第一篇：創建示范化調委會 維護村區和諧穩定 東屏鎮景山村調委會會議交流材料

創建示范化調委會 維護村區和諧穩定

東屏鎮景山村調委會 二〇一一年九月

尊敬的各位領導、各位同仁：

上午好！

景山村位于溧水縣城北面，東屏鎮西北面，距縣城15公里、鎮政府16公里，村北面緊接二干河，南面緊接寧杭高速公路進出口和臥龍湖。全村總面積為11平方公里，所轄4個自然村，23個村民小組，總人口2246人。

近年來，我村調委會在上級黨委、政府的正確領導和司法行政部門的指導下，在村兩委的高度重視和大力支持下，堅持以人民調解法和相關法律法規為指導，本著“預防為主、調處結合”的方針，充分調動村區域內各方面的力量，強化基層基礎建設，加強組織和制度建設，著力排查化解矛盾糾紛，從而有效地維護了我村的和諧穩定。下面就我村創建示范化調委會工作情況向各位領導和同仁做一簡要匯報：

一、領導重視，狠抓組織建設，健全調解組織網絡

要發展穩定是前提,領導重視是關健。我村兩委親自抓調委會工作機制落實，對村調委會的日常工作和重大矛盾糾紛調處的工作，均予以高度重視和參與，堅持把人民調解工作落到實處。同時，狠抓組織建設，建立健全調解組織結構和調解網絡。一是加強村調委會組織建設。選優配強村人民調解委員會組成人員，選聘了一名德高望重的老干部，擔任村調委會主任；另配備一名責任心強，素質高的后備干部擔任調解助手。并在各自然村組建落實了調解小組、調解員和糾紛信息員多層次調解人員隊伍，建立健全了村、自然村、組三級調解網絡。二是加強調委會的自身建設，提高工作水平。充分利用村法制學校等載體，采取集中學習等多種形式組織調解員和村組干部以及村民代表學習調解知識，使廣大調解員、信息員的業務水平和工作能力得到進一步的提高。三是建立健全“五老”調解員、信息員隊伍。按照縣局關于選聘和建設“五老”調解員、信息員隊伍的要求，在細化村信息預警責任單元的基礎上，每30-50戶家庭至少配備了一名“五老”調解員、信息員。目前，我村共有“五老”調解員、信息員55人。

二、改進調解場所，加強基礎設施建設，進一步夯實基層基礎

我村在村規范化調委會創建的基礎上，進一步促進村調委會建設提檔升級，積極創建示范化村調委會。為此，專門騰出兩間面積較大房屋作為調解室和調解辦公室，并提供有力的經費保障，對調解室進行了重新裝修，并高標準配置了空調、辦公桌椅、電腦、打印機等辦公設施用品，設立了法制宣傳欄和法律圖書室，各項調解工作制度規范上墻公示，共投入經費8萬余元，為示范化調委會創建奠定了堅實的硬件基礎。

三、嚴格落實制度，規范調解工作流程，提升工作規范化水平

村調委會制定和完善了各項調解制度，并制作標牌上墻，做到有章可循。與此同時，在日常調解工作中嚴格落實和執行各項調解工作制度，規范調解工作流程，進一步提升工作規范化水平。每名調解員、信息員均配備了來信、來訪登記表，作為接待村民來信、來訪、來電的工作記錄，保證了信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發現、報告、調處。規范調解工作流程，嚴格審核受理、調查取證、告知當事人權利、義務、調解、整理歸檔、辦結報告等工作要求，切實提高調解工作規范化水平。

四、立足糾紛排查預防，及時處置化解，充分發揮調解工作效能 為將“預防為主、調處結合”工作方針落到實處，及時做好村區域矛盾糾紛的排查預防工作，深入落實糾紛排查“網格化”模式和糾紛信息預警工作，充分發揮“五老”調解員、信息員的能動作用，明確重點和時間節點，圍繞農村季節性矛盾進行排查，圍繞村區域內重大項目推進可能引發的矛盾進行排查，圍繞重點期、重點人、重點部位進行排查，切實把工作做實、做細，不留死角。通過排查做到三個“心中有數”，即對過去排查出來的未解決的矛盾糾紛心中有數；對本次排查出來的矛盾糾紛及時解決情況心中有數；對可能影響本村穩定的重大、復雜、疑難糾紛心中有數。在排調中，做到早發現、早控制、多調查、快調處，把矛盾糾紛和不穩定因素及時消除在萌芽狀態。在糾紛排查預防的基礎上，村調委會將化解婚姻家庭、鄰里糾紛等常見民間糾紛作為工作基礎，將征地拆遷、土地流轉、環境污染和物業糾紛等作為調處工作重點，積極處置和化解群體性糾紛，維護社會穩定，促進全村經濟社會又好又快發展。

近年來，我村調委會共調解各類矛盾糾紛200多起，調解率99％，其中重大、復雜、疑難的征地糾紛4起，涉及土地面積580畝；拆遷糾紛2起，涉及農戶29戶；農村水、電、路、溝糾紛6起，涉及農戶320戶；環境污染糾紛 30起，涉及農戶22戶；土地承包、鄰里等糾紛158起。典型案例如2006年至2007年，因國家建設需要寧杭二期高速穿入我村2公里，需征用土地110畝，涉及拆遷25戶，由于該工程涉及戶數較多、矛盾大，時常出現土地轉入轉出矛盾糾紛；2008年，新澳項目建設在我村蒲桿自然村征地300多畝，拆遷4戶，涉及到集體、農戶土地的劃分問題，矛盾不斷出現；2009年，寧杭城際鐵路又征地130畝，涉及到農戶水、路、溝“三改”矛盾；2010年，省二干河三期加固工程，又征地40多畝，該工程征地費較低，每畝補償標準只有4800元，群眾想法不一，意見較大，不肯讓地；還有南京金焰鍶業有限公司在生產過程中，接連不斷地出現空氣、莊稼污染問題。上述矛盾糾紛都在村兩委的高度重視和村調委會的耐心細致工作下，均逐一得到了妥善處置，既維護了群眾利益，又改善了村企關系，保證了企業生產的發展，得到上級的充分肯定。在糾紛穩控方面，基本做到了小事不出組，大事不出村，并達到了調解一起，教育一片的目的，至目前為止我村無群體性上訪、無進省到市縣上訪，無矛盾激化、無民轉刑案件糾紛的現象發生。

五、調解普法，二者有機結合，努力夯實調解工作基礎

調處已發生的矛盾和糾紛，只是治“標”，更重要的治“本”。為此，我村將糾紛調解和法制宣傳教育有機結合，進一步提升法制宣傳教育效果。一方面，村調委會在糾紛調處過程中，向糾紛當事人及周邊群眾宣傳法律、法規和政策等，有時還邀請群眾旁聽糾紛調解，力爭達到“糾紛調解一個，普法教育一大片”。另一方面，村調委會通過抓好村民的普法學習教育來提高村民學法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免和減少人民內部矛盾糾紛的發生。按照這一思路，多次組織村干部和村民代表上普法課，學習各類法律知識，“五五”普法期間，我村共舉辦法制宣傳教育課20次，受教育面達800人次，并利用法制宣傳欄定期刊登法律知識專欄，把村民思想統一到“講穩定、講大局、講奉獻”上來。由于宣傳到位，教育到位，村干部及群眾基本做到了學法、用法、懂法、守法，有效提高了村民遵紀守法、依法辦事和誠信待人的意識。

以上匯報，如有不當之處，敬請各位領導和同仁批評指正。今后我們將繼續努力，以此次會議為契機，積極開展示范化村調委會創建，為維護社會穩定，構建和諧平安新農村作出新的業績。

謝謝大家！

第二篇：宿州市埇橋區夾溝鎮夏劉寨村種糧大戶王化東匯報交流材料

全省農業綜合開發扶持種糧

大戶工作座談會交流材料

宿州市埇橋區夾溝鎮夏劉寨村 種糧大戶王化東匯報交流材料

（二〇〇八年十月二十三日）

各位領導、同志們：

我是宿州市埇橋區夏劉寨村黨支部書記王化東，全國勞動模范、十大種糧標兵，中共十七大代表。1999年，敢為人先用自己闖市場掙來的錢反哺農業，實行土地集約經營，走農、工、貿并舉之路，使土地產業效益倍增，讓一家一戶分散經營的鄉親們嘗到了甜頭，得到了實惠；使我們村的農業和農村經濟得以快速發展，村容村貌煥然一新，自己也成為新農村建設的領頭人。現就自己和我們村的發展經歷、未來設想及建議和要求作如下匯報：

一、發展歷程

（一）集約經營，讓黃土地造福父老鄉親

我高中畢業返鄉，經過種桑養蠶、組建建筑隊，創辦面粉廠,幾年的積累，生活逐步富裕，經濟實力逐漸增強。1999年我當選為村支部書記、村委會主任。當時全村600多人口、2000多畝耕地。由于地理位臵比較偏僻，農業生產條件差，農村經濟薄弱，農民收入水平低。傳統的農業經營方式根深蒂固，一家一戶分散經營，無法抗拒市場風險，農民種田豐產不增收,挫傷了積極性，甚至一度出現土地拋荒現象。面對困境，我萌發了連片種植、規模經營，利用科學手段，走產、加、銷一體化路子，帶領村民共同致富的念頭。在村委會的協調和支持下，經承包農戶同意，我包租了村內的５00畝連片耕地，投資３0萬元，創辦星原農業科技開發公司，并與農戶簽訂了9年土地使用協議。協議約定保證農戶土地租讓收益,盈利共享，虧損公司承擔；群眾參與耕種管理，取得報酬。由于統一耕種管理，推廣應用良種良法，實行機械化作業，生產成本降低，生產效率提高。土地承包的第二年，公司盈利５萬元，第三年盈利超過10萬元，規模經營效益凸顯,公司經營收益增加，農戶受益水漲船高，農民十分滿意。有了合理的利益機制作引導，農民積極支持土地流轉和集約經營,公司土地經營面積由500畝擴大到5000畝，固定資產達到3000萬元，全村工農業總產值8160萬元，村集體總收入5317萬元，人均純收入超過了5000元。土地流轉集約經營，邁出了成功的一步。

（二）依托科技，高效農業結碩果

經過幾年的摸爬滾打，我逐漸明白了一個道理：集約化經營降低了投入成本、提高了生產效率，但真正提高農業綜合生產能力，實現增產增效增收的突破，要靠結構的優化調整和農業科技的支撐。為此，我把注意力從田間轉移到田外，從村里轉移到城里，跑科研部門，向農業專家求教。先后與安徽農業大學、市、區科技科研部門建立了合作關系。請他們上門傳授農業科技，每年請來農科專家授課10多場次。先后繁育皖麥

19、皖麥３８等多個小麥新品種，繁育高產優質大豆、鮮食糯玉米等優新品種10多個。在配套實用技術上，推廣了小麥寬行精少量播種、測土配方施肥等10多項先進適應農業新技術。

為了提高農業抗災能力，先后投入100多萬元，打深井，引水上山，修筑疏通大中小溝，發展節水灌溉，并購臵大中型農業機械30多臺套。有了良好的農田水利基礎作平臺，近年又同中國棉科所等科研單位合作，新建棉花、蔬菜等制種基地。為了擴大經營規模，2004年，承包了區政府科技示范園，示范種植300畝圓蔥，100多畝辣椒制種。農民收入有了大幅度提高。

為更好地轉移土地統一經營后農村的剩余勞動力，吸收外出務工人員回流，2004年組建了“宿州市化東農業科技開發有限責任公司”，下轄建筑安裝、農業開發、食品加工、畜禽養殖、良種軋花五個子公司，打造企業航母，增加農民收入。倡導有頭腦有能力的青壯勞力搞建筑，婦女和體弱人員在村內加工企業就近上班，做到人盡其才，物盡其力。目前，全村700多名勞動力人人有事干，個個有工資。

（三）荒山披綠，十里山場花果飄香 我村三面環山，有近萬畝荒山荒坡。從2002年起，抓住國家退耕還林政策機遇，投資幾十萬元，從山東等地購進甜杏、板栗、石榴等名優雜果木70余萬棵，按照“栽活免苗錢，栽不活補栽”的辦法，組織全村農民栽植，當年保存率達90％以上。經過幾年發展，近萬畝荒山花紅果香，綠樹成林。甜杏現進入盛果期，按每公斤３元的市場價格，一棵樹可收入30元。全村僅干雜果一項，人均可增收1000多元。

（四）以人為本，發展公益事業

通過幾年的結構調整，農民逐漸富裕起來，公司也在不斷發展壯大，近幾年來累計投入300多萬元用于農業基礎設施及公益事業，高起點、高標準鋪設了環村水泥路，安裝了路燈，建成了自來水管網，新建了標準住房3排23棟。現在夏劉寨道路平坦，房屋整齊，環境優美，夏劉寨村已逐步成為現代農業示范、旅游休閑、民營企業發展集聚區，“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉村文明、管理民主”新農村雛形已經形成。

（五）依靠農業綜合開發，改善農業生產條件

2006年農業綜合開發項目投入我村220余萬元。針對山區的特點，山、水、田、林、路統籌規劃，綜合治理，項目區道路平坦、林網健全，溝渠疏通、橋涵配套，農業生產條件和生態環境明顯改善，實現了旱能灌、澇能排，旱澇保收的治理目標，形成了高標準的農業生產格局。溝渠疏浚，解決了汛期山洪暴發，洪水肆虐，農作物受淹的問題。07年雖遭50年一遇的洪水，排水通暢，大災之年不減產。整治的山塘，攔蓄的山水及山區提蓄水工程基本解決果樹及農田灌溉用水需求。發展半固定噴灌500畝及配套實施的土地平整和土壤深耕，建成了高標準小麥良繁和糯玉米生產基地。扶持的農民科技協會，提升了協會的經營管理水平。圍繞本村的資源優勢和產業優勢，積極開展信息、技術培訓、農產品質量自檢、市場營銷等產前、產中、產后服務，推進了本村的農業產業化經營和農業結構調整，促進了農業生產的快速發展。

二、未來設想

圍繞新農村建設的目標，充分利用本村的自然、經濟和社會資源優勢，根據市場需求和龍頭企業發展需要確定農業生產結構調整方向。今后3—5年內發展思路是：

（一）以小麥良種繁殖為突破口，做大做強糧食產業。一方面進一步穩定和擴大種子繁殖基地，加強和科研部門的合作，建立穩定的合作機制，充分利用其技術力量、技術成果、品牌效應，發揮基地優勢，做大做強種子產業。另一方面，大力發展優質麥、糯玉米、優質大豆，穩定糧食面積，提高糧食產量和品質。以糯玉米冷藏包裝為突破口，發展面粉、糯玉米、香稻米等農產品加工業，延長產業鏈條，實現農產品加工增值，做大做強糧食產業。

（二）以發展有機蔬菜為突破口，優化種植業內部結構 有機蔬菜在大中城市有較大的需求，市場前景廣闊。夏劉寨村依山傍水，自然環境條件好，沒有任何污染源，是發展有機蔬菜的好地方。近期已同上海交大生物開發公司達成了合作意向，建立有機蔬菜生產基地200畝。今后根據市場情況進一步擴大種植面積，優化種植業結構，增加農民收入。

（三）以發展山雜果為突破口，促進水果的冷藏、加工和銷售業的發展

目前，我村的山雜果種植面積已達5000余畝，其中黃桃1000畝，杏1500畝，石榴1500畝，其它雜果1000畝，去年以來，山雜果已進入結果期，預計后年將逐漸進入盛果期，總產量將達到1500萬斤，黃桃和杏非常不耐儲藏，應發展水果的冷藏、加工和銷售業，樹立品牌，促進銷售，并以此為突破口，促進水果的冷藏、加工和銷售業的發展。

三、建議和要求

2006年農業綜合開發項目建設，使我村農業基礎設施得以加強，生產條件明顯改善。但由于基礎條件差，水資源貧乏，發展節水灌溉是我村發展現代農業的客觀要求。目前大部分耕地沒有實現節水灌溉，農路標準較低，林網不夠完善，基礎設施仍很薄弱。農業機械尤其是大中型機械不足，秸桿還田、玉米收獲機等新技術裝備缺乏，無法滿足現代農業的需要。建議農業綜合開發繼續加強對我村農業基礎設施的投入，進一步改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力，尤其是糧食生產能力。

二是我村現有農產品加工主要是小麥面粉加工、甜糯玉米、夾溝香稻米，市場銷路好，但規模小，加工能力弱，產量低，難以滿足市場需求。有機蔬菜大棚基地已經投建，棚體及灌溉設施投資大，資金有缺口，建議農業綜合開發對我村農產品深加工和有機蔬菜基地建設予以扶持。

農業綜合開發是我村農業經濟發展、建設社會主義新農村建設的推動器，農業綜合開發如能夠繼續扶持我們，將是我村經濟向縱深發展的新機遇，我們決心把領導交辦的事辦好，干出一番事業，富裕一方百姓，不辜負上級領導的厚望。