第一篇：2011年莆田市農村家園清潔行動實施方案（范文）

2011年莆田市農村家園清潔行動實施方案

省委、省政府決定將今年“農村家園清潔行動”納入為民辦實事項目和城鄉環境衛生整潔行動，作為民生工程戰役的重要內容，一起布置、一起落實、一起督查、一起考核，根據《2011年全省家園清潔行動實施方案》結合我市實際，特制定以下實施方案。

一、目標任務：

（一）總體目標。2011年完成我市19個鄉鎮和210個建制村農村垃圾治理任務。其中4個鄉鎮和35個建制村系省委、省政府為民辦實事項目，務必通過省級驗收，確保農村生活垃圾無害化處理率達到81%以上。重點整治城鄉結合部、兩沿三區（沿溪、沿路、城鎮周邊區、旅游風景區、飲用水保護區）等區域的垃圾污染問題。農村垃圾治理做到“三到位”，即：環衛作業人員配備到位，垃圾清運車輛配置到位，垃圾處理設施配套到位。同時，要建立完善長效機制，落實責任措施，注重日常保潔，切實鞏固工作成果。通過全年專項整治行動，確保全市農村環境衛生得到明顯改善。

（二）主要任務

1、垃圾運輸機動車配備。各鄉鎮根據人口規模配備垃圾運輸機動車，要確保大的鄉鎮（總人口5萬以上）至少配備2輛運輸機動車，其它鄉鎮至少配備1輛垃圾運輸機動車。同時，對垃圾從鄉鎮轉運到垃圾處理場的，必須采用封閉式運輸，避免二次污染。

2、保潔人員配備。省、市級試點鎮及有條件的鄉鎮要成立環衛機構，集鎮區按清掃（保潔）面積5000-8000m2配備1名保潔員、村莊按人口每1000人至少配備1名保潔人員，鄉鎮每輛垃圾機動運輸機動車至少配1名垃圾清運工。

3、垃圾處理設施建設。每個鄉鎮至少建有一座垃圾轉運站，要進一步配套建設垃圾轉運站或焚燒爐的管理房、遮雨棚等附屬設施，進出道路、分揀場地要全面硬化，確保運行正常，管理有序。各村（居）要建設足夠的垃圾收集池（一般每自然村或每千人不少于一池），每戶備有垃圾收集容器，有條件的村（居）要計劃建設有維護設施的垃圾收集（轉運）站，逐步替代原始的露天式垃圾收集、轉運池。在離公路主干道、河道、和飲用水源保護區一定間距的合適點建設好村級垃圾收集點（包括垃圾桶、垃圾池和垃圾臨時集中堆放點），尤其是國道、省道和縣區主干道壓線兩側的村鎮要集中力量建設。鎮區要按照“百戶一池、百米一箱”的標準，在廣場、車站、市場、主干道沿線等公共活動地區和住宅配備建設垃圾池（垃圾屋、垃圾桶）、果皮箱等設施。

二、職責分工

（一）各級政府職責。實行政府主要領導問總責，分管領導具體抓，層層分解層層抓落實的工作機制。要把農村家 園清潔行動工作擺上重要議事日程，抓好落實。同時，各級農村家園清潔行動領導小組辦公室（以下簡稱家園辦），要充實日常辦事人員。配備必要的巡查設備，落實必要的工作經費，認真履行職責，做好指導，督查、總結等日常工作。

1、市家園負責全市農村垃圾污水處理的組織、協調、督導工作。按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，制定農村垃圾污水整治的政策措施，組織垃圾污水整治檢查驗收，指導各地創建“村容村貌整治示范村”。

2、各縣（區）人民政府（管委會）是所轄區農村家園清潔行動工作的責任主體，對本轄區農村家園清潔行動全面責任，主要負責轄區內的垃圾污水整治實施工作，按照垃圾處理產業優要求指導建設垃圾污水收集、處理設施；負責轄區內環境衛生的監督管理，組織垃圾污水整治驗收和組織創建“村容村貌整治示范村”。

3、鄉鎮人民政府負責全鎮的垃圾污水整治工作，建立清運制度，按規劃建設垃圾轉運站或垃圾處理設施，確保設施正常運轉，監督、指導村莊建設垃圾收集、污水排放及處理設施，并負責全鎮垃圾清運和環境衛生的監督管理。

4、村（居）委會具體負責農村家園清潔行動的實施，按照“一事一議”的要求，組織村民進行村莊垃圾污水整治，建立垃圾清運保潔制度，制定村莊垃圾污水整治的村規民約，設置垃圾收集點，建設排污系統，建立專業保金額遠隊 伍，征收垃圾處理費，負責本村（居）范圍內農戶、企事業單位的垃圾收集清運和公共區域保潔，組織村民進行清溝、疏竣及改房、改圈、改路、改水、改廚、改廁等。

（二）有關部門職責。農村垃圾污水整治工作室一項系統工程，市直各部門要各局其職，密切配合，集中付出。要把農村垃圾污水整治工作與農村公路工程，水里工程、造福工程、舊村整治、村鎮住宅小區建設、文明村鎮、生態村鎮等工作有機結合起來，真題推進農村基礎設施和環境建設。要根據職能分工，研究制定本部門參與家園清潔行動的具體工作計劃，主動配合、積極參與、統籌運作。

1、市住房和城鄉建設局會同市規劃局研究制定農村生活污水處理、排放規劃，指導各縣（區）人民政府（管委會）安排、實施垃圾的分類分撿和收集布點等，科學規劃和確定農村建筑垃圾堆放及填埋場所，指導各地制定村莊建設和政治規劃，組織協調和檢查督促各項任務的落實。

2、市委農辦要把家園區清潔行動作為新農村建設試點示范的重要內容，同步部署，同步檢查落實，協助市住房和城鄉建設局統籌協調各項工作。

3、市發展改革委從基礎設施建設、環境衛生整治和社會事業發展項目等方面予以支持。

4、市委文明辦要結合“文明村鎮”創建工作，開展講文明樹新風活動，負責基層組織積極參與家園清潔行動的宣 傳推動工作。

5、市財政局要落實扶持資金，并加強對資金使用的監督管理，指導和扶持村級公益事業建設，市住房和城鄉建設局予以配合協助。

6、市國土資源局要結合家園清潔行動，組織實施好土地整理，并加強用地監控，保障用地需求。

7、市環保局要加強環保執法，加強農村污染防治和監督工作，嚴厲打擊亂倒亂焚燒工業垃圾行為，指導村鎮垃圾污水處理工作，負責工業垃圾收集、處理工作。

8、市交通運輸局結合農村路網工程建設，抓好村道硬化工作，管理維護好國省道、縣鄉路，確保國省道和縣鄉路的常年整治。

9、市農業局要結合戶用沼氣工程和推廣規模養殖，加強農村面源污染治理，進一步指導禽畜養殖污染的治理工作，指導農村沼氣等新能源開發利用。

10、市愛衛辦要加強農村改水改廁工作指導，發揮基層衛生院和衛生員的作用，普及衛生科學知識，負責農村醫療垃圾收集、處理工作，創建衛生村鎮活動。

11、市水利局要結合民生水利工程，搞好農村安全飲用水工程建設，加快推進“河網水系”整治，指導好河道建設、水生態環境保護工作，組織發動清淤竣工作，并及時把清理處理的淤泥雜物等進行妥善處理。

12、市教育局要發揮中小學教師和學生的作用，利用課余時間組織開張宣傳教育活動。

13、市庫區移民局要積極搞好庫區移民村的家園清潔行動。

14、團市委、市婦聯要積極動員青年、婦女參與家園清潔行動，要繼續聯合有關單位開展“開展母親河·家園清潔青年行動周”及“農村巾幗英雄”等專題活動。

15、市執法局負責城區垃圾治理日常工作，確定城鎮建筑垃圾堆放及處理場所，打擊并處理偷倒垃圾行為。

16、湄州日報社、市廣電中心等新聞媒體要加大輿論引導和監督力度，宣傳報道先進典型，引導廣大群眾樹立文明衛生觀念。

市委文明辦、市委農辦、市財政局、環保局、農業局、交通運輸局、愛衛辦、水利局、執法局、執法局等機關部門要積極參與季度及年度考核驗收工作。

三、工作措施

（一）大力宣傳，營造氛圍。各級各相關部門要充分利用廣播、電視、網絡、報紙、信息簡報等宣傳工具，宣傳家園清潔行動的先進經驗和做法，曝光方面典型，發揮新聞媒體的導向和監督作用。要積極推進群眾性衛生大掃除活動和衛生評比活動。傳統的“春節”、“元宵節”、“中秋節”等節日為契機，組織開展大型的群眾性衛生大掃除，營造濃厚的 活動氛圍。通過各種形式的宣傳進一步提高群眾的文明素質，改變隨意丟棄的陋習，養成講文明、講衛生的良好習慣，變“政府要我做”為“我自己要做”。

（二）完善制度，長效運行。農村家園清潔行動時建設社會主義新農村的一項基礎性工作，要建立并落實清掃保潔和日常管理制度，做到垃圾日產日清，使農村垃圾處理走上經?；?、規范化軌道。

1、保潔員定責定薪制度。各村（居）負責與保潔員簽訂《環衛承包合同》和《環衛工作責任狀》，明確工作職責、保潔區域、工作將近，日清日運，并落實好五項職責：一清掃（包括村內主次干道等公共場所清掃）；二收集（村內住戶的生活垃圾收集）；三沖洗（公共廁所的沖洗）；四養護（花草樹木的養護）；五保潔（河面、河岸兩側、塘溪溝渠內的清潔）。實行保潔員工作加獎金制度，充分調動保潔員的工作積極性。

2、“三包”保潔制度。①戶包衛生：實行垃圾袋裝化或家庭具備垃圾收集器（垃圾桶）。各住戶按照規定的時間、地點和方式放置垃圾；養成不隨地吐痰和亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑等良好衛生習慣；沒日收集好本戶產生的垃圾供包戒煙收取。②村包收集：各村（居）要落實號本區域內么偶日垃圾收集工作，將生活垃圾“日日清”相關規定寫入《村規民約》、《村衛生公約》。制止亂倒垃圾、污物、污水、糞 便、和損壞環衛設施的行為；制止違章搭建和挖掘、破壞、占用人行道等行為；制止公共場所亂堆放廢棄物、亂貼亂畫、亂豎桿牌；制止借助樹木搭棚和懸掛物品、損壞花草樹木和綠化設施等行為。③鎮包轉運：鄉鎮一級配足垃圾轉運車輛、安排好路線，及時完成轄區范圍內垃圾的轉運任務。

3、公眾評議制度。由村（居）兩委和村民代表、老人協會對保潔工作實效實行“一記二查三評四考”工作制，評級結果與保潔員獎金掛鉤。①專人記錄：由村兩委委托專人對保潔員每日工作情況進行記錄。②群眾抽查：由村老協會對村內清掃、清運情況每周一次定期進行監督檢查。③代表評議：由村民代表根據保潔員記錄和抽查記錄，對保潔員每月的工作進行評議。④村（居）兩委綜合群眾、村民代表意見對保潔員進行月考核。當月考核評分直接與保潔員工作掛鉤，按滿意率百分比發放工資，滿意率90%以上發放全額工資，滿意率80%-89%發放90%工資，以此類推。滿意率低于50%時，直接予以辭退。

（三）強化監督，務求實效。農村垃圾污水整治實行目標責任制、層層建立年度目標責任制和督促、協調工作機制，強化領導責任制的落實，整治成效的考評要納入年終職效考核內容，作為評先、評優和獎勵的依據。

1、建立“市季查、縣（區、管委會）月查、鄉鎮周查”檢查評比制度。經驗收，整治合格的村，給予撥付市、縣（區、管委會）整治補助款；整治不合格的村，不予以撥付各項補助款，予以通報批評。市季查可采取抽查的辦法，重點檢查“兩沿三區”等重點區域內的鄉（鎮）村（居），具體查看面上治理情況，設施、設備建設配備情況（特別是鄉鎮垃圾轉運站、焚燒爐建設及運行情況），上級補助資金使用情況，收費情況，內業資料建立情況，參照《福建省農村家園清潔行動村（鎮）驗收標準》進行逐項檢查、考評、評定出鄉鎮整治合格率。各縣（區、管委會）被抽查盜的鄉鎮整治合格率的加權平均鎮將作為各轄區的整治合格率，并依此合格率合法季度市財政專項補助款。同時在抽查的鄉（鎮）、村（居）中，評出優秀鄉（鎮）、村（居）若干個，分別給予每個優秀鄉（鎮）獎勵5000元，每個優秀村（居）獎勵1500元。各季度的考評結果將作為年終綜合評定各縣（區、管委會）績效的重要依據。

2、市、縣（區、管委會）家園辦要定期不定期組織開展巡查，“回頭看”活動，對發現問題的，立即下發整改通知單，督促按時整改，整改不及時或不到位的，在第二次巡查發現，則要下發整改函件給第一責任人，并抄送上一級政府分管領導；整改不徹底出現反彈的，在第三次巡查中發現，要提請上一級政府，對第一責任人進行誡勉談話。

3、市、縣（區、管委會）年底要組織專項驗收組，對整治成效進行考評，對成效突出的給予表彰；對垃圾整治不 力的村鎮給予通報批評，該村鎮不得參加“文明村鎮”、“環境優美鄉鎮”、“生態村鎮”的評選，主要負責人不得參加評先評優，不得提拔使用。市家園辦可依據各縣（區、管委會）4各季度整治合格率的加權平均值、開展月旬及巡查工作情況、配套資金落實情況、上級資金下撥使用情況、平常材料及信息報送情況、資料建檔情況、被市糾風欄目曝光情況扥改進型綜合考評，評定出年度職效分數，作為縣（區、管委會）主要領導年度環保責任狀考評的重要參考依據。

（四）、廣籌資金，多方支持

1、縣、鄉鎮（街道）要建立財政專戶，每年要撥出專項資金用于農村垃圾污水治理工作，各鄉鎮也要配套部分資金。市、縣財政補助標準為：按照1700人口（含1700人）的村莊，每個月各補貼500元清掃、清運費用，每增加100人，每年各增補150元。市補助款專項用于各村清掃補貼，由縣家園辦按照以獎代補的原則，定期組織考評、驗收，驗收合格的寓意確定補助款項；縣（區、管委會）財政補助款主要用于垃圾的清運補貼，由縣（區、管委會）集體配套撥補；垃圾進場所需的處理費按照市財政局的測算及各縣（區、管委會）實際垃圾量，由市、縣（區、管委會）兩級財政按比例承擔。鄉鎮建設垃圾轉運站，壓縮式的，市財政給予每座補助40萬元，地埋式的，每座補助20萬元，縣（區、管委會）應分別給予適當補助。對積極開展村莊生活污水治理 或村容村貌綜合整治的村，經驗收合格的，市、縣（區、管委會）分別給予一次性5-10萬元補助。

2、涉農部門在涉農經費中劃出專項資金，捆綁項目用于扶持農村垃圾污水治理工作。

3、發動社會募集資金，鼓勵和倡導機關單位和社會各界捐助農村垃圾污水治理工藝事業。

4、激發群眾愛村建村的熱情和干勁，踴躍投資投工投勞。

5、按照“誰污染誰付費”的收費原則，由村民通過“一事一議”或鄉規民約確定農村住戶承擔農村垃圾治理費用標準。對鎮、村駐地企事業單位、商業網點、建筑工地等，由縣政府結合實際確定收費標準，收取垃圾處理費。在農村垃圾處理費征收管理規定出臺前，可參照《莆田市人民辦公室關于印發莆田市農村家園清潔行動實施方案的通知》（莆政辦[2007]106號）執行。

（五）示范推進，鞏固提升

各鄉鎮人民政府（街道）要在木蘭溪示范流域的基礎上，抓1-2條示范路段、河段，繼續推動示范路段和示范河段的建設，同時，要制定有條件的鄉鎮實行市場化運作，聘請保潔公司進行清潔，提升保潔效果。

第二篇：農村清潔家園活動實施方案

竹辦發?2011?4號

鎮委辦公室 鎮政府辦公室

關于印發《竹根灘鎮2011年農村清潔家園活動實

施方案》的通知

各黨總支、支部，村民委員會，鎮直各單位：

為進一步加強農村環境衛生的綜合整治，改善村容村貌，優化人居環境，扎實推進農村精神文明建設深入開展，按照“一年全面推進，二年堅持不懈，三年改變習慣，五年實現大變樣”的總體要求，以開展健康教育，完善基礎設施，建立長效機制，強化社會監督為抓手，深入開展農村清潔家園活動。為明確工作任務、突出工作重點，現制定如下實施方案。

一、活動宗旨

全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞全鎮扎實推進社會主義新農村建設的工作部署，以實現農村鄉風文明、村容整潔、提高農民生活質量為目標，以加強農村環境衛生綜合整治和健全衛生制度、健全衛生設施、健全衛生保潔隊伍為重點，在全鎮農村堅持開展“清潔家園行動”，力爭經過五年努力，使農村村容村貌和生產、生活條件明顯改善，人居環境不斷優化，鄉風文明程度不斷提高，推動社會主義新農村建設取得顯著成效。

二、目標任務

2011年，我鎮將以三江、萬灘、彭洲為試點建設新農村示范片，以竹三公路、竹澤路為重點打造清潔家園示范帶。認真落實重點街道、交通要道、鎮管河渠的保潔責任制，建立健全農村衛生保潔長效機制。繼續實行清潔家園“以獎代補”，積極鼓勵有條件的地方打造清潔家園示范村、組、灣臺。教育引導農民自覺參與清潔家園創建活動，共建美好家園。

1、清除白色污染。重點加強公路沿線、河渠、學校、車站、醫院、村級辦公地點等公共場所白色垃圾的清除工作，全面開展集中清理工作。

2、清除生活垃圾。重點加強集鎮、街道、集貿市場、村民房前屋后生活垃圾的清除工作，建立長效保潔工作機制。

3、治理亂搭亂建。重點整治公路沿線及河渠周邊柴草亂搭、民房亂建的現象，并建立依法實施監管的有效工作機制。

4、配套環衛設施。按照因地制宜、循序漸進及分類指導的原則，配套完善集鎮、各村公共活動場所、沿公路各村民住所的環衛設施，落實日常管理工作機制。

5、抓好示范帶動。建立一批示范戶、示范組、示范村、示范街道，深入推進鄉村環境衛生治理“三入戶”（健康知識入戶、衛生習慣入戶、清潔衛生入戶）、“四改”（改水、改廁、改圈、改廚）、“五無”（無柴草亂放、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑）、“六有”（有工作責任、有清潔人員、有垃圾池、有清運車、有填埋場、有保潔制度）的工作進程。

三、實施步驟

1、宣傳發動，營造氛圍。四月中旬為宣傳發動階段，要充分利用宣傳車、廣播、印發資料及拉橫幅、刷寫標語、開村民大會等多種形式，廣泛宣傳“清潔家園行動”的重要意義、主要內容和具體要求，做到家喻戶曉、人人皆知，為開展“清潔家園行動”營造濃厚的社會氛圍，充分調動廣大群眾和社會各界的積極性，使廣大群眾積極投身參與“清潔家園行動”中去。

2、集中行動，整治環境。4月至12月為集中整治階段。分五次集中組織群眾開展衛生大掃除，清掃、清運垃圾，治理臟亂差；搞好鎮域內水渠水溝治理；搞好村莊街道植樹綠化；搞好出入村路口環境治理；重點搞好集市治理，劃行歸市，嚴禁亂擺攤點、占壓道路。

3、整體推進，穩步提高。各地要采取有效措施，完善村莊基礎設施建設，修建垃圾處理設施，硬化村巷道路，治理溝渠坑塘。鎮主要以竹三公路沿線為主建100個垃圾池，其它各村對重點地段修建垃圾池，鎮政府給予一定比例的補貼資金，對建立長效清運機制的村給予獎勵。各地可利用“一事一議”資金及群眾籌資用于清潔家園建設活動；各村要結合實際制定文明衛生戶創評標準，廣泛開展文明衛生戶創評活動。制定村規民約，完善農民衛生教育培訓制度、農村日常衛生保潔制度、垃圾處理制度、衛生檢查評比制度等，促使廣大農民養成良好的生活習慣，形成文明健康的生活方式。

4、評比驗收，鞏固成果。年底要認真做好“清潔家園行動”檢查驗收工作，總結工作經驗，查找存在的問題，制定改進措施，提高創建水平。全鎮評選表彰一批“清潔家園”工作先進村和文明衛生戶，并做好市級先進的上報工作。

四、措施要求

1、加強領導，精心組織。鎮成立清潔家園活動領導小組，實行主要領導包重點村掛牌負責制，發揮牽頭作用，合理劃分責任，積極做好組織協調、聯絡服務工作。各地各部門要各負其責，密切配合，形成強大的工作合力。特成立竹根灘鎮清潔家園活動領導小組，名單如下：

組 長 許志剛

副組長 陳 軍 樊啟海 李 斌 熊元金

葉發勤 張和義 張 燕 張方成 成 員 張幫炎 李業平劉新安 馮常山

沈先波 張先斌 王光蘭 鄭 濤 謝裕榮 黃長義 吳先斌 陳春平董華斌 彭思紅

辦公地點設在政府二樓經濟發展辦公室，馮常山兼任辦公室主任。包重點村和地段的領導安排具體是： 三江村 張和義 黨委委員

萬灘村 樊啟海 黨委副書記、人大主席

董華斌 農業技術服務中心主任 彭洲村 許志剛 黨委書記、鎮長

張幫炎 黨政綜合辦主任 潛河村 張 燕 黨委委員

田 震 社會事務辦副主任 潭口村 陳 軍 黨委副書記、常務副鎮長

馮常山 經濟發展辦副主任 左橋村 熊元金 黨委委員、紀委書記

李中銀 黨政綜合辦副主任 夫耳堤村 劉新安 社會事務辦主任

王光蘭 村鎮建設服務中心主任 仁合村 葉發勤 黨委委員

陳春平畜牧獸醫服務中心主任 青年村 張方成 科技副鎮長

饒 翔 水產服務中心主任

竹根灘社區 李 斌 黨委副書記 九村村 李業平經濟發展辦主任

張星梅 經濟發展辦副主任

主要公路段由熊元金、鄭濤同志負責，主要河道段由張和義、謝裕榮同志負責，集鎮由葉發勤、王光蘭同志負責。

2、加強協調，形成合力。鎮清潔家園領導小組負責綜合協調和督辦檢查，衛生院負責組織各村衛生室辦衛生專欄和健康教育工作；城建服務中心負責組織指導集鎮環境衛生整治和環衛設施建設；水利站負責鎮管主要河渠的除障、垃圾治理；交通部門負責主要交通干道的除障和垃圾治理；農技服務中心負責農資廢棄物的日常監管；獸醫服務中心負責組織指導農村“一建三改”項目建設、畜牧養殖基礎設施建設和飼料市場監管；林管站負責組織農村綠化美化和植樹造林工作；工商部門負責加強集貿市場監管，并從源頭上控制“白色垃圾”；教育部門負責抓好農村中小學校學生衛生教育工作；財政經管部門負責組織資金，按照考核驗收結果及時撥付。在具體工作中，要認真落實信息報送機制、督導檢查機制、聯絡員機制、聯席例會機制和經驗交流機制，要認真總結各村在“清潔家園行動”中創造的先進經驗，及時發現和解決工作中存在的問題，積極做好協調指導工作。要建立定期通報制度，通過印發專題簡報、組織新聞媒體集中采訪等多種形式，對各地開展“清潔家園行動”的進展情況、取得的經驗和存在的問題進行定期通報。并適時召開現場會、觀摩會，交流經驗，示范帶動，推動全鎮“清潔家園行動”取得實效。

3、結對幫扶，城鄉共建。結對幫扶單位的工作重點放在農村環境綜合整治、文明衛生知識教育培訓、文明衛生村戶創評活動方面。共建方案突出幫助結對村開展文明衛生知識教育，整治村容環境衛生，搞好凈化、綠化、美化，廣泛開展破除婚喪陋習、反對封建迷信等移風易俗活動，努力把結對村建成“文明衛生村”。

二○一一年四月十六日

主題詞：清潔家園 實施方案 通知 中共竹根灘鎮委辦公室 2011年4月16日印發 共印60份

潛江市竹根灘鎮衛生院文件

竹辦發[2011]6號

關于成立竹根灘鎮衛生院農村環境整治清潔家園

活動領導小組的通知

各科室：

為了加強醫院管理，給病人提供一個良好的就醫環境，切實改善醫院衛生面貌，達到創建立省級示范醫院標準，根據鎮委、鎮政府文件精神，結合醫院實際，決定成立竹根灘鎮衛生院環境衛生清潔家園整治領導小組。名單如下：

組

長：沈先波

衛生院院長 副組長：吳玉娥

衛生院副院長 汪開平

衛生院副院長

成員：饒社寧

門診部主任

梅前衛

后勤科長

周永剛

住院部主任

劉升龍

公衛科長

領導小組下設工作專班： 組

長：吳玉娥

衛生院副院長

成員：梅前衛

楊云鵬

晏俊峰

王

麗

何

凱

主題詞：環境整治 清潔家園長 領導小組 通知

竹根灘鎮衛生院

2011年4月16日印發

共印3份 2011年竹根灘鎮農村清潔家園活動

實 施 方 案

為了鞏固清潔家園活動成果，進一步改善全鎮集鎮街道、農村環境衛生面貌，提高人民群眾的生活質量，經黨委政府決定，將繼續大力開展農村清潔家園活動。為做好2011年全鎮農村清潔家園活動，特制定如下實施方案。

一、工作目標

按照“一年全面推進，二年堅持不懈，三年改變習慣，五年實現大變樣”的總體要求，以完善設施建設，建立長效機制，加強社會監督，逐步改變農民衛生習慣為抓手，繼續抓好農村清潔家園活動的各項工作，實現各村、單位、部門環境衛生整治“四有”目標，即有人員（分管領導、工作專班、保潔人員）、有設施（垃圾桶、清運車、填埋場）、有機制（保潔制度、經費保障、監督檢查）、有效果（清除白色垃圾、環境干凈整治、村居亮化美化），深入推進全鎮新農村建設。

二、工作任務

1、加大宣傳力度，營造良好氛圍.在全鎮深入開展講究衛生、美化環境、清潔家園的宣傳教育，引導群眾轉變觀念，形成良好的衛生習慣。鎮清潔家園活動專班，將每兩個月組織宣傳車對全鎮村組巡回宣傳，各村在主要路段要有不少于4條固定標語。各村衛生室要根據季節變化，做好流行病的專欄宣傳。中小學校要開設衛生健康教育的專課，引導學生從小養成講文明、講衛生的良好習慣，使之成為農村環境衛生的小監督員。

2、建立和完善保潔機制。

①分片負責制，劃定責任管轄區。集鎮街道衛生劃分以文件為準，各村轄區內的公路、河渠、農戶由各村負責，做到公路、河渠兩旁無雜草、無桔桿、無生活及建筑垃圾、無牛糞、無白色垃圾。河面無白色漂浮物。

②層層簽訂保潔責任狀。

由鎮政府與各村、企事業單位一把手簽訂環境整治清潔家園活動工作的責任狀。各村在近期內制定好長效保潔制度和村規民約，在重點或復雜路段落實好保潔及監督人員。鎮直企事業單位與責任區內的商戶、居民簽訂好四包責任狀（衛生、環境、綠化、秩序），并監督一落實到位。對責任區內的衛生負全部責任。

3、落實保潔人員。

集鎮街道日常保潔由城建負責，對現有保潔人員加強管理，提高敬業精神。日常保潔做到街道無明顯白色垃圾和生活建筑垃圾。各村落實1—3名保潔和監管人員，負責全村垃圾的轉運填埋和日常保潔及監管工作，或以小組為單位采用農戶輪流值班制，負責保潔及清運垃圾工作。其經費由市級財政轉移支付等途徑解決。

4、加強衛生設施建設。

①集鎮街道內鎮政府出資按需求配置垃圾桶，方便居民堆放垃圾。配置一臺自卸式手扶拖拉機，用于垃圾的轉運，并落實好兩處垃圾填埋場。

②村級加強試點示范建設，改善村莊基礎設施條件，每村選擇1—2個組作為重點環境衛生試點示范片。以2戶或4戶修建好連戶垃圾池，有條件的村組可統一修建門前道路、曬臺、下水道、晾衣架、花壇，實行典型引路，充分發揮示范帶動作用，不斷探索新的工作機制，科學規劃落實好1—2個垃圾填埋場，保障“活動”有效全面持久開展。

5、開展經常性的集中整治。

以農戶房前屋后為重點，采取“拉網式"的辦法對集鎮和農戶房前屋后全面徹底清掃和轉運垃圾，不留死角，同時拆除河渠、道路和街道旁的違章建筑，清除河渠飄浮物圾．所有道路兩旁的垃圾，加強集鎮市場管理，嚴禁占道經營。集中清理，由鎮政府統一組織，街道按責任劃分區，村按屬地原則，各負其責，各村、部門要做到月月有人清理，天天有人保潔。

6、渠路保障。

以國省、鄉村道路及轄區渠道為重點清除水生雜草，水面漂浮物及河坡的白色及建筑垃圾，拆除河渠邊的違章建筑物，清除路面、路邊白色及建筑垃圾，拆除路邊雜物堆及違章建筑等。

7、抓好清障除障工作。

對農戶在路邊、渠旁、屋前堆放的柴草垛、雜物堆以及修建的廁所、牛棚等清除干凈，統一堆放，保證道路、河渠及農戶房前寬敞明亮、整潔、美觀、衛生。

三、工作安排

1、全面動員部署。

3月底召開全鎮黨員、干部、機關、村、單位部門負責人動員大會，對2 0 1 1年環境衛生整治工作進行具體安排部署，并由鎮政府主要領導與各村、單位部門簽訂工作責任狀。3月底前各村、組、單位部門分別召開大型動員及工作安排會議，按要求落實好專班上墻、制度完善、保潔人員到崗等工作，并與責任區內的商戶、居民簽訂好“四包”責任狀。各村委會要與各組及農盧簽訂好責任狀，對重點地段落實好監管和保潔責任人員。要加大宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，充分調動群眾對環境整治清潔家園的積極性。

2、認真組織五次集中和專項整治（2011年3月—12月）。

3月，組織全鎮第一次集中整治行動，組織動員機關干部、職工、部門、居（村）民、中小學生等各方力量，全面清除垃圾及衛生死角。

4月，統一組織第二次集中整治行動，以村和部門為單位，對轄區和責任區內的環境，開展整治行動。

6月，夏收作物基本結束后，統一組織第三次專項整治行動，重點整治農村“五亂”現象和垃圾填埋質量以及河渠魚網拆除等工作。

9月，統一組織第四次集中整治行動，全面清理集鎮、村重點部位環境衛生，下大力整治衛生死角。

12月，統一組織第五次集中整治行動，全面徹底整治環境衛生，做好全年迎檢工作。

3、認真開展十次督辦檢查。

3月底組織開展第一次督辦檢查，主要內容為責任制落實情況：查各村、部門、企業工作專班是否到位；．實施方案是否制定落實；宣傳發動工作是否展開；重點地段及農戶房前屋后的垃圾是否清理，保潔人員是否到崗。

4月下旬組織開展第二次督辦檢查，查集鎮及重點地段環境整治情況：查固定垃圾桶（箱）、垃圾轉運車、垃圾填埋場的落實情況；集鎮門前和重點路段“四包”責任制度落實情況。

5月下旬組織開展第三次督辦檢查，重點查整治各村“五亂”情況：主要包括村保潔人員、垃圾池、填埋場地落實情況；村規民約、衛生保潔制度落實情況；公共活動場所、村環境衛生整治情況。（每個村具體抽查30％的組）

6月下旬組織開展第四次督辦檢查，重點查主要河渠環境治理情況：包括主要河渠除障、垃圾清除和管護責任制落實情況。同時每個村抽查20％的組環境衛生保潔情況。

7月下旬組織開展第五次督辦檢查，重點查各村主要交通干道環境治理情況：包括交通干道除障、建筑及生活垃圾、桔桿、牛糞清除和責任制落實情況。

8月下旬、9月下旬、10月下旬、11月下旬分別組織開展第六次、七次、八次、九次督辦檢查，村抽查50％的組。

12月下旬組織開展第十次督辦檢查，進行全面檢查驗收，總結評比。內容包括：保潔隊伍鞏固情況；衛生保潔長效機制運行情況；垃圾池（桶）建設情況；垃圾填埋場落實情況；集鎮、各村組衛生評比情況；集鎮、村、組、農戶房前屋后、主要交通干道、河渠環境整治、衛生保潔等情況。

4、定期通報工作開展情況。

每月內部通報督辦檢查結果，反映整治工作動態。每次組織活動前召開一次工作安排會議，通報各村、單位環境衛生整治情況，作為年終考核獎勵與處罰的依據。

5、明確責任，掛牌保潔。重點地段實行包片領導負責制，對責任單位和責任人進行安排管理，可以采取責任承包和買斷經營等形式，提高保潔員的積極性。

四、工作措施

1、成立領導小組及工作專班。

成立以黨委書記為組長，分管領導為副組長，相關領導為成員的領導小組。下設工作專班，分管領導任組長，副組長由其它黨委成員擔任，成員由各口’總支書記、衛生院、城建、教育、水利、土管、交通、派出所、財管所、林業、宣傳、農技、環保等部門負責人組成，相互協調，各司其職。

2、強化部門協作。

鎮農辦負責農村環境衛生整治工作的協調和督辦檢查，衛生院抓好衛生活動的組織指導和群眾健康教育工作；城建抓好村規劃，指導有序建設，并負責村級垃圾處理的指導工作，教育部門要抓好中小學生衛生習慣和健康教育；水利部門抓好河渠疏挖治理，依法拆除河渠魚網等設施；土管部門抓好新農村建設及垃圾填埋場地的協調等工作；交通部門抓好全鎮公路建設，保障交通暢通，拆除公路兩旁的違章建筑；派出所協調處理拆遷等工作中出現的矛盾，維護社會穩定；財管所負責環境衛生整治工作中的各項資金撥付；林管站抓好綠化美化和植樹造林工作；農技抓好“一建三改”項目建設和農資市場的日常監管；環保部門加強農村環境污染的治理和執法監督檢查；新聞宣傳部門加強典型經驗的宣傳報道，營造良好的外部環境。

3、建立激勵機制。

繼續由市政府安排村平4000元清潔家園活動經費，實行“以獎代補”，對因工作不力，整治效果欠佳，受到市、鎮通報批評的單位、村，將扣減相關單位以錢養事資金。村從4000元經費中給予分別扣出；受市鎮通報批評，第一次的村扣減5％。每通報一次增扣5％，即第二次10％，連續通報批評三次的給予扣除全部經費，單位部門被通報，第一次扣200元，第二次批評扣400元，連續三次通報批評，年終將從單位“以錢養事”資金中扣出4000元作為處罰，對行動遲緩、不力的村全部扣出。

年終全鎮將對清潔家園活動進行評先獎勵。對工作力度大，環境整治好、行動快，長效機制完善，基礎設施投入較大的部門、村、組，給予表彰獎勵。

4、建立穩定的經費投入機制。在市政府將繼續采取以獎代補、轉移支付的方式對農村清潔家園的投入下，各村、單位可收取一定衛生費或拿出部分一事一議資金進行基礎設施投入，確保保潔的正常運轉，鎮政府將從各村一事一議的以獎代補資金總額里扣出40％作為清潔家園的投入與獎勵。

5、嚴格工作考評。

由鎮農辦組織相關部門，對全鎮環境衛生整治工作進行一月一查，認真開展衛生督導、評比活動。評比結果將作為資金撥付、表彰的重要依據。對環境衛生整治工作好的地方，全鎮通報表彰，對行動差的地方給予通報批評或黃牌警告，并限期整改。各移民點要對農戶開展衛生督促檢查活動，認真開展“一月一星”告示制度，確保“活動”不走過場，收到實效。

主題詞：清潔家園 實施方案 通知

竹根灘鎮人民政府辦公室

2011年4月16日印發

共印75份

第三篇：農村“家園清潔行動”工作總結001

×××農村“家園清潔行動”

2008年工作總結暨2009年工作思路

2008年×××家園清潔工作在鄉黨委、政府領導下，在縣家園辦的精心指導和大力支持下，全鄉環境衛生整體工作扎實推進，村容村貌得到初步改觀，人居環境進一步優化，現將全年工作總結如下：

一、廣泛宣傳、營造氛圍

認真貫徹2008年4月3日全省農村“家園清潔行動”電視電話會議精神，切實按照縣家園辦的工作部署作好宣傳工作，具體體現在：

1、各村廣泛利用宣傳標語，宣傳欄等形式，積極宣傳發動，提高群眾環境衛生意識，據不完全統計，各村共刷寫固定標語3條，發放宣傳單200張，起了較好的宣傳效果。

3、各驗收村先后召開了村民代表會議，在會議上各村主干均對加強環境衛生整治等內容進行了廣泛宣傳。

4、鄉家園辦人員到中小學上環境課2次，效果良好。

二、加大投入，完善設施

首先，鄉村及垃圾設施建設啟動，四個2008年驗收村共投入資金多萬元，對一些陳年垃圾進行一次徹底的整治，得到群眾的普遍歡迎。同時，在各村村財十分緊張的情況下，新添垃圾桶多個，新建垃圾收集池個，購置垃圾轉運雙輪車輛，聘請保潔員名，確保農村環境衛生整治 1

長效運行機制的落實，黃土墩、蘆北、鹿寮、大淵已順利通過省、市驗收。

三、加強督促，有效整改

一年來，鄉家園辦通過指導各村做好環境衛生整、巡查各村環境衛生狀況等方式，有力地推動農村家園清潔行動各項工作的落實了，一年來我鄉被市、縣家園發放整改通知書10份，均以得到有效落實并及時反饋。

總之，一年來，鄉家園清潔工作取得了成效，但與上級的要求尚有一定差距，如鄉級垃圾轉運設施建設為2007年結轉，尚未通過驗收，村級長效機制尚未得到有效落實；整治村尚未達到縣里的要求等等，今后，我們要進一步加大工作力度，爭取推進家園清潔行動更上一層樓。

2009年，家園清潔行動工作任務更加繁重，結合我鄉實際，提出如下工作思路。

1、加快鄉級垃圾轉運設施建設，爭取通過省、市驗收，并使全鄉垃圾轉運機制有效運行。

2、申報村行政村家園清潔行動工作，力爭通過驗收，使全鄉整治面達100%。

3、建立鄉級環衛所，整合資源，保證人力物力到位

×××家園清潔行動領導小組辦公室

2008年12月25日

第四篇：清潔家園行動進校園活動實施方案

清潔家園行動“三進”活動實施方案

丁河二中

2014.2.20

清潔家園行動“三進”活動實施方案

為全面貫徹落實《西峽縣教體局“清潔家園行動進學?！被顒訉嵤┓桨浮返耐ㄖ瘢岣邚V大師生的文明意識，養成良好的衛生習慣，進一步優化廣大師生的學習、工作和生活環境，打造文明、整潔、優美的校園環境，不斷推動安全、文明、衛生、和諧的校園建設，努力創建“綠色校園”，根據上級有關文件精神，結合我校實際情況，特制定《丁河二中清潔家園行動“三進”活動實施方案》如下：

一、指導思想：

以科學發展觀為指導，著眼打造環境整潔、安全文明、秩序井然的學校新面貌，建立健全治理校園“臟亂差”的長效管理機制，從整體上進一步提高師生員工的文明與環境衛生素質，以創建“綠色校園”為契機，推動清潔家園行動的全面實施，為建設和諧校園、建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村作出積極貢獻。

二、工作措施：

（一）為了清潔校園，確?！扒鍧嵓覉@行動”活動有序開展。

1、建立長效機制。

（1）加強管理，建立健全各項規章制度。

首先，將校園劃分為若干個衛生包干區域，分配到每個班級；

其次，規定每日三掃、每周大掃除制度落實衛生任務；

再次，組織少先隊每日兩次進行檢查評比，實行值日行政和教師巡查登記，并且要求及時反饋，確保衛生任務的落實到位。

（2）建立層層監督、負責的有效機制，實行評價考核制度。將各班級的衛生工作納入到班級管理、班主任管理中，作為考察班級工作、班主任工作成效的重要依據之一。

（3）加大投入，加強學校清潔環保設備的建設。

2、治理校容校貌，努力實現“五無”要求，即：“地上無紙屑痰跡，桌面無刻劃，墻上無污痕，門窗無破損，衛生無死角。”加強學生行為規范養成教育，在日常行為中要求師生做到不隨地亂掉一張紙，不亂吐一口痰，不亂涂亂劃。重

視教師辦公場所的環境建設，給教師一個整潔、舒適、充滿人文氣息的辦公、學習環境；加大衛生死角的清理力度，重點解決如廁不文明行為、廁所骯臟、墻壁涂鴉、桌椅門窗刻畫、室內衛生角雜亂等頑疾，力爭達到校內校外、室內室外一樣干凈、整潔。

3、常抓不懈，鞏固活動成果。積極開展創建“綠色校園”活動，培養師生的環保意識，提高學校的內涵、辦學質量，提升學校的品牌。

（二）師生聯動，形成合力，確?！扒鍧嵓覉@行動”活動取得實效。

1、號召全體教職員工身先士卒積極參與。

（1）、以身作則，參與“清潔校園”活動。教職員工要以校為家，按照“清潔校園”的要求清潔學校，使學校成為教師工作的樂園。

（2）、身正為范，教導學生參與活動。傳道解惑是教師的職責所在，全體教師要引導、教育學生主動參與到本次活動中來，并使學生在活動得以鍛煉和提高。

（3）、力爭表率，帶動鄰里好友清潔家園。教師要利用自身的教學優勢，積極向鄰里街坊、親朋好友宣傳本次活動的意義，號召他們提高清潔意識，帶動他們消除陋習，為建設和諧新農村盡一份力。

2、開展特色活動，讓廣大學生在活動中收獲成長。

（1）開展“小手拉大手”清潔家園行動。結合農村實際，按照“一個學生宣傳帶動一個家庭”的想法，從班主任工作入手，利用班會時間，教育學生從自己做起、從家庭做起，清潔校園、清潔家居、保護環境，印發《致學生家長的一封信》，帶動家長投入“清潔家園行動”活動中，為和諧新農村建設貢獻力量。從日常生活小事入手，倡導文明，養成健康衛生的良好習慣；做到不亂停亂放車輛，不亂丟亂扔、不亂搭亂建、不亂設攤點，不亂扔果皮紙屑，不隨地吐痰，不語言粗魯，不踐踏草坪，注重自身形象，遵守交通規則，鏟除牛皮癬；關心公共衛生，清除死角，綠化庭院，美化環境，自覺摒棄不良陋習；從自身做起，言傳身教，用自己的行動去影響孩子。

（2）舉行“人人參與護環境，清潔家園創文明”征文比賽。精心組織開展以“人人參與護環境，清潔家園創文明”為主題的征文活動。通過用樸實的言行直接影響到每個家庭，讓“清潔家園行動”家喻戶曉，為清潔工程的全面深入開展打下思想基礎。

（3）組織開展“家園清潔我爭先”志愿者活動，走出校門，走進社區。在校內，組織“義務撿垃圾”活動，倡導愛校愛家理念。在校外，協同做好學校周邊環境衛生工作，確保學校門口道路通暢清潔；向社區民眾宣傳普及環保知識，共同建設和諧美好的家園。

（4）結合“植樹節”活動契機開展活動。組織開展“我為校園添份綠”活動，開辟綠化角，指導全校師生種植小樹苗，增強環保、生態意識，做好校園綠化、美化。

（三）深入發動、廣泛宣傳，發揮整體合力。

通過例會、晨會時間、校園廣播、黑板報、宣傳欄等媒介，以主題班會、開設衛生專題講座等形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動對全體師生員工進行廣泛宣傳、動員，印發主題為“愛我家園，美化家園”的《致學生家長的一封信》，增強維護環境衛生意識，營造以講衛生為榮、不講衛生為恥的良好氛圍，為“清潔家園行動”活動的順利展開打下堅實的基礎。

（四）做好總結與表彰工作。

利用期末學校工作總結的時間對“清潔家園行動”進行階段性總結，對積極參與活動、有做出貢獻的個人和集體進行表彰。激勵全體師生員工再接再厲，爭取“清潔家園行動”活動的全面落實，為下學期的“綠色校園”的驗收奠定好的基礎。

“清潔家園行動”對我們來說，既是一項政治任務，更是學校辦學的內在要求。大家要把它看做整體提升學校環境建設水平、提升學校社會形象的難得的契機，廣泛開展校園凈化和美化行動，全面提升學校的辦學品位，讓我們學校成為學生向往、民眾稱贊的美麗、整潔、宜人的學習樂園和精神家園，為改善丁河的育人環境，提升學校的辦學水平，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村作出積極貢獻！

附件1：

愛我家園美化家園

——致學生家長的一封信

尊敬的家長朋友：

您好！感謝您長期以來對教育事業的大力支持與理解。正值全市人民積極投身“清潔家園行動”之際，我們給您寄去此信，希望您能夠再一次支持、配合我們的工作，以實際行動參與到活動中去，為我鎮衛生工作做出應有的貢獻。“清潔家園行動”活動是區教體局加快教育建設的重要舉措，是全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧丁河的必然要求，是提升文明程度、塑造新形象的內在需要。我們是丁河的主人，是環境建設的最大受益者，更是衛生工作的重要力量，為了讓環境美麗整潔，讓庭院干凈漂亮，讓家庭溫馨舒適，讓孩子健康成長，我們謹向廣大家長發出“愛我家園、美化家園”的倡議：

1、樹立一個榜樣。從日常生活小事入手，倡導文明，養成健康衛生的良好習慣；做到不亂停亂放車輛，不亂丟亂扔、不亂搭亂建、不亂設攤點，不亂扔果皮紙屑，不隨地吐痰，不語言粗魯，不踐踏草坪，注重自身形象，遵守交通規則，鏟除牛皮癬；關心公共衛生，清除死角，綠化庭院，美化環境，自覺摒棄不良陋習；從自身做起，言傳身教，用自己的行動去影響孩子。處處做子女的榜樣。

2、深入推進環境衛生治理“三入戶”（健康知識入戶、衛生習慣入戶、清潔衛生入戶）、“四改”（改水、改廁、改圈、改廚）、“五無”（無柴草亂放、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑）、“六有”（有工作責任、有清潔人員、有垃圾池、有清運車、有填埋場、有保潔制度）的工作進程。

3、養成一種習慣。自覺參與到“清潔家園行動”的活動中來，用自己的行動把文明、健康的生活方式傳播到每一個地方。帶領孩子做美化家園的監督者，積極參與志愿者服務，對環境衛生、交通秩序等不文明現象進行勸導和監督。

4、培養一種責任。培養孩子愛自己、愛家人、愛學校、愛自然、愛社會的責任感；培養家庭成員的環境衛生意識和文明意識，并愿意用實際行動來承擔自己的責任。

5、盡到一項義務。走出家庭，走入街道、社區、鄉村開展 “清潔家園行動”的宣傳活動，通過“小手拉大手”等活動的開展，盡到清潔家園、美化丁河的義務，爭做文明市民。

愛我家園、美化家園，是我們共同的責任和目標！希望大家共同行動起來，積極參與“清潔家園行動”活動中來，攜手共建美好家園。

西峽縣丁河二中

2014年2月

附件2：

清潔家園行動“三進”活動領導小組名單

組長廉振鋒

副組長

成員

董會林王建銳張玲王歲一張國照李永常 宋健 王濤

第五篇：2021年清潔家園百日行動實施方案

2021年清潔家園百日行動實施方案

xx年春節前，在全市廣泛開展“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動，全面啟動文明鄉村建設三年規劃?，F結合實際，制定以下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

緊緊圍繞社會主義新農村建設，以科學發展觀為指導，以加快我市農村經濟社會發展和提高農民生活質量為中心，以改善農村環境衛生面貌、提升綠化美化水平為重點，以實施“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動為切入點，進一步加強我市文明鄉村建設，動員全市廣大干部群眾積極參與，努力塑造環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的x農村新面貌。

（二）基本原則

1、堅持以塊為主、屬地負責、分級實施的原則。按照屬地管理的原則，各縣區、鄉鎮、村為本轄區“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。

2、堅持政府主導、社會聯動、全民參與的原則。各級政府積極引導，社會各方積極響應，廣大干部群眾積極參與，共建綠色家園，共享發展成果。

3、堅持因地制宜、典型引路、整體推進的原則。結合農村實際，有重點地開展集中整治行動，分類指導，培育典型，以點帶面，全面提高。

4、堅持夯實基礎、健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理相結合，治標與治本相結合，千村百日行動與文明鄉村建設相結合，不斷鞏固成果，建立完善長效管理機制，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、總體目標和主要任務

（一）總體目標

全市統一部署，統一行動，各縣區集中時間、集中力量、集中投入，集中開展“六清理三綠化”整治活動，迅速改變農村庭院、村莊、集鎮的“臟亂差”面貌，建設并命名表彰一批特色鮮明的示范鄉村，逐步達到衛生狀況明顯改觀、村容形象明顯提升、人居質量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標。

（二）主要任務

“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動的重點是整治鄉村環境衛生，開展冬季植樹活動，全面凈化、綠化村容環境。

1、集中清理衛生。針對垃圾亂倒、污水亂排、貨物亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等“八亂”現象，全面開展“六項清理”活動：

清理農戶室內衛生，整齊擺放物品，住宅與圈舍分離，牲畜不要散養、亂栓；

清理房前屋后和道路兩側的亂堆亂放（包括建筑材料）、雜草雜物和各類糞堆，規范柴草堆放；

清理公路邊、河塘邊、橋涵邊以及公共地帶的暴露垃圾和牲畜糞便；

清理、疏浚村莊及其周邊的污水溝和排水溝；

清理墻體的亂涂畫、野廣告和不規范的標語口號，增設村規民約等公益廣告，整理殘舊的圍墻院落；

清理集鎮、村莊的亂搭亂建，規范攤點設置，整理雜亂桿線。

2、全面綠化鄉村。開展“三項綠化”活動：

綠化庭院，利用房前屋后“四旁”種花植樹，積極建設小花園、小果園，人均年栽樹xx株以上。

綠化村莊，利用村內村旁空地見縫插綠，因地制宜地發展村片林和環村林帶，村莊綠化覆蓋率平原地區達到xx%以上，丘陵地區達到xx%以上，山區達到xx%以上，常綠樹種比例不低于xx%，鄉土樹種比例不低于xx%。

綠化道路，開展鄉村公路、連接村莊道路以及河流、渠道、塘壩邊的綠化工作，喬灌結合，綠化率達到xx%以上。結合農業綜合開發、農田基本建設、土地復墾等項目，建設農田防護林網體系。

3、保持常態管理。鄉（鎮）和村要引入城市社區管理理念，探索適合農村實際的環衛、綠化管理新方式，建立作業隊伍，建構工作網絡，建設基礎設施，健全管理制度。

三縣各村結合實際，配備鄉村保潔員，負責村莊、公路的清掃保潔、垃圾清運和綠化管養。選擇適宜的垃圾集中堆放點，實行垃圾資源化就地處理。

三縣鄉（鎮）的中心鎮和集鎮要建立清掃保潔隊伍，逐步配套垃圾收集設施設備和建設垃圾中轉站，及時清掃街道，定時收運垃圾，送往指定地點集中處理。

城市近郊鄉（鎮）的環境衛生要與市區無縫對接、一體化管理。按照“村收集——鄉（鎮）轉運——集中處理”的模式，自然村配置清掃保潔作業人員和設置垃圾收集房，行政村配備垃圾運輸車輛，鄉（鎮）建設垃圾中轉站。暫時未建中轉站的鄉（鎮），要盡快列入計劃，抓緊時間建設。

4、著力培育典型。在全面開展“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動的同時，各縣區要結合實際，分類指導，按照“四化四改”的標準，培育一批示范點，以典型引路，有序推進文明鄉村建設三年規劃。

每個縣區培育x～x個示范鄉（鎮），每個鄉（鎮）培育x～x個示范村，每個村培育x～x個示范自然村莊。

示范點要帶頭做到環境凈化、村莊綠化、村容美化、路面硬化，通村有水泥路、通自然村有砂石路、農戶門前有硬化過道，硬化路面“村村通、戶戶連”。積極推進“改水、改廁、改廚、改圈”工作，普及農戶家庭手壓井，具備條件的鎮、村實行集中供水，安全飲水普及率達到xxx%；全面取締露天糞坑，農戶衛生廁所普及率達xx%以上；以發展再生能源推動改廚改灶工作，推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源；推行住宅與圈舍分離，家畜家禽圈養舍飼，人畜分離。

三、實施步驟

“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動從xxxx年xx月上旬開始，為期三個月，集中整治行動到xxxx年春節前結束，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（xxxx年xx月xx日前）

市、縣區、鄉鎮分別制定切合實際的千村百日行動實施方案，分級召開動員大會，全面動員部署，廣泛開展宣傳教育，形成強大的輿論氛圍，充分調動廣大干部群眾參與行動的積極性。

（二）集中整治階段（xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日）

全面推進落實“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動的各項任務，各縣區、鄉鎮、村全面組織開展集中整治工作，重點整治“八亂”，著重解決農村環境“臟亂差”問題，全面開展植樹綠化，著力培育示范典型。

（三）檢查考核階段（xxxx年x月xx日至xx日）

各縣區、鄉鎮、村層層開展自查自評，市文明鄉村建設領導小組統一組織檢查考核，考核重點是千村百日行動開展成效和長效機制建設，同時，市、縣區、鄉鎮以召開現場會等方式總結推廣先進典型經驗。

四、保障措施

（一）成立組織，加強領導

為加強對文明鄉村建設和“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動的領導，市委、市政府成立文明鄉村建設領導小組，統籌領導文明鄉村建設和千村百日行動，文明鄉村建設辦公室設在市新農辦。各縣區要成立相應的領導組織和辦事機構，加強組織協調，抓好具體落實。實行黨政機關和領導包聯村制度，市直和縣區直單位分別包聯一個行政村，縣區黨政領導班子成員分別聯系x個行政村。

（二）明確責任，合力推進

按照“條塊結合、以塊為主”的原則，嚴格落實“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動的責任分工。各縣區負責本轄區的宣傳發動、組織實施和推進落實。農業部門指導抓好鄉村“改廚”和再生能源綜合利用。建設部門指導抓好鄉村集鎮建設。財政部門要為千村百日行動提供必需的經費支持，保證活動的順利開展。交通部門指導抓好道路硬化及公路、車輛的衛生管理。水務部門指導抓好鄉村飲水安全和河道衛生整治。林業部門指導抓好鄉村植樹綠化。衛生部門指導抓好“改水”、“改廁”、健康教育、除“四害”等工作。市容部門指導抓好鄉村環境衛生整治。畜牧水產部門指導抓好鄉村“改圈”工作。共青團指導抓好鄉村“改廁”工作。婦聯指導抓好“五好文明家庭”評選活動。教育、文化、規劃、環保、商務、工商、供銷等相關職能部門，要各司其職，密切配合，形成合力。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍

各級宣傳部門統籌抓好千村百日行動的宣傳策劃工作，貼近農村實際，充分利用宣傳站、宣傳欄、宣傳標語、一封信、“小手拉大手”、公益廣告、年畫、漫畫、廣播站、文藝演出、“三下鄉”活動等群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。新聞媒體要開辟專題、專欄，廣泛宣傳目標、意義，及時宣傳先進典型。

（四）強化督查，推進落實

要加強對千村百日行動推進落實情況的督促檢查，市文明鄉村建設領導小組不定期開展明查暗訪，及時通報情況，對敷衍了事、推動不力的追究單位主要領導的責任。集中整治行動結束后，市里將組織檢查驗收，在此基礎上，召開總結表彰大會，以市文明委名義命名表彰x市首批文明鄉鎮和文明村。

（五）建立機制，長效管理

要不斷鞏固、深化千村百日行動的成果，研究制定農村環境衛生長效管理辦法，將環衛管理納入縣政府目標考核，推行集鎮、村莊“門前三包”制度，家家戶戶門前包綠化、包衛生、包秩序，探索和建立“縣政府領導、鄉（鎮）政府負責、村委會實施、保潔員承包、廣大農民普遍參與”的工作運行機制，實現農村環境衛生管理工作的經?；?、制度化、規范化。要不斷完善政府投入為主導、社會投入為補充的農村基本建設多元投入機制，財政、交通、衛生、城建、農業、林業等部門要制定政策，整合建設資金，結合新農村建設規劃，加大投入力度，加快道路、水電、環衛等硬件設施建設，不斷改善農村硬件環境。要制定村規民約，廣泛開展創建文明鄉村、“十星級文明戶”、城鄉共建等豐富多彩的文明創建活動，把環境整治與移風易俗和提高文明素質結合起來，努力形成人改造環境、環境改變人的良性循環，建設好文明、生態、和諧的社會主義新農村。