第一篇：XX年司法局工作總結暨XX年工作思路

XX年司法局工作總結暨XX年工作思路

縣司法局XX年工作總結暨XX年工作思路

XX年是我國政治敏感時段相對比較集中，各類矛盾糾紛比較凸顯的一年。一年來，我縣司法行政工作在縣委、政府和市司法局的正確領導下，在縣人大、政協的監督下，在各有關部門特別是各政法機關的大力支持下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發揮司法行政職能作用，全面夯實基層基礎、筑牢維穩根基，努力開拓法律服務領域，普法、依法治理、人民調解、法律服務、法律援助、社區矯正、刑釋解教人員安置幫教等各項工作不斷取得新成就，為努力維護全縣社會穩定、建設“平安**”和構建和諧社會做出了積極的貢獻。

一、XX年工作主要做法及成績、加強學習，不斷提高干警的政治理論和業務知識水平

學無止境，學習是創新的源泉也是工作的動力。黨的十七大報告強調“科學發展觀,核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質，是做好新時期司法行政工作的基礎和前提，更是實現司法行政工作全面、協調、可持續發展的重要保證。為此，為努力打造一支紀律嚴明、作風優良、業務精通，招之能來、來之能戰、戰之則勝的新時期司法行政隊 伍，局班子以身作則，正確處理好“工學”矛盾，把加強學習作為首要任務予以抓緊抓實。我們在堅持“二五”政治理論學習日基礎上，認真組織全體干警深入學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會，省第八次黨代會、市委二屆七次全委會、縣委十一屆四次全會和縣第十一屆黨代表大會第二次會議精神，學習省、市、縣政法工作會議和省、市司法局長會議等一系列重要會議精神，通過學習，進一步統一了干警的思想，凝聚了人心，從而也教育引導廣大干警樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，不斷提高了自身的綜合素質。同時，我們還繼續以提高隊伍素質為著力點，在局機關內部大興學習之風，不斷提高干警的業務素質和法律知識水平；大興實干之風，營造想工作、議工作、干工作的濃厚氛圍，把各項工作抓緊抓實。另外是結合今年政府陽光工程和四項制度的實施，我們以提高辦事效率為著力點，要求從局領導到每個司法行政干警，均須樹立強烈的事心和責任感，大力倡導雷厲風行、言出行隨的辦事作風，急事特事馬上辦，難事疑事不推委，特別是對能夠辦好、應該辦好的事情要堅決辦好，打造高效服務平臺。從而較好的充分發揮了司法行政工作為縣委、政府服務的工作職能。、深入開展專項教育活動，不斷提高構建和諧社會的能力和水平

今年以來，我們在去年開展“解放思想、深化改革、擴 大開放、科學發展”大討論活動的基礎上，認真組織開展了以學習實踐科學發展觀活動和“三個一”為主的一系列專項教育活動。

一是根據《中共**自治縣委關于印發〈**自治縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案〉的通知》、《關于印發〈XX市司法局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案〉的通知》(普司發〔XX〕24號)文件和《**縣政法機關開展〈學習實踐科學發展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本〉學習活動實施方案》文件要求，結合我局實際在全縣司法行政系統認真組織開展了學習實踐科學發展觀活動和學習《讀本》的教育活動。為確保兩個學習教育活動健康有序開展并取得實效，我局及時成立了以局長為組長、副局長為副組長，局機關各股室負責人和各鄉司法所長為成員的學習教育活動領導小組，并制定了《**自治縣司法局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《**自治縣司法局開展〈學習實踐科學發展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本〉學習活動實施方案》下發施行。通過歷時近五個月的學習，全局干部職工進一步解放了思想、深化了認識，找準了問題、看到了差距，理清了思路、明確了目標，振奮了精神、激發了干勁，學習教育活動基本達到了“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的目標要求。為檢驗學習教育活動成果，于XX年7月10日早上，我們組織全局30名干部職工參加了云南省司法廳組織的統一時間、統一試題、統一要求的學習《讀本》活動教育考試，全體同志均一次性通過，沒有一人補考。

二是根據《關于開展“加強作風建設、促進科學發展”主題教育的通知》、《關于進一步加強六個“為什么”學習宣傳的通知》和《中共**自治縣委辦公室關于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知》要求，在全縣司法行政系統認真組織開展了“加強作風建設、促進科學發展”主題教育、六個“為什么”、“三增強”和黨的十七屆四中全會精神等的學習教育活動，掀起了新一輪政治理論學習熱潮。

三是按照省市縣委、政府和省市司法廳局的安排部署認真開展了以貫徹落實四項制度為主要內容的“政府陽光工程”，并結合全縣司法行政工作實際，研究制定和完善了一系列各項規章制度。主要有《**自治縣司法局重大決策聽證制度實施細則》、《**自治縣司法局重要事項公示實施細則》、《**自治縣司法局重點工作通報實施細則》、《**自治縣司法局政務信息查詢制度實施細則》、《**自治縣司法局貫徹陽光政府四項制度實施方案》、《**自治縣司法局領導干部定期接待群眾來訪工作實施細則》、《**自治縣司法局領導干部定期下訪工作實施細則》、《**自治縣司法局矛盾糾紛排查化解和治安混亂地區及突出治安問題排查整治工作實 施細則》、《**自治縣司法局黨組中心組學習制度》、《**自治縣司法局黨組成員調查研究制度》、《**自治縣司法局黨組成員掛鉤定點聯系制度》、《**司法局財務管理暫行辦法》、《**自治縣司法局警車使用管理規定》等。

四是繼續深入開展了以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主要內容的黨風廉政教育活動，認真學習了溫家寶在國務院廉政工作電視電話會議上的重要講話精神和中紀委四次全會精神，組織觀看了《馬背上的法庭》、《真水無香》和《緝毒警》等電影。通過采取上述一系列舉措，全局干警綜合素質得到增強，執法為民理念進一步提高，從而也進一步提高了我縣司法行政機關在維護社會穩定中構建和諧社會的能力和水平。

、夯實基礎，強化管理，堅持抓基層、打基礎不動搖

1、民調維穩工作。民調維穩工作繼續堅持“調防結合、以防為主”與“多種手段、協調作戰”的方針和依法調處、德法并舉原則，把有效化解矛盾糾紛作為工作主線，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，有效發揮了維護社會穩定的“第一道防線”作用。一是調解組織網絡進一步健全完善。今年以來，為借鑒推廣好“金平經驗”，我們經調查研究后，在全縣行政村內已健全有調委會的基礎上，按照“五有、四落實、六統一”的基本要求，在現有的自然村全部建立健全了調解小組，明確指定了調解員，10個鄉調委會 也進行了全面調整充實，統一發放了聘書，完善相關法律手續，從而進一步完善了我縣縣、鄉、村、組的“五級”調解組織網絡，目前，全縣共有各級調委會152個，共有調解人員2683 人。二是調解工作進一步規范。根據新時期民調維穩工作實際，我們統一制作了3000本《**自治縣鄉村委會、村民小組民事案件調解協議記錄冊》下發到各自然村，并劃撥經費對全縣各級調委會和調解小組的所有調解員就如何使用《調解協議記錄冊》進行了全面輪訓，較好的解決了基層調解組織工作的規范性問題。同時，我們還按照財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》和《XX市財政局 XX市司法局轉發財政廳司法廳關于進一步加強人民調解工作經費保障意見的通知》文件精神，積極與有關部門協調，努力使“一案一補”制度得到較好落實。三是努力營造了民調維穩工作的良好法制氛圍。根據XX市司法局轉發《云南省人民調解員協會關于開展紀念施行二十周年人民調解專項活動的通知》文件要求，于XX年6月17日，我們在縣城大農貿市場設立一個宣傳點的基礎上，全縣10鄉均設立宣傳點同步開展了《人民調解委員會組織條例》和《人民調解工作若干規定》宣傳活動，共懸掛宣傳橫幅10幅，開展以案釋法調解糾紛12件，現場解答咨詢310人次，發放各種宣傳材料2560份，出動宣傳車輛15輛次。此次宣傳活動不但提高了人民調解的公信力，也進一步擴大了人民 調解社會影響面，使人民調解工作得到了社會各界更加理解和支持，亦努力為迎接《人民調解法》的順利出臺營造良好的氛圍。截止10月底，全縣各級人民調解委員會共調處各類民間矛盾糾紛1193件，與去年同期相比增加247件，上升21%，調解成功1122件，成功率達94%。共組織開展矛盾糾紛大排查35次，排查出各類矛盾糾紛173件。創“四無”單位64個，其中鄉鎮6個、企事業單位31個、行政村27個。人民調解工作全力維護了一方社會的穩定。

2、基層“兩所”建設不斷推進，軟硬件建設極大改善。根據黨中央、國務院關于加強“兩所一庭”建設的精神和司法部及省司法廳關于司法所規范化建設工作的有關要求，我局在鞏固XX年司法所規范化建設成果的基礎上，繼續推進司法所的規范化建設。一是今年我們在去年已竣工投入使用的鳳山、**、正興3所基礎上，繼續組織開展了司法所建設“攻堅年”活動，鄉司法所規范化建設進一步推進；目前，除益智所因搬遷未建外，威遠、正興、鳳山、**、民樂、勐班、半坡7所已遷入新居辦公，碧安、XX2所也已基本完工，局機關已于4月29日遷入新辦公樓辦公。同時，在硬件建設上，我們還按照人財物向基層傾斜的原則，多渠道籌措資金購置了10臺微機配發到各個鄉司法所，還為XX所、鳳山所各配備了一輛微型車。二是在去年6月首次全面實現鄉司法所人財物的上劃收編的基礎上，為解決人員編制不足問 題，我們在繼續執行頂班工作的同時，經報縣委政府領導同意后向全市公開招考了2名干警，從而較好的緩解了全縣基層司法行政工作人少事多，力量不足的實際困難。三是根據《XX市司法局關于進一步規范全市司法所規章制度管理的通知》(普司發[XX]13號)和《XX市司法局關于轉發〈云南省司法廳轉發司法部關于統一司法所標識文件的通知〉的通知》(普司發[XX]89號)要求，我們在繼續抓好鄉司法所各項管理規章制度的落實基礎上，還積極籌措資金為10個鄉司法所統一訂購了司法行政徽章。當前，全縣10個所在思想上、組織上、基礎設施上得到了全面加強，基本形成機構健全、管理有序、人員充實、職責明確、制度完善、保障有力的發展機制，鄉司法所規范化建設取得了顯著成效。

截止10月底，10個鄉司法所共受理調解各類糾紛83件，宣講法律法規96場次，受教育45000人次，為基層政府提司法行政建議5條，采納5條，制定規范性文件4件，制定村規民約9件，開展矛盾糾紛大排查35次，協助基層政府處理社會矛盾糾紛91件，參與“嚴打”整治及專項治理活動4人次。10鄉法律服務所與鄉司法所合署辦公，實行“兩塊牌子一套人馬”的運作辦公方式，屬自收自支事業機構，有兼職法律服務工作者25名；半年來，共代理訴訟事務10件，代理非訴訟事務95件，辦理法律援助事務94件，調解糾紛135件，代書177份，解答法律咨詢1536人次，當任 法律顧問138家，避免挽回經濟損失19.5萬元。

3、重點人口管理不斷加強，社區矯正工作全面展開。一是領導重視，機構健全。根據云綜治辦[XX]18號《關于印發〈云南省社區矯正工作實施方案〉的通知》和普綜治辦[XX]1號《關于印發〈XX市社區矯正工作實施意見〉的通知》以及云南省社區矯正工作電視電話會議的統一部署和要求，經專題請示匯報，我縣的社區矯正工作從一開始就得到了縣委、政府領導的高度重視和支持。為此，專門成立了以縣委常委、政法委書記何國新任組長，縣人民政府副縣長、縣公安局局長田國光和縣司法局長吳宏任副組長，法院、檢察院、公安局、民政局、社保局、人事局、財政局、總工會、團縣委、婦聯等各有關單位負責人為成員的**自治縣社區矯正工作領導小組，下設辦公室在司法局。領導小組在制定下發《**自治縣社區矯正工作實施方案》的基礎上，于2月27日召開了全縣社區矯正工作動員部署會議，會議由縣人大常委會副主任周學明同志主持，縣委常委、政法委書記何國新同志作了重要動員講話，縣人民政府副縣長、縣公安局局長田國光同志就全縣社區矯正工作作了全面的安排部署，全縣社區矯正工作全面啟動。二是制度健全，管理規范。按照省、市的要求，我們不但統一制作了《**自治縣社區矯正工作展示版》，還統一翻印了省司法廳制定的各種法律文書、表格，下發到各鄉司法所使用；并制定了社區矯正辦公室工作制 度、接收登記制度、監督管理制度、培訓制度、會議制度、檔案管理制度等10項制度下發給各鄉司法所，并要求各司法所嚴格執行各項制度規定，依法矯正。三是措施落實，成效明顯。社區矯正工作實施以來，我們認真執行《刑法》、《刑事訴訟法》及省、市社區矯正工作的有關規定。矯正對象進入社區矯正環節后，我們都要進行調查和走訪，全面掌握其基本情況，并堅持做到“六個必須”，即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、重大節假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現困難時必須在政策范圍內幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當面向其宣讀《社區矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區矯正保證書》，牢固樹立和強化其服刑意識。從而確保了我縣接管的矯正對象中未出現過一例漏管、脫管，使我縣的矯正對象管得住、管得牢。截止10月底，全縣各鄉司法所共接收符合移交條件的社區矯正對象64人。

4、刑釋解教人員安置幫教工作更加規范，成效更加明顯。在年初，我局就已把刑釋解教人員安置幫教工作列為基層司法所年度工作目標責任書重要內容。要求各鄉司法所均要健全安置幫教網絡，建立健全釋解人員信息庫，個人檔案管理庫，對刑釋解教人員做到情況清、底數明、檔案齊全、銜接工作規范、安置幫教措施落實、幫教無死角，最大限度 地減少刑釋解教人員回歸社會后脫管、失控和重新違法犯罪現象的發生。截止10月底，全縣共有刑釋解教人員16人。縣司法局、各鄉司法所、派出所、各級各部門幫教組織和人員，認真履行幫教職責，積極配合協助當地政府和單位部門做好刑釋解教人員的安置幫教工作，對16人進行了法律法規學習教育，并均采取落實責任田的方式進行了妥善安置，安置幫教率達到100%，無一人重新違法犯罪。我縣安置幫教工作對維護全縣社會穩定起到了積極的作用。、努力拓展服務領域、積極為全縣經濟和社會發展提供優質法律服務

1、公證工作。公證工作緊緊圍繞縣委、政府中心工作大局，及時提供法律服務，充分發揮公證預防糾紛，減少訴訟，維護當事人合法權益的職能作用。公證處不但建立有嚴格的公證質量管理制度和完善的公證處內部自律機制，而且還堅持公證咨詢、接待的首問負責制；在公證質量檢查的方法上，建立個人自查、互查、工序交接檢查、抽查的四查制度。做到了以制度促管理，以管理促質量，以質量保效益。年內，積極主動參與了縣鄉公路、房屋建設等項目的招投標工作，有效的維護了公民的合法權益和促進社會的公平、正義。截止10月底，縣公證處共辦理各類公證事項135件，涉及標的XX萬元，解答法律咨詢300余人次，代寫各類法律文書87件。全年無錯證假證發生。

2、律師工作。律師工作緊緊圍繞“堅持信念、精通業務、維護公證、恪守誠信”的總要求，不斷加強律師隊伍建設，培養和樹立律師的政治意識、大局意識和責任意識。截止10月底，芒鄉律師事務所共辦理各類案件41件，其中刑事案件9件、民事案件24件、法律援助代理8件，解答法律咨詢200人次，代寫法律文書15件，擔任法律顧問4家。平掌律師事務所共辦理各類案件65件，其中刑事案件12件、民事案件37件、非訴訟15件、代理仲裁1件，解答法律咨詢160人次，代寫法律文書32件，擔任法律顧問11家。

3、法律援助工作。法律援助工作不斷加強，達到了“貧者必幫、殘者必援、弱者必助”的要求，充分體現了“法律面前人人平等”的社會主義法治原則和救助原則，較好地維護了全縣老年人、婦女、兒童、各種殘疾人和特殊案件的當事人的合法權益。今年以來，根據《XX市司法局關于在全市開展“法律援助便民服務”主題活動的實施意見》文件要求，我們以開展“法律援助便民服務”主題活動為契機，以推廣“盤龍經驗”為載體，不斷加大了對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》和《云南省非訴訟法律援助工作暫行規定》等的學習宣傳力度，大力營造了法律援助工作的良好氛圍；同時，我們還按照縣委李忠民書記在市委辦、市政府辦《關于加強和改進全市法律援助工作的意見》文件上的批示和《XX市司法局關于轉發〈云南省司法廳轉發司法部關于加 強和改進法律援助工作的意見的通知〉的通知》文件要求，及時研究制定了《**自治縣關于進一步做好法律援助工作的實施意見》上報縣人民政府向全縣轉發，從而掀開了我縣法律援助工作發展史上新的一頁。截止10月底，全縣共辦理法律援助案件93件，其中刑事法律援助4件、民事法律援助5件、非訴訟法律援助案件84件，代寫法律文書5份，解答法律咨詢60人次，受援人數達190余人。

法制宣傳教育和依法治理工作全面推進

XX年是實施“五五”普法規劃的第四年，也是深入推進普法依法治理工作的重要一年。普法依法治理工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以開展法律“六進”活動，推進重點對象學法用法工作為主線，以依法治理為載體，為保持全縣經濟平穩較快增長、維護社會政治和諧穩定營造了良好的法制氛圍。

1、依法治縣進程全面推進。我們在全面抓好《**自治縣XX—XX年依法治縣規劃》實施的同時，及時制定下發了《二00九年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點》和《關于在全縣農村開展“法制中心示范戶”創建活動的通知》，全面推進農村基層民主法制建設“細胞工程”的實施，繼續加大對地方、基層、行業依法治理指導、檢查、督促的力度，把“民主法治村”和“法制中心示范戶”的創建鞏固 作為開展依法治理工作的重要載體和切入點，4次召開會議進行安排部署。今年8月，我縣在原有2個省級、1個國家級命名的“民主法治示范村”基礎上，XX鎮遷糯村又被推薦上報國家級“民主法治示范村”。當前，全縣119個單位部門、10個鄉鎮、136個村民委員會，依法治理面達100%，1943個村民小組，依法治理面達95%。縣、鄉、村、組四級依法治理網絡已經形成，并已發揮出日愈重要的作用。

2、法制宣傳教育工作措施保障。一是在年初制定下發了《二00九年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點》的同時，及時召開了縣鄉兩級法制宣傳教育暨司法行政工作會議，認真傳達學習省、市司法局長會議精神，全面安排部署年度法制宣傳教育工作的各項任務。二是根據《**自治縣人大常委會辦公室關于開展“五五”普法工作情況檢查的通知》文件要求，縣局及時下發了檢查通知，認真開展了查缺補漏和自檢自查工作，在規定時間內圓滿完成了縣人大常委會對我局的“五五”普法工作檢查任務；于XX年9月25日，縣人大召開常委會議，聽取和審議縣人大常委會檢查組《關于“五五”普法工作情況的檢查報告》，會議對我縣“五五”普法工作所取得的成績給予了充分肯定，同時也提出了加強領導，落實責任，形成齊抓共管新格局；突出重點，加大“法律六進”活動推進力度；切實落實普法宣傳責任；加強農村基層“兩委”班子民主法制建設；切實加強普法工作的檢查 指導；進一步完善普法保障機制六個方面具有針對性、操作性的意見和建議。三是為進一步提高普法依法治理隊伍素質，我們把普法依法治理骨干隊伍的業務培訓工作作為重中之重抓緊抓實，采取有力的措施認真抓好培訓工作，全年縣兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓28期，參訓人員5700人，為我縣有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。四是繼續執行大鄉60張、小鄉50張的農村學法照片量化考核制，堅持和完善普法依法治理工作考核評估和獎懲激勵機制，將普法依法治理工作納入政府年度綜合目標考核，推行依法治縣工作與綜治維穩、平安建設工作統一部署，統一檢查考評，統一表彰獎勵，確保了我縣普法依法治理工作的規范、有序開展。

3、法制宣傳教育工作成效明顯。一是以“法律六進”為載體，重點對象的法制宣傳教育工作不斷加強。領導干部帶頭學法用法，縣委中心組堅持每制度集體學法和自學法律制度，各級均制定了黨委中心組學法和集體學法制度。建立公務員法律培訓制度，縣組織部、人事局、黨校等有關部門把領導干部的法制教育納入干部教育培訓的主渠道中，分期分批開展了各系統人員的法律法規教育培訓，進一步增強了公務員依法行政、依法管理的意識，年內，共參訓人員250余人。加強對企業管理人員的法律知識培訓工作。為提高企業執行法律法規和政策水平，就企業生產經營活動中所涉及 的相關法律法規知識對企業管理人員進行了培訓，提高了企業經營管理人員和個體工商戶的依法經營和誠信意識。加強學校青少年法制教育工作。全縣各類學校都把法制課列為學生必修課，做到了計劃、課時、教材、師資“四落實”，全面實行法制副校長和法制輔導員制度，全縣137所中小學校都配備了法制副校長，并由縣教育局統一發放了聘書，法制副校長年內到學校上法制課31場次。切實加強對農民法律知識培訓工作。按照省、市關于農村法制宣傳教育“六個一”活動要求，采取有效措施認真抓好了落實，基本達到了每個村委會有一所法制學校，有一塊法制宣傳欄，每個村民小組有一名法制宣傳員，每戶一名法律明白人的要求。目前，我縣的普法依法治理工作做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導密切配合，上下齊抓共管，一級抓一級，形成了“電臺有聲、熒屏有像、報刊有文章”的立體宣傳格局。二是積極組織、協助配合有關部門充分利用法律法規的宣傳日、紀念日開展了各種法制宣傳咨詢活動，全縣各鄉、各單位利用“3.8”、“3.15”、“5.19”、“5.24”、“6.5”、“6.25”、“6.26”等大型宣傳日、紀念日活動開展了大規模的法制宣傳、咨詢，宣傳內容涉及《憲法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《律師法》、《禁毒法》、《安全生產法》、《消防法》、《食品衛生法》等法律法規30余部，極大地渲染了“五五”普法的氣氛。全年上街設宣傳咨 詢點28個，共發放宣傳資料105000余份，出動宣傳車宣傳50輛次，懸掛宣傳橫幅75條，粘貼標語3600余條，圖文展版80幅，接待咨詢3670人次，開展法律知識競賽15場次。三是在拓展普法陣地的同時，認真辦好了電視臺《法制園地》專題欄目，**報《法制園地》專刊，廣泛開展了法制文藝活動。普法依法治理工作做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導密切配合，上下齊抓共管，一級抓一級，形成了“電臺有聲、熒屏有像、報刊有文章”的立體宣傳格局。年內，電視臺播出法制專題欄目49期，報刊《法制園地》專刊24期，法制文藝演出85余場次，觀看42500余人。

二、存在的問題和困難

隊伍整體素質還較差，人員編制嚴重不足。當前，我縣司法行政干警的整體素質與所面臨的新形勢和新任務的需求還不相適應，對干警的整體素質教育和培訓任務還十分繁重；根據《司法部關于進一步加強司法所建設的意見》和《云南省司法廳關于印發〈云南省司法所管理辦法〉的通知》文件關于“鄉司法所應由3名以上公務員組成”的有關規定，我局鄉司法所僅18名的人員編制數嚴重不足，現有在職人員也僅有22名。

民調維穩機制不夠健全，基層基礎還較薄弱。當前我縣民調維穩機制還難以適應形勢發展需求，鄉、村級調解組織雖以建立，但不夠健全，“四落實”難以落實到位，調解人 員整體素質較差，根據《XX市財政局 XX市司法局轉發財政廳司法廳關于進一步加強人民調解工作經費保障意見的通知》文件要求，本應與予以財政保障的人民調解工作經費難以落實，由于尚無專項經費，市、縣雖能確保對鄉級調解人員的年度培訓，但對村級調解人員的培訓難度較大。

鄉(鎮)司法所規范化建設資金缺口較大，硬件設施滯后，工作比較被動。雖然政府已按每個鄉縣級配套4.3萬元的標準給予了撥付，但由于材料物價上漲等因素，專項資金之外欠債較大。

法制宣傳教育工作經費缺乏，工作難度較大。由于縣財政困難，使原《中共**自治縣委**自治縣人民政府轉發〈縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》文件中關于“各級財政要根據當地經濟社會發展水平安排每年人均不少于0.2元的法制宣傳教育經費，并隨著經濟發展逐年增加。”的規定難以落實到位，從而使全縣基層農村的法制宣傳教育工作還比較被動。

三、XX年工作打算

工作思路：XX年，全縣司法行政工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為統領，全面貫徹落實省、市、縣政法工作會議和省市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，加強基層基礎建設，提高隊伍素質、不斷轉變作風，著力深化司法行政工作改革 和發展，充分發揮職能作用，努力為維護全縣社會政治穩定和經濟發展做出新的更大貢獻。

工作措施：

1、全面貫徹落實《云南省司法廳關于進一步加強全省司法所建設的意見》文件，夯實基礎、筑牢根基,充分發揮司法行政職能作用。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，積極化解社會矛盾糾紛；全面推進和加強社區矯正工作、安置幫教工作，不斷增強幫教安置的效果，最大限度地預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩定。

2、圍繞中心、服務大局，努力提供優質高效的法律服務和保障。進一步做好公證律師、基層法律服務和法律援助工作，不斷提高法律服務的社會公信力，努力為實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益服務，著力促進解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

3、以普法依法治理工作為總攬，不斷加強法制宣傳教育工作，努力為縣委、政府中心工作的順利開展營造良好的法治環境。繼續推進“民主法治村”和“法制中心示范戶”創建鞏固活動，促進普法和依法治理工作的深入開展。全面完成“五五”普法規劃的總結驗收和掃尾工作，確保以優越的成績迎接好省、市的檢查驗收。

4、大力加強隊伍和班子建設。全面貫徹落實司法部《關于進一步加強和改進司法行政系統領導班子思想政治建設 的意見》文件精神，堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為統領，開展好對局班子以及整個司法隊伍的思想教育、紀律作風教育、以及業務知識培訓工作。努力造就一支政治立場堅定、思想作風優良、紀律嚴明、業務過硬、執行有力的高素質基層司法行政隊伍和強有力的領導班子，增強服務社會主義市場經濟的本領。

**自治縣司法局

二00九年十一月十日

第二篇：司法局工作思路

***縣司法局

二0一二年工作思路

二0一二年是全國人民期盼、萬眾矚目的黨的十八大召

開之年，也是全面實施全縣“十二五”規劃、“六五”普法規劃之年。今年，全縣司法行政工作要堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七屆六中全會精神和各級政法、司法行政工作會議精神。按照全縣經濟工作會議的總體部署，以深化三項重點工作為著力點，以深化體制機制為動力，以創先爭優為重點，常規性工作爭上游，指令性工作爭一流，創新性工作競風流，奮力實施“一一三三三”奮斗目標。

圍繞一個中心。緊緊圍繞創新社會管理，服務全縣經濟

社會發展這個中心，充分發揮好法律宣傳、法律服務、法律保障作用。

完成一件實事。前半年做好司法業務用房的裝修工作，爭取十月份前投入使用，為整體工作創一流奠定堅實的物質基礎。

做好三個結合。即強化與公、檢、法聯創，建立聯防、聯動、聯調機制。與相關部分聯合組織開展全縣“大調解機制完善年活動”，著力構建和完善人民調解、行政調解和司法調解緊密結合、聯動聯調的“大調解”工作體系，形成及

時、就地解決矛盾糾紛的高效工作機制。認真落實好全縣人民調解員培訓工作，組織開展“爭當人民調解員能手”活動，引導和激勵調解員提高調解能力和調解水平。加強與公、檢、法部門的工作銜接，嚴格執行矯正工作流程和嚴格落實各項矯正制度，組織開展好矯正對象的思想教育、公益勞動、思想匯報，預防重新犯罪。積極探索和創新社區矯正工作有效手段，爭取建立“社區矯正短信平臺”，建立起社區矯正對象的GPS定位管理系統。加強與有關部門的協調配合，有針對性地完善全縣刑釋解教人員的管控措施。努力提高銜接率，實現刑滿釋放解除勞教人員的“無縫對接”，最大限度地防止托管漏管。進一步加強與有關部門的溝通，做好對刑釋解教人員的就業指導和職業培訓工作，探索建立全縣安置幫教過渡基地，最大限度地解決安置問題。

開展好三項活動。通過黨建提升年、純潔性教育、對黨忠誠等教育活動的生動開展，促進學習提質；通過演講比賽、法治講座、調解員輪訓等方式，促進教育提速；通過三網合一、三級聯動的逐步深入和以上活動的客觀總結，促進創新提效。一是從現在開始到六月底，全面開展黨建提升年、純潔性教育、對黨忠誠等教育活動；二是七月份在全局組織開展一次“以爭做人民滿意的司法行政干警“為主題的演講比賽；三是8月份聘請有關法律專家為科級以上領導干部舉辦一次高層次的法律知識講座；四是在下半年至十八大召開前

夕，在全縣組織開展一次矛盾糾紛拉網式的集中排查調處活動，確保黨的十八大期間全縣社會和諧穩定。

達到三個一流。即通過目標任務的逐一落實，為司法行政工作注入新的生機與活力，力爭使我們各項工作排在全市、全省乃至全國的一流的位置。

第三篇：司法局工作總結及下年工作思路

司法局工作總結及下年工作思路

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市司法行政工作緊緊圍繞“四個XX”建設和率先基本實現現代化目標，貫徹落實黨的十八大，著力為全市保增長、促轉型提供優質高效的法律服務，大力開展“作風建設年”、“基層組織建設年”和“項目推進年”活動，凝心聚力、狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成，為全市經濟社會發展作出了應有的貢獻。

一、服務率先發展，全市司法行政工作取得顯著成效

按照年初全市司法行政工作部署，廣大干警真抓實干，開拓創新，奮力爭當全省全國司法行政工作排頭兵，有力有效地履行了司法行政各項職能。

（一）全力化解社會矛盾糾紛，為全市迎接黨的十八大勝利營造和諧穩定的社會環境

我們進一步健全調解組織、優化調解隊伍、完善工作機制、創新調解方法，努力增強社會矛盾糾紛的調處化解能力，筑牢維護社會穩定的第一道防線。今年以來，全市各級各類人民調解組織排查社會矛盾糾紛30099次，受理矛盾糾紛47885件，調處矛盾糾紛47885件，調解率為100%。一是強化實戰能力建設。組織開展了元旦、春節、“兩會”、國慶和十八大期間等專項矛盾糾紛排查調處活動，調處成功率明顯增加，社會效果明顯。在全市兩級調處中心中組織開展了“爭當群眾滿意窗口服務單位”活動“回頭看”，有效促進創先爭優活動的深入開展。全面推進調解工作信息化建設，加強了兩級調處中心對受理、調處的矛盾糾紛網上錄入工作，搭建市局調解信息化平臺，深入檢查指導信息化平臺的使用，促進調解信息化工作的深入開展，調解工作效益不斷提升。二是強化組織機制建設。著重從隊伍建設、制度落實、運作機制等方面入手，不斷規范和完善兩級調處中心建設。繼續加強公調、訴調、檢調、訪調、援調、紀調等調解對接工作，組織開展醫患、勞動爭議、道交等專業調解調研和督查工作。積極協調成立XX市醫患糾紛調處中心。研究出臺全市星級調委會創建指導意見，制訂五星級調委會創建標準，組織開展星級調委會創建活動，不斷推進基層調解組織建設。三是強化專業隊伍建設。加強對調解員工作考核，繼續開展人民調解員證審驗工作，目前，全市共有各類人民調解組織1891個，人民調解員12540人。緊緊圍繞《人民調解法》宣講和調解業務培訓工作，組織開展人民調解員集中培訓、崗位練兵、典型案例交流等活動，不斷提高調解員的調解能力和調解水平，全市共組織各類調解員培訓班120多個，參訓人員6000多人次。四是強化調解品牌建設。進一步完善《老娘舅》電視調解欄目，組織“老娘舅”調解員開展業務培訓，提高調解能力，提升節目質量。在市律協的配合下，選拔了6名優秀律師擔任欄目顧問，接受欄目和調解對象的法律咨詢，為欄目順利開展提供法律保障。今年共播出調解案例250多件，取得了良好的社會效果，市委常委、政法委陳金虎書記對欄目在化解矛盾糾紛、維護穩定方面取得的成績給予了充分肯定。

（二）緊緊圍繞保增長、促轉型，為全市經濟社會發展提供優質高效的法律服務

全市法律服務工作始終著眼大局，改革創新，找準切入點和結合點，圍繞“項目推進年”活動，充分發揮法律服務行業的職能優勢，積極主動地服務經濟社會又好又快發展。一方面，扎實推進法律服務專項活動。廣泛開展“雙千雙萬”（組織千名法律服務人員、千名人民調解員，開展助萬企轉型升級、促萬戶家庭和諧幸福的法律服務活動）法律服務專項活動，有針對性地打造法律服務“助萬企轉型升級”十項行動和法律服務“促萬戶家庭和諧幸福”十項舉措。成立了XX市臺商臺胞投資和赴臺投資企業法律服務團和XX市保護知識產權法律服務團，組織開展法律服務集中大走訪、企業經營風險法律提示、村（社區）法律顧問全覆蓋和萬家學法等活動，有力促進了經濟社會轉型發展。活動中，全市律師、公證員、人民調解員和基層法律服務工作者共走訪企業18179家，制定服務企業轉型升級辦法、措施1052條，辦理涉及企業轉型升級法律事務2520件，為企業避免和挽回經濟損失71億多元，組織開展法律巡講1670場次，參與妥善處置群訪、群訴、群體性案件238件，為社區居民提供法律咨詢6萬余人次，在社區開辦法律知識講座3307場次，建立法律援助接待窗口517個，為法律服務對象減免費用涉及金額352萬元。另一方面，不斷深化法律服務業規范化建設。律師工作方面：進一步加強和規范了律師管理內控機制建設，推進行政權力網上運行。積極為優秀律師打造參政議政平臺，推薦律師擔任各級人大代表和政協委員。完成了律師協會換屆選舉工作，成立了律師協會工會委員會。今年，全市執業律師擔任法律顧問7730家，辦理刑訴案件2382件，代理民訴案件15404件，非訴案件4166件。公證工作方面：今年，全市共辦理各類公證事項59245件。制定出臺了六項工作制度，規范公證執業行為。全力推動公證信息網轉入全省司法行政專網，實現所有公證事項的網上辦理。成立了公證質量專業評定委員會，加強對公證書質量評定的行業執業指引。在“201*年至201*年江蘇省十大公證案例”評比中，我市選送的案例分別入選“江蘇省十大公證案例”和“201*年至201*年江蘇省十大公證案例提名獎”。基層法律服務工作方面：深入開展“群眾滿意窗口服務單位”主題實踐活動。加強日常監管，規范化建設水平不斷提升，全市現有基層法律服務所112家，基層法律服務工作者592名。擔任法律顧問3136家，代理訴訟案件25200件，代理非訴訟案件75210件，辦理法律援助案件1080件，提供法律咨詢51043人次。

（三）切實加強特殊人群管控，服務和創新社會管理

牽頭組織籌建XX市特殊人群管理服務工作領導小組，為全市特殊人群服務管理工作奠定了堅實基礎。央視《焦點訪談》欄目以“陽光下的服刑”為題，報道了宜興市社區矯正工作。今年以來，全市社區服刑人員未發生脫管、漏管和重新犯罪。全市共刑釋解教人員2641人，安置率和幫教率均達100%。一是規范執法程序，嚴格監督管理。深入學習貫徹《社區矯正實施辦法》，組織全市社區矯正工作人員進行了學習培訓，依法規范社區服刑人員的交付、接收程序和基本監管要求，嚴格執行監管處罰、刑事處罰的適用條件和程序。認真做好適應前調查評估工作，采信率為97.14%。100%落實新入矯社區服刑人員的再犯風險評估和未成年社區服刑人員移動定位監控。聯合多部門開展“拉網式”排查，定期召開重點人員安全穩定形勢分析會，十八大前后未發生社區服刑人員重大惡性重新犯罪案件、進省進京上訪等事件。實現銜接無縫化，全市刑釋解教人員一般幫教對象接回率達到60%，重點幫教對象接回率達到100%。組織開展延伸幫教、服刑人員家屬赴監所幫教、刑釋解教人員參加慈善公益、心理健康教育等活動，構建人性化幫教新模式。二是抓好教育幫扶，提高矯正效果。定期對社區服刑人員開展集中法制教育、典型案例警示教育、專題教育，組織社區服刑人員參加法院庭審、進監參觀等戒勉教育，不斷強化社區服刑人員的法制觀念和遵紀守法意識。組織社區服刑人員進行公益勞動、社區服務，逐步培養社區服刑人員的社會責任感，組織社區服刑人員和刑釋解教人員參加職業技能培訓，定期舉辦再就業招聘會。今年全市共為“兩類人員”提供就業培訓471人次，建立起過渡性安置基地（實體）109個。協調政府和社會救助機構（組織）為430多名生活確有困難的社區服刑人員提供幫助。三是加強基礎保障，提升中心建設。加強對各市（縣）區的社區矯正管理教育服務中心建設情況的督促檢查，促使各單位中心建設提檔升級，江陰今年建成了新的社區矯正管理教育服務中心，目前全市大部分單位已按省廳要求完成達標建設，宜興的方圓幫教中心得到司法部和省司法廳有關領導的充分肯定。啟用全省社區矯正專網，升級全國安置幫教軟件系統，強化特殊人群管理的信息溝通和銜接工作，今年我市共收到全國監獄、看守所和勞教所錄入的XX籍服刑在教人員基本信息4786條，核實4758條，核實率99.41%，位居全省前列；銜接信息3個工作日內向監所反饋率達到95%，重點人員達到100%。

（四）深入開展法制宣傳教育，為推進法治建設營造良好的法治氛圍

今年是“六五”普法的第3年，是“六五”普法廣泛深入開展的推進年。法制宣傳教育以提升法治文化水平為引領，以服務中心、拓展平臺、廣泛開展主題活動為重點，深入推進“六五”普法廣泛開展。一是圍繞中心，突出重點，深入推進全民學法工作。先后組織開展了“深化法律六進，服務率先發展”、“保增長、促轉型、維穩定”、“依法信訪”、“學法律、促和諧”、“四個全覆蓋”等主題或專項宣傳活動40余次，開展“法律六進”活動3000場次。制定出臺《市“六五”普法考核驗收辦法》和各類普法對象的學法用法制度，并通過加強陣地建設、隊伍建設，廣泛開展普法活動，重點強化了各級領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員、流動人口和農民等重點對象的法制宣傳教育，促進和帶動全社會各類群體的法制宣傳教育深入開展。據統計，今年以來，全市各級共開展領導干部公務員專題講座、報告會、法律知識考試200余場次。開展青少年法制講座、法治實踐活動3200余次。開展農民、農民工法律講座、法律咨詢等活動4100場次。二是創新形式，打造亮點，全面加強法治文化建設。廣泛開展“社會主義法治文化建設推進年”活動，先后建成了宜興市青少年法治文化樂園等一批服務性、功能性、展示性為一體的法治文化陣地。制定出臺《關于加強法制宣傳教育（法治文化）品牌建設的意見》，力爭三年實現全市法制宣傳教育品牌“

十、百、千”的目標（即全市建成10個國家級或省級法制宣傳教育（法治文化）品牌項目，100個市級法制宣傳教育（法治文化）品牌項目，1000個市（縣）區和市級條線級法制宣傳教育（法治文化）品牌項目）。目前，全市建成法治文化建設示范點130個，法治文化公園、廣場、社區、展館300多個，形成了一批具有地方特色、時代特征的法治文化陣地，在省首屆法治文化示范點評選中，江陰市法治文化研發推廣中心、濱湖區法制宣傳教育展示中心、新區新安法治文化廣場被評為省首批法治文化示范點。三是普治并舉，夯實基礎，扎實推進基層民主法治建設。通過抓制度建設，進一步規范基層民主法治創建工作，通過抓考評進一步提高基層民主法治創建質量，通過抓典型，進一步提升基層民主法治創建水平，以“四民主、兩公開”為核心的全市民主法治村創建工作全面推進，為法治XX建設奠定堅實基礎。目前，全市1470個村中，有5個村被評為“全國民主法治示范村”；275個村被評為“省民主法治示范村”（含今年上報第八批江蘇省民主法治示范村數），占全市村的21%。

（五）堅持以人為本理念，為維護群眾合法權益發揮了應有作用

今年以來，我們進一步增強宗旨意識和服務理念，優化服務舉措，加大工作力度，努力抓好法律援助、司法鑒定和司法考試等服務民生工作，在保障和改善民生上實現了新作為。一是著力推進法律援助規范化建設。今年以來，全市法律援助機構共受理法律援助案件5107件，解答群眾各類法律咨詢20133人次，“12348”專線共接聽來電6378人次，為網民解答咨詢73人次。在全市部署開展“法律援助示范（合格）工作站、聯系點”創建活動，完成了30%的示范（合格）窗口，全市有10%的基層法律援助工作站（聯系點）達到示范標準。以開展“法律援助為民服務創先爭優年”為契機，積極開展被列入全市法治為民辦實事工程的“法律援助志愿服務‘八進’活動”（進農村、進社區、進工地、進企業、進學校、進養老院、進軍營、進監所），實現法律援助社會知曉率90%以上，法律援助立案量每萬人十件為目標。積極與各級媒體、部門合作，創新法律援助宣傳方式，通過向手機用戶發送法律援助宣傳短信和發行法律援助宣傳郵政明信片，極大擴大了法律援助社會知曉度。我市兩個案例分別入選2012“省法律援助十大優秀案例”和“省法律援助十大好案例”，《律師為46名工人討回百萬血汗錢》等法援案例被《法制日報》、新華網、《XX日報》等多家媒體報道。首次以規范性文件的形式明確了工會法律援助機構與政府法律援助機構之間的協作關系，為全市工會法律援助機構維護職工合法權益提供了有效的制度保證。二是著力加強司法鑒定機構規范化建設。全市各司法鑒定機構共受理案件9002件，鑒定結論采信率達到99.8%。以“司法鑒定規范質量推進年”活動為契機，加強日常監管，進一步規范執業，現我市司法鑒定機構規范化達標率已達100%。聯合市質量技術監督局開展了司法鑒定資質認定監督評審工作，在省內領先完成了資質認定監督評審。嚴把執業準入關，吸收了一批履責能力強、業務水平高、社會信譽好的年輕人進入司法鑒定行業，提升了司法鑒定隊伍素質。三是扎實做好司法考試組織實施工作。圓滿完成了今年司法考試各項組織實施工作，確保考試全過程“零差錯”。今年我市除在市區集中發證之外，在江陰市司法局、宜興市司法局專門設點頒發證書并辦理備案登記，方便申請人就近領證，多途徑服務考生。建成并試運行XX國家司法考試網，積極將其打造成為服務考生又一重要平臺。

（六）狠抓基層基礎保障，夯實事業發展基石

圍繞加強與創新社會管理的部署要求，進一步加強司法行政基層基礎建設，夯實事業科學發展的基礎，推進司法行政工作創新發展。一方面，深入推進司法所全面建設。扎實開展星級司法所創建活動，共推薦19個司法所參加2012年市三星級以上司法所創建評選活動。進一步整合司法資源，積極開展“庭所共建”活動，搭建共建工作平臺，實現人民法庭和司法所全方位對接。聘請明星調解員柏萬青、市委講師團知名專家學者及市維穩辦相關領導為全市82個司法所長進行培訓，切實提高了全市司法所長的基本素質和業務技能。另一方面，扎實做好勞教所經常性、基礎性工作。今年以來，市勞教所牢固樹立“安全首位”意識，連續八年實現了“六無”安全年。不斷提高安防一體化建設，目前在建融應急指揮中心于一體的多功能數字化的現代化監控中心，實現場所監控探頭全覆蓋。以百日安全隱患排查活動和百日安全競賽活動為契機，全力深入排查整治場所安全隱患，大力開展職業技能培訓和創業培訓，積極探索心理矯治新模式，有效提高了教育矯治質量。

（七）奮力爭當全省全國司法行政系統排頭兵，隊伍建設呈現新風貌

今年以來，我們以大力開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，以繼續深入開展創先爭優活動為動力，以提升司法行政干警隊伍整體素質為根本任務，堅持抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象，全面履行司法行政工作職能，提高司法行政隊伍建設的整體水平。一是堅持干警理論武裝制度化。以創建學習型機關、學習型黨組織、學習型干部隊伍為基礎，我們在完善理論武裝的制度、拓展理論武裝的內容、延伸理論武裝的陣地上下功夫，多載體、多形式地開展政治思想教育和業務技能培訓，提升班子的整體功能和干部隊伍素質。二是堅持干警素質培訓常態化。今年以來，我們在抓好“基層組織建設年”、“作風建設年”、“民主評議站所”“政法干警核心價值觀主題教育實踐活動”、“三解三促和大接訪”等系列活動和干部的“3+2”培訓的基礎上，繼續抓好干部教育培訓，我們組織進行了基層司法所長、初任律師培訓、新任黨支部書記培訓等。三是堅持干警教育平臺多樣化。今年我們以“三解三促”和大接訪活動的開展為教育培訓干部的有效平臺，增強干警的事業心責任感，增強干警為群眾服務的意識，我們選派35名副科級以上的干部下到基層一線司法所，與基層的同志一同工作，幫助基層解決實際困難。同時我們還選派了4名年輕干部到基層社區街道掛職鍛煉。我們借助社會資源搭建教育平臺。在組織開展專項教育的基礎上，嚴格落實了XX市紀委要求的科以上干部重要事項報告制度，嚴格落實了干部任前的談話制度，簽訂了《廉政責任狀》等，使全體黨員干部在潛移默化中堅守廉潔自律的底線。四是堅持推樹典型榜樣化。今年以來我們注重典型培養，通過典型引領，用身邊的先進事跡教育身邊的人，我們選樹了受到省委組織部表彰的全省創先爭優優秀共產黨員勞教所三大隊教導員劉定虎同志和被評為全省司法行政系統創先爭優活動六家先進先進集體和三名先進個人。這些典型的樹立，進一步在系統內形成了創先爭優的濃厚氛圍。

今年以來，全市司法行政工作取得的成績，得益于市委、市政府的正確領導和有力支持，得益于全系統廣大干警和法律服務工作者的辛勤工作。我們的主要體會是：必須堅持政治引領、必須堅持服務大局、必須堅持率先發展、必須堅持開拓創新、必須堅持夯實基礎、必須堅持建好隊伍。

二、保持清醒頭腦，正確認識當前司法行政事業發展面臨的問題

在推進司法行政事業科學發展、率先發展的過程中，我們遇到了許多困難和問題，這些都嚴重影響和制約了司法行政職能作用的發揮。一是干警的能力素質有待提升。二是法律服務人員的誠信意識和業務素質有待提高。三是體制機制有待改革。四是基層基礎建設有待加強。

三、理清工作思路，努力開創司法行政工作新局面

明年是實施“十二五”規劃、推進“四個**”建設和率先基本實現現代化的關鍵之年。站在新的歷史起點上，面對經濟社會發展新形勢，全市司法行政工作的總體要求是：要以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞推進“四個XX”建設和率先基本實現現代化這個大局，遵循服務發展、率先發展、創新發展、務實發展的原則，強力履行職能，扎實做好矛盾化解、特殊人群管理、法律服務、普法教育、服務民生、基層基礎建設、隊伍建設等七項重點工作，奮力爭當全省全國司法行政工作排頭兵，為推進“四個XX”和率先基本實現現代化作出新的更大貢獻。要著力做好以下四個方面的工作：

（一）認真學習貫徹落實黨的十八大精神，為司法行政事業率先發展提供強大的精神動力

要把學習宣傳貫徹落實十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，作為全部工作的重中之重，切實抓緊抓好。要立足本職工作實際，對照黨的十八大提出的新要求新任務，進一步解放思想，轉變觀念，突破創新，開拓進取，努力開創全市司法行政工作新局面。

一是要學深學透，切實領會十八大精神實質。要把學習貫徹落實十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，作為全部工作的重中之重，切實抓緊抓好。要原原本本地學習黨的十八大報告和黨章，學習習近平同志在黨的十八屆三中全會上的重要講話精神。要加強學習的組織領導，確保把十八大精神傳達到基層，傳達到每個單位、每個黨員干部職工和每個法律服務工作者，在全系統迅速掀起學習貫徹黨的十八大精神的熱潮。要深刻領會黨的十八大的主題，深刻領會科學發展觀的歷史地位和重要指導意義，深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平。

二是要聯系實際，真正貫穿日常工作的始終。要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度，堅持司法行政工作的社會主義方向。要更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀，堅持用科學發展觀統領司法行政工作，把科學發展觀的要求貫穿于司法行政工作的各方面、全過程，促進司法行政工作又好又快發展，努力為解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題提供法律支撐。要緊緊圍繞率先實現基本現代化的宏偉目標，充分發揮司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能作用，更好地服務社會主義經濟、政治、文化和社會建設。

三是要振奮精神，廣泛凝聚干事創業的力量。要把思想統一到黨的十八精神上來，把力量凝聚到實現十八大確定的目標任務上來。要注重群策群力，充分調動和激發全體司法行政人的聰明才智；要注重司法行政文化建設，充分挖掘內在動力，持續提振干事創業的精氣神；要注重把握工作規律和方法，不斷探求開創新局面的有效路徑。要通過開展群眾性的學習教育活動，進一步增強事業心、責任感。要通過兢兢業業的工作，把行之有效的做法和經驗上升為制度，建立完善長效工作機制，更好地發揮執法、管理、服務、保障等職能作用，為促進經濟平穩較快發展、保障和改善民生、維護社會和諧穩定作出更大貢獻。

（二）圍繞中心、服務大局，充分發揮司法行政的獨特職能作用

著眼于黨的十八大對黨和國家“五位一體”的總體部署，圍繞推進“四個XX”建設和率先基本實現現代化這個大局，充分發揮司法行政工作的獨特職能作用。

一是要在創建和諧穩定的社會環境中發揮獨特職能作用。隨著經濟社會變革加劇，消費、醫療、勞動關系、征地拆遷、環境污染引發的社會矛盾糾紛極有可能大量增加。與此同時，社會管理面臨著一系列的新情況、新問題。司法行政機關在社會管理中負有重要職能，比如，如何發揮好法制宣傳在社會管理中的基礎性作用；如何完善和創新特殊人群管理服務；如何減少并及時化解社會矛盾等，這些都是擺在我們面前需要解決的嶄新課題。我們要圍繞黨委、政府中心工作和重大活動、主要節點，有針對性地開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，切實消除矛盾糾紛的排查盲點，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，切實維護社會和諧穩定。要認真做好特殊人群管理服務工作，切實加強對社區矯正人員的監督管理幫扶，落實刑釋解教人員必接必送和有效安置政策，加強刑釋解教人員服務管理和教育幫扶工作，幫助他們順利回歸社會，有效消除和減少重新違法犯罪。

二是要在創造公平正義的法治環境中發揮獨特的職能作用。作為中國特色社會主義法治建設的重要力量，司法行政正處于一個新的上升期：中國特色社會主義法律體系已經形成；《人民調解法》已全面部署實施；修改后的《刑事訴訟法》已對社區矯正制度和法律地位予以確定等等。可以說，司法行政已經歷一個職能不斷拓展的新的歷史時期。我們要深入審視司法行政工作在推進法治化、服務現代化中的重要任務。要深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，大力宣傳中國特色社會主義法律體系，弘揚社會主義法治理念，努力提高全體公民的法律素質和全社會法治化管理水平。要深入貫徹落實《人民調解法》和修改后的《刑事訴訟法》，加強配套制度和措施的完善，努力提升依法行政的能力和水平。

三要在創造優質高效的法律服務環境中發揮獨特的職能作用。當前，我市已進入率先基本實現現代化建設的新階段，法律服務需求將出現總量增多，層次提高、復雜程度加大的態勢。同時，隨著社會主義民主法治的不斷發展，人民群眾對公平正義的要求越來越高，服務經濟社會發展是司法行政工作的根本任務。我們要緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這條主線，充分發揮司法行政法律服務的專業優勢，積極做好政府法律顧問工作，為政府經濟決策提供法律咨詢；要組織各類服務團，圍繞重大項目、重點工程建設，開展專項法律服務；要組織辦理經濟和金融領域犯罪案件，積極參與專項治理活動，切實維護市場經濟秩序。要緊緊圍繞促進民生工作開展法律服務，大力開展法律援助便民活動，努力為更多的困難群眾提供方便快捷的法律援助。

（三）高點定位、咬定目標，著力打造司法行政爭當全省全國排頭兵的“六大品牌”

一是打造人民調解（大調解）工作品牌。黨的十八大報告強調，“完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道”。貫徹落實黨的十八大精神，就是要按照構建社會主義和諧社會，推進“四個XX”建設和率先基本實現現代化的要求，大力推進兩級調處中心建設。推動大調解中心實體化建設，把兩級調處中心建成融社情民意分析研判、矛盾糾紛排查調處、大調解工作協調管理于一體的實戰平臺。要大力加強對接調解工作室和專業調解工作室規范化建設，加強各類專業調解工作聯動機制建設，力爭年內成立市級醫患糾紛調處領導機構和調處中心，并投入實戰運行。要繼續推進基層調解組織建設，組織開展好基層星級調解委員會創建工作，促進基層調解組織水平的提升。

二是打造特殊人群管理工作品牌。黨的十八大報告強調，“完善和創新流動人口和特殊人群管理服務”。要全面貫徹落實《社區矯正實施辦法》，制定出臺貫徹落實細則，進一步規范刑罰執行的實體和程序。繼續加強對社區服刑人員的監督管理工作，完善定期排查分析制度，擴大移動定位覆蓋率，暢通信息報送渠道，及時掌握重點人員和重要環節情況，切實將影響社區矯正監管安全的隱患消除在萌芽狀態。認真抓好刑釋解教人員信息庫建設，提高安置幫教工作的信息化水平。組織對重點刑釋解教人員必接制度落實情況進行專項檢查，逐步推動對一般刑釋解教人員的接回率穩步提高。扎實推進市社區矯正管理教育服務中心建設，爭取在2013年建成集監督管理、矯正教育和幫扶服務于一體的XX市社區矯正管理教育服務中心。加強社區矯正和安置幫教機構隊伍建設，推動在市、縣兩級成立社區矯正管理局，積極創造條件壯大社區矯正和安置幫教專職工作者隊伍。

三是打造法律服務工作品牌。認真落實十八大報告提出的“加快轉變經濟發展方式”要求，廣泛開展法律服務專項活動，進一步為經濟轉型發展提供優質高效的法律服務。組織全市律師開展公益法律服務活動，明確每月18日為律師進村（社區）日，通過宣傳法律法規、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢和法律援助。更好地發揮律師在維護社會和諧穩定中的作用。進一步加強律師事務所規范化建設，組織開展首批“5A”級律師事務所評選工作，選樹出一批基礎條件完備、人員素質過硬、業務管理規范、服務水平優質的律師事務所。切實加強公證服務新領域的研究，不斷拓展公證服務范圍。繼續開展基層法律服務規范化建設，著手建立“XX市基層法律服務網站”，按照基層法律服務五年規劃的總要求全面推進各項工作的落實。

四是打造普法教育工作品牌。堅持以黨的十八大報告強調的“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識”為指引，以“六五”普法中期考核為契機，以爭當全國全省排頭兵為目標，以提升法治文化為引領，以打造品牌亮點為支撐，以抓重點（工作）項目落實為突破，全面推進全市“六五”普法深入開展，努力提高全市“六五”普法工作成效。

五是打造保障民生工作品牌。落實黨的十八大報告提出的“改進政府提供公共服務方式”要求，結合我市法律援助工作實際，以構建完善的法律援助服務體系為抓手，深入推進市法律援助中心、市（縣、區）法律援助中心站、點規范化建設，形成工作職責明晰、服務內容規范、人員分工到位、管理制度健全的規范化法律援助網絡；加強法律援助案件質量管理，建立法律援助案件質量評估指標體系，完善案件質量評估程序；加強與公安、檢察等部門聯系，建立相關工作協調機制，研究制定有關制度，確保法律援助在偵查、審查起訴階段能夠順利介入；加強法律援助宣傳，讓更多的弱勢群體獲得法律援助服務。要深化司法鑒定以行政管理為主，行業管理為輔，社會監督介入的“三位一體”管理模式，適時成立XX市司法鑒定人協會，組織開展全市優秀司法鑒定所、優秀司法鑒定人評比活動。

六是打造司法行政文化品牌。司法行政文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分。針對黨的十七屆六中全會精神提出的“積極推進社會主義核心價值體系建設，堅持馬克思主義在司法行政文化建設中的指導地位，大力加強司法行政文化建設”要求，忠實踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀，深化司法行政價值體系大討論成果。結合司法行政工作特點和文化建設規律，突出服務文化、制度文化、廉政文化等三個重點，以打造學習型、創新型、服務型、廉潔型、效能型“五型”司法行政機關為載體，全面加強司法行政文化建設，努力打造司法行政文化品牌。

（四）以黨建帶動隊建，為司法行政事業率先發展提供堅強的組織保障

司法行政隊伍綜合素質決定了司法行政工作科學發展的高度，進步的速度，服務群眾的深度。因此，我們要全面提升司法行政隊伍的綜合素質，為實現新一輪“爭當全省全國司法行政工作排頭兵”目標提供強有力的組織保障。

一是要不斷加強黨建工作，堅定司法行政工作科學發展的政治方向。黨的十八大報告指出“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。”因此，抓好黨建工作是當前各級黨委面臨的首要政治任務。我們要進一步加強司法行政的黨建工作，提高司法行政隊伍的黨建工作水平。要繼續堅持開展“創先爭優”活動，對照“五個好”、“五帶頭”的標準，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，提高基層黨組織建設的水平；要進一步完善制度，規范黨建工作，積極探索黨員教育管理的創新之舉，重視法律服務行業的黨建工作，做到法律服務隊伍發展到哪里，黨建工作發展到哪里、支部建設到哪里。要通過抓黨建工作，促進司法行政隊伍和法律服務隊伍的跨越發展。

二是要不斷加強隊伍建設，為司法行政工作持續發展提供強勁的動力。要下大力抓好干部的能力建設，要貫徹落實《中央組織部關于加強和改進基層干部教育培訓工作的意見》，并對照《201*-201*年干部教育培訓改革綱要》的要求，科學系統地制定全市司法行政干警教育培訓的長遠規劃，進一步創新干部教育培訓的方式方法，要將整體的教育培訓資源進行優化配置，發揮最佳效益；尤其是要加強對司法行政科學發展中急需緊缺知識的培訓，使干警學了就能用、學了就能干、學了就有效、干了就見效；通過教育培訓，使司法行政隊伍人員素質顯著提高、知識結構顯著改善、專業性人才顯著增加，人才規模顯著加大、人才效能顯著體現。要積極有序地加大競爭性選拔干部力度，堅持以德為先、量才使用、群眾公認、注重實績，讓想干事、干好事、會干事、干成事的受重用，讓創新敢干、埋頭苦干、老實肯干的不吃虧，進一步樹立正確的用人導向，促進司法行政隊伍的建設。

三是要不斷加強黨風廉政建設，保證司法行政工作健康發展。黨的十八大報告指出，“堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。”我們要始終把黨風廉政教育作為反腐倡廉建設的基礎工作來抓。要按照“必要、管用”的要求，不斷深化黨風廉政教育活動，積極摸索和改進反腐倡廉教育的方式方法。切實增強教育實效性。全面落實內控機制運行監控制度，堅持用制度管人、管事。充分發揮現代網絡傳媒的信息優勢，開展分類分級教育，努力擴大教育覆蓋面，切實增強教育實效性。要認真落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，加強對關鍵崗位黨員干部的監督管理，嚴格執行領導干部述職述廉、重大事項報告和責任追究制度。要加大競爭性選人用人力度，堅持完善“兩推一述”辦法，注重從能力水平、工作業績、群眾公認等方面綜合考評，不斷提高選人用人的公信度，試行干部選拔任用“一報告、兩評議”制度，把從嚴管理貫穿于干部工作全過程。

四是要不斷加強作風建設，大力提升司法行政隊伍的形象。要深入開展“創建文明機關、促進政風建設、堅持執政為民、爭做人民滿意公務員”活動，著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。要堅決制止少數干部中存在的庸俗作風。全體司法行政干警必須在“樹正氣”上下功夫，培養高尚情趣，堅決抵制和摒棄庸俗作風。要在推進作風建設日常化、常態化、制度化上下功夫，用制度提高工作的科學化、規范化水平。要繼續深入開展創先爭優、“三解三促”和大接訪活動，切實在轉變工作作風上抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長效機制，重點要在解決突出問題上下功夫，堅決克服作風漂浮、表面文章、官僚主義等問題，以好的作風贏得干部群眾的信任和支持，樹立新時期司法干警的良好形象。

第四篇：司法局工作總結及下年工作思路

市司法局工作總結及下年工作思路

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市司法行政工作緊緊圍繞“四個XX”建設和率先基本實現現代化目標，貫徹落實黨的十八大，著力為全市保增長、促轉型提供優質高效的法律服務，大力開展“作風

建設年”、“基層組織建設年”和“項目推進年”活動，凝心聚力、狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成，為全市經濟社會發展作出了應有的貢獻。

一、服務率先發展，全市司法行政工作取得顯著成效

按照年初全市司法行政工作部署，廣大干警真抓實干，開拓創新，奮力爭當全省全國司法行政工作排頭兵，有力有效地履行了司法行政各項職能。

（一）全力化解社會矛盾糾紛，為全市迎接黨的十八大勝利營造和諧穩定的社會環境

我們進一步健全調解組織、優化調解隊伍、完善工作機制、創新調解方法，努力增強社會矛盾糾紛的調處化解能力，筑牢維護社會穩定的第一道防線。今年以來，全市各級各類人民調解組織排查社會矛盾糾紛30099次，受理矛盾糾紛47885件，調處矛盾糾紛47885件，調解率為100%。一是強化實戰能力建設。組織開展了元旦、春節、“兩會”、國慶和十八大期間等專項矛盾糾紛排查調處活動，調處成功率明顯增加，社會效果明顯。在全市兩級調處中心中組織開展了“爭當群眾滿意窗口服務單位”活動“回頭看”，有效促進創先爭優活動的深入開展。全面推進調解工作信息化建設，加強了兩級調處中心對受理、調處的矛盾糾紛網上錄入工作，搭建市局調解信息化平臺，深入檢查指導信息化平臺的使用，促進調解信息化工作的深入開展，調解工作效益不斷提升。二是強化組織機制建設。著重從隊伍建設、制度落實、運作機制等方面入手，不斷規范和完善兩級調處中心建設。繼續加強公調、訴調、檢調、訪調、援調、紀調等調解對接工作，組織開展醫患、勞動爭議、道交等專業調解調研和督查工作。積極協調成立XX市醫患糾紛調處中心。研究出臺全市星級調委會創建指導意見，制訂五星級調委會創建標準，組織開展星級調委會創建活動，不斷推進基層調解組織建設。三是強化專業隊伍建設。加強對調解員工作考核，繼續開展人民調解員證審驗工作，目前，全市共有各類人民調解組織1891個，人民調解員12540人。緊緊圍繞《人民調解法》宣講和調解業務培訓工作，組織開展人民調解員集中培訓、崗位練兵、典型案例交流等活動，不斷提高調解員的調解能力和調解水平，全市共組織各類調解員培訓班120多個，參訓人員6000多人次。四是強化調解品牌建設。進一步完善《老娘舅》電視調解欄目，組織“老娘舅”調解員開展業務培訓，提高調解能力，提升節目質量。在市律協的配合下，選拔了6名優秀律師擔任欄目顧問，接受欄目和調解對象的法律咨詢，為欄目順利開展提供法律保障。今年共播出調解案例250多件，取得了良好的社會效果，市委常委、政法委陳金虎書記對欄目在化解矛盾糾紛、維護穩定方面取得的成績給予了充分肯定。

（二）緊緊圍繞保增長、促轉型，為全市經濟社會發展提供優質高效的法律服務

全市法律服務工作始終著眼大局，改革創新，找準切入點和結合點，圍繞“項目推進年”活動，充分發揮法律服務行業的職能優勢，積極主動地服務經濟社會又好又快發展。一方面，扎實推進法律服務專項活動。廣泛開展 “雙千雙萬”（組織千名法律服務人員、千名人民調解員，開展助萬企轉型升級、促萬戶家庭和諧幸福的法律服務活動）法律服務專項活動，有針對性地打造法律服務“助萬企轉型升級”十項行動和法律服務“促萬戶家庭和諧幸福”十項舉措。成立了XX市臺商臺胞投資和赴臺投資企業法律服務團和XX市保護知識產權法律服務團，組織開展法律服務集中大走訪、企業經營風險法律提示、村（社區）法律顧問全覆蓋和萬家學法等活動，有力促進了經濟社會轉型發展。活動中，全市律師、公證員、人民調解員和基層法律服務工作者共走訪企業18179家，制定服務企業轉型升級辦法、措施1052條，辦理涉及企業轉型升級法律事務2520件，為企業避免和挽回經濟損失71億多元，組織開展法律巡講1670場次，參與妥善處置群訪、群訴、群體性案件238件，為社區居民提供法律咨詢6萬余人次，在社區開辦法律知識講座3307場次，建立法律援助接待窗口517個，為法律服務對象減免費用涉及金額352萬元。另一方面，不斷深化法律服務業規范化建設。律師工作方面：進一步加強和規范了律師管理內控機制建設，推進行政權力網上運行。積極為優秀律師打造參政議政平臺，推薦律師擔任各級人大代表和政協委員。完成了律師協會換屆選舉工作，成立了律師協會工會委員會。今年，全市執業律師擔任法律顧問7730家，辦理刑訴案件2382件，代理民訴案件15404件，非訴案件4166件。公證工作方面：今

第五篇：司法局基層科年終工作總結及下一年工作思路

司法局基層科工作總結

今年以來，我區基層司法行政工作在區委、區政府和局黨組的領導下，在上級業務部門的指導下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市司法行政工作會議精神，圍繞改革、發展、穩定大局,以“平安江北”創建為契機，狠抓基層基礎工作,為促進我區社會治安綜合治理,優化投資環境,全面建設小康社會做出了積極貢獻。1-11月份，全區一般民間糾紛排查1255起，已調處成功1211起，成功率96.5%，重大疑難糾紛排查38起，成功調處38起，調處成功率100%，社會不安定因素排查30起,成功調處16起，其余的都落實了預防。2005年工作情況總結如下：

一、狠抓司法所規范化建設

今年來，我區在推進基層司法行政事業發展中，狠抓了司法所規范化建設，并以此為契機，有力的促進了基層司法行政工作健康有序的向前發展。

（一）加強司法所規范化建設。為進一步加強司法所規范化建設，不斷提高我區司法所行政工作整體水平，充分調動司法所工作人員的積極性和創造性。根據市司法局［2004］11號文件關于《寧波市新一輪規范化司法所創建標準》的通知精神，結合我區司法行政工作實際制定、下發了《江北區司法所工作目標考核辦法》。辦法對司法所人員配備，基礎設施、內部管理、考核方式等都作了詳盡規定。按照抓基層、打基礎、促發展的工作思路，著力提高全區司法所工作人員的素質、管理水平及工作質量，力爭用三年時間，使全區司法所全面達到新一輪規范化建設標準的要求。并加強對司法所規范化建設地指導力度，就司法所建設，制度上墻等內容多次走訪，統一制訂司法所管理制度、司法所職責等上墻內容。目前已有4個司法所基本達到《新一輪司法所規范化建設》的標準。

（二）加強隊伍建設，提高整體素質。我們通過繼續開展“人民滿意的司法所（司法助理員）”創建活動，進一步加強隊伍的思想、政治和職業道德建設。并加強業務學習和相互交流，今年，分別組織司法所長，司法所內勤外出考察。先后到寧海，鄞州區進行學習。在組織人民調解干部培訓班的同時，要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓交流，提高了司法所工作人員的綜合素質。

（三）發揮職能、促進和諧發展。今年，指導司法所緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作，按照司法所規范化建設工作的新要求，依法全面正確履行工作職責，生動活潑地開展各項工作，充分發揮職能作用。全區司法所積極參與調解疑難復雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協助基層政府處理社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會換屆選舉期間主動參與、指導。基層司法所通過發揮自身職能作用，為基層社會穩定做出了積極貢獻。

（四）加大重大疑難糾紛調處力度。以排查為先導，狠抓重點糾紛的調處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區內不安定因素的預警方案。堅持每月一次排查和月報制度，及時掌握預警信息和重大突發性事件的專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調處；慈城鎮、莊橋、洪塘街道今年調處了多起賠償金額達十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行了專項調處，成功率達100%。堅持每季度一次的司法所長排調聯席會議制度，分析交流情況，研討復雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請區法院民事庭的同志進行了解析和指導。對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業務素質和實際工作水平。

二、扎實抓好人民調解工作

密切關注我區在城市化、工業化推進，利益格局深入調整和社會管理中出現的新情況、新矛盾，堅持預防和調處并重，認真做好人民調解工作。

（一）因時制宜，狠抓熱點問題。針對農村土地征用、城建規劃、勞動和社會保障及節前突出的拖欠職工工資等引發的不安定因素等熱點、難點問題，制定預案，加強對重大疑難糾紛和社會不安定因素的排查調處力度。首先是組織學習了省、市關于春節和“兩會”期間開展矛盾糾紛排查調解處工作的通知精神，并召開了全區司法所長專題會議進行研究部署，下發了《關于做好春節和“兩會”期間矛盾糾紛排查調解處工作的通知》。同時，發揮基層各司法所人員身處一線的優勢，調動其積極性。要求各司法所組織轄區調委會進行矛盾糾紛排查。其次各鎮、街道從講政治的高度，把排查調處矛盾糾紛當作當前維護穩定的首要工作任務，分別召開村、社區居委會、企事業單位調解主任會議，將排查調處任務落實到基層。由于措施得力，元旦、春節和“兩會”國慶期間沒有發生影響大的群體性事件，并且民間糾紛比去年同期下降了22%（去年春節和“兩會”期間排查調處的矛盾為187件）。

（二）注重隊伍建設，加強調研。年初，我區城區4個街道25個社區全部配備了專職調解干部。慈城鎮新建了7個區域性調解組織和4個農村社區調委會。并對41個行政村調委會進行了整頓。針對我區新聘用專職人民調解員這一新情況，我們及時組織調研，并

撰寫了《如何發揮專職調解員的作用》的調研文章，從五個方面闡述了如何加強對專職調解員的聘用、培訓、管理和監督，對今后在其他街道、鎮推廣此項工作具有指導意義。我們還組織開展了關于人民調解員經費落實地專項調研，力爭出臺一個更為合理，更為公平地報酬支付方式。另外，我們還配合區法院做好了人民陪審員的選任工作。

（三）加強培訓、提高技能。今年，我局組織了5批、5個街道和25個社區調委會主任參加旁聽典型民事案件的庭審，讓調解干部了解審理案件的程序和方法，正確運用法律、法規和政策，調解干部反映較好。由于城區社區與鎮村調解干部的文化程度、調解水平存在差距，我們分批組織了城區調解干部和村調解干部培訓班，在課程安排和內容深淺上作了精心準備，增強針對性，更好地提高他們的法律政策水平和道德水平、文化水平和調解工作技能。利用培訓班也加強了對信訪條例的宣傳。白沙、文教、中馬、孔浦街道、慈城鎮也都舉辦了調解干部業務培訓班。同時開展了人民調解協議書質量檢查活動，制定了評分標準和表格，在自查地基礎上，我們又組織司法所長一同進行抽查，對調解協議書說理不清、表達不充分，制作要件殘缺等問題現場指明，提高了調解干部的業務素質，增強了調處矛盾糾紛的技能。

三、扎扎實實做好幫教安置工作

（一）認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號令《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，切實做好幫教安置工作。及時印發了寧波市人民政府第127號令，向區人大匯報了2003－2004年的幫教安置工作情況。并對127號令的落實開展了調研。統一設計印刷了安置幫教談話登記本，并與區政法委、公安分局等部門協調統一了臺帳。今年區、街道、鎮共落實安置幫教經費15萬，到05年10月底，全區共建有安置基地8個，今年1-11月份，我區共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區共有473名歸正人員，已落實幫教473名，安置435名，幫教率達到100%，安置率達到92%。重新犯罪5個，管理犯罪率1%。有效地預防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進了社會的穩定。

（二）深入開展對歸正人員的排查工作。按照底數清、情況明的工作要求，各司法所結合矛盾糾紛和社會不安定因素的排查，在重要節慶及重大政治活動期間開展定期排查工作，在排查的基礎上，對歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對2004年歸正人員開展了一次集中排查。對排查出的對象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點幫教對象，進行重點幫教。

（三）針對新情況及時調研。針對2004年，我區部分轄區歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調研文章，在總結過去的經驗的基礎上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導意義。

（四）組織形式多樣的幫教活動。一是開展走訪幫教活動。在元旦、春節期間對重點幫教對象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，局領導帶領基層科同志下轄區走訪了10戶特困歸正人員家庭，發給救濟金3000元。各街道、慈城鎮也組織了相應的走訪幫教活動，共走訪107戶，發放救濟金61840元。莊橋街道撥出專項資金3000元，用于走訪幫教活動。使歸正人員切實感受到政府和社會的關心和幫助。二是開展“大墻內”幫教活動。組織有關部門組成聯合幫教組，赴浙江少管所，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑人員傳達家鄉政府和人民的問候，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準備。

明年基層工作思路

基層工作總體思路：緊緊圍繞維護社會穩定、努力構建社會主義和諧社會這個中心，進一步強化和推進基層司法所規范化建設，全面加強人民調解工作，切實抓好歸正人員安置幫教和社區矯正工作，積極發揮司法所的職能作用，努力為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。工作要點：

一、司法所工作

1、加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調處力度。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調處工作，特別要加強國慶、“兩會”等重大節慶期間的矛盾糾紛排查調處工作，要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調處的重點。進一步健全預警性信息報送網絡建設，確保預警性信息的暢通。繼續抓好每季度一次的司法所長例會制度、分析研究和探討解決轄區內發生的一些疑難糾紛。更好地發揮司法行政機關在維護社會穩定中妥善處理和化解人民內部矛盾的職能作用。

2、進一步強化和推進司法所規范化建設。依照《寧波市新一輪規范化司法所創建標準》從實際出發，進一步抓好司法所硬件和軟件建設，推進司法所的規范化建設。年內爭取司法所全部達標，1-2家達到省“示范司法所”標準。加大考核力度，從隊伍建設、制度建設、工作機制建設、檔案規范管理建設等方面入手，對司法所實行工作目標考核。積極參與“綜治中心”建設，更好地履行各項法定職責。利用鎮、街道人民調解委員會在“綜治中心”中的獨特優勢，充分發揮其應有作用，促進司法所規范化建設。

二、人民調解工作

1、不斷加強人民調解組織建設。要認真貫徹中辦、國辦轉發的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》，大力加強人民調解組織建設，積極發展區域性、行業性人民調解組織，健全調解

工作網絡。指導民營企業建立人民調解組織。發揮街道、鎮調委會作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調解實效。

2、加強調解干部的業務培訓。按照司法部《關于加強人民調解員培訓工作的意見》的要求，組織調解主任的培訓工作。上半年局里舉辦一期全區調委會主任業務培訓，繼續組織好調解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會代訓、以案析法、現場觀摩等方式抓好調解員的業務培訓，努力提高司法所工作人員和調解員的法律知識水平和實際應用能力。

3、認真抓好人民調解工作的規范化、制度化建設。建立健全人民調解委員會、學習、例會、登記、考評、統計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的書面調解協議制作范圍、內容和要求，規范制作調解協議，協議書一案一檔，按規定備案。年內對街道、鎮、村、社區調委會人民調解協議書質量進行一次抽查。建立人民調解工作獎勵機制，對人民調解員工作實績進行考核。

三、安置幫教工作

按照幫教社會化、就業市場化、管理信息化的要求，突出重點，務求實效，努力形成規范的工作機制，認真落實好歸正人員的安置幫教工作。

繼續抓好“三項”工程的落實。籌集使用好安置幫教專項經費，落實好安置優惠政策，創建安置基地。繼續開展對歸正人員的排查活動，上半年對歸正人員進行一次全面排查。認真做好社區矯正人員管理試點工作，充分發揮社區志愿者隊伍的作用，積極開展對歸正人員和矯正人員的幫教活動。狠抓安置幫教工作八項制度建設，實行對歸正人員的分類管理，扎實抓好對重點歸正人員和社區矯正人員的安置幫教工作。努力把重新違法犯罪率降低到最低限度。年內幫教率達到95%，安置率90%以上，重新犯罪率控制在4%以內。認真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》、《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，充分發揮區安置幫教工作協調小組作用，理順關系，加強銜接與協調。