第一篇：推進高校依法執教嚴謹治學的途徑探析 高校教師高等教育法規

推進高校依法執教嚴謹治學的途徑探析

【摘 要】隨著社會主義民主法制建設進程的加快，教育法律法規體系逐步得到完善，學校的法律地位發生了變化，學校與教育行政部門、教師、受教育者之間的法律關系出現了新的特點。理順各主體之間的關系，解決教育活動中出現的新問題，實現教育為人民服務的宗旨，需要依法推進教育改革與發展，依法保障公民受教育權利。依法治校既是教育改革與發展的必然要求，也是實現教育為人民服務宗旨的重要保障。

【關鍵詞】依法執教 嚴謹治學 問題探析 解決途徑

高校依法治校是依法治教的重要組成部分，是我國培養人才的關鍵，是人才強國的保證。其主要是指一種治校的權力由體現國家意志的法律確定，高等學校依據明確、完備的法律、法規的規定合理運行治校權力，科學、全面地治理高校管理類事項的治校理念與方法。從而促進學校建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校制度，營造良好的學術氛圍，實現高等教育的宏偉目標。

一、當代高校教師首當其沖的兩項任務

（一）嚴謹治學

嚴謹治學是指對于科研和學術問題具有實事求是的態度和精神，是依法治學的一個重要表現。嚴謹治學是指教師在求知和傳授知識和學問的過程中要做到嚴密謹慎、嚴格細致。

無論是搞自然科學，還是社會科學，必須要有嚴謹的治學方法。嚴謹治學對教師來說，有兩個內容：一是刻苦學習、求知，勇于探求新理論、新知識，做到鍥而不舍，學而不厭，掌握淵博的科學文化知識；二是認真細致地向學生傳授科學文化知識，堅持真理，求真務實，做到誨人不倦。這是人民教師必須具備的思想和品德。嚴謹治學，最重要的是實事求是精神。求是，就是根據巳有的事實，材料，尋找正確的結論。

（二）依法執教。

依法執教就是在民主的基礎上，依照憲法和法律的規定，尤其是教育法律法規的規定，運用法律手段、經濟手段和行政手段等來治理學校、管理學校的各項事務，使學校的各項工作逐步走上法制化、規范化的軌道。依法治校有利于全面推進素質教育，提高國民素質；有利于保障各方的合法權益；有利于運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題，化解矛盾，維護穩定。根據教育部頒發的《關于加強依法治校的若干意見》及其他有關文件，高校依法治校的目標是：依法理順政府與高校的關系，落實學校辦學自主權，完善高校各項民主管理制度，提高高校依法處理各種關系的能力，實現高校管理與運行的制度化、規范化、程序化。

二、高校在執教育人方面存在的薄弱環節

改革開放以來，我國的高等教育法制建設取得了很大的成就，為社會作出了巨大的貢獻。但是，隨著社會的不斷發展，高等院校對依法治校的觀念并不認真落實，導致高校普遍發生不良現象。

（一）高校的法律法規和規章制度不夠健全。

高校的校規是高等學校依據國家各類法律、法規，為保障高校教學、科研等工作正常運行而制定的一系列體現學校辦學特色的規章制度。高校依法治校猶如國家依法治國一樣，前提是要有法可循，才能保障廣大高校教師、學生的根本利益。但是，我國部分高校不重視學校規章制度的建設，沒有將學校管理中遇到的問題制度化，許多不明確的規定，難以在高校教師、學生的權益受到侵犯時起保護作用，導致高校的法律法規喪失了其權威性。

（二）高校管理者的法治觀念普遍不夠強。

長期以來，高校的管理者慣用政府政策、行政手段和道德觀念來治理學校，由于高校的發展所需的很大一部分來源于地方政府，導致高校失去其自主性。而管理者對學校師生的合法權益不夠重視，管理上主要依靠政策、經驗和“權力”來實施管理，甚至靠關系來管理的不良現象，忽視法律法規對管理決策中的作用，法制觀念沒有深入人心，只是停留在口頭上，沒有真正實現依法治校。

（三）高校師生的法律知識薄弱。

隨著依法治國的不斷深入，高校師生的民主法制觀念得到空前提高，對維權意識逐漸覺醒，但由于沒有系統的法律知識和傳統的“唯領導是從”的觀念影響，對領導的的言行只會隨大眾而贊成，沒有自己的個人見解，即使領導言行有不妥之處也不敢提出自己的觀點。導致領導的言行就是必須遵從的權威，忽視自己的法律權力，從而形成對法律法規的的消極意識。

(四)高校法律法規監督渠道滯后。

部分高校在制定學校法律法規時并沒有重視對法律法規的監督渠道，一般只是名義上有相應的監督機構，卻沒有賦其真正的權力，使其形同虛設，沒有真正全面地完善整個法律體系。在整個制度下，高校的決策無人監督，決策只有執行，沒有監督反饋，即使人們對其決策有異議也不能通過有效的渠道提出或者提前也沒有相應的監督部門進行處理。導致廣大高校師生的權利受到侵犯時沒有正當的程序來維護自己的權益，致使他們的合法權利得不到充分的保障。

三、高校實行依法治校保證嚴謹治學而必行

（一）切實貫徹和執行教育方針政策，遵守有關的教育法律法規

在貫徹國家憲法的前提下，遵守教育法規，依法辦事，這是依法治校的基礎。教育法律法規是國家教育意志、教育目的的具體體現，是國家教育方針政策的集中反映。因此，要實現高校依法治校，最基本之點就是要實事求是地切實貫徹有關的教育方針政策，依教育法律法規辦學興校，確保黨和國家的教育方針和法律法規在學校的各項工作中得到全方位的落實，推進整個學校在法制的軌道上健康有序地發展，從而能夠消除教育改革中出現的不利因素，依法保障和加速教育改革，推進整個學校的教育質量、師生員工的個體素質的全面提升。

（二）加強法制教育，樹立依法治校的觀念

加強法制的學習和教育，這是依法治校的一個基礎和前提。目前我國有關教育發展、學校管理的各項法律、法規相繼出臺，為依法治校提供了最基本的依據，學校管理者應把教育法制學習納入重要工作職責范圍，在全校面對學生開設相關課程如《法律基礎》、《教育法概論》、《教育行政法》等，使學生具備一些基礎性的法律知識。此外還可以開展各種法制講座、討論會、報告會，促進師生員工的學習與交流，不斷深化大家對于各類法律的認識和理解，從而能夠拿起法律的武器，維護學校及自身的權利。

（三）充分利用學校媒體宣傳功能，營造依法治校的良好氛圍

高校是集合了各種各樣的媒體，如板報、校報、廣播、閉路電視、網絡等，既有紙質媒體，也有電子媒體，既有傳統媒介，也有風靡當今的大眾媒介，因此，高校里這種媒體多樣性的存在形態，使得高校在宣傳方面操作起來游刃有余。那么，高校便可以充分利用這種便利條件，廣泛地、反復多次地進行各種形式的法制宣傳活動，不斷以媒體沖擊廣大師生的思維理念，強化大家對于依法治校的認識和記憶，從而最終達到法制宣傳的目的。

（四）理順組織機構，保障依法治校工作順利進行

高校應根據當前學生的思想特點以及學校的實際，由有關部門牽頭，一是與政法部門取得聯系，成立普法領導小組，配備得力人員，把法制教育列為重要議事日程，做到分工明確，責任到人，切實履行職責；二是制定普法工作規劃，有計劃地組織實施；三是抓住重要環節，結合不同時期的工作重點和國家新頒布的法律法規，適時調整普法工作計劃，有步驟地提出不同時期的普法任務；通過扎實的普法教育和依法治理工作，使學校全體師生員工的法律素質有所增強，領導干部的法治化管理水平有所提高，保障依法治校工作順利有效地進行。

（五）健全管理章程，把依法治校落到實處

《教育法》明確規定設立學校必須具有四個基本條件，其中之一就是“有組織機構和章程”。可見，辦學章程是學校存在的一個必要條件。學校章程是學校依法制定的全面規范學校辦學宗旨、內部管理體制及教育教學、人事、財務活動等重要制度的自律性文件。它是保證教育法律、法規及政策在學校貫徹落實，保證學校教育教學活動正常運行，它是校內的“教育法”，是依法管理學校的總綱。只有制定了章程，一方面，學校管理就能做到有法可依，有法必依；另一方面，可以把學校各方面的管理工作置于統一的規范和要求下，強化學校的科學管理。

教育事業的發展都需要完備的法制來規范和調整，法制為教育事業和學校的發展提供法律依據和法律保障。當今的社會是法制的社會，世界是競爭的世界。而競爭歸根到底是人才的競爭，人才的培養、素質的提高則離不開教育和學校。為此，堅持“依法治校、嚴謹治學”，營造“安全、規范、健康、有序”的育人環境，實現學校的穩定發展，提高人才培養的質量，對實施“科教興國”、實現小康發展目標和建立和諧社會具有十分重要的意義。