第一篇：人民日報 堅決糾正“四風”新表現系列評論1-7

“臉好看”易，“事好辦”難

——堅決糾正“四風”新表現1 “糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”。近日，總書記就形式主義、官僚主義新表現作出指示，要求抓住主要矛盾，針對突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。

為深入學習貫徹總書記指示精神，本版今起推出“堅決糾正‘四風’新表現”系列評論，探討表象與根源，剖析問題與對策，探索持之以恒正風肅紀的途徑和方式，與廣大讀者一起激蕩清風、塑造新風。

——編 者

“踢皮球、打太極、拖字訣還是不少。”“小鬼難纏，辦事難只是換了個馬甲?！薄澳槻皇⑿ΓT始終敞開，可事就是不辦?！狈次覀兛l過的干部群眾反映“四風”問題的投稿，“新衙門作風”占了不少篇幅。

落實總書記的重要指示，堅決防止不良風氣反彈回潮，“門好進、臉好看、事難辦”的服務作風問題，是一個重點整改內容?！伴T難進、臉難看、話難聽”等服務作風老問題，好比如芒在背的硬釘子，容易發現，清理也不算難；“只微笑不辦事”“不貪不占也不干”“能推則推，能躲就躲”等“四風”新表現，則像干部群眾所形容的，是如鯁在喉的軟釘子，更加隱蔽、更難甄別、更難拔除。

為什么會“臉好看，事難辦”？這是因為，臉好看容易，是面子工程；事好辦相對比較難，也是里子工程。這樣一個難易、里外的對比，不難看出，背后是一種“官僚主義導致的形式主義”。這里說的官僚主義，是那種只唯領導、不管群眾的為官心態，是那種只顧表面、不顧實效的價值排序，是割裂了對黨負責和對群眾負責，是離散了政策措施的初衷、執行和效果。有當官心態而沒有為民心態，才會不辦事或者不好好辦事，只是把“臉好看”變成一種免責工具、當做一種考核績效、視為一種政治正確而已。因為心態上的官僚主義，而導致了行動上的形式主義。

如果說“四風”是隔開黨和群眾無形的墻，那么辦事難這個老問題的新表現，則可謂是攔在作風改進之路上的笑面虎。支持創業噓寒問暖卻不解決實際問題，創業者步履維艱；以“清”為名對企業家敬而遠之，民營企業在坐等中錯失機遇；脫貧項目“嗷嗷待哺”，扶貧資金卻長期趴窩不動??服務作風不嚴不實，實際難題不管不問，政策執行就會出現“兩種溫度”：上級溫度高、決心大、力度大，到了基層溫度層層遞減、力度綿軟無力；政策效果便會產生“兩種感受”：政府部門自我感覺良好，老百姓的實際獲得感卻寥寥可數。長此以往，埋單的必然是黨群關系，受阻的必然是改革發展步伐。

“天下事，以實則治，以文則不治。”口號喊得響亮不如把事辦得敞亮。說實話，事情不好辦，原因很多。有時候是流程繁雜，蓋個章得跑斷腿；有時候是分工不明，你推我來我推他。不管是客觀的方式方法問題，還是主觀的思想作風問題，說到底，結果都是一樣的，那就是事情不好辦、群眾不滿意。所以，臉好看了只是開始，最終還要優化流程、明確分工，提高服務水平和辦事能力，真正讓群眾滿意，否則笑臉也不過是一種形式主義。以講效率、抓落實，辦實事、求實效的好效果檢驗好作風，人民群眾的信任和支持才會水漲船高。正如中央一再強調的，不解決問題就是最大的形式主義；群眾滿不滿意，是檢驗作風建設的唯一標準。

有讀者來信，熱情稱贊有關部門“拆掉圍墻”“敞開辦公室大門”的舉措，因為這向群眾釋放了便民服務的善意。不患無策，只怕無心。敞開真心真意、全心全意為群眾服務的大門、心門，才能防止“門雖設而常關”，疏遠了黨和政府同人民群眾的距離。反“四風”既要改面子，更需換里子，作風改到深處是在思想和靈魂上動手術。十九大報告對持之以恒正風肅紀劃定“全稱要求”：“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。往思想教育的熔爐中持續添火，擰緊剛性約束的螺絲扣，清除思想中的微生物，才能實現從“不敢”“不能”到“不想”的深層次轉變。

上世紀90年代初市場經濟大門剛剛開啟，福建福州開發區因為管理體制不順、部門工作效率不高，導致招商引資成效不彰。現場辦公會上時任福州市委書記的習近平提出，“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”。“馬上就辦”成為福州打造效能政府、加強作風建設的突破口。新時代新起點，無論實現經濟高質量增長還是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，都比以往任何時候更需要優良服務作風的托舉?！靶聲r代要有新氣象，更要有新作為”，讓“事好辦”成趨勢，讓“辦好事”更普遍，正是新氣象、新作為的直接檢驗。

讓“群眾滿意”，還是讓“領導注意”

堅決糾正“四風”新表現2 一些人之所以把工作重心放在“領導注意”上，表面看是對上級負責，實則是為了自己的“注意力政績”

推進城鄉環境治理、農村危房改造，優先考慮離主干道、鐵路線近的位置，甚至將房屋面向高鐵線路、公路的一側刷白，另一側不管不顧；簽訂投資協議時，原本只有數十萬元的項目，被“注水”包裝成百萬元甚至千萬元級；違法安排統計人員授意規模企業虛報工業總產值和主營業務收入??在工作中，究竟是以“群眾滿意”為目標，還是打著“群眾”的幌子讓“領導注意”，檢驗著政績導向，也折射出作風問題。

作風問題的核心，是黨和人民群眾的關系問題?？倳洀娬{：“共產黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是共產黨人的黨性原則?！秉h的十八大以來，之所以能夠實現“黨心凝聚了、軍心穩定了、民心收攏了”，一個重要原因，就是通過作風建設拉近了黨和人民群眾的距離。然而，“不怕群眾不滿意，就怕領導沒注意”，這種“四風”新表現提醒我們，形式主義、官僚主義具有頑固性和反復性，保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒課題。

現實中，一些人之所以把工作重心放在“領導注意”上，表面看是對上級負責，實則是為了自己的“注意力政績”?，F在，隨著全面從嚴治黨不斷走向深入，對上級決策部署虛與委蛇、大打折扣的少了，但急于求成、層層加碼的現象卻有所增加。比如，脫貧攻堅中，有的地方簡單理解“不落人后”，一味強調“早早早”“快快快”，在時間“提前量”上層層加碼，結果忽視了脫貧摘帽的質量，導致了“數字脫貧”。再比如，一些干部為了在上級面前掙“臉面”，只注重打造領導“可視范圍”內的項目工程，結果往往顧此失彼、按下葫蘆浮起瓢，造成工作被動。凡此種種，都有一個共同特點，唯恐上級看不到自己的努力，把工作重心放在立竿見影上，甚至不顧發展階段、不管法治原則、不講客觀規律，片面追求執行速度和力度，結果表面如火如荼，實則一地雞毛；自己樂在其中，群眾苦在其后。

“政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑?！笨倳浀倪@句話發人深省。片面追求“領導注意”，忽略甚至不在乎“群眾滿意”，歸根到底是權力觀、政績觀出了問題。人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標，這話很多領導干部都會說。關鍵在于，如何把握人民群眾的向往?是俯下身子聽民意，還是拍著腦袋想當然；是目中無人，習慣長官意氣揮斥方遒，還是心有敬畏，深知“一枝一葉總關情”，這其中的差距，可謂云壤。任何時候都不能忘記，“群眾滿意”是制定方針、執行政策的初衷。偏離了這一點，口號喊得再響，也不過是有口無心；執行力度越強，可能越有違“初心”。早在2011年，習近平同志在《關鍵在于落實》一文中就深刻地指出，“一些領導干部落實工作抓得不好，很重要的是政績觀出了問題，個人主義思想在作祟”，并要求“把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上，而不是樹立自身形象、為自己升遷鋪路；把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，而不是追求表面政績”。今天，總書記再次狠批“四風”新表現，就是要堅決清除這種表面政績觀，同時也就此告誡全黨，不解決問題，就是最大的形式主義；不化解矛盾，就是最大的官僚主義。

《鏡花緣》中曾描寫過一個“兩面國”，里面的人用“浩然巾”把腦袋遮住，對官府老爺露一張正面笑臉相迎，而遇到其他人就會展現另一副面孔。對黨員領導干部來說，走出“不怕群眾不滿意，就怕領導沒注意”的誤區，實現對領導負責與讓群眾滿意的統一，還要弘揚表里如一的堂堂正氣。我們講對黨忠誠，關鍵在一個“實”字。毛澤東同志強調“靠實事求是吃飯”，鄧小平同志提倡做“實事求是派”，總書記提出“三嚴三實”，一個“實”字，道出了共產黨人最基本的政治品格和做人準則，道出了黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

翻開十九大報告，新時代的內涵之一，就是“全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代”，這是新時代的價值追求，體現著我們黨的不變初心。以群眾滿意贏得上級認可，以求真務實體現政策初衷，才能在新征程上激蕩新氣象、成就新作為。

“現場”豈能成“秀場”

堅決糾正“四風”新表現3：

真調研，必定是問題導向的調研，必定是傾聽群眾呼聲、感受群眾疾苦、總結群眾經驗、吸取群眾智慧的調研

日前，一位基層干部聊起他親歷的“全縣總動員”。周末，上級通知要來隨機調研行政村，縣里高度緊張，層層通知，做好萬全準備?！吧项^名義‘不讓陪’，卻事先打了招呼，陪的人是沒有，可上到縣委書記，下到村干部都‘原地值班待命’；出發點是‘隨機’，卻又劃定了‘范圍’，反而折騰了基層干部與群眾。這恐怕是調研組同志想不到的吧?！?/p>

“調研組同志想不到”的，值得深思警醒，其背后恰是形式主義、官僚主義相互交織、相互助推。近日，總書記作出重要指示，強調“四風”問題具有頑固性反復性，給全黨再次敲響警鐘。黨的十八大以來，激濁揚清，調研新風勁吹。領導下基層調研勤了，“不打招呼”“不受招待”多了，群眾看在眼里，基層喜在心上。但是，調研形式主義、官僚主義的現象一定程度上仍然存在，還換上了新馬甲、出現了新形式。

最為典型的是，有的地方和單位打造“經典調研線路”，無論什么調研主題，都用同一條路線、同一批對象來對付。上級抵達“被安排”的調研點，翻閱的是“補充完善”的材料，聽到的是“反復斟酌”的匯報，看到的是“精心布置”的場景，見到的是“嚴格挑選”的群眾，結果“現場”成了“秀場”。正如總書記一針見血指出的，“看似新表現，實則老問題”?！按蠡镅荨㈩I導看”的走秀式調研必須要下大力氣加以整治。

很多時候，問題在下面，源頭在上面。有些領導調研方式單

一、時間短促，無外乎座談了解、走馬觀花，像彗星劃過，來時隊伍長、走時一溜煙，因而作秀就有了施展空間；有些領導為了調研而調研，沒有揣著問題下去，沒有帶著感情深入，所以才會漫無目的，即便坐在院壩里，也只是打兩句哈哈，就算發現下面走過場，也不會當場點破，甘愿被牽著鼻子走，變成配合演戲的角兒。說到底，是因為這些領導干部把調研當作應付任務，而不是科學決策、防止失誤的工作方法，更不用說會把調研視作關系黨和人民事業得失成敗的大問題。

當然，一個巴掌拍不響。想起上世紀60年代，周恩來到河北武安縣伯延公社調研“大鍋飯”問題。公社主任郭鳳林弄虛作假、粉飾太平，還理直氣壯地說：“我是為了革命老區的顏面?！苯裉?，不少地方領導身上還有“郭鳳林的影子”。一旦把上級調研看作變相檢查，更有過之而無不及，考慮的已不是地方顏面，而是個人前途，所以就熱衷于全程陪同“防岔子”、欺心誑上“造盆景”。這些干部不是看不到問題，卻報喜不報憂，丟了實事求是的原則，表面是作風問題，實質是黨性出了問題。

什么時候全黨上下盛行“真調研”，黨的決策就符合實際，黨的事業就順利發展；什么時候“被調研”冒頭，領導判斷就會脫離群眾愿望，甚至造成決策失誤，使黨的事業蒙受損失。何為真調研，老一輩革命家為我們做了示范。1985年，習仲勛來到江西興國縣調查，在該縣一戶安排好的農家，他對當地陪同視察的同志說：“你們事先安排好了讓我看的，我不看！”不僅是良好家風的影響，更是優良傳統的傳承。黨的十八大以來，總書記到基層考察調研51次、累計152天，縱橫跨越整個中國。行，每到最偏遠最困難之地；訪，強調進村入戶“訪真貧”；聊的是家常，牽出的卻是時刻關切的大事；問得細想得深，蘊藏的都是治國理政的繡花功夫。這啟示我們，真調研，必定是問題導向的調研，必定是傾聽群眾呼聲、感受群眾疾苦、總結群眾經驗、吸取群眾智慧的調研。

克服調研不良作風，避免“現場”成“秀場”，不可能一蹴而就?？倳浀闹匾甘揪瘢邱Y而不息糾正“四風”的發令槍。落實調研天數的剛性要求，制度化不招呼、零陪同、一竿子插到底的好風氣，與時俱進創新調研方法??調查研究才能以“十月懷胎”之勢，促成解決問題的“一朝分娩”，為中華民族偉大復興夯實謀事之基、拓展成事之道。

“責任狀”不能成為“免責單”

堅決糾正“四風”新表現4 責任狀只是工作抓手，真正把責任落實，歸根結底要靠各級干部的擔當精神。這也是總書記反復強調干部要有理想信念之鈣、作風建設永遠在路上的深意所在

“基層干部忙這忙那，上級單位指導檢查”。臨近歲末，不少基層干部反映，由于年初簽訂了各種各樣的責任狀，各種專項責任考核多達三四十項，實在是疲于應對。一些地方為了“層層壓實責任”，把高速公路安全管理責任落實到村，與村委會簽訂責任狀。有村支書私下說：我們連高速公路都上不去，根本沒有執法權，咋去管理呢？上級部門要基層單位簽訂責任狀，到底是為了“壓實責任”還是為了“推卸責任”？

應該說，對一些重要工作目標和任務，簽訂必要的責任書，不失為抓工作落實的一種行之有效的方法。但正所謂過猶不及，如果不管部署什么工作，都讓下級簽個責任狀，本身就是一種形式主義。面對具體工作，一些部門和干部缺乏腳踏實地、身體力行的態度，而是直接“轉簽”上級的責任書，還美其名曰“層層傳導壓力”。而有了責任狀這個“擋箭牌”，在面對上級部門的責問時，既能證明自己認真抓了，也能在問責追責時把包袱甩給下一級，把責任狀變成自己免責的“護身符”。更有甚者，一些單位直接改個日期就沿用上一年的責任狀，卻不加強對工作的具體指導、跟蹤管理和監督考核，致使責任狀里的“責任”難以真正落實。凡此種種，無不折射出“甩手掌柜”心態、懶政惰政思維。

敢于負責、勇于擔當是好干部必須具備的基本素質，也是切實轉變工作作風的關鍵?？倳浂啻尉吐穆殕栴}作出要求，他強調，“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神?！薄皳敶笮。w現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。”表面上人人負責、事實上層層卸責的形式主義，是責任感和擔當精神之大敵。責任狀滿天飛的背后，是作風漂浮、不愿擔當。面對任務，事先不做調研、不分輕重緩急，統統以簽訂責任狀的方式“打包”分解下去，久而久之，不僅會讓責任狀成為“墻上風景”“柜中責任”，還會導致工作中的習慣性怠惰。有些基層干部反映，往辦公室一坐，幾十份責任書來不及細看，一下就簽好了，簽完便鎖進文件柜。如此責任狀，怎能起到實際效果？

責任狀只是工作抓手，真正把責任落實，歸根結底要靠各級干部的擔當精神。事實上，善用責任制，激發各級干部的積極性，是中國共產黨成功的“秘訣”之一。早在抗日根據地時期，鄧小平、劉伯承就身先士卒，帶領軍民在河灘上開辟“責任田”，并下達各項生產指標。在“變工辦法”“分段包工制”等制度激勵下，晉冀魯豫邊區成為當時華北敵后經濟實力最強的根據地。這些制度，也成為上世紀80年代改革中意義重大的責任制的起源。為什么這些責任制能夠煥發出如此強大的生命力？一個重要原因，就在于領導干部有著天下興亡、匹夫有責的情懷，有著“不改革開放，總有一天會被開除球籍”的緊迫感。祛除干部履職上存在的種種形式主義，仍然要堅定理想信念，更加負責任、勇擔當。這也是總書記反復強調干部要有理想信念之鈣、作風建設永遠在路上的深意所在。

改進作風沒有間歇期、沒有休止符。總書記強調，學習貫徹黨的十九大精神，要在“做實”上下功夫。力戒責任書上“空”而“假”的形式主義，把真正屬于下級的責任交轉下級，把下級無權無責的內容還給責任主體，才能煥發求真務實、勇于擔當的工作作風，確保各項目標任務和戰略部署順利實現。

少當“二傳手”，多當“主攻手”

——堅決糾正“四風”新表現5 新時代要有新氣象，更要有新作為。責任擔當，正是新氣象、新作為必不可少的精神特質

清人紀昀在《閱微草堂筆記》中講述了一個故事：一位官員死后昂首挺胸到冥府報到，聲稱自己所到之處只飲一杯清水，雖無功亦無過。閻羅王卻斥責道：如果不圖錢物就算好官，那么在公堂上設立一個木頭人，豈不更好？這個虛構的故事引人深思：所謂好官，不應是無所作為的“清”，更應該敢于擔當、勇于任事。

黨的十八大以來，改作風自上而下、滌蕩全黨，黨員干部的精神面貌為之一新，但也要看到，不作為、不擔當的現象暗流涌動。有的以集體決策逃避個人責任，層層往上報、層層不表態；有的抱著“只求不出事，寧愿不做事”的態度，對黨的決策部署滿足于“知道了”“轉發了”“安排了”??上級的決策部署固然需要準確傳達，但以“政治正確”之名，行無所作為之實，這樣的為官不為、消極怠工，消解了改作風的正向意義，更貽誤發展機會、損害群眾利益。

有這樣一副對聯，上聯是“你開會我開會大家都開會”，下聯是“你發文我發文大家都發文”，橫批是“誰來落實”。應該說，置身改革發展的賽場，需要“主攻手”，也需要“二傳手”。但更要看到，傳球的目的是為了得分，如果“滿場都是帶球的，就是沒有人愿意射門進球”，談何贏得比賽？有文件，轉發一下；有會議，傳達一下；有事情，上報一下；有問題，推脫一下??如果都是這樣的“二傳手”干部，如果都只有唱功、沒有做功，只有表態、沒有落實，談何責任擔當？為官避事平生恥。權力就是責任、責任就要擔當，不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。總書記強調“特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題”扎扎實實地改，就是要讓領導干部扛起責任、敢于擔當。

“有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就”，正如總書記指出的，敢于擔當是中國共產黨人的鮮明品格，也是領導干部的時代責任。改革初期，小崗村試驗包產到戶，遇到不少外界的阻力，時任安徽省委書記萬里親自來到小崗村，對村民說“誰要說你們開倒車、挖墻腳，這個官司交給我替你們打好了”。正是因為萬里頂住了各方壓力，才允許包產到戶在安徽進行小范圍的試驗，為農村改革在全國鋪開奠定基礎。今天，推動經濟高質量發展、防范化解金融風險、打好脫貧攻堅戰??面對這些攻堅任務，只有每個層級、每位干部都能充當“主攻手”，才能凝聚起磅礴之力，否則，遇事推諉、得過且過，豈是“大就要有大的樣子”，豈能有凝聚力戰斗力創造力？

新時代要有新氣象，更要有新作為。責任擔當，正是新氣象、新作為必不可少的精神特質?！皺C遇不會等著我們，問題也不會等待我們。”隨著經濟進入新常態、改革進入攻堅期，問題出現的速度越來越快，解決問題的窗口時間越來越短，尤其需要領導干部能干事、敢擔當、有作為，抓住解決問題、化解矛盾的黃金時間。與此同時，隨著中國不少領域從跟跑走向領跑，進入了創新的“無人區”，已經不再有先行者可以模仿，這就需要各級干部更好發揮首創精神。缺少起碼的擔當，沒有拍板的勇氣，既無法解決“發展起來以后的問題”，更不可能為改革作出原創性貢獻。

擔當精神不會從天而降，既需要拔除形式主義軟釘子，更要正向激勵、積極涵養。比如說，針對“干事越多，出錯幾率就越大”的現實顧慮，唯有建立容錯機制，為擔當者擔當、為盡責者盡責，形成寬容失敗、允許試錯的一整套機制，才能解除擔當者的后顧之憂。再比如說，針對“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的錯誤導向，唯有完善用人制度，讓實干者入位、讓無為者失位，讓“為官不為”的人真正“為官不易”，才能讓更多領導干部產生勇擔當的熱情、謀實干的動力。

毛澤東同志曾說，領導者的責任，歸結起來，主要是出主意、用干部兩件事。如果連做決策都要當“二傳手”，那就愧對“領導干部”的身份。少當“二傳手”，多當“主攻手”，黨員干部都能“擔當起應該擔當的責任”，我們的力量就能無堅不摧、我們的事業才能無往不勝。

別讓“材料政績”架空落實

堅決糾正“四風”新表現6 我們共產黨人干事創業，鼓勵爭“彩頭”、出政績，但應該爭利民生的“彩頭”、出實打實的政績，而不是采華名、興偽事、造虛績。

工作剛開始，“成果”就整理好了；任務才布置，“成效”就匯總好了；會議精神甫一公布，“經驗”就總結好了??如今，在一些地方和部門，存在不重實效重包裝、不看做的看寫的、把精力放在“材料美化”的“材料政績”現象。“工作干得好不好，全靠材料匯總表；工作方式新不新，全看寫手精不精”，群眾的總結，雖非普遍現象，卻令人警醒。

應該說，重視材料并無不可。許多時候，形成資料的過程，也是總結思考的過程。一份客觀全面的材料，不僅能讓人對自己的工作有清晰了解，也可以幫助人們總結成績、正視問題。但正所謂過猶不及，如果把材料看得比實干還重要，甚至“兵馬”未動，“材料”先行，一門心思搞“材料政績”，這就成了典型的形式主義。“特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改”，總書記的批示，可謂一針見血、直擊要害。

“材料政績”何以有市場？相比于實打實的成績，紙面上的文章，不僅容易做，也容易做得好看；相比于“已經做了”，“已經說了”的“注水”材料，不僅容易應付考核，也容易博得上級領導的注意。曾有一個領導就對下屬說，你做了，沒有形成材料，說明你并沒有真正做；你沒有做，但你有材料，說明你也許是真正做了這個工作的?？此苹恼Q不經的背后，是精致的利己主義和急功近利的浮躁心態。于是，有的領導干部就喜歡把說的當成做的、把計劃當成現實、把思路當作成績??干脆把落實扔到一邊，甚至弄虛作假以博得虛名。然而，群眾的眼睛是雪亮的，即便通過“注水”、造假等手段，成為了“典型”、變身為“先進”，那也只不過是“假典型”“假先進”，非但不能給地方發展、民生福祉帶來任何增益，還會挫傷人們干事創業的積極性和創造性。

“牡丹花好空入目，棗花雖小結實成”。不干，半點馬克思主義都沒有；不落實，千條萬條都是白條。實干出政績，這不僅是謀事創業的必然準則，也是共產黨人一以貫之的優良品格。當年，焦裕祿同志以“設想不等于現實”的自覺，在生命的最后475天里，帶領蘭考人民暮雪朝霜、治理“三害”，留下了“綠我涓滴，會它千頃澄碧”的不朽業績。1992年，在深圳國貿大廈53層，鄧小平同志更是指著窗外鱗次櫛比的繁榮景象，感慨道，深圳發展這么快，是靠實干干出來的，不是靠講話講出來的，不是靠寫文章寫出來的。我們共產黨人干事創業，鼓勵爭“彩頭”、出政績，但應該爭利民生的“彩頭”、出實打實的政績，而不是采華名、興偽事、造虛績。

治理“材料政績”亂象，既要端正部分基層領導干部跑偏的政績觀，也需要在精準考核的制度設計上下功夫。一位基層干部就感嘆，上面文件出臺后，往往又是層層加碼，層層簽訂責任狀，“簽了多少責任狀，自己也記不清，只能是哪項催得急，就突出搞哪項”。有的地方提出整頓軟弱渙散基層組織，但通知下發僅3個月就要求“有成果”“報進度”，面對這種“早上栽樹下午就要乘涼”的急躁心理，下級部門只能搞材料“糊弄”。西部某縣的一位部門負責同志就坦言，每年一到10月就得著手準備各類年終總結材料，真正聚焦主業的時間甚至可能不超過30%。這也從一個側面說明，防止“材料政績”架空落實，不僅要治形式主義，更要治官僚主義；不僅需要加大督查、考核的力度，更要提高督查、考核的科學性。

1983年底，剛剛擔任正定縣委書記不久的習近平同志提議出臺了《中共正定縣委關于改進領導作風的幾項規定》，提出要“反對官衙作風，注重工作實效”。隨后，在縣委工作會議上，他又明確提出，“一定要樹立求實精神，抓實事，求實效，真刀真槍干一場?！睍r至今日，這種“注重工作實效”“真刀真槍干一場”的實干精神，依然是我們必不可少的“法寶”。把責任扛在肩上，求真務實、真抓實干，杜絕“材料政績”現象，我們才能更好地在新時代展現新作為，在新征程激蕩新氣象。

為何“調門高”卻“落實少”

堅決糾正“四風”新表現7 唱高調既顯示了“高姿態”，也貌似有“高水平”，但暴露出的卻是人格的平庸和作風的虛浮，可謂是一種“語言腐敗”。

表面大喊簡政放權，遇到關鍵環節卻不放手；誓言補齊民生短板，該上馬的項目卻遲遲不開工??一段時間來，類似這樣“調門高，落實少”的現象，讓工作遇阻，讓群眾不滿。對此，總書記強調，“特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改”。

強調態度、表明決心，這也是抓工作的一部分，本身無可厚非。用好了表態，完全可以凝聚共識、提振信心，形成推動工作的合力。不過，漂亮話說得再響，決心表得再堅決，如果沒有行動的支撐，一切就都變成了空談。有讀者給我們的來信中，提到當地的一個場景：修路時搞轟轟烈烈的儀式，現場掛滿了“辦好民生實事”“不折不扣抓落實”之類的標語，結果標語都褪色了，路還沒有開工。口號喊得震天響，行動起來卻是輕飄飄，工作豈能不“打滑”“空轉”?調門高八度，睜眼說瞎話，對此魯迅早有斷言，“唱高調就是官僚主義”。

一些人為什么愛唱高調?最直接的原因是，相較于扎扎實實的工作，動動嘴皮子顯然更容易。一些人在表態時，可能也是有干事之心的，但一旦動手，或是發現困難不少，或是自感能力不夠，就打了退堂鼓。更深一層的原因是，調門拔得再高，一般也不會出錯。講些大而無當的原則，說些冠冕堂皇的決心，甚至是進行措辭嚴厲的批評，這些所謂“政治正確”的話，實在是像銀行保險箱一樣安全。這樣的高調，既顯示了“高姿態”，也貌似有“高水平”，但暴露出的卻是人格的平庸和作風的虛浮，可謂是一種“語言腐敗”。

高調唱給誰聽?一方面是唱給上級聽?；蚴菑娬{自己“工作認真負責”，或是鼓吹自己“業績非常突出”，或是表現自己“政治立場堅定”??凡此種種，多為逢場作戲的“表態話”、大而無當的“口號話”，只要上級聽到了就是“政績”，就能“得分”。另一方面，高調也是唱給群眾聽的。講成績天花亂墜，講經驗頭頭是道，講前景一片大好，不管靠不靠譜、合不合理，把總結當成了工作、把講話當成了落實，用空頭支票忽悠群眾，以嘩眾取寵博取威信。這樣的口頭表態、言語作秀，實在是欺上瞞下。

“說一套做一套”的唱高調，還有為自己打掩護的“效用”。電視劇《人民的名義》里，趙德漢住的是舊樓房，吃穿用都很樸素，面對調查人員口口聲聲說“權力大小都是為人民服務”，實際上竟貪污受賄數以億計?，F實中，河北省委原書記周本順曾有頗多“反腐金句”，如“‘全家腐’必然是‘全家哭’”之類；山東省濟南市委原書記王敏，曾千方百計維系自己“反腐斗士”的形象??表面唱高調，背后唱反調，行為也必然會走調。把唱高調當做護身符、擋箭牌，最終只會徒留荒腔走板，落個身敗名裂。

如果任由“兩面人”“太平官”、吹吹打打者大行其道，不僅損害政治生態，更會讓黨的形象受損。試想，一個說得那么深刻、表態那么堅決的人，卻是不顧原則、擊穿底線的人，形象落差帶來的心理沖擊該多么大！整治“調門高落實少”，要改變唯上不唯下、求虛不求實、圖名不圖事的觀念，更要形成強監督、實問責的制度。幾個月前，祁連山生態環境破壞問題被國家通報批評，多名官員被問責，引發輿論廣泛關注。其實早在2015年，相關負責人就被約談過，要求限期整改。想必當時的表態也是信誓旦旦，但實際上卻“不擔當、不碰硬，整改落實不力”，導致祁連山生態不堪重負，局部破壞難以逆轉。要想剎住“表態文化”之風，鏟除其滋生的土壤，監督、問責這兩把利劍也是至關重要的。

李卜克內西在《紀念卡爾·馬克思》中寫道：“他痛恨吹牛拍馬的人，誰在他面前夸夸其談，誰就會倒霉??‘空談家’一詞是他嘴里最嚴厲的譴責語——他只要認為某人是個‘空談家’，就不會再理睬這個人了?！苯裉斓母母锇l展，更需要唾棄“空談家”，爭當“行動派”“實干家”。不受虛言，不聽浮術，不采華名，不興偽事，以實干為舟，以奮斗作槳，我們就一定能勇往直前，駛向光輝的彼岸。

第二篇：人民觀點：堅決糾正“四風”新表現(1-8)匯集

人民觀點：?臉好看?易，?事好辦?難 ——堅決糾正?四風?新表現①

?糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上?。近日，總書記就形式主義、官僚主義新表現作出指示，要求抓住主要矛盾，針對突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。

為深入學習貫徹總書記指示精神，本版今起推出?堅決糾正‘四風’新表現?系列評論，探討表象與根源，剖析問題與對策，探索持之以恒正風肅紀的途徑和方式，與廣大讀者一起激蕩清風、塑造新風?！?者

?踢皮球、打太極、拖字訣還是不少。??小鬼難纏，辦事難只是換了個馬甲。??臉不失微笑，門始終敞開，可事就是不辦。?翻看我們刊發過的干部群眾反映?四風?問題的投稿，?新衙門作風?占了不少篇幅。

落實總書記的重要指示，堅決防止不良風氣反彈回潮，?門好進、臉好看、事難辦?的服務作風問題，是一個重點整改內容。?門難進、臉難看、話難聽?等服務作風老問題，好比如芒在背的硬釘子，容易發現，清理也不算難；?只微笑不辦事??不貪不占也不干??能推則推，能躲就躲?等?四風?新表現，則像干部群眾所形容的，是如鯁在喉的軟釘子，更加隱蔽、更難甄別、更難拔除。

為什么會?臉好看，事難辦?？這是因為，臉好看容易，是面子工程；事好辦相對比較難，也是里子工程。這樣一個難易、里外的對比，不難看出，背后是一種?官僚主義導致的形式主義?。這里說的官僚主義，是那種只唯領導、不管群眾的為官心態，是那種只顧表面、不顧實效的價值排序，是割裂了對黨負責和對群眾負責，是離散了政策措施的初衷、執行和效果。有當官心態而沒有為民心態，才會不辦事或者不好好辦事，只是把?臉好看?變成一種免責工具、當做一種考核績效、視為一種政治正確而已。因為心態上的官僚主義，而導致了行動上的形式主義。

如果說?四風?是隔開黨和群眾無形的墻，那么辦事難這個老問題的新表現，則可謂是攔在作風改進之路上的笑面虎。支持創業噓寒問暖卻不解決實際問題，創業者步履維艱；以?清?為名對企業家敬而遠之，民營企業在坐等中錯失機遇；脫貧項目?嗷嗷待哺?，扶貧資金卻長期趴窩不動……服務作風不嚴不實，實際難題不管不問，政策執行就會出現?兩種溫度?：上級溫度高、決心大、力度大，到了基層溫度層層遞減、力度綿軟無力；政策效果便會產生?兩種感受?：政府部門自我感覺良好，老百姓的實際獲得感卻寥寥可數。長此以往，埋單的必然是黨群關系，受阻的必然是改革發展步伐。?天下事，以實則治，以文則不治。?口號喊得響亮不如把事辦得敞亮。說實話，事情不好辦，原因很多。有時候是流程繁雜，蓋個章得跑斷腿；有時候是分工不明，你推我來我推他。不管是客觀的方式方法問題，還是主觀的思想作風問題，說到底，結果都是一樣的，那就是事情不好辦、群眾不滿意。所以，臉好看了只是開始，最終還要優化流程、明確分工，提高服務水平和辦事能力，真正讓群眾滿意，否則笑臉也不過是一種形式主義。以講效率、抓落實，辦實事、求實效的好效果檢驗好作風，人民群眾的信任和支持才會水漲船高。正如中央一再強調的，不解決問題就是最大的形式主義；群眾滿不滿意，是檢驗作風建設的唯一標準。有讀者來信，熱情稱贊有關部門?拆掉圍墻??敞開辦公室大門?的舉措，因為這向群眾釋放了便民服務的善意。不患無策，只怕無心。敞開真心真意、全心全意為群眾服務的大門、心門，才能防止?門雖設而常關?，疏遠了黨和政府同人民群眾的距離。反?四風?既要改面子，更需換里子，作風改到深處是在思想和靈魂上動手術。十九大報告對持之以恒正風肅紀劃定?全稱要求?：?凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正?。往思想教育的熔爐中持續添火，擰緊剛性約束的螺絲扣，清除思想中的微生物，才能實現從?不敢??不能?到?不想?的深層次轉變。上世紀90年代初市場經濟大門剛剛開啟，福建福州開發區因為管理體制不順、部門工作效率不高，導致招商引資成效不彰?，F場辦公會上時任福州市委書記的習近平提出，?馬尾的事，特事特辦，馬上就辦?。?馬上就辦?成為福州打造效能政府、加強作風建設的突破口。新時代新起點，無論實現經濟高質量增長還是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，都比以往任何時候更需要優良服務作風的托舉。?新時代要有新氣象，更要有新作為?，讓?事好辦?成趨勢，讓?辦好事?更普遍，正是新氣象、新作為的直接檢驗?！度嗣袢請蟆罚?017年12月15日 05版）

人民觀點：讓?群眾滿意?，還是讓?領導注意? ——堅決糾正?四風?新表現②

一些人之所以把工作重心放在?領導注意?上，表面看是對上級負責，實則是為了自己的?注意力政績?

推進城鄉環境治理、農村危房改造，優先考慮離主干道、鐵路線近的位臵，甚至將房屋面向高鐵線路、公路的一側刷白，另一側不管不顧；簽訂投資協議時，原本只有數十萬元的項目，被?注水?包裝成百萬元甚至千萬元級；違法安排統計人員授意規模企業虛報工業總產值和主營業務收入……在工作中，究竟是以?群眾滿意?為目標，還是打著?群眾?的幌子讓?領導注意?，檢驗著政績導向，也折射出作風問題。

作風問題的核心，是黨和人民群眾的關系問題?？倳洀娬{：?共產黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是共產黨人的黨性原則。?黨的十八大以來，之所以能夠實現?黨心凝聚了、軍心穩定了、民心收攏了?，一個重要原因，就是通過作風建設拉近了黨和人民群眾的距離。然而，?不怕群眾不滿意，就怕領導沒注意?，這種?四風?新表現提醒我們，形式主義、官僚主義具有頑固性和反復性，保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒課題?，F實中，一些人之所以把工作重心放在?領導注意?上，表面看是對上級負責，實則是為了自己的?注意力政績??，F在，隨著全面從嚴治黨不斷走向深入，對上級決策部署虛與委蛇、大打折扣的少了，但急于求成、層層加碼的現象卻有所增加。比如，脫貧攻堅中，有的地方簡單理解?不落人后?，一味強調?早早早??快快快?，在時間?提前量?上層層加碼，結果忽視了脫貧摘帽的質量，導致了?數字脫貧?。再比如，一些干部為了在上級面前掙?臉面?，只注重打造領導?可視范圍?內的項目工程，結果往往顧此失彼、按下葫蘆浮起瓢，造成工作被動。凡此種種，都有一個共同特點，唯恐上級看不到自己的努力，把工作重心放在立竿見影上，甚至不顧發展階段、不管法治原則、不講客觀規律，片面追求執行速度和力度，結果表面如火如荼，實則一地雞毛；自己樂在其中，群眾苦在其后。

?政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。?總書記的這句話發人深省。片面追求?領導注意?，忽略甚至不在乎?群眾滿意?，歸根到底是權力觀、政績觀出了問題。人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標，這話很多領導干部都會說。關鍵在于，如何把握人民群眾的向往？是俯下身子聽民意，還是拍著腦袋想當然；是目中無人，習慣長官意氣揮斥方遒，還是心有敬畏，深知?一枝一葉總關情?，這其中的差距，可謂云壤。任何時候都不能忘記，?群眾滿意?是制定方針、執行政策的初衷。偏離了這一點，口號喊得再響，也不過是有口無心；執行力度越強，可能越有違?初心?。早在2011年，習近平同志在《關鍵在于落實》一文中就深刻地指出，?一些領導干部落實工作抓得不好，很重要的是政績觀出了問題，個人主義思想在作祟?，并要求?把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上，而不是樹立自身形象、為自己升遷鋪路；把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，而不是追求表面政績?。今天，總書記再次狠批?四風?新表現，就是要堅決清除這種表面政績觀，同時也就此告誡全黨，不解決問題，就是最大的形式主義；不化解矛盾，就是最大的官僚主義。《鏡花緣》中曾描寫過一個?兩面國?，里面的人用?浩然巾?把腦袋遮住，對官府老爺露一張正面笑臉相迎，而遇到其他人就會展現另一副面孔。對黨員領導干部來說，走出?不怕群眾不滿意，就怕領導沒注意?的誤區，實現對領導負責與讓群眾滿意的統一，還要弘揚表里如一的堂堂正氣。我們講對黨忠誠，關鍵在一個?實?字。毛澤東同志強調?靠實事求是吃飯?，鄧小平同志提倡做?實事求是派?，總書記提出?三嚴三實?，一個?實?字，道出了共產黨人最基本的政治品格和做人準則，道出了黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

翻開十九大報告，新時代的內涵之一，就是?全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代?，這是新時代的價值追求，體現著我們黨的不變初心。以群眾滿意贏得上級認可，以求真務實體現政策初衷，才能在新征程上激蕩新氣象、成就新作為?！度嗣袢請蟆罚?017年12月18日 05 版）

人民觀點：?現場?豈能成?秀場? ——堅決糾正?四風?新表現③

真調研，必定是問題導向的調研，必定是傾聽群眾呼聲、感受群眾疾苦、總結群眾經驗、吸取群眾智慧的調研 日前，一位基層干部聊起他親歷的?全縣總動員?。周末，上級通知要來隨機調研行政村，縣里高度緊張，層層通知，做好萬全準備。?上頭名義‘不讓陪’，卻事先打了招呼，陪的人是沒有，可上到縣委書記，下到村干部都‘原地值班待命’；出發點是‘隨機’，卻又劃定了‘范圍’，反而折騰了基層干部與群眾。這恐怕是調研組同志想不到的吧。? ?調研組同志想不到?的，值得深思警醒，其背后恰是形式主義、官僚主義相互交織、相互助推。近日，總書記作出重要指示，強調?四風?問題具有頑固性反復性，給全黨再次敲響警鐘。黨的十八大以來，激濁揚清，調研新風勁吹。領導下基層調研勤了，?不打招呼??不受招待?多了，群眾看在眼里，基層喜在心上。但是，調研形式主義、官僚主義的現象一定程度上仍然存在，還換上了新馬甲、出現了新形式。

最為典型的是，有的地方和單位打造?經典調研線路?，無論什么調研主題，都用同一條路線、同一批對象來對付。上級抵達?被安排?的調研點，翻閱的是?補充完善?的材料，聽到的是?反復斟酌?的匯報，看到的是?精心布臵?的場景，見到的是?嚴格挑選?的群眾，結果?現場?成了?秀場?。正如總書記一針見血指出的，?看似新表現，實則老問題?。?大伙演、領導看?的走秀式調研必須要下大力氣加以整治。很多時候，問題在下面，源頭在上面。有些領導調研方式單

一、時間短促，無外乎座談了解、走馬觀花，像彗星劃過，來時隊伍長、走時一溜煙，因而作秀就有了施展空間；有些領導為了調研而調研，沒有揣著問題下去，沒有帶著感情深入，所以才會漫無目的，即便坐在院壩里，也只是打兩句哈哈，就算發現下面走過場，也不會當場點破，甘愿被牽著鼻子走，變成配合演戲的角兒。說到底，是因為這些領導干部把調研當作應付任務，而不是科學決策、防止失誤的工作方法，更不用說會把調研視作關系黨和人民事業得失成敗的大問題。

當然，一個巴掌拍不響。想起上世紀60年代，周恩來到河北武安縣伯延公社調研?大鍋飯?問題。公社主任郭鳳林弄虛作假、粉飾太平，還理直氣壯地說：?我是為了革命老區的顏面。?今天，不少地方領導身上還有?郭鳳林的影子?。一旦把上級調研看作變相檢查，更有過之而無不及，考慮的已不是地方顏面，而是個人前途，所以就熱衷于全程陪同?防岔子?、欺心誑上?造盆景?。這些干部不是看不到問題，卻報喜不報憂，丟了實事求是的原則，表面是作風問題，實質是黨性出了問題。

什么時候全黨上下盛行?真調研?，黨的決策就符合實際，黨的事業就順利發展；什么時候?被調研?冒頭，領導判斷就會脫離群眾愿望，甚至造成決策失誤，使黨的事業蒙受損失。何為真調研，老一輩革命家為我們做了示范。1985年，習仲勛來到江西興國縣調查，在該縣一戶安排好的農家，他對當地陪同視察的同志說：?你們事先安排好了讓我看的，我不看！?不僅是良好家風的影響，更是優良傳統的傳承。黨的十八大以來，總書記到基層考察調研51次、累計152天，縱橫跨越整個中國。行，每到最偏遠最困難之地；訪，強調進村入戶?訪真貧?；聊的是家常，牽出的卻是時刻關切的大事；問得細想得深，蘊藏的都是治國理政的繡花功夫。這啟示我們，真調研，必定是問題導向的調研，必定是傾聽群眾呼聲、感受群眾疾苦、總結群眾經驗、吸取群眾智慧的調研。

克服調研不良作風，避免?現場?成?秀場?，不可能一蹴而就?？倳浀闹匾甘揪瘢邱Y而不息糾正?四風?的發令槍。落實調研天數的剛性要求，制度化不招呼、零陪同、一竿子插到底的好風氣，與時俱進創新調研方法……調查研究才能以?十月懷胎?之勢，促成解決問題的?一朝分娩?，為中華民族偉大復興夯實謀事之基、拓展成事之道。

《人民日報》（2017年12月19日 05 版）

人民觀點：?責任狀?不能成為?免責單? ——堅決糾正?四風?新表現④

責任狀只是工作抓手，真正把責任落實，歸根結底要靠各級干部的擔當精神。這也是總書記反復強調干部要有理想信念之鈣、作風建設永遠在路上的深意所在

?基層干部忙這忙那，上級單位指導檢查?。臨近歲末，不少基層干部反映，由于年初簽訂了各種各樣的責任狀，各種專項責任考核多達三四十項，實在是疲于應對。一些地方為了?層層壓實責任?，把高速公路安全管理責任落實到村，與村委會簽訂責任狀。有村支書私下說：我們連高速公路都上不去，根本沒有執法權，咋去管理呢？上級部門要基層單位簽訂責任狀，到底是為了?壓實責任?還是為了?推卸責任?？

應該說，對一些重要工作目標和任務，簽訂必要的責任書，不失為抓工作落實的一種行之有效的方法。但正所謂過猶不及，如果不管部署什么工作，都讓下級簽個責任狀，本身就是一種形式主義。面對具體工作，一些部門和干部缺乏腳踏實地、身體力行的態度，而是直接?轉簽?上級的責任書，還美其名曰?層層傳導壓力?。而有了責任狀這個?擋箭牌?，在面對上級部門的責問時，既能證明自己認真抓了，也能在問責追責時把包袱甩給下一級，把責任狀變成自己免責的?護身符?。更有甚者，一些單位直接改個日期就沿用上一年的責任狀，卻不加強對工作的具體指導、跟蹤管理和監督考核，致使責任狀里的?責任?難以真正落實。凡此種種，無不折射出?甩手掌柜?心態、懶政惰政思維。

敢于負責、勇于擔當是好干部必須具備的基本素質，也是切實轉變工作作風的關鍵。總書記多次就履職問題作出要求，他強調，?看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。??擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。?表面上人人負責、事實上層層卸責的形式主義，是責任感和擔當精神之大敵。責任狀滿天飛的背后，是作風漂浮、不愿擔當。面對任務，事先不做調研、不分輕重緩急，統統以簽訂責任狀的方式?打包?分解下去，久而久之，不僅會讓責任狀成為?墻上風景??柜中責任?，還會導致工作中的習慣性怠惰。有些基層干部反映，往辦公室一坐，幾十份責任書來不及細看，一下就簽好了，簽完便鎖進文件柜。如此責任狀，怎能起到實際效果？

責任狀只是工作抓手，真正把責任落實，歸根結底要靠各級干部的擔當精神。事實上，善用責任制，激發各級干部的積極性，是中國共產黨成功的?秘訣?之一。早在抗日根據地時期，鄧小平、劉伯承就身先士卒，帶領軍民在河灘上開辟?責任田?，并下達各項生產指標。在?變工辦法??分段包工制?等制度激勵下，晉冀魯豫邊區成為當時華北敵后經濟實力最強的根據地。這些制度，也成為上世紀80年代改革中意義重大的責任制的起源。為什么這些責任制能夠煥發出如此強大的生命力？一個重要原因，就在于領導干部有著天下興亡、匹夫有責的情懷，有著?不改革開放，總有一天會被開除球籍?的緊迫感。祛除干部履職上存在的種種形式主義，仍然要堅定理想信念，更加負責任、勇擔當。這也是總書記反復強調干部要有理想信念之鈣、作風建設永遠在路上的深意所在。

改進作風沒有間歇期、沒有休止符?？倳洀娬{，學習貫徹黨的十九大精神，要在?做實?上下功夫。力戒責任書上?空?而?假?的形式主義，把真正屬于下級的責任交轉下級，把下級無權無責的內容還給責任主體，才能煥發求真務實、勇于擔當的工作作風，確保各項目標任務和戰略部署順利實現。

《人民日報》（2017年12月20日 05版）

人民觀點：少當?二傳手?，多當?主攻手? ——堅決糾正?四風?新表現⑤

新時代要有新氣象，更要有新作為。責任擔當，正是新氣象、新作為必不可少的精神特質

清人紀昀在《閱微草堂筆記》中講述了一個故事：一位官員死后昂首挺胸到冥府報到，聲稱自己所到之處只飲一杯清水，雖無功亦無過。閻羅王卻斥責道：如果不圖錢物就算好官，那么在公堂上設立一個木頭人，豈不更好？這個虛構的故事引人深思：所謂好官，不應是無所作為的?清?，更應該敢于擔當、勇于任事。

黨的十八大以來，改作風自上而下、滌蕩全黨，黨員干部的精神面貌為之一新，但也要看到，不作為、不擔當的現象暗流涌動。有的以集體決策逃避個人責任，層層往上報、層層不表態；有的抱著?只求不出事，寧愿不做事?的態度，對黨的決策部署滿足于?知道了??轉發了??安排了?……上級的決策部署固然需要準確傳達，但以?政治正確?之名，行無所作為之實，這樣的為官不為、消極怠工，消解了改作風的正向意義，更貽誤發展機會、損害群眾利益。有這樣一副對聯，上聯是?你開會我開會大家都開會?，下聯是?你發文我發文大家都發文?，橫批是?誰來落實?。應該說，臵身改革發展的賽場，需要?主攻手?，也需要?二傳手?。但更要看到，傳球的目的是為了得分，如果?滿場都是帶球的，就是沒有人愿意射門進球?，談何贏得比賽？有文件，轉發一下；有會議，傳達一下；有事情，上報一下；有問題，推脫一下……如果都是這樣的?二傳手?干部，如果都只有唱功、沒有做功，只有表態、沒有落實，談何責任擔當？為官避事平生恥。權力就是責任、責任就要擔當，不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力?？倳洀娬{?特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題?扎扎實實地改，就是要讓領導干部扛起責任、敢于擔當。

?有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就?，正如總書記指出的，敢于擔當是中國共產黨人的鮮明品格，也是領導干部的時代責任。改革初期，小崗村試驗包產到戶，遇到不少外界的阻力，時任安徽省委書記萬里親自來到小崗村，對村民說?誰要說你們開倒車、挖墻腳，這個官司交給我替你們打好了?。正是因為萬里頂住了各方壓力，才允許包產到戶在安徽進行小范圍的試驗，為農村改革在全國鋪開奠定基礎。今天，推動經濟高質量發展、防范化解金融風險、打好脫貧攻堅戰……面對這些攻堅任務，只有每個層級、每位干部都能充當?主攻手?，才能凝聚起磅礴之力，否則，遇事推諉、得過且過，豈是?大就要有大的樣子?，豈能有凝聚力戰斗力創造力？

新時代要有新氣象，更要有新作為。責任擔當，正是新氣象、新作為必不可少的精神特質。?機遇不會等著我們，問題也不會等待我們。?隨著經濟進入新常態、改革進入攻堅期，問題出現的速度越來越快，解決問題的窗口時間越來越短，尤其需要領導干部能干事、敢擔當、有作為，抓住解決問題、化解矛盾的黃金時間。與此同時，隨著中國不少領域從跟跑走向領跑，進入了創新的?無人區?，已經不再有先行者可以模仿，這就需要各級干部更好發揮首創精神。缺少起碼的擔當，沒有拍板的勇氣，既無法解決?發展起來以后的問題?，更不可能為改革作出原創性貢獻。

擔當精神不會從天而降，既需要拔除形式主義軟釘子，更要正向激勵、積極涵養。比如說，針對?干事越多，出錯幾率就越大?的現實顧慮，唯有建立容錯機制，為擔當者擔當、為盡責者盡責，形成寬容失敗、允許試錯的一整套機制，才能解除擔當者的后顧之憂。再比如說，針對?干與不干一個樣，干多干少一個樣?的錯誤導向，唯有完善用人制度，讓實干者入位、讓無為者失位，讓?為官不為?的人真正?為官不易?，才能讓更多領導干部產生勇擔當的熱情、謀實干的動力。

毛澤東同志曾說，領導者的責任，歸結起來，主要是出主意、用干部兩件事。如果連做決策都要當?二傳手?，那就愧對?領導干部?的身份。少當?二傳手?，多當?主攻手?，黨員干部都能?擔當起應該擔當的責任?，我們的力量就能無堅不摧、我們的事業才能無往不勝。《人民日報》（2017年12月21日 05 版）

人民觀點：別讓?材料政績?架空落實 ——堅決糾正?四風?新表現⑥ 我們共產黨人干事創業，鼓勵爭?彩頭?、出政績，但應該爭利民生的?彩頭?、出實打實的政績，而不是采華名、興偽事、造虛績,工作剛開始，?成果?就整理好了；任務才布臵，?成效?就匯總好了；會議精神甫一公布，?經驗?就總結好了……如今，在一些地方和部門，存在不重實效重包裝、不看做的看寫的、把精力放在?材料美化?的?材料政績?現象。?工作干得好不好，全靠材料匯總表；工作方式新不新，全看寫手精不精?，群眾的總結，雖非普遍現象，卻令人警醒。

應該說，重視材料并無不可。許多時候，形成資料的過程，也是總結思考的過程。一份客觀全面的材料，不僅能讓人對自己的工作有清晰了解，也可以幫助人們總結成績、正視問題。但正所謂過猶不及，如果把材料看得比實干還重要，甚至?兵馬?未動，?材料?先行，一門心思搞?材料政績?，這就成了典型的形式主義。?特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改?，總書記的批示，可謂一針見血、直擊要害。?材料政績?何以有市場？相比于實打實的成績，紙面上的文章，不僅容易做，也容易做得好看；相比于?已經做了?，?已經說了?的?注水?材料，不僅容易應付考核，也容易博得上級領導的注意。曾有一個領導就對下屬說，你做了，沒有形成材料，說明你并沒有真正做；你沒有做，但你有材料，說明你也許是真正做了這個工作的。看似荒誕不經的背后，是精致的利己主義和急功近利的浮躁心態。于是，有的領導干部就喜歡把說的當成做的、把計劃當成現實、把思路當作成績……干脆把落實扔到一邊，甚至弄虛作假以博得虛名。然而，群眾的眼睛是雪亮的，即便通過?注水?、造假等手段，成為了?典型?、變身為?先進?，那也只不過是?假典型??假先進?，非但不能給地方發展、民生福祉帶來任何增益，還會挫傷人們干事創業的積極性和創造性。?牡丹花好空入目，棗花雖小結實成?。不干，半點馬克思主義都沒有；不落實，千條萬條都是白條。實干出政績，這不僅是謀事創業的必然準則，也是共產黨人一以貫之的優良品格。當年，焦裕祿同志以?設想不等于現實?的自覺，在生命的最后475天里，帶領蘭考人民暮雪朝霜、治理?三害?，留下了?綠我涓滴，會它千頃澄碧?的不朽業績。1992年，在深圳國貿大廈53層，鄧小平同志更是指著窗外鱗次櫛比的繁榮景象，感慨道，深圳發展這么快，是靠實干干出來的，不是靠講話講出來的，不是靠寫文章寫出來的。我們共產黨人干事創業，鼓勵爭?彩頭?、出政績，但應該爭利民生的?彩頭?、出實打實的政績，而不是采華名、興偽事、造虛績。

治理?材料政績?亂象，既要端正部分基層領導干部跑偏的政績觀，也需要在精準考核的制度設計上下功夫。一位基層干部就感嘆，上面文件出臺后，往往又是層層加碼，層層簽訂責任狀，?簽了多少責任狀，自己也記不清，只能是哪項催得急，就突出搞哪項?。有的地方提出整頓軟弱渙散基層組織，但通知下發僅3個月就要求?有成果??報進度?，面對這種?早上栽樹下午就要乘涼?的急躁心理，下級部門只能搞材料?糊弄?。西部某縣的一位部門負責同志就坦言，每年一到10月就得著手準備各類年終總結材料，真正聚焦主業的時間甚至可能不超過30%。這也從一個側面說明，防止?材料政績?架空落實，不僅要治形式主義，更要治官僚主義；不僅需要加大督查、考核的力度，更要提高督查、考核的科學性。

1983年底，剛剛擔任正定縣委書記不久的習近平同志提議出臺了《中共正定縣委關于改進領導作風的幾項規定》，提出要?反對官衙作風，注重工作實效?。隨后，在縣委工作會議上，他又明確提出，?一定要樹立求實精神，抓實事，求實效，真刀真槍干一場。?時至今日，這種?注重工作實效??真刀真槍干一場?的實干精神，依然是我們必不可少的?法寶?。把責任扛在肩上，求真務實、真抓實干，杜絕?材料政績?現象，我們才能更好地在新時代展現新作為，在新征程激蕩新氣象。

《人民日報》（2017年12月22日05 版）人民觀點：為何?調門高?卻?落實少? ——堅決糾正?四風?新表現⑦

唱高調既顯示了?高姿態?，也貌似有?高水平?，但暴露出的卻是人格的平庸和作風的虛浮，可謂是一種?語言腐敗? 表面大喊簡政放權，遇到關鍵環節卻不放手;誓言補齊民生短板，該上馬的項目卻遲遲不開工……一段時間來，類似這樣?調門高，落實少?的現象，讓工作遇阻，讓群眾不滿。對此，總書記強調，?特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改?。強調態度、表明決心，這也是抓工作的一部分，本身無可厚非。用好了表態，完全可以凝聚共識、提振信心，形成推動工作的合力。不過，漂亮話說得再響，決心表得再堅決，如果沒有行動的支撐，一切就都變成了空談。有讀者給我們的來信中，提到當地的一個場景：修路時搞轟轟烈烈的儀式，現場掛滿了?辦好民生實事??不折不扣抓落實?之類的標語，結果標語都褪色了，路還沒有開工。口號喊得震天響，行動起來卻是輕飄飄，工作豈能不?打滑??空轉??調門高八度，睜眼說瞎話，對此魯迅早有斷言，?唱高調就是官僚主義?。

一些人為什么愛唱高調?最直接的原因是，相較于扎扎實實的工作，動動嘴皮子顯然更容易。一些人在表態時，可能也是有干事之心的，但一旦動手，或是發現困難不少，或是自感能力不夠，就打了退堂鼓。更深一層的原因是，調門拔得再高，一般也不會出錯。講些大而無當的原則，說些冠冕堂皇的決心，甚至是進行措辭嚴厲的批評，這些所謂?政治正確?的話，實在是像銀行保險箱一樣安全。這樣的高調，既顯示了?高姿態?，也貌似有?高水平?，但暴露出的卻是人格的平庸和作風的虛浮，可謂是一種?語言腐敗?。高調唱給誰聽?一方面是唱給上級聽?；蚴菑娬{自己?工作認真負責?，或是鼓吹自己?業績非常突出?，或是表現自己?政治立場堅定?……凡此種種，多為逢場作戲的?表態話?、大而無當的?口號話?，只要上級聽到了就是?政績?，就能?得分?。另一方面，高調也是唱給群眾聽的。講成績天花亂墜，講經驗頭頭是道，講前景一片大好，不管靠不靠譜、合不合理，把總結當成了工作、把講話當成了落實，用空頭支票忽悠群眾，以嘩眾取寵博取威信。這樣的口頭表態、言語作秀，實在是欺上瞞下。

?說一套做一套?的唱高調，還有為自己打掩護的?效用?。電視劇《人民的名義》里，趙德漢住的是舊樓房，吃穿用都很樸素，面對調查人員口口聲聲說?權力大小都是為人民服務?，實際上竟貪污受賄數以億計?，F實中，河北省委原書記周本順曾有頗多?反腐金句?，如?‘全家腐’必然是‘全家哭’?之類;山東省濟南市委原書記王敏，曾千方百計維系自己?反腐斗士?的形象……表面唱高調，背后唱反調，行為也必然會走調。把唱高調當做護身符、擋箭牌，最終只會徒留荒腔走板，落個身敗名裂。

如果任由?兩面人??太平官?、吹吹打打者大行其道，不僅損害政治生態，更會讓黨的形象受損。試想，一個說得那么深刻、表態那么堅決的人，卻是不顧原則、擊穿底線的人，形象落差帶來的心理沖擊該多么大!整治?調門高落實少?，要改變唯上不唯下、求虛不求實、圖名不圖事的觀念，更要形成強監督、實問責的制度。幾個月前，祁連山生態環境破壞問題被國家通報批評，多名官員被問責，引發輿論廣泛關注。其實早在2015年，相關負責人就被約談過，要求限期整改。想必當時的表態也是信誓旦旦，但實際上卻?不擔當、不碰硬，整改落實不力?，導致祁連山生態不堪重負，局部破壞難以逆轉。要想剎住?表態文化?之風，鏟除其滋生的土壤，監督、問責這兩把利劍也是至關重要的。

李卜克內西在《紀念卡爾〃馬克思》中寫道：?他痛恨吹牛拍馬的人，誰在他面前夸夸其談，誰就會倒霉……‘空談家’一詞是他嘴里最嚴厲的譴責語——他只要認為某人是個‘空談家’，就不會再理睬這個人了。?今天的改革發展，更需要唾棄?空談家?，爭當?行動派??實干家?。不受虛言，不聽浮術，不采華名，不興偽事，以實干為舟，以奮斗作槳，我們就一定能勇往直前，駛向光輝的彼岸?！度嗣袢請蟆?2017年12月26日05版)

人民觀點：對待問題豈能態度漠然 ——堅決糾正?四風?新表現⑧

該發聲時不發聲，該斗爭時不斗爭，?和風細雨?背后是損人損己損黨損國的?暴風驟雨?

接到送錢拉選票問題的反映，僅僅批示退錢了事卻不制止；讓貧困生請領導吃飯被曝光，第一時間不是處理問題而是公關媒體……幾起典型案件，折射出一些黨員干部對身邊不良風氣和違規問題態度漠然，不僅讓小傷口變成大毒瘤，更讓從政環境污濁、政治生態惡化。

事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義，是我們黨堅決反對的作風。正如總書記強調的，?好人主義盛行，有問題不指出，有過錯不批評，這種庸俗作風盛行之處，往往就是黨組織和領導上政治軟弱、作風渙散的地方，就是黨員、干部中出問題多的地方??？梢哉f，當睜一只眼閉一只眼的?差不多先生?，還是做敢于亮劍勇于斗爭的?啄木鳥先生?，不僅是作風問題，更關乎黨性原則。糾正?四風?新表現，那種?事不關己、高高掛起?的想法，那些?知情不報、聽之任之?的做法，正該好好捋一捋了。作風建設，不僅是?不能干什么?的負向禁止，更有著?應該干什么?的正向要求?？陀^來說，現在頂風違紀的行為少了，黨員干部做人有尺、行止有度。然而一些人卻玩起了誰也不招、誰也不惹的一套，還美其名曰?與世無爭、與人為善?。其實，對于錯誤的容忍，就是對于正確的擠壓。這樣的思想和行為，手段是臵身事外，目的是討好賣乖，麻痹了是非、善惡、真假之心，與批評與自我批評的優良作風背道而馳，看似好人，實則害人。有落馬官員感慨，?要是當初同志們提醒一下，不至于走到這一步?；塌方式系統式腐敗的蓋子被揭開后，當地干部反思自己?既是污濁風氣的受害者，又是造成這樣環境的一部分?……現實案例一再提醒我們：該發聲時不發聲，該表態時不表態，該斗爭時不斗爭，面對問題冷漠旁觀，看似?和風細雨?的背后，是損人損己損黨損國的?暴風驟雨?。

現實中，也存在反映問題被孤立排擠，?吹喇叭??抬轎子?反成座上賓的情況，助長了明哲保身、哼哼哈哈的?官場哲學?。但作為一名黨員干部，為人情所困、為利益所惑，怕結怨樹敵、怕引火燒身，都是私心雜念在作怪，既是一種精致利己主義，更是一種不作為、不擔當、不負責的官僚主義。無論是一團和氣的?好好先生?，還是得過且過的?太平官?，抑或是愛惜羽毛的?開明紳士?，這些時常見到的角色，一個共同的心理就是?萬事留一線，日后好相見?，一個共同的特點就是把自己的利益得失看得太重，一個共同的原因就在于黨性修養、理想信念的缺失。

?你在消極腐敗現象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。?總書記的這句話令人深思。1954年底，西北地區群眾來信反映，在統購統銷中存在食油供應緊張、地方政府強迫命令、干群關系緊張等問題，習仲勛當即決定把真實情況向黨中央、毛主席報告。什么才叫共產黨員？什么才叫對黨忠誠？老一輩革命家以自己的行為啟示我們，對黨忠誠，應當是一種無私忘我、行端影直的凈氣，是一種鐵骨錚錚、腰桿挺直的骨氣，更是一種敢于碰硬、敢于攻堅的勇氣。

千言萬語，說到底還是擔當的問題。被譽為燃燈者的鄒碧華，迎難而上、不計毀譽地推動司法改革，有人罵他不近人情，他卻相信?背著黑鍋前行，是改革者必須經歷的修行?。90多歲的楊維駿反腐30多年，有人勸他都退休了就別管閑事了，他卻說?不能眼睜睜看著老百姓受苦不聞不問，誰欺壓百姓我就要批評提建議?。面對矛盾和問題，鄒碧華和楊維駿選擇了迎難而上、挺身而出；正是有了千千萬萬像他們這樣的黨員干部，我們的事業發展才有了堅實的根基。?得罪千百人，不負十三億?，這是一筆再明白不過的政治賬、人心賬。

2005年，時任浙江省委書記的習近平同志在嘉善縣調研時，針對?不說好不說壞，誰也不見怪?的好人主義，一針見血地指出?為了人民的利益堅持好的，為了人民的利益改正錯的，個人又有什么‘面子’不能拋開呢?。每一個黨員干部，都應當問一問自己這個問題。唯有每個黨員干部都勇于批評、敢于斗爭，才能以每個細胞的主動性凝聚起黨的強大戰斗力，在新時代贏得新勝利、收獲新光榮。

第三篇：【評論】糾正“四風”沒有休止符

糾正“四風”沒有休止符

日前，總書記就新華社一篇文章《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》作出指示，他強調，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。各地區各部門都要擺擺表現，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。

黨的十八大以來，從制定和執行中央八項規定開始，全黨上下糾正“四風”取得重大成效。紀檢監察機關從治理公款大吃大喝、旅游、送禮等奢靡之風入手，以一個個具體問題的解決，帶動了作風整體轉變：在黨的群眾路線教育實踐活動中，嚴查少數領導干部躲進培訓中心、私人會所奢靡享樂，超標超配辦公用房和公務用車，借婚喪喜慶斂財等問題；結合“三嚴三實”專題教育，重點查處亂作為、不擔當問題，糾正以會議貫徹會議、以文件落實文件等形式主義和官僚主義作風；在“兩學一做”學習教育中，著力解決黨章意識不強、看齊意識淡薄問題，實現黨員干部思想、作風、紀律上的新進步。在鍥而不舍的整治之下，“四風”問題有了巨大改觀，社會也已經形成了共識：糾正“四風”不會是“一陣風”，它必將永遠在路上。

冰凍三尺非一日之寒，“四風”問題具有頑固性反復性，如今又出現了種種變體：一些領導干部調研走過場、搞形式主義，調研現場成了“秀場”；一些單位“門好進、臉好看”，就是“事難辦”；一些地方注重打造領導“可視范圍”內的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”；有的地方層層重復開會，用會議落實會議……紛紜復雜的“四風”亂象，看似新表現，實則老問題，說明僥幸態度、特權思想在一些人心里始終存在，依然會以種種形態表現出來。這也提醒我們，糾正“四風”的成果是巨大的，但不是一勞永逸的，我們切不可有“松口氣”“歇歇腳”的懈怠。

“四風”的新形式、新表現、新動向，要求我們要發揚釘釘子精神，不斷謀劃改進，進一步扎緊制度的籠子，進一步拓寬監督的渠道，以更高標準、更嚴要求，馳而不息正作風，形成更具震懾力的態勢，決不讓“四風”反彈回潮。同時，我們要通過對具體問題的糾正，涵養風清氣正的政治生態，通過日益細密的建章立制，培育崇清尚簡的制度文化，使黨員干部隊伍長久保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，最終形成對“四風”零容忍的、不可逆轉的社會潮流。

“為山九仞，功虧一簣”，糾正“四風”沒有休止符。我們要以貫徹落實總書記的指示為契機，持續深入加強黨的作風建設，力度不減，溫度不降，堅持抓常、抓細、抓長，不斷鞏固深化糾正“四風”的成果，確保我們黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。

第四篇：四風新表現

四風、形式主義和官僚主義新表現

奢靡享樂歪風在高壓之下出現一些新動向新表現，其中比較突出的就是改頭換面、潛入地下的隱形變異。比如：違規公款吃喝轉入內部食堂、培訓中心、農家樂等隱蔽場所，或接受私營企業在高檔小區內安排的“一桌餐”；有的在費用報銷上做手腳，將大額消費拆分成多個小額發票報銷，或長期在飯店掛賬，待“風頭”過后一起結賬。公款旅游打著單位集體活動、職工療養休養等“幌子”，公務出國扎堆熱點國家，借公務之機游山玩水，變更行程繞道繞遠，或由下屬單位、相關利益單位、管理服務對象支付旅游費用。收送禮品、禮金避開敏感時間節點搞“錯峰送禮”，還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。通過違規借用下屬單位或企業車輛等方式使用公務用車，甚至變“公車私用”為“私車公養”?；閱氏矐c事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦，或只收禮金不辦酒席。

同時，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和單位問題還比較突出，主要有10種表現：一是在貫徹落實方面，有的領導干部對貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高，但行動少落實差，虛多實少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，個別領導干部說一套做一套，我行我素。二是在調查研究方面，有的單位搞形式、走過場，像打造旅游線路一樣打造“經典調研線路”，無論什么調研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭，搞“大伙演、領導看”的走秀式調研。三是在服務群眾方面，有的單位表面上推進服務型政府建設，“門好進、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”；有的政務服務熱線電話長期無人接聽；有的政府網站更新的內容主要是領導活動，政務公開、便民服務等欄目幾乎成為僵尸欄目。四是在項目建設方面，一些地方熱衷于打造領導“可視范圍”內的項目工程，而不考慮客觀實際，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”“獎狀一屋子，工作還是老樣子”。五是在召開會議方面，一些地方無論什么會議都要層層重復開，一個接一個，檢查評比走馬燈，導致干部疲于應付，沒有時間抓落實。六是在改進文風方面，有的地方寫文件、制文件機械照搬照抄，出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”，內容不是來自調查研究，而是源自抄襲拼湊。七是在責任擔當方面，有的領導干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責，甚至層層往上報、層層不表態。八是在工作實效方面，有的地方對工作不重實效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項工作剛開始就急于總結成績、宣傳典型，搞“材料出政績”。九是在履行職責方面，有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”。十是在對待問題方面，有的黨員干部對身邊不良風氣和違規問題態度漠然，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。這些問題，正如總書記所指出的，“看似新表現，實則老問題”，必須要下大力氣加以整治。

第五篇：人民日報評論員：堅決防止“四風”反彈

人民日報評論員：堅決防止“四風”反彈 ——一論持之以恒落實八項規定

本報評論員

“圖垂成之功者，如挽上灘之舟，莫少停一棹。”貫徹落實八項規定，須臾不可放松。正因如此，打消等待觀望的僥幸，杜絕“換湯不換藥”的變通，警惕“風過又回頭”的風險，成為作風建設持續深入的重要保障。

日日行，不怕千萬里。中央出臺八項規定一年多來，全黨上下砥礪踏石留印的堅韌精神，保持雷厲風行的高壓態勢，令黨風政風為之一新。同時也要看到，一時改進作風并不難，難的是養成風清氣正的行為習慣；制定規章制度并不難，難的是培育崇清尚簡的制度文化。八項規定是改進作風的第一步，作風建設永遠在路上。各地各部門務必按照總書記在中央紀委三次全會上“開了個好頭，要一步一步深化下去”的要求，持之以恒落實八項規定，立信于干部，取信于群眾，讓好作風成習慣成自然。

公款報銷“化整為零”，送禮收禮花樣翻新，“嘴上腐敗”改換門庭??一段時間以來，“四風”問題換上“隱身衣”，充分說明作風問題的反復性和頑固性、作風建設的長期性和艱巨性。倘若像割韭菜一般，割了一茬長一茬，八項規定“徙木立信”必然流于形式；倘若像蝸牛爬樹一樣，白天往上爬，夜里往下滑，群眾必然感受不到作風的真切變化。糾風正紀之難，難在防止反彈。不達目的不收兵，才是落實八項規定的正道。思想上多一些“從善如流，從惡如崩”的清醒自覺，行動上多一些“不破樓蘭終不還”的勇毅篤行，作風建設定可以在穩扎穩打中更上層樓。

“針眼大的窟窿能透過斗大的風?！狈乐埂八娘L”反彈，要從具體事情抓起，防微杜漸，多管齊下。因為紀律收緊而抱怨為官不易，畏苦情緒會不會成為作風變異的溫床？所以更要通過點滴小事磨礪理想信念、糾正思想偏差；因為經費報銷制度不完善而滋生巧立名目的變相報銷，制度漏洞會不會成為“四風”反彈的幫兇？所以更要織密制度之網來防范“破窗效應”；“紅頭文件”三令五申卻總在一些單位和部門不奏效，干打雷不下雨怎能形成威懾？所以更要強化剛性執紀和群眾監督，對不收斂不收手者不手軟，對陽奉陰違者不姑息。在嚴實二字上下功夫，一件事一件事地抓整改，一個時間節點一個時間節點地抓落實，來之不易的作風成果才能在持續鞏固中不斷提高。

好作風和好習慣的形成需要一個過程，我們既需要激發持之以恒的過程意識，力度不減，溫度不降，也需要常懷以問題為中心的問題意識，時時消減私心雜念，不停敲打積弊頑疾。貫徹群眾路線不休不止，改進作風久久為功，我們必能累積作風精進的點滴成效，營造一個風清氣正的政治生態。

《 人民日報 》（2014年04月28日 01 版）