第一篇：長沙市岳麓區2011年農產品質量安全行活動方案

長沙市岳麓區農產品質量安全行活動組委會

長沙市岳麓區2011年農產品質量安全行

活

動

方

案

為了切實抓好2011年我區“農產品質量安全行’’活動，推進長沙食品安全城市建設，確保人民群眾食品安全，特制定本方案。

一、指導思想

根據“長沙市2011年農產品質量安全行活動方案”和“三湘農產品質量安全行”活動組委會的總體部署和“有重點、有特色、有影響、有實效”的要求，以推動農產品市場準入為重點，以爭先創優考核評比為抓手，強化政府監管職能，確保創建食品安全城市目標任務順利實現。

二、活動主要內容

（一）制定長沙市岳麓區“農產品質量安全行’’活動工作考核細則，并根據細則開展爭先創優活動。

（二）督查和調研區農產品質量體系建設。

重點聽取區食安辦和區農業林業畜牧局農產品質量安全工作及高溫季節蔬菜、水果和畜水產品質量安全監測工作及質量體系建設。

（三）組織相關部門對《長沙市蔬菜基地建設管理條例（修訂草案）》進行討論，重點開展標準化蔬菜基地建設和管理的專題調研，推進我區農業標準化蔬菜基地的建設和管理。

三、活動的具體安排

（一）第一季度主要工作。

1、召開組委會成員單位及“農產品質量安全行”活動組委會工作會議。

2、制定2011年岳麓區“農產品質量安全行’’活動方案。

3、制定2011年區“農產品質量安全行’’活動考核評比細則。

（二）第二、三季度主要工作。

1、對《長沙市人大常委會關于進一步加強我市食品安全工作的決議》落實情況進行調研，主要檢查和聽取區食安辦、區農業林業畜牧局等部門關于決議落實的情況匯報。

2、對全區農產品質量安全工作進行調研，重點檢查高溫季節蔬菜、水果質量工作。督促建立農產品質量監測體系。主要聽取區食安辦、區農業林業畜牧局農產品質量工作匯報。

3、開展我區農業標準化蔬菜基地建設調研。主要聽取區質量技術監督分局、區農業林業畜牧局于加強“三品’’認證及監管的情況匯報，重點是“三品’’認證后的監管工作。

4、開展專項整治工作。組織各成員單位嚴格按照《食品安全法》和《農產品質量安全法》的規定，對全區范圍內的農貿市場、食品綜合市場、食品專營市場及批發企業等，開展與人民群眾日常生活息息相關的農產品專項整治行動，重點加強 2

對農藥殘留、甲醇含量等方面以及農產品生產、加工、流通中使用違禁藥物或化學物質等違法行為的監督檢查。

5、組織相關部門對《長沙市蔬菜基地建設管理條例（修訂草案）》進行討論，確保該條例在我區有效實行。

（三）第四季度主要工作。

根據區“農產品質量安全行”活動工作考核細則，對各成員單位“農產品質量安全行”活動組委會進行評比考核并予以表彰。

四、幾點要求

（一）要緊緊圍繞落實《長沙市人大常委會關于進一步加強我市食品安全工作的決議》，積極推進食品安全城市建設，強化農產品質量安全工作措施。

（二）要密切配合，充分發揮“農產品質量安全行’’活動各成員單位的職能作用，齊抓共管、形成合力，力求工作實效，不斷提高農產品質量安全的監管力度。

（三）要加強宣傳引導工作，發揮輿論監督作用。通過各種媒體宣傳，充分調動公眾的參與意識，增強全民的質量安全意識、生產經營者的自律意識和消費者的安全消費意識，在全區營造一種提倡質量安全、崇尚質量安全的良好氛圍。

二O一一年九月十九日

第二篇：商務局2011農產品質量安全行工作總結

商務局2011農產品質量安全行工作總結

在區委區政府的正確領導下，在各相關單位的大力支持下，我局堅持以人為本，執法為民的理念，認真貫徹落實《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》和商務部的《生豬屠宰管理條例實施辦法》等法律法規，采取一系列措施，切實加強生豬定點屠宰管理，加大了對私屠濫宰的打擊力度，清理了銷售和消費環節的“白板肉”，確保了肉品消費安全，讓廣大消費者吃上了放心肉。

一、主要工作措施及成績

1．進一步加強了組織領導。年初，我局即成立了由局長周世建親任組長的生豬定點屠宰工作領導小組和食品安全工作領導小組，明確了分管領導和專干，形成了專人專抓的工作機制。今年8月份，又對我區 “生豬定點屠宰工作領導小組”進行了調整，進一步明確了以常務副區長為組長，分管副區長為副組長，各相關職能部門主要負責人為成員的領導小組，增加了城區6個街道辦事處和沙堤、陽湖坪、后坪、尹家溪、楓香崗等5個城郊鄉鎮為成員單位。

2．進一步明確各成員單位工作職責。根據國務院《生豬屠宰管理條例》、商務部《生豬屠宰管理條例實施辦法》和各成員單位的職能，由商務局牽頭，組織制定各成員單位的工作職責，以區政府的正式文件下發。

3．建立健全了考評機制，把生豬屠宰管理工作納入政府的目標管理考核內容。組織制定了《永定區生豬定點屠宰目標管理考核實施暫行辦法》，通過實行目標管理在我區形成各級行政主要領導為定點屠宰工作的第一責任人，全面負責本行政區域內的定點屠宰工作，主管領導負責定點屠宰工作的組織、檢查、宣傳、協調等工作的局面。對定點屠宰工作措施不落實，造成重大問題的，給國家財產帶來重大損失的，損害人民健康的，實行一票否決。

4．建立部門聯合執法的長效機制。一方面成立聯合執法小組，小組工作人員由相關部門的執法人員組成，執法人員實行專(兼)職人員，并實行目標責任考核制，制定一定的獎懲辦法，避免每次聯合執法時出現商務一家出力其它部門圍觀的現象。另一方面形成聯席會議制度。要定期和不定期召開聯席會議，及時處理執法過程中出現的困難和問題。

5．逐步解決屠宰執法管理機構、管理人員和管理經費問題。切實改善執法裝備，保證正常運作經費，逐步解決執法人員財政編制。6．加強培訓，不斷提高定點屠宰管理隊伍的業務素質和依法行政能力。已制定了學習培訓計劃，組織對執法人員進行定期和不定期的教育培訓，學習法律法規及案件處理知識，掌握開展監督管理工作的相關知識和技能，不斷增強法制觀念，切實提高業務素質，從而保證監督管理的水平和工作效率。

7．加強了肉品檢驗檢測體系建設。一是落實了生豬屠宰前的“瘦肉精”快速檢測工作。（轉載自中國學子網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）二是落實了生豬“瘦肉精”的檢測經費。8．積極推進農貿市場肉品準入工作。

目前，我區已在城區各大商場、超市和奇峰、新峰、邊貿、巖塔、南莊坪、大庸橋、西溪坪、火車南站等8大農貿市場（菜市場）及小街小巷實施了肉品準入制度。工作重點是推行索證索票工作，無出廠合格證、檢疫合格證的肉類產品，一律不準入市。農貿市場專管員必須對進入市場的鮮豬肉、冷凍肉進行檢查登記、建立臺帳，確保制度落到實處。

9．探索建立學校、機關、企業、醫院和賓館等集體伙食單位生豬產品統一配送制度。具體配送辦法是，嚴格準入條件，由符合條件的屠商參與某種形式的公開招投標，由中標者負責直接將肉品配送到某一學校（或機關、企業、醫院、賓館）等集體伙食單位，由伙食單位向配送者索取肉品的相關票證，并建立備查臺帳。

10．加強了肉品市場的清理。今年以來，我局組織生豬屠宰管理執法人員通過“先市場、后窩點”的整治行動，共出動車輛480臺次，出動執法人員2000多人次，連續對大庸橋市場、巖塔市場及小街小巷內的“白板肉”進行了集中整治，查處私屠濫宰案件8起，查處白板肉、病害肉案件64起，收繳及銷毀非法肉品4290公斤。

截止10月底，全區定點屠宰生豬累計完成34244頭，實現稅費184.9萬元。預計年底定點屠宰生豬累計可完成43744頭，實現稅費236.2萬元，分別較上年增長5.3%。

二、存在的問題

1．執法隊員工執法水平、執法素質有待提高。

2．商務執法宣傳力度不夠，執法環境差，暴力執法現象時有發生。3．執法工作經費嚴重不足。總之，一年來，我們的執法工作雖然取得一定成效，但也存在一此些問題和不足，我們將在下一年的工作進一步增強商務稽查監管工作。

三、2012年工作打算

1．進一步明確目標任務。2012年計劃完成定點屠宰生豬50000頭以上，城鎮定點屠宰率達98%以上；擴大定點屠宰范圍，將邢家巷、陽湖坪等地納入定點屠宰管理。確保我區肉品安全。

2．進一步落實責任。通過進一步完善《目標管理考核實施辦法》，健全部門聯合執法的長效機制，形成聯合執法合力。

3．加大執法宣傳力度。采取出動宣傳車、發放宣傳單、制作橫幅、標語等形式加強宣傳，使服務對象能夠更好的了解商務執法工作，理解并支持商務執法工作，營造良好的執法環境。

4．進一步加強執法隊伍建設，提高隊伍的戰斗力。加強執法人員的培訓、學習，使每個執法人員能夠規范制作執法文書，熟練掌握相關的法律、法規。

5．加大執法力度。通過加強對定點屠宰場的管理和平時對市場的稽查及集中整治相結合來加強執法監管工作。

2011年11月26日

第三篇：街道辦事處關于開展農產品質量安全行活動的匯報材料

街道辦事處關于開展農產品質量安全行活動的匯報材料

為保障廣大人民群眾吃上放心安全的農產品，本著對人民健康負責的態度，保障人民群眾的消費安全，根據區里關于實施農產品質量安全行活動的精神，我街認真研究，精心組織，在全街范圍內通過加強領導，宣傳造勢，檢查落實等工作，認真開展了農產品質量安全行活動，現將有關情況匯報如下：

一、成立了專門機構

為了加強對農產品質量安全行活動的領導，確保落實到位，街道工委研究決定成立農產品質量安全行活動領導小組，辦事處主任*任組長，辦事處副主任*任副組長，成員單位有街國土所、農辦、經濟辦、城管辦、工商所等部門，領導小組下諷辦公室，由農辦副主任**同志任主任，*任專干。兩個村（*村和*村）也相應成立了以村主任為組長的活動小組。

二、加強了宣傳造勢

為了提高全社會農產品質量安全意識，我們加大了宣傳造勢。一是召開了由各村、社區書記主任、成員單位負責人參加的動員會，傳達貫徹了上級關于開展農產品質量安全行活動的有關文件、會議精神，并對我街如何開展這一活動作了工作部署和安排。二是利用宣傳工具進行廣泛宣傳，全街共書寫宣傳標語50條，張掛橫幅2幅，出宣傳櫥窗2塊。通過宣傳，做到了村組皆知，家喻戶曉，進一步提高了廣大人民群眾農產品質量安全意識。

三、加強了檢查落實

1、加強了對動物的防疫工作。一是街道和村各拿出一部分資金、聘請了一名獸醫專門負責動物的防疫工作，明確其對我街的動物防疫全面負責。二是建立了動物防疫工作臺帳。三是對飼養戶的牲豬均按規定進行了免疫注射。四是對飼養戶進行了兩次檢www.tmdps.cn 查和一次抽查，沒有發現有使用激素和瘦肉精等違禁藥品的現象。

2、加強了對農資的管理工作。一是對本地區內商店進行了排查，除一家經銷少量魚餌外，沒有經營農資的商店。二是要求種植蔬菜的農戶使用低毒的農藥，如抑太保等，嚴禁使用高毒高殘留的違禁農藥，街道和村部組織人員對各農戶使用農藥的情況進行了檢查，未發現使用鉀銨磷等劇毒農藥的現象。三是對養魚專業戶進行了檢查，未發現有投喂激素、使用違禁用品消毒的現象。

3、加強了對農貿市場的檢查管理。我街組織工商、城管、農辦等部門的有關人員于4月上旬和5月上旬對4個農貿市場進行了檢查，未發現市場內有銷售注水肉、病害肉的現象，有個別銷售白板肉的經營戶，由工商部門當場進行了收繳和處罰，市場內經營畜牧產品的經營戶均辦理了營業執照，發放了公示牌和檢疫證明。對負責市場管理的經濟辦和市場管理員提出了明確要求，要求市場不得銷售白板肉、注水肉和病害肉，并準備近期內配好檢測儀，加強對農產品的檢測管理，防止群體性中毒事件的發生。&（新世紀范本網http://www.tmdps.cn，原創范本免費提供下載基地。）nbsp;

4、加大了資金投入。在街道財政十分吃緊的情況下，街道財政撥出5000元作為專門經費，用于本次農產品質量安全行活動。

目前，我街在開展農產品質量安全活動中做了一些工作，但離上級和人民群眾的要求相距甚遠，下一步要根據上級有關精神，進一步加強檢查，加強落實，長期督查，力爭將農產品質量安全行活動在我街開展得有聲有色，取得實效。

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第四篇：2011年三湘農產品質量安全行總結

中路鋪鎮2011年 “三湘農產品質量安全行”活動

工作總結

2011年，按照省、市、縣關于開展“三湘農產品質量安全行”活動的總體要求，鎮人大主席團進一步加強了對我鎮開展的“三湘農安行”活動工作的支持監督，提高了我鎮農產品質量安全水平和市場的競爭力，提高了發展現代農業水平，取得了顯著成績。

一、成立農安行工作領導小組

1.成立農產品質量安全管理專項整治活動領導小組。***(人大主席)任組長；***(分管農業副鎮長)、***(農技站長)、***（畜牧站長）任副組長；***(農技站工作人員)、***（畜牧站工作人員）、***(村支書)為成員，***任專干，領導小組主要職責是統籌規劃全局工作，指導協調各部門、各單位的工作進程并進行督查。

2.成立重大動物疫情應急預備隊。***任隊長；***（畜牧站長）、***（派出所）、***（工商所）任副隊長；畜牧站全體同志以及各村支書為隊員。主要職責是預防和控制生豬疫病的傳播和流行，確保發生生豬疫情時能進行應急處理，以能“好、快、嚴、小”為的方針。

二、抓住重點，全面推進

1.廣泛宣傳發動、創造良好工作氛圍。

采取發放資料、開展培訓、召開會議、印發通告、媒體報 1

道、張貼標語、懸掛橫幅等多種形式宣傳農產品質量安全法律法規和市縣政府相關工作措施，為農產品質量安全管理營造良好的工作環境。

①印發了《農產品質量安全專項執法檢查實施方案》。同時，采用現場檢測、宣傳法律、指導幫助、限期整改等方法進行了認真督查，遍及全鎮**個村**個居委會,***個農資經營點店和部份蔬菜種植戶。

②發放“致農戶的農產品質量安全宣傳單”及“致農產品經營戶的農產品質量安全宣傳單”至全鎮每戶農民手中，使之家喻戶曉，人盡皆知。

③在我鎮人口密集的區域，如8888處、車站等地，張貼標語，懸掛橫幅，加大宣傳攻勢。

④2011年4月26日，召開大型食品安全工作會議，參加會議人員有：各村支書、村主任、全鎮各農資、飼料、畜藥經營點店負責人，農技站、畜牧站全體工作人員近200余人，就農產品質量安全管理工作全面動員、講解，農技站***同志、畜牧站長***同志主講。

2.建立檔案、設臵臺帳，進一步完善農產品品質監測系統 ①完善飼料、畜藥經營戶和蔬菜生產戶、銷售戶檔案，實行掛牌經營，確保能迅速對每批產品追根溯源，及時進行督查、指導，推動建立長效監管機制。

②對農藥經營戶實施限用農藥繼續實行登記臺帳制度。對

限用農藥的名稱、來源、進貨日期、生產廠家、銷售時間、銷售對象、使用作物名稱、銷售數量等，一一進行登記，同時要求購買者簽好名。

③在逐步建立起管理、監督、處罰、服務、應急為一體的監管工作格局，全方位提高農產品質量監管水平的同時，定期向社會發布有關初級農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息，讓公眾吃上健康營養、質量安全的放心食用農產品。

3.認真開展以蔬菜農藥殘留超標為主的農產品質量安全專項整治活動

在重點季節、重要節假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展了兩次專項整治行動，同時加強了對農業投入的監管工作，嚴格了種子、農藥、化肥、生物激素等農業投入品的生產和經營準入條件，依法打擊制造、銷售假劣農資和違禁使用限用農藥的違法行為。支持職能部門把全鎮所有農資經銷點、學校食堂、飯館酒店作為重點，把推行農產品市場準入制與配送制有機結合起來，嚴把農產品質量安全關

4.大力開展農業環境污染治理

①根據我鎮養殖業發展迅速，普及面廣的特點，由畜牧站主導、各村村干部配合，重點開展了對畜禽規模養殖場污染治理力度，采取了對畜禽糞尿干濕分離、干糞作有機肥、污水經固液分離處理、推廣農村沼氣工程等綜合措施，使問題得到了初步解決。

②針對農民群眾的生產習慣，農技站的同志深入部分農戶家中，深入淺出地講解有關科學使用農藥，降低生產成本和農產品農藥殘留，減少環境污染的知識。同時，委托村干部發放相關宣傳資料，整體提升農民的科技素質。

5.積極引導農民發展現代農業，提升農業總體發展水平。鎮政府相關部門綜合研究市場信息，結合本鎮實際情況，制定切實可行的生產、銷售方案，提供給農民群眾，并且通過辦培訓班，發放技術資料等方式普及農業科技知識，促進本地區農業生產的集約化、商品化、高端化。

6.認真完成了縣級組委會交辦的工作，并且積極配合組委會及其成員單位開展的活動。

三、鎮人大主席團殷切關注，全力督查

4月和10月，鎮人大主席團組成由鎮人大主席***組織，部分縣、鎮人大代表參與的檢查組，兩次開展了有關農產品質量安全、病死動物亂拋亂棄棄問題的大檢查，檢查組聽取了有關單位的匯報、爭取到了相關檢驗檢疫機構的配合，還走訪了一些農戶和經銷商。通過檢查，檢查組認為，我鎮農產品質量安全監管工作扎實周全，富有成效，保障了我鎮農產品消費安全，促進了農業健康發展。檢查組還勉勵大家要繼續努力工作，開創全鎮農產品質量安全監管工作的新局面。

四、措施得力，效果明顯

由于鎮人大、政府依法加強了對農產品質量安全工作的領

導，及相關單位引導廣大農戶科學生產、誠實經營，取得了可喜的經濟和社會效益，并切實增強了全鎮人民對于農產品安全意識，進一步提高了農產品質量安全水平和市場競爭力，促進了農業增效、農民增收，保障了人民的身體健康。全鎮未發生一起使用“瘦肉精”等違禁用品事件；切實加強了6—10月份農藥使用高峰季節各項農產品質量安全監督管理和服務工作，確保蔬菜等農產品農藥超標率控制在較低水平，防范了農產品質量安全事故的發生，糧食、蔬菜、湘蓮等主要農產品質量檢驗全部合格。從根本上杜絕了重大食品安全責任事故的發生，維護了農產品生產、流通體系的健康、穩定。

總之，2011年我鎮開展“三湘農產品質量安全行”活動取得了一定的成績，同時也存在一些不足，今后我們要戒驕戒躁、改進工作、發揚成績，繼續推動各項工作的深入進行。使我鎮農產品質量安全管理工作再上新臺階，為全面建設小康中路鋪、深入構建和諧中路鋪，做出新的更大貢獻。

第五篇：在全縣“農產品質量安全行”活動聯席會議上的講話（范文模版）

在全縣“農產品質量安全行”活動聯席會議上的講話

×××縣人民政府副縣長（2005年5月20日）

同志們：

農業發展環境與農產品質量安全問題，是當前農業和農村經濟發展中的重大問題，它直接關系到人民群眾身體健康和動植物的安全，關系到農民增收和農產品市場競爭力的提高，關系到農業的可持續發展和全面建設小康社會。縣

里決定召開這次聯席會議，目的就是認真貫徹落實3月3日省委、省人大、省政府召開的農產品質量安全工作電視電話會議精神，總結2004年農產品質量安全工作，安排今年農產品質量安全工作。剛才，我們聽取了幾個單位的工作報告，等下，××書記、××主任還將作重要講話。下面，我先講幾點意見。

一、2004年“農產品質量安全行”活動的簡要回顧

（一）廣泛宣傳教育，提高農產品質量安全意識。縣委、縣政府將農產品質量安全管理工作作為一項民心工程，德政工程和事關人民群眾的切身利益和生命健康的大事來抓，組委會各成員單位采取各種有效措施，大力宣傳農產品質量安全知識。據不完全統計，全縣共制作宣傳版塊40塊，出動宣傳車56次，發放各種宣傳資料25000份，接受群眾咨詢1800人次。舉辦有關農產品質量安全知識培訓班8期，培訓人員3000多人。縣電視臺在每晚黃金時段播出農產品質量行情，縣蔬菜局還專門下鄉宣傳無公害蔬菜生產技術，并發放《主要蔬菜品種無公害蔬菜生產操作規程》等資料2000份；縣農業局組織農技人員，利用墟場向群眾宣傳，進一步提高了干部群眾的農產品質量安全意識。

（二）實施食品放心工程，開展農產品產地環情調查認證。2004年，全縣劃定基本農田保護面積328625畝，農田保護率為82.3；無公害農產品產地認證7.26萬畝，其中，無公害梨面積2.52萬畝，無公害柑桔面積2.24萬畝，無公害水稻面積1.5萬畝，無公害蔬菜面積1萬畝，建立了茶峒鎮、花垣鎮、麻栗場鎮三個5頭生豬生產基地和兄弟河水庫2100畝無公害水產養殖基地。

（三）建立檢疫檢測體系，實行農產品上市檢疫檢測。縣蔬菜局建起了州內第一家縣級蔬菜檢測中心，同時還獲得了省技監局授予的《中華人民共和國計量認證合格證書》，具備了開辟綠色通道的資質，農業、衛生、工商、技監、畜牧局等單位，也想方設法擠出資金，完善設備，不斷提高其檢測水平。推進農產品市場準入工作，凡進入我縣市場的水果苗木和動物品都必須經過檢疫檢測，合格后才能準入，禁止劣質種子、禁用的農藥化肥進入市場，禁止亂丟農藥瓶袋，禁止使用劇毒、高毒農藥，禁止使用未經消毒處理的垃圾肥，禁止高污染企業落戶無公害產品生產基地，禁止使用牲豬“瘦肉精”。對關系到人們日常生活的蔬菜、肉類上市進行嚴格檢疫檢測，在縣城實行生豬統一檢測屠宰，在大型農貿市場還實行了無公害蔬菜專營區，分類經營，每天對上市蔬菜進行檢測，杜絕農藥殘留超標的蔬菜上市，全年共檢測20個蔬菜品類1267個樣品，蔬菜農藥殘留超標率控制在3以下，生豬“瘦肉精”檢出率為零。四是認真開展農資打假行動，查處涉農事件。全年共查處各類涉農事件32起，其中僅農業和環保局就查處涉農污染事件11起，面積672.32畝，為農民挽回直接經濟損失13萬多元。農資打假共收繳不合格品種70個，982公斤，不合格化肥25噸。初步形成了一個“從土地到餐桌”的農產品全過程監控。

在總結成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣農產品質量安全工作還存在許多薄弱環節，主要表現在，農產品質量安全的基礎還相當薄弱，農業生態環境惡化的問題還沒有從根本上解決，使用高毒高殘留農藥等違禁藥物和制售假冒偽劣農業投入品的現象還時有發生，農產品質量標準、檢驗檢測和認證認可“三大體系”建設依然滯后，農產品質量安全管理機構還不健全，農產品質量安全總體水平還不高，與廣大人民群眾的要求還不相適應，特別是面對“入世”后日益激烈的市場競爭形勢，要增強我縣農產品在國內外市場競爭力，還有大量的工作要做。

二、統一思想，提高對搞好農產品質量安全的認識

目前，我國已認證的無公害農產品、綠色食品用3000多個，全省有70多個，全州有3個，我縣還沒有。我們應該看到本縣農產品的質量安全、無公害農產品和綠色食品的現狀還遠遠不能適應發展的需要。因此，我們要從戰略的高度，充分認識發展無公害農產品和綠色食品對發展農業、繁榮農村經濟的重要性，以“農產品質量安全行”活動為契機，加快農業產業結構的戰略性調整。實施品牌戰略，加快發展無公害農產品和綠色食品，大力提高農產品質量安全水平，做大做強優勢產業，增強農產品的市場競爭力，促進農業增效和農民增收。

（一）抓好農產品質量安全是貫徹落實中央一號文件的需要。今年的中央一號文件指出：“加強農產品質量安全工作，推進農業標準化，實施農產品認證許可，禁止生產、銷售和使用高毒、高殘留農藥，加快農產品質量安全法

”。要把深入開展“農產品質量安全行”活動與宣傳貫徹落實一號文件精神結合起來，宣傳農產品質量安全的重要性和緊迫性，強化農產品質量安全意識，普及質量安全知識，加強管理監督，做到思想認識到位、活動措施到位，推動優質、高產、高效、生態、安全的現代農業體系建設。

（二）抓好農產品質量安全是維護廣大人民群眾根本利益的需要。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，人們的農業環境保護意識越來越強，對農產品質量的要求越來越高，人們對安全、段持農產品的需求日益增加，綠色食品、有機食品和無公害產品普遍受到廣大消費者的親睞。近幾年來，我縣農產品質量安全水平有了明顯提高，農產品市場消費安全狀況有了明顯改善，但是，仍不同程度地存在一些農產品質量隱患，如生產過程中使用違禁藥物、加工不合格等，對市場消費安全、對消費者利益帶來不良影響。只有加強農產品市場監管，加強農產品質量檢驗檢測，強化認證許可，把維護消費者的利益與維護農民的利益高度統一起來，使生產和消費相互促進、相得益彰。

（三）抓好農產品質量安全是提高我縣農產品市場競爭力的需要。改革開放以來，我國農業已進入新的發展階段，由數量型農業轉變為質量效益型農業，農產品由賣方市場轉變為買方市場，由國內貿易為主轉變為國際國內貿易雙重推進，我國加入世貿組織后，給我省的農業發展帶來了新的機遇，但也面臨更多的挑戰。實踐表有，農產品質量安全指標達不到國際要求，不符合國際標準，就難以打破國際市場的“綠色壁壘”。我縣的農產品質量如果上不去、安全不過關，不但外向型農業無從談起，而且國內市場也難以占領，現有的市場也將逐步失去。開展農產品質量安全行活動，必須圍繞提高我縣農產品的市場競爭力，樹立沒有質量安全就沒有競爭力的觀念，大力推進標準化生產，促進我縣農產品競爭力提高，擴大優勢農產品市場占有率，發展外向型農業。

（四）抓好農產品質量安全是實現農業增效、農民增收的需要。實現農業增效、農民增收，是農業農村工作的主要目標。去年，我縣農民收入增長較快，人均純收入增加194元，取得了新的突破。但要實現農民長期穩定增收，必須大力提高農業綜合生產能力，提高農產品的質量效益。加強農產品的質量安全是實現農業增效和農民增收的重要舉措。農產品只有優質安全，才能銷得好，賣出好價錢。目前，一些大宗農產品相對過剩，安全、優質、特色農產品供應卻相對不足，優質農產品特別是綠色食品、有機食品和無公害農產品價格高于一般產品的5-20，市場需求旺盛。開展農產品質量安全行動活動，就是要以加快發展優質、安全、特色、名牌農產品為重點，促進農業結構調整和農業產業化經營，促進優勢農產品產業帶和產業鏈建設，確保農業增效、農民增收目標的實現。

三、明確目標，突出重點，切實抓好我縣農產品質量安全建設

今年我縣農產品質量安全工作的目標是：全省蔬菜農藥殘留超標率控制在8‰以下，生豬“瘦肉精”檢出率控制在1以下；新增無公害農產品產地認定環境檢測評價面積1萬畝，無公害農產品產地認定面積突破2萬畝；新增無公害生豬產地認定規模5萬頭，無公害生豬產地認定規模達到8萬頭以上；新增無公害農產品、綠色食品和有機食品認證數2個；創建無公害農產品生產示范基地6個、綠色食品生產示范基地2個、標準化生產示范區8個，標準化生產基地面積突破2萬畝。

（一）加快推進農業標準化，發展無公害農產品和綠色食品生產。要依托山區資源優勢，加快發展無公害綠色椏柑、獼猴桃、茶葉、優質水果、蔬菜、生豬、山羊、稻米等，大力推廣普及無公害農產品標準化生產技術，發展優勢產業，建立一批無公害農產品和綠色食品基地，重點培育一批綠色食品加工龍頭企業，積極創建無公害農產品和綠色食品品牌，創建一批高規格的標準化示范區，大力推行農業標準化生產。

（二）加快我縣農產品檢驗檢測體系建設和農產品的認證創牌工作。要加快健全我縣農產品檢驗檢測體系，按照網點布局合理、監測有效的原則，完善檢測機構，重點建設農產品速測網點和市場檢測窗口，確保農產品質量安全監控工作落到實處。要進一步加大工作力度，繼續搞好水稻、油料、蔬菜、瓜果、生豬、牛、羊等產地認定工作，加強對已認定的無公害農產品產地跟蹤監督管理；依托農產品加工龍頭加快基地建設步伐，加快開發無公害農產品、綠色食品和有機食品。正確引導企業積極參與，共同搞好農產品認證創牌工作，樹立我縣“品牌”意識，促進我縣經濟發展。充實儀器設備，改善檢測條件，強化檢測手段，力爭用2-3年時間，基本建立起縣級農產品質檢站為基礎的強制性檢驗檢測體系，以農產品基地、農產品批發市場自律性速測站為依托的覆蓋全縣的農產品質量安全監測網。

（三）以強化質量安全監管為重點，在全程監控上有新突破。緊緊圍繞產地環境、生產過程和流通領域三個關鍵環節，實行“從產地到市場”的全程質量監控。狠抓工業“三廢”對農業環境污染的整治，加大對農業投入品的監管，搞好水稻、蔬菜、茶葉、水果農藥殘留和生豬“瘦肉精”的質量安全例行監測。在全縣農產品批發市場全面推行以蔬菜、生豬為重點的市場準入制度。要逐步建立農產品市場準入制度，使我縣主要農產品基本實現標準化生產、標識化流通、規范化交易，力爭在年內，50以上的農產品在不同層次上分別符合“放心”、“無公害”、“有機”的標準，努力實現農產品的無公害生產和消費。辦好基地與市場質量對接的試點，在農產品批發交易市場、超市建立無公害農產品、綠色食品、有機食品等標識農產品專銷區或專柜，對檢測合格標示農產品、無公害農產品、綠色食品、有機食品推行“產地與銷地”、“市場與基地”、“屠宰廠與養殖場”質量對接與互認。

（四）以法制建設為重點，在推進依法管理上有新突破。建立和完善農業執法體系，將農產品質量安全管理執法作為農業行政執法的重中之重，深入開展農產品質量安全專項整治行動，加大對農業環境、農業投入品和農產品質量安全的整治力度，嚴厲查處制售假劣、銷售禁用農藥、肥料、獸藥、飼料等違法行為，重點打擊違禁制售使用高毒高殘留農藥和“瘦肉精”等違法行為。各級政府和縣直部門要把搞好農產品質量安全的執法管理列入重要議事日程，主要領導要親自負責，并明確專人抓，切實把這項工作抓好。要認真貫徹落實《中華人民共和國農業法》和《湖南省農業環境保護條例》，依法管理好農產品質量與安全。特別要加強動物檢疫、農業環境污染、農業野生動植物等方面的監管力度。要動員全社會參與“農產品質量安全行”活動，組織新聞宣傳部門搞好宣傳報道，發現典型，及時宣傳。對問題嚴重的單位，公開曝光，限期整改，把我縣農產品質量安全執法工作推上一個新的臺階。

（五）努力構建農產品質量安全長效機制。一是例行監測制度。目前我縣已對蔬菜生豬開展了以農藥殘留、“瘦肉精”為重點的質量安全例行監測，對要將這項工作制度化，監測范圍要擴大到所有大宗農產品，并對監測結時進行公告。二是市場準入制度。要嚴禁假冒劣質、禁用農業投入品流入市場和農產品生產領域，重點是把好農藥、獸藥的市場準入關，堵住高毒高殘留農藥、“瘦肉精”的流通渠道，要通過2-3年的努力，在全縣全面實行農產品市場準入制度。三是質量追溯制度。要按照產品質量可追溯的要求，建立健全農產品生產經營檔案，推行農產品標識流通，今后上市農產品都要標明產地、生產者、生產日期、聯系地址和電話、檢測合格證明等，實行農產品質量安全可追溯管理。四是責任追究制度。要在農產品質量安全可追溯管理的基礎上，對造成質量安全事故的責任人實行責任追究，強化生產者、經營者的質量安全意識。五是企業自律機制。要幫且和督促農產品加工營銷企業按照國家政策法規、技術標準及市場準入的要求，建立和完善企業標準體系和質量控制保障體系，開展行業生產經營質量承諾和行業自我約束，使企業自覺按照技術標準組織農產品生產和經營。六是農民自為機制，要通過加強宣傳和對農民的技術培訓，提高農民的安全生產和消費意識，提高農民組織化程度，提高農民的標準化生產技術水平，強化農民的質量安全責任，使廣大農民自覺按照農業標準化的要求進行生產。

四、確保農產品質量安全的各項工作落到實處

（一）要切實加強領導。各級黨委、政府和各涉農部門都要從戰略的高度充分認識加強農產品質量安全的重要性和緊迫性，把做好農產品質量安全工作作為轉變政府職能、加強執政能力建設、維護廣大群眾根本利益的一項重要內容來抓緊抓好。主要領導要親自掛帥，分管領導要親自抓，結合農產品質量安全行活動的開展，把這項工作不斷縱深推進，各單位要按照縣分配的任務指標，結合各自實際，明確任務，細化措施，責任到人，分項落實。

（二）要建立嚴格的考核制度。縣農業局要切實履行職責，制定考核方案，將任務分解到鄉鎮，對其實施情況進行考核。各鄉鎮都要結合本地實際，制定出切實可行的實施方案，將目標任務層層分解，落實到基地，將責任落實到人。要加強督查督辦，對工作進展情況要及時進行通報，對農產品質量安全問題突出的地方，要加大跟蹤督查力度，落實好整改措施。

（三）要進一步加大投入。要加大對農產品質量安全工作的支持力度，將農產品質量安全工作經費納入財政預算，逐年增加對農產品質量安全方面的投入。要適當調整項目投資結構，充分發揮現有農業項目資金的作用，加大對基地建設、產地認定、檢測檢驗、技術培訓等基礎建設的投入。

（四）要加強部門配合。農產品質量安全工作是一項復雜的系統工程。全縣上下都要緊密配合，形成整體合力，提高工作效益。農業行政主管部門要發揮牽頭作用，工商、食品監管、質監、商貿、新聞等有關部門要密切配合，履行好職責，并積極作好“農產品質量安全行”活動的有關工作，共同推進我縣農產品質量安全工作上臺階。

（五）要大力宣傳，擴大影響。通過多種形式、多種渠道宣傳有關農產品質量安全法律法規及相關知識，使廣大人民群眾充分認識到保證農產品質量安全就是保護我們的身體健康，就是保護人類自身，任何人不得以任何理由污染農產品及其產地環境。要著力宣傳那些從事農產品質量安全工作中有突出貢獻的單位和個人，大力宣傳，弘揚正氣，讓大家學有榜樣，趕有目標，奔有勁頭。

（六）要加強監督，注重實效。要把行政監督、法律監督和輿論監督有機地結合起來。正、反兩方面和典型都要在一定時間跟蹤報道，跟蹤監督，力求引起各級政府及社會各界的重視，要及時總結推廣經驗，督促解決存在的問題，力求收到好的實效。

同志們，我們正處于一個保護生態環境、發展生態農業、實現農業安全生產、農業和農村經濟可持續發展的新世紀，農業環保事業也面臨著一個前所未有的新機遇。各級和有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，本著對人民高度負責的態度，扎實工作，切實搞好“花垣農產品質量安全行”活動，提高全縣農產品質量安全意識，為我縣農業和農村經濟可持續發展做出積極的貢獻。