第一篇：電信碼號資源備案申請怎么寫

電信碼號資源備案申請怎么寫？

碼號使用者對規定范圍內碼號開通的前期工作準備就緒后，應持信息產業部的批準文件和備案材料，包括碼號啟用技術方案、碼號啟用前期準備情況、碼號啟用實施進度安排和聯系方式向當地省、自治區、直轄市通信管理局進行電信碼號資源備案。

一、電信碼號資源備案申請辦理條件

已獲信息產業部核配碼號的單位。

二、電信碼號資源備案申請申請材料

1.申請報告。電信碼號資源備案申請怎么寫？申請中說明申請備案碼號的用途、使用范圍即可； 2.信息產業部的批準文件； 3.碼號啟用技術方案。

包括：與相關基礎電信網絡的連接方式、電信用戶（或服務對象）的接入方式等；

4.碼號啟用前期準備情況。

包括：達到近期啟用碼號所需設備的訂貨或到貨、存貨情況，以及線路準備情況等；

5.碼號啟用實施進度安排和聯系方式。

包括：啟用碼號城市（或地區）的時間安排、碼號啟用城市系統建設規模和目標、網絡建設實施進度安排等。

三、電信碼號資源備案申請辦事流程

1.對申請材料齊全、符合法定形式的，省通信管理局予以受理，并發出受理通知書。對不予受理的，向申請人發出不予受理通知書，并說明理由。對電信碼號資源備案申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容。

2.省通信管理局自發出受理通知書之日起10個工作日內完成審查工作，作出電信碼號資源備案申請備案或不予備案的決定。予以電信碼號資源備案申請備案的，出具正式批準文件；不予電信碼號資源備案申請備案的，書面通知申請人并說明理由。

四、電信碼號資源備案申請辦理時限

15個工作日。

五、根據所申請號碼種類的不同，申請人應分別具備下列資格：

1.1字頭號碼申請人資格：基礎電信業務經營者或者中央、國家政府部門等；

2.95XXX短號碼申請人資格：跨省電信業務經營者或者業務規模遍布全國15個以上城市的服務型企事業單位（目前僅開放銀行、保險部門）； 3.全國統一使用的其他智能業務接入碼申請人資格：基礎電信業務經營者； 4.國際NO.7信令點編碼申請人資格：具有國際通信出入口局的基礎電信業務經營者；

5.國內NO.7信令點編碼申請人資格：電信業務經營者或者專用網單位； 6.本地電話網局號申請人資格：固定網本地電話業務經營者或者專用電信網單位；

7.96XXX短號碼申請人資格：電信業務經營者或者服務性企事業。

六、全網電信碼號資源備案申請材料要求

1.1字頭電信碼號資源備案材料要求

A、申請文件。電信碼號資源備案申請怎么寫？正式行文，說明申請碼號的用途、必要性、數量和使用范圍等即可。B、內蒙古自治區通信管理局碼號備案登記證書

C、工業和信息化部（或原信息產業部）批準文件復印件 D、碼號使用單位資格證明材料

E、碼號使用計劃書（包括技術方案、業務描述等）F、電信網碼號使用保證書

2.95字頭電信碼號資源備案材料要求

A、申請文件。電信碼號資源備案申請怎么寫？正式行文，說明申請碼號的用途、必要性、數量和使用范圍等。

B、內蒙古自治區通信管理局碼號備案登記證書

C、工業和信息化部（或原信息產業部）批準文件復印件 D、碼號使用單位資格證明材料

E、碼號使用計劃書（包括技術方案、業務描述等）F、電信網碼號使用保證書

3.全網短消息接入電信碼號資源備案材料要求

A、申請文件。電信碼號資源備案申請怎么寫？正式行文，說明申請碼號的用途、必要性、數量和使用范圍等。

B、內蒙古自治區通信管理局碼號備案登記證書

C、工業和信息化部（或原信息產業部）批準文件（包括增值電信業務經營許可證及在我區備案確認文件、短消息接入代碼證復印件）D、碼號使用單位資格證明材料

E、碼號使用計劃書（包括技術方案、業務描述等）F、短消息接入代碼使用承諾書

七、省內電信碼號資源備案申請材料

1.96字頭申請

A、申請文件電信碼號資源備案申請怎么寫？正式行文，說明申請碼號的用途、必要性、數量和使用范圍等。B、碼號使用單位資格證明材料

C、碼號使用計劃書（包括技術方案、業務描述等）D、電信網碼號使用保證書 2.省內短消息接入代碼申請 A、申請表格

B、碼號使用單位資格證明材料（即證明本企業身份的材料，如營業執照、組織機構代碼證、增值電信業務經營許可證等復印件）C、碼號使用計劃書（包括技術方案、業務描述等）D、短消息類服務接入代碼使用承諾書

第二篇：電信碼號申請流程

電信碼號申請流程

第一步：了解政策法規及規章制度

1、電信網碼號資源管理辦法（原信息產業部令第28號）；

2、短消息類服務接入代碼申請、分配、使用和收回管理辦法；

3、《電信網碼號資源占用費征收管理暫行辦法》和《電信網碼號資源占用費標準》；

4、電信網編號計劃（2010年版）；

5、短消息類服務接入代碼編號規劃；

6、電信網碼號資源申請受理制度；

7、電信網碼號資源申請受理人員行為規范；

8、跨地區電信網碼號資源申請及核配流程圖。第二步：準備申請材料 電話接入短號碼 123XX 全國統一政府公務類號碼

1、電話接入號碼申請表（123XX）；

2、國家部級黨政部門申請碼號的來函文件。

95XXX（X）

跨省/全國性增值電信業務（呼叫中心、電話信息服務、ISP、語音信箱等）

1、電話接入號碼申請表（95XXX（X））；

2、跨地區增值電信業務經營許可證正文、附頁、特別規定事項頁及年檢頁復印件；

3、企業法人營業執照復印件。

953XX/955XX 全國統一客戶服務號碼

（服務范圍覆蓋超過6個省、自治區、直轄市的15個地級市的服務性企事業單位，目前僅開放銀行、證券、保險、民航、物流、石油石化、鐵路運輸行業）

1、電話接入號碼申請表（953XX/955XX）；

2、企業法人營業執照復印件；

3、政府行業主管部門批準開業的文件復印件；

4、政府行業主管部門的相關文件復印件（證明企業的客戶服務范圍已滿足申請資格要求）。

短消息類服務接入代碼 1066號段

跨省/全國性經營性短消息類服務接入代碼

1、短消息類服務接入代碼申請表（1066號段）；

2、跨地區增值電信業務經營許可證正文、附頁、特別規定事項頁及年檢頁復印件；

3、企業法人營業執照復印件；

4、擬開展的短消息類服務的詳細業務規劃；

5、號碼開通及使用的技術方案。

10690號段 跨省/全國性非經營性短消息類服務接入平臺接入代碼

1、短消息類服務接入代碼申請表（10690號段）；

2、跨地區增值電信業務經營許可證正文、附頁、特別規定事項頁及年檢頁復印件；

3、企業法人營業執照復印件；

4、擬開展的短消息類服務的詳細業務規劃；

5、號碼開通及使用的技術方案。

10698號段

跨省/全國性非經營性短消息類服務接入代碼

1、短消息類服務接入代碼申請表（10698號段）；

2、企業法人營業執照復印件；

3、政府行業主管部門的相關文件復印件（證明企業的客戶服務范圍已滿足申請資格要求）；

4、擬開展的短消息類服務的詳細業務規劃；

10699號段

跨省/全國性公益性短消息類服務接入代碼

1、短消息類服務接入代碼申請表（10699號段）；

2、相關部委申請代碼來函文件。123XX 全國統一政府公務類短消息服務接入代碼

1、短消息類服務接入代碼申請表（123XX）；

2、工信部《關于核配XXX部門全國統一公益服務電話號碼的函》文件復印件。955XX 全國統一客戶服務短消息接入代碼

1、短消息類服務接入代碼申請表（955XX）；

2、工信部《關于核配XXX公司全國統一客戶服務號碼的批復》文件復印件；

3、企業法人營業執照復印件；

4、《電信網碼號資源占用費繳費情況證明》。

第三步：登錄碼號管理系統在線遞交申請材料

尚未注冊的用戶：

1、按照碼號管理系統相關規定，獲取登錄用戶名和密碼；

2、通過用戶名和密碼登錄碼號管理系統；

3、按照在線遞交申請材料流程，在線填寫“申請表單”并上傳“申請材料”。具體要求如下： a)在線“申請表單”的全部字段都必須填寫，不得漏填、錯填；

b)在線“申請表單”中的信息要與書面《申請表》中的信息完全一致（請重點注意聯系人及號碼用途部分）；

c)《申請表》封面的申請日期建議暫不填寫，待遞交書面材料時填寫； d)全部申請材料原件按順序排列，掃描并編輯成一個word文檔上傳。（word文檔應小于9M）

已注冊的用戶：

1、通過用戶名和密碼登錄碼號管理系統；

2、按照在線遞交申請材料流程，在線填寫“申請表單”并上傳“申請材料”。具體要求如下： a)在線“申請表單”的全部字段都必須填寫，不得漏填、錯填；

b)在線“申請表單”中的信息要與書面《申請表》中的信息完全一致（請重點注意聯系人及號碼用途部分）；

c)《申請表》封面的申請日期建議暫不填寫，待遞交書面材料時填寫； d)全部申請材料原件按順序排列，掃描并編輯成一個word文檔上傳。（word文檔應小于9M）

第四步：工信部在線審查階段

碼號管理系統成功接收到用戶在線提交的申請后，將遵照多級審查的受理工作制度，按照程序設定自動進行逐級上報。

電信研究院咨詢中心作為工信部碼號資源的申請受理窗口，代表工信部對用戶在線提交的申請進行初審。受理人員在2個工作日內會通過碼號管理系統一次性告知受理意見。用戶在線提交申請后，請及時登錄碼號管理系統，查看申請狀態。a）狀態顯示為“受理中”，請繼續關注狀態變化； b）狀態顯示為“結束”，請根據返回的修改意見，及時補正申請材料； c）狀態顯示為“不予受理”，請查看不予受理的原因。d）狀態顯示為“審核”，請按第五步要求正式遞交書面申請材料。

第五步：遞交書面申請材料

1、書面申請材料必須與在線提交并通過審核的電子申請材料完全一致；

2、《申請表》封面的申請日期請填寫書面申請材料的遞交時間；

3、所有申請材料一式兩份，每頁均需加蓋單位公章。

4、來人當面遞交書面申請材料地址如下：

北京市海淀區花園北路52號，電信研究院北大門東側 電信與信息服務咨詢中心電信業務行政許可綜合受理廳 遞交時間：

（周一至周三）上午9：00-11：00，下午1：30-4：00； 聯系電話：010-62304693

5、北京以外地區的用戶可以通過郵寄方式遞交書面申請材料。郵寄地址如下： 北京市海淀區花園北路52號，電信科研大廈A座404室 電信研究院電信與信息服務咨詢中心碼號管理部廖老師收 郵政編碼：100191

第六步：領取工信部碼號核配文件或代碼使用證書

電信研究院電信與信息服務咨詢中心將在相關工作網站上(www.tmdps.cn以及www.tmdps.cn)對外公示工信部碼號核配信息及其領證通知，請用戶及時關注。領取工信部碼號核配文件或代碼使用證書要求來人當面領取： l領取時間：

（周一至周三）上午9：00-11：00，下午1：30-4：00； l領取地點： 北京市海淀區花園北路52號，電信研究院北大門東側 電信與信息服務咨詢中心電信業務行政許可綜合受理廳 聯系電話：010-62304693 l領取人需攜帶以下材料：

1、單位授權委托書（見附件一，須法定代表人親筆簽名、單位蓋公章）；

2、領取人身份證原件；

3、領取人身份證復印件。

（注意：對于同時領取多份批復文件或證書的單位，須提供同等份數的上述材料。）

附件一：當面領取短消息類服務接入代碼使用證書委托函樣本 授權委托書

中華人民共和國工業和信息化部：

茲委托我單位人員，身份證號碼，前往貴部領取《中華人民共和國短消息類服務接入代碼使用證書》或有關碼號批復文件。

特此證明。

授權單位（蓋章）： 法定代表人（簽名）： 年月日

第三篇：電信網碼號資源管理辦法

電信網碼號資源管理辦法

中華人民共和國和國信息產業部第28號令2003年3月1日起施行 第一章 總 則

第一條 為有效利用電信網碼號資源，保障公平競爭，促進電信事業的健康發展，依據《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內管理和使用電信網碼號資源（以下簡稱碼號資源），應當遵守本辦法。

第三條 碼號資源屬于國家所有。國家對碼號資源實行有償使用制度，具體收費標準和收費辦法另行制定。

第四條 信息產業部負責全國碼號資源的統一管理工作。

省、自治區、直轄市通信管理局在信息部業產業部授權范圍內，依照本辦法的規定，對本行政區域的碼號資源實話管理。

第五條 國家對碼號資源的使用實行審批制度。

未經信息產業部和省、自治區、直轄市通信管理局（以下合稱電信主管部門）批準，任何單位或者個人不得擅自啟用碼號資源。

第六條 碼號資源管理應當遵循公開、公平、公正的原則，統規劃，集中管理，合理分配，有效利用。

第七條 電信主管部門管理的碼號資源范圍包括：

（一）固定電話網碼號

1．長途區號、網號、過網號國際來話路由碼： 2．國際、國內長途字冠；

3．本地網號碼中的短號碼、接入碼、局號等； 4．智能網業務等新業務號碼。

（二）移動通信網碼號

1．數字蜂窩移動通信網的網號、歸屬位置識別碼、短號碼、接入碼等； 2．衛星動通信網網號、歸屬位置識別碼、短號碼； 3．標識不同運營者的代碼。

（三）數據通信網碼號 1．數據網網號；

2．網內緊急業務號碼、網間互通號碼； 3．國際、國內呼叫前綴。

（四）信令點編碼

1．國際NO.7信令點編碼； 2．國內NO.7信令點編碼；

信息產業部根據電信技術、業務和市場的發展需要，可以對碼號資源的管理范圍進行調整。第八條 電信主管部門分配管理的碼號資源范圍、各種碼號的結構、位長、含義和管理要求見本辦法所附的《電信網碼號資源分類管理目錄》（以下簡稱目錄）。信息產業部根據實際情況，可以對該目錄作局部調整，重新公布。

第九條 信息產業部代表國家向國際電信組織或其它有關機構申請號資源，提出國際碼號資源修改、分配建議。

信息產業部授權的機構向國際電信組織或其它有關機構申請碼號資源，或提出國際碼號資源修改、分配建議，應當向信息產業部備案。

第十條 信息產業部根據國際電信組織的相關建議以及電信網網絡、技術、業務發展和碼號資源使用情況，組織編制全國碼號資源規劃。各省、自治區、直轄市通信管理局依據信息部制定的碼號資源總體規劃，組織編制授權管理的行政區域內碼號資源使用規劃。第二章 碼號資源的申請與分配

第十一條 申請跨省、自治區、直轄市行政區域范圍使用的碼號，應當向信息部業部提出申請。

申請在省、自治區、直轄市行政區哉范圍內使用的碼號，應當向當地省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。

電信主管部門可以委托碼號資源咨詢受理機構承擔碼號資源申請的受理工作。

第十二條 碼號申請人的資格條件以及可提出使用申請的碼號資源，參見本辦法所附目錄。碼號申請人提出碼號資源使用申請，應當提交本辦法所附目錄中要求的申請材料。第十三條 有下述情形之一的，電信主管部門不受理碼號申請： 1．碼號申請人不具備本辦法所附目錄規定的申請人資格的； 2．碼號申請人提出的碼號資源超出本辦法所附目錄規定范圍的； 3．提交的申請材料不完備的；

4．申請人違反本辦法受到電信主管部門的行政處罰，申請人無法定事由拒不履行行政處罰決定的；

5．申請人欠繳碼號資源占用費的。

第十四條 電信業務經營者違反本辦法，一年內受到信息產業部行政處罰1次的，自行政處罰做出之日起一年內，信息部業部不受理其碼號申請；超過1次的，自第2次行政處罰做出之日起兩年內，信息產業部不受理其碼號申請。

電信業務經營者各省子公司、分公司或其他分支機構違反本辦法，一年內受到省、自治區、直轄市通信管理局行政處罰3次，自第3次行政處罰做出之日起一年內，當地省、自治區、直轄市通信管理局不受理其碼號申請，且其不得在當地省、自治區、直轄市行政區域內使用信息產業部在此期間分配的碼號資源；自第4次行政處罰做出之日起兩年內，當地省、自治區、直轄市通信管理局不受理其碼號申請，且其不得在當地省、自治區、直轄市行政區域內使用信息產業部在此期間分配的碼號資源。

第十五條 電信主管部門應當根據碼號資源規劃、申請碼號的用途和申請人的預期服務能力審批碼號。

第十六條 信息產業部應當自收到申請人的申請材料之日起10個工作日內，發出是否受理的通知。自發出受理通知之日起50個工作日內，完成對申請材料的審查，作出批準或不予批準的決定。予以批準的，發給申請人正式批準文件，并抄送相關省、自治區、直轄市通信管理局和相關基礎電信業務經營者；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

省、自治區、直轄市通信管理局應當自收到申請人的申請材料之日起10個工作日內，發出是否受理的通知。自發出受理通知之日起30個工作日內，完成對申請材料的審查，作出批準或不予批準的決定。予以批準的，發給申請正式批準文件，并報信息產業部備案；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第十七條 專用電信網單位應根據網內用戶情況申請碼號資源，需要使用本地網局號資源的，應向當地省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。當地省、自治區、直轄市通信管理局根據本辦法第十六條第二款的規定予以辦理。

專用電信網單位需要使用千層號、百層號碼號資源的，可與當地基礎電信業務經營者協商，礎電信業務經營者無正當理由不得拒絕。基礎電信業務經營者與專用電信網單位就碼號資的使用達成一致的，應將有關情況向當地省、自治區、直轄市通信管理局備案。

自基礎電信業務經營者收到專用電信網單位的協商要求之日起30個工作日內，雙方未能達成一致的，任何一方均可以申請當地省、自治區、直轄市通信管理局協調。省、自治區、直轄市通信管理局應當自收到書面申請之日起10個工作日內完成協調經協調仍不能達成一致的，省、自治區、直轄市通信管理局組織專家公開論證，并作出是否允許專家電信網單位使用千層號、百層號碼號資源的決定。

第十八條 號碼申請人獲準使用碼號資源后，電信主管部門可以采用指配、隨機選擇和拍賣等方式分配碼號。

碼號資源拍賣管理辦法由信息產業部另行制定。

電信業務經營者取得碼號使用權后，未經電信主管部門批準，不得擅自拍賣用戶號碼資源，不得向用戶收取選號費或占用費。第三章 碼號資源的使用

第十九條 電信業務經營者使用碼呈資源的期限和范圍，應當與電信業務經營許可證或相關批準文件的期限和使用范圍相一致。其它碼號使用者的使用期限為5年，使用范圍由信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局根據具體情況確定。

碼號使用期限屆滿或因業務發生變化停用的，碼號使用者應自屆滿或停用之日起10個工作日內上報原碼號分配相關。碼號使用者需要延長碼號使用期限、擴大使用范圍和改變碼號用途的，應當向原碼號分配相關辦理有關手續。

本辦法所移碼號使用者，是指獲準使用碼號資源的電信業務經營者、專用電信網單位、政府部門、社會罷休和其它企事業單位等。

第二十條 碼號使用者應當在規定的時限內啟用所分配的碼號。有最低使用規模要求的，應達到規定的最低使用規模；無最低使用規模要求的，應達到預期的服務能力。

前款所移碼號最低使用規模，是指碼號使用者在規定的時限內利用碼號開展業務時應當達到的最低業務覆蓋范圍和服務能力。

各類碼號訓用時限和最低使用規模參見本辦法所附目錄。

第二十一條 碼號使用者應當嚴格按照電信主管部門審批時規定的碼號結構、位長、用途、用戶撥號方式和使用范圍使用碼號。

碼號使用者不得轉讓或出租碼號，不得超范圍或跨本地網使用碼號，不得將碼號作為商標進行注冊；未經信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局批準，碼號使用者不得擅自改變碼號用途。

第二十二條 專用電信網單位使用本地網碼號資源實行屬地管理。對跨本地網的專用電信網，應根據所跨本地網的服務范圍，分別使用所屬本地網的碼號資源；本地網內的專用電信網應使用所屬本地網碼號資源。

第二十三條 碼號使用者從信息產業部獲得碼號使用權后，應與相關基礎電信業務經營者總公司協商簽署碼號開通協議。相關基礎電信業務經營者總公司應自協議簽署之日起10個工作日內，通知碼號使用范圍內所有子公司或者其他分支機構，配合碼號使用者開通碼號。碼號使用者對規定范圍內碼號開通的前期工作準備就緒后，應持信息產業部的批準文件和備案材料（包括碼號啟用技術方案、碼號啟用前期準備情況、碼號啟用實施進度安排和聯系方式）向當地省、自治區、直轄市通信管理局備案。省、自治區、直轄市通信管理局應當自收齊上述材料之日起10個工作日內，向本地相關電信業務經營者和專用電信網單位發出備案通知。

各本地網內相關電信業務經營者或專用電信網單位應自碼號使用者提出開通碼號的書面要求和當地省、自治區、直轄市通信管理局備案通知書齊之日起10個工作日內，配合碼號使用者完成局數據制作，開通碼號，并在碼號開通后5個工作日內將開通情況報當地省、自治區、直轄市通信管理局。

第二十四條 碼號使用者從省、自治區、直轄市通信管理局獲得使用權后，應當與省、自治區、直轄市內相關基礎電信業務經營者簽署碼號開通協議。相關基礎電信業務經營者應自協議簽署之日起10個工作日內，通知碼號使用范圍內所有子公司或者其他分支機構，配合碼號使用者開通碼號，并在碼號開通后5個工作日內將開通情況報當地省、自治區、直轄市通信管理局。

各本地網內相關電信業務經營者專用電信網單位應自碼號使用者提出開通碼號的書面要求和當地省、自治區、直轄市通信管理局的批準文件收齊之日起10個工作日內，配合碼號使用者完成局數據制作，開通碼號。

第二十五條 碼號使用者應當有效使用碼號資源。電信業務經營者應當有效使用碼號資源。電信業務經營者專用電信網單位應于每年3月底前向原碼號分配相關報告上碼號資源使用情況和本碼號資源使用需求。上報信息產業部的報告應同時抄報當地通信管理局。報告的內容應當包括：

（一）碼呈啟用時間、范圍或數量；

（二）業務種類和服務能力；

（三）本企業（或單位）本電信網絡、業務發展對碼號資源的需要求。

第二十六條 電信主管部門應當向社會公布碼號資源分配和使用情況，并對使用情況實施監督檢查。

碼號使用者改變地址或聯系方式的，應在變更后10個工作日內通知原碼號分配機關。第四章 碼號資源的調整

第二十七條 電信主管部門對本地網用戶電話號碼升位實行計劃管理，對局部用戶號碼調整實行備案管理，對長途編號區調整和短號碼位長拓展實行審批管理。

未經信息產業部批準，任何單位和個人不得擅自調整長途編號區。具體長途編號區調整管理辦法另行制定。

第二十八條 達到下列條件之一的，當地主導的電信業務經營者應當向其總公司提出本地網用戶電話號碼7位升8位計劃，并同時報當地通信管理局。

（一）在7位編號本地網中，交換機容量達到120萬門，局號利用率達到35%的；

（二）根據未來10年城市發展規劃和電信網發展規劃，交換機容量達到350萬門的局號利用率達到30%的；

（三）尚未完全達到第（一）項、第（二）項條件但由于城市發展，使原7位編號的某些P位局號嚴重緊張的；

（四）因城市信息化發展的需要以及基礎電信業務經營者對電信網能力和新業務需求的增加，要求升8位的。

第二十九條 符合本辦法第二十八條規定升8位條件，當地主導的電信業務經營者未提出升位計劃的，當地通信管理局也可以提出升位建議。省、自治區通信管理局向信息產業部提出下用戶電話號碼升位建議的，應提前征求當地基礎電信業務經營者意見，并于每年3月底前上報下掉度需升位的本地網名稱和各本地網升位建議。信息產業部收到省、自治區通信管理局升位建議后，初審符合本地網升位條件的，應通知相關基礎電信業務經營者總公司和當地省、自治區通信管理局。

第三十條 本地網全網升位實施方案由所在本地網主導電信業務經營者總公司應于每年8月底前統一將下需升位的本地網名稱和各本地網具體升位實施方案報信息產業部。前款所稱升位實施方案的主要內容應當包括：

（一）碼號使用現狀及碼號升位的必要性；

（二）未來5年、10年城市發展對號碼資源的需求；

（三）號碼升位技術方案和宣傳方案；

（四）號碼升位實施進度和宣傳方案；

（五）技術保證措施；

（六）需要其它電信業務經營者配合的技術方案。

制定升位實施方案時，需要其他電信業務經營者配合的，省、自治區、直轄市通信管理局應負責協調。

第三十一條 信息產業部收到當地主導電信業務經營者總公司升位實施方案后，當年9月組織專家和基礎電信業務經營者論證。經論證升位實施方案周密可行的，信息產業部列入下升位計劃，于當年11月底前向社會公布，并通知相關基礎電信業務經營者總公司做好升位前期準備和按時實施工作。

第三十二條 具體升位方案由當地主導電信業務經營者總公司負責組織實施，其他基礎電信業務經營者總公司和專用電信網單位應予以配合根據實施方案統一組織對本企業網絡進行同步調整。

在號碼升位方案具體實施中，當地通信管理局負責對行政區域內基礎電信業務經營者和專網單位進行協調和監督，并在升位方案實施之前至少20個工作日組織現場測試。

在協調、監督和現場測試過程中發現可能影響升位的問題時，當地通信管理局應在5個工作日內報信息產業部。

第三十三條 電信業務經營者利用電信主管部門分配的碼號資源提供電信業務時，應當保證電信用戶的合法權益，不得隨意更改調整號碼。

電信業務經營者對局部用戶號碼進行調整的，應制訂周密的調整方案，并將局部用戶號碼調整實施方案和用戶權益保障措施提前向原碼號分配機關備案。

第三十四條 拓展短號碼位長的，碼號使用者應向原碼號分配機關提出申請，并報送相應拓展方案、技術實施方案和用戶權益保障措施。

原碼號分配機關自收到申請之日起30個工作日內，對申請人提交的申請和實施方案審查完畢，作出批準或不予批準的決定。予以批準的，發給申請人正式批準文件，并通知相關基礎電信業務經營者；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第三十五條 信息產業部根據碼號資源情況，可以組織本地網用戶電話號碼升位、本地網長途編號區調整、短號碼位長拓展和其它碼號調整。省、自治區、直轄市通信管理局可以組織對授權管理的碼號進行調整和位長拓展。

信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局要求或批準進行的本地網用戶電話號碼升位、長途編號區調整、短號碼位長拓展和其它碼號調整，電信用戶和相關碼號使用者應當予以配合。

第三十六條 本地網用戶電話號碼升位、短號碼位長拓展和其它碼號調整產生的碼號資源，由信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局統一規劃，重新分配。

第三十七條 本地網用戶電話號碼升位后，國際、國內長途來話（含IP來話）新舊號碼并存服務時間為2個月，號碼并存補位和沖突檢測，由升位的本地網承擔。并存期屆滿后，各基礎電信業務經營者應對國際、國內長途來話（含IP來話）在網內實施攔截和語音提示、語音提示服務時間為3個月。

短號碼位長拓展和局部用戶號碼調整的，碼號使用者應至少提前45天向用戶公告；短號碼位長拓展和局部用戶號碼調整后，碼號使用者應提前來話，來話提示服務時間不得少于45天。短號碼位長拓展需要新、舊號碼并存服務的，相關基礎電信業務經營者應予以配合。第三十八條 信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局在碼號資源管理中，發現有下列情形之一的，可以收回已分配的碼號資源：

（一）已終止占用碼號資源的業務的；

（二）在規定時間內未啟用碼號資源的；

（三）以欺詐手段獲得碼號資源的；

（四）超過規定期限使用碼號資源的；

（五）改變電信主管部門規定的碼號結構、位長、撥號方式和使用范圍使用碼號資源的；

（六）擅自啟用、擴大范圍、改變用途、改變長途編號區或跨本地網使用用戶號碼資源的；

（七）轉讓、出租碼號資源或將碼號作為商標進行注冊的；

（八）拒不按照規定繳納碼號資源使用費的；

（九）拒不執行電信主管部門的碼號調整要求的。

第三十九條 電信主管部門決定收回的碼號，相關基礎電信業務經營者應按照電信主管部門的要求在規定時間內對碼號局數據進行調整。第五章 罰則

第四十條 違反本辦法的規定有下列情形之一的，信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局責令改正，視情節輕重可以給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）以欺詐手段獲得碼號資源的；

（二）無正當理由拒絕專用電信網單位對碼號資源需求的；

（三）擅自拍賣用戶碼號資源的；

（四）改變用戶撥號方式的，或將碼號作為商標擅自進行注冊的；

（五）未按照規定時間啟用碼號或未達到最低使用規模或預期服務能力的；

（六）未按規定報告碼號資源使用情況的；

（七）未按規定向電信主管部門備案的；

（八）未按規定配合碼號使用者制作局數據，開通碼號的；

（九）未按規定組織或配合本地網號碼升位方案制訂或實施的；

（十）不配合或不按規定配合電信主管部門要求或批準進行的本地網號碼升位、長途編號調整、號碼位長拓展和碼號調整的；

（十一）未按規定保護電信用戶號碼使用權益的。

第四十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，由信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局依據《中華人民共和國電信條例》第七十條的規定責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下罰款：

（一）擅自啟用碼號資源的；

（二）擅自拓展號碼位長使用的；

（三）超過規定的使用期限繼續使用號碼資源的；

（四）擅自改變長途編號區或跨本地網使用用戶號碼資源的；

（五）擅自轉讓、出租或變相轉讓、出租碼號資源的；

（六）擅自改變碼號資源用途的。

第四十二條 當事人對信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

第四十三條 從事碼號資源管理的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，構成犯罪的，貪污追究刑事責任；尚不構成犯罪的，貪污給予行政處分。第六章 附則

第四十四條 未與公用電信網互聯的專用電信網的用戶編號和網絡編號資源管理，不適用本辦法。第四十五條 本辦法自2003年3月1日起施行。信息產業部2000年4月25日發布的《電信網號碼資源管理暫行辦法》（信息產業部令第1號）同時廢止。

第四篇：電信網碼號資源管理辦法

《電信網碼號資源管理辦法》（信息產業部第28號令）

電信網碼號資源管理辦法》

----中華人民共和國信息產業部令第28號

電信網碼號資源管理辦法》已經信息產業部2003年1月9日第12次部務會議通過，現予發布，自2003年3月1日起開始施行。

部 長 吳基傳

二○○三年一月二十九日

第一章 總 則

第一條 為有效利用電信網碼號資源，保障公平競爭，促進電信事業的健康發展，依據《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內管理和使用電信網碼號資源（以下簡稱碼號資源），應當遵守本辦法。

本辦法所稱碼號資源,是指由數字、符號組成的用于實現電信功能的用戶編號和網絡編號。

第三條 碼號資源屬于國家所有。國家對碼號資源實行有償使用制度，具體收費標準和收費辦法另行制定。

第四條 信息產業部負責全國碼號資源的統一管理工作。

省、自治區、直轄市通信管理局在信息產業部授權范圍內，依照本辦法的規定，對本行政區域內的碼號資源實施管理。

第五條 國家對碼號資源的使用實行審批制度。

未經信息產業部和省、自治區、直轄市通信管理局（以下合稱“電信主管部門”）批準，任何單位或者個人不得擅自啟用碼號資源。

第六條 碼號資源管理應當遵循公開、公平、公正的原則，統一規劃，集中管理，合理分配，有效利用。

第七條 電信主管部門管理的碼號資源范圍包括：

（一）固定電話網碼號

1、長途區號、網號、過網號和國際來話路由碼； 國際、國內長途字冠；

3、本地網號碼中的短號碼、接入碼、局號等；

4、智能網業務等新業務號碼。

（二）移動通信網碼號

1、數字蜂窩移動通信網的網號、歸屬位置識別碼、短號碼、接入碼等；

2、衛星移動通信網網號、歸屬位置識別碼、短號碼；

3、標識不同運營者的代碼。

（三）數據通信網碼號

1、數據網網號；

2、網內緊急業務號碼、網間互通號碼；

3、國際、國內呼叫前綴。

（四）信令點編碼

1、國際No.7信令點編碼；

2、國內No.7信令點編碼。

信息產業部根據電信技術、業務和市場的發展需要，可以對碼號資源的管理范圍進行調整。

第八條 電信主管部門分配管理的碼號資源范圍、各種碼號的結構、位長、含義和管理要求見本辦法所附的《電信網碼號資源分類管理目錄》（以下簡稱目錄）。

信息產業部根據實際情況，可以對該目錄作局部調整，重新公布。

第九條 信息產業部代表國家向國際電信組織或其它有關機構申請碼號資源，提出國際碼號資源修改、分配建議。

信息產業部授權的機構向國際電信組織或其它有關機構申請碼號資源，或提出國際碼號資源修改、分配建議，應當向信息產業部備案。

第十條 信息產業部根據國際電信組織的相關建議，以及電信網網絡、技術、業務發展和碼號資源使用情況，組織編制全國碼號資源規劃。各省、自治區、直轄市通信管理局依據信息產業部制定的碼號資源總體規劃，組織編制授權管理的行政區域內碼號資源使用規劃。

第二章 碼號資源的申請與分配

第十一條 申請跨省、自治區、直轄市行政區域范圍使用的碼號，應當向信息產業部提出申請。

申請在省、自治區、直轄市行政區域范圍內使用的碼號，應當向當地省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。

電信主管部門可以委托碼號資源咨詢受理機構承擔碼號資源申請的受理工作。

第十二條 碼號申請人的資格條件以及可提出使用申請的碼號資源范圍，參見本辦法所附目錄。

碼號申請人提出碼號資源使用申請，應當提交本辦法所附目錄中要求的申請材料。

第十三條 有下述情形之一的，電信主管部門不受理碼號申請：

1、碼號申請人不具備本辦法所附目錄規定的申請人資格的；

2、碼號申請人提出的碼號資源超出本辦法所附目錄規定范圍的；

3、提交的申請材料不完備的；

4、申請人違反本辦法受到電信主管部門的行政處罰，申請人無法定事由拒不履行行政處罰決定的；

5、申請人欠繳碼號資源占用費的。第十四條 電信業務經營者違反本辦法，一年內受到信息產業部行政處罰1次的，自行政處罰做出之日起一年內，信息產業部不受理其碼號申請；超過1次的，自第2次行政處罰做出之日起兩年內，信息產業部不受理其碼號申請。

電信業務經營者各省子公司、分公司或其他分支機構違反本辦法，一年內受到省、自治區、直轄市通信管理局行政處罰3次的，自第3次行政處罰做出之日起一年內，當地省、自治區、直轄市通信管理局不受理其碼號申請，且其不得在當地省、自治區、直轄市行政區域內使用信息產業部在此期間分配的碼號資源；所受行政處罰超過3次的，自第4次行政處罰做出之日起兩年內，當地省、自治區、直轄市通信管理局不受理其碼號申請，且其不得在當地省、自治區、直轄市行政區域內使用信息產業部在此期間分配的碼號資源。

第十五條 電信主管部門應當根據碼號資源規劃、申請碼號的用途和申請人的預期服務能力審批碼號。

前款所稱預期服務能力，是指申請人申請碼號時提出的、表明其在一定時間內服務應當達到的覆蓋范圍和用戶容量等。

第十六條 信息產業部應當自收到申請人的申請材料之日起10個工作日內，發出是否受理的通知。自發出受理通知之日起50個工作日內，完成對申請材料的審查，作出批準或不予批準的決定。予以批準的，發給申請人正式批準文件，并抄送相關省、自治區、直轄市通信管理局和相關基礎電信業務經營者；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

省、自治區、直轄市通信管理局應當自收到申請人的申請材料之日起10個工作日內，發出是否受理的通知。自發出受理通知之日起30個工作日內，完成對申請材料的審查，作出批準或不予批準的決定。予以批準的，發給申請人正式批準文件，并報信息產業部備案；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第十七條 專用電信網單位應根據網內用戶情況申請碼號資源，需要使用本地網局號資源的，應向當地省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。當地省、自治區、直轄市通信管理局根據本辦法第十六條第二款的規定予以辦理。

專用電信網單位需要使用千層號、百層號碼號資源的，可與當地基礎電信業務經營者協商，基礎電信業務經營者無正當理由不得拒絕。基礎電信業務經營者與專用電信網單位就碼號資源的使用達成一致的，應將有關情況向當地省、自治區、直轄市通信管理局備案。

自基礎電信業務經營者收到專用電信網單位的協商要求之日起30個工作日內，雙方未能達成一致的，任何一方均可以申請當地省、自治區、直轄市通信管理局協調。省、自治區、直轄市通信管理局應當自收到書面申請之日起10個工作日內完成協調，經協調仍不能達成一致的，省、自治區、直轄市通信管理局組織專家公開論證，并作出是否允許專用電信網單位使用千層號、百層號碼號資源的決定。

第十八條 碼號申請人獲準使用碼號資源后，電信主管部門可以采用指配、隨機選擇和拍賣等方式分配碼號。

碼號資源拍賣管理辦法由信息產業部另行制定。

電信業務經營者取得碼號使用權后，未經電信主管部門批準，不得擅自拍賣用戶號碼資源，不得向用戶收取選號費或占用費。

第三章 碼號資源的使用

第十九條 電信業務經營者使用碼號資源的期限和范圍，應當與電信業務經營許可證或相關批準文件的期限和使用范圍相一致。其它碼號使用者的使用期限為5年，使用范圍由信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局根據具體情況確定。

碼號使用期限屆滿或因業務發生變化停用的，碼號使用者應自屆滿或停用之日起10個工作日內上報原碼號分配機關。碼號使用者需要延長碼號使用期、擴大使用范圍和改變碼號用途的，應當向原碼號分配機關辦理有關手續。

本辦法所稱碼號使用者，是指獲準使用碼號資源的電信業務經營者、專用電信網單位、政府部門、社會團體和其它企事業單位等。

第二十條 碼號使用者應當在規定的時限內啟用所分配的碼號。有最低使用規模要求的，應達到規定的最低使用規模；無最低使用規模要求的，應達到預期的服務能力。

前款所稱碼號最低使用規模，是指碼號使用者在規定的時限內利用碼號開展業務時應當達到的最低業務覆蓋范圍和服務能力。

各類碼號啟用時限和最低使用規模參見本辦法所附目錄。

第二十一條 碼號使用者應當嚴格按照電信主管部門審批時規定的碼號結構、位長、用途、用戶撥號方式和使用范圍使用碼號。

碼號使用者不得轉讓或出租碼號，不得超范圍或跨本地網使用碼號，不得將碼號作為商標進行注冊；未經信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局批準，碼號使用者不得擅自改變碼號用途。

第二十二條 專用電信網單位使用本地網碼號資源實行屬地管理。對跨本地網的專用電信網，應根據所跨本地網的服務范圍，分別使用所屬本地網的碼號資源；本地網內的專用電信網應使用所屬本地網碼號資源。

第二十三條 碼號使用者從信息產業部獲得碼號使用權后，應與相關基礎電信業務經營者總公司協商簽署碼號開通協議。相關基礎電信業務經營者總公司應自協議簽署之日起10個工作日內，通知碼號使用范圍內所有子公司或者其他分支機構，配合碼號使用者開通碼號。

碼號使用者對規定范圍內碼號開通的前期工作準備就緒后，應持信息產業部的批準文件和備案材料（包括碼號啟用技術方案、碼號啟用前期準備情況、碼號啟用實施進度安排和聯系方式）向當地省、自治區、直轄市通信管理局備案。省、自治區、直轄市通信管理局應當自收齊上述材料之日起10個工作日內，向本地相關電信業務經營者和專用電信網單位發出備案通知。

各本地網內相關電信業務經營者或專用電信網單位應自碼號使用者提出開通碼號的書面要求和當地省、自治區、直轄市通信管理局備案通知收齊之日起10個工作日內，配合碼號使用者完成局數據制作，開通碼號，并在碼號開通后5個工作日內將開通情況報當地省、自治區、直轄市通信管理局。

第二十四條 碼號使用者從省、自治區、直轄市通信管理局獲得碼號使用權后，應當與省、自治區、直轄市內相關基礎電信業務經營者協商簽署碼號開通協議。相關基礎電信業務經營者應自協議簽署之日起10個工作日內，通知碼號使用范圍內所有子公司或者其他分支機構，配合碼號使用者開通碼號，并在碼號開通后5個工作日內將開通情況報當地省、自治區、直轄市通信管理局。

各本地網內相關電信業務經營者或專用電信網單位應自碼號使用者提出開通碼號的書面要求和當地省、自治區、直轄市通信管理局的批準文件收齊之日起10個工作日內，配合碼號使用者完成局數據制作，開通碼號。

第二十五條 碼號使用者應當有效使用碼號資源。電信業務經營者和專用電信網單位應于每年3月底前向原碼號分配機關報告上碼號資源使用情況和本碼號資源使用需求。上報信息產業部的報告應同時抄報當地通信管理局。

報告的內容應當包括：

（一）碼號啟用時間、范圍或數量；

（二）業務種類和服務能力；

（三）本企業（或單位）本電信網絡、業務發展對碼號資源的需求。

第二十六條 電信主管部門應當向社會公布碼號資源分配和使用情況，并對使用情況實施監督檢查。

碼號使用者改變地址或聯系方式的，應在變更后10個工作日內通知原碼號分配機關。

第四章 碼號資源的調整

第二十七條 電信主管部門對本地網用戶電話號碼升位實行計劃管理，對局部用戶號碼調整實行備案管理，對長途編號區調整和短號碼位長拓展實行審批管理。

未經信息產業部批準，任何單位和個人不得擅自調整長途編號區。具體長途編號區調整管理辦法另行制定。

第二十八條 達到下列條件之一的，當地主導的電信業務經營者應當向其總公司提出本地網用戶電話號碼7位升8位計劃，并同時報當地通信管理局：

（一）在7位編號本地網中，交換機容量達到120萬門，局號利用率達到35%的；

（二）根據未來10年城市發展規劃和電信網發展規劃，交換機容量達到350萬門，局號利用率達到30%的；

（三）尚未完全達到第（一）項、第（二）項條件，但由于城市發展，使原7位編號的某些P位局號嚴重緊張的；

（四）因城市信息化發展的需要以及基礎電信業務經營者對電信網能力和新業務需求的增加，要求升8位的。

第二十九條 符合本辦法第二十八條規定升8位條件，當地主導的電信業務經營者未提出升位計劃的，當地通信管理局也可以提出升位建議。省、自治區通信管理局向信息產業部提出下用戶電話號碼升位建議的，應提前征求當地基礎電信業務經營者意見，并于每年3月底前上報下需升位的本地網名稱和各本地網升位建議。信息產業部收到省、自治區通信管理局升位建議后，初審符合本地網升位條件的，應通知相關基礎電信業務經營者總公司和當地省、自治區通信管理局。

第三十條 本地網全網升位實施方案由所在本地網主導電信業務經營者總公司負責組織制訂。當地主導電信業務經營者總公司應于每年8月底前統一將下需升位的本地網名稱和各本地網具體升位實施方案報信息產業部。

前款所稱升位實施方案的主要內容應當包括：

（一）碼號使用現狀及碼號升位的必要性；

（二）未來5年、10年城市發展對號碼資源的需求；

（三）號碼升位技術方案和宣傳方案；

（四）號碼升位實施進度和宣傳方案；

（五）技術保證措施；

（六）需要其它電信業務經營者配合的技術方案。

制定升位實施方案時，需要其他電信業務經營者配合的，省、自治區、直轄市通信管理局應負責協調。

第三十一條 信息產業部收到當地主導電信業務經營者總公司升位實施方案后，當年9月組織專家和基礎電信業務經營者論證。經論證升位實施方案周密可行的，信息產業部列入下升位計劃，于當年11月底前向社會公布，并通知相關基礎電信業務經營者總公司做好升位前期準備和按時實施工作。

第三十二條 具體升位方案由當地主導電信業務經營者總公司負責組織實施，其他基礎電信業務經營者總公司和專用電信網單位應予以配合，根據實施方案統一組織對本企業網絡進行同步調整。

在號碼升位方案具體實施中，當地通信管理局負責對行政區域內基礎電信業務經營者和專網單位進行協調和監督，并在升位方案實施之前至少20個工作日組織現場測試。

在協調、監督和現場測試過程中發現可能影響升位的問題時，當地通信管理局應在5個工作日內報信息產業部。

第三十三條 電信業務經營者利用電信主管部門分配的碼號資源提供電信業務時，應當保證電信用戶的合法權益，不得隨意更改調整號碼。

電信業務經營者對局部用戶號碼進行調整的，應制訂周密的調整方案，并將局部用戶號碼調整實施方案和用戶權益保障措施提前向原碼號分配機關備案。

第三十四條 拓展短號碼位長的，碼號使用者應向原碼號分配機關提出申請，并報送相應拓展方案、技術實施方案和用戶權益保障措施。原碼號分配機關自收到申請之日起30個工作日內，對申請人提交的申請和實施方案審查完畢，作出批準或不予批準的決定。予以批準的，發給申請人正式批準文件，并通知相關基礎電信業務經營者；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第三十五條 信息產業部根據碼號資源情況，可以組織本地網用戶電話號碼升位、本地網長途編號區調整、短號碼位長拓展和其它碼號調整。省、自治區、直轄市通信管理局可以組織對授權管理的碼號進行調整和位長拓展。

信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局要求或批準進行的本地網用戶電話號碼升位、長途編號區調整、短號碼位長拓展和其它碼號調整，電信用戶和相關碼號使用者應當予以配合。

第三十六條 本地網用戶電話號碼升位、短號碼位長拓展和其它碼號調整產生的碼號資源，由信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局統一規劃，重新分配。

第三十七條 本地網用戶電話號碼升位后，國際、國內長途來話（含IP來話）新舊號碼并存服務時間為2個月，號碼并存補位和沖突檢測，由升位的本地網承擔。并存期屆滿后，各基礎電信業務經營者應對國際、國內長途來話（含IP來話）在網內實施攔截和語音提示，語音提示服務時間為3個月。

短號碼位長拓展和局部用戶號碼調整的，碼號使用者應至少提前45天向用戶公告；短號碼位長拓展和局部用戶號碼調整后，碼號使用者應提示來話，來話提示服務時間不得少于45天。短號碼位長拓展需要新、舊號碼并存服務的，相關基礎電信業務經營者應予以配合。

第三十八條 信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局在碼號資源管理中，發現有下列情形之一的，可以收回已分配的碼號資源：

（一）已終止占用碼號資源的業務的；

（二）在規定時間內未啟用碼號資源的；

（三）以欺詐手段獲得碼號資源的；

（四）超過規定期限使用碼號資源的；

（五）改變電信主管部門規定的碼號結構、位長、撥號方式和使用范圍使用碼號資源的；

（六）擅自啟用、擴大范圍、改變用途、改變長途編號區或跨本地網使用用戶號碼資源的；

（七）轉讓、出租碼號資源或將碼號作為商標進行注冊的；

（八）拒不按照規定繳納碼號資源使用費的；

（九）拒不執行電信主管部門的碼號調整要求的。

第三十九條 電信主管部門決定收回的碼號，相關基礎電信業務經營者應按照電信主管部門的要求在規定的時間內對碼號局數據進行調整。

第五章 罰 則

第四十條 違反本辦法的規定有下列情形之一的，信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局責令改正，視情節輕重可以給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）以欺詐手段獲得碼號資源的；

（二）無正當理由拒絕專用電信網單位對碼號資源需求的；

（三）擅自拍賣用戶碼號資源的；

（四）改變用戶撥號方式的，或將碼號作為商標擅自進行注冊的；

（五）未按照規定時間啟用碼號或未達到最低使用規模或預期服務能力的；

（六）未按規定報告碼號資源使用情況的；

（七）未按規定向電信主管部門備案的；

（八）未按規定配合碼號使用者制作局數據，開通碼號的；

（九）未按規定組織或配合本地網號碼升位方案制訂或實施的；

（十）不配合或不按規定配合電信主管部門要求或批準進行的本地網號碼升位、長途編號區調整、號碼位長拓展和碼號調整的；

（十一）未按規定保護電信用戶號碼使用權益的。

第四十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，由信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局依據《中華人民共和國電信條例》第七十條的規定責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處１0萬元以上100萬元以下罰款：

（一）擅自啟用碼號資源的；

（二）擅自拓展號碼位長使用的；

（三）超過規定的使用期限繼續使用碼號資源的；

（四）擅自改變長途編號區或跨本地網使用用戶號碼資源的；

（五）擅自轉讓、出租或變相轉讓、出租碼號資源的；

（六）擅自改變碼號資源用途的。

第四十二條 當事人對信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

第四十三條 從事碼號資源管理的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附 則

第四十四條 未與公用電信網互聯的專用電信網的用戶編號和網絡編號資源，不適用本辦法。

第四十五條 本辦法自2003年3月1日起施行。信息產業部2000年4月25日發布的《電信網碼號資源管理暫行辦法》（信息產業部令第1號）同時廢止。

第五篇：電信網碼號資源管理辦法

電信網碼號資源管理辦法

（2003年1月29日信息產業部令第28號公布，根據2014年9月23日工業和信息化部令第28號公布的《工業和信息化部關于廢止和修改部分規章的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為有效利用電信網碼號資源，保障公平競爭，促進電信事業的健康發展，依據《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內管理和使用電信網碼號資源（以下簡稱碼號資源），應當遵守本辦法。

本辦法所稱碼號資源,是指由數字、符號組成的用于實現電信功能的用戶編號和網絡編號。

第三條 碼號資源屬于國家所有。國家對碼號資源實行有償使用制度，具體收費標準和收費辦法另行制定。

第四條 工業和信息化部負責全國碼號資源的統一管理工作。省、自治區、直轄市通信管理局在工業和信息化部授權范圍內，依照本辦法的規定，對本行政區域內的碼號資源實施管理。第五條 國家對碼號資源的使用實行審批制度。

未經工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局（以下合稱“電信主管部門”）批準，任何單位或者個人不得擅自啟用碼號資源。第六條 碼號資源管理應當遵循公開、公平、公正的原則，統一規劃，集中管理，合理分配，有效利用。第七條 電信主管部門管理的碼號資源范圍包括：

（一）固定電話網碼號

1、長途區號、網號、過網號和國際來話路由碼；

2、國際、國內長途字冠；

3、本地網號碼中的短號碼、接入碼、局號等；

4、智能網業務等新業務號碼。

（二）移動通信網碼號

1、數字蜂窩移動通信網的網號、歸屬位置識別碼、短號碼、接入碼等；

2、衛星移動通信網網號、歸屬位置識別碼、短號碼；

3、標識不同運營者的代碼。

（三）數據通信網碼號

1、數據網網號；

2、網內緊急業務號碼、網間互通號碼；

3、國際、國內呼叫前綴。

（四）信令點編碼

1、國際No.7信令點編碼；

2、國內No.7信令點編碼。

工業和信息化部根據電信技術、業務和市場的發展需要，可以對碼號資源的管理范圍進行調整。

第八條 電信主管部門分配管理的碼號資源范圍、各種碼號的結構、位長、含義和管理要求見本辦法所附的《電信網碼號資源分類管理目錄》（以下簡稱目錄）。工業和信息化部根據實際情況，可以對該目錄作局部調整，重新公布。第九條 工業和信息化部代表國家向國際電信組織或其它有關機構申請碼號資源，提出國際碼號資源修改、分配建議。

工業和信息化部授權的機構向國際電信組織或其它有關機構申請碼號資源，或提出國際碼號資源修改、分配建議，應當向工業和信息化部備案。

第十條 工業和信息化部根據國際電信組織的相關建議，以及電信網網絡、技術、業務發展和碼號資源使用情況，組織編制全國碼號資源規劃。各省、自治區、直轄市通信管理局依據工業和信息化部制定的碼號資源總體規劃，組織編制授權管理的行政區域內碼號資源使用規劃。

第二章 碼號資源的申請與分配

第十一條 申請跨省、自治區、直轄市行政區域范圍使用的碼號，應當向工業和信息化部提出申請。

申請在省、自治區、直轄市行政區域范圍內使用的碼號，應當向當地省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。

電信主管部門可以委托碼號資源咨詢受理機構承擔碼號資源申請的受理工作。

第十二條 碼號申請人的資格條件以及可提出使用申請的碼號資源范圍，參見本辦法所附目錄。

碼號申請人提出碼號資源使用申請，應當提交本辦法所附目錄中要求的申請材料。第十三條 有下述情形之一的，電信主管部門不受理碼號申請：

1、碼號申請人不具備本辦法所附目錄規定的申請人資格的；

2、碼號申請人提出的碼號資源超出本辦法所附目錄規定范圍的；

3、提交的申請材料不完備的；

4、申請人違反本辦法受到電信主管部門的行政處罰，申請人無法定事由拒不履行行政處罰決定的；

5、申請人欠繳碼號資源占用費的。

第十四條 電信業務經營者違反本辦法，一年內受到工業和信息化部行政處罰1次的，自行政處罰做出之日起一年內，工業和信息化部不受理其碼號申請；超過1次的，自第2次行政處罰做出之日起兩年內，工業和信息化部不受理其碼號申請。

電信業務經營者各省子公司、分公司或其他分支機構違反本辦法，一年內受到省、自治區、直轄市通信管理局行政處罰3次的，自第3次行政處罰做出之日起一年內，當地省、自治區、直轄市通信管理局不受理其碼號申請，且其不得在當地省、自治區、直轄市行政區域內使用工業和信息化部在此期間分配的碼號資源；所受行政處罰超過3次的，自第4次行政處罰做出之日起兩年內，當地省、自治區、直轄市通信管理局不受理其碼號申請，且其不得在當地省、自治區、直轄市行政區域內使用工業和信息化部在此期間分配的碼號資源。

第十五條 電信主管部門應當根據碼號資源規劃、申請碼號的用途和申請人的預期服務能力審批碼號。

前款所稱預期服務能力，是指申請人申請碼號時提出的、表明其在一定時間內服務應當達到的覆蓋范圍和用戶容量等。

第十六條 工業和信息化部應當自收到申請人的申請材料之日起10個工作日內，發出是否受理的通知。自發出受理通知之日起50個工作日內，完成對申請材料的審查，作出批準或不予批準的決定。予以批準的，發給申請人正式批準文件，并抄送相關省、自治區、直轄市通信管理局和相關基礎電信業務經營者；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。省、自治區、直轄市通信管理局應當自收到申請人的申請材料之日起10個工作日內，發出是否受理的通知。自發出受理通知之日起30個工作日內，完成對申請材料的審查，作出批準或不予批準的決定。予以批準的，發給申請人正式批準文件，并報工業和信息化部備案；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第十七條 專用電信網單位應根據網內用戶情況申請碼號資源，需要使用本地網局號資源的，應向當地省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。當地省、自治區、直轄市通信管理局根據本辦法第十六條第二款的規定予以辦理。

專用電信網單位需要使用千層號、百層號碼號資源的，可與當地基礎電信業務經營者協商，基礎電信業務經營者無正當理由不得拒絕。基礎電信業務經營者與專用電信網單位就碼號資源的使用達成一致的，應將有關情況向當地省、自治區、直轄市通信管理局備案。

自基礎電信業務經營者收到專用電信網單位的協商要求之日起30個工作日內，雙方未能達成一致的，任何一方均可以申請當地省、自治區、直轄市通信管理局協調。省、自治區、直轄市通信管理局應當自收到書面申請之日起10個工作日內完成協調，經協調仍不能達成一致的，省、自治區、直轄市通信管理局組織專家公開論證，并作出是否允許專用電信網單位使用千層號、百層號碼號資源的決定。

第十八條 碼號申請人獲準使用碼號資源后，電信主管部門可以采用指配、隨機選擇和拍賣等方式分配碼號。

碼號資源拍賣管理辦法由工業和信息化部另行制定。

電信業務經營者取得碼號使用權后，不得向用戶收取選號費或占用費。

第三章 碼號資源的使用

第十九條 電信業務經營者使用碼號資源的期限和范圍，應當與電信業務經營許可證或相關批準文件的期限和使用范圍相一致。其它碼號使用者的使用期限為5年，使用范圍由工業和信息化部或省、自治區、直轄市通信管理局根據具體情況確定。

碼號使用期限屆滿或因業務發生變化停用的，碼號使用者應自屆滿或停用之日起10個工作日內上報原碼號分配機關。碼號使用者需要延長碼號使用期、擴大使用范圍和改變碼號用途的，應當向原碼號分配機關辦理有關手續。

本辦法所稱碼號使用者，是指獲準使用碼號資源的電信業務經營者、專用電信網單位、政府部門、社會團體和其它企事業單位等。

第二十條 碼號使用者應當在規定的時限內啟用所分配的碼號。有最低使用規模要求的，應達到規定的最低使用規模；無最低使用規模要求的，應達到預期的服務能力。前款所稱碼號最低使用規模，是指碼號使用者在規定的時限內利用碼號開展業務時應當達到的最低業務覆蓋范圍和服務能力。各類碼號啟用時限和最低使用規模參見本辦法所附目錄。

第二十一條 碼號使用者應當嚴格按照電信主管部門審批時規定的碼號結構、位長、用途、用戶撥號方式和使用范圍使用碼號。

碼號使用者不得轉讓或出租碼號，不得超范圍或跨本地網使用碼號，不得將碼號作為商標進行注冊；未經工業和信息化部或省、自治區、直轄市通信管理局批準，碼號使用者不得擅自改變碼號用途。

第二十二條 專用電信網單位使用本地網碼號資源實行屬地管理。對跨本地網的專用電信網，應根據所跨本地網的服務范圍，分別使用所屬本地網的碼號資源；本地網內的專用電信網應使用所屬本地網碼號資源。第二十三條 碼號使用者從工業和信息化部獲得碼號使用權后，應與相關基礎電信業務經營者總公司協商簽署碼號開通協議。相關基礎電信業務經營者總公司應自協議簽署之日起10個工作日內，通知碼號使用范圍內所有子公司或者其他分支機構，配合碼號使用者開通碼號。碼號使用者對規定范圍內碼號開通的前期工作準備就緒后，應持工業和信息化部的批準文件和備案材料（包括碼號啟用技術方案、碼號啟用前期準備情況、碼號啟用實施進度安排和聯系方式）向當地省、自治區、直轄市通信管理局備案。省、自治區、直轄市通信管理局應當自收齊上述材料之日起10個工作日內，向本地相關電信業務經營者和專用電信網單位發出備案通知。

各本地網內相關電信業務經營者或專用電信網單位應自碼號使用者提出開通碼號的書面要求和當地省、自治區、直轄市通信管理局備案通知收齊之日起10個工作日內，配合碼號使用者完成局數據制作，開通碼號，并在碼號開通后5個工作日內將開通情況報當地省、自治區、直轄市通信管理局。

第二十四條 碼號使用者從省、自治區、直轄市通信管理局獲得碼號使用權后，應當與省、自治區、直轄市內相關基礎電信業務經營者協商簽署碼號開通協議。相關基礎電信業務經營者應自協議簽署之日起10個工作日內，通知碼號使用范圍內所有子公司或者其他分支機構，配合碼號使用者開通碼號，并在碼號開通后5個工作日內將開通情況報當地省、自治區、直轄市通信管理局。

各本地網內相關電信業務經營者或專用電信網單位應自碼號使用者提出開通碼號的書面要求和當地省、自治區、直轄市通信管理局的批準文件收齊之日起10個工作日內，配合碼號使用者完成局數據制作，開通碼號。

第二十五條 碼號使用者應當有效使用碼號資源。電信業務經營者和專用電信網單位應于每年3月底前向原碼號分配機關報告上碼號資源使用情況和本碼號資源使用需求。上報工業和信息化部的報告應同時抄報當地通信管理局。報告的內容應當包括：

（一）碼號啟用時間、范圍或數量；

（二）業務種類和服務能力；

（三）本企業（或單位）本電信網絡、業務發展對碼號資源的需求。第二十六條 電信主管部門應當向社會公布碼號資源分配和使用情況，并對使用情況實施監督檢查。

碼號使用者改變地址或聯系方式的，應在變更后10個工作日內通知原碼號分配機關。

第四章 碼號資源的調整

第二十七條 電信主管部門對本地網用戶電話號碼升位實行計劃管理，對局部用戶號碼調整實行備案管理，對長途編號區調整和短號碼位長拓展實行審批管理。

未經工業和信息化部批準，任何單位和個人不得擅自調整長途編號區。具體長途編號區調整管理辦法另行制定。

第二十八條 達到下列條件之一的，當地主導的電信業務經營者應當向其總公司提出本地網用戶電話號碼7位升8位計劃，并同時報當地通信管理局：

（一）在7位編號本地網中，交換機容量達到120萬門，局號利用率達到35%的；

（二）根據未來10年城市發展規劃和電信網發展規劃，交換機容量達到350萬門，局號利用率達到30%的；

（三）尚未完全達到第（一）項、第（二）項條件，但由于城市發展，使原7位編號的某些P位局號嚴重緊張的；

（四）因城市信息化發展的需要以及基礎電信業務經營者對電信網能力和新業務需求的增加，要求升8位的。第二十九條 符合本辦法第二十八條規定升8位條件，當地主導的電信業務經營者未提出升位計劃的，當地通信管理局也可以提出升位建議。省、自治區通信管理局向工業和信息化部提出下用戶電話號碼升位建議的，應提前征求當地基礎電信業務經營者意見，并于每年3月底前上報下需升位的本地網名稱和各本地網升位建議。工業和信息化部收到省、自治區通信管理局升位建議后，初審符合本地網升位條件的，應通知相關基礎電信業務經營者總公司和當地省、自治區通信管理局。第三十條 本地網全網升位實施方案由所在本地網主導電信業務經營者總公司負責組織制訂。當地主導電信業務經營者總公司應于每年8月底前統一將下需升位的本地網名稱和各本地網具體升位實施方案報工業和信息化部。

前款所稱升位實施方案的主要內容應當包括：

（一）碼號使用現狀及碼號升位的必要性；

（二）未來5年、10年城市發展對號碼資源的需求；

（三）號碼升位技術方案和宣傳方案；

（四）號碼升位實施進度和宣傳方案；

（五）技術保證措施；

（六）需要其它電信業務經營者配合的技術方案。

制定升位實施方案時，需要其他電信業務經營者配合的，省、自治區、直轄市通信管理局應負責協調。

第三十一條 工業和信息化部收到當地主導電信業務經營者總公司升位實施方案后，當年9月組織專家和基礎電信業務經營者論證。經論證升位實施方案周密可行的，工業和信息化部列入下升位計劃，于當年11月底前向社會公布，并通知相關基礎電信業務經營者總公司做好升位前期準備和按時實施工作。

第三十二條 具體升位方案由當地主導電信業務經營者總公司負責組織實施，其他基礎電信業務經營者總公司和專用電信網單位應予以配合，根據實施方案統一組織對本企業網絡進行同步調整。

在號碼升位方案具體實施中，當地通信管理局負責對行政區域內基礎電信業務經營者和專網單位進行協調和監督，并在升位方案實施之前至少20個工作日組織現場測試。

在協調、監督和現場測試過程中發現可能影響升位的問題時，當地通信管理局應在5個工作日內報工業和信息化部。

第三十三條 電信業務經營者利用電信主管部門分配的碼號資源提供電信業務時，應當保證電信用戶的合法權益，不得隨意更改調整號碼。電信業務經營者對局部用戶號碼進行調整的，應制訂周密的調整方案，并將局部用戶號碼調整實施方案和用戶權益保障措施提前向原碼號分配機關備案。

第三十四條 拓展短號碼位長的，碼號使用者應向原碼號分配機關提出申請，并報送相應拓展方案、技術實施方案和用戶權益保障措施。原碼號分配機關自收到申請之日起30個工作日內，對申請人提交的申請和實施方案審查完畢，作出批準或不予批準的決定。予以批準的，發給申請人正式批準文件，并通知相關基礎電信業務經營者；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。第三十五條 工業和信息化部根據碼號資源情況，可以組織本地網用戶電話號碼升位、本地網長途編號區調整、短號碼位長拓展和其它碼號調整。省、自治區、直轄市通信管理局可以組織對授權管理的碼號進行調整和位長拓展。

工業和信息化部或省、自治區、直轄市通信管理局要求或批準進行的本地網用戶電話號碼升位、長途編號區調整、短號碼位長拓展和其它碼號調整，電信用戶和相關碼號使用者應當予以配合。

第三十六條 本地網用戶電話號碼升位、短號碼位長拓展和其它碼號調整產生的碼號資源，由工業和信息化部或省、自治區、直轄市通信管理局統一規劃，重新分配。

第三十七條 本地網用戶電話號碼升位后，國際、國內長途來話（含IP來話）新舊號碼并存服務時間為2個月，號碼并存補位和沖突檢測，由升位的本地網承擔。并存期屆滿后，各基礎電信業務經營者應對國際、國內長途來話（含IP來話）在網內實施攔截和語音提示，語音提示服務時間為3個月。

短號碼位長拓展和局部用戶號碼調整的，碼號使用者應至少提前45天向用戶公告；短號碼位長拓展和局部用戶號碼調整后，碼號使用者應提示來話，來話提示服務時間不得少于45天。短號碼位長拓展需要新、舊號碼并存服務的，相關基礎電信業務經營者應予以配合。

第三十八條 工業和信息化部或省、自治區、直轄市通信管理局在碼號資源管理中，發現有下列情形之一的，可以收回已分配的碼號資源：

（一）已終止占用碼號資源的業務的；

（二）在規定時間內未啟用碼號資源的；

（三）以欺詐手段獲得碼號資源的；

（四）超過規定期限使用碼號資源的；

（五）改變電信主管部門規定的碼號結構、位長、撥號方式和使用范圍使用碼號資源的；

（六）擅自啟用、擴大范圍、改變用途、改變長途編號區或跨本地網使用用戶號碼資源的；

（七）轉讓、出租碼號資源或將碼號作為商標進行注冊的；

（八）拒不按照規定繳納碼號資源使用費的；

（九）拒不執行電信主管部門的碼號調整要求的。

第三十九條 電信主管部門決定收回的碼號，相關基礎電信業務經營者應按照電信主管部門的要求在規定的時間內對碼號局數據進行調整。

第五章 罰 則

第四十條 違反本辦法的規定有下列情形之一的，工業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局責令改正，視情節輕重可以給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）以欺詐手段獲得碼號資源的；

（二）無正當理由拒絕專用電信網單位對碼號資源需求的；

（三）向用戶收取選號費或占用費的；

（四）改變用戶撥號方式的，或將碼號作為商標擅自進行注冊的；

（五）未按照規定時間啟用碼號或未達到最低使用規模或預期服務能力的；

（六）未按規定報告碼號資源使用情況的；

（七）未按規定向電信主管部門備案的；

（八）未按規定配合碼號使用者制作局數據，開通碼號的；

（九）未按規定組織或配合本地網號碼升位方案制訂或實施的；

（十）不配合或不按規定配合電信主管部門要求或批準進行的本地網號碼升位、長途編號區調整、號碼位長拓展和碼號調整的；

（十一）未按規定保護電信用戶號碼使用權益的。

第四十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，由工業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局依據《中華人民共和國電信條例》第七十條的規定責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處１0萬元以上100萬元以下罰款：

（一）擅自啟用碼號資源的；

（二）擅自拓展號碼位長使用的；

（三）超過規定的使用期限繼續使用碼號資源的；

（四）擅自改變長途編號區或跨本地網使用用戶號碼資源的；

（五）擅自轉讓、出租或變相轉讓、出租碼號資源的；

（六）擅自改變碼號資源用途的。

第四十二條 當事人對工業和信息化部或省、自治區、直轄市通信管理局行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。第四十三條 從事碼號資源管理的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附 則

第四十四條 未與公用電信網互聯的專用電信網的用戶編號和網絡編號資源管理，不適用本辦法。

第四十五條 本辦法自2003年3月1日起施行。信息產業部2000年4月25日發布的《電信網碼號資源管理暫行辦法》（信息產業部令第1號）同時廢止