第一篇：焉耆縣農牧業產業化發展調研報告

焉耆縣農牧業產業化發展調研報告

農牧業產業化是發展現代農業、促進農民增收的必由之路，是對傳統農業進行技術改造，推動農業農村科學發展的重要舉措。為進一步加快我縣農業產業化發展步伐，我們組成調研組，深入鄉村，深入群眾，深入企業，開展了深入細致的調研活動，較為全面的掌握了全縣農牧業產業化發展的現狀和存在的問題，提出了有針對性的對策措施和建議。

一、發展現狀

近年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，大力實施“農業穩縣、工業強縣”戰略，堅定不移推進農牧業產業化進程，縣域經濟保持了強勁的發展態勢。截止目前，全縣建立了以26萬畝工業番茄、色素辣椒、甜菜等為主的特色種植業基地、以10萬畝釀酒葡萄為主的特色林果業基地、以1.65萬頭奶牛為主的特色養殖業基地。先后培育發展了中糧屯河食品、中糧屯河番茄、鄉都酒業、紅帆科技、三宇乳業、晨曦椒業、天湖鵝業等農產品加工企業19家，其中：規模企業13家，億元規模企業2家；州級重點龍頭企業7家，區級4家；糧油及特色農產品加工企業12家，特色林果業加工企業1家，棉花加工企業1家，畜產品加工企業4家，流通企業1家。2011年實現總產值7.8億元，同比增長32.2%；實現銷售收入8.5億元，同比增長63.5 %；實現增加值2.1億元，同比增長40%。加大工業園區建設力度，目前建成區面積達1.025平方公里，入住各類企業57家，企業用工9600人；2009年沙河工業園榮獲自治區鄉鎮企業 創業園區稱號。組建各類農民專業合作社107家，注冊資金達1.62萬元，合作社成員1746人，帶動農戶9800戶。初步形成了“園區聚龍頭，龍頭帶基地，基地聯農戶”的農牧業產業化經營模式。

二、主要做法

（一）加強領導，科學規劃。焉耆縣始終堅持把農牧業產業化發展作為一項重要工作列入縣委、政府重要議事日程，健全機構，強化干部隊伍建設，從人力、物力和財力等方面予以保障。立足縣情，科學布局，積極將農牧業產業化發展納入自治縣經濟社會發展規劃。實行領導責任制，強化效能建設，嚴格考核制度，形成一級帶一級、一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）高度重視基地建設。作為傳統農業大縣，如何利用好農業優勢資源，既是農民富裕的希望，也是建設新農村的基礎。焉耆縣堅持以現代工業理念經營農業，把農牧業產業化作為縫合工農“兩張皮”的鏈接點來抓，在特色上下功夫，形成了工業與農業協調互動的發展格局。一是加大特色種植業基地建設。以高效節水農業建設為平臺，以扶持發展農民專業合作社為實現途徑，整合土地等資源，大力實施特色優勢作物集中連片種植，發展集約化、規模化經營，標準化生產。全縣建立以6萬畝工業番茄、5萬畝辣椒、4萬畝甜菜、3萬畝小茴香、3萬畝打瓜、2萬畝白葵等為主的26萬畝特色種植業基地。二是舉全縣之力發展以釀酒葡萄為主的特色林果業。2008年以來，立足區位、氣候、資源、政策和產業優勢，焉耆縣把葡萄產業作為強縣突破口和自治縣打基礎、利長遠的重大工程，舉全縣之力發展。制定了《焉耆縣葡萄產業發展規劃》，先后成立了發展葡萄產業領導小組，組建東、西戈壁葡萄基地管理委員會（后設 為葡萄產業園區管理委員會），出臺了《關于自治縣葡萄基地開發建設的實施意見》，《自治縣釀酒葡萄產業中、長期用工優惠辦法》等優惠政策。投資542萬元建成了集科技示范園區、苗圃區、品種區、種植示范區、生產區等五大功能區為一體的、全國規模最大的800畝葡萄科技示范園，共引進21 個葡萄品種、35個品系進行品性和種植模式對比試驗，從中篩選出了赤霞珠、美樂等7個適宜優質品種。加強葡萄基地實地勘測、設計和“三通一平一完備”（通路、通電、通林帶、平整土地、完備防洪工程）等基礎設施建設，2008年以來，共完成葡萄基地平整土地7.7萬畝、建設防護林1萬畝、新建道路170公里，打井70眼。目前，共引進釀酒葡萄種植企業（大戶）29家，累計投入葡萄基地建設資金2.8億元，建成10萬畝葡萄種植基地——泰華葡萄莊園，取得有機食品種植基地認證，并成功承辦了2011年全國葡萄酒（果酒）行業年會暨焉耆縣首屆葡萄酒節。三是大力發展以奶牛為主的特色養殖業。全面落實鮮奶收購價外補貼、學生飲用奶計劃、生鮮乳收購站規范化建設、奶牛標準化養殖小區建設和奶業機械補貼等扶持措施，2011年，共撥付鮮奶收購補助款435.6萬元。奶牛養殖業穩步發展，形成1.65萬頭奶牛養殖業基地，被確定為自治區兩個之

一、自治州唯一的奶牛養殖基地縣。大力發展家禽養殖。百萬蛋雞養殖小區建設進展順利。全縣形成30萬羽蛋雞養殖基地。

（三）積極培育龍頭企業。制定出臺了《自治縣招商引資優惠辦法》，在土地劃撥、基礎設施建設、稅收、戶口辦理、子女就學等方面給予企業極大優惠。通過農博會、西洽會、烏洽會等平臺，大力實施內引外聯戰略，積極引進和發展壯大了中糧屯河食品、中糧 屯河番茄、鄉都酒業、紅帆科技、三宇乳業、晨曦椒業等19家農副產品加工企業，有效地延長了農業產業鏈。近年來，我們大力支持鄉都酒業優化重組，提高生產能力，積極引進國內知名企業參與我縣葡萄種植、榨汁、釀酒等系列產品的開發，加快形成葡萄產業發展的強勢集群。鄉都酒業形成了年加工1萬噸葡萄酒的生產規模，新疆海瑞盛生物公司葡萄釀酒副產物綜合開發利用進展順利，望中酒業2000噸葡萄酒堡開工建設。支持三宇乳業加快建設千頭奶牛養殖基地，大力發展以奶粉為主，脫脂奶粉、無水黃油、液態奶等系列奶制品為輔的乳品加工業，形成產業優勢和競爭優勢。支持紅帆生物加大市場培育力度，加快番茄籽油、膳食纖維等番茄下游產品開發，逐步將紅帆生物培育成國內保健品知名品牌，最大限度延伸番茄加工產業鏈。加快發展小特優農副產品加工業，繼續做好中糧糖業、晨曦椒業、君美辣椒、丁丁食品等企業服務協調工作。支持企業建立和完善企農利益聯結機制，幫助企業做好基地建設和原料訂單工作，最大限度地滿足企業原料需求。2011年，主要農副產品訂單面積達到26.44萬畝，占全縣總播面積的63%。積極做好企業項目對接和融資工作，2011年獲得扶持資金702萬元。

（四）大力加強流通體系建設。焉耆縣立足縣情和優越的區位優勢，不斷加快農副產品市場建設步伐，于2002年投資3000萬元建成了占地360畝，集糧油、農資、果蔬、牲畜、屠宰、建材、運力于一體的光明路七大區域性專業市場，現已成為巴州乃至全疆最大的農貿專業批發市場和農副產品交易市場。2004年10月被國家農業部評定為定點市場。目前，市場進駐經營業主5000多人，其中固定業主800余人。2011年實現交易額6.2億元。其中，光明路農 產品批發市場農產品年上市交易量31.6萬噸，交易額8442余萬元，品種達到50多種。大力扶持發展農產品專業流通中介組織，全縣現有農產品專業流通中介組織25個，從事農副產品販運的大戶及經紀人200余名，專業化組織每年可帶動1萬余戶農戶參與市場流通。建立了及時、準確、系統的農業信息體系。依托巴州農村經濟信息網，充分發揮“農信通”作用，積極發布農產品供求信息，努力為農牧民群眾提供了準確、快捷的信息服務。

（五）大力實施品牌戰略。近年來，焉耆縣不斷強化品牌意識，通過采取政府“搭臺”，企業、經銷組織“唱戲”的有效形式，積極參與展示會、經銷會等活動，不斷把優質農產品推向區內外市場。1999年焉耆紅辣椒在昆明農博會上獲得銀獎；2001年焉耆縣開都牌小茴香、開運牌紅辣椒、開強牌大白菜、開成牌白瓜籽經國家工商總局商標局批準，取得農產品原產地證明商標和商品商標；焉耆紅辣椒、焉耆小茴香、焉耆白瓜籽被評為新疆農業品牌產品；焉耆縣還被國家農業部特色經濟委員會評為“中國甘草之鄉”、“中國工業番茄之鄉”和“中國小茴香之鄉”。目前，“鄉都”、“紅帆”獲得中國馳名商標和中國名牌產品，“鄉都”、“紅帆”、“三宇”獲得新疆著名商標和新疆名牌產品；7家企業獲得HACCP認證，5家企業獲得ISO9001認證，2家企業獲得ISO14000認證。這些品牌的樹立，為焉耆縣特色優勢農產品走出巴州，走出新疆，走向國內外市場發揮了重要作用。

三、工業園區和基本建設項目情況

我們按照 “科學規劃、分期實施、滾動發展”和“一區多園”的方針，綜合考慮園區發展用地、功能定位、產業布局、基礎建設、路網布局、“三廢”治理等因素，編制了工業園區總體規劃，原規劃總面積51.99平方公里，分沙河工業園、鄉都工業園和紫泥泉工業園三園。但隨著形勢的發展，我們對園區建設進行了重新定位和科學分析，目前正在對園區規劃作進一步調整充實，不斷豐富園區建設內涵，抓緊建設釀酒葡萄產業園、農牧產品精深加工產業園、新型能源產業園、石材加工產業園“一區四園”的特色工業強縣支柱產業體系。2012年，我們將按照“做大一個園區，做強兩大支柱，加速三化進程”的發展思路，大力實施工業強縣戰略，積極創建自治區級特色工業園區。一是全力發展釀酒葡萄產業。加快鄉都酒業三期擴建和上市步伐，力促望中酒業、海瑞盛公司建成達產，年內引進1-2家規模化的大企業及2-3家小型酒莊、酒堡入駐園區，力爭全縣葡萄酒加工能力達2萬噸以上。二是大力發展農牧產品精深加工業。以建設農牧產品生產加工企業、規模基地、合作組織、營銷網絡和馳名品牌為重點，扎實開展農副產品精深加工項目引進和服務工作，拓寬產業鏈，提高附加值。加快紅帆生物新建一條10噸/年96%葉黃素萃取生產線、光明保鮮有限責任公司3萬噸保鮮冷庫、晨曦椒業年產40噸番茄紅素生產線建設步伐，確保年內完工達產。啟動實施晨曦椒業年產2萬噸辣椒顆粒技改項目和紅帆生物亞臨界萃取葉黃素新建項目。年內引進4-5家企業入駐產業園；三是大力發展以光伏發電為主的新型綠色能源產業。力促河北新奧集團新能源公司、中節能公司、特變電工新能源公司、湖南長沙新日能公司光伏發電項目和河北新天能源公司、UPC亞洲風力公司風力發電項目落地建設；四是大力發展石材加工產業。依托霍拉山脈優質花崗巖資源，開展礦產資源普查和詳勘工作，加快以花崗巖為主的 礦產資源勘探開發，確保年內引進3-5家企業入駐石材園區并力爭試生產。五是認真做好自治區級工業園區申報工作，確保將釀酒葡萄產業園（原鄉都工業園）、農牧產品精深加工業（原沙河工業園）申報成為自治區級特色工業園。以上涉及自治區農牧業產業化重點龍頭企業基本建設項目有5個，所需資金32701萬元，均通過企業自籌、銀行貸款等多種方式解決。

四、企業文化和民生建設情況

近年來，我們高度重視非公有制企業黨組織和工共婦等群團組織建設工作，將其列入重要議事日程，作為企業文化建設的重中之重，采取得力措施，狠抓落實和提高。縣委于2010年8月組建了非公有制企業黨工委，履行對全縣非公有制企業黨的建設的領導職能，為非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。截至目前，全縣單獨建立黨支部的非公有制企業14個，聯合建立黨支部的非公有制企業4個，行業統建4個，掛靠組建的企業109個，共有黨員79人。在我縣4個自治區農牧業產業化重點龍頭企業（即鄉都酒業、紅帆科技、三宇乳業、晨曦椒業）中，健立黨組織的有3個，建立工會組織的有4個，建立共青團組織的有3個，建立婦女組織的有3個。各企業黨組織和工青婦等群團組織，充分發揮其戰斗堡壘和密切聯系職工的作用，全面參與企業管理和品牌塑造，形成了極具鮮明特色的企業文化。比如，鄉都酒業提出了“鄉都，努力”的企業文化理念，紅帆科技提出了“為人類更健康、更健美”的企業文化和“激活潛能、忠誠拚搏、創新高效、追求完美”的企業精神，晨曦椒業提出了“人與企業共發展”這一豐富的企業文化內涵。大力加強企業民生建設，各龍頭企業認真落實職工代表大會、工資福 利、勞動合同制度，不斷在維護職工合法權益、加強員工教育培訓和技能提升、促進企業持續健康發展等方面下功夫，企業職工工資收入不斷增長，失業、養老、醫療參保率達100%，企業帶動特色種植業、特色林果業、特色畜牧業的發展效果明顯，吸納農村富余勞動力轉移成效顯著，有力地促進了我縣農民穩步增收。

五、存在的問題

一是農牧業產業化程度有待進一步提高。產加銷一條龍經營模式較為粗放，高科技的農產品加工企業不多，多數以農產品粗加工出售，附加值低，效益不高。

二是企農利益聯結機制還未真正形成。訂單不規范、合同不履行、結款不及時等現象時有發生，企農雙方信用建設力度均需進一步加大。

三是金融部門對發展農牧業產業化支持乏力。銀行貸款門檻太高，限制太多，中小企業、農民專業合作社和農牧民貸款難的問題十分突出，農民專業合作社根本就貸不上款，農牧業產業化經營缺乏貸款支持。

四是農產品價格受市場影響波動較大，抗風險能力差。農產品市場起伏不定，受市場和自然災害影響，常出現價格低迷，市場疲軟，效益低下等現象，致使產業發展受阻。但在市場效益較好的情況下，群眾積極性又普遍高漲，產業規模迅速擴大，結果造成集中上市、銷售難的問題，農民種植信心受挫，致使下年群眾不愿擴大種植面積。

六、對策措施和建議

（一）堅定農牧業產業化發展方向不動搖。農牧業產業化是農 民增收、農業增效的根本途徑。全縣上下要以科學發展觀為指導，圍繞農業增效、農民增收這一目標，以市場為導向，用工業化理念謀劃農業，以有機產業開發為主線條，科學優化產業結構，積極培育壯大龍頭企業，完善服務功能,加快產業基地建設，不斷提升農業規模化、標準化和集約化水平，推進產加銷、貿工農一體化協調發展。

（二）進一步發展壯大龍頭企業。要圍繞主導優勢產業，按照扶優、扶強、扶大的原則，扶持培育一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業，大力開展農產品精深加工。要整合資源，聯合企業，推進優勢產品向優勢企業集中，優勢企業向優勢產業和優勢區域集中，打造優勢產品和優勢品牌，向品牌要效益，壯大企業實力。同時積極加大招商引資力度，引進一批現代企業集團，構建農業產業化企業集群。

（三）充分發揮農民專業合作社和各類種植協會的作用，規范和完善企農利益聯結機制。要以農民專業合作社為依托，以“一村一品”和土地資源整合為切入點，實現“一村一品”向“一鄉一業”的轉變，實現標準化生產和規模化經營，提高農業產業化水平。農民專業合作社和各類種植協會要全面加強自身建設，不斷在發揮作用、示范帶動、促進增收上下功夫，既可協調企業與農戶之間的利益分配關系，又可代表農牧民對企業在原料收購、履行合同、兌現料款等方面實施監督，不斷規范和完善企農利益聯結機制的形成。

（四）整合各方資源，形成農牧業產業化發展的強大合力。農牧業產業化是一項系統工程，需要各部門的通力協作，需與產、學、研，農、科、教緊密結合。建議區級主管部門應從資金、技術、項 目等方面加大對農牧業產業化經營的投入，范圍應擴大到州級龍頭企業、地方特色產業基地、發展前景好的工業園區（如焉耆縣釀酒葡萄產業園）和專業合作經濟組織，提升龍頭企業生產水平和工業園區承載能力，擴大特色產業規模，加快推進農牧業產業化經營步伐。縣農技部門要以“高產、優質、高效、生態、安全”為方向，全面推廣應用關鍵增產增效實用技術，創辦科技示范基地，突出主導產業、高新技術、特色產品，全力提高輻射帶動作用和市場競爭力。工商、稅務、電力、土管、水利等部門要按照自治區關于農牧業產業化優惠政策，認真落實在稅費減免和用電、用地、用水等方面的優惠條款。金融部門要降低貸款門檻，積極為農業產業化企業、合作經濟組織和農牧民提供貸款支持。

（五）大力發展有機農業，提升農產品競爭力和價格。有機農業既是現代農業的發展方向，也是進一步保護生態環境，實現經濟協調可持續發展，促進人與自然和諧相處的必然選擇。要堅持以有機產業基地建設為契機，把有機產業發展作為農業的主攻方向。一要以菜、果、畜、禽、糧等骨干產業為突破口，擴張規模，建立穩定的有機產業基地。二要加大“三品一標”認證力度，制定激勵機制，引導企業和農民專業合作經濟組織開展認證工作。三要建立有機農業科技支撐體系。積極組建有機產業科技研發中心，聘請專家教授，組建專家組，加強培訓，建成以農業技術干部為主的有機農業技術培訓推廣體系。四要積極發展有機食品加工、銷售企業，并鼓勵和引導企業擴大有機品牌宣傳，建立完善外銷平臺，積極推介品牌產品，形成產業化經營格局。

第二篇：開展農牧業產業化調研報告

巴里坤縣農業產業化發展局開展農牧業產業化調研報告

一、巴里坤縣鄉鎮企業、農產品加工企業基本情況：

截至2011年底全縣有鄉鎮企業2296個，其中（按行業分）：農業企業2個、工業企業103個、建筑業11個、交通運輸倉儲業1572個、批發零售382個、住宿及餐飲業93個、居民服務、其他服務業和娛樂95個、其他38個。

從業人員數7168人，實現增加值20123萬元，實現總產值56018萬元，完成營業收入54845萬元，實現利潤5057萬元，上繳稅金6072萬元，勞動者報酬8155萬元。

農產品加工業3個，主要是糧油及特色農業加工業。從業人員53人，實現增加值199萬元，實現總產值1022萬元，完成營業收入1044萬元，實現利潤53萬元，勞動者報酬38萬元。

二、調研情況：

巴里坤縣農業產業化發展局按照自治區農業產業化發展局開展產業化大調研的要求，從3月7-8日對縣域有關農產品生產加工企業及合作社進行調研，有關情況總結如下：

（一）、基本建設項目：2012年巴里坤縣重點農產品加工企業在建項目有5項（老油坊糧油商業有限公司2500噸“雪蓮山老油坊”有機菜籽油深加工項目、豐收面粉廠“豐收”牌7200噸/年面粉加工改擴建項目、綠盛源休閑山莊休閑旅游建設項目、康士

野菜有限公司年產100噸脫水野蘑菇擴建加工項目、巴里坤縣安達育肥養殖專業合作社2600只牛羊育肥養殖場改擴建項目）。隨著巴里坤馬鈴薯在北疆市場占有率的持續攀升（目前已占北疆市場50%以上），極大促進農戶種植和儲存的積極性。截至目前新、改、擴建倉儲庫40余座。牛羊養殖合作社及肉食加工業在牛羊肉市場價格一路看好的情況下也如雨后春筍般紛紛涌出。2011年成立各類合作社29家。帶動農戶近5000余戶。

老油坊糧油商業有限公司2500噸“雪蓮山老油坊”有機菜籽油深加工項目總投資850萬元，其中自籌資金367萬元、銀行貸款483萬元。豐收面粉廠“豐收”牌7200噸/年面粉加工改擴建項目總投資410萬元，自籌資金250萬元、申請貸款160萬元。綠盛源休閑山莊休閑旅游建設項目、康士野菜有限公司年產100噸脫水野蘑菇擴建加工項目總投資1080萬元，自籌資金640萬元、申請貸款440萬元。其他項目資金60-80%自籌、40-20%銀行貸款或私人借貸。歷年申請的項目配套資金100%落實到位，為項目的順利實施起到積極的促進作用。

2012年初我縣上報項目庫項目共五項，由于合作社沒有響應工作人員，各項資料短期內無法提供，導致相當一部分項目暫時無法入庫。幫助各企業及合作社完善項目有關資料將是我們今年的一項重點工作。

經調研發現項目建設中項目建設還不夠規范。資金籌措非常困難，銀行信譽好的還能貸點，像剛成立的幾乎全靠親戚朋友借

貸才能艱難困苦的啟動，還有一部分由于資金鏈斷失就夭折了，很可惜。

建議

1、鄉鎮企業（農業產業化、農產品加工）配套資金多以補助、專項資金形式下撥，在企業支持上要有持續性，一個企業支持最多不超3年。

2、各類合作社由于成員較多，帶動農戶數量大，惠農富農最直接，對新農村建設貢獻突出，應作為重點支持對象。推動合作社專業化、規模化。推動合作社的科技進步，促進科學跨越。實現富民強縣戰略。

（二）、企業民生建設：目前企農利益聯結規模正在穩步推進。2011年澤西食品有限公司和康士野菜有限公司完成訂單收購8萬平米的蘑菇種植，帶動農戶1000余戶。戶均增收3000元。2012年還將進一步擴大收購規模。老油坊糧油商業有限公司與20余農戶簽訂合同，完成訂單農業7700畝油菜籽收購，戶均增收2800元。2012年計劃擴大訂單3000畝，是油菜籽種植達到萬畝。我縣龍頭企業俊業制麥有限責任公司、哈密興隆淀粉有限公司因市場持續低迷，2011年都未能生產。

建議：結合農業產業化發展、農技、農業等涉農部門的各項政策，以村、組為試點，通過合理手段整合土地資源，組建各類農業專業合作種植組織，（如小麥種植合作社、馬鈴薯種植合作社等）通過科技投入，逐步向農業生產現代化、專業化邁進。成熟后以點帶面，全面促進產業化發展。

（三）、現代文化建設：

1、目前各農產品加工企業企業文化理念正在逐步建立。企業宗旨：為社會創造價值 讓員工實現夢想

企業精神：創新 務實 拼搏 奉獻

企業核心價值觀：以人為本 追求卓越 實現企業與員工價值最大化

企業愿景：建設效益領先、資源節約、環境友好、企農和諧健康發展

企業道德：誠信為本 責任為先

企業作風：講原則 講奉獻 講效率

安全理念：預防為主 珍愛生命

發展理念：相關多元 創新發展

經營理念：誠信 合作 雙贏

管理理念：團隊精神 和諧發展

人才理念：每個人都有才能 每個人都有機會

產品宣傳：綠色、無污染、純天然、有機食品、放心產品。

2、企業黨建：農產品加工業企業黨員數量較少，黨員的組織關系大部分在當地村委會。目前康士野菜有限公司正在籌備成立工會組織。

3、企業員工培訓和職業技能鑒定：目前各企業員工培訓工作不規范，大部分是口述基本操作要求，然后由老工人帶領投入工作，沒有經過系統的正規培訓。職業技能鑒定在2006年前后培訓鑒

定過一批，在180人左右，以后就沒有常規進行。隨著人員流動，持證上崗的比率持續下降。

建議：在2006年前后鄉鎮企業局與職業技能培訓中心聯合搞過一次職業技能培訓工作，我縣參加培訓的農牧民有180人，是免費培訓的，跟蹤調查后發現經過培訓的農民工工作熟練程度、企業認可率較高、就業率達96%。效果很好，參加培訓的農牧民非常歡迎。希望對農牧民的技能培訓常態化（免費的農民更歡迎），促進農牧民轉移就業，有輸血到自我造血，最終實現富農目標。

巴里坤縣鄉鎮企業局

巴里坤縣農產品加工局

巴里坤縣農業產業化發展局

二0一二年三月九日。

第三篇：農牧業產業化存在問題調研報告

農牧業產業化存在問題調研報告

近年來，**市農牧業產業化工作以科學發展觀為指導，不斷創新工作思路，緊緊圍繞全市農牧業重點工作，以農牧業增效、農牧民增收和農畜產品競爭力增強為目標，以乳、肉、糧油、飼草飼料、馬鈴薯、林產、特色七大主導產業為重點，加大龍頭企業培育力度，加快主導產業基地和市場體系建設，進一步規范農牧民專業合作經濟組織，農牧業產業化經營發展勢頭良好。

一、農牧業產業化的主要做法

抓基地，上規模，著力扶持產業化龍頭企業。農產品基地是農業產業化經營的重要前提，發展產業化龍頭企業必須以基地為依托。**市的農牧業產業化工作堅持以實現農牧產業特色化、城鎮建設品位化、工業經濟規模化、新興產業多元化為目標，大力發展無公害、有機、綠色“三品”農業和生態農業。截止目前，全市共培育產業化龍頭企業9家，其中自治區級重點龍頭企業1家，呼倫貝爾市級重點龍頭企業8家。

扶龍頭，創品牌，努力提高龍頭企業競爭力。發展農產品加工龍頭企業，離不開品牌的帶動效應。龍頭企業在產業化中的特殊地位，決定了**市將扶持農產品加工龍頭企業作為推進農業產業化經營的突破口來抓。一是出臺一系列優惠 措施，在政策、稅收、信貸、科技、人才等方面實行重點傾斜；二是對龍頭企業項目的引進和申報，堅持特事特辦，全面提供優先辦理手續，爭取信貸資金等跟進性保障措施；三是通過定期上門走訪，協助引入技術，解決實際困難，逐步建立“橫到邊、縱到底”的服務體系。

聚民資，搞嫁接，大力增強龍頭企業發展活力。一是引進外資發展龍頭企業。堅持內資外資一起抓，通過利用市外的資金、技術、設備和管理優勢，新建、改造和嫁接龍頭企業，加快了農產品加工企業外向型進程。二是激活民資發展龍頭企業。根據“誰投資，誰受益”的原則，立足資源優勢，因勢利導，鼓勵農村能人、種養大戶和民營企業獨資或聯戶合資興辦農產品加工企業。

重引導，嚴規劃，努力實行龍頭企業規模經營。農業產業化經營是一項長期的工作，涉及到生產、加工、銷售各個環節。牙市根據本地資源和商品流向，在政策上進行引導和鼓勵，集中對農業產業化龍頭企業的引進和建設進行統籌規劃，合理布局。對有發展潛力的企業加大扶持力度，使其不斷擴大規模。

工作中，牙市還按照“利益共享、風險共擔”原則，建立農業龍頭企業與農戶的利益聯結機制。農業龍頭企業通過主動與種養大戶簽訂契約，結對幫扶，預付定金，提供技術服務，實行保護收購等方式，確保了產銷雙方互惠互利，共 同發展。目前，全市已形成“公司+農戶+基地”的生產、銷售、加工一條龍特色產業，拉長了農業產業鏈，拓展了龍頭企業自身發展領域。

二、取得成效

近年來,牙市農牧業產業化成效顯著,特別是XX年農牧業產業化工作更是取得了可喜的成績。

量化指標均創新高。XX年銷售收入百萬元以上的農畜產品加工企業達到8戶，同比增加1戶。銷售收入完成24900萬元，年增加值達到6100萬元，帶動農牧戶發展1580戶。全年農作物總播面積完成165.4萬畝,完成計劃的110%,其中:小麥播種面積達68.8萬畝,完成計劃的103%;大麥播種面積達21.4萬畝,完成計劃的119%;馬鈴薯面積達18萬畝,完成計劃的120%;油菜播種面積達40.3萬畝,完成計劃的101%;豆類播種面積達2.9萬畝,完成計劃的290%;甜菜播種面積達1.1萬畝,完成計劃的110%;蔬菜播種面積達2萬畝,完成計劃的133%;飼草飼料播種面積達5.9萬畝,完成計劃的148%;其它作物播種5萬畝,完成計劃的200%。全市牧業牲畜總數完成65.2萬頭(匹、只),同比增長20%,完成責任指標的100%;奶牛頭數完成7.07萬頭,同比增長16%,完成責任指標的109%;鮮奶產量完成16萬噸,同比增長30%,完成責任指標的114%;肉類產量完成2.5萬噸,完成責任指標的100%;人工種草完成6萬畝,休牧完成30萬畝,禁牧完成10萬畝,均完 成責任指標的100%。全市農牧業經合組織有30個，農牧民經濟人157人。

企業態勢運行良好。一是金楊油脂有限責任公司作為自治區級龍頭企業，XX年共收購油菜籽2.22萬噸，生產油菜籽3.17萬噸，產出菜油1.26萬噸，產出菜粕1.83萬噸，實現工業總產值1.14億元，實現銷售收入1.09億元，實現利稅700萬元。二是友誼有限責任公司總投資4163萬元的日加工能力100噸的乳品加工生產線已開始生產。XX年鮮奶實際加工量1.87萬噸，生產奶粉2155噸，實現銷售收入2794萬元，實現利稅140萬元。今年投資480萬元新建和改擴建機械化擠奶站九個。三是蘢豐大興安嶺綠色產業開發公司畜禽產品加工廠對屠宰車間及冷庫進行部分改造，安裝了屠宰牛羊生產線。全年屠宰牲畜總頭數120萬頭匹只，實現銷售收入3600萬元,實現利稅37萬元。四是雪源白鵝發展有限責任公司在XX年也通過更新生產設備，重點發展出口肉類加工。全年屠宰牲畜總頭數8萬只，其中有400噸牛羊銷往河北、天津等省市，實現銷售收入7500萬元，實現利稅220萬元。五是大興安嶺乾森農業有限責任公司作為集農業生產服務、產品質量檢驗、化肥生產儲備、亞麻加工于一體的現代農業企業，XX年通過農業訂單的形式協調金融部門發放農用物資和資金達8000萬元，解決了部份農場種地難的問題。該公司的坤祉制肥有限公司在試生產3個月就完成產值1100 萬元，實現了當年建廠盈利的目標，也為全市測土配肥技術的大面積推廣奠定了基礎。該公司組建的國生亞麻公司，當年種植亞麻高達6萬畝，同時投入400萬資金對兩個私營亞麻廠予以扶持，三個亞麻廠4條生產線實現產值5000萬元。六是金福祥亞麻加工有限責任公司已累計完成固定資產投資410萬元,年加工亞麻原莖1.2萬噸，儲存亞麻原莖5300噸，XX年種植亞麻1.7萬畝，完成銷售收入350萬元，實現產值480萬元。七是總資產630萬元、固定資產達100萬元的三江食品飲料廠為擴大生產規模，XX年投資520萬元擴建了廠房和生產線，引進了壓灌生產線、高效節能鍋爐、自動負壓罐裝機等先進生產設備。八是蒙業農業科技有限責任公司投資550萬，建設糧食倉儲庫8個，儲備糧食能力達5萬噸。XX年收購農產品3.43萬噸，實現銷售收入6747萬元，實現利潤153萬元，實現稅金51萬元。九是國生亞麻有限責任公司加工原料4733噸,生產亞麻纖維490噸,產品銷售收入177萬元,帶動亞麻種植業農戶22戶。

項目儲備晉級升檔。在農牧業產業化項目庫建設上,牙市對現有項目進行細化、充實、完善，力求在大項目建設上有所突破，真正使項目庫發揮應有的作用，項目庫儲存項目現已達到20個。XX年呼倫貝爾市分別對乾森農業科技有限責任公司10萬元糧油檢驗中心項目、蒙業農業科技有限責任公司10萬元綠色良種繁育基地項目、金福祥亞麻加工有 限責任公司8萬元亞麻優良種子繁育基地工程建設項目，以及農業行業協會2萬元等共計30萬元的項目做了批復。

三、存在問題

優勢資源尚未形成優勢產業，主導產業地位不突出。雖然推進農牧業產業化經營中提出了以“乳、肉、糧油、飼草飼料、馬鈴薯”、林產、特色七大主導產業為全市重點，但在實施過程中，部分具有傳統優勢的產業缺乏規模優勢和區域競爭優勢，主導地位不突出，優勢不明顯。

基地建設分散、不穩定，與企業加工能力不相適應。一是基地建設分散，規模效益難以發揮，勞動生產率低，大規模、標準化農牧業生產難以推行。二是基地建設不穩定。由于龍頭企業和農牧戶間尚未完全建立“利益共享、風險共擔”的聯結機制，農牧戶在生產中心存顧慮，不敢放手發展，加之大部分原料生產受市場價格影響，導致種植面積、養殖數量和品種波動較大。企業受自身經濟實力的限制，沒有自建穩定的原料基地，往往會產生部分企業原料短缺。

農牧業產業化發展資金不足。在推進農牧業產業化進程中，資金緊缺、投入不足、貸款難已成為制約農牧業產業化快速發展的主要“瓶頸”。企業在基礎設施建設投入和原料收購等方面，存在著大量資金缺口。使不少企業因資金短缺陷入困境。同時，企業在利用民間資本、盤活存量等方面手段不多，籌資渠道不廣，嚴重制約企業的發展。

四、對策建議

認真做好區域產業化發展規劃。在認真實行《**市關于進一步推進農牧業產業化經營實施方案》的同時，按照“十一五”規劃做好后幾年的產業化發展工作。

繼續扶持龍頭企業，壯大基地。牙市將以扶持和擴大基地建設作為重點，擴大種養戶規模，重點扶持原料基地建設，通過培育與扶持加工企業，逐步形成集群化、規模化的發展格局。

加大項目拉動力度。重點圍繞牙市主導產業和特色產業發展規劃，精心組織好符合國家產業政策和投資方向的農牧業產業化項目的申報工作，積極爭取新農村新牧區建設項目資金。對于在建項目的建設單位和主管部門要嚴格按照批復的投資規模和建設內容以及建設時限，合理安排工期組織施工建設。同時抓好項目的監管工作，不定期地對各類項目進行督查，確保項目按照建設內容和概算組織實施。

第四篇：縣農牧業產業化發展情況匯報

**縣農牧業產業化發展情況匯報

自2009年9月全省全面啟動社會主義新農村建設成片推進工作以來，我縣在省委、省政府和州委、州政府的關心關懷下，在省、州農口部門的幫助指導下，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和“發展產業、擴大就業、扶貧幫困”的目標任務，緊抓災后廣東對口援建長效合作、新一輪西部大開發以及藏區跨越式發展機遇，立足**縣實際，堅持以助農增收為核心，圍繞產業振興工程和文化復興工程，打造提升“南生態，北文化”亮點，以農業“四千萬工程”為抓手全力推進農業體系產業化建設。目前，全縣農村改革明顯加快，農村產業快速發展，農村群眾享受實惠，2011年，全縣農民人均純收入達5152元，同比增加1087元，增長26.7%。到2012年，我們將建成“民富、村美、班子強”的地震災區和民族地區新農村建設成功典范；打造 “震后新村、和諧家園”；推出新農村建設“**模式”——讓農民看到在農村的希望，讓干部看到抓農業的希望，讓上級看到**的希望。現將我縣農牧業產業化發展情況匯報如下：

一、農牧業產業化發展現狀

圍繞“集聚資源、突出重點、形成特色”的原則，從**縣產業發展現狀出發，因地制宜，按照效益優先，特色突出，

三、建設重點

（一）調整產業結構，打造農業經營體系產業化 一是以“四千萬”工程為抓手，培育特色支柱產業。以基地建設為載體，以選擇最佳、最適宜的農牧產業及品種，大力調整產業結構。2012年，力爭新增甜櫻桃種植1300畝、獼猴桃種植1900畝、花卉種植752畝，產量188萬盆、畜禽飼養量達到282.3萬頭（只）。

二是著力延伸產業鏈，拓展產業發展空間。以提升專業化、標準化、特色化種養業水平，鼓勵發展農畜產品加工、特色鄉村旅游等產業。實現每個村培育1—2個優勢支柱產業，主體產業覆蓋率達80%以上。

三是鼓勵建立專業合作經濟組織，確保產品收益。有條件的建立農民專業合作經濟組織，提高產業培育、產品生產、銷售的組織化程度。

（二）調整產品結構，打造農業產品名牌化

一是充分利用**的資源、區域、區位、震中優勢，發展綠色有機、低碳循環農業，精心開發既符合時代要求又具**特色的農業產品。加快申報農產品地理認證、產品認證、馳名商標、名牌產品、商標注冊和域名注冊，各產業實體和主管部門要抓緊我縣現有的特色農副產品的品牌認證工作，實現農業品牌的唯一性和專一性，努力推動**地震向**制造、**品牌轉變。

藏、運輸、市場為一體的產業化經營企業尚未真正培育起來。

六是畜牧產業發展起步較晚，畜產品加工尚處于起步階段，規模小、速度慢、水平低，加快畜牧產業化發展任重道遠。

七是產業化程度低，科技含量不高。整體上看，我縣畜牧產業的科技含量還不高，技術推廣體系還不健全，農民科學養殖的能力還不強。目前，全縣的畜牧養殖仍是以農村散養為主，規模化養殖比重偏低，沒有形成完善的科學飼養管理體制，飼養、管理、防疫、治療水平有待進一步提高。

八是龍頭企業推動作用不強。多數龍頭企業還處在自身積累的發展階段，還有一部分正在建設過程中，受自身實力等因素的影響，與其他養殖戶的聯系仍處于一種松散狀態，在出現市場波動和其它風險時，難以發揮支撐和保障作用。由于收購企業缺乏流動資金等原因，導致對商品豬不能及時收購的現象，挫傷了養殖農戶的積極性，也一定程度上影響了養豬業的健康發展。

九是科技興畜還有較大差距。由于在家勞動力年齡相對較大，文化程度不高，接受和掌握現代畜牧科技難度較大，學習和接受科學飼養方法的自覺性不強，對畜禽品種改良、動物防疫的重要性認識不夠，致使許多養殖戶在養殖過程中，滿足于傳統的畜禽品種和養殖方式，普遍飼養條件、設施差，規范化、科學化養殖程度不高。

四是提高農民組織化程度。按照工業化理念謀化農業發展的思路，從政策上優惠、資金上傾斜、服務上強化，進一步加大對龍頭企業和專合組織的培育扶持力度，進一步增強帶動農民增收致富能力。

五是推進耕地合理流轉。切實保護農民利益，進行土地承包經營權流轉價格合理評估，穩妥地推進農村土地規范有序流轉。推進轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種方式的流轉機制，鼓勵龍頭企業、專業合作社、種植大戶等參與土地的流轉與承包經營，促進資金、技術、人才的集聚，發展規模特色效益農業。

第五篇：如何加快農牧業產業化的調研報告

如何加快農牧業產業化的調研報告

程新華

霍爾奇鎮基本概況

霍爾奇鎮位于大興安嶺南麓支脈白樺山下，301國道貫穿全境，嫩江支流阿倫河流經境內，是阿榮旗九個鄉鎮之一。東北與亞東鎮接壤，西鄰音河達斡爾鄂溫克民族鄉，北靠查巴奇鄂溫克民族鄉，南與新發朝鮮民族鄉毗鄰。全鎮在東經123˙19ˊ——123˙31ˊ，北緯48˙21ˊ——48˙31ˊ之間，總面積1340、6平方公里，占全旗總面積的9、38%。屬于中溫帶大陸性半濕潤氣候區。年平均氣溫攝氏1.8度，年積溫2100—2300℃，年平均降水59毫米，無霜期105-120天。全鎮現有14695戶，共54157人，其中農戶13519戶，非農1175戶，人口密度達每平方公里40、5人，全鎮共轄29個村民委員會（其中2個鄂溫克民族村）、3個居委會、179個自然屯，174個村民小組。1個部隊農場、1個種畜場、鎮直機關31個。

全鎮交通十分便利，301國道 從南到北貫穿全鎮，鎮政府所在地駐霍爾奇村，在阿倫河左岸，301國道923公里處西側。距全旗政府所在地那吉屯29公里，北距牙克石市296公里。

霍爾奇鎮低山丘陵區，土質肥沃，宜林宜牧，有萬畝草庫倫1個。

全鎮自然資源十分豐富，土壤由暗棕壤、黑土、沼澤構成，土質肥沃。在林間隙地和草地生長著天然野生藥材，主要黃芹、防風、桔梗、龍膽草等。

全鎮土地總面積90.6萬畝，其中耕地89.4萬畝、林地1.2萬畝。全鎮2005年農業總收入2.4億元，2006年6月牧畜存欄已達77.6128萬頭(只)。有大型拖拉機37臺，有小型拖拉機6897臺，播種機6120臺，有耕機6040臺，噴溉設備405套，覆膜機25臺，農用運輸車72車，農副產品加工機械463臺，脫粒機288臺。近幾年來，旗委大力號召發展畜牧業。然而，林草資源已嚴重超載，傳統的放養方式已很難適應繼續發展的要求，所以必須走農牧業產業化的路子。舍飼半舍飼，以農養牧、以牧促農。

農牧業發展的現狀及存在的問題

霍爾奇鎮是一個農業大鎮。全鎮90%以上的人口以農業為生，鎮GTP70%靠農業拉動，然而全鎮89.4萬畝的耕地有35%的耕地屬于坡度30度以上水土流失較重的低產田，98年洪水以后，腐質被沖走，沙石裸露，部分耕地已無法耕種。加之這兩年的干旱，崗地、坡地畝產不足50公斤。畜牧業的發展也受到極大的挑戰，以屬嚴重超載，已無發展空間。舍飼、半舍飼勢在必行。農牧業的發展必須走產業化的路子，以農養牧，以牧促農。四月初，霍爾奇鎮政協活動小組全體成員先后到橫道、立新、平頂山等村進行調研，面對農民增收緩慢的問題政協活動小組姜書記提出了自己的看法，農牧業發展必須走產業化的路子。農牧業產業化的思路

一、調整種植業結構。我鎮傳統的種植業以大豆為主，而大豆又屬于喜水，不耐旱作物，近幾年生態破壞日益嚴重，逐年的干旱以成趨勢，避免單一的大豆種植局面，大力發展中草藥、葵花、馬鈴薯、白瓜子，借鑒外地發展的特色格局，我鎮也將在原那克塔大力發展中草藥，原復興發展馬鈴薯，原霍爾奇發展白瓜子，葵花，形成規模化產業化的種植格局。

二、大力發展綠色農業，形成綠色產業。我鎮是畜牧業大鎮，有著得天獨厚的農家肥資源，隨著人們健康意識的不斷增強，食用綠色食品以成為人們的共識，無公害的綠色食品蔬菜同比價格高出普通食品蔬菜30%左右，在增加農民收入的同時，也提高了農產品的市場競爭力。霍爾奇村為政府所在地，且鄰301國道，種植無公害蔬菜水果有較好的條件，目前我鎮已有無公害塑料大棚100畝，各種蔬菜水果除滿足鎮內需求外，還能銷往旗內，到目前為止，我鎮的無公害食品、蔬 菜、水果種植已達2000余畝。

三、成立協會的同時對農副產品進行深加工，帶動種植業產業化。我鎮的中

草藥種植已形成規模，中草藥種植經銷協會成立，對全鎮的中草藥種植、經銷進行統一的管理和引導，實現了生產、加工、流通的有機統一，使農民由過去的單一經營轉變為現在的產業化、集團化經銷。2004年潔成淀粉廠加工土豆8000噸，有力的帶動了馬鈴薯的生產（僅以2004年為例，每公頃土豆與大豆相比多收入2000-----3000元），有龍頭企業的拉動，我鎮今年馬鈴薯播種面積已達5250公頃。

四、畜牧業的發展必須走舍飼半舍飼的路子，如前所述，我鎮的天然資源已無發展空間，舍飼半舍飼以成必然。我鎮是農業大鎮，大量的農作物秸桿經過青貯胺化之后，適口性好，牲畜喜食，蛋白質轉化率高，青貯胺化飼料以成為我鎮養畜戶的首選，目前，我鎮的青貯胺化能力為100公頃，基本能滿足目前舍飼的需要，預計2005年青貯飼料播種面積280公頃，新建、擴建青貯窖1080立方米，以基本形成規模化。

五、畜牧業的發展必須走改良的路子，傳統的畜牧業以本地牛羊為主，雖耐粗飼，但是產肉量少，肉質差，皮毛質量差，經濟效益低。要引進優質種畜，改良品種（人工冷配），目前，我鎮有人工冷配點五處，不能滿足養殖戶發展的需要，每村應有一個改良點，有條件的養殖大戶自己應建立改良點。小尾寒羊產仔多，耐粗飼，適合舍飼，飼養成本低，肉質好，皮張價格高，非常適合農區舍飼圈養。2004年全鎮共購進小尾寒羊2萬只，改良大畜1785頭，牲畜存欄以過20萬余只，年出欄達13萬只，產值達到1600萬元，人均增加收入30%。目前養殖戶以達1000戶，占全鎮總戶的40%以上。“小規模、大群體”的格局以基本形成。

六、發展特色養殖

1、肉牛的育肥效益好，見效快，管理方便，省時省力，易形成規模化,2、生豬快速養殖法，四個月出欄，每頭豬可獲利200余元，適合發展庭院經濟，目前全鎮搞快速養豬的已超過百戶，養豬大戶超百頭，收入達2萬余元，已形成了

專業村組，群眾養豬積極性很高，買仔豬、蓋豬舍，已經形成規模。并創造出可觀的經濟效益。

3、獺兔養殖在霍爾奇鎮已有三年歷史。目前已有養殖戶360余戶，戶均養殖200只，獺兔屬于投資小、見效快、回收市場好、效益有保障的項目。部分養殖戶年均收入達5萬余元，初步統計，我鎮今年獺兔養殖將超200戶。因此，我鎮的移民擴鎮工程首選獺兔養殖項目。到十月底，我鎮獺兔養殖將超過500戶。

4、大鵝養殖近幾年也成為霍爾奇鎮的主導產業，2005年養殖25萬羽，大戶于鳳英（旗政協委員）養鵝1500羽、雞1500只，其他100只以上90戶。李艷春自2004年起開始養鵝，自籌3萬元，蓋起108平方米的大鵝孵化廠，修了50平方米鵝舍，購買了孵化機，每次可孵4000枚種蛋，加之手工孵化5000枚。粗略計算，每只小鵝成本4元，出售6元，純收入2元，每年可孵化2萬枚，純收入4萬元，加上自養1000只，收入可達5.5萬元。在她們的帶領下，霍爾奇鎮養鵝規模不斷擴大，至此霍爾奇鎮養鵝以形成產業化、規模化。

經過幾年的實踐，霍爾奇鎮農牧業產業化格局已基本形成，鎮黨委政府在不斷完善政府服務職能的同時大力推進產業化進程，讓農民致富、農村發展、農業騰飛。

霍爾奇鎮政府