第一篇：省市人大代表集中視察活動

省市人大代表集中調研綿中隴南育才學校

文/賈清江 12月26日上午，甘肅省人大代表、隴南長安集團董事長靳生中，隴南市省人大代表劉小慶，聯合隴南市人大代表、區人大常委會黨組書記、主任景學書，市人大代表、武都區人大副主任符章團一行深入綿陽中學隴南育才學校集中調研該校二期工程項目的建設和使用等情況。武都區人大常委會副主任黨組副書記王春燕、政府副區長張建強等領導陪同調研。

在育才學校，武都教育局局長、黨委書記黃克良首先就該校建設和投入使用，以及辦學一年半以來所作出的成績作了簡要的匯報。黃克良介紹到，綿陽中學隴南育才學校是武都區委、區政府招商引資引進的教育投資項目。該校秉承了四川綿陽中學的辦學經驗，招聘四川綿陽中學，以及全國各地的優秀老師加入行列，武都區教育局也抽調了一批優秀的在職教師支援本校。該校辦學一年半來，各年級各科成績均很顯著，以2014年中考來說，在全市六科合格率前10名學校中，綿陽中學隴南育才學校名列第二。我區有16所學校平均分在全市平均成績以上，其中綿陽中學隴南育才學校以523.05分的平均成績居全市第一。以真真實實的成績回報了隴南人民的眾望。

隨后，靳生中一行參觀了該校的主要硬件建設和使用情況。走到小學部寢室，靳生中對其很是贊揚，并指示到，寢室文化建設彰顯著孩子在校生活的喜樂氛圍，特別是在私立制學校，孩子的天地要寬大起來，學校要把最歡樂、最和諧、最母性化的生活交給學生，不管是學習還是生活，均要讓家長滿意，真正能夠將他們的心用愛包圍起來。這樣的管理才是家長信任、認可的管理。靳生中的發言博得眾多調研人員的贊同。

調研人員還參觀了學校其他的教學設施，對投入使用的東區校園予以高度肯定，靳生中再次強調，要想民辦教育熠熠生輝，要強化內部管理，辦學辦出特色，多聽人民的心聲，相信通過不斷努力，在不久的將來定會有一番作為。

第二篇：2010年年底人大代表集中視察活動報告

2010年年底人大代表集中視察活動報告

（第二組）

按照市人大常委會的工作安排，2010年12月15日至17日市人大常委會選工委、城建環保工委、財經工委、法工委等共同組織部分市人大常委會委員、市人大常委會組成人員和人大代表，對我市經濟和社會事業發展的重點項目、重點企業以及涉及民生的熱點問題進行了年底集中視察。

15日上午，參加視察人員首先集中聽取了市政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市財政局有關負責同志所作的工作報告，詳細了解了今年我市國民經濟和社會發展計劃的執行情況、“十一五”規劃的完成情況、“十二五”規劃綱要（草案）的主要內容、2010年市政府十個方面實事的辦理情況、重點項目的建設情況、財政預算的執行情況以及法檢部門公正司法情況等。

當天下午，參加此次視察的全體人員在副市長張曼如及市國家級高新技術產業開發區有關領導的陪同下，一起深入到市高新區進行視察。視察組一行先后來到輕工機械、新能光伏、物流園區、洹水灣溫泉旅游區、鐵路專用線項目工地、安陽國家級高新區生產力促進中心、上海精密、銀杏小學、洪河橋等企事業單位和項目施工現場，對相關情況進行了實地查看。最后，視察組一行來到市高新區管委會聽取了其負責同志所作的工作匯報，并進行了座談。

16日，視察人員分為兩組繼續開展視察活動。其中，第二組主要負責對我市城建三年計劃完成情況進行視察。在視察活 1

動中，視察組一行在有關部門負責同志的陪同下，先后來到安陽迎賓館、會展中心、義烏商貿城項目建設工地、市益和熱力公司指揮中心、華強建國酒店、南出口城中村改造工程現場、職教園區、中華路南段建設工地、龍安區行政中心、西南外環道路建設工地、公建設施管理辦公室、香榭麗舍幼兒園、人民大道小學分校新址擬建現場、紫薇大道與朝陽路交叉口公廁、引領示范區小學擬建現場、桑園垃圾中轉站及公廁、新八中建設工地、數字化城管指揮中心等，對各項目的建設進展情況進行了查看。

17日上午，第二組全體視察人員在市消防支隊負責同志的陪同下，先后來到丹尼斯商場、安陽賓館、市消防支隊等單位，對我市的消防設施和消防裝備建設情況進行了實地查看，并聽取了市公安、消防支隊負責同志關于我市消防工作的匯報。

17日下午，市人大常委會在市人大機關八樓會議室組織召開會議，由參加此次視察的人大代表集中向市政府反饋視察意見和建議。市人大常委會主任李發軍、副主任吳水和、周曉春、王希社、聶孟磊、李蘇慶、史東林、秘書長劉希軍出席了會議，市委常委、常務副市長馬林青代表市政府接受了反饋。

由于參加視察的部分人大代表對15日上午政府所作的工作報告不滿意，反饋會首先重新聽取了馬林青代表市政府所作的關于2010年全市經濟社會發展情況的報告，重新詳細了解了我市2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況、“十一五”規劃完成情況以及“十二五”規劃目標等內容。

與會的人大代表圍繞此次集中視察活動依次作了發言，對相關問題提出了具體意見和建議。馬林青代表市政府作了表態

發言。

會議最后，李發軍在講話中指出，此次市人大代表集中視察是在“十一五”規劃即將完成之際進行的一次重要活動，意義重大。他強調，我們不但要認真總結“十一五”時期所取得的成績，更要認真謀劃“十二五”規劃。希望市政府在制定“十二五”規劃中，要更加重視市本級的財源建設；要高度重視企業的發展，更好地為企業服務；要高度重視招商引資與扶持當地企業的關系，既要搞好招商引資，也要扶持好本地企業；要高度重視安陽高新技術產業開發區的規劃和發展，定位要準確；要提高城市建設的品位，彰顯城市個性，體現出安陽作為殷商之都的文化特色。

市人大常委會城建環保工委

2010年12月27日

附：2010年年底人大代表集中視察第二組代表所提主要意見和

建議

2010年年底人大代表集中視察

第二組代表所提主要意見和建議

由于代表們所提意見眾多且分散，不便一一列舉，經歸納整理后，現將其較具代表性的意見和建議作一簡要匯報。同時，按照李發軍主任在反饋會上的講話要求，對代表們所提意見和建議應當原汁原味地反映出來，故在此對代表所提意見和建議盡可能地不做過多解釋和修飾。

1、采取多種措施，促進安陽市國家級高新技術產業開發區發展。一是市政府應當制定稅收、財政、土地等相關優惠政策，在資金和用地等方面保障高新區未來發展需要，促進其“雙千億”目標的實現。二是對高新區進一步科學、準確地定位，將目前“產城一體”的發展戰略升級為“產學研一體”，積極引進和培育高新技術產業，力戒引入科技含量低、能耗高、污染大的低附加值、勞動密集型產業和企業。三是重視安陽工學院和安陽師范學院兩所高校，尤其是安陽工學院的發展。政府應當把眼光放長遠，對兩所高校增大建設及科研資金投入，在科技創新、人才培養、職稱評定、對外交流、產研轉化等方面給予政策上、資金上充分的照顧和支持，使高新區具備科技研發和技術創新的后盾，使之與國家級高新技術產業開發的名聲相符。四是在引進新型高科技產業的同時，重視通過高新技術成果對傳統產業的改造，重視市場細分，開發出新產品、高端產品。五是在省管縣的浪潮之下，市政府應當保持清醒的頭腦，著力保障市本級財政的持續增長，盡快將市高新區培育成未來推動我市市區財政增長的一個極為重要的增長極。

2、市政府應當進一步加大消防實施和消防裝備的建設投入。一是目前我市應對高層住宅火災的消防裝備非常缺乏，存在極大的安全隱患，因此在每年的財政預算中，應當安排相當一筆資金，用以添置相關消防設備。二是政府有關部門應當加強對市區消防栓的維護和管理，增加維護資金投入，進一步在制度和措施上予以完善，使消防栓始終保持良好狀態，維護消防安全。

3、市政府應當進一步解放思路、增強魄力，提高“十二五”規劃中對于第三產業的發展目標，充分重視和著力培育第三產業的發展，使之在增加財稅收入、促進就業等方面發揮其應有的顯著作用。

4、市政府在加大招商引資力度的同時，應當更有選擇性，積極選擇適合我市市情和產業發展戰略的優勢企業，避免泥沙俱下、良莠不齊。此外，在重視省外招商的同時，還應當重視省內招商；在重視對外招商的同時，還應當高度重視對本土企業的培育和扶持，使之與外來企業協調發展。

第三篇：省市人大代表來南視察工作匯報

省市人大代表來南視察工作匯報

（二00四年十二月十日）

尊敬的各位省市人大代表、各位領導： 你們好！首先，請允許我代表全縣41萬人民向各位代表、各位領導蒞臨南溪檢查指導工作表示熱烈的歡迎，同時，衷心感謝各位代表、各位領導對南溪的關心、支持和幫助。借此機會，我就南溪經濟和社會事業發展情況，作簡要匯報。

一、今年以來經濟和社會事業發展情況

今年以來，我縣經濟和社會事業按照縣委工作部署，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在人大政協的監督支持下，通過全縣上下共同努力，經受住了國家

經濟宏觀調控、軍工企業改制等嚴峻考驗，保持了良好的發展勢頭，1—9月，全縣GDP完成億元，同比增長；1—11月，縣級一般預算收入完成3228萬元，同比增長，國民經濟運行平穩，社會事業全面進步，人民生活水平不斷提高。一是品牌農業初步形成農民收入大幅增長。1—9月，全縣農林牧漁業總產值億元，同比增長；農民人均現金收入2014元，同比增加310元。通過發展標準化生產、提高農業科技水平、強化對外宣傳、拓寬市場銷路等措施，無公害蔬菜、四川白鵝、優質水果等農產品品質進一步提高，知名度進一步做響，市場拓展到上海、廣東、甘肅等十余個省市。1—11月，農業三大支柱實現總收入億元。全面開展了退耕還林自查自糾工作，累計兌現生活補助費240萬元，兌現原糧180萬公斤，核減農業稅萬元。嚴格按照糧食直補工作的規定和操作程序，直補金額萬元。以農業項目為載體，新建通鄉公路公里，新改建機耕道10條60公里，新建渠道公里，維修整治庫、堰、塘198處，正在整治病害水庫11座。農村政策落實，農村社會穩定。二是工業結構逐步升級，經濟效益明顯提高1—11月，全縣全部工業總產值實現億元，同比增長，其中，縣屬工業完成總產值億元，同比增長；工考企業實現工業總產值億元,同比增長。部分優勢企業表現出強勁勢頭，一批市場潛力大、科技含量高的企業如天藍化工、紅光化工、文龍藥業、華徽食品等已嶄露頭腳。天藍化工公司實現產值2億元，占工考企業的三分之二強。企業科技水平不斷提高，文龍公司GMP已通過認證，紅光化工鉚焊異地技改、紅光化工年產2000噸2B酸技改、龍光實業公司活性炭技改等一批技改項目正在抓緊實施。三是固定投資調整優化，城鎮建設有序推進積極應對國家宏觀調控，努力改善投資結構，全縣固定資產投資仍然保持快速增長勢頭。1—11月完成固定資產投資億元，同比增長。在重點建設項目方

面，黃沙鎮、劉家鎮土地開發及土地復墾項目、農業綜合開發項目、四川白鵝科技扶貧項目、無公害優質蔬菜基地建設等項目全面完成；人飲工程、留和路、李仙路、護城溪整治二期工程、疾控中心建設等項目進展順利。在城鎮建設方面，縣域城鎮體系規劃通過初審，北城控規方案完成。北城700米道路和出城通道的配套設施建設正在進行，行政綜合樓年底可竣工并投入使用。舊城改造不斷完善，重點實施了廣福街、東大街等老街的改造，亮化綠化工程已基本完成。進一步清理整頓土地市場秩序，完善縣土地儲備中心職能，實現政府收益逾千萬元。

四是社會事業深入改革，科教興縣戰略凸顯與川農大合作正式，啟動四川白鵝資源品種保護、文龍藥業開發等科技合作項目。完成中小學危房改造萬平方米，辦學條件進一步改善。南溪一中充分發揮國家級示范高中示范帶動作用，高考奪取了上本科線人數等指標“六項全市

第一”，并成功舉辦“百年校慶”。南職中順利通過國家中等職業教育復核評估。深化教育辦學體制改革，南溪一中初中部改制正積極推進。完成鄉鎮衛生院上劃管理，進行了食品安全“放心工程”執法監督檢查。強化城鎮市容和環境衛生管理，啟動省級文明縣城、國家衛生縣城創建工作。

五是招商引資強勢推進，人民生活不斷改善通過組織參與梨花節、西瓜節、第五屆西博會等一系列活動，展示了南溪良好的投資環境，推出了一批極具吸引力的項目，吸引了大量外商投資南溪。招商領域由城建向工業轉移，恒旭鋁塑、紅光機械等項目落戶南溪，天藍公司二期工程（5萬噸硅酸鈉、1萬噸白炭黑）完成投資準備，紅光濃硝酸項目取得實質性進展。實現引進項目30個，累計協議引資億元，實際到位資金億元，完成目標任務，同比增長142。養老、失業、醫療、工傷和生育保險參保人數達萬人，基本做到應保盡保。低保人數達10632

人，落實低保資金447萬元。全縣享受五保待遇的人數由1123人增加到1883人，五保供給標準為1080元，居全市之首。新增就業、再就業3214人。高度重視安全生產工作。加大了安全工作投入，經常開展安全大檢查和專項整治，各項指標均控制市上下達目標任務以內。六是民主法制不斷12全文查看

第四篇：省市人大代表來南視察工作匯報

（二00四年十二月十日）

尊敬的各位省市人大代表、各位領導：

你們好！

首先，請允許我代表全縣41萬人民向各位代表、各位領導蒞臨南溪檢查指導工作表示熱烈的歡迎，同時，衷心感謝各位代表、各位領導對南溪的關心、支持和幫助。借此機會，我就南溪經濟和社會事業發展情況，作簡要匯報。

一、今年以來經濟和社會事業發展情況

今年以來，我縣經濟和社會事業按照縣委工作部署，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在人大政協的監督支持下，通過全縣上下共同努力，經受住了國家經濟宏觀調控、軍工企業改制等嚴峻考驗，保持了良好的發展勢頭，1—9月，全縣GDp完成13.90億元，同比增長13.3%；1—11月，縣級一般預算收入完成3228萬元，同比增長10.8%，國民經濟運行平穩，社會事業全面進步，人民生活水平不斷提高。

一是品牌農業初步形成農民收入大幅增長。1—9月，全縣農林牧漁業總產值6.9億元，同比增長9.1%；農民人均現金收入2014元，同比增加310元。通過發展標準化生產、提高農業科技水平、強化對外宣傳、拓寬市場銷路等措施，無公害蔬菜、四川白鵝、優質水果等農產品品質進一步提高，知名度進一步做響，市場拓展到上海、廣東、甘肅等十余個省市。1—11月，農業三大支柱實現總收入4.7億元。全面開展了退耕還林自查自糾工作，累計兌現生活補助費240萬元，兌現原糧180萬公斤，核減農業稅85.68萬元。嚴格按照糧食直補工作的規定和操作程序，直補金額244.09萬元。以農業項目為載體，新建通鄉公路23.6公里，新改建機耕道10條60公里，新建渠道11.5公里，維修整治庫、堰、塘198處，正在整治病害水庫11座。農村政策落實，農村社會穩定。

二是工業結構逐步升級，經濟效益明顯提高1—11月，全縣全部工業總產值實現14.14億元，同比增長25.4%，其中，縣屬工業完成總產值10.08億元，同比增長21.3%；工考企業實現工業總產值2.9億元,同比增長118.9%。部分優勢企業表現出強勁勢頭，一批市場潛力大、科技含量高的企業如天藍化工、紅光化工、文龍藥業、華徽食品等已嶄露頭腳。天藍化工公司實現產值2億元，占工考企業的三分之二強。企業科技水平不斷提高，文龍公司GMp已通過認證，紅光化工鉚焊異地技改、紅光化工年產2000噸2B酸技改、龍光實業公司活性炭技改等一批技改項目正在抓緊實施。

三是固定投資調整優化，城鎮建設有序推進積極應對國家宏觀調控，努力改善投資結構，全縣固定資產投資仍然保持快速增長勢頭。1—11月完成固定資產投資5.81億元，同比增長39.7%。在重點建設項目方面，黃沙鎮、劉家鎮土地開發及土地復墾項目、農業綜合開發項目、四川白鵝科技扶貧項目、無公害優質蔬菜基地建設等項目全面完成；人飲工程、留和路、李仙路、護城溪整治二期工程、疾控中心建設等項目進展順利。在城鎮建設方面，縣域城鎮體系規劃通過初審，北城控規方案完成。北城700米道路和出城通道的配套設施建設正在進行，行政綜合樓年底可竣工并投入使用。舊城改造不斷完善，重點實施了廣福街、東大街等老街的改造，亮化綠化工程已基本完成。進一步清理整頓土地市場秩序，完善縣土地儲備中心職能，實現政府收益逾千萬元。

四是社會事業深入改革，科教興縣戰略凸顯與川農大合作正式，啟動四川白鵝資源品種保護、文龍藥業開發等科技合作項目。完成中小學危房改造1.74萬平方米，辦學條件進一步改善。南溪一中充分發揮國家級示范高中示范帶動作用，高考奪取了上本科線人數等指標“六項全市第一”，并成功舉辦“百年校慶”。南職中順利通過國家中等職業教育復核評估。深化教育辦學體制改革，南溪一中初中部改制正積極推進。完成鄉鎮衛生院上劃管理，進行了食品安全“放心工程”執法監督檢查。強化城鎮市容和環境衛生管理，啟動省級文明縣城、國家衛生縣城創建工作。

五是招商引資強勢推進，人民生活不斷改善通過組織參與梨花節、西瓜節、第五屆西博會等一系列活動，展示了南溪良好的投資環境，推出了一批極具吸引力的項目，吸引了大量外商投資南溪。招商領域由城建向工業轉移，恒旭鋁塑、紅光機械等項目落戶南溪，天藍公司二期工程（5萬噸硅酸鈉、1萬噸白炭黑）完成投資準備，紅光濃硝酸項目取得實質性進展。實現引進項目30個，累計協議引資2.70億元，實際到位資金1.63億元，完成目標任務108.9%，同比增長142%。養老、失業、醫療、工傷和生育保險參保人數達4.4萬人，基本做到應保盡保。低保人數達10632人，落實低保資金447萬元。全縣享受五保待遇的人數由1123人增加到1883人，五保供給標準為1080元，居全市之首。新增就業、再就業3214人。高度重視安全生產工作。加大了安全工作投入，經常開展安全大檢查和專項整治，各項指標均控制市上下達目標任務以內。

六是民主法制不斷健全，政務環境建設加快以創建“平安南溪”為主題，整合“110”、“119”“112”等報警服務臺資源，建立健全公安刑偵工作機制，強化公共安全技術手段，不斷完善整體聯動防范工程建設。認真宣傳貫徹《行政許可法》，對全縣包括科局級領導干部在內的全體公務人員進行培訓考試，按照要求完成對行政許可項目規定、實施機關、許可收費的清理工作，共清理36個單位511項，其中，清理不符合行政許可要求的101項。切實樹立政務中心窗口形象。認真維護企業合法權益，確保市場公平競爭。積極開展“一扇門”服務，切實解決企業的困難和問題。

二、明年工作初步打算

2005年是十五計劃的最后一年，也是保持經濟社會發展良好勢頭的關鍵一年。我們將切實以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、十六屆四中全會精神為指導，圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣”戰略目標，堅持把維護和發展人民群眾根本利益作為工作的出發點和落腳點，把科學發展觀貫穿到經濟工作的各個領域和各個方面，進一步提高駕馭市場經濟能力，推進和諧社會建設，立足農村經濟發展，突出工業富縣戰略，加快城鎮化進程，努力實現南溪經濟社會全面協調可持續發展。

按照中央經濟工作會議精神，結合我縣實際，初步設想2005年全縣經濟發展主要指標為：全縣GDp增長12.5%，工業總產值增長25%，固定投資增長25%，農民人均純收入增長150元，財政一般預算收入增長10%。具體措施是：

（一）全力打造品牌農業，努力增加農民收入把品牌融入到整個農業產業化經營中去，以全面推進農業綜合標準化工程為重點，繼續擴大農業三大支柱基地規模，提高農產品品質，夯實品牌基礎；通過引導、提高、保護等手段，大力發展農村專合組織，拓寬市場銷售渠道，積極運作品牌；采取有力措施，引進、培育、壯大龍頭企業，增加農產品附加值，提升品牌價值。繼續認真落實今年中央1號文件精神，鞏固農民增收形勢，確保農村穩定。

（二）加快發展主導產業，增強發展工業后勁市上在宜賓經濟社會發展規劃草案中，已經把羅龍鎮、南溪鎮、裴石鄉列入了“沿長江新型工業基地”范圍，南溪作為該基地的主要組成部分。繼續突出輕工、化工兩大主導產業，增強化工、醫藥、食品產業集群效應。大力支持天藍公司濕法磷酸、白炭黑系列、甲酸鈉系列新上項目，配合紅光化工廠硝酸銨項目合作建設。努力整合南山、長慶軍工優質資源，爭取優秀人才、重組企業扎根南溪。開展宜東羅龍工業功能區區、九龍工業功能區規劃論證，逐步建設水、電、氣、公路、碼頭等硬件設施，積極爭取宜賓市五大產業鏈延伸企業落戶南溪。

（三）優化固定投資結構，努力形成城鎮特色。把握國家投資重點和方向，特別要認真研究國家關于支持西部大開發的重點投資領域和項目，抓好項目編制，搞好項目包裝，做好向上爭、向外招、民間融、財政投，形成投資增長的良性機制。繼續加大農業生態、社會事業、交通城建等基礎設施建設，實施有效投資拉動。圍繞打造“濱江山水園林城市”的要求，加快濱江路、長江西延線、西環線、交通街等建設力度，努力擴大城市框架；加大護城溪治理力度，爭取開工污水處理廠、垃圾處理場建設；積極開展創“國衛”工作，整治好城市環境；搞好城市綠化亮化工程，建好生態小區，逐步形成城市特色。

（四）統籌經濟社會發展，促進社會事業發展。繼續圍繞“創建四川教育強縣”目標，進一步夯實兩基，改善辦學條件，穩定教育隊伍。突出抓好農村學校建設，加快推進“教育強鄉鎮工程”；充分發揮南溪一中和南溪職中的引領示范作用，加強高中階段教育，整體推動全縣基礎教育和職成教育的蓬勃發展，提高辦學質量和辦學效益。加大鄉鎮衛生院建設力度，認真開展新型合作醫療試點工作，不斷提高農村醫療服務水平。

（五）努力構建和諧社會，維護人民群眾利益。堅持在發展中解決就業問題，繼續落實就業再就業各項優惠政策，逐步完善社會保障體系，全面推進就業再就業“新三化”建設工作。規范完善城市居民最低生活保障制度，切實保障困難群眾的基本生活。認真抓好安全生產，保護人民群眾的生命財產安全。

（六）加強民主法制建設，優化經濟發展環境。進一步建立完善重大事項社會聽證制度，完善重大問題集體決策和專家咨詢制度，促進決策科學化、民主化。加強行政法制監督管理，切實規范行政執法行為。大力倡導“馬上辦”、“現場辦”、“限時辦”，著力營造優質、高效、快捷、務實的行政環境。旗幟鮮明地為創新者助威，為改革者護航，使勇于探索、善于創新、敢于攻堅、奮力拼搏成為全體政府工作人員的自覺行動，形成加快發展的強大合力。

三、請省市人大代表支持的事項

（一）關于加大轉移支付力度切實緩解縣鄉財政困難的建議。近年來，隨著農村稅費改革的不斷深入和社會主義公共財政框架的加快速構建，縣鄉財政財力缺口越來越大，基層財政運轉更加困難。一方面縣鄉財政收入受國家宏觀政策影響大幅減少。農業稅將在五年內全部取消，增值稅、營業稅起征點調高，下崗再就業稅收優惠政策的出臺，各行政事業性收費進一步規范，財政收入增長困難重重。同時，部分縣屬企業受環保政策影響，經濟效益大幅下滑；南山、長慶兩個軍工企業改制，生產經營受到較大影響，直接導致我縣稅收大大減少。另一方面，剛性支出不斷攀升。正常晉升職務和級別年年增加工資，公安經費保障水平大幅度提高，再就業和衛生體制改革新增支出多，世行貸款、基金會借款、農綜有償借款和學校危改借款還款高峰到來，縣鄉

基礎設施建設投入迅猛，財政保障捉襟見肘。縣鄉財政收入少、支出多，收支矛盾突出，“保工資、保運轉、保穩定、保改革、保發展”十分困難。建議市上增加對縣鄉專款補助標準，并進一步加大客觀轉移支付力度，努力提高縣鄉財力保障水平，推進縣域經濟發展，維護基層穩定。

（二）關于解決軍工企業破產改制過程中困難和問題的建議。南山、長慶、紅光三個軍工企業，現有在職職工9321人，退休職工6643人。由于經營困難，經國防科工委同意，今年8月南山廠、長慶廠先后宣告破產，紅光于明年實施。企業破產改制后，將產生一系列社會問題。按照“屬地管理”原則，這些問題將主要由市縣具體負責解決，但經費成為了解決這些問題的關鍵，一是在社會職能移交方面。軍工企業子弟校移交地方后，以南山機器廠為例，每年教職工工資、生均公用經費達190萬元，一次性建設費用700萬元。二是在勞動和社會保障供給方面，南山、長慶破產后，將至少有1500名工人不能重新上崗。需要進一步開發更多的就業崗位用于安置再就業救助對象，預計明年我縣再就業專項資金缺口將達600萬元；破產后按規定支付經濟補償金，并享受失業保障待遇，按我縣失業保障金發放標準，應支付兩廠24個月777.6萬元失業保障金；南山、長慶、紅光經預測將有近2000余人新進入低保，以人均52元補差計算，每年將凈增低保金124.8萬元。這些問題必須得到妥善解決，確保南溪及全市社會穩定。

（三）關于將南溪一中納入宜賓市教育局直接管理的建議。被譽為“川南教育明珠”的南溪一中，是全市三所“全國示范性普通高中”之一，是我市規模最大的高完中和窗口學校。目前，南溪一中面臨的困難：一是教師編制嚴重短缺。該校現有98個教學班6444名學生，按國家級示范校(農村)師生比1：13.6的要求，應有教師編制470左右,但目前教師編制245個。二是經費困難困難。學校校園基礎軟硬件建設基本能保證90-96個班的教學規模不再重復投入，但還有大量的二期工程(如藝體館、標準游泳池、大校門等)及校園文化建設需要大量的資金投入。隨著高中的擴招，人員的增加，辦學經費的短缺更加明顯。納入市直管后，上述兩大難題能得到較好解決。同時，有利于在統一管理、統一考核評估、統一的平臺上整合全市三所“國家級示范普通高中”的優質教育資源，實現優質高中資源共享，以滿足社會、家長和學生日益增長的享受優質教育的需求，實現我市教育的可持續發展。

（四）關于加快宜東工業功能區規劃和基礎設施建設的建議。市委市政府根據宜賓資源、區位優勢和特點，已把翠屏區沙坪至南溪裴石沿江一帶規劃為宜賓工業功能區，目前宜東工業功能區建設已進入實施階段，但宜東工業功能區南溪組團屬新的規劃區，其規劃建設尚處于起步階段，雖然區位較好，但基礎設施建設條件較差，使得部分工業項目進場受阻，制約宜東工業功能區的發展，為促進宜東工業功能區規劃建設發展，加快宜賓城市規劃建設進度，我們建議，一是將宜東工業功能區規劃建設納入全市整體規劃并具體化；二是請求市上從組織上高度重視，成立由市上相關部門及我縣政府組成宜東工業功能區南溪組團的領導組和工作機構，抓組織協調和規劃實施工作；三是落實前期工作經費，著手規劃；四是加快水、電、氣、水運碼頭等基礎設施建設進度；五是把宜東工業功能區南溪組團納入宜賓大工業用地規劃，并征用部分土地，滿足先期啟動項目用地需要。我縣將積極配合工業功能區的規劃建設，提高辦事效率，搞好服務，營造良好的發展環境，促進宜東工業功能區高質量快速建設。

尊敬的各位省市人大代表、各位領導，南溪經濟和社會發展雖然取得了一定的成績，但離上級黨委政府和人民的要求，還有一定的差距，我們將繼續努力，在市委、市政府和縣委的領導下，在各級人大代表的監督指導下，以“搶抓機遇，加快發展”為主調，努力實現南溪跨越式發展！

謝謝大家。

第五篇：關于2009年市人大代表集中視察方案

關于2009年市人大代表集中視察方案

（2009年11月4日市人大常委會第39次主任會議通過）

市人大代表依法進行視察，是人大代表行使當家作主，管理地方國家事務的重要方式，是人大代表在人代會閉會期間依法執行代表職務，知情知政、聯系群眾、聽取反映人民群眾的呼聲、愿望和要求的重要民主渠道，也是市人大常委會開展監督的有效手段和提高人代會及其常委會議事質量的有效方式。為切實組織好２００９年市人大代表集中視察活動，充分發揮視察在支持、規范和保證代表依法履職中的重要作用，根據憲法和有關法律的規定以及市人大常委會對代表工作的有關要求，現就2009年市人大代表集中視察工作提出如下方案：

一、集中視察的指導思想

以黨的十七大精神為指導，按照中央重大決策部署和國務院有關文件要求，緊緊圍繞市委提出的“四個確保”，特別是世博會籌辦工作有序推進的目標任務，結合市人大代表和人民群眾關心的熱點問題，全面深入了解市十三屆人大二次會議以來本市在推進經濟發展、民生改善、社會和諧穩定、世博會籌辦等方面的情況。力求做到重點突出，主題鮮明，形式多樣，效果明顯，切實為市人大代表出席人代會會議做好準備。

二、集中視察的具體內容和時間安排

以市委提出的“四個確保”，特別是世博會籌辦工作的最后沖刺為重點，于今年12月1日（周二）至3日（周四），組織市人大代表開展集中視察。具體安排如下：

第一，圍繞產業結構調整抓經濟發展，對本市推進高新技術產業化工作情況進行視察。時間：12月1日下午。具體視察點待定。財經委負責，人事代表工委協助。

第二、圍繞大型住房保障基地教育資源配套，對向明中學浦江校區進行視察。時間：12月1日下午。教科文衛委負責，人事代表工委協助。

第三，圍繞城市基礎設施建設，對長江隧橋工程和青草沙水源地進行視察。時間：12月1日上午（一天）。城建環保委負責，人事代表工委協助。

第四，圍繞現代服務業發展和“旅游服務世博”的要求，對“世博人家”和“城市讓生活更美好”社區文化體驗之旅的建設和工作情況，赴閘北區臨汾街道進行視察。時間：12月2日下午。財經委負責，人事代表工委協助。

第五，圍繞世博園區食品安全保障問題，對世博園區“中華美食街”的建設等情況進行視察。時間：12月3日下午。教科文衛委負責，人事代表工委協助。

第六，圍繞“宗教工作服務世博”的要求，對本市徐家匯天主堂（天主教）、龍華寺（佛教）等宗教場所進行視察。時間：12月2日下午。僑民宗委負責，人事代表工委協助。

第七，圍繞《上海市志愿服務條例》的貫徹實施，對本市志愿者服務工作開展情況進行視察。時間：12月3日下午。赴長風公園，實地視察綠化志愿者、衛生志愿者、場館服務志愿者、文體團隊志愿者有關工作和活動。內司委負責，人事代表工委協助。

第八，圍繞本市舊區改造工作，對盧灣區舊區改造基地進行視察。時間：12月3日下午。城建環保委負責，人事代表工委協助。

三、集中視察的總體要求

為提高代表視察的實效，切實克服形式主義，既要避免大轟大嗡，又要形成一定的聲勢；既要確保代表廣泛參與，又要提高視察的效果；既要能讓代表察看充分，又要便于代表掌握實情。重點把握好三個環節，即實地視察，聽取匯報和召開視察座談會。采取集中與分散相結合，明察與暗訪相結合，實地察看與聽取匯報、面對面溝通交流相結合的方式進行。今年擬將市人大代表與在滬全國人大代表會前的集中視察活動結合起來，在市人大常委會領導下，由市人大各專門委員會具體組織實施。

四、集中視察的準備及分工

為保證今年市人大代表集中視察順利和有效地進行，切實組織好視察活動，市人大各專門委員會、常委會各工作委員會、辦公廳、研究室和各區縣人大常委會要加強協作配合，同時加強與政府及相關部門、單位的協調溝通，齊心協力、共同努力做好有關準備工作。具體考慮

如下：

（一）人事代表工委負責向全體市人大代表（在滬全國人大代表）發放視察預通知，并將代表反饋情況交各有關專門委員會。在視察之前，協助常委會秘書長召開會議，檢查落實有關準備工作。視察結束后，形成視察總報告向主任會議匯報。

（二）有關專門委員會做好與政府有關部門的聯系溝通，確定并落實視察的具體內容，編制具體視察計劃，向市人大代表（在滬全國人大代表）發放視察正式通知。屆時組織對具體視察計劃的實施，將視察和座談情況整理編發《人大簡報》或“信息摘報”，提供給有關部門參考，并形成視察報告，送人事代表工委。

（三）辦公廳將市人大代表集中視察內容及安排以適當形式向社會公布。代表集中視察時，負責做好車輛、安全及有關后勤保障等工作。

（四）各區縣人大常委會可以在市人大常委會組織市人大代表進行集中視察的前后，組織本選舉單位的市人大代表開展相關的視察活動。遠郊的區縣人大常委會要保證本選舉單位的市人大代表順利參加集中視察活動。

（五）研究室負責做好市人大代表集中視察的新聞發布和宣傳報道工作。