫儲存實際情況,采購需求量大、易于貯存的食材增加貯存量。同時，對主要供貨商要求保持聯系通暢，隨時保證滿足供應。

（4）做好隨時燒開水準備，緩解開水器供應壓力。5.商場

（1）各項設備設施在節日前做好全面檢修及調試，確保正常使用。（2）切實做好食品安全檢查把關工作，嚴禁采購和銷售變質、變味、過期食品。（3）結合經營及倉庫儲存實際情況，排足采購計劃，備足貨源，以滿足經營需要。同時，與供應商協調好臨時應急供貨相關事宜，以防消費量突然增加。

（4）提前備足零錢，準備好發票。6.粽子及小吃專賣店

（1）切實做好食品安全檢查把關工作，嚴禁采購和銷售變質、變味、過期食品。

（2）保證品種齊全、貨源充足，抓好現場服務，嚴禁節日期間漲價銷售。

（3）應以服務顧客為前提，適當延長對外營業時間。7.保安、保潔（1）保安

a.配備鮮明的身份區別標志及擴音、聯絡設備，做好廣場車輛疏導，有序安排車輛停放，保證主干道通暢。根據響應等級，在彎道、行車道等重要位臵擺設臨時導向牌、水馬，引導車輛?？?，合理安排臨時停車位。b.根據現場實際情況，臨時增加保安人員，合理分工，實行24小時治安巡查。做好廣場巡查工作，關注現場動態，發現可疑人員及時盤問，可疑物品及時檢查。

c.在做好人防的同時，將監控探頭調整到車流密集的位臵，同時利用廣播、LED、喊話器等設施，循環播放，對顧客進行安全宣傳和提醒。

d.協助加油工正確引導車輛排隊加油，確保秩序暢通。（2）保潔

a.節前對服務區進行一次全面保潔，并備足保潔耗材，確保滿足節日期間的使用。同時，節前對服務區化糞池、化油池及下水道、窨井進行全面疏通和清理。

b.在定崗定位的前提下，根據實際工作需要，臨時增加保潔員。重點時間段（就餐高峰期等時間段）的重點部位（餐飲、公廁、廣場等），要增加保潔員在崗人數，確保服務區環境整潔。

c.在公廁門前停車區、大客車停車區等顧客聚集部位增設垃圾桶，縮短顧客與垃圾桶之間的距離，現場設臵提示標語提醒顧客主動將垃圾投入垃圾桶。廣場保潔人員遇有大客車或其他乘員較多的車輛停車，應主動上前詢問收集垃圾。

d.加大對服務區垃圾房的垃圾清運次數。8.綜合后勤（駕駛班、水電班、財務部門、綜合部門）（1）駕駛班在節前做好車輛的檢修與保養，節假日期間車輛原則上全部停放在服務區，駕駛員24小時值班，通訊暢通，隨時待命。（2）水電班在節前做好全區域各部位設備、設施的維護保養，確保安全運行。在節假日期間每日加大現場巡查頻率，發現故障及時修復到位，不能修復的立即上報。

（3）財務部門負責備足零錢，落實好驗鈔機、打印票據和營業款存放等相關工作，高峰期間到經營點協助參與收銀。

（4）綜合部門員工負責經營服務情況的現場跟蹤攝像，各類通知、文件、信息、好人好事的整理匯總和上傳下達文件。

（5）綜合后勤人員在做好本職崗位工作的前提下，協助餐飲、商場維持現場經營秩序，必要時參與打菜、運菜、運貨等經營服務，并嚴格按照文明服務標準執行。在廁所、外場洗手池等部位出現排隊現象時，進行秩序疏導。

9.其他

（1）加強與地方供電、供水部門的溝通聯系，制定停電、停水應急預案，確保停電、停水期間服務區經營、服務秩序正常。（2）公益服務保障及便民措施：免費提供開水、洗手液、針線包、暈車藥等；在服務區收銀臺提供行車指南、交通信息咨詢；節日期間，在服務區增設駕駛員免費休息處，配備桌椅、簡易的休息坐墊、開水設備等，根據需要開啟空調。

五、預案啟動

（一）劃分標準

服務區在重大法定節假日小客車免費放行期間，根據車、客流量，實行“三級響應”機制：

1.一級響應（常態）：廣場車輛、加油車輛正常，50%的車位空閑，加油排隊車輛占水馬隔離帶的50%以下（或排隊5輛以下）；公廁人流量正常；餐廳、超市就餐、購物排隊在5人以內。

2.二級響應（預警）：廣場車輛、加油車輛較多，80%的車位已停滿，加油排隊車輛占水馬隔離帶的80%左右（或排隊10輛）；公廁人流量較大，現場比較擁擠；餐廳、超市客流較多，就餐、購物排隊在10人左右；或出現短暫的車流、客流高峰。

3.三級響應（滿荷）：廣場車輛、加油車輛飽和，廣場車位停滿、加油排隊車輛超出水馬隔離帶（或排隊15輛）；公廁人流量極大，現場非常擁擠；餐廳、超市經營滿負荷，就餐、購物、開水供應點排隊均超過15人以上。

（二）判斷及啟動

根據現場情況及時向服務區第一負責人匯報，第一負責人了解情況并判斷后，及時通知啟動相應級別響應預案命令，并向上一級職能部門、分中心、值班領導分別匯報。

（三）響應措施 1.一級響應

（1）廣場、公廁、餐廳、商場等部位，根據現場需要安排人員上班，部分人員備勤。（2）不使用預留停車區。

（3）加油站根據小型客車排隊情況，可按正常標準加油。（4）不開放臨時（備用）公廁。（5）不使用備用設施提供開水。2.二級響應

（1）廣場、公廁、餐廳、商場等部位的人員全員在崗，管理人員做好巡查和現場指導。會計、后勤人員協助現場經營服務和秩序疏導。啟動相關部位排隊方案。（2）針對短暫的車流高峰，臨時使用預留停車區，并根據實時車流量決定是否繼續啟用預留停車區。

（3）根據公廁人流量情況，適時開放臨時（備用）公廁。（4）廚房做好大鍋燒開水的準備，在戶外開水器不能滿足正常供應時，使用水瓶提供開水。

3.三級響應

（1）管理人員根據分工到現場指揮，各班組全體人員到崗，保潔、保安人員及臨時新增人員全部到位。會計、駕駛員、非值班水電工根據統一安排，全部參與車輛疏導和對外服務。啟動相關部位排隊方案，專人負責排隊現場秩序維護。

（2）廣場使用預留停車區，保安人員協助高速交警、地方派出所民警在服務區出、入口指揮、疏導車輛。

（3）開放臨時（備用）公廁，并安排專人負責引導。（4）廚房大鍋燒開水，安排專人負責用水瓶向旅客提供開水。（5）餐廳、商場安排專人維持現場排隊就餐、選購秩序，有條件的開啟備用收銀設備，加快收銀速度。

（6）向上一級職能部門、分中心、值班領導通報服務區的車、客流量情況。

六、特情處置

（一）擁堵處置 1.餐飲部防擁堵辦法

（1）根據客流實際，采取提前開餐、延時用餐時間；（2）配臵移動隔離欄，有序安排顧客排隊取餐、交款；（3）做好打包快餐的準備工作，減少餐廳就餐的壓力；（4）臨時增加洗碗工和收殘人員；

（5）客流高峰期時，管理人員、后勤人員到餐廳協助收銀、打飯、維持現場秩序等。

2.商場部防擁堵辦法

（1）配臵移動隔離欄，有序安排顧客排隊收銀；

（2）客流高峰期時，管理人員、后勤人員到超市協助巡查、理貨、收銀等。

3.廣場防擁堵辦法

（1）保安配備移動手持擴音器，以提高保安現場指揮疏導車輛的效果；（2）服務區監控室、小廣播安排專人負責，密切與現場各部位保持溝通，利用監控和廣播，對廣場秩序進行統一調度，做好廣場秩序的指揮與疏導。

4.入口防擁堵辦法

當廣場進入滿負荷狀態，服務區入口車輛大量積壓、排隊至主線時，應立即向管理處分中心、值班領導報告，并協調高速公路交巡警維持秩序，疏散車輛，對入口進行流量控制，避免交通事故的發生。

5.公廁防擁堵辦法

（1）在公共廁所門前、出口處設臵指示標志，按進出流向，設臵隔離設施，引導旅客排隊如廁；

（2）客流量較大、大型公廁不能滿足顧客如廁要求時，可將辦公區域的廁所臨時對外開放，安排好人員、標志進行引導，當服務區兩側旅客流量差異較大時，應引導客流較大一側的旅客到客流較小一側如廁，并設臵導向標牌；

（3）高峰時段，由專人負責引導旅客到臨時公廁，臨時公廁用水馬、隔離墩劃分區域，并設臵“臨時公廁”指示戧牌。

6.加油站防擁堵辦法（1）油站備足油量庫存，開足加油機油槍，完善各類引導標志，明確加油工專人負責，有序引導現場加油；

（2）根據加油機的分布，將加注汽油的小轎車、加注柴油的客車和貨車分道加油，用水馬和隔離墩設臵小轎車專用車道，減少車輛積壓；

（3）車流高峰時，采取派發就近收費站周邊加油站地圖訊息，疏導車輛下高速到地方加油站加油，或引導部分車輛至對面一側加油站，緩解加油壓力。

（二）治安事件的處置

因排隊及其他原因導致的旅客間糾紛，應及時規勸調解；發生斗毆的，視事態程度，采取相應措施，進行制止或報警，防止事態擴大和升級，保證正常營業秩序。

（三）大雪、冰凍等惡劣天氣

1.掃雪除冰：全體員工堅守崗位，服從指揮，通力協作，各自按照職責和包干區劃分范圍，做好掃雪除冰工作。遇到大雪天氣時，聯系協作單位，采用裝載機實施掃雪除冰作業；

2.防滑措施。宿舍樓走廊、室外洗手池地面等防滑重點部位設防滑墊；車輛安裝防滑鏈；室外工作人員發放防滑鞋。

（四）大霧、事故致道路封閉

1.根據高速公路事故現場需要，在接到監控分中心通知后，安排上路搶修、旅客駁載和上路送餐；

2.當長時間出現大量車輛積壓、顧客滯留在服務區時，提供便捷快餐、面條、炒飯、饅頭等。餐廳根據天氣情況，打開空調、電視等設施，為滯留旅客提供休息場所。

（五）停電停水應急預案 1.停電

服務區停電時，應第一時間向供電部門了解停電原因、恢復供電時間等重要信息，在客流集中區域張貼告旅客書說明情況取得諒解，并及時啟動自備發電機，合理調配供電輸出，保證必要用電部位的供電。若發電期間發電機突遇故障，應采取以下應急措施：（1）值班電工立即檢查發電機，判斷故障原因，及時維修；（2）在無法判斷故障原因或技術能力無法維修的情況下，應立即電話告知服務區主任或值班主任，同時電話通知公司指定維修單位和發電機生產廠家，描述故障前后發電機的工作情況和負載情況，要求維修單位盡快到達現場搶修;

（3）服務區主任或值班主任立即啟動停電停水保障應急工作： a.在第一時間上報管理處領導及相關科室，并與監控中心聯系，視情況在情報板、交通電臺進行播報服務區停電通知，請駕乘人員到鄰近服務區進行加油、休息、就餐。

b.自備發電機功率不足的，向管理處申請借調備用發電機，優先滿足廚房蒸飯箱、爐灶風機及加油站部分加油機用電，保證餐飲及油品正常供應。

c.立即安排保安協助加油站做好車輛疏導，視情況在出口引導車輛分流。

d.公廁使用地下水的服務區，通知保潔單位臨時使用自來水對廁所進行沖洗，水電工協助，辦公后勤人員現場指揮。e.安排汽修當班員工協助廚房做好快餐、飯等搬運工作。f.應急工作安排妥當后，與地方供電部門聯系，爭取市網盡快恢復供電。

g.在廚房生產結束后，立即將發電機切換深井泵用電，保證供水。（4）發電機故障排除正常發電后，辦公及經營場所空調用電等一律關閉，一切服從生產經營用電。

2.停水 服務區停水。事先收到停水通知的，應在停水前充分儲備以保障餐飲用水需求；臨時停水的，應第一時間向供水部門了解停水原因、停供時間等重要信息，在客流集中區域張貼告旅客書說明情況取得諒解，并及時采取相應措施：

有自來水管道、地下水管道共用的服務區，停水時可以轉換使用：（1）當自來水停水時，全部使用地下水。（2）當地下水停水時，公廁切換自來水沖洗。

僅有自來水管道的服務區，停水時可采取與周邊村民聯系取地下水，或與處工程科聯系，請求派灑水車輛進區供水。

（六）旅客救助

1.餐廳、超市、公廁、廣場等部位人員發現旅客將物品遺留服務區時，立即上交值班室，并主動聯系失主招領。如無聯系方式，做好物品保管工作，等待失主認領。失物認領時，做好核實與登記工作； 2.當旅客被客車遺留在服務區時，幫助旅客聯系原所乘車輛，或向監控分中心、交巡警、96777尋求幫助；

3.當旅客患病或受傷時，應根據具體情況，幫助撥打120急救電話或協助就醫。

七、相關要求 1.服務區要在保障處臵領導小組統一指揮下，細化應對措施，分工到人，責任明確，按預案要求各司其職、通力合作，杜絕推諉和躲避責任，以高度負責的態度，做好免收通行費期間的安全保暢和生產經營工作。

2.服務區結合自身實際，對全體分不同部門和崗位員工進行培訓和演練，要求員工學會和掌握在遇到突發事件時的多種處臵方法，確保臨危不亂，處臵妥當。

3.服務區要做好應對免放工作的物資和現場準備，在免放節點前一個工作日全部到位。在免放過程中，要隨時關注車、客流量的變化，實時調整響應級別，做到應對有序、保障有力。

4.免收通行費期間，服務區應安排雙崗值班制，值班人員應掌握各部門各崗位節假日期間值班情況，做好現場巡查工作。值班人員不得脫離崗位，上傳下達信息要快，不得人為拖延時間，接收報警、投訴信息要有記錄。

5.服務區全體員工在免收通行費期間（包括休息在家的），個人通訊工具要求24小時保持暢通，個人通信工具發生故障時應及時向所在服務區值班主任報告其他聯系方式。

6.服務區要及時做好有關工作數據、資料的收集、整理和節日保障工作的總結，在節日免放結束后一個工作日內報送有關工作數據，三個工作日內報送工作總結

淀山湖服務區

浙江省桐鄉市同新食品有限公司

2015.1.19

第三篇：重大節假日突發事件應急預案

重大節假日期間應急預案

1、目的

為保證重大節日期間辦公室、施工現場及生活區人員、物資的安全，使項目生產得以安全、順利的進行，特編制此預案。

2、編制依據

《安全生產應急救援預案》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》

3、適用范圍

本預案適用于辦公區、項目工地現場及施工人員生活區的應急處置工作。

4、適用時間

“五一”、“十一”、“元旦”、“春節”等法定節假日、重大活動。

5、應急準備

5.1組織機構及聯系方式 成立重大節假日應急救援小組： 組 長： 副組長： 成 員：

應急救援小組辦公室設在公司質量安全環保部。5.2職責 制定辦公室區域、各部門及項目施工環境、生活環境的安全生產規章制度、公共衛生制度、消防、保衛責任制度，并嚴格落實、以預防突發公共衛生事件。

6、應急響應

根據節假日突發事件的發生、發展、處置等，每一起事件都要做首次報告、進程報告與結案報告，首次報告要快，進程報告要新，結案報告要全。

6.1責任報告單位和責任報告人 責任報告單位：各部門、各工程項目部 責任報告人：各部門、各工程項目負責人 6.2報告時限及程序 6.2.1初次報告

各部門、各工程項目部發生火災、食物中毒、盜竊、群體上訪等事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內）啟動應急預案，由發生事件所在項目部負責人向公司安全總監及應急辦公室報告事件情況，安全總監接收信息后應立即組織預處理，并第一時間向應急小組組長報告，由應急小組組長根據事件性質程度進行再次上報與處理。

6.2.2進程報告

a.較大節假日突發事件處置過程中，公司各部門、項目部負責人部應隨時將事件發展變化情況報告公司應急小組辦公室，由應急辦公室將相關情況匯總整理后及時提交應急小組組長。

b.重大和特別重大突發性事件處置過程中，各部門、項目部負責人應每天將事件發展變化情況報告公司應急小組辦公室，由應急小組組長向城投總公司上報后，向當地相關職能部門上報。

6.2.3結案報告

事件結束后，各部門、項目部應將事件處理結果報告給公司應急小組 辦公室、應急小組組長根據事件情況向城投總公司及當地相關職能部門報告。

6.3報告內容 6.3.1初次報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告部門、報告人、聯系人及通訊方式； 盡可能報告的信息包括：事件初步性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、及可能發展趨勢等。

6.3.2進程報告

報告事件的發展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經或準備采取的整改措施。在進展報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

6.3.3結案報告

在事件處理結束后10個工作日內上報。包括事件的基本情況、事件產生的原因、應急處置的過程（包括各階段采取的主要措施及其功效）、處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。

6.4信息發布

事故處理結束后，應根據事件嚴重程度向上級或媒體發布信息，及預防類似事件發生的措施。6.5應急措施

6.5.1切實加強值班工作：安排落實好值班工作，值班人員保證按要求全天備勤，及時掌握和了解公司各項目安全生產情況，值班人員必須做到24小時開機，隨叫隨到。

6.5.2為防盜竊案件的發生，部門及項目部須配備防匪器材和對外聯絡的通訊器材，加強門衛及值班人員24小時輪流值班監控巡邏。發現可疑人員要及時與項目值班人員聯系，發現有偷盜行徑的，不要盲目制止，要視情形而定，必要時撥打110報警。發現現場有失竊現象后，要及時與項目負責人聯系，報明失竊材料名稱、數量，以及發現時間，并保護好現場，以便公安機關展開偵破工作。

6.5.3為預防突然停水、停電的發生，根據實際情況，先做好儲備工作。所有電箱都應切斷電源，關門關鎖，以防突然來電時機械運轉傷人。公司各部門及項目部的值班人員應對突然停水、停電做出應急響應措施，對各種危險源進行監控并及時消除事故隱患。

6.5.4為預防火災的發生，配備足夠的消防器材及對外聯絡通訊器材，定期對各類消防器材進行檢查。一旦火災發生時，應立即起動防火應急預案，確定火災的類型，防火領導小組根據火災的類型和火勢大小，選用相應的消防器材并組織義務消防隊進行撲救，并同時撥打119通知消防隊救援。應急小組成員對火災現場實行全方位監控，控制事態發展。

6.5.5制定群體上訪事件應急預案，發生群體上上訪事件第一時間起動應急預案，應急小組應及時了解上訪人員需求，做好人員的情緒安撫工作，防止事態進一步擴大。

6.5.6建立值班巡邏制度，及時排除各類安全生產隱患，同時，開展對職工遵紀守法教育，做到不信謠、不傳謠、不參加違法活動，確保公司安全生產和社會穩定。

應急物資及通訊聯絡

常備藥品：急救箱、消毒用品、救援物品，各種常用小夾板、創可貼、云南白藥等物資。

通迅聯絡：醫院急救中心 120 火警 119 匪警 110

7、善后處理

節假日突發性事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后處理，爭取在最短時間內恢復公司各部門、各工程項目部正常工作和生活秩序。

7.1調查及評估

按不同事件情況，各部門和各工程項目部會同有關部門，按照“四不放過”的原則，成立事故調查組、事故處理組，認真總結分析應急處理經驗教訓，分析事故原因。

7.2責任追究

根據調查結果，將對導致突發事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任；對于玩忽職守，疏于管理，導致發生安全事故者，公司應視情節輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

7.3整改

對突發事件反映出的相關問題，存在的安全隱患，按有關部門提出的建議進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止類似事件再次發生。根據事故處理的實際，修訂“突發事件應急預案”。

7.4、恢復

盡快恢復正常工作秩序。對因傳染病流行而致暫時停止使用的辦公場所、施工區域、現場員工住宿區域，必須進行徹底清掃消毒后，方能恢復使用；因傳染病暫時停工的員工，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復工；因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用?；馂?、失竊事件經公安機關允許后，方可整理現場，恢復生產。

8、響應終止

按分級響應權限，由同級應急指揮機構向同級人民政府提出終止應急響應與處理的報告，經批準后宣布應急響應終止。經批準后，方可恢復正常工作秩序及現場的施工。

第四篇：2014節假日應急預案

溫州長安集團有限公司文件

溫長安[2014]50號

2014年節假日應急救援預案

所屬各單位、部門：

為有效預防和減少節假日期間各類突發事件的發生，保證各類突發事件所得到及時妥善的處置和應對，降低突發事件造成的危害和影響。確保節假日期間旅客運輸工作順利有序的開展。根據上級部門的有關規定和要求，結合本企業實際特點，特定本預案。

一、應急救援領導小組：

組長：吳啟瑞

副組長：徐增柱、孔繁永、許道東

成員：鄭榮核、潘和建、姜雪龍、章國勛、梁亦林、王安、谷云成、陳志杰、溫敏、毛德斌、林何、陳建國、黃武、溫敏、林正余、池方足、施正勤、曾成新、葉信煌、王迎春

二、應急救援工作各職能組：

1、信息聯絡指揮組；

2、車輛運行調度組；

3、站場突發事件疏散組；

4、突發事件及事故應急處理組；

5、車輛拋錨救濟組。

三、各小組成員的組成及應急履行的職責：

1、信息聯絡指揮組長：吳啟瑞；成員：徐增柱、孔繁永、許道東、應孔亮。

其履行職責為：隨時了解、掌握節假日期間的安全生產、安全行車情況、車輛運行運力情況、道路通行情況，發現險情及時發出應急救援命令。

2、車輛運力調度組組長：黃武；成員：毛德斌、王安、林正余、李德俊、葉信煌、王迎春。

其履行職責為：在節假日期間要保證運力充足的安排，如遇特殊情況需要增加運力，應立即請示應急預案領導小組指揮組和上級有關部門作出安排方案，保證旅客走得了，走得好。在突發事件需要車輛或搶救傷員時，應及時安排車輛，并將駕駛人、車輛牌號等信息報指揮組。

3、站場突發事件疏散組由章國勛、梁亦林、林何、谷云成等人組成，章國勛為鰲江客運公司疏散組組長；梁亦林為昆陽客運公司疏散組組長；林何為水頭客運中心疏散組組長；谷云成為大修廠疏散組組長。

其履行職責為：站場發生突發事件時負責人員和車輛的疏散工作，將人員及車輛轉移到安全地帶，控制事件的擴大，并將情況及時向指揮組報告。

4、突發事件及事故應急處理組組長：姜雪龍；成員：余南錦、何筆迅、周德裝、鄭加豐、溫敏、林日敏、鄭正軍。

其履行職責為：發生安全生產、安全行車交通事故突發事件時，接到案情報告后，要及時、迅速趕赴事故現場，參加事故現場的救援、搶救傷員等一系列工作，并將事故的詳細情況

向指揮組和有關上級部門報告，把事故損失減少到最低限度。

5、車輛拋錨救濟組組長：谷云成；成員由大修廠搶修小組人員組成。

其履行職責為：車輛單位和調度部門接到營運車輛途中發生拋錨報告時，應問清故障原因，指導駕駛員應采取應急措施自救或請求救援。對在本地區范圍內發生拋錨的，大修廠組織人員在最短時間趕赴現場搶修，確保旅客及時運送。節假日期間大修廠應安排24小時值班制度，保證節假日期間客運車輛隨到隨修。

四、突發性事件應急救援具體實施：

站場如發生突發性事件，信息聯系指揮組接到險情報告后，要立即啟動本應急救援預案，下達應急救援命令，通知各職能組迅速趕赴現場，各就各位。及時疏散人員和車輛，將人員和車輛轉移到安全地帶，控制整個事態的發展。發生人員受傷，要立即送往醫院進行救治。如遇特殊情況造成旅客滯留的，要及時告知之旅客，采取改班或其它有效措施。如發生重、特大安全生產事故，集團公司同時可以啟動重、特大事故應急救援預案，將事故損失減少到最低限度，并將事故情況及時向上級有關部門詳細匯報。事后要及時統計損失情況，總結經驗、尋找原因、舉一反

三、吸取教訓。

五、本預案適用于集團公司區域內所有節假日期間各類安全事故的預防和處置。

附：溫州長安集團有限公司2014年節假日應急救援人員名單和應急保障車輛。

二O一四年四月二日

抄報：縣交通運輸局、縣公路運輸管理局

2014年節假日應急救援預案人員名單

組長：吳啟瑞聯系電話：*** 副組長：徐增柱聯系電話：***成員：鄭榮核孔繁永許道東潘和建陳建國姜雪龍章國勛梁亦林毛德斌王安池方足王迎春陳志杰曾成新施正勤葉信煌林何黃武溫敏谷云成鄭正軍李德俊

聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：聯系電話：*** *** *** *** *** *** *** *** *** ***

*** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***

應 急 車 輛 名 單

余南錦浙CX5G03*** 林日敏浙CCG962*** 王清皓浙CVJ855*** 林健張仁李增亮林云夫陳欽沖谷松坡張昌敢章明昆浙CVJ857*** 浙CCJ859*** 浙CC2353（旅游）*** 浙CC6902（公交車）*** 浙CC6907（公交車）*** 浙CC6935（公交車）*** 浙CC6905（公交車）*** 浙CC6912（公交車）***

第五篇：節假日應急預案

霍邱縣第二人民縣醫院

休息日節假日及夜間突發事件處置預案

為及時處置醫院休息日、節假日及夜間突發事件,保證醫院休息

日及夜間工作正常運行,根據醫院實際制定本預案。

一、組織機構及職責

成立醫院節假日、休息日及夜間突發事件處置領導小組，負責處

置和協調節假日、休息日及夜間突發事件，下設四個協調小組，分別

承擔綜合協調、醫療救治、醫技檢查、后勤保障等工作的實施。

（一）節假日休息日及夜間突發事件處置領導小組

組長：周宏友

副組長：朱國慶、朱勇、葛君、沙道群、胡健、成員：王國中、朱文章、毛開勤、朱國軍、張勇、何濤義、梁浩、領導小組職責：

1．負責處理醫院節假日、休息日及夜間醫療、行政、后勤和其他

臨時事宜，及時傳達、處理上級指示和緊急通知，簽收處理來文、來

電，收發傳真等，辦理上班時間未辦事宜。

2．負責督促檢查醫院非工作時間臨床、醫技及后勤工作，負責醫

療救護用車的調派，保證醫院非工作時間正常醫療工作秩序。

（二）四個協調小組

1．綜合協調組

組長：當日值班院領導

成員：王國中、朱文章、毛開勤、朱國軍、張勇、何濤義、梁浩、2．醫療救治組

組長：周宏友

成員：醫務科、護理部主任及各臨床科室主任、護士長

3．醫技組

組長：王國中

成員：門診部及各醫技科室主任

4．后勤保障組

組長：朱國慶

成員：沙道群、朱國軍、楊從獻、袁同中

二、保障措施

（一）一線值班人員必須堅守工作崗位，二線科主任、護士長必

須保證24小時通訊暢通，接到指令，迅速到達指定現場。

（二）節假日、休息日及夜間如發生緊急、重大情況及突發性醫

療事件，各科室應及時向醫院總值班匯報，總值班及時報告值班院領

導，同時根據不同情況啟動相應的應急預案,組織人員集中力量解決

臨時發生的問題，并協調有關部門進行處置。

（三）各小組應在總值班和各小組組長的統一指揮下發揮各自的職能作用。

1．綜合協調組：應急預案啟動后，綜合協調組成員根據總值班的要求迅速到達指定現場，負責協調、組織、督促各項應急工作落實。

2．醫療救治組：急診科、內科、外科、婦產科、兒科等臨床科室接到病人救治任務后，要迅速行動，及時做好病人搶救、診治工作。

3．醫技組：藥械科、檢驗科、放射科、CT室、功能科、供應室等醫技科室值班人員要在崗在位，配合臨床科室做好醫療搶救任務。

4．后勤保障組：保障院內水、電、氣的供應，醫院車輛調配、設備維修、秩序維持、藥品供應及搶救物資的供應等。

（四）總值班人員及時跟蹤和續報事態發展情況，組織力量對報告事項調查核實，并及時進行編輯整理，保證信息的準確性。如有重大事件須經領導同意并簽發后在2小時內報告縣衛生局，與社會治安有關的事件及時向當地派出所報告。

霍邱縣第二人民醫院

二0一二年十一月二十七日