第一篇：全市備春耕生產(chǎn)情況匯報(bào)(向市長(zhǎng)匯報(bào))

全市備春耕生產(chǎn)情況匯報(bào)

牡丹江市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 2011年5月6日

年初以來(lái)，按照市委十屆十五次全會(huì)和市委農(nóng)村工作會(huì)議的要求和部署，市農(nóng)委搶前抓早，超前謀劃，全力抓好今年的備春耕生產(chǎn)工作，正在迅速掀起全市春耕生產(chǎn)高潮。目前，全市農(nóng)作物種植意向確定，農(nóng)用物資資金下擺到位，科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)取得實(shí)效，招商引資工作扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成了備春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。

一、今年我市備春耕生產(chǎn)總體形勢(shì)

總體看，今年全市備春耕生產(chǎn)形勢(shì)是近年來(lái)行動(dòng)最早、力度最大、形勢(shì)最好的一年，主要體現(xiàn)為：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力度加大。年初以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府連續(xù)召開會(huì)議研究部署糧食生產(chǎn)和春耕工作。市委、市政府也高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，今年春節(jié)剛過(guò)，及時(shí)召開了大規(guī)模、高規(guī)格市委農(nóng)村工作會(huì)議。3月2日，市委常委擴(kuò)大會(huì)議上市委書記張晶川強(qiáng)調(diào)：“備春耕生產(chǎn)要順天應(yīng)時(shí)，把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，立足抓早，爭(zhēng)取主動(dòng)”。市長(zhǎng)林寬海多次在市政府常務(wù)會(huì)議上要求各地各部門務(wù)必把備春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前重要工作抓好，并就春耕生產(chǎn)做出重要批示（春耕生產(chǎn)工作特別重要，要抓好農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)、抓好假藥種子 化肥查處、抓好宣傳引導(dǎo)。）育偉副市長(zhǎng)也先后多次帶領(lǐng)市農(nóng)委深入基層，調(diào)研解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)備春耕生產(chǎn)。二是惠農(nóng)政策更加有力。今年，中央下發(fā)了第８?jìng)€(gè)一號(hào)文件，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度持續(xù)加大。2月9日，國(guó)務(wù)院又新出臺(tái)了10項(xiàng)扶持糧食生產(chǎn)政策措施。省里也出臺(tái)了扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，同時(shí)省委省政府安排“三農(nóng)”發(fā)展資金達(dá)到70.5億元，比上年增加14.3億元。中央和省惠農(nóng)政策密集出臺(tái)，是近年來(lái)少有的。三是備春耕生產(chǎn)資金充足。全市所需春耕資金32億元，比上年增加2.1億元，其中金融機(jī)構(gòu)貸款和農(nóng)民自籌資金分別達(dá)17.2億元、14.8億元，目前資金全部落實(shí)到位。四是水源和土壤墑情好。全市7座大中型水庫(kù)和35座小型水庫(kù)蓄水總量1.07億立方米，比上年同期多蓄水900萬(wàn)立方米；牡丹江、穆棱河和綏芬河的水位也高于上年同期0.5—0.9米，有利于防災(zāi)抗旱。據(jù)4月18日測(cè)墑結(jié)果分析，全市10—30cm耕層墑情正常，有利于春播。

盡管有利條件很多，但仍存在不容忽視的問(wèn)題：一是生資價(jià)格持續(xù)上漲，給春耕生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)不小影響。受煤炭、石油、天然氣和硫磺等原料漲價(jià)影響，化肥、柴油等主要生產(chǎn)資料價(jià)格普遍走高，種子價(jià)格也有一定上漲。與上年同期相比，尿素到貨價(jià)上漲3%以上，磷酸二銨（含量64%）上漲20%，鉀肥（含量60%的大顆粒鉀）上漲12%，復(fù)合肥上漲20%。零號(hào)柴油每噸上漲1320元，玉米種子、水稻種子每公斤分別上漲2元和1元。據(jù)初步測(cè)算，按去年等量投入，今年每畝增加成本20元左右。一些農(nóng)戶 有降低春耕投入標(biāo)準(zhǔn)的可能。二是設(shè)施蔬菜投入相對(duì)不足，發(fā)展速度受限。今年牡丹江市被列為全省設(shè)施蔬菜重點(diǎn)發(fā)展4個(gè)地市（哈爾濱、牡丹江、大慶、綏化）之一，寧安、穆棱、林口、東寧和陽(yáng)明區(qū)被上報(bào)國(guó)家發(fā)改委列為全省20個(gè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)大縣，我市的設(shè)施蔬菜建設(shè)將會(huì)得到國(guó)家和省的重點(diǎn)扶持。據(jù)了解，哈爾濱市、大慶將投入5億和15億用于設(shè)施蔬菜發(fā)展。目前，我市各級(jí)財(cái)政對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)投入較少，缺乏發(fā)展設(shè)施蔬菜的專項(xiàng)資金，設(shè)施蔬菜發(fā)展速度受限。三是盲目樂(lè)觀情緒較重，給大力度推進(jìn)工作帶來(lái)一定阻礙。去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭遇歷史罕見氣候條件的情況下，仍?shī)Z得了大豐收，致使一些干部群眾對(duì)今年的困難估計(jì)不足，盲目樂(lè)觀，心存僥幸，工作進(jìn)度相對(duì)遲緩。四是前期低溫多雨造成播期拖后。由于4月下旬我市連續(xù)出現(xiàn)了低溫陰雨天氣，致使全市農(nóng)作物播期拖后一周左右，未來(lái)一周仍然是陰雨天氣較多，日照偏少，氣溫仍略低于正常年份，對(duì)加快春播進(jìn)度造成較大不利影響。

二、備春耕生產(chǎn)工作開展情況

我們按照?qǐng)?jiān)持“貽誤農(nóng)時(shí)就是災(zāi)”的理念，搶先動(dòng)手，搶先準(zhǔn)備，為全面搶播快播奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、種植意向基本確定。我們?cè)诜€(wěn)定糧食播種面積，保證總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。今年全市水稻、玉米、馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)作物意向面積分別比去年增加0.5萬(wàn)畝、14萬(wàn)畝、4萬(wàn)畝、12萬(wàn)畝，大豆減少30萬(wàn)畝，糧食和經(jīng)濟(jì)作物計(jì)劃播種 面積分別達(dá)到737萬(wàn)畝、151萬(wàn)畝，種植結(jié)構(gòu)意向呈現(xiàn)“四增一減”，糧經(jīng)比達(dá)到83：17，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，預(yù)計(jì)可增加糧食產(chǎn)能1億斤以上、增加經(jīng)濟(jì)作物收入3億元以上。生產(chǎn)模式意向呈現(xiàn)良種化率、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和綠色有機(jī)種植業(yè)比重四個(gè)顯著提高，全市高油大豆、高淀粉玉米等專用品種種植面積計(jì)劃達(dá)到280萬(wàn)畝，同比增加50萬(wàn)畝。

2、積極籌措春耕物資。為確保農(nóng)資到位，我們切實(shí)抓好了種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、貯備和下擺工作，全市春耕農(nóng)資貯備充足，下擺速度快于往年。截至目前，全市所需32.27萬(wàn)噸各類農(nóng)資已全部下擺，其中，化肥、柴油、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子分別下擺22.7萬(wàn)噸、5.2萬(wàn)噸、3238噸、4700噸和3.56萬(wàn)噸。同時(shí)，我們主動(dòng)會(huì)同工商、技監(jiān)等有關(guān)部門，全面啟動(dòng)了農(nóng)資專項(xiàng)治理、“春雷”行動(dòng)等活動(dòng)，通過(guò)常規(guī)檢查和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，確保了春耕生產(chǎn)投入品安全和農(nóng)民權(quán)益。

3、廣泛開展政策宣傳。我們充分利用廣播、電視、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等新聞媒體，通過(guò)采取開辟報(bào)紙專欄、開辦專家電視講座、新聞系列報(bào)導(dǎo)等形式，對(duì)全市備春耕生產(chǎn)工作、農(nóng)產(chǎn)品需求信息、各類農(nóng)作物栽培技術(shù)、惠農(nóng)政策和春耕生產(chǎn)期間的氣候預(yù)測(cè)進(jìn)行廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民種地的積極性。目前，全市已開辦專家電視講座11期，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品需求信息1000多條，發(fā)放宣傳品、宣傳資料1萬(wàn)多份，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。

4、加大科技培訓(xùn)力度。我們?cè)凇皽?zhǔn)備之冬”培訓(xùn)基礎(chǔ)上，緊緊抓住春播前的有效時(shí)間，本著實(shí)用、有效的原則，采取市、縣培訓(xùn)師資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)科技大戶和種養(yǎng)能手，村級(jí)培訓(xùn)科技戶和農(nóng)民的形式，自上而下、層層開展了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。目前，全市組織科技人員下鄉(xiāng)開展培訓(xùn)2500多人次，舉辦各類培訓(xùn)班1300多期，發(fā)放技術(shù)資料和宣傳單26萬(wàn)多份，培訓(xùn)農(nóng)民25萬(wàn)人次，初步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有專家、村有能手，戶有明白人。

5、搶播快播前期工作啟動(dòng)早。一是補(bǔ)貼資金下?lián)艿轿?。目前，全市已發(fā)放“四補(bǔ)”資金3.74億元，落實(shí)水稻建棚補(bǔ)貼資金670萬(wàn)元，通過(guò)及時(shí)兌付補(bǔ)貼，增加春耕生產(chǎn)資金，激發(fā)了群眾春耕生產(chǎn)積極性。二是春整地基本完成。今年以來(lái)，我市加快春整地進(jìn)度，抓緊時(shí)間適時(shí)整地，做到“地等時(shí)”，不能“籽等地”。對(duì)未達(dá)到待播狀態(tài)的秋整地地塊，做到適時(shí)耙耢、起壟、鎮(zhèn)壓保墑。春整地地塊做到因地因墑制宜，頂凌整地，起壟鎮(zhèn)壓連續(xù)作業(yè)，防止失墑。目前，全市378.3萬(wàn)畝春整地任務(wù)已基本完成。農(nóng)機(jī)檢修全面完成。三是大田播種工作全面開展。截止5月6日，全市1.7萬(wàn)畝小麥已全部播種完畢；薯類播種面積超過(guò)11.8萬(wàn)畝，占計(jì)劃的84.5%；水稻泡田面積達(dá)到68.18萬(wàn)畝，占計(jì)劃的100%；玉米播種面積183萬(wàn)畝，占計(jì)劃的58.7%；大豆播種面積24.7萬(wàn)畝，占播種面積的7.4%。

6、狠抓項(xiàng)目促春耕。我們通過(guò)抓招商引資推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓農(nóng)民做不了的事，為廣大農(nóng)民提供訂單生產(chǎn)、科技服務(wù)和市場(chǎng)對(duì)接。一是與上海清美、杭州華源、蘇州金記、上海維他 奶等國(guó)內(nèi)知名大豆加工企業(yè)對(duì)接，4月13日在牡簽訂了35萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆種植合同，并在穆棱組建了大豆種植聯(lián)合公司，同合作社簽訂了大豆種植訂單。二是引進(jìn)北京華夏基金一次性支付10年租金在寧安響水村流轉(zhuǎn)土地500畝，建設(shè)有機(jī)水稻種植示范基地。三是初步完成黑龍江東部綠色有機(jī)食品生態(tài)園選址和可研報(bào)告，向省農(nóng)委進(jìn)行了匯報(bào)，并向省政府呈送了報(bào)告，力爭(zhēng)省政府支持。四是在全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上同北京華夏神農(nóng)信息有限公司簽定了在牡建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)項(xiàng)目。五是做好了與南京雨潤(rùn)、上海清美等深入洽談的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，近期將進(jìn)行對(duì)接。

7、高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了第十六屆農(nóng)民節(jié)和召開了全市春耕現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。4月11日，我們與市委宣傳部在寧安市聯(lián)合舉辦了第十六屆農(nóng)民節(jié)，全市155家單位和部門共同參加，開展了文化、科技、衛(wèi)生、教育、信息、商業(yè)、金融、汽車、家電、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行了支農(nóng)物資贈(zèng)送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息發(fā)布、農(nóng)村生產(chǎn)生活新產(chǎn)品展銷和科技咨詢服務(wù)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有近萬(wàn)人參加了活動(dòng)，向?qū)幇彩匈?zèng)送支農(nóng)物資合計(jì)208萬(wàn)元。同時(shí)，我們?cè)趯幇步M織召開了全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)比往年提前4天，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容更為豐富（水稻育秧、設(shè)施瓜菜和秋整地等現(xiàn)場(chǎng)），全面掀起了春耕生產(chǎn)的高潮。

三、下步工作打算

一是繼續(xù)抓好適時(shí)早播計(jì)劃落實(shí)。全面做好搶墑?wù)夭シN工 作，適時(shí)早播，計(jì)劃于5月20日前結(jié)束旱田播種，5月10日前開始水稻插秧，堅(jiān)決做到不插6月秧，真正把各種作物都播種在最佳高產(chǎn)期。加強(qiáng)水稻秧苗棚的管理，控制好苗床水分、養(yǎng)分、溫度，防控病蟲草害，適時(shí)通風(fēng)練苗，確保育出壯秧。

二是繼續(xù)強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)。當(dāng)前是備春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，組織各農(nóng)口和涉農(nóng)部門干部、技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線面對(duì)面為農(nóng)民服務(wù)，包鄉(xiāng)、包村、包作物、包地塊，從種植計(jì)劃、資金和物資準(zhǔn)備、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、余糧銷售等方面開展全程技術(shù)指導(dǎo)。

三是繼續(xù)加大農(nóng)資市場(chǎng)整治力度。會(huì)同工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門，加大對(duì)農(nóng)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序的整頓力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥及哄抬物價(jià)等違法犯罪行為，堅(jiān)決查處各類坑農(nóng)害農(nóng)案件及生產(chǎn)資料價(jià)格的不正常上漲，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益和生產(chǎn)積極性。

第二篇：向市長(zhǎng)匯報(bào)

旅順口區(qū)工作情況匯報(bào)

中共旅順口區(qū)委 旅順口區(qū)人民政府

（2009年5月26日）

尊敬的李市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)一下旅順口區(qū)的有關(guān)情況：

一、旅順口區(qū)基本概況

旅順口區(qū)位于北緯38°40′-39°10′，東經(jīng)120°57′-121°28′，總面積506.8平方公里，海岸線長(zhǎng)172公里。全區(qū)下轄1個(gè)開發(fā)區(qū)和11個(gè)街道，總?cè)丝?7萬(wàn)，擁有林地14732公頃、自然保護(hù)區(qū)90平方公里、基本農(nóng)田6000公頃、建設(shè)用地100平方公里、海域面積2038平方公里，擁有蛇島、鳥島、豬島等6個(gè)島嶼、19個(gè)自然海灣；是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、生態(tài)示范區(qū)、地質(zhì)公園，氣候宜人，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，森林覆蓋率達(dá)52.8%。旅順交通便利，旅順新港已經(jīng)開通了至山東半島的海上運(yùn)輸航線，煙大火車輪渡的通航節(jié)省陸路里程1600公里，沈大高速公路直接延伸到旅順新港，是目前國(guó)內(nèi)唯一擁有港口、鐵路、火車輪渡、高速公路“四位一體”交通優(yōu)勢(shì)的區(qū)域。

2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破100億元，達(dá)到115億元，增長(zhǎng)24.3%；固定資產(chǎn)投資121.6億元，增長(zhǎng)38%；財(cái)政一般預(yù)算 收入10.5億元，增長(zhǎng)31.3%，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額27億元，增長(zhǎng)17.4%；實(shí)際利用外資1.05億美元，可比增長(zhǎng)80.3%；城市居民人均可支配收入15240元，農(nóng)民人均純收入12430元，分別增長(zhǎng)20%和19.4%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.8:51.7:38.5。

今年一季度，按可比口徑（不含龍王塘區(qū)域），地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)18億元，同比增長(zhǎng)16%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)45841萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.7%；固定資產(chǎn)投資完成14.1億元，增長(zhǎng)74.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)7.1億元，增長(zhǎng)20.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3880元，增長(zhǎng)18.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5276元，增長(zhǎng)18.7%。1-4月份，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.34億元，可比增長(zhǎng)11.5%，完成全年預(yù)算的47%。

今年以來(lái)，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為載體，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的總體部署，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要采取了四個(gè)方面的措施：

第一，保增長(zhǎng)，努力保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)

一是以大項(xiàng)目建設(shè)保增長(zhǎng)。按照“在建一批、開工一批、竣工投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和包裝工作，全區(qū)共篩選出投資3000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，其中重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目91個(gè)，前期推進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)。重點(diǎn)抓好“一二三四五大類項(xiàng)目”建設(shè)：“一”就是一個(gè)樞紐建 設(shè)：全力加快旅順開發(fā)區(qū)的海上滾裝運(yùn)輸樞紐項(xiàng)目，推進(jìn)旅順新港二期改造，新建5個(gè)泊位，港口吞吐量力爭(zhēng)突破1500萬(wàn)噸；“二”就是抓好兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)：一個(gè)是造船項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)中遠(yuǎn)造船項(xiàng)目建設(shè)；一個(gè)是機(jī)車項(xiàng)目，全力支持機(jī)車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)?！叭本褪侨髨@區(qū)建設(shè)：一個(gè)是都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，沿土羊高速公路一線，重點(diǎn)打造具有較高發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)園區(qū)；一個(gè)是科技走廊（包括中科院科技創(chuàng)新園和龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)），重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好招商引資，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目入駐園區(qū)；一個(gè)是西部臨港新城（包括旅順開發(fā)區(qū)、江西和雙島灣），重點(diǎn)發(fā)展以修造船和機(jī)車為主的兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“四”就是四個(gè)文化旅游項(xiàng)目：加快推進(jìn)陽(yáng)光海岸、琥珀灣、黃渤海岸和影視基地四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；“五”就是五大基礎(chǔ)工程：全力做好輕軌項(xiàng)目、熱電廠項(xiàng)目、港口項(xiàng)目、道路工程和供水工程等五大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。上述五大類項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)在600-800億元，用2-3年時(shí)間完成，這些項(xiàng)目建成后，將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。為確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，我區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目責(zé)任制，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行包干，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)建立項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制，由政府相關(guān)部門定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。1-4月份，全區(qū)91個(gè)重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目中有53個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率為58%，其中44個(gè)續(xù)建項(xiàng)目開工37個(gè)，47個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工16個(gè)。

二是以擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我區(qū)將 3 今年確定為投資促進(jìn)年，全力推進(jìn)能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的拉動(dòng)作用。為確保這些項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)，我們積極抓住國(guó)家實(shí)施寬松貨幣政策和中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大投融資力度，迅速成立政府銀行合作推進(jìn)委員會(huì)，搭建了4個(gè)融資平臺(tái)，征得銀行授信支持230億元，目前已融資到位25億元，預(yù)計(jì)到6月份將有40億元的貸款陸續(xù)到位，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入駐搭建平臺(tái)。

三是以扶持企業(yè)保增長(zhǎng)。今年以來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，與企業(yè)共渡難關(guān)，我區(qū)進(jìn)一步加大了對(duì)企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-4月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值41億元，同比增長(zhǎng)12.3%；實(shí)現(xiàn)增加值14.1億元，同比增長(zhǎng)14.4%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入34.9億元，同比增長(zhǎng)9.8%；實(shí)現(xiàn)利稅總額2.8億元，同比增長(zhǎng)71.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.9億元，同比增長(zhǎng)178.7%；利稅、利潤(rùn)增速分別比上年同期提高58.2和172.8個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)政府成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，與企業(yè)共克時(shí)艱。例如，對(duì)日本今岡造船企業(yè)，在去年年底，我們現(xiàn)場(chǎng)辦公幫助其解決問(wèn)題，在造船市場(chǎng)大幅下挫的不利形勢(shì)下，企業(yè)沒有壓縮生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)又新上了一條國(guó)際先進(jìn)水平的大噸位全回轉(zhuǎn)載重運(yùn)輸車生產(chǎn)線，同時(shí)，擴(kuò)充了企業(yè)員工隊(duì)伍。為落實(shí)市委、市政府保企業(yè)的要求，我區(qū)還 出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)旅順口區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了未來(lái)工業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)。為幫助企業(yè)加快發(fā)展，設(shè)立了2000萬(wàn)元工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增加固定資產(chǎn)投入、開拓市場(chǎng)等方面的貸款貼息、資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

四是以擴(kuò)大開放和招商引資保增長(zhǎng)。今年以來(lái)，先后到日本、香港、珠三角等地開展招商推介活動(dòng)，招商成果顯著，共達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議資金286.5億元，相繼引進(jìn)了一批高質(zhì)量的大項(xiàng)目。一季度，全區(qū)實(shí)際使用內(nèi)資25.7億元，同比增長(zhǎng)50.1%；實(shí)際利用外資3831萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)85.5%。外貿(mào)出口逆市上揚(yáng)，自營(yíng)進(jìn)出口總額為2.41億美元，同比增長(zhǎng)55.3%，其中進(jìn)口9108萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)74.6%；外貿(mào)出口1.5億美元，同比增長(zhǎng)45.6%，僅齊車公司就向澳大利亞出口了900輛具有世界先進(jìn)水平的機(jī)車。成功舉辦首屆大連國(guó)際櫻花節(jié)，即將舉辦中國(guó)大連櫻桃節(jié)，不斷提高旅順對(duì)外開放的知名度。目前，全區(qū)外資企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到229家，有日本、韓國(guó)、法國(guó)、香港等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商來(lái)旅順投資發(fā)展。

第二，保民生，努力讓發(fā)展成果惠及于民

一是加快推進(jìn)全域城市化進(jìn)程。將全區(qū)82個(gè)自然村的51015名農(nóng)民全部進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)居，按照失地不失業(yè)原則，積極擴(kuò)大勞動(dòng)年齡段的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員就業(yè)渠道，參照城鎮(zhèn)失業(yè)人員管理辦法，為有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員提供就業(yè)崗位和職業(yè)介紹服務(wù)；對(duì)法 定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的“4050”以下農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，按靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)“4050”以上且未超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，從1993年1月1日起，可以補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

二是著力解決低收入群眾的住房問(wèn)題。我們把解決群眾最關(guān)注的住房問(wèn)題作為解決民生的首要任務(wù)來(lái)抓，一方面強(qiáng)化廉租住房建設(shè)，及時(shí)發(fā)放廉租補(bǔ)貼，做到應(yīng)保盡保；另一方面，采取貨幣化補(bǔ)貼的方式，一次性解決844戶符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房群眾的住房問(wèn)題，僅此一項(xiàng)區(qū)財(cái)政就投入補(bǔ)貼資金7000萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)在區(qū)內(nèi)不同區(qū)域購(gòu)房者給予財(cái)政補(bǔ)貼，有力地拉動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月份開始，我區(qū)商品房銷售逐漸回暖，4月份全區(qū)售出商品房同比增長(zhǎng)30%；5月份以來(lái)，日銷售量超過(guò)30套，達(dá)到歷史最好水平。

三是積極做好就業(yè)工作。采取對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行就業(yè)援助、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)和普惠制培訓(xùn)等有效措施，全力做好就業(yè)工作。全區(qū)共提供就業(yè)崗位2654個(gè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)2188人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.51%。充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心作用，對(duì)企業(yè)人才需求情況進(jìn)行調(diào)查，舉辦了由40家企業(yè)參加的春季人才就業(yè)洽談會(huì)，4000多名應(yīng)往屆畢業(yè)生參加洽談會(huì)，有2000多人達(dá)成就業(yè)意向。

四是全力作好十項(xiàng)民生工程。為切實(shí)解決群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保、健康、平安穩(wěn)定等問(wèn)題，今年我區(qū)實(shí)施了十項(xiàng)民生工程，具體包括：推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程、擴(kuò)大就業(yè)工程、社 會(huì)保障工程、教育提升工程、健康促進(jìn)工程、文化體育建設(shè)工程、城市環(huán)境改善工程、安居溫暖工程、藍(lán)天碧水工程和平安穩(wěn)定工程。上述十項(xiàng)民生工程共包括65個(gè)子項(xiàng)目，2009年計(jì)劃投資29171萬(wàn)元。

第三，保穩(wěn)定，努力開創(chuàng)安定和諧的新局面

保增長(zhǎng)、保民生，都需要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。因此，我們始終堅(jiān)持把保穩(wěn)定作為促發(fā)展的重要手段來(lái)抓。

一是認(rèn)真做好信訪工作。今年以來(lái)，我們緊緊抓住拖欠農(nóng)民工工資、失業(yè)后退休職工取暖補(bǔ)貼、失地農(nóng)民的“雙保”、失地農(nóng)民補(bǔ)償、動(dòng)回遷安臵等信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪、信訪積案化解年、領(lǐng)導(dǎo)包案活動(dòng)和矛盾糾紛排查化解等有效措施，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，我區(qū)被省委、省政府授予信訪工作先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。1—4月份，全區(qū)信訪總量同比件次和人次分別下降了11.4%和33.4%。

二是社會(huì)治安形勢(shì)保持和諧穩(wěn)定。以保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定為中心任務(wù)，大力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力打造平安和諧旅順。重新調(diào)整了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)刑事犯罪的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴案件的清理工作，社會(huì)穩(wěn)定情況總體良好，我區(qū)被授予遼寧省平安區(qū)、綜合治理先進(jìn)區(qū)稱號(hào)，登峰派出所被中央文明委授予全國(guó)文明單位稱號(hào)。1-4月份，全區(qū)刑事案件破案率同比提高42.8%，無(wú)一起命案發(fā)生，治安案件穩(wěn)中有降，群眾的安居感明顯提高。及時(shí)啟動(dòng)涉法涉訴救助資金25萬(wàn)元，息訪 5起案件，未發(fā)生有重大影響的越級(jí)上訪的涉法涉訴案件。

三是全力做好安全生產(chǎn)工作。圍繞“安全生產(chǎn)年”建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治力度，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，各類事故得到有效控制。今年以來(lái)，全區(qū)未發(fā)生一起工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)了“零事故”。

第四，促發(fā)展，加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

盡管金融危機(jī)給我們帶來(lái)了不利影響，但旅順在加快科學(xué)發(fā)展方面也具有難得機(jī)遇：一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)了“新起點(diǎn)”；二是納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)了發(fā)展“新時(shí)期”；三是承接主城區(qū)服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了“新空間”；四是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙轉(zhuǎn)型，為探索發(fā)展與創(chuàng)新帶來(lái)了“新模式”。為緊緊抓住這四大戰(zhàn)略機(jī)遇，我們努力化危為機(jī)，結(jié)合大連市建設(shè)中國(guó)北方科學(xué)發(fā)展示范城市的總體目標(biāo)，全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提出率先建設(shè)大連科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的構(gòu)想。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，委托中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所等權(quán)威機(jī)構(gòu)，在廣泛征求專家和社會(huì)各界意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，編制了《旅順口區(qū)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》。按照“創(chuàng)新發(fā)展，以人為本、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的總體原則，遵循“生態(tài)、高端、人文、效益”的理念，明確了旅順口區(qū)成為旅游勝地、國(guó)際航運(yùn)中心組合港、歷史文化名城、知識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的四個(gè)定位，確定到2015年為實(shí)踐探索階段，初步構(gòu)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體框架，力爭(zhēng)到2015年，人均GDP達(dá)到1.1萬(wàn)美元，比2008年增長(zhǎng)69.2%；城市化率達(dá)到90%，比2008年增長(zhǎng)14.9個(gè)百分點(diǎn)。從2015年到2020年為全面提升階段，努力把旅順口區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技領(lǐng)先、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美、政治文明、人民幸福的現(xiàn)代化海濱城區(qū)。科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)具體內(nèi)容包括：

建設(shè)一個(gè)樞紐，即建設(shè)旅順新港區(qū)，使之成為環(huán)渤海地區(qū)連接?xùn)|北、華北、華東和日本、韓國(guó)的東北亞海上交通樞紐。

形成兩個(gè)區(qū)域，即將旅順建設(shè)成為國(guó)際生態(tài)文明示范區(qū)和歷史文化承載區(qū)。

打造三個(gè)基地，將旅順打造成為東北亞國(guó)際旅游和文化產(chǎn)業(yè)基地、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的科教產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。

實(shí)施四項(xiàng)戰(zhàn)略，即環(huán)境優(yōu)先、科教興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市化發(fā)展四大戰(zhàn)略。

堅(jiān)持五條道路，走新型產(chǎn)業(yè)化道路、生態(tài)城市化道路、新型社會(huì)化道路、新型國(guó)際化道路、新型市場(chǎng)化道路。

規(guī)劃六個(gè)功能區(qū)，即西北部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。下面，我想重點(diǎn)匯報(bào)一下六個(gè)功能區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)：

1、西部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全域和雙島灣部分區(qū)域。我們已經(jīng)完成這個(gè)地區(qū)的規(guī)劃，重點(diǎn)是加快西部臨港新城建設(shè)，建設(shè)世界一流的新型高端臨港產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展船舶、機(jī)車、重型裝備、物流，培育發(fā)展海洋、生物、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。目前，該區(qū)域主要有4個(gè)大項(xiàng)目：一是總投資100億元的中遠(yuǎn)造船項(xiàng)目，將建設(shè)30萬(wàn)噸船塢2個(gè)，形成造船能力400萬(wàn)噸，今年項(xiàng)目總投資將達(dá)30億元，目前土石方工程完成總量的90.7%，16個(gè)單體項(xiàng)目正在開工建設(shè)中，2010年第一艘VLCC油輪下水，旅順將成為具備多種船舶制造能力的綜合型船舶生產(chǎn)基地。二是中國(guó)北車集團(tuán)機(jī)車產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目，總投資200億元，建設(shè)內(nèi)容包括城市軌道機(jī)車、城市地鐵機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)等，項(xiàng)目全部完成后將成為世界級(jí)軌道交通裝備和動(dòng)力制造基地，目前機(jī)車城項(xiàng)目全面開工，基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。三是投資50億元的旅順新港擴(kuò)建項(xiàng)目，目前已完成海域造地77萬(wàn)平方米，今年將有5個(gè)泊位交付使用，新開通2 條海上航線。四是投資30億元，建設(shè)2平方公里的鐵路、公路、海運(yùn)一體化綜合物流園區(qū)，旅順新港將成為連接環(huán)渤海、京津冀地區(qū)的橋梁。

2、旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括北海、三澗堡街道的部分區(qū)域、鐵山黃渤海分界線和太陽(yáng)溝附近的老虎尾區(qū)域。按照我市全力發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體安排，以打造東北亞旅游目的地為目標(biāo)，全面加快旅游大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造“四城一島”：一是由新西蘭、澳大利亞投資200億元，建設(shè)集休閑、度假、旅游觀光于一體的陽(yáng)光海岸項(xiàng)目，6月份將開工建設(shè)；二是在軍港區(qū)域，圍繞軍港文化，投資150億元建設(shè)琥珀灣項(xiàng)目，目前已經(jīng)完成概念性規(guī)劃，將于8月份開工建設(shè)；三是在旅順南部海域，投資30億元建設(shè)海之戀海濱 公園；四是在黃渤分界線區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)高端旅游休閑度假區(qū)。“一島”就是在旅順的一個(gè)海島建設(shè)體育公園項(xiàng)目。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，委托中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院編制了《旅順口區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并已通過(guò)專家評(píng)審。旅順影視基地初具形象，《闖關(guān)東》中篇、下篇等影視作品已在旅順拍攝。

3、知識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)：以龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中科院旅順科技創(chuàng)新園、大學(xué)城三區(qū)為牽動(dòng)，形成科教信息產(chǎn)業(yè)的科技走廊。加強(qiáng)與高新園區(qū)聯(lián)動(dòng)，將龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。著力構(gòu)建完善的研發(fā)創(chuàng)新體系，將中科院旅順創(chuàng)新園打造成為輻射遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的研發(fā)創(chuàng)新高地。依托旅順大學(xué)園區(qū)大力發(fā)展科技研發(fā)、教育，為全區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。今年以來(lái)，我們緊緊抓住金融危機(jī)孕育新的技術(shù)突破、催生新的產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，以中科院旅順科技創(chuàng)新園為依托，大力發(fā)展新能源、新材料、生物制藥等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，目前已有大連理工大學(xué)科技城、國(guó)家新能源研發(fā)基地等項(xiàng)目入駐；以龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前有華信集團(tuán)等企業(yè)入駐園區(qū)。

4、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)：沿土羊高速公路一線，在長(zhǎng)城、三澗堡等地規(guī)劃建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，作為生態(tài)城區(qū)建設(shè)的重要載體。委托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)編制了15平方公里的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，目前已經(jīng)基本完成。

5、生態(tài)宜居區(qū)：以太陽(yáng)溝、老城區(qū)、水師營(yíng)新城區(qū)為核心組團(tuán)，構(gòu)建生態(tài)宜居新城區(qū)，太陽(yáng)溝地區(qū)以恢復(fù)歷史原貌為主，老城區(qū)以改造提升功能為主，水師營(yíng)新城區(qū)以加快建設(shè)為主。我區(qū)從2006年開始實(shí)施舊區(qū)路街改造工程，現(xiàn)已完成長(zhǎng)江路、黃河路、九三路、五一路等主要路街改造，總投資1.4億元。今年正在進(jìn)行紅光街改造，并對(duì)太陽(yáng)溝地區(qū)的斯大林路進(jìn)行了恢復(fù)。新城區(qū)的主要任務(wù)是完善基礎(chǔ)設(shè)施和進(jìn)行動(dòng)遷。今年以來(lái)，我們努力克服金融危機(jī)的不利影響，進(jìn)一步加大動(dòng)遷力度，取得突破性進(jìn)展，截止目前，已經(jīng)動(dòng)遷1587戶、企業(yè)40家，騰出凈地40萬(wàn)平方米，為下步開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了條件。

6、自然保護(hù)區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)老鐵山、蛇島、九頭山、老虎尾等自然資源，使森林和生物資源得到有效保護(hù)。上半年，將完成《旅順口區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制，并爭(zhēng)取通過(guò)專家評(píng)審；同時(shí)，完成“旅順蛇島-老鐵山自然保護(hù)區(qū)調(diào)整工作”的科考報(bào)告和總體規(guī)劃編制工作。

二、懇請(qǐng)市政府關(guān)注支持的幾個(gè)問(wèn)題

一是關(guān)于雙島灣10平方公里鹽田建設(shè)問(wèn)題。我區(qū)于2008年8月向市政府呈報(bào)了《關(guān)于加快旅順口區(qū)雙島灣臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的請(qǐng)示》（旅政發(fā)?2008?74號(hào)文件），夏德仁市長(zhǎng)批復(fù)意見“原則同意”。我區(qū)已委托新加坡裕廊國(guó)際工程有限公司編制了包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與雙島灣街道在內(nèi)的旅順西部臨港工業(yè)新城規(guī)劃，并已通過(guò)專家初步評(píng)審。加之雙島灣環(huán)評(píng)工作在前期石化項(xiàng)目中已經(jīng) 通過(guò)，雙島灣港區(qū)規(guī)劃也由交通部規(guī)劃院編制完成。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)與大連港集團(tuán)有限公司簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議，準(zhǔn)備組建“大連雙島灣投資開發(fā)有限公司”，共同開發(fā)雙島灣綜合港區(qū)碼頭和后方臨港工業(yè)項(xiàng)目。為加快推進(jìn)雙島灣臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，區(qū)政府計(jì)劃在兩年內(nèi)完成土地整理、居民動(dòng)遷、鹽田回填及基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。但項(xiàng)目轄區(qū)內(nèi)有10余平方公里鹽田隸屬市經(jīng)委，在土地開發(fā)管理使用上存在問(wèn)題，懇請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)，將雙島灣國(guó)有鹽田有償劃歸旅順口區(qū)政府。

二是關(guān)于推進(jìn)旅順作為大連國(guó)際航運(yùn)中心組合港建設(shè)問(wèn)題。目前，我們正在依托羊頭洼港、雙島灣港和煙大鐵路輪渡，致力于把旅順建設(shè)成為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心重要組合港，懇請(qǐng)市政府在港口規(guī)劃上予以明確，加快大連市客滾業(yè)務(wù)的港口資源整合，推進(jìn)羊頭洼港區(qū)客運(yùn)滾裝業(yè)務(wù)的發(fā)展，將羊頭洼港區(qū)打造成海上滾裝運(yùn)輸樞紐。

三是關(guān)于把中科院旅順科技創(chuàng)新園作為大連科技、節(jié)能、綠色產(chǎn)業(yè)基地問(wèn)題。為進(jìn)一步加快園區(qū)發(fā)展，建議市政府將該園區(qū)作為大連科技、節(jié)能、綠色產(chǎn)業(yè)基地來(lái)加以推進(jìn)，批準(zhǔn)其享受大連市“一島十區(qū)”政策。

四是關(guān)于在旅順建立“文化產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”問(wèn)題。隨著旅順經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅順作為一座歷史名城，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，資源極其豐富，挖掘潛力巨大。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是旅順提升 城市形象、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的必然要求。懇請(qǐng)市政府在我區(qū)建立“文化產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，使我區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)新發(fā)展路徑，優(yōu)化創(chuàng)意生態(tài)，形成特色突出、活力競(jìng)發(fā)的發(fā)展格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一些困難和問(wèn)題，但我們決心在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為大連建設(shè)中國(guó)北方科學(xué)發(fā)展示范城市做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：縣長(zhǎng)向市長(zhǎng)匯報(bào)材料

縣長(zhǎng)向市長(zhǎng)匯報(bào)材料:

首先我代表縣委、縣政府向艾市長(zhǎng)一行來(lái)隆化檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！下面，我把隆化縣的有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

隆化縣地處河北省北部，毗鄰內(nèi)蒙古、雙灤區(qū)、承德縣、灤平縣、豐寧縣、圍場(chǎng)縣，是全國(guó)著名戰(zhàn)斗英雄董存瑞犧牲地。全縣總面積5497平方公里，居全省第三位，地貌以山地為主，山多地少，耕地面積僅為58.3萬(wàn)畝。概稱“八山一水一分田”。全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)362個(gè)行政村，總?cè)丝?2.67萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口37萬(wàn)人，滿、蒙、回等少數(shù)民族人口22.9萬(wàn)人。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)鐵、金、鉛、鋅、瑩石等礦產(chǎn)資源48種，已開發(fā)利用24種，其中，以韓麻營(yíng)一帶為主的超貧釩鈦鐵儲(chǔ)量達(dá)3億立方米以上，以郭家屯、韓家店為主的鉛鋅、瑩石的貯藏量居河北省前列。境內(nèi)河流主要有灤河、伊瑪圖河、伊遜河、鸚鵡河、茅溝河，五條河流均為灤河水系，總長(zhǎng)334公里，常年水流量10.8億立方米，人均水資源、耕地畝均水資源居全省前列。全縣森林覆蓋率為53.39%，居全省第六位。隆化旅游資源豐富，具有較大開發(fā)潛力，主要景區(qū)（景點(diǎn)）有全國(guó)百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一的董存瑞烈士陵園及紀(jì)念館、隆化民族博物館、茅荊壩森林公園、七家、茅荊壩地?zé)釡厝糜螀^(qū)和中關(guān)龍鳳洞景區(qū)。

隆化是國(guó)務(wù)院確定的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和省政府確定的民族縣。“十五”期間，特別是近三年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門大力支持和幫助下，結(jié)合縣情實(shí)際，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，確定了實(shí)施開放帶動(dòng)、科教興縣、可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化四大主體戰(zhàn)略，明確了堅(jiān)持工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營(yíng)化的“四化方向”，全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了歷史性的成就?？梢哉f(shuō)，“十五”時(shí)期，隆化同全市的情況一樣，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好時(shí)期。到“十五”末，全縣生產(chǎn)總值完成25.6億元，比2000年翻一番，年均增長(zhǎng)12.3%，高于“九五”增速7.9個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入完成1.71億元，是2000年的2.9倍，年均增長(zhǎng)23.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資提前1年完成“十五”計(jì)劃，到2005年底累計(jì)達(dá)到47.33億元，是“九五”期間的2.4倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6501元，是2000年1.8倍，年均增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2150元，年均增長(zhǎng)12.7%。宣傳、黨建、穩(wěn)定等工作也取得了顯著成績(jī)。宣傳思想工作連續(xù)三年被省委宣傳部評(píng)為全省理論工作先進(jìn)縣。黨建工作繼1999年、2002年之后，今年第三次被省委授予“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。在省委召開的堅(jiān)持民主集中制經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上，我縣作了典型發(fā)言。穩(wěn)定工作連續(xù)四年被省綜治委評(píng)為先進(jìn)集體，連續(xù)三年在全市綜治考核中排位第一。

二、“十一五”規(guī)劃和今年工作安排

“十一五”期間工作思路和奮斗目標(biāo)。隆化“十一五”期間的發(fā)展必須立足于自身優(yōu)勢(shì)，在資源型工業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)、自然景觀和人文景觀并存的旅游業(yè)以及區(qū)域性物流業(yè)上做好文章。為此，我們對(duì)未來(lái)五年提出了弘揚(yáng)主旋律（樹正氣、講團(tuán)講、求發(fā)展）、唱響主基調(diào)（立足趕超，跨越發(fā)展）、實(shí)現(xiàn)主要求（突出發(fā)展，注意協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破，提速增效）的基本工作方針，在具體措施上確定了“342”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，即第二產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展以礦產(chǎn)品開采加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電產(chǎn)品制造加工業(yè)為主的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈地扶持培育以養(yǎng)牛為主的“養(yǎng)牛、水稻、制種、兩杏一果”四大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以物流、旅游為主的服務(wù)業(yè)，培育以董存瑞烈士陵園紅色旅游項(xiàng)目為主的旅游品牌。到2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到50億元以上，比2005年翻一番，比2000年翻二番，年均增長(zhǎng)15%左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.1萬(wàn)元以上。萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降低20%左右。全部財(cái)政收入超過(guò)4億元，比2000年翻三番多，比2005年翻一番多，年均增長(zhǎng)18.5%以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成102億元以上，比“十五”翻一番，年均增長(zhǎng)12.5%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.7%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10.9%。城市化率達(dá)到30.6%，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

今年工作重點(diǎn)和主要目標(biāo)。今年，我們繼續(xù)突出發(fā)展主題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目?jī)纱笾?，?shí)施環(huán)境建設(shè)、文明生態(tài)、十項(xiàng)民心工程三大工程，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、企業(yè)改革兩項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加和財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)兩大目標(biāo)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到29.4億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到16億元，增長(zhǎng)14.3%；財(cái)政總收入達(dá)到2.2億元，增長(zhǎng)28.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7200元，增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)民年人均純收入達(dá)到2365元，增長(zhǎng)10%。我們的基本考慮是，在預(yù)期指標(biāo)的安排上，要積極可靠，留有余地，但在實(shí)際工作中，要搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)于超。

三、上半年工作情況

今年以來(lái)，我們按照“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)縣域?qū)嶋H落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展，注意協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破，提速增效” 的總體要求，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，克服了春季干旱、鐵精粉市場(chǎng)價(jià)格回落等不利因素的影響，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保

第四篇：向焦市長(zhǎng)匯報(bào)材料

匯 報(bào) 材 料

自7月13 日焦市長(zhǎng)主持召開市政府專題協(xié)調(diào)會(huì)議以后，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，積極與供銷社、各區(qū)政府等部門溝通、協(xié)調(diào)，不斷加大我市再生資源回收站點(diǎn)及報(bào)廢汽車拆解中心改造建設(shè)的推進(jìn)力度，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

一、細(xì)化方案，夯實(shí)基礎(chǔ)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府專題協(xié)調(diào)會(huì)議精神，確保我市再生資源回收站點(diǎn)改造建設(shè)任務(wù)如期完成，會(huì)后，我們抓緊制訂出臺(tái)了《哈爾濱市改建規(guī)范再生資源回收站點(diǎn)工作推進(jìn)方案》?！斗桨浮愤M(jìn)一步明確了回收站點(diǎn)改建規(guī)范的具體目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及步驟、工作分工及要求等內(nèi)容。此《方案》于7月中旬已印發(fā)至各區(qū)政府及相關(guān)部門。目前，各區(qū)回收站點(diǎn)選址（詳見附表）申報(bào)工作已結(jié)束，我們與供銷社聯(lián)合審定及改建工作正在全面推進(jìn)中，計(jì)劃到10月底前全部完成我市回收站點(diǎn)改建任務(wù)。

二、循序漸進(jìn)，分批改建

我市回收站點(diǎn)改造建設(shè)是這次再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于種種因素制約推進(jìn)落實(shí)難度較大。為加快回收站點(diǎn)改建規(guī)范的步伐，我們本著先易后難，循序漸進(jìn)，分批進(jìn)行的原則，采取上下結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)的方法，不斷克服推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種困難和阻力，取得了積極的進(jìn)展。一是進(jìn)一步走訪、排查摸清底數(shù)。這段時(shí)間，我們先后走訪、踏查了37個(gè)辦事處和供銷社系統(tǒng)的7個(gè)回收公司，對(duì)223家收購(gòu)站進(jìn)行了登記，基本做到了心中有數(shù)。二是先易后難，邊排查登記，邊改建。先行對(duì)道里區(qū)、供銷社系統(tǒng)等74家基礎(chǔ)比較好的回收站點(diǎn)進(jìn)行了改造規(guī)范。三是加大督導(dǎo)工作力度，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行登記尚未進(jìn)行整改的149家收購(gòu)站下發(fā)整改通知書并指導(dǎo)整改工作。對(duì)南崗區(qū)等進(jìn)展較慢的社區(qū)進(jìn)一步加大溝通、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)力度。

三、統(tǒng)籌擺布，搶前抓早

我市再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的建設(shè)項(xiàng)目主要有7項(xiàng)，即：改造建設(shè)社區(qū)回收站點(diǎn)；改造建設(shè)分揀中心；改造建設(shè)集散交易市場(chǎng)；構(gòu)建現(xiàn)代物流體系；改造升級(jí)報(bào)廢汽車拆解中心；設(shè)立再生資源回收體系培訓(xùn)中心；搭建再生資源信息中心。目前，試點(diǎn)工作的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目正在全力推進(jìn)中。其中，改造升級(jí)報(bào)廢汽車拆解中心項(xiàng)目進(jìn)展較快，現(xiàn)已基本完成目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家及省商務(wù)主管部門的要求，我市天華、中順兩家報(bào)廢汽車回收企業(yè)被確定為報(bào)廢汽車回收企業(yè)升級(jí)改造示范單位，國(guó)家給予財(cái)政補(bǔ)貼資金1500萬(wàn)元（其中哈市中順物資回收公司給予財(cái)政補(bǔ)貼資金1200萬(wàn)元，哈市天華報(bào)廢汽車回收公司給予財(cái)政補(bǔ)貼資金300萬(wàn) 元）。按照《實(shí)施方案》的目標(biāo)任務(wù)，我市兩家試點(diǎn)企業(yè)在這次企業(yè)升級(jí)改造示范工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)總投資3300萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資3328.5萬(wàn)元，超計(jì)劃投資28.5萬(wàn)元（詳見附表）。項(xiàng)目投入使用后：預(yù)計(jì)年拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車21000輛左右。企業(yè)年?duì)I業(yè)收入可達(dá)1500萬(wàn)元，上繳稅金300萬(wàn)元，該項(xiàng)目的社會(huì)效益亦十分顯著。近期我局將會(huì)同市財(cái)政局組織人員對(duì)兩家報(bào)廢汽車回收企業(yè)升級(jí)改造工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，參照《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)分表》重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和資金使用情況。

前一階段工作，雖然取得了一定成效。但是在回收站點(diǎn)改建過(guò)程中仍然遇到一些問(wèn)題和阻力。主要是：不能及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商局提出，統(tǒng)一使用通用再生資源公司環(huán)評(píng)，應(yīng)該由市環(huán)保局出具文件或者公函。一些回收站點(diǎn)無(wú)法出具產(chǎn)權(quán)證明，影響懸掛牌匾。這些問(wèn)題，上次市政府協(xié)調(diào)會(huì)議已提出解決辦法，但由于《會(huì)議紀(jì)要》沒有下發(fā)，現(xiàn)在推進(jìn)起來(lái)十分困難。懇請(qǐng)市政府盡快下發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》。

關(guān)于下步工作，重點(diǎn)抓好這樣幾件事。一是進(jìn)一步加大推進(jìn)落實(shí)力度，重點(diǎn)抓好回收站點(diǎn)和集散交易市場(chǎng)改造建設(shè)。二是全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，由重點(diǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)向全覆蓋監(jiān)管，對(duì)7大建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行全面檢查，掌握進(jìn)度，制定詳細(xì)的時(shí)間推進(jìn)表。三是認(rèn)真做好自檢自驗(yàn)和迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

哈爾濱市商務(wù)局 二〇一二年九月二十六日

第五篇：關(guān)于2013年備春耕生產(chǎn)情況的匯報(bào)1

關(guān)于2013年備春耕生產(chǎn)情況的匯報(bào)

全鎮(zhèn)總耕地面積14.6萬(wàn)畝，人均耕地8.5畝，轄10個(gè)行政村，28個(gè)自然屯，5120戶，總?cè)丝?6600人，勞動(dòng)力7800人。

全鎮(zhèn)共需春耕生產(chǎn)資金2750萬(wàn)元，目前通過(guò)信用社放貸和農(nóng)戶自籌生產(chǎn)資金已全部到位，生產(chǎn)資金不存在問(wèn)題。總需種子170萬(wàn)斤，通過(guò)圣豐種業(yè)、長(zhǎng)城種業(yè)和農(nóng)戶串換已全部解決到位；總需化肥3100噸，現(xiàn)已購(gòu)進(jìn)2300噸，占總需求量的74%；全鎮(zhèn)共有120馬力以上的大馬力拖拉機(jī)24臺(tái)，各種配套農(nóng)機(jī)具1280臺(tái)，還有一個(gè)千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社和500萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)合作社，各種機(jī)具檢修保養(yǎng)工作已完成，達(dá)到作業(yè)狀態(tài)，柴油已全部購(gòu)置到位。目前全鎮(zhèn)共有25戶貧困戶種地有困難的，其中8戶以土地入股方式交由合作社管理，6戶流轉(zhuǎn)到種植大戶，11戶土地自種，對(duì)于自己種植的貧困戶村里已經(jīng)幫助協(xié)調(diào)解決了貸款。受去年秋季雨水大，封凍早等不利氣象條件影響，全鎮(zhèn)秋整地實(shí)際面積只有1.2萬(wàn)畝，今年計(jì)劃春整地4.8萬(wàn)畝，目前已落實(shí)機(jī)車21臺(tái)，整地機(jī)車都1804型號(hào)以上的機(jī)械。

今年全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積可達(dá)6.3萬(wàn)畝，主要經(jīng)營(yíng)方式為合作社和大戶經(jīng)營(yíng)。德安村、鳳山村、青山村、核心村將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)，全鎮(zhèn)1000畝以上地塊11處，2000畝以上 1

8處，5000畝以上的5處。全鎮(zhèn)共有工商注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社26個(gè)，其中種植業(yè)合作社17個(gè)，這些合作社預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)畝。每個(gè)村均有一處千畝以上的示范園區(qū)，并計(jì)劃建成4個(gè)2000畝以上的市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，目前園區(qū)種子化肥已經(jīng)全部到位，地塊已有60%進(jìn)行了秋整地，其余園區(qū)地塊進(jìn)行春整地的機(jī)車以及播種機(jī)械已全部落實(shí)到位，