第一篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害治理及監(jiān)督檢查要點(diǎn)》的通知-國家規(guī)（共）

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第二篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造 和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知

安監(jiān)總安健〔2013〕112號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為有效控制工作場所粉塵危害，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)粉塵危害治理工作的必要性和緊迫性

2013年5月至8月，國家安全監(jiān)管總局組織檢測機(jī)構(gòu)對全國6個(gè)省的31家水泥制造和20家石材加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研和現(xiàn)場檢測。從檢測結(jié)果來看，工作場所粉塵危害十分嚴(yán)重，必須引起高度重視。一是工作場所粉塵濃度普遍超過國家標(biāo)準(zhǔn)。水泥制造企業(yè)包裝與裝車崗位總塵濃度在4.07-462.73mg/m3（毫克/立方米）之間，最高超標(biāo)115.68倍；呼塵濃度在2.64-115.53mg/m3之間，最高超標(biāo)77.02倍。石材加工崗位總塵濃度在1.50-852.00mg/m3之間，最高超標(biāo)852.00倍；呼塵濃度在1.20-124.33mg/m3之間，最高超標(biāo)177.61倍。二是大多數(shù)水泥制造企業(yè)包裝、裝車工藝設(shè)備落后，除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，防塵效果差，一些水泥制造企業(yè)仍采用國家明令淘汰、污染嚴(yán)重的機(jī)立窯生產(chǎn)水泥；絕大多數(shù)石材加工企業(yè)處于“小、散、亂”的生產(chǎn)狀態(tài)，且采用干法作業(yè)方式，作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，粉塵四處逸散，沒有任何防塵設(shè)施，有的甚至沒有為接塵工人配備合格的防塵口罩。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動(dòng)者普遍沒有接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治意識(shí)薄弱；在接觸職業(yè)病危害的崗位，部分企業(yè)違法使用勞務(wù)派遣工，規(guī)避職業(yè)病防治主體責(zé)任。

二、全面開展摸底，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

各地區(qū)要摸清本地區(qū)水泥制造和石材加工企業(yè)的數(shù)量、類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及接觸職業(yè)病危害人數(shù)等情況；組織檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對企業(yè)工作場所進(jìn)行檢查檢測，全面了解本地區(qū)該兩類企業(yè)危害狀況、防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況及管理情況。要及時(shí)將本地區(qū)該兩類企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門，爭取形成多部門監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，全面落實(shí)國 1

家淘汰落后產(chǎn)能和行業(yè)準(zhǔn)入等政策，淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策且粉塵危害嚴(yán)重的水泥制造和石材加工企業(yè)。

三、開展防塵工程治理，強(qiáng)化防塵措施

水泥制造企業(yè)必須著重對包裝和裝車環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合防塵工程治理：一是加大對包裝機(jī)技術(shù)改造力度，必須采用不漏灰、不插袋不出灰、掉袋自動(dòng)停止灌裝出灰的包裝機(jī)。二是參照《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程（GB/T16911）》，科學(xué)設(shè)計(jì)、改造包裝機(jī)和裝車機(jī)的除塵系統(tǒng)，優(yōu)先采用袋式除塵器，包裝機(jī)底部、接包機(jī)、正包機(jī)、清包機(jī)、裝車機(jī)、輸送皮帶轉(zhuǎn)接處必須設(shè)置密閉除塵裝置，并確保除塵風(fēng)量；包裝機(jī)周圍必須安裝圍檔，提高除塵系統(tǒng)效率；裝車機(jī)應(yīng)當(dāng)符合《袋裝水泥裝車機(jī)（JC/T2048）》；三是必須使用符合《水泥包裝袋（GB9774）》要求的包裝袋，減少因包裝袋噴灰、破袋導(dǎo)致的粉塵逸散；四是新建水泥制造項(xiàng)目要優(yōu)先采用無人全自動(dòng)包裝機(jī)，降低粉塵危害。

石材加工企業(yè)較多的地區(qū)，應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)集中化管理，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升石材加工企業(yè)的自動(dòng)化、機(jī)械化水平，改變目前“小、散、亂”的局面；各石材加工企業(yè)必須優(yōu)先采用濕法加工工藝，缺水地區(qū)或工藝質(zhì)量無法使用濕法工藝的異型石材加工企業(yè)必須安裝抽塵裝置，減少粉塵逸散。

四、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平

各水泥制造和石材加工企業(yè)要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）等要求，建立并層層落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員；建立并公布粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，加大粉塵危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防塵用品的投入，為從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣工，下同）配備取得質(zhì)量認(rèn)證（QS）和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志認(rèn)證（LA）的防塵口罩，并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換；加強(qiáng)粉塵危害日常監(jiān)測和定期檢測，確保作業(yè)場所粉塵濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化對從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害后果告知義務(wù)；依法組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查，并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違法行為

地方各級安全監(jiān)管部門要依法依規(guī)認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，加大對水泥制造和石材加工企業(yè)工作場所粉塵危害防治工作的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人

和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)該兩類企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)。對于粉塵防治措施不落實(shí)、未建立規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)場所無防塵設(shè)施或達(dá)不到防塵要求、不為從業(yè)人員配備符合國家要求的防塵用品，以及作業(yè)場所粉塵濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為的，要堅(jiān)決依法查處。

從今年11月份開始，各地區(qū)要用一年左右時(shí)間，集中開展專項(xiàng)治理。各水泥制造和石材加工企業(yè)應(yīng)加大資金投入，認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)改造，凡達(dá)不到要求的，要責(zé)令限期改正；到2014年5月底沒有達(dá)到上述防塵工程治理要求且粉塵濃度超標(biāo)的，一律責(zé)令停止產(chǎn)生粉塵危害的作業(yè)；到2014年10月底仍達(dá)不到要求的，要提請地方政府依法予以關(guān)閉。各省級安全監(jiān)管局要于2014年11月15日前，將擬關(guān)閉企業(yè)名單和專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。

國家安全監(jiān)管總局 2013年11月14日

第三篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)

2009年全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知

安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕22號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局2009年總體工作部署和要求，制定了《2009年全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公

廳

二○○九年二月十九日

2009年全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《國家安全監(jiān)管總局2009年工作要點(diǎn)》，2009年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，圍繞開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來”的安全生產(chǎn)工作總體部署，服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方、有關(guān)部門和企業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以加強(qiáng)應(yīng)急管理、完善應(yīng)急體系、提高應(yīng)急能力為主線，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制法制，完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急平臺(tái)和救援隊(duì)伍體系，加強(qiáng)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理上臺(tái)階、上水平，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和救援效果，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做

出貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，掌握利用各類應(yīng)急資源，增強(qiáng)事故防范和處置能力

1．各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、應(yīng)急預(yù)案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，掌握各類應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。

2．加強(qiáng)預(yù)案工作。制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審指南》，指導(dǎo)預(yù)案工作的更好開展。各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定和要求，積極開展應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化管理工作試點(diǎn)，推廣交流應(yīng)急預(yù)案管理典型經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案備案和評審工作。要分級組織應(yīng)急預(yù)案編制專門培訓(xùn)，指導(dǎo)中小企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案編制工作。各級安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門及其應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)許可審查中，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查。通過一系列措施，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。

3．制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練指南》，以指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急演練工作。各地、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展多種形式的應(yīng)急演練，提高演練的針對性、實(shí)效性。

4．各地安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評估工作制度（試行）》的要求，做好應(yīng)急管理有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對分析評估，及時(shí)總結(jié)上報(bào)事故救援工作情況，研究分析事故應(yīng)急救援工作的趨勢和特點(diǎn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提供科學(xué)依據(jù)。

5．各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法工作，督

促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，加大應(yīng)急投入，按照有關(guān)規(guī)定建立救援隊(duì)伍、簽訂救援協(xié)議、配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。

6．各級安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門要認(rèn)真組織各類救援隊(duì)伍參與隱患排查和預(yù)防性檢查及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，有效防范事故發(fā)生。

二、完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和保障能力

7．各地安全監(jiān)管部門要加大工作力度，積極爭取政府和編制管理部門的支持，推動(dòng)本地區(qū)落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，建立健全省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）和重點(diǎn)縣（市、旗、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。沒有組建機(jī)構(gòu)的要抓緊組建，已經(jīng)組建的要充實(shí)提高，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。

8．各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全政府部門之間，以及與解放軍、武警部隊(duì)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立并充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度的作用。要著力加強(qiáng)在海上（水上）事故、重大火災(zāi)事故、自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故等救援工作中的相互協(xié)調(diào)、相互配合和相互支持，提高應(yīng)對事故災(zāi)難的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

9．各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要建立和完善上下級之間的應(yīng)急管理工作機(jī)制，建立信息報(bào)送、資源調(diào)動(dòng)等方面的工作制度，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。

10．國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要建立和完善本行業(yè)（領(lǐng)域）的應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)對本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急管理、事故救援工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，建立和完善區(qū)域及專業(yè)聯(lián)防體系。

11．進(jìn)一步推動(dòng)全國六大區(qū)域的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善。各級安全監(jiān)管部門要建立與周邊地區(qū)安全監(jiān)管部門、救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極組織開展救援隊(duì)伍間的交流與合作。要積極探索聯(lián)動(dòng)機(jī)制的內(nèi)容和聯(lián)動(dòng)方式，努力提高跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

12．各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門要進(jìn)一步完善和規(guī)范救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查的工作機(jī)制，推動(dòng)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援技術(shù)社會(huì)化服務(wù)工作。

13．各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化應(yīng)急值守和事故救援現(xiàn)場指導(dǎo)工作。要做好生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害信息的接報(bào)和處置工作，及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息，加強(qiáng)對事故防范和應(yīng)對工作的督促指導(dǎo)。要做到快速反應(yīng)、主動(dòng)到位，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故救援工作。

14．以典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的開展。在廣東省開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作，適時(shí)總結(jié)提升并推廣廣東省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和裝備水平，增強(qiáng)救援能力

15．認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。啟動(dòng)國家級礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、排水基地項(xiàng)目以及國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。地方和有關(guān)企業(yè)也要加大救援基地和骨干隊(duì)伍建設(shè)的投入，加快建設(shè)步伐，盡快形成區(qū)域救援能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法建立專兼職救援隊(duì)伍。安全監(jiān)管部門要積極配合和大力支持有關(guān)部門開展專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。

16．各級安全監(jiān)管部門要積極探索提高礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍綜合救援能力的途徑，積極指導(dǎo)推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍開展地震、泥石流、建（構(gòu)）筑物坍塌、地鐵、消防、道路交通等相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急救援技能的訓(xùn)練，擴(kuò)充配備相應(yīng)裝備，拓展業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)一專多能。

17．各地安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)借鑒中石化集團(tuán)公司、中石油集團(tuán)公司、山西汾西礦業(yè)集團(tuán)等一些單位加強(qiáng)救援基地建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)救援基地和骨干隊(duì)伍的依托企業(yè)加大投入，提高救援隊(duì)伍的裝備水平和救援能力。

18．各地安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要組織剖析礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品典型事故應(yīng)急救援成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開展救援技戰(zhàn)術(shù)研究，不斷提高救援工作的科學(xué)性和有效性。要組織開展礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)非煤礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作，完善礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)管理制度，促進(jìn)救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提供政策支持和法律保障

19．積極做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例（草案）》修改完善的相關(guān)配合工作，推動(dòng)其盡快出臺(tái)。

20．各級安全監(jiān)管部門要針對救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制管理、救援協(xié)調(diào)指揮等方面存在的問題，積極研究制定相關(guān)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)意見，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。

21．各級安全監(jiān)管部門要積極爭取安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展提供政策支持。

22．各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要組織開展多種形式的安全

生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)。要廣泛宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，及時(shí)宣傳報(bào)道重大事故應(yīng)急救援情況和應(yīng)急管理重要工作活動(dòng)；要深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳先進(jìn)人物、事跡和經(jīng)驗(yàn)。要充分利用相關(guān)媒體，開辟專欄、舉辦專刊、組織專訪，廣泛開展應(yīng)急管理宣傳教育工作。

23．各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要注重圍繞典型事故應(yīng)急救援案例和重大活動(dòng)開展集中宣傳教育，組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選表彰和宣傳報(bào)道，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作營造良好的氛圍。

24．各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)管理，加大對各級應(yīng)急管理人員的專門培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)質(zhì)量。研究制定應(yīng)急管理培訓(xùn)教材規(guī)劃，編寫有關(guān)培訓(xùn)教材。充分發(fā)揮國家級救援基地的技術(shù)優(yōu)勢，組織開展對各類救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)能力和水平。

第四篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理互檢工作的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理互

檢工作的通知

安監(jiān)總廳管四〔2012〕145號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 為督促各地區(qū)和有關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理的通知》（安監(jiān)總管四〔2012〕93號(hào)）和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的通知》（安委辦〔2012〕38號(hào)）精神，定于2012年10月下旬至11月下旬組織開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理互檢工作（以下簡稱互檢）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、互檢的主要內(nèi)容

（一）對有關(guān)企業(yè)檢查的主要內(nèi)容。

1.存在有限空間作業(yè)的企業(yè)落實(shí)安監(jiān)總管四〔2012〕93號(hào)文件關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求以及開展自查自改的情況。

2.存在鋁鎂制品機(jī)加工作業(yè)的企業(yè)落實(shí)安委辦〔2012〕38號(hào)文件關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求以及開展自查自改的情況。

（二）對各地區(qū)及其安全監(jiān)管部門檢查的主要內(nèi)容。

1.地方各級安委會(huì)辦公室和安全監(jiān)管部門制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，并逐級將安監(jiān)總管四〔2012〕93號(hào)和安委辦〔2012〕38號(hào)文件精神傳達(dá)至基層和有關(guān)企業(yè)的情況。

2.對本地區(qū)涉及有限空間作業(yè)和存在鋁鎂粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清企業(yè)基本情況，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬的情況。

3.各省級安委會(huì)辦公室和安全監(jiān)管部門組織、部署本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)工作的情況。

4.地方各級安委會(huì)辦公室和安全監(jiān)管部門按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)），指導(dǎo)督促有關(guān)企業(yè)組織現(xiàn)場作業(yè)人員和有關(guān)人員培訓(xùn)工作的情況，特別是市（地）、縣級安委會(huì)辦公室和安全監(jiān)管部門組織有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人

員培訓(xùn)工作的情況。

5.對企業(yè)自查自改情況進(jìn)行全面檢查，對查出的隱患逐一登記、建檔立案和督促整改的情況，以及對逾期未整改的依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰、對情節(jié)嚴(yán)重的通過新聞媒體予以曝光的情況。

6.相關(guān)事故的查處和結(jié)案情況等。

二、互檢范圍、方式和時(shí)間

（一）互檢范圍。各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

（二）互檢方式。此次互檢共組織16個(gè)組，每兩個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）分為一組，組內(nèi)交叉檢查（分組情況見附件）。各檢查組要全面聽取所到地區(qū)安委會(huì)辦公室和安全監(jiān)管部門有關(guān)工作情況匯報(bào)，查閱有關(guān)文件、記錄及資料，對2個(gè)市（地）進(jìn)行檢查，同時(shí)在每個(gè)市（地）對不少于3個(gè)企業(yè)進(jìn)行檢查。

（三）互檢時(shí)間。2012年10月下旬至11月下旬，對每個(gè)省級行政單位的檢查時(shí)間為1周。各檢查組具體檢查時(shí)間由互檢的省（自治區(qū)、直轄市）之間商定。

三、有關(guān)要求

（一）各檢查組由省級安全監(jiān)管部門1名負(fù)責(zé)人任組長，抽調(diào)轄區(qū)內(nèi)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的安全監(jiān)管人員和專業(yè)技術(shù)人員組成，每組3-4人。各省級安全監(jiān)管部門要確定1名聯(lián)系人，并于10月25日前將其姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司，同時(shí)抄送進(jìn)行互檢的另一省級安全監(jiān)管部門。互檢的兩個(gè)省級安全監(jiān)管部門要主動(dòng)聯(lián)系，協(xié)商確定檢查方案，并在開展互檢前將檢查組人員名單和檢查方案報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司。

（二）各檢查組要把所到地區(qū)和工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)的情況，以及冶金等工貿(mào)行業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理情況等作為重要內(nèi)容之一，一并進(jìn)行檢查。

（三）各檢查組在檢查過程中，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)所到地區(qū)和工貿(mào)企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)，提出整改要求和建議。

（四）檢查結(jié)束后，各檢查組要及時(shí)形成書面總結(jié)報(bào)告（含電子版），并于11月30日前報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司。

（五）國家安全監(jiān)管總局將組織多個(gè)工作組，對各地區(qū)和有關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)安監(jiān)總管四〔2012〕93號(hào)和安委辦〔2012〕38號(hào)文件以及開展互檢的情況進(jìn)行檢查，并召開專題會(huì)議，聽取有關(guān)互檢工作情況的匯報(bào)。

聯(lián)系人及電話：王小拾，010-64463863，***

電子郵箱：jg4s@chinasafety.gov.cn

附件：互檢分組情況

2012年10月18日 國家安全監(jiān)管總局辦公廳