第一篇：政府與非營利組織會計總結 李海燕

政府與非營利組織會計課程總結

班級 會計一班

姓名 李海燕

學號 142008060134

有趣的中國古代官方會計發展進程

我國會計制度源遠流長，在古代社會發展進程中，經歷了一個由簡單到復雜、從原始記錄計量到單式簿記再到復式簿記不斷發展完善的沿革過程。而這又是一個有趣的發展史，無不顯示出了古人的聰明才智和不斷進步；其中更有許多我們深知的歷史名人也曾是優秀的會計專業大師，為中國古代的官方的會計發展做出了卓越貢獻。所以我就來談談咱們中國古代這有趣的會計發展史和會計名人吧。

“會計”在中國古代的民間不是很普及，民間的企業和富戶個人只有身兼會計出納的賬房先生，而沒有專門的會計。但國家機關里卻是一直都有專門的會計部門和人員的，要不然也不會有“會計”這個詞出現了。

“會計”這個詞不是外來語，中國古已有之。據了解，西周時期的青銅器銘文就已經出現“會”和“計”這些形狀的文字。

在我國關于會計事項記載的文字最早出現于商朝的甲骨文。奴隸社會取代原始社會后，在原始計量的基礎上，逐步形成最早的會計制度。而“會計”稱號的命名、會計的職稱則均起源于西周，其含義是通過日積、月累的零星核算和終的總合核算，達到正確考核王朝財政經濟收支的目的。據《周禮》記載，西周國家設立“司會”一職對財務收支活動進行“月計歲會”，又設司書、職內、職歲和職幣四職分理會計業務，其中司書掌管會計賬簿，職內掌管財務收入賬戶，職歲掌管財務支出類賬戶，職幣掌管財務結余，并建立了定期會計報表制度、專倉出納制度、財物稽核制度等。自此古代官方會計為“司會”。這表明大約在西周前后，我國初步形成會計工作組織系統。當時已形成文字敘述式的“單式記賬法”

春秋以至秦漢，在會計原則、法律、方法方面均有所發展。孔子提出了中國最早的會計原則：“會計當而已矣”，意思是會計要平衡、真實、準確。具體說是要求會計的收付存平衡正確無誤。我們都知道孔子是春秋時期偉大的思想家、教育家，儒家學派的創始人，但卻不知道孔子曾為委吏。孔子曾說：吾少也賤，故多能鄙事。為了生存，孔子不得不一邊自學，一邊從事各種能夠養家的工作。可以說，孔子是自學成才的優秀會計工作者。據《孟子.萬章》記載：孔子“嘗為委吏矣，曰：‘會計當而已矣’”。這不僅可以說是世界上最早的會計定義，也足以證明孔子的委吏工作做得很出色，他不僅做了會計工作，而且將會計工作提升到理論高度來認識，在 2500 年前能夠有這樣的高深會計理論深度，這不可不說是驚人的會計創舉。

戰國時期，中國還出現了最早的封建法典——《法經》，其中包含“會計”方面的內容，如在會計簿書真實性和保管方面，規定會計簿書如果丟失、錯誤，與被盜數額同罪；在會計憑證和印鑒方面，規定券契（當時的原始憑證）如有偽造、更改等情，重者與盜賊同罪論處，輕者以欺詐論處，如上計報告不真實，有欺詐隱瞞者，根據情節輕重判刑；在倉儲保管方面，規定對于賬實不符的，區分通盜、責任事故、非責任事故等不同情況進行處理；在度量衡方面，規定度量衡不準者，按情況不同實行杖打等處罰。

兩漢時九卿官職之一的“大司農”掌管租稅、錢谷、鹽鐵和國家財政收支。三國時期，設度支尚書掌管全國財賦的統計與支調，下設有副使、判官等。唐朝會計的最高主管機構為度支部，職掌財政預算和全國的會計核算。其首席官為度支郎中，下屬有員外郎一人，主事二人，令史十六人，書令史三十三人，計史一人，及掌固四人。宋代建立了中國會計史上第一個獨立的政府會計組織——“三司會計司”，總核天下財賦收入。總核天下財賦收入，提高了會計機構的地位；同時，隨著人們對賬簿的認識，宋代產生并流行著一些有關賬簿的專門用語。此外，“簿記”一詞作為我國最早的文字記載亦已見于宋代的文獻中。宋代的會計憑證可分為收入與支出兩類，皆有正副兩聯，憑證和賬簿都作為重要檔案一起由專吏負責長期保存。

在唐宋期間，我國會計理論與方法進一步推進。首先，產生了《元和國計簿》、《太和國計簿》、《會計錄》等具有代表性的會計著作。前兩本中收錄了唐代人口、賦役、財政、稅收等方面的統計資料，按照國家財政收入項目分別記載其收入數字。《會計錄》為宋人所編，是一種按照國家規定的財計體制和財政收支項目歸類整理，并加以會計分析的經濟文獻。其內容可分為兩大部分：一是會計、統計經濟資料部分，包括戶籍計賬方面的資料和當年財政收支的實際數額；二是會計、統計經濟資料的分析比較部分，也可稱為會計分析部分。其次，創立了“四柱結算法”。所謂“四柱”，是指舊管（上期結余）、新收（本期收入）、開除（本期支出）和實在（本期結存）四個欄目。這種結算法把一定時期內財物收付的記錄，通過“舊管+新收=開除+實在”這一平衡公式加以總結，既可檢查日常記錄的正確性，又可分類匯總日常會計記錄，使之起到系統、全面和綜合的反映作用；可以說，“四柱結算法”的發明把我國的簿記發展提到一個較為科學的高度。四柱結算法中四柱平衡關系形成了會計上的方程式，這不僅成為我國傳統的中式記賬法的一個特色，而且在世界范圍內也一直沿用下來。

不得不說的是，宋代文豪都精通會計。宋代的經濟與社會發展在我國歷史上是可圈可點的。宋代的文學家隊伍更是超群脫俗，他們不僅文采出眾，而且各個精通會計、善于理財。曾鞏是唐宋八大家之一，北宋時期著名的散文家。不僅文采出眾，對會計也非常精通，他曾寫《經費議》一文，論述了量入為出、開源節流對經濟生活的影響和重要性。曾鞏認為“用之有節，則天下雖貧，其富易致也；用之無節，則天下雖富，其貧易致也。” 大名鼎鼎的蘇軾更是曾著《省費用》一文，其主旨大意與曾鞏的《經費議》大致相同。蘇軾認為國有三計，“有萬世之計、有一時之計，有不終月之計。”凡“計”均應以費用為中心，費有計，則國安。如能節天下無益之費，使國有儲備，則無大患難。蘇軾通過理論分析闡述了節約費用開支對國家的好處和意義。在蘇軾為官的生涯中，他都能以會計的思維和理財的方法為當地的百姓增加財源，提高人民的生活水平。那么蘇軾其弟蘇轍與好友黃庭堅自然也是精通會計。上面提到的三十卷《會計錄》就是蘇轍與戶部尚書李常等人主編的，并為該書作序。而黃庭堅在邂逅老朋友李輔圣時曾贈詩一首，詩中以會計的有關知識和老友敘舊，并和老朋友開了個玩笑。此詩詩名《贈李輔圣》，詩的全文如下：“交蓋相逢水急流，八年今復會荊州；已回青眼追鴻翼，肯使黃塵沒馬頭？舊管新收幾妝鏡，流行坎止一虛舟；相看絕嘆女博士，筆研管弦成古丘。”這里運用了在宋朝官廳會計中常用的會計核算法——四柱結算法的知識和老朋友李輔圣敘舊。這也充分說明了黃庭堅對“四柱結算法”是十分精通的。

元代承襲舊制，在會計方面無大發展。至明代，政府頗重會計報表，要求按舊管、新收、開除和實在四柱編報，報表逐級匯總上報，國家對報表有統一的編報格式和上報日期。明代代表性會計著作是《萬歷會計錄》，按舊額、見額、歲入、歲出匯錄了人戶、田糧、軍餉、俸祿及各種稅收和交通運輸等統計資料，編排井然有序，數據先后可循，并突出了財政收支項目的對比關系，便于分析研究。

明末清初之際，中國又出現了一種新的記賬法——“龍門賬法”。“龍門賬”的誕生標志著中式簿記由單式記賬向復式記賬的轉變。到了清代，會計制度又有新的突破，即在“龍門帳”的基礎上設計發明了“四腳賬法”。四腳賬是一種比較成熟的復式記賬方法，其特點是：注重經濟業務的收方（即來方）和付方（即去方）的賬務處理，不論現金收付事項或非現金收付事項都在賬簿上記錄兩筆，即記入“來賬”，又記入“去賬”，而且來賬和去賬所記金額必須相等，否則說明賬務處理有誤。這種賬法的基本原理已與西式復式記賬法相同。但是在清末，隨著西式會計的引入，中國古代會計已趨于衰落。

而今，我國的政府會計則是由財政總預算會計和行政單位會計組成，以收付實現制為主、權責發生制為輔，采用國庫集中支付制度；不過，隨著我國經濟社會的不斷發展，我們勢必要加大政府會計改革的步伐，逐步與國際接軌。但是我國政府會計改革涉及面廣、引起變動大以及涉及的利益主體多，所以要求政府會計改革要有步驟、有準備的進行，可能還需要很長一段時間的努力。

第二篇：政府與非營利組織會計

政府與非營利組織會計題型（100分）

單選15個，30分

判斷10個，10分

名詞解釋2個，10分（下面1,2,4題為名詞解釋）

計算分析5個，50分

復習要點：

1、政府與非營利組織會計特征、組成體系及其關系

2、國庫單一賬戶制度體系

3、財政周轉金放款與借出財政周轉金以及待處理財政周轉金的核算

4、財政直接支付、財政授權支付、財政實撥資金的概念及在事業單位撥入經費時的確認時點

5、財政應返還額度的核算

6、行政單位的預算外資金收入的核算

7、經費支出分類的《政府收支分類科目》

8、事業單位結余分配的順序

9、民間非營利組織的文物文化資產、短期投資

10、固定資產在行政單位、事業單位、民間非營利組織中的核算

第三篇：政府與非營利組織會計

? 什么是政府采購？政府采購資金全額撥入的方式？

政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

全額撥付方式是指財政部門和采購機關按照先集中后支付的原則，在采購活動開始前，采購機關必須先將單位自籌資金和預算外資金匯集到政府采購資金專戶；需要支付資金時，財政部門根據合同履行情況，將預算資金和已經匯集的單位自籌資金和預算外資金，通過政府采購資金專戶一并撥付給中標供應商。

? 行政單位主管會計單位、二級會計單位、基層會計單位

向財政部門領報經費并發生預算管理關系的，為主管會計單位；向主管會計單位或上級會計單位領報經費并發生預算管理關系、下面有所屬會計單位的，為二級會計單位；向上級會計單位領報經費并發生預算管理關系、下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。? 什么是行政單位年終清理的內容

1.清理核對預算收支數字和各項繳撥款，保證上下級之間的預算數和領撥經費數

一致。

2.清理核對本的各項收支款項。

3.清理本的各項往來款項

4.清理貨幣資金

5.清查財產物資

第四篇：政府與非營利組織會計（本站推薦）

一、名詞解釋

1.政府與非營利組織會計：政府會計主要用于確認、計量、記錄和報告政府和政府單位財務收支活動及其受托責任的履行情況。非營利組織會計主要用于確認、計量、記錄和報告各類非營利機構財務收支活動及其受托責任的履行情況。

2.政府與非營利組織會計等式：①資產十支出=負債十凈資產十收入②資產=負債十凈資產十(收入一支出)③收入一支出=凈資產變動額 3.政府財政會計：政府財政會計是各級政府財政部門核算、反映和監督政府預算執行和財政周轉金等各項財政性資金活動的專業會計。

4.國庫集中收付制度（國庫單一賬戶制度）：國庫集中收付制度，也稱為國庫單一賬戶制度是我國財政資金收付制度的一項重大變革，目前經過了試點改革，擴大試點范圍等階段，目前正在逐漸推廣，基本普及。這一改革對政府會計產生重大影響。國庫單一賬戶制度，是指政府在國庫或國庫指定的代理銀行開設賬戶，集中收納和支付財政性資金（包括預算內和預算外資金）的一種結算制度。

5.國庫單一賬戶：國庫單一賬戶包括國庫單一賬戶、財政零余額賬戶、單位零余額賬戶、預算外資金賬戶、特設賬戶

6.財政零余額賬戶：為財政部門設立。在商業銀行設立。用于財政直接支付及與單一賬戶清算。

7.預算單位零余額賬戶：為預算單位設立。在商業銀行設立。用于財政授權支付和清算。8.財政性存款：財政部門代表政府所掌管的財政資金，包括國庫存款及其他財政存款。9.國庫存款：在國庫的預算資金（含一般預算和基金預算）存款。

10.其他財政存款：用來核算各級財政總預算會計未列在“國庫存款”科目反映的各項財政性存款，包括財政周轉金、未設國庫的鄉鎮財政在商業銀行的預算資金存款以及部分由財政部指定的存入商業銀行的專用基金存款等。

11.有價證券：地方政府財政部門使用暫時不用的財政結余資金購買并持有的中央政府以信用方式發行的國家公債。

12.預撥經費：財政部門預撥給所屬預算單位但不在本期列支的款項。

13.在途款：國庫存款的報解整理期內，政府財政會計收到的屬于上收入、收回的不屬于上的支出及其他需要通過在途款過渡處理的款項。

14.與上級往來：本級財政與上級財政之間由于財政體制結算或向上級財政借入財政周轉款項等原因而形成的待結算款項

15.暫存款：各級財政部門在預算執行過程中與各預算單位之間

16.借入款：是按法定程序及核定的預算舉借的債務，包括中央財政按全國人民代表大會批準的數額舉借的國內和國外債務，以及地方財政根據國家法律或國務院特別規定舉借的債務。

17.直接繳庫：由繳款單位或繳款人按有關法律法規規定，直接將應繳收入繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

18.集中繳庫：由征收機關（有關法定單位）按有關法律法規規定，將所收的應繳收入匯總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。19.一般預算收入：

20.基金預算收入：是納入基金預算管理的各項收入，是政府預算收入的重要組成部分。政府設立基金項目，目的是保證特定項目的財政資金來源。基金預算收入要求專項核算，按規定用途使用，是一種限定性的財務資源。

21.轉移性收入：也稱為預算調撥收入，是指根據財政管理體制規定，在各級財政之間由于

轉移支付、體制結算的需要而進行的預算資金調撥，以及同級財政為使預算收支平衡而進行的各項資金之間的調劑所形成的收入。

22.補助收入：上級財政按照財政管理體制的規定，或因專項需要補助給本級財政的款項。包括稅收返還收入、體制補助收入、專項撥款補助收入。

23.上解收入：指按財政體制規定由下級財政解交給上級財政的款項。上解收入按具體內容又可分為體制上解和專項上解。

24.調入資金：是為平衡一般預算收支，從基金預算結余、國有資本經營預算結余或財政專戶管理的資金結余中調入一般預算的資金，以及按規定從其他渠道調入的資金。

25.國有資本經營預算收入：是政府以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分

26.財政直接支付：預算單位按批準的預算和資金使用計劃，提出支付申請，由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人（即商品和勞務供應者）或用款單位賬戶。

27.財政授權支付：指預算單位根據財政授權，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。

28.一般預算支出：國家對集中的一般預算資金有計劃地分配和使用而安排的支出。一般預算支出是財政支出的重要組成部分，占政府財政支出的絕大比重。

29.基金預算支出：用基金預算收入安排的支出。基金預算支出也是政府預算支出的重要組成部分。

30.國有資本經營預算支出：用國有資本經營預算收入安排的支出。

補助支出是本級財政按財政體制規定或因專項需要補助給下級財政的款項及其他轉移支付的支出。

31.專用基金支出：用專用基金收入安排的支出。我國目前財政設立的專用基金主要是“糧食風險基金”，專門用于糧食市場的調節。

32.轉移性支出：指政府無償向居民和企業、事業以及其他單位供給財政資金。西方財政學按照財政支出是否與商品、勞務直接交換為標準進行財政支出的分類。是西方國家政府對國民收入進行再分配的一種手段。主要項目包括債務利息支出；對外國政府的捐贈和國際組織的繳納支出；對居民和企業的補助支出。

33.財政專戶管理資金支出：是指用財政專戶管理的資金安排的支出。34.補助支出：

35.上解支出：按財政體制規定由本級財政上交給上級財政的款項

36.政府財政會計的凈資產：是一級政府所掌握的資產的凈值，是某一時點資產減去負債后的余額。財政總預算會計按結轉結余，平時不要求結轉結余，結余表現為結余。結余的資金，是下可以結轉使用或重新安排使用的資金。

二、簡答題：國庫集中收付制度

（一）國庫的職責

國庫是國家金庫的簡稱，負責保管、管理國家的財政資金。國庫出納業務是政府財政收支活動的重要環節和有機組成部分，國庫既是政府財政的出納中心，也是參與組織和執行政府預算的管理機關。

國庫主要有兩種基本方式：一是獨立國庫制；二是委托國庫制。

我國國庫采用委托國庫制，國庫由中國人民銀行（即中央銀行）總行及其分支行代理。我國國庫機構按照“統一領導、分級管理”的財政管理體制設立，原則上一級財政設立一級國庫。與財政管理體制相適應，我國的國庫分為總庫、分庫、中心支庫和支庫四級。（1）準確、及時地收納預算收入。

（2）按照財政制度和銀行的開戶管理辦法，為各級財政機關開立賬戶；

（3）對各級財政庫款和預算收入進行會計核算，按期向上級國庫、同級財政和征收機關報送國庫報表。

（4）協助財政、稅務機關組織預算收入及時繳庫。

（5）組織管理和檢查指導下級國庫和國庫經收處的工作，總結交流工作經驗，及時解決工作中存在的問題。

（6）辦理政府交辦的與國庫有關的其他工作。

（二）國庫集中收付制度的含義 國庫集中收付制度，也稱為國庫單一賬戶制度是我國財政資金收付制度的一項重大變革，目前經過了試點改革，擴大試點范圍等階段，目前正在逐漸推廣，基本普及。這一改革對政府會計產生重大影響。國庫單一賬戶制度，是指政府在國庫或國庫指定的代理銀行開設賬戶，集中收納和支付財政性資金（包括預算內和預算外資金）的一種結算制度。

（三）國庫單一賬戶的內容

國庫單一賬戶：為財政部門設立。在國庫設立。用于財政收支及與其他賬戶清算。財政零余額賬戶：為財政部門設立。在商業銀行設立。用于財政直接支付及與單一賬戶清算。單位零余額賬戶：為預算單位設立。在商業銀行設立。用于財政授權支付和清算。預算外資金賬戶：為預算單位設立。在商業銀行設立。用于預算外資金收入和支出。特設賬戶：為預算單位設立。在商業銀行設立。用于批準的特殊專戶。

（四）國庫集中收付制度的程序 直接繳庫：由繳款單位或繳款人按有關法律法規規定，直接將應繳收入繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。

集中匯繳：由征收機關（有關法定單位）按有關法律法規規定，將所收的應繳收入匯總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。2．支出付款程序

在國庫集中收付制度下，財政支出的撥付有財政直接支付和財政授權支付兩種方式。（1）財政直接支付

是預算單位按批準的預算和資金使用計劃，提出支付申請，由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人（即商品和勞務供應者）或用款單位賬戶。一般用于工資支付、購買商品、轉移支出等。（2）財政授權支付

預算單位根據財政授權，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。實行財政授權支付的支出包括未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。一般用于未納入統一支付的購買支出和零星支出等。

三、業務題（單位：萬元）

（一）、總預算會計

某市財政局2013年12月發生以下業務，請分別根據經濟業務內容編制會計分錄： 1、3日，收到國庫報來的一般預算收入日報表，本日行政性收費18萬元； 借：國庫存款-一般預算存款18

貸：一般預算收入18 2、5日，用預算資金安排糧食風險基金500萬元；

借：一般預算支出500

貸：國庫存款-一般預算存款500 借：其他財政存款-專用基金存款500

貸：專用基金收入-糧食風險基金收入500 3、10日，收到財政周轉金使用單位資金占用費2萬元；

借：其他財政存款-財政周轉金存款2 貸：財政周轉金收入-資金占用費收入2 4、16日，為平衡一般預算收支，用國有資本經營預算安排調入200萬元； 借：國庫存款-一般預算存款200

貸：調入資金-一般預算調入資金200 借：調出資金-國有資本經營預算調出資金200 貸：國庫存款-國有資本經營預算存款200 5、19日，撥付基建財務部門實行限額管理的基本建設款300萬元； 借：基建撥款300

貸：國庫存款300

6、基建財務部門報來基本建設支出報表，發生實際支出260萬元，剩余40萬元退回國庫； 借：一般預算支出260

國庫存款-一般預算存款40

貸：基建撥款300

7、經年終結算，省財政廳應補助款20萬元尚未收到；應補助某區財政局30萬元，尚未撥款；借：與上級往來20貸：補助收入20

借：補助支出30貸：與下級往來30

8、新設立的某經濟開發區財政局收到上級市財政撥付的預算周轉金專項資金250000元，款項存入區財政賬戶。借：國庫存款-一般預算存款25

貸：預算周轉金25

（二）、行政單位會計：某市行政單位2013年12月發生以下業務

1、通過單位零余額賬戶購入一批材料，價款20000元，增值稅3400元，運雜費用500元，材料已驗收入庫；

借：存貨23900貸：資產基金23900借：經費支出23900貸：財政撥款收入23900

2、以財政直接支付方式購入一臺設備，價款100000元，增值稅17000元，運輸及安裝費用2000元；

借：固定資產：119000貸：資產基金-固定資產119000借：經費支出119000貸：財政應返還額度-財政直接支付119000

3、為固定資產計提折舊費用1350元；借：資產基金-固定資產1350貸：累計折舊1350

4、出售一臺不需用專用設備，收到出售款項50000元存入銀行，出售設備應繳納營業稅2500元，設備已經交付，該設備原價為150000元，已計提折舊120000元；

轉入與處理：借：待處理財產損溢30000 累計折舊120000貸：固定資產150000 收到轉入時：借：銀行存款50000貸：待處理財產損溢-處理凈收入50000 發生應繳營業稅時：借：待處理財產損溢-處理凈收入2500貸：應繳稅費2500 經批準予以核銷時：借：資產基金-固定資產30000貸：待處理財產損溢-待處理財產價值30000同時借：待處理財產損溢-處理凈收入47500貸：應繳財政款47500

5、年終，確認本財政直接支付實際發生480000元，直接支付用款額度為500000元，進行注銷處理；

借：財政應返還額度20000貸：財政撥款收入20000

6、年終，確認本授權支付用款額度為400000元，已經下達380000元，實際使用數為350000元，進行注銷處理。

借：財政應返還額度50000貸：財政撥款收入20000零余額賬戶用款額度30000

三、事業單位會計

1、某事業單位為科學研究事業單位，根據預算安排和資金使用計劃，向財政部門領取本月財政補助經費500000元，以用于開展高新技術應用研究。現收到開戶銀行轉來的“到賬通知書”，補助款項已經到賬。借：銀行存款 500000 貸：財政補助收入—基本支出 500000

2、某事業單位收到國庫支付執行機構委托代理銀行轉來的“財政直接支付入賬通知書”及原始憑證，事業單位的一筆培訓費用86000元已經完成支付。借：事業支出—基本支出

86000 貸：財政補助收入—基本支出

86000

3、某事業單位收到國庫支付執行機構委托代理銀行轉來的“財政直接支付入賬通知書”及原始憑證，事業單位通過財政直接支付方式購買的辦公用品已經采購完成，辦公用品價值為3800元，已經驗收入庫。

借：存貨—辦公用品

3800 貸：財政補助收入—基本支出

3800

4、某事業單位收到代理銀行轉來的“授權支付到賬通知書”，本月事業單位財政授權支付額度為170000元已經下達，其中基本經費150000元，項目經費20000元。借：零余額賬戶用款額度

170000 貸：財政補助收入— 基本支出

150000

項目支出

20000

5、某事業單位收到上級主管部門撥來的補助款100000元，款項已經到賬。此款項是上級單位用其所集中的款項，對附屬單位基本經費進行的調劑。借：銀行存款

100000

貸：上級補助收入---基本支出 100000

6、某事業單位為培訓中心，為某企業舉辦兩期業務培訓班，培訓收費總計為32000元。現收到第一期培訓費16000元，款項已經存入銀行。借：銀行存款

16000 貸：事業收入—培訓收入

16000

7、某事業單位開展專業業務活動收到事業服務費8600元，款項已經存入銀行賬戶。此款項納入財政專戶管理，按規定需要全額上繳財政專戶。借：銀行存款

8600 貸：應繳財政專戶款

8600

8、某事業單位收到開戶銀行通知，申請財政專戶核撥的基本經費53000元已經到賬。借：銀行存款

53000 貸：事業收入—財政專戶返還收入 53000

9、某事業單位收到國庫支付執行機構委托代理銀行轉來的“財政直接支付入賬通知書”，財政部門通過直接支付方式，用財政專戶管理的資金為事業單位支付相關費用91000元。借：事業支出—基本支出

91000 貸：事業收入—財政專戶返還收入

91000

10、某事業單位收到代理銀行轉來的“授權支付到賬通知書”，財政部門通過授權支付方式核撥的財政專戶管理資金40000元已經下達，此款項為事業單位的專項課題經費。借：零余額賬戶用款額度

40000 貸：事業收入—財政專戶返還收入

40000

11、某檔案管理事業單位，下設復印服務部為客戶服務（沒有實行獨立核算）。本日收到復印費收入680元，款項已經存入銀行。借：銀行存款

680

貸：經營收入—復印部

680

12、某環境保護事業單位，下設檢測服務部向社會公眾提供家庭裝修污染檢測服務（沒有實行獨立核算）。本日應收檢測服務3200元，實際收到2600元，款項已經存入銀行。借：銀行存款

2600

應收賬款

600 貸：經營收入—檢測服務部

3200

13、某科學技術事業單位，利用其技術條件對外銷售一項附屬產品。本日銷售商品一批，價值234000元，款項尚未收到。該事業單位為增值稅一般納稅人，銷售商品的增值稅稅率為17%，增值稅銷項稅額為34000元。

借：應收賬款

234000 貸：經營收入—產品銷售收入

200000

應繳稅費—應交增值稅（銷項稅）34000

14、某事業單位為公共醫療衛生事業單位，從單位的零余額賬戶用款額度中支出9200元，用于支付甲型N1H1流感的預防項目工作人員的特殊崗位津貼。借：事業支出—財政撥款支出--項目支出 9200 貸：零余額賬戶用款額度

9200

15、某環境保護事業單位，向社會提供家庭裝修污染檢測服務，其業務沒有實行獨立核算，也不要求進行內部成本核算。本日購置檢測用品360元，款項尚未支付。借：經營支出—檢測服務

360 貸：應付賬款

360

16、某事業單位收到代理銀行轉來的“授權支付到賬通知書”，本月基本經費財政授權支付用款額度為120000元已經下達到代理銀行。借：零余額賬戶用款額度

120000 貸：財政補助收入—基本支出

120000

17、本某事業單位財政直接支付額度預算指標為3800000元，當年財政已經實際完成支付3720000元，需要注銷未實現的財政直接支付額度為80000元。借：財政應返還額度—財政直接支付

80000 貸：財政補助收入—基本支出

80000

18、本某事業單位財政授權支付額度預算指標為1250000元，根據代理銀行提供的對賬單，本年已經下達的財政授權支付額度為1230000元，事業單位已經實際使用了授權額度1200000元，需要注銷未實現的授權額度50000元。其中，未下達的授權額度20000元，未使用的授權

借：財政應返還額度—財政授權支付

50000

貸：財政補助收入—基本支出（未下達）

20000 零余額賬戶用款額度（未使用）

30000

19、次年初，事業單位收到“財政直接支付額度恢復通知書”，恢復上年底注銷的財政直接支付額度80000元。

恢復的財政直接支付額度80000元并沒有實際支付，不進行會計確認，只進行預算登記。

19、續前題。次年初，事業單位收到“財政授權支付額度恢復到賬通知書”，上年注銷的授權額度50000元已經全額恢復，并且已經下達到代理銀行。借：零余額賬戶用款額度

50000 貸：財政應返還額度—財政授權支付

50000

19、根據國庫支付執行機構委托代理銀行轉來的“財政直接支付入賬通知書”及原始憑證，財政部門使用恢復的上的用款額度，采用財政直接支付方式，為事業單位支付了一筆因公出國（境）費用80000元。

借：事業支出—財政撥款支出--基本支出 80000 貸：財政應返還額度—財政直接支付

80000

19、事業單位使用上的財政授權支付額度，通過授權支付方式支付一筆公務接待費用50000元，款項已經通過單位零余額賬戶支付。借：事業支出—財政撥款支出--基本支出50000 貸：零余額賬戶用款額度

50000

20、借：存貨

貸：銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政補助收入、應付賬款等 存貨備查簿：資金性質

21、存貨的發出

借：事業支出—財政撥款支出

非財政撥款支出（事業用）

經營支出

（經營用）貸：存貨

22、存貨盤盈：借：存貨

貸：其他收入--資產處置損溢

23、存貨盤虧：借：待處置資產損溢

貸：存貨

24、某事業單位以政府集中采購方式購入一批網絡設備，價值320000元，款項通過財政部門以直接支付的方式支付，設備已經通過驗收。借：事業支出—財政撥款支出--基本支出 320000 貸：財政補助收入—基本支出

320000

借：固定資產—網絡設備

320000 貸：非流動資產基金--固定資產

320000

25、某事業單位購入一批經營用機器設備，價值10000元。款項通過銀行存款支付，機器設備已經通過驗收，并交付使用。

借：經營支出

10000 貸：銀行存款

10000 借：固定資產—經營設備

10000 貸：非流動資產基金--固定資產

10000

26、某事業單位接受捐贈一批圖書，所附發票表明其價值為30000元；收到捐贈歷史文物一項，無相關憑據，無法取得其可靠價格。借：固定資產—圖書

30000 貸：非流動資產基金--固定資產

30000 借：固定資產—文物

貸：非流動資產基金--固定資產

27、某事業單位計提本月固定資產折舊費，根據“固定資產折舊計算表”，本月應計提固定資產折舊共計38650元。

借：非流動資產基金——固定資產

38650 貸：累計折舊

38650

28、某事業單位外購一項專利權，以銀行存款支付其價款170000元。借：無形資產—專利權

170000 貸：非流動資產基金—無形資產

170000 借：事業支出—非財政撥款支出

170000 貸：銀行存款

170000

29、某事業單位根據其職能要求，代收政府性基金收費100000元。此款項納入財政預算管理，需要上繳國庫。

借：銀行存款

100000 貸：應繳國庫款—非稅收收入

100000

（二）財政補助結轉核算

1、期末借記“財政補助收入——基本支出、項目支出”科目，貸記“基本支出結轉，項目支出結轉”；將事業支出（財政補助支出）本期發生額結轉入本科目，借記“基本支出結轉、項目支出結轉”，貸記“事業支出——財政補助支出（基本支出、項目支出）”或“事業支出——基本支出（財政補助支出）、項目支出（財政補助支出）”科目。

2、年末，應當對財政補助各明細項目執行情況進行分析，按照有關規定將符合財政補助結余性質的項目余額轉入財政補助結余，借記或貸記（項目支出結轉—××項目），貸記或借記“財政補助結余”科目。

（三）非財政補助結轉核算

1、期末，借記“事業收入”、“上級補助收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”科目下各專項資金收入明細科目，貸記“非財政專項資金”；將事業支出、其他支出本期發生額中的非財政專項資金支出結轉入本科目，借記本科目，貸記“事業支出——非財政專項資金支出”、“其他支出”科目下各專項資金支出明細科目。

2、年末，應當對非財政補助專項結轉資金各項目情況進行分析，將已完成項目的項目剩余資金區分以下情況處理：繳回原專項資金撥入單位的，借記本科目（××項目），貸記“銀行存款”等科目；留歸本單位使用的，借記本科目（××項目），貸記“事業基金”科目。

第五篇：政府與非營利組織會計

1、為什么總預算會計沒設“固定資產”、“存貨”和“現金”等科目

總預算會計是指財政部門進行的會計，財政會計的主要事項是資金的劃轉撥付，就是說只管錢從哪收來，撥到哪去。

財政部門的財政會計并不涉及事業和經濟活動，也就不需要固定資產、存貨、現金等科目。、對于“現金”需要特別說明一下，財政部門只是資金的劃轉撥付等，不用現金支付，也不收現金；說通俗一點，它只開憑證。只管賬，不管錢，資金由國庫支付收納。2國庫單一賬戶 概念：國庫單一賬戶是指將所有的政府資金包括預算內資金和預算外資金集中于一家銀行的賬戶，即財政部門在人民銀行開設的國庫存款帳戶，同時所有的財政支出包括預算內和預算外支出均能通過這一賬戶進行，取消各預算部門，預算單位及其他相關部門在商業銀行開設的預算內資金賬戶和預算外資金賬戶，各部門、各單位發生的支出，直接從國庫單一賬戶支付給個人或商品供應商及勞務提供者。

實行國庫單一賬戶集中支付，雖然不改變各部、各單位的支出權限，但其作用在于建立起了預算執行的監督管理機制。一方面通過單一賬戶集中化管理，靈活地調度和使用資金，提高政府資金使用效率，降低成本；另一方面從根本上杜絕在預算執行中的克扣、截留、挪用資金的現象，促進政策資金使用信息公開化、透明化，強化了約束力和社會監督力，從源頭上堵住了政府資金使用的行政干預和腐敗現象。國庫單一賬戶-職能機構 這里我們有必要對“國庫”概念進行新認識。我國歷來把國庫界定為對財政收支進行會計核算的機構如人民銀行國庫部門，即使用的是狹義的國庫概念。而西方發達國家已實現從單純核算財政收支，擴展到對財政收入實行全 國庫單一賬戶面控制，即使用的是所謂廣義的國庫概念。拓寬了的國庫概念，目的旨在促進財政資金優化管理，使“國庫”不再游離于財政管理之外，而借助于因收支核算而掌握全面、準確、及時的收支信息，對收支活動展開全方位的管理和控制。因此需要： 一是在人民銀行建立國庫單一賬戶體系。預算資金由原來層層下撥給預算單位，改變為預算資金在沒有支付給商品和勞務供應者之前始終統一保存在人民銀行國庫單一賬戶上進行管理。人民銀行國庫部門職責主要是負責國庫單一賬戶和分類賬戶的開立、設置，辦理財政收入、財政支出的資金清算。二是設立財政國庫機構。建立統一的資金賬冊，將預算資金由原來通過人民銀行國庫部門整筆撥給各預算單位，改變為財政國庫機構根據各部門、各預算單位用款情況和實現的購買行為開具集中付款申請，直接通過人民銀行國庫單一賬戶支付給商品和勞務供應者。財政國庫部門是預算執行機構，其主要職責是負責中央財政資金的調度和各預算單位的協調，負責預算執行。三是建立一個政府采購機構。為納入政府采購范圍內的所有行政事業單位進行采購，采購內容跨行業、跨部門。政府采購機構主要職能：第一，分析集中采購需求，建立項目有關標準。第二，預測并承擔可能采購風險。第三，制定采購方案，確定采購方式。第四，根據產業政策分析供應商群體，第五，分析采購效益。

建立國庫賬戶單一的重要意義：

l、實行財政資金的集中管理，有利于改變財政資金的分散狀況，加強財政政策的實施力度。財政政策的實施力度在很大程度上取決于國家財力的大小，國家財政資金雄厚，才會有較強的能力實施其財政政策。然而，目前我國財政資金分散在各級財政在商業銀行的賬戶及人民銀行的各級國庫賬戶中，在這些賬戶中的財政資金的實際使用權也都分散于各級財政部門、各支出部門和支出單位，從而削弱了國家財政政策的實施力度。而國庫改革首先則要求建立國庫單一賬戶實行資金集中管理，減少政府資金的流失，從而加強財政政策的實施力度。

2、促進財政資金的合理使用，提高財政資金使用效益。大量財政資金分散，游離于國庫監管之外，特別是財政部門公款私存，不但干擾了金融秩序，而且還可能誘發亂發濫用、利用財政資金謀取私利的腐敗現象。實行國庫單一賬戶管理，一方面政府和財政部門能夠掌握

各支出部門和支出單位每一筆資金用途，準確掌握財政資金整體狀況，為各級政府進行經濟決策提供重要依據，另一方面，加強對財政資金支出的監督和管理，促使財政部門管好、用活財政預算外資金，杜絕不合理的支出，提高財政資金的使用效率和效益。

3、強化財政資金管理，有利于減少財政資金分散流失。財政單一賬戶的實施，能夠改變由于財政資金大量分散的局面，利于各級政府、財政部門和中央銀行隨時準確了解財政資金運行動態，從而為制定出相應財政政策和貨幣政策，強化財政資金管理，實施國家宏觀經濟管理目標提供依據。另一方面，實行國庫單一賬戶管理，能更有效地穩定財政性存款，維護中央銀行基礎貨幣的完整，使國庫始終保持一個較大庫存余額，利于用來作為中央銀行調節經濟、控制信用的基礎貨幣，實現統一的宏觀經濟管理目標。

4、有利于增收減支、削減財政赤字。目前在我國財政赤字日益增長的同時，預算外資金卻以驚人的速度急劇膨脹。建立國庫單一賬戶，財政預算外資金納入國庫賬戶統一核算，統一管理，集中使用。一方面，財政部門可以綜合運籌預算內收入與預算外收入，調余補缺，調度調劑使用；另一方面，財政預算外資金存入國庫，具有穩定性強，沒有資金風險的特點，有利于依照法律法規規范管理預算外資金；再則，在公共資金得到統一管理后，財政赤字規模是在通盤考慮預算內外收入的基礎上形成的，收入基礎的擴大將相應縮減財政赤字的數額。

4、零余額賬戶：是指財政部門和預算單位在辦理直接支付和授權支付業務時，先由代理銀行根據支付令（即撥款憑證，下同），通過財政部門零余額賬戶或預算單位零余額賬戶將資金支付到供應商或收款人賬戶。支付的資金由代理銀行在每天規定的時間內與人民銀行通過國庫單一賬戶進行清算，將當天支付的所有資金從人行國庫劃到上述各賬戶，當天軋賬后，各賬戶的余額均為零。

1.財政部零余額賬戶財政部零余額賬戶用于財政直接支付。該賬戶每日發生的支付，于當日營業終了前與國庫單一賬戶清算；營業中單筆支付額5 000萬（含5 000萬）元人民幣以上的，應及時與國庫單一賬戶清算。財政部零余額賬戶在國庫會計中使用。

2.預算單位零余額賬戶

預算單位零余額賬戶用于財政授權支出。該賬戶每日發生的支付，于當日營業終了前由代理銀行在財政部批準的用款額度內與國庫單一賬戶清算；營業中單筆支付額5 000萬（含5 000萬）元人民幣以上的，應及時與國庫單一賬戶清算。財政授權的轉賬業務一律通過預算單位零余額賬戶辦理。預算單位零余額賬戶在行政單位會計和事業單位會計中使用。

4、財政周轉金支出的核算方法

各級地方財政總預算會計設置“財政周轉金支出”科目，核算因使用周轉金而發生的各項支出。發生有關費用時記入該科目借方，支出收回時記入該科目貸方，本科目平時借方余額反映財政周轉金支出累計數，年終，本科目借方余額應如數轉入“財政周轉金收入”科目借方。“財政周轉金支出”科目下設“占用費支出”和“業務費支出”兩個明細科目。前者核算因借入上級財政周轉金而支付的資金占用費，后者核算委托銀行放款而支付的手續費以及經財政部門確定的有關費用支出。

5國庫

人們常說的國庫，通常是指國家金庫，是一個存放具體實物、貨幣和黃金的庫房。但現代意義上的國庫，已經不單單是國家金庫，每個國家的國庫往往都擔負著保管、管理該國財政的資產和負債，以及反映該國預算執行情況的一系列國家財政職能。國庫的職能已由傳統的“庫藏”管理發展成控制政府預算內、外資金，管理政府現金和債務等全面財政管理。

6第212號科目 與上級往來

1．本科目核算與上級財政的往來待結算款項。

2．從上級財政借入款或體制結算中發生應上交上級財政款項時，借記“國庫存款”或“上解支出”科目，貸記本科目；歸還借款、轉作上級補助收入時或體制結算中應由上級補給款項時，借記本科目，貸記“國庫存款”、“補助收入”等科目。

3．本科目貸方余額，為本級財政欠上級財政的款項；借方余額，為上級財政欠本級財政的款項。

4．本科目應及時清理結算，年終未能結清的余額，結轉下年。

5．本科目是往來性質的科比如發生借方余額，在編制“資產負債表”時，應以負數反映。有基金預算往來的地區，可按資金性質分設明細賬。

與下級往來

１.本科目核算與下級財政的往來待結算款項。

２.借給下級財政款時，借記本科目，貸記“國庫存款”科目。體制結算中應由下級財政上交的收入數，借記本科目，貸記“上解收入”科目；借款收回、轉作補助支出或體制結算應補助下級財政數時，借記“國庫存款”、“補助支出”等有關科目，貸記本科目。

３.本科目借方余額，反映下級財政應歸還本級財政的款項；本科目貸方余額，反映本級財政欠下級財政的款項。

４.本科目應及時清理結算。應轉作補助支出的部分，應在當年結清；其他年終未能結清的余額，結轉下年。

５.本科目是往來性質的科目，如發生貸方余額，在編制“資產負債表”時應以負數反映。６.本科目應按資金性質和下級財政部門名稱設置明細賬