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發展才是硬道理

—化學化工系向教育部評估專家的匯報

一、化學化工系概況

化學化工系設有化學和應用化學兩個專業。化學專業是1999年湖南文理學院首批升本科專業。應用化學專業為2001年新設本科專業，下設材料、環境兩個專業方向。

化學化工系面向全國招收本科生，現有在校全日制本科生437人，其中化學專業196人，應用化學專業241人。

化學化工系擁有一支高素質、高職稱、高學歷、結構較合理的教師隊伍。現有專任教師23人，其中正教授4人、副教授12人，高職比為69.6%；在讀博士1人、具有碩士學位的教師10人，碩博比為45%。35歲以下青年教師7人，全部具有碩士學位。

化學化工系下設教學單位有無機及分析化學教研室、有機及物理化學教研室、應用化學教研室和實驗工作室。科研機構設有材料化學研究所和現代分析技術研究所。另建有湖南鼎信司法鑒定中心—微量物證檢驗所。

目前，全系建有三個實驗中心，即：基礎化學中心實驗室、專業實驗中心及分析測試中心。實驗室實際建筑面積4020m2，單價800元以上實驗教學儀器設備固定資產532萬元（另有110萬元設備已到貨，正處于安裝調試階段，未付款，未進帳）。基礎化學中心實驗室設有無機化學、有機化學、分析化學、物理化學、化工基礎等五個實驗分室，2002年順利通過省教育廳的“基礎課實驗室教學合格評估”并授牌。專業實驗中心設有兩類材料實驗分室、化學工程與工藝實驗分室和環境工程實驗分室。分析測試中心有高效液相色譜分析儀、氣相色譜儀、原子吸收光譜分析儀、紅外光譜分析儀、紫外光譜分析儀、熒光分光光度計、綜合熱分析儀及電化學工作站等大型精密分析測試儀器，除完成教學科研任務外，還能夠對外承擔分析檢測任務。2003年，化學專業已順利通過省教育廳的學士學位點評估；同年以良好的成績通過省教育廳本科專業辦學水平合格評估；2005年，應用化學專業又順利通過省新增專業辦學水平評估和學士學位點評估。

升本以來，我系已為社會培養三屆化學專業畢業生，共273人；一屆應用化學專業畢業生，48人。

二、狠抓教學質量，打造品牌專業

教學質量是學校的生命線。幾年來，我們狠抓教風，促進學風建設，取得顯著成績。目前，我系的教風、學風已經步入良性循環的軌道。

我系現有省級優秀教師一人（孫元喜2002），院師德標兵（張儒祥2004）和最受學生歡迎的教師（周詩彪2005）各一人。

我系現有院級重點課程一門(有機化學)，院重點建設課程兩門(分析化學、無機化學)。

學生的學習積極性日益高漲，成績日益顯著。各項教學可比性指標早已躍入全院的前列，特別是應屆畢業生考研率已連續三年位居全院第一，化學專業考研率2005年已高達34%〔化學專業首屆(1999級)本科畢業生考研率為15%、2000級畢業生考研率達25.5%、2001級化學專業考研率高達34%〕，2005年，首屆應用化學專業畢業生考研率也達到21%。

這些成績的取得，得益于我們以學生為本的辦學思想、得益于我們長抓不懈的工作作風和有力的管理措施。1，教師隊伍實現了“兩個100%”

多年來，我系嚴格把住了教師的“入口關”。進入化學化工系的教師必須具備碩士或以上學位，并經過考察、試講認可后，方可建議學校錄用，做到了寧缺毋濫。

新教師進校后，由教研室安排有經驗的教師進行傳、幫、帶，過好“主講關”。督促新進教師積極參加各種崗前培訓和資格培訓，盡快獲取教師資格證。

近六年來，我系主講教師崗位資格符合率均為100%。

根據我院是一所教學型地方本科院校的定位，我們做到了高職稱教師必須每年為本科生講授一門或一門以上的專業課程，近六年來，我系教授、副教授100%每年為本科生授課。優秀的教學隊伍，為提高教學質量奠定了良好的基礎。2，發揚教學優良傳統，強化實踐教學

長期以來，教師不僅在理論課教學中嚴格按照教學計劃的課時、時間以及教學大綱安排的內容進行科學的講授，而且在實驗課教學中嚴格執行實驗大綱指定的實驗項目和要求。

目前，兩個專業的基礎課實驗開出率為100%；專業課實驗開出率為95%。所有實驗中，三性實驗項目占26%。實驗課都含有開放式教學內容。例如有機化學的文獻實驗，分析化學的自選樣品分析實驗等都是學生在選題后自行設計、自行準備、獨立完成實驗。實驗課程也堅持了獨立考試。

畢業論文工作執行了嚴格的管理。從指導教師資格審查、審題、開題、中期檢查到答辯等過程，都制定了指導性文件和情況通報。我們嚴格執行一人一題、一個指導教師指導學生不多于8人的規定。為了把好論文質量關，我們外聘了專家協助審題和答辯，確保了論文的質量。

嚴謹的教學管理使學生受益非淺。三年來，考研筆試上線的學生復試通過率均在90%以上。我系2004屆畢業生黃茜報考華中師范大學分析化學方向碩士研究生筆試成績排名第8，復試時因實驗操作表現突出使綜合成績上升到第2名，錄取時由定向轉為了公費。3，千方百計調動學生的學習積極性

有了優秀的教師、良好的教風還必須具有和諧的環境和優良的學風，才能真正打造出品牌。

首先，我們克服困難給學生創造了一個良好的靜心學習的自學環境。為了培養學生的學習積極性和自覺性，營造良好的學風，我們采取了“三導一獎”措施。

[指導] 每年新生進校后，我們都組織學生認真學習“學生學籍管理實施細則”，并告誡學生，我們在日常教學管理中，將會嚴格執行細則條款。為了加強對學生的督促檢查，我們制定了班子成員值班職責，每天由值班領導檢查早自習、上課、晚自習等情況并及時由學習部通報，這項制度我們一直堅持下來了。到目前為止，我們已痛心地將7名嚴重違規違紀的同學退回了原籍。

[疏導] 疏導就是針對學生中的一些厭學情緒、不良想法等進行思想疏導。為了做好這項工作，我們除學校規定的一年級設班主任外，二～四年級也增設了班主任，二～四年級還設有導師，日常工作采取班主任和導師并行管理機制。除此之外，我系還開展了有聲有色的誠信教育活動，每學期期終考試前夕，學生在誠信大會上進行集體宣誓，做到實事求是的進行學習匯報，決不舞弊。這些措施，對學風建設起到了很大的推進作用。

[引導] 將學生的思想、行為都引導到學習上來，這是我們工作的宗旨。我們建議系學生分會和團總支，把嚴肅紀律、強化管理、扭轉學風、提高學習質量作為永久的工作重點，開展一些寓娛樂性、趣味性、知識性于一體的活動，增強學生對化學的興趣，從而提高學生的學習積極性。通過他們的努力，別開生面的化學實驗操作大賽把同學們賽得興高采烈，興趣怏然。各種形式的演講會、辯論會、學生們感興趣的主題班會等活動已成功地把化學化工系建成了一個生機勃勃、令人羨慕的大集體。

[獎] 我們自籌資金每年舉行一次隆重的學習表彰大會，大張旗鼓地表彰學業成績優秀的學生和班級。如本科期間英語過六級的學生獎勵現金100元、計算機過國家三級的學生獎勵100元、各年級當年學習成績前五名的同學分別獎勵200、150、100、50元；以及在計算機、英語過級考試中取得好成績的班級、任課教師、班主任等一并給予300元、500元的獎勵。雖然獎勵的現金不多，但足以證明我們在盡力為學生營造一個良好的學習氛圍。

有力的措施極大地激發了學生的學習積極性，成為了提高教學質量的高效催化劑，把我系的教學質量一步一步的推到了目前這種顯眼的位置。

三、利用地方資源優勢，創辦應用化學特色專業

2004年，為了順應市場對人才的需求，我們對應用化學專業進行了重新定位“采取寬口徑、厚基礎、重應用的模式，在材料和環境兩個應用方向為地方經濟建設培養具有創新、開拓、進取、奉獻精神的應用型技術人才”。

為了實現我們的培養目標，為了把應用化學專業辦出特色，一方面倡導教師走出書齋，到社會上尋求課題，要求教師的科研課題及技術服務工作瞄準經濟建設主戰場，從而提高教師自身的實踐能力和創新能力。另一方面，我們加大了應用化學專業實驗室的建設力度，力求從傳統學生實驗轉入小試甚至中試實驗，讓學生在實驗室就能感受到工廠生產的氣氛。我們充分利用人才資源優勢、儀器設備優勢，瞄準當地豐富的非金屬礦產資源及市場對環保涂料、復合材料、高分子材料的需求，與縣、鎮、企業建立了良好的合作關系、服務關系，并取得了可喜的成績。

由我系教師全程參與研究、開發的高粘乳膠粘合劑項目，在常德金芙蓉精細化工有限責任公司投產，至今年10月底為止，已實現銷售收入2150萬元人民幣。該產品被鑒定為國內先進水平，2004年榮獲常德市科技進步一等獎。

我系教師與常德鼎城飛虎乳膠漆廠工程技術人員聯合攻關研制的粉體環保內外墻膩子，在鼎城飛虎乳膠漆廠2005年3月正式投產，產品已通過權威機構檢驗，到今年10月底為止，該產品已實現近200萬元人民幣的銷售收入。

慈利縣龍潭河鎮銀鵬粉體材料廠生產的重質碳酸鈣，其技術工藝均由我系教師提供。株洲神力防水材料有限公司常德分公司的雙組份聚氨酯改性瀝青防水材料以及湖南旭升精細化工實業有限公司的高強磚專用脫模劑，其技術配方也是由我系教師提供。

我系教師還為地方企業提供了良好的技術服務。2004年5月為常德市過濾材料有限公司的主導產品—超高分子量聚乙烯白酒過濾板解決了泛黃、脫粉、產生異味等技術難題。

2004年10月，我系教師為湖南省天聯復合材料有限公司調整工藝方案，降低了生產成本，也救活了該公司。

我市臨澧縣石膏、膨潤土礦產資源非常豐富，我系領導、教師多次到臨澧縣的多個礦點、區進行考察，并與臨澧縣政府達成合作意向。我系立項的“湘西北地區石膏礦產資源的綜合利用”、“膨潤土的改性研究”兩個院級重點橫向研究項目，均已取得階段性研發成果。

在當今知識經濟時代，誰擁有知識產權，誰就占領了經濟發展的至高點。我系在研發、開發自主知識產權方面也取得了可喜的成績。到今年10月底為止，我系教師已申請了中國專利8項，其中發明專利6項，實用新型專利2項。8項專利中有4項發明專利和2項實用新型專利已先后授權。

教師們為地方經濟建設服務的成果有力地推動了教學工作，極大地豐富了專業教學內容，迅速地提升了我系教師的教學、科研水平。每屆有10%以上的本科生畢業論文題目來源于教師的橫向研究和社會實踐，如常德市城市大氣污染監測、穿紫河污水綜合處理、蔬菜中農藥殘留量的測定與處理、有機膨潤土的改性研究、α—半水石膏的制備工藝研究、改性瀝青防水材料研制等。為了培養學生的創新精神和實戰能力，近兩年耗資近二百萬元新建了五個應用化學專業實驗室（環境工程實驗室、化工工藝及化學工程實驗室、有機合成材料實驗室、無機非金屬材料實驗室、材料性能測試實驗室等）。實驗室的儀器設備介于小試至中型之間，尤其是兩個材料實驗室，我們基本按照中試要求進行配置，可以作為學生實踐的小型生產車間。

四、建設過程中的困難和問題

自1999年升本至今六年時間，我們雖然取得了可喜的成績，但我們在發展過程中依然存在許多問題和困難。如，各個專業的實習問題目前已經凸現出來，一是經費不足，二是實習接受單位越來越感困難。再如，學生的學習風氣有待進一步改善。這些，都是我們在今后的工作中需要研討解決的問題和克服的困難。

我們將進一步努力工作，把化學化工系的兩個專業辦成品牌專業和特色專業。為地方經濟建設輸送更多、更好的技術人才。

謝謝！

化學化工系

2005年12月

第二篇：向黨委常委匯報評估工作

向黨委常委匯報評估工作

劉學政

2006年3月9日

下面我向黨委常委各位領導匯報我校評估工作情況。從三個方面作以匯報，一是前期評估工作簡要回顧，二是目前評估工作存在的問題與不足，三是下一步評估工作思路和安排，敬請各位領導指正。

一．前期評估工作簡要回顧

我校于2004年9月啟動了評估工作，至今已經有1年多的時間，這期間分成2個階段。

（一）2004年9月～2005年2月

此階段的主要任務是宣傳、發動、學習和自查自檢。

1．召開了評估工作動員大會，張書記和席院長都作了重要講話，并進行了動員。

2．以錦醫院字[2004]113號文件出臺了《錦州醫學院迎接教育部本科教學水平評估工作方案》，劃分了迎評促建各個階段工作任務和目標。

3．成立了迎評促建領導小組，下設1個評估辦和包括辦學指導思想、師資隊伍、教學條件與利用、專業建設與教學改革管理、學風與教風、宣傳、教學效果、特色、專家等在內的9個工作組。制定了評估辦和各工作組的工作職責。

4．請專家中國醫大副校長孫寶志教授、我校李紅玉教授做報告。

5．評估辦和工會聯合印發評估知識，以供教職員工學習和領會。

6．開展了全校性的教學大檢查。

（二）2005年3月～2006年2月

1．對教育部評估方案的指標體系進行了分解，以學校文件形式下發，并召開教研室主任、二級單位教學副院長會議，評估辦專家對指標體系進行解讀。此后，各二級單位按照指標體系的要求開始強化教學秩序，規范教學管理，建立和教學檔案。

2．開通了錦州醫學院評估網。及時公布評估信息。

3．制定了自2005年11月到專家進校考察階段即2007年10月期間，我校迎評工作日程安排。

4．帶領評估辦和教務處深入二級單位進行調研，摸清我校教學工作和評估工作現狀，并形成評估調研報告。

5．到有本科生培養任務的二級教學單位宣講評估材料的準備和我校評估工作日程安排。

6．評估辦組織教研室主任到大連理工大學、哈爾濱醫科大學參觀學習。

為了加強以評促建，給評估工作積累素材，2004年和2005年分別被學校確定了“教學質量年”和“教學建設年”，采取了一系列措施手段，加強教學內涵建設，提高教學質量。

二．評估工作存在的問題與不足

目前，各二級教學單位和黨政機關部門基三上已經行動起來，積極做好準備工作，迎接4月份的校內專家的檢查。但由于種種因素，評估工作存在著問題和不足，很多想法沒有得到完全落實。

一是各級組織和領導對評估工作的重視程度不夠。沒有形成濃厚的評估文化氛圍。以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設的評估指導原則還沒有深入人心。投入的精力和經費不足。評估辦沒有專職人員，缺乏相應的辦公設備和房間。

二是對評估方案的指標體系理解的不完全、不透徹，評估辦對二級教學單位和學校黨政機關部門的指導還不到位，導致各二級單位和機關部門在評估準備工作上比較盲目，不能有的放矢。

三是由于擴大招生等諸多原因，對教學本身的投入不足，基本辦學條件有待改善，如生均教學行政用房面積還差9萬平方米，教學科研儀器設備值差2000多萬元，生均語音教室座位數還缺600多個，生均圖書還缺近40冊。另外教師這一重要的辦學資源距評估A級標準相關懸殊，遠遠超過16：1，等等，這些也正是廣大教職員工最最關心的問題。

四是教學管理還不夠規范、不夠科學，保證教學質量的各項政策和制度還不完善，有的甚至缺如，有了的執行和堅持的也不徹底。

三．下一階段評估工作的思路和安排

2006年3月～2007年10月，是我校評估工作的重要的，關鍵階段。

（一）下一階段的評估工作打算

1．強化評估工作的重要性，營造一個積極良好的氛圍，讓人人都來關心評估，參與評估，專家進校時間待教育部批準后，設立一個評估倒計時牌。

2．加強評建工作的組織領導。建議黨委親自抓這項工作，仿照遼工等學校黨委書記為教學評估的第一責任人。建議調整評估組織，增加“經費保障組”和“校園環境建設組”。強化評估辦和各工作組的職能。建議成立評估專門的常設機構，有4～5位專職人員，負責評估日常工作。二級教學組織也要成立評估組織。

3．建立評建工作目標責任制度。目前正在仔細分解、落實評估指標，帶領評估辦利用假期認真研究指標體系，制定各二級教學單位和機關各部處的評估責任目標，負責人與評估領導小組組長鑒定責任書，將任務分解，責任落實到人。將完成評估工作的情況作為考察干部的重要指標。

4．為深入理解評估指標體系內涵，避免盲目性，評估辦組織相關人員到已評估完的高校考察和學習，借鑒他們的有益經驗。

5．有布置、有檢查、有監督，評估領導小組、評估辦定期與不期到二級單位和機關部門檢查，指導和監督評估準備工作，同時組織校內專家和邀請校外專家來學校指導和評估，查找差距，及時整改。

6．增加教學經費投入，保證辦學基本條件

要想達到“爭優保良”的評估目標，學校一定要舍得投入，并向教學傾斜，加強專業建設、課程建設、基地建設、實驗室建設，保證辦學基本條件，同時改善一線教師的辦公條件和環境。

7．充分滿足評估工作所需的各項經費、辦公設備和環境。保證評估所需專職與兼職人員及時到位。

8．采取多種措施，加強教學管理，提高教學質量

應強化領導干部聽課制度，完善學生評教制度，加強對教學督導工作力度和投入；要進一步增加教學研究經費，推動教學改革；建立和實施優秀教學成果、教學名師、優秀青年教學標兵、優秀教學管理

干部、優秀教材等獎勵制度，營造良好的教學氛圍。建立和實施講課大賽等各種教學比賽制度；實施精品課程、特色專業和教材建設等工程；完善和實施教師集體備課制、助教導師制、青年教師試講制等制度，保證和提高課堂教學質量；完善和實施實習醫生導師制、實習基地帶教制、教學查房制等制度，加強學生臨床技能的培訓，切實提高臨床教學質量。

（二）下一階段的評估工作日程安排

見文件。

2005年12月1日～2006年3月，各評估工作組、各二級單位自評自建，收集、補充、完善迎評材料。

2006年4月，校內專家組按評估工作責任目標檢查、指導，評出優秀單位和個人，擬在5月下旬召開的教學工作大會表獎，促動評估準備工作中不積極的單位和個人。

2006年5、6月份，各評估工作組和二級單位按校內專家提出的建議和意見繼續準備、完善評估材料。

2006年7月，請教育部評估專家來校檢查指導評估工作。并借此機會請專家在“教學管理干部培訓班上”就教學評估和教學管理等方面對教學管理干部進行培訓。

2006年8月到2007年3月，各評估工作組和二級單位按教育部評估專家提出的建議和意見進行整改。同時將材料原件上報到校評估辦，本單位和部門留下復件，2007年3月學校組成材料組進行校一級材料收集、完善和準備。

2007年4月校內專家進行模擬評估。

2007年5、6月份，再次整改，完善各項準備工作。

2007年7月，請教育部評估專家來校進行模擬評估。

2007年8月，再進一步完善，完成各級、各類評估準備（包括自評估報告、校長報告、支撐材料和備查材料）工作。

2007年9月，按教育部評估模式，進行評估預演。成立評估指揮中心。2007年10月15日～21日，為專家進校考察、評估。

第三篇：教育部評估專家羅圣國教授在吉林省高等學校（小編推薦）

教育部評估專家羅圣國教授在吉林省高等學校 本科教學工作水平評估報告會暨經驗介紹會上的講話

（2003年12月）

各位領導、各位老師：

很高興有這個機會和大家見面，談一談評估的問題。今天著重講一下評估的過程、評估的方法和技術。主要講三個問題。

一、關于本科教育評估的評估過程

有很多學校參加過合格評估和優秀評估，知道評估的過程一般分三個階段：第一個階段是學校自評；第二個階段是專家組進校考察；第三個階段是學校繼續整改。

第一個階段：學校自我評估

第一個階段是在學校接到教育部的正式通知以后，開始自我評估的階段。自我評估的階段是教學評估的基礎階段。在這一階段中，建設和改革是重點，評建結合，以評促建是關鍵。因為大家都知道評估的主體是學校，所以評估的過程是從學校的自評開始，各個學校都要先布置各個處、部、院、系按照評估的指標體系來分頭準備，由學校組織校內專家組進行自評，對自評中發現的問題實行整改，并且寫出評估的自評報告。經過全面認真的自評，總結教學工作里存在的成績和問題。提出改進措施，然后教育部再派專家組來考察，這樣就可以促使學校對自身的教學情況認識的更加清楚。另外，自評本身也是一個發動的過程，是調動廣大師生參與管理和建設的過程。自評的整改作用、導向作用和激勵作用都是要利用評估這一手段來幫助學校改進工作。所以自評可以促進學校增加搞好教學工作的壓力，激發全校師生員工和學校主管部門振奮精神，團結一致來共同完成學校的建設目標。在自評中，學校要根據指標體系來設計自己的評估方案，而且要分解落實到各個部，處，系。這里有兩個問題值得注意。第一，學校自評的時候，分解指標布置任務不能忽視學校自身的情況而直接套用指標體系；另外，特別要注意在各個部、處、院、系自評的時候不能是孤立的，不能是分割的，而要從學校的整體全局來考慮。因為過去也曾經發現過這種情況，有的學校分解指標，要求各部、處、院、系進行自評是根據總的指標體系來做，這就造成一個問題，比如說，指標體系里有“辦學的定位”，有“辦學的指導思想”、“辦學的思路”，有的學校，要求各個院、系都按 照這個指標來確定自己的“辦學的定位”、“辦學的指導思想”還有“辦學的思路”，結果有一個學校就出現了這么個情況，13個學院出來了13套辦學的指導思想、辦學的定位，這就是沒有從全校整體來考慮造成的。另外，還比如指標體系里有教學條件，生均教室有多少平方米，生均教學儀器設備總值有多少，結果這個學校按照指標體系把這個指標分解到各個學院，要求各自來算，比如機械學院你的生均教學儀器是多少，你的生均設備儀器值是多少，這樣一算就笑話百出。大家都知道，全校一盤棋，教室的面積是按全校來算的，要求每個學院各自去算它的教學條件這是不合理的。所以我們在分解指標自評的時候，絕對不能完全套用指標體系，而是要結合學校的實際情況來分解指標。另外，學校是一個整體，在全校有一個辦學指導思想的定位，但不可能每個學院都出來一個，這是我們在自評的時候要注意的。

自評的時候我們應該注意幾個問題：第一點，要端正對評估的態度，加深對“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”這樣的20字方針的認識。第二點，要認真學習評估方案，抓全局性的、實質性的問題。第三點，要提高質量意識，著重練好內功。質量意識過去大家都比較重視，特別是隨著學校辦學規模的擴大，質量的問題也更加突出，我記得有一次和教育部的一個司長一起參加會議，司長就講，我們現在教育部收到的信訪材料最多的是學生家長關于學生培養質量問題的意見，所以說為什么教育部接連不斷的要求各學校抓好質量。在自評里面質量意識是特別重要的，而要提高質量，就要求我們著重練好內功，不是搞一些花架子。第四點，我們要處理好評和建、當前和長遠、軟件建設和硬件建設、質和量、整體和局部之間的關系，這一點我就不詳細說了。大家都知道，評與建重點應該在建，美國的評估專家的一句話很好：“評估不是目的，評估是為了改進。”因此說建是一個重點。自評不是個權宜之計，不是說好像是教育部讓我評了，我就去評，自評也不是靠短期的突擊，搞一些表面文章，所以一定要實事求是，確實是為了提高學校的教學質量來搞我們的自評，重在平時。這是關于自評階段。自評階段的基本要求和主要的工作環節以及自評要達到的一些目標，這些個我就不詳細說了。

自評的背景材料，這是很重要的，要詳細可靠。因為背景材料是專家組評估的基礎，也是我們工作的檢驗。總的要求是：第一，實事求是，材料要客觀，要詳細可靠。第二，要盡量提供原始材料。有的學校找不到原始材料了，就花很大的精力去補、去編，出了好些笑話。有一次在一個學校看他的材料，他為了說明前三年每年都作了總結，結果我 們專家看材料也看得很細，就發現這三年的總結一字不差，就改了個年號。為什么呢？因為他是補的，所以我們說你這樣補，花費精力，太沒有必要，不值得。所以說還是盡量用原始材料。第三，要重點突出，有層次。要突出核心項目，把直接說明的依據材料作為第一個層次。比如說這個指標我們自評是A，你的依據是什么，一定要一二三說清楚。這是第一個層次。間接說明的材料作為第二個層次。其它備查的材料作為第三個層次。有層次才能突出，專家組看材料的時候也能知道我們著重看哪些。這里特別要注意評估依據不是要你寫文章。過去我們在評估學校的時候也經常遇到這個問題，一看這個項目他打了B，評估依據寫了很長，寫了三、四篇，一看評估依據他是在寫文章，在論述這個指標體系為什么是這么個等級，論述半天結果專家還看不出他的依據到底是什么，但文章寫了很長。所以我們主張寫依據要很明確，一二三四寫清楚就行了，不要像寫論文一樣，論述依據怎么怎么。專家看材料還是很認真的，所以我們要求你抓實質性的問題，而不是去寫一些論述。這是關于自評我講的第一點。

第二個階段：專家組進校考察

第二個階段是專家組進校考察。專家組考察僅僅是短短的幾天，專家評估雖然在提高評估的權威性，提高評估的質量，擴大評估的效應有著不可忽視的重要作用，但就評估的全過程來講，只有短短的一周，專家組只能起到一定的診斷、參謀和咨詢的作用。專家組考察的重點是看學校一段時間以來的建設情況，看學校的建設基礎，看相對的發展速度，看建設的實效。自評建設在全過程中是基礎，是第一位的。因此，扎扎實實的搞好軟硬件建設工作，是為專家組的考察創造一個最基礎的條件。

專家組考察的主要任務有這么三項：第一是聽取校長的自評報告，了解學校自評的情況。第二是有針對性的對學校自評情況進行核查。這個核查工作就很多了，比如說要查閱報告所依據的重要原始資料，專家組成員還要分頭到課堂聽課，要到實驗室參觀，要走訪有關的部、處、系，要和各種類型的人開座談會，要分別對教師、學生進行問卷調查，要抽樣檢查試卷、作業、實驗報告、畢業論文（設計）、課程設計，要進行一些測試。所有這些活動都是直接深入到教學第一線的，所以可以了解到不少動態的、真實的、具體的情況，評估過程是相當深入的。第三是專家組根據核查和現場考察的情況，通過討論分析，按評估指標逐項評定等級并寫出評估意見。學校有個自評等級，專家組要根據學校的自評情況，根據自己的考察情況逐項的評定等級，因此，通過專家組的評估意見是能夠比較真實的反映學校本科教學工作的狀況和水平的。對于學校如何加強教 學建設，深化教學改革，提高教學質量，專家組是能夠提出比較中肯的建設性的意見的。所以說專家組的考察雖然時間比較短，但還是很起作用的。在很多學校評估的時候，專家組反饋意見之后，學校的領導非常感動，覺得有很多問題是因為自己沒有看到或者做的不夠，所以專家組提出來，專家組針對以后提高辦學質量，有些方向性的問題能夠看的比較準。

專家組考察的基本要求是：專家組進校考察期間，全校師生員工能夠全面的、如實的反映學校本科教學的狀況，實事求是地向專家提供情況、材料和交換意見，配合專家組完成考察工作。在考察期間，學校應該保持正常的教學和工作秩序，這一點很重要。并不是說專家組進校考察要求學校停止工作，一切圍繞著專家組來做，我們希望看到的是學校平時的正常工作狀態。我隨便舉個例子，比如說專家組要聽課，有的學校就想專家組聽課這是很關鍵的，怎么辦？結果就把專家組要聽課的星期

一、星期

二、星期三的第一到第八節課都重新安排一遍，把最好的老師調到這周來講課。這種做法實際上是不起作用的。因為專家組來了以后，因為專家組來了以后，他不但要查你這周的課表，還要查你過去的課表，看看你是不是做了手腳，所以我們說你最好還是按照你平常的教學秩序來工作，專家組想看你真實的狀況。其他一些專家組的工作環節和要求我就不說了。

第三個階段：評估的整改階段

第三個階段是評估的整改階段。評估整改階段的基本要求是：在認真分析研究專家組對學校本科教學考察的反饋意見的基礎上，根據專家組提出的主要問題和建議，結合學校實際，研究并提出為期一年的整改方案，上報教育部和主管部門，并且組織全校師生員工認真的實施一年的組織整改工作，上交整改工作的報告。關于整改工作報告我想簡單說一下要求，整改工作的報告應該結合專家組的考察意見來做的，而且要有一個整改工作計劃，整改工作計劃大體上可以包括這么幾個方面的內容：第一個就是對整改工作的認識；第二個就是整改工作的指導思想和基本思路；第三個是整改內容、措施和目標，整改內容、措施和目標都是以一年為整改期限的；第四個是整改工作的日程安排，這是便于迎接上級領導的一些檢查。整改完成以后，由學校自己組織驗收。在組織驗收的基礎上，寫好整改工作總結，然后將整改工作總結報教育部。整改工作完成以后，可以隨時準備接受教育部的隨機回訪，過去講叫做“回頭看”，這個“回頭看”并不是說每個被評估的學校教育部都要“回頭看”，但是有的學校教育部可能是要組織回頭看的。關于第一部分評估的過程我就簡單說這些，我想把重點放在第二和第三部分。

二、關于本科教學評估工作的方法和技術的問題

這里我想主要結合一下自己參加一些學校評估工作的體會，談一談專家組進校考察的時候，在一些項目中是怎么按照評估指標體系來觀察和評估學校的教學工作。大家可能比較關心專家組來了以后是怎么來考察呢？怎么來核對我們自評的結果呢？專家組的考察當然大致還是在學校工作基礎上的考察，如果我們日常工作都做好了，迎接專家組的考察應該不是一個什么特殊的問題。專家組的考察有好幾個方面，我重點講一下以下幾個方面：

第一，關于課堂教學的考察。

專家組進校考察的時候要考察一些不同專業、學科、不同類型的課程，比如說基礎課、專業課、實驗課；要聽不同類型教師的課，比如說老教師、中青年教師、教授、副教授、講師等等。專家組聽課的范圍比較廣，覆蓋面比較大，比如說對于規模比較大的學校，一共有十三位專家，一個專家規定聽四到五次課，那么聽課的門次基本上是五十次到六十五次，假如說這個學校主講教師有五百人的話，幾乎是有五十到六十個教師被專家組聽了課，所以說這個面還是比較大的，估計起碼占10%左右。如果學校規模比較小的話，如有的學校只有三、四百個教師，主講教師也就是一、二百人，那么聽課四、五十次的話幾乎要占20%了，所以應該講聽課在考察里面占的比重還是比較大的。而且專家組聽課以后要評定等級，要評優、良、中、差。專家組聽課評定的等級的優良率，在考察教學質量里面也是一個重要的指標，也是一個重要的考察結果。學校可以提供當時的課表由專家隨機抽選，也可以推薦一些優秀教師的課表供專家挑選。這一點我想提醒各個學校注意，有很多學校這個工作沒做，所以專家組來了以后，只是隨機挑選，那么有的專家提出來我想聽你最好的老師的課，結果呢聽不上，所以我們提醒各個學校，建議一定要準備一份這些教師的名單，在專家考察的這一個星期里，學校最優秀教師的課都有哪些，把課表提供給專家，能夠反映課堂教學高水平的課最好一定能夠讓專家聽到。聽課除了考察課堂教學質量以外，還可以了解學校的教學條件、教學管理、教學秩序、教風和學風，所以不能簡單地認為聽課就是聽課堂教學質量。比如說過去我們去聽課，按照學校提供的課表去了，到教室一看老師沒來，學生也沒來，結果說這個課調了，那么你什么時候調的，有沒有手續，教務處知道不知道，專家組要查，這能說明教學秩序到底是好還是不好。再比如說我們曾經到過一個學校，我是突然決定第二天早上我要聽課，來個突然襲擊，結果到教室一看，學生坐好了，老師沒來，過了三分鐘老師進教 室了。后來這個學校校長特別氣憤，說頭一天晚上跟全校老師打招呼，第二天專家可能要來聽課，結果還是出了這個事，校長氣得不得了。后來一打聽是這個老師騎自行車上班，中途車胎扎了，補胎耽誤了時間。但是我們說聽課這個活動，可以看出你這個學校的管理水平和教學秩序怎樣。我們說這個老師因為自行車壞了遲到，好像是情有可原，但是實際上老師應該第一位的是要保證按時上課，哪怕把自行車扔了，打個車到學校來上課，也得保證不遲到，得有這個思想。這就能看出你這所學校的教風和學風到底是怎樣。所以我們說聽課活動不是簡單的看課堂教學質量，還是一種對教學工作的全面考察。

課堂教學在培養人才中的地位和作用是我們大家都知道的，教師是以課堂教學為自己面向學生的主要活動舞臺，教師通過這一個舞臺向學生言傳身教地展示自己的學識和風采，帶領學生進入知識海洋和科學的殿堂，培養學生嚴謹的治學態度，掌握必需的知識和學習獲取知識的本領，因此，上好每一堂課是教師的神圣職責，并且要為此付出大量的心血。評估一堂課的教學質量有許多指標，各個學校都制定有自己的指標體系。這里我想結合教育部在進行教學評估時專家聽課的評估項目，談一點自己的體會。各個學校有自己的課堂評估的指標，那么專家來聽課的時候用的是什么評估指標，大家可能很關心。我這里就給大家透露一下。專家聽課的時候有個指標體系，大體上包含十項內容：

1、講課有熱情，精神飽滿。

第一項內容，講課有熱情，精神飽滿。這點我在各個學校聽課的時候這項好像原則上基本都能打A。為什么呢？學校反復動員，專家組都進校了，你老師講課還是萎靡不振太丟人，所以要求老師講課一定要有熱情，精神飽滿，這一點基本還是都能做到的。但是有個問題，我們發現采用多媒體教學以后，很多老師都是坐在控制臺后面講，在那按鼠標來講課，這種情況我們專家認為是非常不合適的。你坐在控制臺后面，學生都看不到你的臉，你在課堂上的表演實際上就取消了，沒有了。所以最近有個學校做了個決定，把控制臺后頭的椅子給撤了，并規定如果誰要是坐在控制臺后面講課的話，就算教學事故來做出處理。這個決定出來以后多數教師是歡迎的，因為你坐在控制臺后頭沒有表演的余地，學生看不見你的臉，你也不能引導學生深入到教學內容里去。所以這個講課要有熱情，要精神飽滿看起來很容易做到，實際上在很多方面也還是要加以注意的。

2、講課有感染力，能吸引學生的注意力。

第二項內容，講課有感染力，能吸引學生的注意力。講課是一種視聽藝術，要想感動學生，老師首先要有講課的激情，抑揚頓挫，有節奏感，聲情并茂，親切誠懇，能夠產生一定的影響，能夠吸引全班同學全神貫注。我們都有經驗，回憶自己在念書的時候，哪個老師課講得好，哪個老師講得不好，有很多很深刻的印象。某某老師在講課的時候神采飛揚，就跟演戲一樣，哪個老師上課就是照本宣科，萎靡不振，不愛聽。所以這一點也是很關鍵的。教師應該在課堂上表現出自己對所講的學科內容的熱愛，引起學生的興趣。最近我和一些學生座談，專門談一個老師的上課問題，學生談的非常好，學生說老師上課給我們最深刻的印象，就是他對自己講的這門課的內容和學科特別熱愛，想起來那真是有點得意洋洋，神采飛揚，他們說他這種精神感染了我們，我們也對這個課，對這個學科非常熱愛，聽起來很有意思，聽起來很有勁。如果學生能夠熱愛你這門課程所講的內容，能夠引起學生的興趣，那么就必然能夠引起學生積極探索事物的認知傾向，如果學生對這門課的內容沒有興趣，這課就完了。我們經常看到課堂上有好多學生要么看外語，要么看報紙，要么聽音樂，什么原因？因為他沒有興趣，他覺得你講的東西沒意思。所以我們說講課有感染力，能吸引學生的注意力這是一個很重要的指標，是衡量課堂教學質量很重要的指標。

3、對問題的闡述深入淺出，有啟發性。

第三項內容，對問題的闡述深入淺出，有啟發性。每一堂課都要精心準備，重點難點要反復的推敲，對問題的各種不同的描述方式要權衡利弊，既要講的明白易懂，又要引起學生探究未知的興趣，感受學習的樂趣，激發創新的志趣，使生從中會獲得很大的喜悅和滿足，從而產生很高的學習熱情，這一點我們有經驗的老師都是很清楚的。

4、對問題的闡述簡練，準確，重點突出，思路清晰。

第四項內容，對問題的闡述簡練，準確，重點突出，思路清晰。課堂講述的基本概念、定理、定律和科學的求證、事物的本質是一脈相承的，課堂教學是在有限的時間內傳授給學生盡可能多的東西，教學內容當然應該精挑細選，重點突出，這里就牽扯到一個背課問題。你要精挑細選，要重點突出，你的備課必然要下很大的功夫，要博覽而預積，厚積而薄發，也就是說我看了很多，收集了很多資料，但我在講課的時候，可能就只是講其中的精華。課堂教學，時間很緊，你應盡可能多的傳授給學生東西。但是現在有這么個趨勢，我們青年教師的（授課任務）負擔太重。昨天徐校長講了，他們學校規定（每周授課）不許超過12課時。有的學校是（每周授課）16到18個課時。那么我們問老師，老師說我們哪有備課的時間呢，他說我就是2個小時備課，2個小時講課。我說如果是以1∶1的時間備課的話，這課肯定講不好。為什么？因為他沒有這么多時間去仔細分析，精挑細選，課就講不好。所以我們說講課一定要對問題闡述得簡練，準確，重點突出，思想清晰。這個基礎應該是在備課環節上，在充分備課的基礎上的。

5、備課內容嫻熟，運用自如。

第五項內容，對課程內容嫻熟，運用自如。我在聽了這么多課之后，感到這一點做得都是比較好的。特別是在評估階段，我們幾乎可以看到很多老師都不用講稿一堂課就講下來了。為什么呢？因為他知道這個星期是專家組進校考察，專家組要來聽課，所以把內容反反復復的背得滾瓜爛熟。應該說內容嫻熟，運用自如這一點大多數都能做得到，這個是好現象，當然我們希望專家組考察的時候是這樣，平時也這樣。如果老師的業務熟悉，備課充分，做到這一點不會有太大困難。

6、講述內容充實，信息量大。

第六項內容，講述內容充實，信息量大。在越來越緊張的學習中，可以對課程要求做出選擇，哪些內容必須要反復推導，哪些內容可以留給學生自己練習。省出來的時間用來講解一些原創性的成果，講創造者們是怎樣在實踐基礎上歸納提煉的，實現突破的。信息量大與教學大綱要求是不矛盾的。也就是說，在教學大綱的范圍內，盡量多的向學生提供各種觀點、實際情況、發展趨勢以及參考資料來拓寬學生的眼界，這是很重要的。我們發現在聽課的評估指標體系里，得分最低的就是講述內容充實，信息量大這一項，大多數教師這一項的得分都比較低。什么原因呢？就是說有個觀念問題沒有解決。他認為課堂上講課就是講教材上的內容，把教材上的內容講完了就行了，而教材是按照教學大綱來的。而且認為如果特別強調擴大信息量的話，那一定是超綱了。所以我剛才特別強調，信息量大并不是說超越教材大綱，而是說在教材大綱的基礎上去擴大學生的眼界。同樣一個問題，從不同的角度引述了不同的觀點，信息量就大了，而且你如果給學生推薦了很多參考資料，這也是信息量大。有些老師錯誤的認為信息量大就是講快一點，結果講課跟打機關槍一樣，還一句不重復，課上完以后，學生也聽得莫名其妙。所以我們說并不是講話快信息量就大，不是這個道理。

7、教學內容能夠反映或聯系學科新思想，新概念，新成果。

第七項內容，就是教學內容能夠反映或者是聯系學科的新思想，新概念，新成果。我們的課堂教學應該更加注意向學生提供21世紀所必需的知識，可以靈活的、概括的、簡明扼要的引用學科前沿的研究進展來說明基本概念的外延、基本原理的應用、基本技術的拓展。現在有些老師用的是一門課一本教材的教學模式，教材內容系統完整，教師基本上是按教材來備課，按教材來講課，有些甚至不寫講稿，完全是照本宣科。我在學校聽課的時候就遇到過一個老師，他拿著教材從頭到尾的念，念完了到哪一折，做個記號，下一節上課了，打開書，翻開那一折的地方，接著講，自己不備課。這樣講課，我 們老師算是白搭，讓學生自己看教材不就得了嗎？干嘛要你來念？所以我們講完全是一本教材的那樣的講課方式是不可能做到吸引學生的。如果你這樣講課，學生也不做筆記了，教材上全有，做的好的學生、能集中精力聽課的學生，往往就是按照內容在教材里面劃劃勾勾就行了。考試的時候，又是考的這一本教材。我看過有的考卷，填空題目是怎么出的呢，就是完全是教材上的一句話，把中間兩個字摳出來這就是填空題。這樣來培養學生，那學生不就死背書嗎？所以說這樣的課堂教學質量應該講是極差的！我們看到過北京大學的一個學生問卷，我覺得這個學生問卷很好。北京大學的學生問卷內容里面有一個是問：這個學期這門課的老師向你推薦過幾本參考書？少于5本？大于5本到10本？10本以上？讓學生來填。填完以后，教務處就掌握了情況：你看這個老師挺好，這學期給學生推薦了十幾本參考書，這個老師就不行，這學期一本參考書都沒有推薦。我現在發現有很多學校的老師，還確實都是一本參考書都沒給學生推薦過。如果是這樣的話，怎么能夠反映學科的新思想，新概念和新成果呢？有的老師誤解了，我講課要聯系新概念，新思想，新成果，那一定得是課堂的內容，要把新成果拿到這里來，給學生講得很透徹。實際上，我認為這種理解是有偏見的，并不是要把昨天剛發表的一個成果就拿到課堂上來，講得詳詳細細，并不是這個意思，而是說要引導學生關注這個學科的新發展，新概念，新成果。

8、給予學生思考、聯想、創新的啟迪。

第八項內容，要給予學生思考、聯想、創新的啟迪。有教學經驗的教師會有同感，到了大學，把所有問題都在課堂上講清楚的老師不是好老師，也就是說，百分之百都講懂的老師絕對不是個好老師。我們在課堂上要留給學生思維的空間，要讓學生覺得聽完以后很有意思，還有好些問題沒解決，還需要自己去琢磨，這樣的課講得才有味道。我們要鼓勵學生獨立思考，引導學生多提問題，多思考問題。啟發式教學的關鍵在于啟迪學生的思維，訓練思維技巧。思維方法和思維技巧超越任何一門課程而又寓于每一門課程之中。訓練學生的思維能力是每一門課程的共同任務，訓練思維能力又是在每一門課程之中來表現。所以啟發式教學，內容是非常豐富多彩的，課堂教學中可以選擇時機與教學目的、教學要求、教學內容緊密聯系，借題發揮，點到為止，自然的引導學生去領悟，開放思維，動態思維和整體思維。在我們聽過的課堂里，能夠做到這一點的教師不多，這一項的得分一般都是比較少的。

9、調動學生的情緒，課堂氣氛活躍。第九項內容，調動學生的情緒，課堂氣氛活躍。目前，在課堂教學中，常常是一堂課教師從頭講到底，普遍缺少與學生的雙向交流，很少提問討論，學生總是處在被動的接受狀態，課堂的氣氛比較沉悶。教師的課堂教學是培養人才的主戰場，教師的主導作用是重要的，但學習的主體是學生，沒有學生學習的主體性和主動參與，高的教學質量就無從談起，這一點我們很有體會。我們有的時候在評估的學校聽課，乍一看課堂的氣氛不是太沉悶，也很活躍。因為學校、老師知道專家要來聽課，所以都想辦法調動課堂氣氛。有的時候也問：“你們說是不是這樣啊？”學生馬上響應：“是”，聲音很大，“你們說這樣對不對啊？”“對”，都喊起來了，好像課堂氣氛很活躍，但是仔細一琢磨，你提的那些問題，就跟小學課堂上提問一樣，“1加1是不是等于2？”你提的這個問題沒有思考性，訓練不了學生思維，學生聽了很自然的就反應，對就是對，錯就是錯，這種氣氛的活躍那是刻意營造的，而不是想盡辦法去設計達到的。這就跟說相聲一樣道理，如果說相聲的都很直白，一說出來就哄堂大笑，也不用去回味的話，這個相聲就沒有意思了。課堂教學也是一樣的道理。

10、能有效的利用各種教學媒體。

第十項內容，是能有效的利用各種教學媒體。對于利用各種教學媒體，現在各個學校都很關注，因為在評估指標里有一些硬指標要求，比如說要求多媒體授課的課時數要超過15%。相對應一些指標是24號文件規定的，所以目前各個學校都很重視。利用各種教學媒體，可以擴大教學的信息量，可以提高課堂的教學效率，也可以使教學內容更加形象和生動，但有個問題，我們在這里特別強調的是有效的利用，而不是形式上的利用。有效的利用是講究效果。根據各門課程的不同特點，教學媒體的選取是有區別的，不能搞一刀切。現在采用多媒體教學的課程很多，但是不是所有的課程都適合多媒體，這是可以探討的。我在某個學校聽過一個老師利用多媒體講課，整整50分鐘的一節課，在屏幕上就打了一個標題。比如說《毛澤東思想概論》課，“第一次反圍剿?”就這么一個標題講了整整一節課，下課以后我就向這個老師提出一個問題，我說你知道不知道這個投影機燈泡多少錢一個，這50分鐘就打了這么幾個字，值不值？所以說多媒體的應用要講究有效性。另外還有一個，現在掃描儀用得很普遍，有的老師把教材通過掃描儀一掃做成片子，完了就往課堂上拿，一放就是多媒體了，一頁一頁的翻，這就等于是教材搬家了，教材搬到屏幕上去了。效果又是什么樣的呢？所以我們說，評估課堂教學是不是用多媒體，還是要看是不是有效的利用了教學媒體，而不是看形式。以上是課堂教學評估十項指標。實際上指標的設計是好些專家經過反復的研討以后確定的，實際上是針對當前課堂教學中存在的那些弊病而設計制定的。比如說現在的課堂教學里面，第一，課堂教學重推理，缺少綜合；第二，課堂教學重視課程的系統性，缺乏留給學生的思維空間；第三，重視課程的灌輸，缺乏啟發式教學；第四，重視傳統的方法，缺乏現代科學技術應用。所以聽課指標體系的設計本身對此是有針對性的，希望學校在自評過程中，能夠針對過去課堂教學中存在的問題改進課堂教學。在評建過程中，我覺得我們應該重視改變課堂教學過于微觀，傳授很多具體細節知識而對宏觀思維能力訓練很少的局面，要強調宏觀思維能力的訓練，改變知識繼承型和單純灌輸式的傳統觀念，采用現代教育技術，提倡學生參與式的教學，注意實踐、創新能力的培養。這一點現在各個學校在教改過程里面都很重視，比如說清華大學作為一所研究型大學，他現在提出來要怎樣和研究型大學相適應的研究型的學習，這作為一個教改課題來研究，我覺得很恰當。

第二，關于基本理論、基本技能的考察。

昨天，錢教授講指標體系的時候，講到基本理論與基本技能這一項是個核心項。專家組在這個項目上的考察大體上有兩個重點：

第一點，專家組在考察學生的基本理論和基本技能實際水平的時候要組織一些測試。各個學校都很關心專家組是怎么測試的，一般的來講，專家組到校以后，要組織六到七門課進行測試，抽測的學生人數要達到占10%的在校本科生人數。如果是一萬人的學校，我們可能抽測一千個學生，六到七門課。抽測有兩種形式，一種是專家組進校之前，先派一個秘書工作組到學校來抽測。今年，專家組進校以后再來組織抽測。抽測的題目都是由教育部請一些專家來出的。去年下半年，全國評估了25所院校，25所院校的抽測工作是同時在9月17號上午九點開始的，六到七門課同時開始，就跟高考統考一樣。這天上午九點，各個被評的院校同時抽測，考題一樣，也可以做一個橫向比較。去年我到湘潭大學，湘潭大學抽了一千二百七十人，七門課統一來考。教學評估工作里面，專家組采取適當的方式來組織一些抽測是獲取學校教學工作信息了解學校情況的手段之一，也是評估學校教學效果的參考。當然，這個抽測不是主要的依據，因為它有一些突擊性。相比之下，學校組織的各種考試應該是更重要。如果在“三嚴”即嚴格命題，嚴格考試，嚴格閱卷評分的基礎上，則學生的考試成績更能夠反映學校教學工作狀況和教學效果，因此，我們還是要正確認識抽測的作用，要防止學校過分重視抽測。有的學 校非常重視抽測，結果怎么辦呢，暑假不放，給學生補課，估計外語一定會抽測，計算機一定會抽測，暑假就不放了，把外語、計算機好好補補課。這種狀況我們專家組是不贊成的。我們希望看到的是平時的實際情況，突擊組織這樣的補課，是沒有什么用處的。有些學校就犯了一些低級的錯誤，專家組要抽測，學校為了保證抽測成績好，想盡辦法去偷試卷。大家不要樂，從評估開始以來，大概有六、七所學校，因為在抽測問題上犯了錯誤，結果被取消了評估資格。有的學校合格評估的牌子都掛上了，因為有人檢舉，最后核實的結果是偷了試卷，那么教育部就把學校合格的牌子又收回來了。我們講這樣的錯誤實際上是“應評”的思想所造成的，不是為了搞好學校的工作，只是為了去應付評估，我們覺得是不應該。我們也覺得不應該去過分重視抽測，如果平時教學質量就是好，那就根本不用怕抽測。當然，專家組的抽測是非常重視測試綜合性知識的應用能力和實踐能力，對學校的教學改革和考試改革要起到導向和推動作用。理論知識的抽測主要是根據學校的專業結構進行專業基礎課或幾門課的綜合測試，能力的測試包括了計算機應用、外語、實驗、基本工藝操作等等，這個指導性我覺得很重要。我舉個例子，比如實驗，物理實驗有好些必做的實驗，專家組來抽測實驗，如還讓學生做原來的必做實驗，這好像也沒什么必要，那么專家組在抽測實驗的時候，就可能要設計一些新的實驗，而這些新的實驗是在學生過去做過的實驗的基礎上引申過去的，是學生能夠解決的。例如，物理學上有個實驗叫“狹縫實驗”，就是測夾縫的寬度，那么專家組有一次在一個學校抽測的時候，就帶去了一個纖維，一根細絲，你不是測狹縫嗎？現在讓你測實體，一樣的設備，一樣的方法，一樣的原理，原來是測空格，現在測實體，結果這一測不要緊，抽測了30多個學生，只有10個學生會做。他們沒拐過彎來，覺得我只學過狹縫的測量，沒學過實體的測量，這說明他學的很不靈活。還比如說，物理學上有個實驗測固體的比重，專家組從北京帶來一瓶油，讓學生測這個油的比重，學生不會了，測固體的比重是以液體為介質的，現在要倒過來，測液體的比重要用固體為介質，他就不會了。這說明在學生的培養過程里，思維能力的培養還是比較差的。再比如，有一次在一個學校抽測機械類專業的學生，是把七門課內容綜合成一份試卷開卷考試，包含工程制圖、材料力學、理論力學、機械原理、機械設計、金屬工藝學、電工學，七門課，出了一份試卷，兩個小時的開卷考試。學生知道要考這七門課，就把七門課的教材都拿來了，一大摞，往那一擱，實際上這說明學生平時對自己的能力沒有信心。比如題目里有一個彈性模量等于多少，學機械的學生，學了這么多的力學知識，彈性模量等于多少應該是滾瓜爛熟了，這個學生寫上了2.15多少多少??以后又不放心，還得去查書，查了理力 不放心，查材力，查了材力不放心，查機械設計，等查完了，做這一道小題十五分鐘就過去了。實際上我們就是考查他掌握知識的程度怎么樣，結果他沒有信心，一點點小問題都要去查書。所以我們講綜合測試本身是有引導性的，也就是測試學生的思維能力，這是關鍵的。

第二點，專家組在考察學生的基本理論和基本技能的時候，還要抽查學生的一些課程的考卷，對考卷的評閱也有一定的標準。也就是說，我們看學生的基本理論和基本技能，要看你平時考試是否嚴格，我就抽查你的考卷。抽查考卷的份數還是挺多的，有一個學校教育部提前抽了三百多份考卷。抽查考卷有個評估標準，怎么去評考卷？大體上有這么幾點：第一，試題的內容要符合教學大綱中對知識、能力的基本要求，要能夠覆蓋課程的基本內容，中等水平的學生在規定時間內能夠做完。第二，80%左右的題目屬于基本要求，20%左右的題目屬于綜合性的、思考性的、有一定難度的題。講重視學生能力的培養，在考試中也要有所反映，試卷具有導向性。試題中也要有一些提高性的、靈活的、具有現代性的題目，而不能完全是傳統的。我們抽查考卷發現很多學校的考卷很傳統，基本上都是最基本的東西，那些稍微有一定綜合性的，靈活性的、有一定提高性的題目很少。這一項的打分，很多學校考卷的得分值都很低。第三，考卷印刷規范，文字插圖工整。第四，有標準的答案和評分標準而且能夠嚴格執行，各題的得分沒有什么錯誤。第五，閱卷評分嚴格，公正，沒有誤判，沒有典型的加分和隨意性，同類課程采用流水作業來判題。這一點我們也發現不少學校有問題，主要問題就是嚴格評分沒有做好。比如說，有的學校說我的學生總成績是考試成績占70%，平時成績占30%，但是我們在看試卷時就發現，這個學生的總成績，就算平時成績30分他全拿，也不可能是這個總成績，比如說他考了39分，而總成績是69分，那平時成績是多少？就算是考試得40分，占總成績70%是28分，平時成績30分加進去，總成績不才58分嗎？怎么能給到69分呢！后來我們一查，覺得評分是不嚴格的，隨意性的，想加多少就加多少，在出現考試不及格率過高的時候，往往就有這樣的技術處理。現在各個學校流行一個通用公式叫開根號乘10，不知道長春的學校有沒有？什么叫開根號乘10呢？你考了36分不及格，給開個根號不就是6嘛，6乘10不就60分嘛，所以只要考夠36分，就得60分，就及格了。這種考試能說明什么問題呢，就是說如果不及格率很高，學生他不擔心。為什么？反正到時候你得技術處理一下，都得讓及格，因為你老師比我還要著急。這樣一年一年的下去，后面的學生就不學了，反正到時候不能讓我們全班不及格，法不責眾。如果是這樣下去勢必會造成學校教學質量大幅度滑坡。所以我們極不贊成考試后 提分，后患無窮！所以我們在抽查考卷的時候，在這些問題上都要查。當然，還有一些科學的合理的命題方式和確定試卷的運行機制也要考察，另外，還要查一些題庫。試卷的分析要科學、客觀，要能反饋指導教學。我們現在發現很多學校沒有試卷分析這個環節，考完了就拉倒，成績一登記就完事了，到底試卷中存在哪些問題，反映你的教學哪里存在問題，不清楚，所以我們在查考卷的時候也要查考試分析。順便講一下關于出題的問題。教育部對此很重視，組織搞了一些題庫。今年12月，就是這個月的5號到7號，我參加了教育部的一個題庫驗收評審會，在這個會上通過了教育部的一個叫做《大學基礎課程試題庫》的題庫，這個題庫叫做“國家庫”。這個題庫現在第一批一共有32門課程，包括高等數學、線性代數、概率統計、有機化學、無機化學、分析化學、普通化學、材料力學、理論力學、機械設計、機械原理、工程制圖等，題庫總共有11.7萬道題，通過鑒定評審以后很快就要發行。像這樣的措施，是教育部在宏觀控制質量方面要做的一些工作，它的題庫叫做“大型的綜合性題庫的資源庫”，它有多種功能和教學品牌，這個題庫具有自主的知識產權，有廣泛的適應性，是教育部組織了19個重點高校來做的這個題庫，應該說是世界領先水平的，還沒有哪個國家像我們國家下這么大的力氣來干。我問了一下做題庫總共投了多少錢？投了二百萬元。我為什么要把這個信息說一下呢？我感覺到我們現在有很多學校信息不靈，不知道外界信息，只顧自己悶頭干，每個學校都搞一個高等數學題庫，這好像是人力資源浪費了，所以要知道這個信息，如果你知道有國家題庫，那我們盡量用。而且說老實話，我覺得這個國家題庫在衡量一個學校的教學水平上還是能起點作用的，有個橫向對比。我去一個學校的時候，這個學校就挺煩惱一個問題，說我們教學覺得抓的挺不錯，但是我們學生到底教學質量好不好？我們也不知道，因為沒有比較。比如說，題庫的預期是72分出題，自動組卷，72分的平均分，結果考完了以后，平均分只有60分，那說明你跟這個題庫預期的水平相差很大，如果考完了以后，學生考了80分，說明你的質量高。所以我感到國家題庫還是有一定的作用的，將來可以關注一下。

第三，關于畢業設計的考察。

畢業設計的考察也是個大頭。畢業設計是高等學校的重要教學環節，高等學校的畢業設計教學過程是實現本科培養目標要求的重要培養階段，畢業設計是大學期間學生畢業前的最后學習階段，是學習的深化與升華過程，也是學生學習、研究和實踐成果的全面總結，是學生綜合素質和實踐能力培養效果的全面檢驗，是學生畢業和學位資格認證 的重要依據。所以，畢業設計和畢業論文是衡量高等教育質量和辦學效果的重要評估內容，畢業設計同時也反映教學管理、師資隊伍、教風、學風等情況。專家組在進校前，教育部將會抽調一些畢業設計請同行專家評閱。抽調的量不小，一般每個專業抽6份，其中有3份是學校推薦的，有3份是隨機抽取，如果抽10個專業就是60份，如果這個學校的專業特別多，比如像吉林大學專業是120幾個，120幾個專業抽10個專業好像是太少了吧，可能就得抽30個專業或是50個專業，每個專業抽5份，50個專業就要抽250份，這個量很大，所以要根據學校的規模情況來抽取。而且抽取以后是由同行專家來評審，比如漢語專業就請漢語學的教授來評審，機械制造專業就請機械制造專業的教授來評審。這跟專家組進校的抽查不太一樣，因為專家組進校的時候不可能是各個專業的專家都有。那么同行專家評審的話，當然指標要求就比較嚴一些。評審以后要給畢業設計打分，打分有一定的標準，除了要打總分之外，還要分項打分，總分打的結果要和學校的打分作對比。比如說，學校送上來的這份打分是“優”，而專家評審以后打了個“中”，那就是降了兩檔；如果學校打的是“良”，而專家評的是“優”，就給是升了一檔；最后要看所有的畢業論文和畢業設計的降檔率是多少，比較好的學校它的降檔率大概不會超過10%，這表明學校評的和專家評的大體上一致。而有的學校的降檔率是很高的，我最近去了一個學校，它的降檔率是54%，就是說學校評的成績幾乎有一半以上不被專家認可。

那么專家在評審畢業設計的時候是怎么評的呢？大體是這樣的：在2001年的時候，教育部曾經要求部分省市檢查畢業設計的質量，有一個評價方案，這個評價方案和我們現在專家組所用的評價方案大體上一致。制訂評價方案的指導思想，第一個是要有針對性，就是針對當前畢業設計存在的主要問題來考慮的；第二個是要有導向性，要站在21世紀的高度來考慮畢業設計應該達到的要求；第三個就是現實性，制定質量標準具體要求的時候，要從大多數院校的實際情況考慮；第四個是可操作性。

畢業設計質量評價方案基本框架是三個部分，由十多個評價要素來組成。第一個評價部分是選題質量。選題質量由四個評價要素組成：第一個要素是選題的指導思想。選題要按照培養目標，圍繞本學科選擇有一定理論和實用價值的，可以對所學的知識能力進行綜合性訓練的題目。題目的內容應該有一定的覆蓋面，也就是說能夠涵蓋本專業的一些主干課程的內容，這個很重要。我們在審查畢業設計的時候，往往看到有的畢業設計只涵蓋了一門課的一個章節的內容，我們說這叫大作業就行了，別叫畢 業設計，畢業設計應該是綜合性的，它對你的主干課程比如說五至六門主干課程基本上能夠涵蓋，所以說這個選題要求還是比較高的。現在有些題目很不好，有些題目過大，有些題目過淺。我舉個例子，我看到過一個畢業論文的題目，叫做《論我國國有企業的脫困問題》，后來我就跟這個學校講，朱镕基當總理的時候，專門組織一個研究所研究多少年都沒解決這問題，你讓學生做這個畢業論文，他能做什么？這個題目太大了，所以說這個題目就太不合適了。還有一個趨勢，現在有許多學校喜歡做軟件題目，軟件的題目為什么喜歡做呢？因為軟件題目好做，有一臺計算機就行了，折騰個三、五個月編出個程序來，至于這個程序實不實用、對不對、好不好沒人考核，交上這個程序后打個分，誰也不去檢查，也沒有驗收，對指導老師來講也最簡單，題目定好了學生去做就可以了。所以我們講在選題的問題上這個環節是很關鍵的，我們一定要把關。有的學校做得好，提前一年組織院、系的專家對選題進行審查，看題目合適不合適。第二個要素是題目的難易度。難易度的把握要慎重。要能夠達到本專業教學計劃和教學大綱對知識能力培養的要求，要能夠體現教學計劃中對“三基”和能力的基本要求。堅持每人一題原則，指導教師可將大而難的題目分解為若干子題目，分解為學生可能完成的課題，畢業設計一定要有階段性的成果。過去發現有的題目很大，出個題目做不完，出不了成果，所以這種題目是不合適的。第三個要素是題目的工作量。從查閱文獻、調查研究開始，預計正常完成設計題目任務，要求學生每天工作6到8小時，平均一周工作５天，需要12到16周才能夠完成，這個工作量，也就是12到16周的畢業設計，平均一周工作5天，每天工作6到8小時才能夠完成的工作量，很多學校的畢業設計達不到。現在很多畢業設計交上來的就圖紙３張，都是最簡單的圖，什么一個彎管，一個零件圖，零件圖畫了十幾、二十張。十幾、二十張圖三天準畫完，12到16周的畢業設計，怎么會就這一點工作量呢？還有，有的畢業設計的說明書交上來的也就是六、七頁，一頁四百字共二、三千字，這個工作量就不行。所以工作量的問題也是我們要重視的問題。第四個要素是題目要聯系實際。題目要求與科研生產實際相結合。這是關于選題問題。

第二個評價部分是能力水平。能力水平由七個評價要素組成，第一個是綜合運用知識能力，第二個是利用文獻資料能力，第三個是設計能力，第四個是計算能力，第五個是外文應用能力，第六個是計算機應用能力，第七個是技術經濟分析能力。這幾個能力有些學生顯得比較好，有些就比較差。比如說，利用文獻資料能力，現在有很多學校對學生沒有這方面的要求，而有些學校就要求得很好，比如說要求學生在畢業論文的后面列出15篇以上的參考文獻，其中要有5篇以上的外文文獻。但我們發現有很多學校的 畢業論文和畢業設計后面的參考文獻列出的只是四、五本教材，說明這樣的學生只會用教材，參考文獻不會看，也不會去檢索，這個達不到要求。還比如說外文應用能力，有很多學校沒有這個要求，連外文摘要都沒有，看外文文獻的要求沒有，外文譯文的要求也沒有，這說明外文的應用能力不行。再比如說經濟技術分析能力，我曾經參加過機械類的一個學生的答辯，這個學生設計了一個設備，吹得天花亂墜，說可以代替引進設備，引進設備要100萬美元，當時我提了一個問題，你說可以代替引進設備，那么我請問你，你這個設備做出來要多少錢？這個學生答不出來，為什么？因為他沒有進行技術經濟分析。我說，既然你沒有進行技術分析，怎么能知道這個設備能代替100萬美元的引進設備呢？我說，你整體的不知道，那我問你一個小問題，這里面4、5千瓦的電動機要多少錢？學生也答不上來，這說明學生對自己設計的成果一點技術經濟概念都沒有。其實要了解這個數據很容易，上網一查就知道了，這說明學生能力培養的缺失，這是個薄弱環節。

第三個評價部分是設計質量。設計質量有四項評價要素：第一個是繪圖的質量，包括工程圖紙、表格、插圖規范，符合標準；第二個是論文和設計說明書的撰寫水平，我們要求畢業設計說明書和畢業論文項目齊全，比如說任務書、目錄、正文、圖表、指導老師的評語、答辯的評定結果等等；第三個是規范化程度，畢業設計的欄目要齊全，要合理，要使用SIP格式，圖紙、職業術語各種標準資料的運用和引用要符合學校的規定，符合各個學科的國家標準；第四個是有沒有創建性，這個很重要，因為考查學生的能力要看他有沒有創建性。另外，我們還要檢查評閱和答辯的情況，比如說有沒有指導老師和評卷人的意見和成績，答辯委員會的意見和成績是否恰當等等。那么在評估過程里面我們發現，畢業論文、畢業設計這個環節很多學校得分都是偏低的。其中主要的原因有這么幾條：第一師資力量不足。教育部對畢業設計、畢業論文指導教師所指導的學生人數有個規定是不超過6到8人，但是我看到過有個學校最多的是一個老師指導27個人的畢業設計，我不知道他怎么指導的？這個就太厲害了。有的學校擴招，計算機專業招了1000人，但是它的計算機專業的老師有多少呢？計算機專業的老師只有40多個人，我不知道將來畢業設計的時候教師怎樣指導，如果按照6到8人這個規定的指導學生人數來看，得多少教師！所以學校招生規模的擴大一定要和師資力量相適應，要有個聯系，要成正比，不能盲目，你要考慮遠一點，畢業設計、畢業論文的時候怎么帶你得考慮吧。在畢業設計和畢業論文評價過程里面降等率是比較普遍的。另外，題目的更新率比較低。有的學校一個題目可以連用六、七年，更新得很少。更新率一般我們提法上要求是題目 每年更新30%左右，三年基本上輪一遍。如果都沒有更新，老做同樣的是一點意義都沒有的。還有一個就是重復率。要求一人一題，結果有的學校三、四個學生，甚至六、七個學生做同樣的一個題，那么我們在檢查的時候就發現抄襲的情況很嚴重，在一個學校三個學生做同一個題目，結果這三個拿來一看都是把內容拷貝的，從第一頁的第一個字到最后一頁的一個字全部相同，惟一不同的是最后的感謝詞，畢業論文完了不是有感謝詞嘛，感謝我的老師對我的指導，感謝某某同學對我的幫助，這三個同學相互感謝，你感謝我、我感謝你。除了這個有區別之外，其他一個字都沒有區別，像這種畢業設計最忌諱。而且這三個人的成績那還很怪：一個得優，一個得良，一個得中。我們就奇怪了，這個老師是怎么指導的？你根據什么來判斷是優是良呢？所以講從畢業論文和畢業設計這個環節我們往往能夠看出學校的教學管理水平和師資能力，檢查畢業論文和畢業設計將是考察過程里面很關鍵的一個部分。

第四，關于教學條件的考察。

關于教學條件的考察我就簡單講。現在主要是重硬件輕軟件的問題。現在評估的時候容易重視硬件指標的達標，比如說生均儀器設備總值是否達到，生均的圖書館的面積是否達到，但是管理上的問題就忽略了，另外還容易孤立地、片面地去看一個指標，而不是綜合地全面地去看這個考察的內容。比如說圖書館的考察，在指標體系里有兩個地方涉及到了，一個是生均圖書館的面積，還一個就是投入經費是否達到占教學事業費的5%。我們發現很多學校這兩項都達到了，但是一看它的實質內容發現很不同，比如有一個學校，看它的圖書經費是達到了占教育事業費的5%，但是一看它一年的圖書經費才60萬。一個一萬人的大學，一年的圖書經費才60萬，就達到了5%的合格指標，后來一查它的教育事業費一年才1200萬。后來我們就和這個學校的校長講這個問題，指標是達到了，那是因為你的教育事業費起點太低，但是圖書經費一年才60萬滿足不了一萬人教學的要求。所以我們就不能說死扣這個指標，達到5%就行了，不能這樣。這個學校的校長講我有什么辦法，1200萬的教育事業費是1998年轉制的時候，由部屬院校轉地方院校，當時規模才二、三千人的時候給定下來的教育事業費，現在沒有變還是1200萬。實際上專家組在考察圖書館的時候還有很多隱含的指標，比如要考查生均藏書量、生均閱覽室座位數、每年的生均新書量、日流量，生均借書量，這些都是考察圖書館要求的隱性指標，所以不能光看指標體系里圖書館只有兩項指標，一個經費，一個面積，不能這樣簡單地看。我們現在是綜合評估，綜合評估要看考察實際利用情況，所以我特別強調一下，教學條件要重視軟件建設。不能光看它的硬指標。

三、關于轉變教育思想觀念的一些思考

為什么想講這個問題呢？我覺得在評建過程里面這是很關鍵的，過去講這是先導。近年來教育部先后出臺了一系列文件，采取了一系列的措施，要求高等學校繼續提高教學人才的培養質量，將教育教學改革推向深入，以培養適應新世紀我國現代化建設需要的具有創新精神、實踐能力和創業意識的高素質人才。而要實現這個要求，必須重視轉變教育思想觀念。關于轉變教育思想觀念的問題已經提出多年了，在許多高等院校都展開過大討論，并且被稱為是跨世紀的思考，在不少領導人的講話里和報刊雜志的一些文章中都有很好的論述，應該說大家都十分重視，高等教育改革要以教育思想和觀念的改革為先導已經成為共識。轉變教育思想觀念要緊緊抓住培養什么人和怎樣培養人這兩個根本問題，以提高質量意識和加強素質教育為重點，這些都已經是被大家所接受了。當前，在轉變教育思想觀念方面應該主要解決這么幾個方面的問題：

第一，在人才培養和社會需求關系上，要樹立人才培養更加主動積極去適應社會發展需要的思想；第二，在基礎教育領域與專業教育關系上，要樹立加強基礎教育，拓寬專業口徑，增強人才培養適應性思想；第三，在知識傳授與能力素質培養關系上，要樹立注重素質教育，融傳授知識、培養能力與提高素質為一體，相互協調發展、綜合提高的思想；第四，在理論與實踐的關系上，要樹立理論聯系實際，強化實踐教學的思想；第五，在教與學的關系上，要樹立學生是教學活動的主體，要更加重視學生獨立學習的能力和創新精神培養的思想；第六，在統一要求與個性發展的關系上，要樹立在一定的教育目標指導下的人才培養模式多樣化以及加強因材施教，促進學生個性發展的思想；第七，在本科教育和終身教育的關系上，要樹立學生獨立獲取知識能力的培養，為終身學習和繼續教育打好基礎的思想。主要是這七個方面。

在評估過程中仍然可以感到，各個學校在教學工作中存在的不少問題都反映了教育思想觀念的問題，影響教學質量的一些深層次的問題還沒有徹底解決。周遠清同志曾經有一個講話，他說從這個情況來看，教育教學改革沒有達到神經末梢，也就是說很多學校的教學問題根本上還是教育思想觀念轉變的問題。教育思想觀念的轉變需要很長時間的學習和積累，轉變教育思想觀念不僅是當前和今后一段時期的艱巨任務，也是評建工作中要特別重視的問題。下面我就幾個常見的問題談一下自己不成熟的看法。第一，關于辦學方向的問題。由于不少學校過去是行業辦學，因此普遍存在著學科比較單一，專業比較狹窄的情況。在確定辦學方向時，很多學校都能夠正視這個問題，提出很好的改革方向，但是也有很多學校過于強調自己的行業特色，仍然把學科和專業限制在很窄的范圍內。由于歷史的原因，我國一些高等學校的建立往往是由行業需要來確定的，比如說長春工業大學，原來是長春機械學院，是為了一汽的建設配套建設起來的學校。所以它行業特點是很明顯的。這樣就必然造成學科的相對單一，專業少而且窄，服務面向狹窄這種狀況。這種情況當然不能適應當前社會發展和科學技術發展的需要，對提高學科水平和辦學質量顯然有著不利因素，尤其是在進行高等學校體制改革的時候。必然要進行調整，實際上許多學校已經跳出了行業范圍，大大改變了面貌。大家都知道現代科學技術的發展和創新往往在于學科的交叉、綜合和滲透，學科水平的提高需要各學科之間的互相支撐，高素質人才的成長也需要有良好的多學科綜合化的育人環境和氛圍。現在有個學校提到要“理工融合，工借理勢，理勢工發”，我聽后覺得挺有啟發。這個學校原來是工科，后來辦了理科，現在它提出來要“理工融合”，要“工借理勢”，就是工科要借用理科的優勢，因為理科是個基礎。而“理勢工發”，就是理科的優勢要通過工科來得到發揚，得到發揮。我覺得這個提法中學科之間的關系調整得還是比較好的。同樣的，在一個學校里，多學科的氛圍對學生的成長也有一個很好的影響。大家知道牛津大學它的學生宿舍是混居的，這個大學的大一到大四各個年級、各個學院的學生是共同住在一個宿舍里，它有管理人員，管理人員經常接納、組織宿舍里面的學生進行各種各樣的討論和交流活動，這就形成多學科的互相融合和影響。我們學校有個科學院院士曾經建議學校學生宿舍打破班級界限，一、二、三、四年級的學生混居，各個專業的學生混居。他說為什么要這樣呢？因為這樣互相能有一個良好的影響，學科之間的一個互相融合的影響。比如說學計算機專業的學生和學法律的學生住在一個宿舍里，讓他們互相之間去交流計算機知識和法律知識，你說有沒有好處？應該是有好處。一年級的學生跟四年級的老大哥住在一個宿舍里，好不好？當然好，但是作為方案提出來以后，遭到眾口一詞反對，說你不按班級來住我管理不了，所以現在還沒實現，但我覺得值得考慮。學科單一的高等學校的競爭力一定較弱，肯定會失去自己擁有的地位，所以辦學方向的問題是一個學校比較長遠的根本問題，要有前瞻性，要有發展的眼光，不能用局部的短視的利害關系作為考慮的主要依據，要切實按照高等學校的辦學規律來確定，因此很有必要思考在辦學方向上轉變教育思想觀念的問題。第二，關于培養目標的問題。在培養什么樣的人才方面，經過這幾年反復的學習和討論，很多問題都比較明確了，在思想觀念上有了很大的轉變。比如說從強調專業對口轉向強調適應型的教育，從以傳授知識為主的教育轉向以培養學生全面素質的教育，從一次性教育轉向終身教育等等。特別是教育部1998年新的專業目錄頒布實施以后，各校都能按照新目錄進行調整。擴寬了專業口徑，增強了適應性。比如說，機械工程學科原來有10多個專業。現在合并為4個。有不少學校還能夠按照引導目錄的機械工程及自動化設置為一個大學科專業。這種思想觀念轉變的主要原因就是因為考慮了怎么去適應現代科學技術發展和社會發展的情況。從學科發展來看，隨著電子技術、計算機技術和信息技術的發展，傳統的機械工程發生了很大的變化。過去按照產品或者工程劃分的專業已經完全不能適應要求。這個變化我是很有體會，因為我是搞機械的。記得以前我們到鞍山鋼鐵公司實習，那時候引進蘇聯的飛剪機，鋼材在軋好以后，在運動過程中要把鋼材切斷，而且切斷的斷面要平整，那怎么辦呢？飛剪機的剪刃要隨著鋼材一邊運動一邊剪切，它自己本身也有個運動，這叫飛剪。五十年代去鞍山參觀飛剪機的時候，飛剪機跟前有兩個解放軍戰士拿著槍警衛，不能靠前，因為這是個核心設備，當時算是很尖端很復雜的，那個時候電子科學、計算機科學、信息科學還不行，完全靠機械的機構來實現它的調速，軋機軋制的不同的鋼材產品的運動速度不一樣，在不一樣的時候就得相應調整飛剪的運動速度。所以變速箱非常龐大，飛剪很壯觀，看它咔吃一下就切斷了軋材，我們當時覺得很好看，認為很神奇。但是到了八、九十年代，飛剪機就不值一提了，現在的調速不用機械的方式，不需要變速箱那部分了，現在實現的是計算機控制，從采集軋機運動速度信息到控制飛剪機的運動速度，控制速度可以用四部電機完成一個閉路的反饋回路，這個反應很靈敏，需要什么速度就調整為什么速度，原來幾十噸重一臺的飛剪機，現在一臺幾噸重就行了。可見機械工程專業的設置如果不改變，還是老一套傳統，就適應不了科學技術的發展。為什么專業要調整，是要考慮發展趨勢。但是現在很多專業按照新的專業目錄調整以后，課程體系和課程內容改革跟不上，對一些課程和教學環節作用的認識也沒有提高，這就出現某些專業名稱改變了，而實際上教學計劃和課程內容沒有改變，有點像掛羊頭賣狗肉。比如說機械工程及自動化，自動化在那？學的又不多，學生的能力也不行，畢業出去以后，讓他接個線路都接不上，怎么配叫機械工程及自動化呢？所以這個問題需要我們很好地去考慮。另外，對一些課程的認識我覺得也要提升到新的高度。比如說高等數學，過去認為高等數學就是為專業服務的，專業課里要計算一些問題需要用到高等數學，所以高等數學是為專業培養服務的。現在的 觀念不是這樣，高等數學本身就對培養學生的能力起到一個很關鍵的作用。我聽過一位科學院院士原北京大學數學系主任姜博菊的一個講話，他引用的恩格斯的一句話“數學是邏輯思維的體操”對我的啟發非常大，也就是說數學在訓練人的邏輯思維的能力上是不可代替的。大家都知道數學是很嚴格、很嚴密、很嚴謹的推理過程，它的論證都是無懈可擊的。學生學習高等數學并不完全就是讓他會解幾道微分積分題，而是在他學習高等數學的過程里對他進行思維的訓練，所以說數學是邏輯思維的體操。我覺得認識了這個意義，觀念就上了一個層次，不會片面的理解高等數學就是為專業服務的。再比如說金工實習，過去很容易認為工科院校金工實習就是培養學生的一些技能，如會開車床，會鉗工活等，現代的認識是金工實習本身就是培養學生工程意識與工程思維能力的一個重要的環節。為什么呢？學生從高中進到大學，進行金工實習的時候看到了車、刨、鍛、銑、磨，接觸到了各種各樣的機器，接觸到了各種各樣的工藝。過去一個中學生一說到鋼鐵，他印象中自行車就是鋼鐵做的，但他區分不了什么是鋼，什么是鐵；區分不了什么是不銹鋼，什么是碳素鋼；為什么不同的零件要用不同的材料，他明白不了。通過金工實習學生明白了，原來工程問題這么復雜，一個零件的做成，是需要采用多種工藝、多種設備才能達到的；材料也不是單純的就叫鋼，而是有各種各樣的，有金屬的、非金屬的；這對培養學生的工程意識起了一個很關鍵的作用。我們曾經做過調查，問學生進入大學以后，覺得收獲最大的是什么環節？很多學生異口同聲的說是金工實習。為什么？是金工實習引導他們踏入了工程領域。所以我們認為，對于一些課程和教學環節的認識要有新的高度，不能停留在原來的觀念上；對專業課程和專業訓練這個作用要有新的認識，不能再停留在專業對口培養這樣的狹隘意識，不能把它看作是僅僅去獲取一些專業知識，而應該看作是一個能力培養。對于專業課作用的認識也要有提高。過去對專業課作用的認識，往往是認為學生畢業以后要用到專業知識，況且用人單位也很看重這一點，它給你一個設計任務你就會做，那就對口了。其實專業課有個很重要的作用，就是通過專業課這個載體讓學生去獲取一定的能力。我原來是搞冶金機械的，我讓學生畢業設計時去設計一個軋鋼機，并不是說明學生畢業以后就一定會去設計軋鋼機，我想一百個畢業生里頭大概最多有一個人畢業以后可能去設計軋鋼機，甚至可能一個人都不會去，那讓學生設計軋鋼機是什么目的呢？無非是要通過這個載體或者通過這個橋梁、這個結合點去培養學生進行工程設計、進行整體機械設計這樣的能力，讓他能知道從設計開始要怎么考慮方案，怎么進行調查研究，怎么收集資料，怎么去分析，怎么去計算，最后怎么去畫圖，是培養他這個的能力，而不是單純地說讓他學會了軋鋼機的設計。我 覺得我們對專業課作用的認識必須要有一個高度，要跳出專業對口這個角度，站到培養能力這個高度，這樣的認識對于專業課的改革是必要的。

第三，關于智育工作要轉變教育思想觀念的問題。中央關于深化教育思想改革全面推進素質教育的決定指出：“智育工作要轉變教育觀念，積極實行啟發性和討論式教學，激發學生獨立思考和創新的意識，切實提高教學質量。要讓學生感受、理解知識產生和發展的過程，培養學生的科學精神和創新思維習慣，重視培養學生收集處理信息的能力，獲取新知識的能力，分析和解決問題的能力”。在這個方面普遍存在著較大的差距：第一點，教學內容的改革要用符合時代發展的思想觀念為指導。現在有些課程教學內容過于陳舊落后，比如說有些老師用的講稿是很久以前的，沒有新意，有些用五、六十年代的資料和觀點來講解現實的問題，這樣的課堂教學當然不能吸引學生。教學內容不能適應社會發展和科學技術發展的要求，不能給學生提供先進的知識，急需改革。在課堂教學中能夠介紹本學科的新思路、新發展、新成就的不很多，這也與當前要加強培養學生的創新能力指導下不一致。在21世紀，向大學生提供什么樣的知識，這是我們應該很好思考和研究的課題，也是教學內容改革的主要任務，現在看來還需要不斷深入。樹立學生是教學活動的主體和重視培養學生獨立學習能力與創新能力的思想，在課堂中要能夠體現出來。第二點，目前最普遍存在的情況是一門課一本教材的教學模式，剛才我已經講過了，有許多課堂教學就是一門課一本教材，教師很少引用教材以外的材料，很少向學生推薦和介紹教材以外的參考書，這是十分不正常的。從畢業設計中可以看出，在學生選擇的參考資料中，大多數是已經學過的課程的教材。在課堂教學里教師講自己對學科內容的理解、心得、體會，本身就是對學生學習方法的引導。教師豐富的知識很多是來源于參考資料，只有很好的引導學生多看一些其他的書籍，才有可能使學生養成獨立學習的習慣和培養獲取知識的能力。在評估過程里我們很重視這一點，比如說我們考查圖書館，要查看生均借書量，生均借書量過去有個指標，比如文科，大體上生均借書量一年不少于40本；工科一年不少于20本，應該說這并不多，20本每個月才借一本半。后來我們發現有個學校生均借書量很好，達到60本，我們就想看看是不是這樣，跑到學生宿舍去一看，是借了不少書，可是一多半是金庸的小說，這樣即使達到生均100本又有什么用！后來問學生，學生說除了小說之外不知道該借哪些參考書。這說明或者老師沒有推薦參考書，或者圖書館沒有必需的參考書，只有這兩種可能。于是我們找了一些老師來問，老師說，我們圖書館參考書的副本量很小，每一種大體上就是3本，要是向學生推薦參考書，學生就會找我說，老師你推薦的書我們都借不著，怎么辦？所以干 脆就不推薦了。但老師不敢推薦參考書的狀況是很不正常的，這是學校整體建設過程里需要考慮解決的。我們鼓勵學生看參考書，鼓勵教師向學生推薦參考書，那么圖書館就應該配備。國外的圖書館副本量也不是很大，但它有一個便利，就是學生看到參考書哪一段特別有參考意義，就可去復印哪一段，方便他留著自己看，我們圖書館在這個環節上還是比較薄弱的。第三點，課堂教學中大多是老師一講到底，向學生單向灌輸知識。一堂課從頭到尾由老師來講，講的很細，追求的是完全講解，啟發式、討論式教學甚少。最典型的就是講公式推導，我曾經聽過一次課，這個老師講的真是清楚，掰來掰去地講，按部就班地逐個式子地寫，甚至講到tanα是對邊和底邊之比，把對邊是哪個，底邊是哪個也寫出來，最后連這個公式怎么化簡都一步一步地寫下來。這樣講課學生是輕松了，聽你講的這么明白，下課以后就把書本一合走了，玩去了。為什么呢？他沒有了思考余地，不需要復習。所以我跟這個老師講，我說為什么這個公式你不讓學生自己下定義。他不會推嗎？tanα等于對邊比底邊他不知道嗎？連哪個是對邊，哪個是底邊大學生都不會去找嗎？如果這些大學生真的是這樣的話，這種大學生就夠嗆了。老師說，我們現在評教，學生評老師，你講的這一堂課他們有百分之二、三十沒聽懂，就給評個C，我如果評這個等級將來夠嗆！所以我們說主要問題在于端正指導思想，在于如何引導學生，引導教師，學校出臺政策也要考慮實際情況，不能說這個老師講課學生百分之一百都懂，這個老師才叫好老師；我們也得引導學生，也許當時覺得老師課講得好，實際上等他們走上工作崗位之后會覺得老師水平不高，所以我們還是要從長遠考慮解決教學方法、教育思想觀念里存在的這些問題。教育部最近對精品課的建設提出了一個目標：“具有先進的教學思想，教學內容能充分反映學科前沿成果并不斷更新，具有鮮明特色的符合素質教育的教學方法，擁有一套完善的立體化先進教材，形成高水平的授課教師梯隊，能夠適應現代化教學需要的基本條件。”精品課程的這個建設目標應該是我們所有課程的奮斗目標，要達到這一點真的是不容易。第四點，教學手段現代化的問題。這里需要指出的是有的學校多媒體教室很多，座位也很多，但卻很少使用，或使用的課件全是文字，無異于黑板搬家。與硬件的建設相比，軟件的建設困難得多，比如用多媒體教學得做課件，做課件就得費功夫，花時間。這些年教學手段已經從電化教學走向CAI又走向網絡教學，現代教育技術的研究與應用發展是非常迅速的，學校在教學手段現代化特別是合理有效使用的問題上還要加以注重。很多學校的老師講做CAI課件太費功夫了，有的學校又不認賬，不加分，結果就不做了，這個問題我的看法是可以采用拿來主義。教育部從97年開始先后投入了幾千萬元搞了CAI 課件，我參加過的評審就有多次，記得第一 批評審了136個課程的CAI課件，那是動員了全國的拔尖老師和重點大學的力量來做的，我們可以充分利用，這樣才能提高多媒體的有效利用。但是現在這些課件使用的情況怎么樣呢？我現在到過的好些學校都說不知道這事。教育部是從國家計委要了1600萬，每一個課件投入了8萬到10萬，最多的是投入27萬，東北師大原來搞世界歷史的馬教授，他搞的課件就很出名。應該是哪個學校的CAI課件好就拿來用，這樣多媒體教學和有效利用才能提高。最后一點，關于師資隊伍的建設問題。在被評過的學校里，大多數學校的師資都存在著一定程度的問題，主要是青年教師的學歷、主講教師的資格、教授和副教授的上課等等達不到評估指標的要求。這個問題各校都十分重視，制定了不少吸引人才的政策，采取許多提高學歷、培養人才的措施。相信這些都能很快地見到效果，但是還有一個問題需要引起注意，就是師資隊伍的整體素質的提高和一些有影響的優秀教師的培養。這是各個學校更需要引起重視的。現在學校很重視吸引具有博士學位的人才，我最近去了一個學校。這幾年博士學位的老師進了100多，但是現在發現引進來了這100多位教師，學校教學質量沒有提高反而下降了。為什么？因為這些博士來了以后就讓他上課，他沒有歷練過傳統的教學培養環節。比如說我們過去當青年教師的時候，當個三年、五年輔導，聽老師的課，完了照著學，最后自己上講臺。現在你是博士就得會講課，博士來了就得上講臺，但博士因為做的課題比較深，現在讓他講的這門課程，他看不上，覺得這門課太簡單了，不講究教學方法，備課也不充分，還要搞自己的課題，結果課就上得一塌糊涂。好些學校出現教師學歷層次提高了，教學質量反而下降了，我覺得這是不應該的！我們在培養師資力量的過程中，也要重視教學能力的培養，不單純是個師資學歷提高的問題，還有一個教學能力提高的問題，這也是評建過程中一個軟件建設問題，不能光顧指標，只講師資中博士有多少，而是要實打實的看他們的教學能力是否得到了培養。

另外，每個學校都有自己的名師，而通過自己的名師帶動一些青年教師成長，應該是各個學校的最好的做法。教育部今年評了100名名師，目的也就是樹這個標竿，樹這個榜樣。我覺得要充分利用名師的資源。有些同類課程可以請名師來講課。如北京交通大學去年請了四個清華的教授給他們上課，一個是范青山講工程力學，一個申宗勝講機械原理，還有一個講數學，一個講物理，效果都非常好。范青山、申宗勝都是全國名師，是100名名師里的。北京交通大學說，我請他們一個學時200元，70個學時14000元，但我如果是送一個人去清華大學培訓，也得花很多錢，還只培訓了一個人，現在我請他們來給本科生開課，本科生高興的不得了，知道請來的是清華大學的名教授，所有的教 師，不單是工程力學的教師，還有其他一些學科的教師也都過來聽課，學到了好多好多的東西。所以師資隊伍的建設問題不能只看引進了多少博士，不能只看師資隊伍的學歷結構達到了什么水平，還是要實實在在的在培養師資上多下功夫，來提高我們整體師資隊伍的水平。

教育改革的形式發展很快，需要我們不斷地去適應。以上講到的幾個問題只是想說明，轉變教育思想觀念的任務還很艱巨，還要繼續努力，特別是在評建過程中，我們需要在轉變教育思想觀念上下很大功夫。

(根據錄音整理，未經本人審閱)專家簡介：

羅圣國：1935年8月出生。北京科技大學機械工程學院原院長, 教授，博士生導師。主要專業及研究領域：機械工程。

教育部普通高校本科教學工作評估專家組成員，資深評估專家。曾多次參加全國高等院校本科教學工作評估工作，并多次受邀請到全國多所高等院校進行本科教學評估咨詢和指導工作。

第四篇：教育部舉辦的第三期評估理論高級研討班專家講座講稿之五

教育部舉辦的第三期評估理論高級研討班專家講座講稿之五

高職專業設置改革與全國高職高專指導性專業目錄

江 小 明

我國高等教育大眾化的進程1996年達到8.3%；1998年達到9.8%；2000年達到12.5%；2002年達到15.0% ；2003年達到17%；2004年達到19%2010年預計達到23%；2020年預計達到40%。

1、多元智能理論

美國哈佛大學發展心理學家霍華德.加德納教授，1993年出版研究成果《多元智能》。提出人的智能不是單一的，而是多元化的理論，認為人類至少存在七種以上的思維方式，因此具有七種以上的智能，即：加德納教授認為：實踐證明每一種智能在人類認識世界、改造世界的過程中都發揮者巨大的作用，具有同樣的重要性。

每個人與生俱來都在某種程度上擁有這7種以上智力的潛能，每個人的智力各有特點，各種智力存在不平衡的發展，不同智力在人的一生中得到不同程度的展開。環境和教育對于能否使這些智力潛能得到開發和培育有重要作用。

2、多元智能理論對教育的導向作用

樹立新的教育觀：從重視選拔到重視培養（傳統的教育是尋找適合受教育的人，而不是尋找適合人的教育）；

樹立新的評價觀：從重視考試到重視評估（傳統的考試用來找出人的缺點和不足，而不是發現人的長處）；

樹立新的質量觀：從重視單一智能到重視多元智能（給學生開辟多方面發展智力的領域，注意發現并培養學生的優勢智力，各種智力的提高都是質量提高的反映）。

3.教育改革的走向

封閉性——開放性 單向性——雙向性 繼承性——創新性 職前性——終身性 統一性——個性化 單一性——多元化

吳啟迪副部長：要建設三個100所100所211工程院校；100所教學型本科院校。100所高職示范校；

一、高職專業的設置改革

目標：符合市場需求 特色鮮明 結構合理

（一）高職專業設置模式

1、根據學校條件設置專業

根據學校師資、實驗室、設備、圖書等條件設置專業，具有一定依托，是專業設置的最基本要求，采用本科的專業名稱，是本科的“壓縮餅干”；照搬中專的專業名稱 ；根據生源需求設置專。0業，多數表現為根據生源的數量設置熱門的專業。

高職專業名稱五花八門，相同專業基礎和內涵的專業被冠以各種不同的專業名稱。如僅北京高校中有關秘書的高職專業就有近20個專業名稱。

教育管理部門和招生部門對專業難以管理，對各個專業類的學生數難以統計。特別是考生和家長很難弄清專業的內涵和記住專業的名稱。

3、根據市場需求設置專業 2001年教育部下發 [高教（2001）5號] 文件，要求普通高等院校加強學科專業結構調整，根據地區經濟結構調整的需要，即人才市場的需求設置專業，改造傳統專業，發展緊缺專業，使專業設置目標、方向明確。

例：北京聯合大學，自覺將高職專業結構調整到對應于首都經濟結 構的4大高新技術支柱產業和4大新興第三產業上來。

北京聯合大學高職專業設置與北京產業結構對應表

2002年10月，湖南永洲第一次會“產學研結合是高職教育發展的必由之路” 2003年12月，湖北武漢第二次會“高職教育要把就業導向作為辦學方向” 2004年 3月，江蘇無錫第三次會“高職教育要以服務為宗旨”

周濟：“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的發展改革之路，培養數以千萬計的應用性、高素質、高技能的專門人才”。例：山東商業職業技術學院，與山東世貿中心合辦市場營銷專業、與山東正大福瑞達集團開發了醫藥貿易、生物制藥專業。

兩個市場：生源市場、就業市場，而就業市場影響生源市場。定單式培養是以就業為導向培養人才的一種典型方式。例：無錫商業職業技術學院——大學生創業一條街

5、以就業為導向設置專業(續)以就業為導向設置專業，首先要做好就業信息的采集和分析。2001－2003年第三季度全國人才市場供求信息比較表

周濟部長：要在職業教育領域內推動連鎖式辦學；推動組建跨地區、跨專業的職教集團；加強職教的國際合作。

（二）高職專業設置摸式分析

1、根據學校條件設置專業：學校條件是專業設置的基礎，根據學校條件設置專業側重了內部條件，但在一定程度上忽視了社會的需求，是專業設置的初級階段。

2、根據生源需求設置專業：側重了生源市場的需求，但對社會經濟建設發展需求關注不夠。考生的需求缺乏對市場的了解和預測，難以解決技術更新快、周期短、人才市場波動大和教育的周期長之間的矛盾，專業設置帶有一定的盲目性。

3、根據市場需求設置專業，側重了滿足社會經濟建設發展的需求，但體現“以人為本”，人的生涯教育的思想不夠。

4、產學研結合設置專業，可以解決高職辦學的系列問題，但在我國能長期參與辦學的大型企業十分有限，難以滿足大量高職專業設置的需求。

5、以就業為導向設置專業，即滿足了社會經濟建設發展的需要，又體現了“以人為本”，人的自身生存發展的需求。是目前最適合我國高職專業設置的一種方式。

結論：上述第3、4、5種專業設置的模式，都比較合適，建議采用。

（三）對現有專業的梳理

明星型：市場需求大，專業力量強—繁殖 維持型：市場需求小，專業力量強—養幾個教授 扶植型：市場需求大，專業力量弱—傾斜

放棄型：市場需求小，專業力量弱—有所為，有所不為。

二、全國高職高專指導性專業目錄

問題：為什么要制定專業目錄？

從高職教育發展的自身規律看,從構建高等教育體系看 全國性：本科《目錄》1998年；中職《目錄》2000年；缺少體系完整、規范的高職目錄。

高職教育發展：規模—質量；外延—內涵。實踐—理論—實踐；高職教育是我國高等教育體系中的一個重要環節。

(一)《目錄》研究概況

1、研究基礎

2002年啟動，部分省市已研制或計劃研制高職目錄，各省市教育主管部門和高校迫切希望出臺全國目錄；

在教育部、交通部、建設部、水利部、公安部、司法部等六個部委相關部門協作下制定完成；

得到各省市教育廳、國家相關行業部委、設置高職的院校及教育界人士的大力支持和積極參與。

全國各省市教育廳高教處長會:高職教育從規模發展到質量發展，從外延到內涵的標志，一個是評估，另一個是《目錄》的頒布。? 課題鑒定意見：《目錄》的制定完成，在我國專業設置管理中是一個創舉，是歷史的第一次。向吳啟迪副部長匯報 2004年10月26日，教育部頒發了《目錄》、《意見》，并將配套印發《簡介》。2004年12月10日，教育部召開《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄》新聞發布會。

主要新聞媒體報道:人民日報 2004年12月11日,科技日報2004年12月23日,光明日報2005年1月5日

(二)《目錄》的框架與專業分類原則

1、《目錄》的三級框架結構

高職專業目錄:19個專業大類,78個二級類,532種專業（涉及一產38個、二產287個、三產165個、其他42個）

2、《目錄》中專業分類的原則

職業性與學科性相結合的原則；穩定性與靈活性相結合的原則；普遍性與多樣性相結合的原則；適應性與針對性相結合的原則。

(三)按產業分類和與本科的銜接

產業類

《高職目錄》專業大類

《本科目錄》學科門類

農林牧漁、農學、交通運輸、生化與藥品 資源開發與測繪、材料與能源、土建、水利、制造、電子信息、環保氣象與安全、輕紡食品、財經、經濟學、醫藥衛生、醫學、旅游、公共事業、管理學、文化教育、文學、教育學、藝術設計傳媒文學、公安、法律、法學

為體現職業教育的特點，管理類專業分別歸屬于不同的專業大類中。代“★”號者為可以招收藝術類考生的專業。(四)《目錄》專業代碼的確定 高職專業代碼（6位）對應本科專業代碼（6位）本、專科專業對照表

既體現高職按產業行業劃分的特點，又按國家專業編碼標準編制，可納入全國統一信息庫管理。

(五)《目錄》與同類目錄的比較

1、國際比較

美國2000年修訂學科專業目錄(CIP)；美國教育部教育統計中心研制開發并由教育部頒布；適用于研究生專業、本科專業、專科專業及職業技術專業等。

美國教育部頒布的學科專業目錄(CIP)

表

1、CIP-2000學科設置情況總表

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2、CIP-2000學科專業目錄表 — 職業技術類 表

3、CIP-2000學科專業目錄表 — 職業技術類（續）2.國內比較

是我國第一個全國性的“高職高專指導性專業目錄”，從無到有，加強了宏觀指導。“專業目錄”按三級劃分，不同層次給以不同級別的管理，便于統計和宏觀調控。(六)與《目錄》配套的專業簡介

例：專業名稱：數控技術 專業代碼：580103 專業培養目標：培養掌握數控原理、數控編程和數控加工等方面的專業知識及操作技能，從事數控程序編制、數控設備的操作、調試、維修和技術管理的高級技術應用性專門人才。專業核心能力：數控機床加工程序的編制、數控機床的操作、調試和維修，數控設備管理。

專業核心課程與主要實踐環節：

機械制圖、機械設計基礎、數控加工技術、數控加工編程與操作、數控原理與系統、CAD/CAM應用、數控機床使用及維修、數控機床電氣控制、工業企業管理、制圖測繪、PLC實訓、機加工實習、CAM實訓、數控機床操作技能實訓、專業課程的課程設計、畢業實習（設計）等，以及各校的主要特色課程和實踐環節。

可設置的專業方向：

數控機床控制技術、數控編程和數控加工技術、機械CAD/CAM。

就業面向：在工業企業，從事數控程序編制、數控設備的使用、維護與技術管理，數控設備銷售與售后服務等工作。

其他：本專業可獲取勞動部組合機床操作工中級職業技術證書、勞動部（數控）加工中心操作工中級職業技術證書。

小結:專業核心能力、就業面向、可考取的職業技術證書等項目突出了高職教育的特點。(七)《目錄》的特點

1、指導性（目錄）；

2、參考性（簡介）；

3、動態性（兩年更新一次機制）。(八)《目錄》的使用 1.教育部：

按照國家有關規定管理醫學類、公安類等國家控制專業。

按照專業大類目錄原則不變，專業類目錄相對穩定，專業目錄基本放開的原則對《目錄》進行管理。

每兩年對《目錄》進行一次更新。對于設置較普遍的《目錄》外專業根據舉辦情況，給予正式專業代碼，并予以公布。

2.各省級教育行政部門

可通過檢查、評估等方式，依據高等學校的辦學條件、辦學質量和辦學效益等實際情況，核定學校舉辦高職高專教育專業類范圍和新增專業的數量。

可根據本地的具體情況，依照本辦法精神制定本省的高職高專教育專業設置管理的《補充規定》或《實施細則》，切實加強對本地區高職高專教育專業設置的宏觀管理和指導。努力形成合理的專業結構和布局，促進我國高職高專教育規模、結構、質量、效益協調發展。”

根據有關規定制定目錄外專業設置標準與聽證制度，以保證專業設置的科學性與規范性； 高等學校專業設置的范圍和新增專業數量等權限應與院校的評估結論掛鉤；

對連續三年達不到本省平均就業率的高職高專專業，應通過調節招生計劃等方式減少或限制招生。

對新增設的《目錄》外專業，按照《目錄》的代碼序列順序編制相應的專業代碼，并在代碼后用本省份簡稱標出，供本省份使用。

3.高等學校

可在核定的專業類中自主設置和調整目錄內專業，也可依據專業目錄中的專業名稱以‘（）’形式標出專業方向或本校該專業內涵的特色。

根據我國經濟發展、科學技術進步和產業結構調整的要求，從本校師資、實訓等辦學條件出發，特別注意遵循市場經濟條件下，經濟發展和職業崗位的變化規律，調整和設置專業。同時，應注意遵循教育規律、保持教育工作的相對穩定性。

（九）專業設置反饋信息及整理 1.各省市歸并整理后反饋的信息： 專業布點：30000多個； 目錄外專業點：800多個； 2.審定的依據：

根據教育部頒發的《意見》（教高[2004]4號）要求，按照以下原則對《目錄》進行管理： 專業大類目錄原則不變；專業類目錄相對穩定；專業目錄基本放開。3.審定的范圍：

此次審定的院校范圍只限于普通高等院校，不包括職工大學等成人教育系列的院校。此次審定高職教育年限的范圍，只包括二年制、三年制，不包括五年制的教育。對各省市上報的已歸并到目錄內的專業，一律按目錄內專業代碼所對應的專業名稱認定。

4.對目錄外專業（點）設置原則如下： 問題：為什么要制定專業目錄？

從作用與效果看：有利于落實《七部委關于進一步加強職業教育工作的若干意見》，引導院校進一步正確定位；強化了與行業產業的對應關系，理順了高職專業與產業、行業、職業崗位群的對應關系；有利于指導學校自主設置專業和調整高職高專教育專業結構；有利于高職教育教學指導委員會的建設，19個高職教指委的成立，對高職專業設置和課程建設進行進一步的指導；有利于高職院校行使辦學自主權。專業簡介提供的“專業核心能力”、“就業面向”和“可考取的職業技術資格證書”等內容，可以促進高職專業的建設和“雙證書”教育的發展有利于建設公共課程和公共實習訓練平臺，實現資源共享；有利于增強用人部門選用高職高專畢業生的針對性，增強社會、學生、家長對高等職業教育的了解與認同，突出了就業導向作用，提高了教育服務質量；可以進行教育統計和人才預測，便于國家對高職高專教育進行宏觀管理和調控，指導院校有針對性地安排招生，組織畢業生就業。有利于我國高職教育理論的建設和高職人才培養模式形成； 有待進一步討論的問題在專業規范的同時，保持高職專業的針對性和特色問題；全國高職試點專業名稱的保留和專業方向、某門課程做專業等問題。

跨大類專業的歸類處理，授雙學位問題。

第五篇：中山大學2002年名牌專業評估專家小組組長匯報研討會會議紀要

中山大學2002年名牌專業評估專家小組組長匯報研討會會議紀要

根據中山大學2002年名牌專業評估工作計劃安排，2002年6月20日上午，在高等繼續教育學院5樓會議室召開了名牌專業評估專家小組組長會，會議由教學評估中心何振東副主任主持，到會人員有專家組組長施開良、張榮芳、劉琦、唐廷勇和辦公室尹小川、王金鳳、孫耀斌、肖美霞、唐建萍等人。會議就各專家組提出的校級名牌專業和省級名牌專業申報方案進行了討論，并就名牌專業評估過程中提出的一些問題進行了總結。

教學評估中心何副主任首先介紹了派員赴清華、北大考察的情況，指出學校評建名牌專業是起點而不是終點，名牌專業評估達標，只說明該專業具備了創建名牌專業的潛質。評建名牌專業至少有三層含義，首先是建成具有鮮明的地方特色，在廣東或華南地區是公認的名牌；其次是達到國內先進一流大學的水平；第三是瞄準世界知名一流大學相關評估標準體系和世界學科發展前沿態勢。

接著各組組長對所在組的評估結果進行了匯報交流。第一組組長施開良老師：

（一）化學專業歷史悠久，教師隊伍強，教學改革走在了學校的前面，一體化改革、創新改革、教研室改革等等有許多新的做法；又如高年級學生參加科研，為學生設立創新基金（五萬元），學生最多可以申請1000元。創新成果多且靈活。從自評材料來看，化學專業有16項A，1項B，其中專業吸引力為B，但經過專家組的核實后，得到15項A，一項B，一項C（具體見《中山大學名牌專業評估記分表》），基本符合要求。由于化學專業是基礎學科，建議報校名牌專業，不申報省名牌專業。

（二）行政管理是我校新建專業，歷史不長，但每年上一個臺階，現在已經是國家重點學科，教育部科學研究基地。學科帶頭人王樂夫教授任教育部該學科教指會主任，這是中大歷史上的首次，說明在這個專業領域，中大是全國的帶頭人。這個專業有名師，還有名教材，《行政管理學》獲得國優教材，不僅在華南，在全國都很有影響。其自評結果有13項A，4項B，專家評審意見是14項A，2項B，一項C；專家組還認為，行政管理專業的宣傳做得不夠，第一志愿報考率為70％，但就業率非常高，MPA的知名度也非常高，說明參加普通高考的考生、家長還不太了解這一專業。專家組的意見行政管理應評為校級、申報省級名牌專業。

（三）電子信息科學與技術專業去年申報省名牌專業，已核實了13項A，基本達標，但卻落選，這次應評為校級名牌專業，繼續申報省級名牌專業，且應不受指標限制。

第二組專家組組長劉琦老師：

從指標來看，第二組的專業基本通過了評估方案。工商管理專業得到15項A，1項B，1項C；法學專業得到13項A，4項B；資源環境與城鄉規劃專業得到13項A，3項B，1項C；專家組認為，這三個專業師資力量很強，高學歷高職稱的指標很高，影響很大，在學校來說，無論在招生還是分配上，都是比較熱門的專業。但也存在著一些問題，如教學研究比較薄弱，發表的教學科研成果也不多；又如資源環境與城鄉規劃，學生參加實踐的很多，但論文發表不多，沒有反映出實際情況來；還有些材料比較粗，錯漏多，數據收集范圍太廣等等；另外法學的碩士點很多，但博士點拿不下來，是比較遺憾的事情。該組建議三個專業可評為校級名牌專業和申報省級名牌專業。

會上專家建議，因為法學沒有博士點，所以暫時不報法學，與會專家組組長一致同意。第二組的工商管理、資源環境與城鄉規劃評為校級、申報省級名牌專業。

第三組組長張榮芳老師：

文、史、哲都是國家教學基地專業，去年年底、今年年初教育部對中大文、史、哲建設七年后進行了驗收評估，三個專業同時都得了“優”，這在全國是不多見的，大部分指標不但達到，而且遠遠超過了今年名牌專業評估的指標。誠然，也存在某些薄弱環節，比如專業吸引力方面，歷史哲學自評為B，教學成果方面，歷史哲學也得B。這三個專業理所當然是中山大學的名牌專業。從學校的大局出發，文、史、哲都不爭報省級名牌專業，首先因為省里要求的是應用學科，其次三個專業誰上都不好。所以專家組提議英語專業評為校級名牌專業，申報省級名牌專業。英語專業自評14項A，3項B，教師的知名度高，專業實力強，大體是趨于北大、南大之后，培養的學生質量非常，此外生源吸引力強，每年都高出重點線100多分。

第四組組長唐廷勇老師：

這次名牌專業評估，是否按照國家制定的專業目錄來界定。如眼科視光學，應屬于臨床 醫學。但這次報了專業，存在著如何界定的問題。辦公室副主任尹小川認為，雖然這個專業 作為學科是很強的，但并沒有正式的名分，所以可以暫時不考慮。與會者一致同意。

唐老師指出，生物技術是比較強的專業。專家評審組的意見是15項A，2項B，但補充材料后，2項都能達到A，建議評為校級、申報省級名牌專業。臨床醫學，是醫學院歷史最長的專業，也是長久不衰的專業，各方面都比較強。教師隊伍龐大。專家組的意見是16項A，1項B。建議評為校級、申報省級名牌專業。與會專家組組長還就評估過程中的一些問題提出了意見。首先是如何進一步搞好評估工作的建議。施開良老師認為：中大應該有自己特色的專業評價。何振東副主任認為這是一個好的建議意見，評估中心下來的工作就是要做經常性的教學評估，在實踐中不斷總結中山大學自己的教學評估標準體系。尹小川老師認為，怎樣去促使不優秀的專業自覺向上，要靠建立起經常性的監控體系。張榮芳老師認為，名牌專業要加大投資，學校要大力扶持基礎專業。

教學評估中心何振東副主任進行了會議小結，指出名牌專業評估工作得到了專家們的大力支持，專家評審階段的工作已告一段落，綜合各專家組的評審意見，初步提出校級名牌專業建議方案：化學、行政管理、電子信息科學與技術、工商管理、資源環境與城鄉規劃、漢語言文學、歷史學、哲學、英語、臨床醫學、生物技術；申報省級名牌專業建議方案：行政管理、電子信息科學與技術、工商管理、資源環境與城鄉規劃、英語、臨床醫學、生物技術。下來的工作是梳理和補充材料，請各位組長和評審專家繼續努力，具體指導有關專業負責人，做好材料工作，同心協力把名牌專業評估工作搞好。

會上還就理工學院要求增加物理學專業參加這次校級名牌專業試評一事，征詢各位專家意見，專家們認為“物理學”是學校的基地專業，應慎重考慮理工學院的要求，會后經與有關方面商量研究同意，增加物理學專業參加試評，并委托專家評審組第一組負責其評審工作。

中山大學教育教學評估中心 記錄人：

孫耀斌 2002年6月20日