第一篇：北京市“十三五”規劃————生態文明建設與可持續發展

千龍網：會議即將開始(09:26)主持人（市發展改革委副主任劉印春）：同志們，大家上午好，非常感謝大家參加今天的“十三五”規劃編制公眾建言會，就“十三五”時期北京生態文明建設與可持續發展建言獻策。今天我們邀請了14位建言人，有人大代表、政協委員，也有市“十三五”規劃專家咨詢委的專家，還有參與公眾建言活動的市民，讓我們以熱烈掌聲對大家的到來表示歡迎！(09:39)主持人：2015年是“十三五”規劃編制之年。市委、市政府高度重視在規劃編制過程中充分聽取社會各界的意見，廣開言路、廣集民智，共同謀劃首都未來五年的發展。從4月21日起，市“十三五”規劃編制工作領導小組組織開展了“共話‘十三五’，同繪新藍圖”公眾參與活動，得到了社會積極響應。(09:39)主持人：截至8月14日，“十三五”規劃編制公眾參與活動已有2.5萬人參加，收到公眾建言8400余條，完成居民社會調查問卷1.93萬份，充分體現了廣大市民對北京這座城市的熱愛和對首都未來發展的關心與期盼。對于這些意見建議，我們都認真對待，做到件件有確認，重點有回復，亮點有互動，已經與200多位建言人進行了溝通交流，并向27個部門和單位轉

想聚焦北京的氣侯環境怎么通過未來的規劃能夠有一個更加合理的布局。我們這個城市就應該是個生態城市。大家知道氣侯條件有這個地區的通風、光照、熱量、水分等自然因素，生態文明發展，氣侯條件也是我們生態環境變化的決定因素，作為我們城市的管理者必須樹立人與自然的和諧理念。在我們的發展規劃中，充分地考慮我們氣侯環境對這個城市的適應性、風險性和影響性，能夠更加合理的布局城市功能和優化空間結構，使我們能夠科學劃定生態紅線，科學控制城市增長邊界，這里面我們借鑒發達國家特別是歐美國家好的做法，讓我們城市的硬件，也就是說我們的空間布局更加通風透氣，防止未來出現新的城市病。(09:57)王迎春：為此我建議幾點：第一，要發揮我們氣侯生態補償作用，在規劃中更加注重保護建設新鮮的空氣、冷空氣生成區域。大家覺得新鮮空氣、冷空氣生成源是自然的東西，事實上，怎么把這個空間分布更加合理，使我們生成區域得到保護，是需要我們非常需要重視的。特別大家關注到通常小風的條件下大氣污染和熱導向會加劇，空氣交換條件改善尤為重要，城市的冷空氣氣流是驅動空氣交流的關鍵因素。因此，城市新鮮空氣區域又是降低冷空氣污染濃度重要的來源。所以，我們在規劃中應該保護與建設新鮮空氣生成源，特別像郊區大片林地、大型綠化區包括公園等等還有就是我們草地、耕地、山坡、林地等等，開展冷空氣生成源地和冷空氣通道以及冷空氣匯集的生

基于整個城市氣候環境通風開發設計的分區管理機制。我的發言完了，謝謝大家。(10:04)主持人：下面，請市人大代表、國家環保部環境規劃院王金南副院長發言。(10:13)王金南：尊敬的各位領導早上好，我發言的題目是引領京津冀協同發展生態文明建設，努力把北京建成天藍、水清、土凈的美麗首都。咱們知道現在大的政治背景就是中央發布了《京津冀協同發展規劃綱要》。在這個前提下，交通、生態，產業率先突破的一些工作都在緊鑼密鼓的開展。(10:18)王金南：我總體上一個建議就是看北京“十三五“規劃能不能以中央的戰略布局，以及北京修訂城市總體規劃、北京市城市環境總體規劃為契機，以和諧宜居、首善之區的和諧城市要求，制定首都生態文明建設的目標要求，劃定生態保護紅線，環境質量體系，資源消耗上限，全面推進北京市及其周邊經濟體系的生態屏障建設，大氣污染治理、水污染治理、土壤環境保護，利用這個平臺真正在京津冀區域形成引領的作用。(10:18)王金南：具體的建議我想第一個方面說一下關于”十三五“的。環境保護目標跟指標的建設。空氣質量方面我們建議，要設藍天數，究竟怎么設？有的說設PM2.5濃度。要不要設立標準？這個是重點。不但要設立藍天數達到二級的標準天數，而且要設定重污染天數，老百姓最關心的是重污染天數，最難受的是那個，我們要抓住民生的切入點，我想這個在我們這次規劃里

想到一個很好的指標，供參考。(10:30)主持人：下面，請全國政協委員、中國工程院院士、北京科協尹偉倫副主席發言(10:36)尹偉倫：非常高興有這個機會向市領導匯報我們對于“十三五”規劃的一些思考。我的題目是提升森林生態功能，恢復重建濕地生態系統，我重點講森林生態系統的發揮。(10:36)尹偉倫：“十三五”規劃對北京來講是個非常特殊的規劃，是在京津冀一體化協同發展下的“十三五”。“十三五”規劃應該展現非首都功能疏解的一些規劃設計，更好的有目標的協同河北天津共同發展。歷史證明，生態問題不是一個城市也不是一個地區能做的，人類要共同的應對全球氣侯變化，要充分的把握好京津冀協同發展的機遇。(10:37)尹偉倫：第二個北京最大的問題就是生態問題，已經成為限制北京發展，甚至限制北京作為國際大都市生存的重要瓶頸了，所以我覺得這件事情是當前的重中之重，要把生態容量問題在“十三五”得到較好的解決，這也是落實中央和北京市市委市政府的當前重要的決策的必由之路。(10:38)尹偉倫：另外一個，我覺得應該把“攤大餅”的問題好好解決，把城市一環加一環的環境變成森林擁抱城市，使城市擁有森林的空間，這個應該從疏解功能中，遷移企業和事業單位的空間中，很好地把森林生態系統建設起來。這是把我們經濟、政治影響力更好地推向華北地區京津冀，為他們的發展做出一些貢

有更多的功能可以發揮，當然沒有木材生產量這樣的碳匯能力那么高，但是它吸收塵埃、降低PM2.5在空中的漂浮量、沉降作用，對沉降物分解是有很明確的作用。(10:51)尹偉倫：這里談到京津冀一體化，廊坊可以搞一個很大的濕地，廊坊是歷史上就是個洼地，應該把它好好利用起來，因為一個濕地的問題，一個森林的問題不是解決北京的問題，一定要用京津冀一體化的濕地森林共同解決北京的問題。我覺得應該加大濕地的水源含氧、沉降大氣污染顆粒等等功能都是非常重要的，當然前三四年我們在永定河搞了一點小溪，起到很好的景觀作用，但還遠遠不夠。拓展廊坊濕地，北京解決不了可以廊坊解決，對他們也是很好的產業發展。我覺得統籌兼顧的事情對北京生態環境建設是很好的機會。(10:51)主持人：下面，請市人大代表、北京市水科學技術研究院李其軍書記發言。(10:54)李其軍：生態文明是涉及到全社會的問題，在這種情況下我們往往注重生態文明的物質載體，希望這次咱們在“十三五”規劃里邊如何采用我們生態文明的理念、生態文明的文化，這部分要加強起來。大家知道文化是骨子里的東西，血液里的東西，如果我們樹立起來一種生態文明的文化，我們在生態文明建設的進程中會省很多力，這是第一點。(10:55)李其軍：第二點大家也知道，我們主要的社會上最有控制力的

自然和諧的生態格局，是“綠色北京”戰略構想的生態基石。(10:59)李其軍：二，恢復中心城區水系結合：非首都核心功能的疏解，恢復被填埋和壓蓋的河湖。重構城中心區水系，斷面型式更具親近性，水質標準可接觸。(11:07)主持人：下面，請市政協委員、中國農業大學資源與環境學院李保國副院長發言。(11:09)李保國：我發言的主題是水資源應用與生態建設，我們知道北京市缺水，雖然南水北調已經到京，我認為水資源利用的主題還是關鍵的內容，因為沒有水就沒有生態，發展需要水、建設更需要水。再一個水還有一個流域，上游的用水會對下游產生重大的影響。所以京津冀一體化也利于我們這個地區生態文明建設，必須把生活、生態用水協調起來，我們用水是農業部門，農業部門用水越來越少，實際上好多建設還是在生態用水這方面，隨著發展越來越進展，也越來越需要生態用水。(11:10)李保國：結合自己專業的需求，我們先后到河北、張家口、石家莊、衡水、滄州，有的是上游，有的是下游，北京地區的郊區還有一些地方進行了考察，了解了我們這個地區河北壩上的建設，還有成交地區的農業發展，河北平原地區國家做了很大的力氣保護地下水生態的情況，我提供以下幾條建議。(11:11)

1(11:16)主持人：下面，請市政協委員、北京市節能環保中心能源評估部佟立志部長發言。(11:17)佟立志：林市長、各位領導、各位建言人，我今天對生態文明建設的一點理解和思考給大家說一下。(11:18)佟立志：生態文明大家都充滿渴望和期待，但是具體是什么樣子，覺得離我們很近也很遠，怎么樣改善我們的生活生產環境，實現生態文明愿景是大家共同關注也應該思考的問題。我想科學客觀務實的制定我們的“十三五”規劃就是我們向生態文明邁出的堅實一步。(11:18)佟立志：關于“十三五”生態文明建設提幾點建議，第一是加強生態文明建設的量化評價，剛才各位建言人也從水、森林、空氣各個角度來進行建言，天藍、地綠、水清是我們對生態環境的直觀理解。但是個人認為，生態文明應該是有更高層次的目標，它不僅僅是一種環境現象，應該是一種秩序，是一個良性的循環。明確生態文明建設的近期和中長期目標，制定現階段可量化、可實現、可評價的體系，讓大家都知道生態文明到底長什么樣子，如何評價是否達到了生態文明建設的階段性成果，同時明確生態文明建設的主要內容和任務，主攻方向，增強社會各主體對生態文明建設的信心，生態文明建設的評價結

培育全社會節約用能的消費意識，實行差別化的用能政策，引導各類群體形成理性、節儉、低碳的生活方式。(11:21)佟立志：以上就是結合個人工作和生活對生態文明建設的一點理解和思考。(11:21)主持人：下面，請市人大代表、中國科學院地理所資源生態研究室閔慶文主任發言。(11:25)閩慶文：各位領導大家好。我想談的問題是關于加強生態文明建設和可持續發展的問題。促進首都地區生態文明建設可持續發展還需要考慮區域生態合作問題，在“十三五”規劃編制過程里可能更需要關注。我想再講三個方面的看法。(11:27)閩慶文：第一我們要科學認識首都生態圈以及它的功能特征，逐步將生態合作范圍從京津冀擴大到整個首都生態圈。前幾年在北京市發改委支持之下做了研究工作，基于生態區域的完整性、生態問題區域性提出“首都生態圈”概念內涵劃分了標準給了大致的范圍，我們確定以水資源短缺、大氣污染和風沙三個主要外源性的生態問題構建了指標，最后結合行政區劃，劃出了北京生態圈的范圍大概包括北京、天津、河北大部分地區以及內蒙古赤峰、烏蘭浩特、烏蘭察布等地區，還有忻州和呂梁市等地區。(11:28)閩慶文：因此，我們認為從生態角度來看整個首都生態圈范圍大概接近35萬平方公里的范圍，涉及到196個縣，在識別首

忽視的問題就是農業在生態中的功能。一個非常好的概念說“稻田也是濕地，菜園也是綠地，果園也是林地”，我們應該強化農業生態服務的功能，不能簡單的把農業當成一個能源進行看待。(11:29)閩慶文：我們要以“美麗鄉村建設、循環生態農業的發展”和目前重要農業文化遺產的保護作為切入點，在首都生態圈范圍之內打造我們農業的生態自然的、循環的節水和文化景觀的農業的有機結合，促進北京與區域生態承載力的提高，因為在目前這樣一個范圍里面我們已經有兩個世界農業遺產，三個國家級農業遺產。目前其他項目還正在申報之中，將來以這樣地方作為建設重點，通過農業發展來發揮它的生態功能，有利于區域的生態承載力。謝謝！(11:30)主持人：下面請市人大代表、昌平區林果協會周志軍秘書長發言。(11:33)周志軍：尊敬的林市長、各位領導、各位建言人大家上午好，我發言的題目是“提高首都綠化美化水平，推進首都平臺建設”。我主要提幾點建議，一個建議市政府首先推進環境治理能力現代化，提高生態文明建設水平，加強水平設計、制定北京市生態文明建設總體規劃，量化階段性目標，將治理重點集中在城鄉接合部和郊區農村，完善治理體制加強統籌規劃，進一步厘清環保部門的職責，強化其跨行業的協調功能，給予街、鎮層面環保機構充分的保障，強化市場作用，吸引社會力量參與環

設計水平。再一個我覺得現在平原造林投入應該說是比較大，但是這里頭有一個苗木問題，合理密植的問題，咱們栽的往往密度過大，剛剛成活，長三四年以后馬上綠地，綠地完了就伐，成不了臺就變成小老樹，這里面設計的能不能根據它的樹種、根據樹種類進行合理密植，這是一個方面。(11:36)周志軍：第二就是咱們改過去的山區的人工造林，能不能就封山育林，實踐證明北京的氣侯有很多隔幾年有特殊的年份，不降雨，造幾十年的大松樹、柏樹也一樣旱死了。封山育林植被起不來，根據地理地貌影響肯定起不來，封山育林原有的植被經過多少萬年已經適應當地的氣侯、當地的條件，這些年封山育林基本上小灌木已經起來了，過去有什么問題呢？過去農民要砍柴現在不砍了，所以封山育林效果比人工造林好，人工造林成活率不一定高，因為北京不降雨就麻煩，所以怎么人工用水？就那么一汪水，特殊年份一蒸發就干了，所以根本不管用。所以封山育林投資又少、項目又好，所以這個能不能改變一下。(11:37)周志軍：再有一個應該繼續完善山區生態補償機制，加大對山區農民的補償力度，使山區造林和平原造林補償標準能不能保持一致？最后我提一下，在政策宣傳上，在政策上能不能扶持一下年輕人回鄉創業。就說到這兒。(11:37)主持人：下面請北京師范大學環境學院趙彥偉教授發言。

假象，大家認為霧霾嚴重，實際上一旦把污染源消除之后霧霾很快就能解除，但是水的問題因為涉及到一系列的問題，所以針對水環境方面首先還是加強執法，加強大力懲罰偷排、漏排情況，尤其是城鄉接合部還存在污水直排。(11:41)趙彥偉：當然如果總不達標的企業北京市也在起草這方面的意見，是不是強制污染治理，不要把什么事情都推到政府上來，政府壓力太大了，所以我覺得對現油污染源最好通過第三方治理來控制。另外還是加強污水治理的建設。北京市污水治理的深度，結合國外趨勢來看，城區雨水是個大問題。還有一個是城鄉一體化，農村污水治理設施的建設，一方面要建設，另外一方面要保障運營機制，城鄉治理要放到日程上來。(11:41)趙彥偉：另外一個黑臭水體，花大力氣治理黑臭水體，它是個民生工程，要保障干凈的飲用水，這是水環境方面。水生態方面，我覺得要構建水陸一體化的生態線，加強水陸一體化的統籌。我們水資源壓力相對減輕了，就為生態建設提供了一系列的保障。當然水生態建設和綠化建設是相輔相成的，“藍帶、綠網”應該是我們的目標，對水域而言，我個人感覺永定河治理應該提上國家的日程，所以要解決永定河流量不足導致的斷流問題，另外加強其他河流的灌溉。我們有很多暗河，國外在發行一些運動，讓一些暗河覆蓋的河道重啟，我們以前重新恢復河流方面還是要建起來。

122土壤、環境的污染，又疏通了土地有機質資源循環，我們大規模養殖業、種植業、通過人的消費回歸土壤當中去，提高創新制造國際競爭力，也是用現代工業提升現代農業的努力。這個趨勢關鍵在于推廣技術，實現過程清潔。過程清潔沒有任何臭氣、粉塵、碳排放，重金屬也去除了。這個經過驗證符合園林土地修復和農用等地的標準。(11:55)姜鵬明：第三個建設生態資源廠，也就是把城市電廠和污水廠處理廠合二為一，轉變為城市的能源工廠、水源工廠、有機肥廠。可以輸出“三高一低”。高品質電力、水、中水、補充水庫的飲用水、有機肥，水泥添加物，一個是化石能源、一個是市政污水、污泥，內循環。三源就是水源、熱源和碳源。這個環境又好趨向于零排放，沒有污泥和電能的消耗，有機排放物下降80%，節地50%，沒有固態污染物外運。資源方面收益提高5倍。(11:56)姜鵬明：可以解決以高能耗為代價實現污染物削減與減排，實現減排污染物增排溫室氣體的尷尬局面，為未來資源配置和循環尋找建設整體共識的方式，進而再發展為與社區全方位的融合、互利共生的城市基礎設施，進而帶動生態文明的發展，遏制草場退化和沙化，以上三個案例試圖是按照生態經濟的思路，施法自然，遵循生態三法則、生態經濟規律，產業鏈每個環節都創造價值，配制大量中小企業，按照市場競爭規律，其-24水的就給環保部門打電話，環保部門也很積極，接了電話就趕到了，到現場之后人都跑了，沒有證據去執法，這樣來回就造成老百姓參與的熱情降低，對環保部門的執法也有意見。(12:05)耿小勇：所以我們基于微信平臺給他們開發了舉報執法統一平臺，其中讓老百姓發現環境污染行為之后用微信拍照上傳照片。微信平臺和執法平臺打通的，查處后還向舉報者反饋甚至用紅包的形式獎勵。我認為北京這種社交軟件更多，市民公眾參與的意識會更高，也會有類似的，平臺，這種平臺有利于市民便捷高效的調動他們的積極性，未來的環境保護以及環境執法要充分利用像微信這種公眾使用率非常高的平臺，可以有效解決老百姓對于生態文明建設以及環境保護這種參與力度，積極性不高或者不方便的一些問題。

(12:05)耿小勇：

二、我想建議利用“大數據”、“物聯網”還有云計算等互聯網技術，建議覆蓋北京京津冀生態資源預警與保護的監測系統。比如在重點工業區、垃圾填埋廠、高爾夫球場等重點污染源地》區設置專項監測站，當然最關鍵的是這些數據要對社會開放。再舉個例子，以往我們也做天氣預報都說局部地區有雨，其實北京城很大，大家拿到這些信息，聽這些天氣預報都趕著回家，路上也擁堵，現在彩云等軟件利用公開的分析，已經預測到兩公里范圍內一小時的天氣，準確率還不低，所以我認為-2655.6%，廣州站11.6%。(12:11)崔麗娟：第二，北京濕地的現狀是，我們自己認為，現在做好多濕地工程，整體來說處于一種無序的狀態，所以我們建議北京濕地現狀應該進行統籌規劃，納入“十三五”里面有序發展。怎么發展呢？我們想應該有總體的指導思想，在北京應該連片的發展建設濕地，因地制宜建設不同類型的濕地，分期實施，經過兩年多的發展，我們在北京最近兩年一直到處考察，我自己跑過137塊濕地我們都做了詳細數據甚至調研，我們認為用十五年時間兩期來做。具體對北京濕地保護發展提出如下建議。

(12:11)崔麗娟：應以“生態優先、統籌兼顧、因地制宜、科學布局、全面保護、突出重點”為原則，構建“一核-三橫-四縱”的濕地總體布局。“一核”中的濕地位于城市核心區和城市功能拓展區，覆蓋了三環水系的內部兩環水系。城市公園和街道社區綠地中的景觀濕地，可降溫增濕、緩解城市熱島效應、調蓄雨洪、削減城市內澇，美化市民居住與工作環境；貫穿于城市的人工河流濕地，提高水體流動性和水環境質量，為首都核心功能服務。

(12:12)崔麗娟：“三橫”包括了延慶“媯水河-官廳水庫”濕地帶，承接張承地區桑干河、洋河、潮河上游河流濕地；海淀、昌平的“沙河-翠湖”濕地帶，為疏解城市非首都功能，滿足市民休閑需求-28(12:14)主持人：下面請中國科學院地理科學與資源研究所謝高地研究員發言。(12:17)謝高地：尊敬的各位領導、尊敬的各位專家，非常高興有機會參加公眾建言會。我是來自地理所主要研究資源環境還有城市的物質代謝。我今天發言的題目叫“宜居生態國際大都市的建設”。在“十三五”期間更應該努力的是宜居生態城市建設的問題，為什么提生態城市或者宜居城市作為一個方向目標建設，這和過去幾年北京市發展的路徑有關系。北京市既是一個古老永久的城市，但同時又是一個嶄新的讓我們陌生的城市，這個陌生主要是體現在出現了很多快速的擴張，出現了很多新的問題。(12:18)謝高地：不管地域的擴張還是人口的擴張在整個歷史上還是比較快的，我們是快速擴張形成的國際超大城市，我們也很難說我們已經做好了各方面的準備。所以僅僅解決這樣一個城市基本的代謝，我們面臨著一個比較大的資源環境的挑戰，可以說第一，我們作為北京把資源環境、生態解決到這樣一個程度，是一個世界的奇跡，保障是非常的好。但同時我們肯定是面臨著空前的，在世界上來講也是資源環境的壓力，垃圾的問題、污水的問題，未來、遲早這些問題的解決都是很大的問題。所以我們覺得在“十三五”期間必須得明確這樣幾點。(12:19)謝高地：第一點，應該向宜居生態城市轉型。在轉型的過程中生態文明建設肯定是放在非常突出的位置。生態文明是比較大的概念，但是解決的核心問題就是三個，一個是資源約束的問題，第二個是環境質量變差的問題，還有一個是生態系統退化的問題。那么實現的目標實際上也就是我們需要把北京建成一個宜居的生態城市。這是第一點建議。第二點、如果有可能的話在“十三五”期間必須得約束中心建成區面積的繼續擴大。(12:19)謝高地：第三點、北京市生態系統再造的問題。山區實際上應該是對它進行保護，讓生態系統朝自然化的生態系統演變，提高生態工業林補償的標準，這是山區生態系統對自然的改造。對平原來說已經有的生態系統，生態系統建設的不錯，發揮得作用，提供了生態空間、生態阻隔這樣一些作用，但是缺點就是因為在平原造林不是人工林，朝凈自然發展、半自然發展，改造的像自然系統一樣。另外在城市地區，社區進行不斷的改造、建設，這樣通過各方面的努力，希望在“十三五”期間把北京建成一個宜居的生態的城市。謝謝！(12:19)主持人：下面請北京泰寧科創雨水利用技術股份有限公司潘曉軍總經理發言。(12:24)潘曉軍：尊敬的林市長，各位領導各位專家大家上午好，我發言的題目是“關于推動北京市打造海綿城市建設的建議”。近幾年在城市內澇、水資源緊缺、水污染的狀況下，國務院出臺了

位專家也提到的非常重要的機制，這個機制正好打破了我們原有的部門之間的這種不暢。在整個城市建設當中如果以規劃為引領的話，我認為這是一個非常好的契機。北京市是在中國最早進行雨洪利用的。實際上我們忽略了北京最重要的水資源就是雨水，雨水資源有幾十個億，這個重要的資源沒有把它充分的利用起來。離城市的整體的需求相差還是非常大的。所以我感覺目前在北京市的如何用海綿這個契機重新打造北京的生態在十三五里邊如何來發揮包括如何與京津冀的建設聯動，我認為這是一個巨大的方面。(12:25)

第二篇：生態文明建設與可持續發展

生態文明建設與可持續發展

年級：2011級 專業：生物工程 姓名：崔鳳明 學號：3011207280

生態文明建設與可持續發展

摘要：生態文明是基于生態危機、反思傳統發展觀念而進行的理性選擇。把生態建設上升到文明的高度，是我們黨對人類文明趨勢認識的不斷深化。發展循環經濟是建設生態文明的有效途徑之一，可逐漸緩解我國資源、環境的“瓶頸”制約，減緩生態環境的破壞速度，使我們擺脫能源危機、生態危機和生存危機，實現可持續發展。

關鍵詞 生態文明 科學發展 可持續發展

一、生態文明的概念及特征

生態文明是人類在利用又同時主動保護自然界，積極改善和優化人與自然關系而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和。生態文明建設已經成為中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。它以人與自然、人與人、人與社會和諧共生為宗旨,以資源環境承載力為基礎,而具有幾個鮮明的特征: 首先生態文明體現在人與自然關系的變化。人與自然作為地球的共同成員,既相互獨立又相互依存。生態保護意識逐漸成為了大眾文化。生態文明的價值觀從以前的“征服自然”“改變自然為人類服務”,向“人與自然協調發展”、“保護自然，恢復生態”轉變。

其次從目標看，生態文明的目標是推動社會走向和諧。人與自然和諧的前提是人與人、人與社會的和諧。隨著環境污染侵害事件的逐年上升,人與自然之間的關系問題已成為影響社會和諧的一個重要制約因素。建設生態文明,有利于實現人與自然、人與社會的和諧。

此外，基于目前世界人口眾多，生活物資稀缺的現狀，我們知道生態文明是長期艱巨的建設過程。發達國家上百年出現的污染問題,在我國快速發展的過程中集中出現。因此,生態文明建設面臨著雙重任務和巨大壓力,既要保證人民生活的基本要求,又要堅持環境的保護和生態的恢復。這決定了建設生態文明需要我們長期堅持不懈的努力。

二、生態文明的意義

建設生態文明 ,顯示了我黨在推進環保和可持續發展執政理念上的變化。生態文明的主旨是“綠色價值觀”，并在環境保護和可持續發展方面提出了新的看法。一是把環境保護作為經濟又好又快發展的重要抓手，在提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求時強調，要“在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國民生產總值到2020年比2000年翻兩番”；二是把建設生態文明作為全面建設小康社會的五大要求之一，明確提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善，生態文明觀念在全社會牢固樹立”加強生態文明建設 ,把經濟發展與環境、資源保護以及人的全面發展結合起來 ,實現人與自然和諧相處的可持續發展 ,才是人與社會發展的必由之路。

2007年10月15日，胡錦濤總書記在十七大報告中第一次明確提出“生態文明”，他把“建設生態文明，基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”作為我國在2020年實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一，同時還強調，要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立。”從十七大到十八大的5年間，我國建設中國特色社會主義、全面建成小康社會任務的工作穩步推進過程中，出現了一些新的變化。而十八大報告更是首次把生態文明建設提升至與經濟、政治、文化、社會四大建設并列的高度，列為建設中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會任務的重要組成部分，標志著中國現代化轉型正式進入了一個新的階段。

三、如何建設生態文明，走可持續發展之路

生態文明是可持續發展的前提。生態文明注重的是在合理開發利用資源、發展經濟的同時建設良好的生態環境，強調現代經濟社會的發展必須建立在生態系統良性循環的基礎之上。因此，可以說生態文明是可持續發展的前提和基礎。

加強生態文明建設，提高公共行為觀念。首要問題是提高人的生態文明意識和生態道德素質。長期以來，我們對于經濟落后的憂患意識較重，但對于環境保護落后、生態建設落后的憂患不夠，對生態建設與經濟建設的內在關系和結構性矛盾認識不足，導致經濟發展的可持續性受到威脅。加強生態文明建設，必須把生態文明擺在與物質文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，將生態文明的理念滲透到生產、生活各個方面，積極推進綠色消費，努力建設資源節約型、環境友好型社會。

加強生態文明建設，關鍵是做強做大生態經濟。保護環境、維護生態平衡、保障生態安全，并不是不要發展經濟，而是要堅持科學發展，使經濟增長與生態保護和諧共進，促進經濟又好又快發展和社會和諧進步。要推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，鼓勵發展低能耗、高環保型企業.同時，堅持生態資源和環境資源開發與建設并重，加強生態資源的補充和培育，進一步夯實生態經濟的基礎。加強生態文明建設，必須建立健全體制機制，確保生態文明建設落到實處。雖然我國現在存在著很多環境問題，但是近年來我國在環境保護方面也取得了一些可喜的成績。我堅信，當每一個國民都具備了生態文明的理念，當懲治污染的相關法律臻于完善并付諸實施，當污染者在社會中成為過街老鼠，我們山青水秀的大好河山一定會重現。

發展現代循環經濟。發展現代循環經濟就是實現國民綠色經濟，解決經濟增長和生態破壞之間矛盾的有效出路。現代的循環經濟，包括從源頭預防污染物產生，從消費降低廢物排放，從處理增加利用效率等多個方面。這就要求改變傳統工業生產中的“高投入、低產出、高消耗、高污染”，減少能源消耗和環境污染，充分認識科學技術的重要作用，努力開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術，積極淘汰落后生產技術，通過優化產業結構特別是降低高耗能產業比重，實現結構節能。大力提倡生態科技，為生態文明建設提供強有力的技術支撐。

增加對生態、環境的投入 早在20世紀70年代，美國的環保投資就達到GDP的2%，英國2.4%，日本1.8%－ 2.9%，到1992年美國達到了2.5%，而中國到2005年才達到1.3%。“十一五”期間規劃的投入比例是1.5%，中國生態、環境投入總量不足，加之有效投資率低和投資保障制度不完善，以致生態治理、環境保護目標難以實現。應當根據引進庇古稅等有效的方法約束生態破壞行為，并增加環境治理的財政收入。用法律以及各種規章制度清晰的明確政府、企業、社會、公民對環境保護的責任、義務，并全方位增加對生態治理和環境保護的投資。

樹立正確消費觀，節能減排。人們需要樹立正確的消費觀，從而最大限度地節約資源，杜絕浪費。這要求人類摒棄過度揮霍性消費的享樂主義，而主動以實用節約為原則進行適度消費，崇尚精神和文化的享受。資源的使用和環境的破壞都基于人類的欲望，因此以節儉滿足基本生存需要為目標的適度消費必定能夠大幅度降低對生態環境的破壞。

四、總結與感想

我國的生態狀況十分嚴峻。人均森林面積和蓄積分別為世界的1/5和1/8，森林覆蓋率居世界第130位。荒漠化土地面積已占國土總面積的27.9%，而且每年仍在不斷增加。生態惡化已成為制約我國經濟社會可持續發展的最大因素之一。如果沒有一個良好的生態環境，便無法實現可持續發展，更無法為人民提供良好的生活環境。所以說建設生態文明任重而道遠。

作為一名大學生，在全社會大力倡導環境保護意識的局面下，我們要努力學習生態文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，提倡從我做起，倡導綠色消費，倡導低碳生活。同時也要形成節約光榮、浪費可恥的良好社會風尚。在學校我們要懂得生態文明建設大背景下個人的責任與義務，投身社會，我們更要為生態文明社會的建設貢獻自己的熱情與力量。建設生態文明和可持續發展不是靠某個人或某些人可以完成的事，是需要我們全民參與的，只有我們一起行動，在黨和國家的正確領導下，才能建設文明的生態環境，才能實現可持續發展，推動社會進步，國家富強，實現中華民族的偉大復興。

第三篇：生態文明建設與可持續發展

生態文明建設與可持續發展

走生態文明之路，已是當今世界的大趨勢。黨的十七屆五中全會提出，要加快建設資源節約型環境友好型社會，提高生態文明水平。這是國家第一次把“生態文明”這個概念寫入國民經濟和社會發展的五年規劃之中，體現了科學發展觀以人為本的核心，以及全面協調可持續發展的基本要義。在實際工作中，如何建設生態文明，走一條可持續發展之路，促進經濟又好又快地發展，我認為需從以下三個方面努力。

一是要樹立生態文明建設的新理念。黨的十七大報告指出：要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。生態文明建設的根本在于提高人們的生態文明意識和素養。因此，要大力加強生態文明觀念的教育，運用各種宣傳手段來傳播綠色理念，廣泛開展 “綠色社區”、“綠色鄉鎮”評比等活動，切實增強全民的生態憂患意識、參與意識和責任意識。近幾年來，隨著新農村建設加速推進，廣大人民群眾的生態意識、環境意識逐步增強，要以此為契機，大力開展植樹造林，綠化家園等活動，為生態文明建設拓寬新的空間、注入新的動力。

二是要落實生態文明建設的新舉措。一方面生態文明離不開發展，發展是硬道理，如果離開了經濟發展，老百姓生活難以保障，生態文明建設就失去了基礎。另一方面更要注重生態的保護，資源保護是利用的基礎，保護是為了更好地利用，要積極探索經濟發展與生態保護并重的一些新舉措。具體工作中我認為要堅持

三個原則，處理好三對關系：一是堅持因地制宜的原則，通過出臺符合當地實際的優惠政策，不斷拓寬造林綠化方式，特別要廣泛吸納各種民營資本放心大膽地從事造林營林。二是堅持環保優先的原則，把環境保護作為區域經濟社會發展的重要支撐，加大環保投入，健全長效機制，同時要提高環保準入門檻，從源頭上控制和治理污染，不能以放低環保門檻作為招商引資的優惠條件。近年來各地紛紛制訂出臺產業發展導向，通過政策激勵大力發展新興產業，促進產業轉型升級，這將保護生態環境。三是堅持節約優先的原則。把資源能源的高效利用和節約使用作為未來發展的優先選擇，這對于資源相對稀缺的發達地區來講顯得尤為重要，必須深入實施“畝產論英雄“，加大節能減排力度等，努力建設資源節約型、環境友好型、安全保障型的社會。

三是要努力構建生態文明建設的新機制。保護自然環境，建設生態文明，不僅需要人類的道德自覺，同時更需要建立一套長效機制。一要加強組織領導，建立和完善強有力的生態文明建設領導和工作體系，明確階段目標和指標體系，科學制定和嚴格落實生態文明建設考核責任制。同時充分發揮人大監督、政協參政議政的職能作用，建立起權力監督、行政監督、媒體監督與社會監督“四位一體”的監督體系。二要加強資金保障，建立健全有效引導和推進生態文明建設的財政政策，進一步拓寬籌資渠道，完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制，同時按照“誰破壞誰修復、誰受益誰補償”原則，不斷完善生態補

償新機制。三要加大宣傳力度，充分利用網絡、電視、廣播、報刊等媒體，開展生態文明宣傳教育活動，弘揚生態文化，倡導生態文明，營造良好的輿論氛圍，在全社會牢固樹立起生態文明觀念。

第四篇：生態文明建設與可持續發展

生態文明建設與可持續發展

中國儒家主張“天人合一”，其本質是肯定人與自然界的統一，肯定天地萬物的內在價值，主張以仁愛之心對待自然，體現了以人為本的價值取向和人文精神。中國道家提出“道法自然”，強調人要以尊重自然規律為最高準則，以崇尚自然、效法天地作為人生行為的基本皈依；強調人必須順應自然，達到“天地與我并生，而萬物與我為一”的境界。

生態文明建設的必要性

1.建設生態文明是由我國基本國情決定的。我國仍處于社會主義初級階段。這是落實科學發展觀，建設社會主義生態文明的立足點和著力點。2.生態文明建設是構建社會主義和諧社會的內在要求。

3.建設生態文明是解決我國目前經濟增長諸多問題的需求。一是資源短缺和浪費。二是生態環境惡化。

4.建設生態文明是完善我國社會主義文明建設體系的需要。

黨的十七大首次把“生態文明”寫入了黨代會的政治報告，標志著我們黨對堅持文明發展道路的認識進一步深化。“十八大”再次提出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。將生態文明建設納入“五位一體”總體布局并寫入黨章，明確了生態文明建設的目標和現實路徑，體現了我們黨治國方略的發展完善，標志著我們黨的治國方略與時俱進，取得了符合時代精神的歷史性進步。生態文明建設與科學發展觀在本質上是一致的，都是以尊重和維護生態環境為出發點，強調人與自然、人與人、經濟與社會的協調發展，以可持續發展為依托，以生產發展、生活富裕、生態良好為基本原則，以人的全面發展為最終目標。新時期，我國的目標是全面建成小康社會，這就要求我們必須堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。只有實現了生態良好，全面建成小康社會才有堅實的生態基礎，只有人與自然和諧，社會和諧才能得以實現。

推進生態文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。把生態文明建設放在突出地位，體現了尊重自然、順應自然、保護自然的理念，也體現了我國走向社會主義生態文明新時代的決心。

思路和對策

1.加強生態道德教育，為生態文明建設提供精神動力。大力加強生態文化建設，培育全民族的生態道德意識，提高人們的生態文化素養，從而促成公眾由被動轉化為自覺保護生態環境的行動，這樣才能從根本上解決生態保護問題。2.加強黨和政府的生態執政建設。

3.加強政策和立法建設，為生態文明建設提供制度保障。結合我國實際，借鑒國外先進的發展模式和經驗，完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策。4.發展循環經濟，為生態文明建設提供經濟基礎。

可持續發展的必要性

可持續發展，是指既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足需求的能力構成危害的發展。可持續發展是以控制人口、節約資源、保護環境為重要條件的，其目的是使經濟發展同人口增長、資源利用和環境保護相適應，實現資源、環境的承載能力與經濟社會發展相協調，從人口、資源、環境、經濟、社會相互協調中推動經濟建設發展，并在發展的進程中帶動人口、資源、問題的解決。把經濟社會發展與人口、資源、環境結合起來，統籌安排，綜合協調，便成為實施可持續發展戰略的主要內容。

1． 實施可持續發展戰略，是世界各國經濟社會協調發展的共識。

2． 實施可持續發展戰略，也是我國對聯合國等世界組織作出的承諾。

3． 實施可持續發展戰略，是由我國的國情所決定的。

實施可持續發展戰略的主要措施

1． 堅持計劃生育的基本國策。

2． 制定經濟、人口、資源、環境協調發展規劃

3． 選擇有利于節約資源的產業結構和消費方式，建立資源節約型的國民經濟體系。

第五篇：山區生態文明建設與可持續發展

生態文明建設與可持續發展

走生態文明之路，已是當今世界的大趨勢。黨的十七屆五中全會提出，要加快建設資源節約型環境友好型社會，提高生態文明水平。這是國家第一次把“生態文明”這個概念寫入國民經濟和社會發展的五年規劃之中，體現了科學發展觀以人為本的核心，以及全面協調可持續發展的基本要義。以生態文明理念引領的經濟，是真正的綠色、低碳、可持續發展的經濟。在實際工作中，如何建設生態文明，走一條可持續發展之路，促進經濟又好又快地發展，我認為需從以下三個方面努力。

一是要樹立生態文明建設的新理念。黨的十七大報告指出：要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。生態文明建設的根本在于提高人們的生態文明意識和素養。因此，要大力加強生態文明觀念的教育，運用各種宣傳手段來傳播綠色理念，廣泛開展 “綠色社區”、“綠色鄉鎮”評比等活動切實增強全民的生態憂患意識、參與意識和責任意識。近幾年來，隨著新農村建設加速推進，廣大人民群眾的生態意識、環境意識逐步增強，要以此為契機，大力開展植樹造林，綠化家園等活動，為生態文明建設拓寬新的空間、注入新的動力。

二是要落實生態文明建設的新舉措。一方面生態文明離不開發展，發展是硬道理，發展首先要抓好經濟發展，如果離開了經濟發展，老百姓生活難以保障，生態文明建設就失去了基礎。另一方面更要注重生態的保護，資源保護是利用的基礎，保護是為了更好地利用，要積極探索經濟發展與生態保護并重的一些新舉措，具體工作中我認為要堅持三個原則：一是生態環境保護與利

用的關系。保護是責任，科學利用促進發展也是責任。要牢固樹立“環境既是資源、又是資本、更是資產”的理念，不能就保護論保護，要大力發展休閑、旅游、度假產業，促進原生態農業、生態型工業、休閑旅游業（即一二三產）的統籌協調發展。

二是經濟發展眼前與長遠的關系。既要己發展的堅定不移發展總部經濟，為當前經濟快速發展創造條件；更要開拓創新發展實體經濟，為長遠發展打下堅實基礎，為經濟發展的內生性增長創造造血功能，為促進就業、拉動鎮域相關產業創造條件。所以總部經濟和實體經濟兩手都要抓，兩方面都要兼顧，不可偏頗。

三是資源稟賦劣勢與優勢的關系。山區的劣勢在于受環境承載力的制約較為嚴重，但同時最大的優勢也是生態環境。隨著城市化和工業化的加速推進，生態環境受到嚴重沖擊，良好的生態環境必將成為一種稀缺資源。因此稽東雖然地處相對偏遠，但新鮮的空氣和優美的環境正是宜居的青睞之地，以前阻礙山區發展的“窮山惡水”必將變成為山區帶來財富的“青山綠水”。所以要立足山區實際，充分挖掘自身的生態和文化優勢，變區域的劣勢為發展的優勢，這是我們稽東發展的基礎、潛力和希望所在。

一是堅持因地制宜的原則，通過出臺符合當地實際的優惠政策，加快山地流轉、發展林特基地，種植名樹名木等，不斷拓寬造林綠化方式，特別要廣泛吸納各種民營資本放心大膽地從事造林營林。二是堅持環保優先的原則，即要堅持以人為本，把環境保護作為區域經濟社會發展的重要支撐，提高環保準入門檻，從源頭上控制和治理污染。不能以放低環保門檻作為招商引資的優惠條件，必要時也只能犧牲一些發展速度。三是堅持節約優先的原則。把資源能源的高效利用和節約使用作為未來發展的優先選擇，重點是要把土地的節約利用、把發展高效低耗型產業和產品、把發展循環經濟的措施和要求落到實處，努力建設資源節約型、環境友好型、安全保障型的社會。

三是要努力構建生態文明的新機制。保護自然環境，建設生態文明，不僅需要人類的道德自覺，同時更需要建立一套長效機制，如建立決策管理機制，即生態文明建設需要科學規劃、突出重點，整體推進、分層實施；建立約束和激勵機制；建立環保重大決策責任追究制度；建立目標責任考評制度和獎懲制度，把生態環境保護作為企業評優、資格認證的重要內容；建立執法監督機制，即要形成由人大、部門執法、新聞媒體和社會輿論監督等構成的全方位的監督機制；建立生態補償機制等等。此外、還應加強環境立法工作，盡快建立起比較完善的、適合我國國情的現代環境保護法律體系，從而促進生態環境保護與經濟快速發展的良性循環。