第一篇：湖南湘西煙草“五個堅持”,力促“基礎管理上水平”

湖南湘西煙草“五個堅持”，力促“基

礎管理上水平”

湘西自治州煙草專賣局（公司）龍建平

企業基礎管理上水平，是“卷煙上水平”的重要保障，強化企業基礎管理一直是湘西煙草的重頭戲，他們嚴格按照“五個堅持”的工作思路，不斷強化企業內部管理，全面推進基礎管理上水平。

一是堅持以全面預算為龍頭。全面預算管理是企業基礎管理中過程與細節的具體體現。他們以全面預算管理過程為切入點，積極推行實施預算管理信息系統，將日常控制、年度經濟目標與工資進行考核掛鉤，實現效率效益與工資同增減，充分發揮預算管理的激勵作用，提高企業管理水平。2011年他們在完善《預算費用開支管理實施細則》的基礎上，進一步細化了《預算績效掛鉤辦法》、《基層煙站財務預算管理規定》，將預算管理的觸角延伸到每一個部門、每一個崗位，切實做到全面、全員預算管理，以全面預算管理推動全員貫標，以全員貫標促進全面預算管理。

二是堅持以投資夯基礎。以前，湘西煙草由于經濟總量低，底子薄、基礎設施差，可說是“經營沒場地、辦公多危房，宿舍是心病，煙草站點不像樣”，這些問題，嚴重制約了湘西煙草的可持續發展。從2007年起，他們堅持規范投

資管理，提高投資效益，夯實企業經營基礎，先后投資2.8個億，完成以州本級兩煙倉庫、4個縣局業務用房、28個標準化煙草站、點為代表的40個投資項目。全系統生產經營基礎設施煥然一新，員工生產、生活設施得到極大改善。

從過來的投資項目管理實踐，他們認為，投資管理重點要從完善投資流程、明晰管理職責、規范設計標準、強化項目全程監管、嚴格績效考核，以及規劃設計的科學合理性、項目規劃概算的準確性、工程進度的及時性、工程監理全面性、工程預算決算的牽制性、投資計劃的嚴肅性、竣工驗收的規范性等12個等關鍵節點加強控制，促進工程質量、施工進度、項目投資等三大目標的日常管理和控制，不斷規范投資管理，優化投資結構，提高投資效率，為實現行業“卷煙上水平”的戰略任務提供堅強的技術裝備支撐。

三是堅持以貫標促規范。貫標是規范企業管理，提高工作效率的必然選擇。五年來，他們始終堅持 “貫標強在文件，重在執行，貴在持續改進，生命力在全員參與，發展方向在信息支撐”的五步法思路，在“有用、好用、管用、實用”方面進行了一些有益的探索。

2009年，他們根據體系文件運行的現狀，大手筆將原咨詢公司模版式編制的文件手冊全部推倒重來，將體系文件定位為《部門、員工工作崗位說明書》。五年來，共組織4次體系文件的編制和改版，切實做到體系文件“層次清晰，格

式統一、內容全面、流程優化”，確保體系文件“易懂、易記、易操作”。

2010年以來，他們以注重全員培訓、引導全員參與，充分發揮內審及管理評審的持續改進作用為主線，先后開展不同層次的質量管理體系培訓10次，培訓人員達到700人次，共培養內審員168人。2010年1月在全州組織的ISO9001:2008版培訓和考試，共有123人取得了新版內審員資格證書。目前，全州系統中各科股室聘任內審員人員45名，其中中層干部（副科級以上的25人），中層干部內審員占全部內審員比例達到55.56%；共組織了6次內審，發現不符合項636項；開展3次管理評審，管理評審共解決問題39個。

同時，他們按照國家煙草專賣局、湖南省煙草專賣局要求，開發了《煙草公司基礎管理信息系統》，積極探索信息化支撐體系運行，信息化覆蓋基礎管理、信息化固化工作流程。該軟件包括貫標、對標、績效考核、基層創優等8大功能模塊，該系統的推行為企業基礎管理上水平搭建了一個透明、敏捷、高效、流程化的信息管理平臺。通過兩年的運行，成效明顯，效果顯著。歸納起來有五大亮點：一是有利于規范企業管理，搞高工作效率；二是有利于固化工作流程，強化文件執行；三是有利于全員參與，促進民主管理；四是有利于普及無紙化辦公，推進節能減排；五是有利于主動學習，互動提升，生動應用。

2011年他們從強化內審員內審技能、體系文件執行率入手，不斷發現體系文件執行中存在的問題，強化自我糾正預防意識，提高持續改進水平。2010年11月全省質量管理體系建設交流檢查，他們體系文件執行率為97.06%，排名全省第五；8月份通過了湖南省煙草專賣局行業審核，文件執行率達到98.36%；11月通過GB/T19000和GB/T28000兩標合一管理體系外部認證審核；2011年7月，湘西煙葉標準化示范區被國家煙草專賣局授予“全國農業標準化優秀示范區”、“國家級煙葉標準化生產優秀示范區”稱號。

五年的貫標管理，他們主要體會是：重抓六個結合，實現六個轉變。一是重抓貫標體系啟動與工作實際相結合，實現湘西煙草貫標體系從無到有；二是重抓貫標體系宣貫與全員參與相結合，實現湘西煙草貫標體系的從點到面；三是重抓貫標體系建設與流程優化相結，實現貫標體系的從虛到實；四是重抓貫標體系內審和管理評審、行業評審相結合，實現貫標體系的從粗到細；五是重抓貫標體系運行與信息載體相結合，實現貫標體系的從紙質媒介到信息系統；六是重抓貫標體系實施與績效考核相結合，實現貫標體系的從軟到硬。確保體系建設由“建”到“用”，由“形”到“神”兩個質的飛躍。

四是堅持以對標找差距。對標是發現企業管理短板、形

成不斷自我超越的良性循環機制。過來，他們在做好湖南省煙草專賣局確定的30個一級指標，48個二級具體指標分析入手，逐項細化分解、查找差距、制定措施、落實責任的基礎上，積極探索部門、崗位創標建模，以崗位創標建模，推動數據對標上水平，鼓勵全員從身邊具體工作做起，從每一個工作流程入手，樹立“立標、對標、達標、創標”的意識，營造人人參與對標、事事進行對標和“比、學、趕、超”的良好氛圍。

2011年，湖南省煙草專賣局公布的19項對標指標，他們有2個對標指標達全省先進值，8個標指高于全省平均水平；同比，他們趨好指標有11項，趨好指標占全部指標的57.9%。

2012年，他們對標思路是，以對標課題為載體，以合理化建議、全員創標建模為平臺，自覺克服對標工作的四個誤區著眼（一是過分看重排序，就數據對數據的純數字對標，而無視先進管理經驗的學習和失敗教訓借鑒的誤區；二是只求歷史的縱向對比，而沒有橫向的先進值對標的誤區；三是只求對標結果，而無查找分析原因，制定整改措施，為對標而對標的形而上學誤區；四是注重部門精英對標，忽視全員、協同對標的誤區），切實解決對標指標核算口徑不統一、數據核算不準確，對標對象模糊、對標對象可比性不強、對標方法單

一、挖掘背后原因困難大、只有結果沒有措施、只有

對標總結而沒有建模推廣等的困擾，突出解決數據背后的管理、運行問題，不斷提高工作和產品質量，降低成本費用和各類物資、能源消耗，提高工作效率和經濟效益，確保對標取得實效。

五是堅持以考核促執行。績效考核是增強企業執行力，促進全員不斷完善工作流程，改進工作方法，提高工作效率的重要手段。七年來，他們從完善考核體系（縣局、部門、全員三個層次），優化考核指標，強化考核運用上做了大量有益的探索。目前他們的績效考核體系基本上做到了橫到邊，縱到底，消除了績效考核死角；對績效考核指標的設定嚴格以“可測量的才是可控制、可管理的”為定性依據，嚴格遵循“SMART”原則和“5W1H” 要素確定考核指標，突出抓好各單位月度工作計劃的編制，做到格式統一，權重配匹，考核結果按月兌現。真正發揮了績效考核在企業管理中的“察、促、推、幫”作用。

2012年，他們將在進一步完善縣局工作業績考核辦法、機關部門績效考核辦法、全員績效考核辦法的基礎上，重點突破規范全員績效合約編制，督促全員績效考核流程到位，強化全員績效考核運用等薄弱環節，加大績效考核力度，促進企業執行力的提高。

近年來，湘西煙草在企業基礎管理方面做了一些有益探索，有力的推進了湘西煙草基礎管理上水平，企業經濟社會

效益得到持續提高，呈現出跨越式發展的良好態勢，走出了一條適合湘西煙草自身特色、后發趕超的新路子。

2011年，實現烤煙收購58.6萬擔，同比增加14.6萬擔，增長率為33.2%；上中等煙葉收購比例為93.7%；卷煙銷售9.6萬箱，同比增加4.25%；卷煙單箱均價達到19616元；主營業務收入26.04億元，同比增加18.46%，利潤總額2.97億元，同比增加20.43%；稅金總額4.19億元，同比增加18.52%；三項費用率14.28%，同比下降4.19%。

在今后的工作中，他們將秉承“主動服務，追求多贏”的湘西煙草質量方針，弘揚“主動一步、生動一方”的企業文化理念，把握“穩中求進”總基調，突出“1+5”工作重點，努力做到“三個始終”、牢固樹立“五種意識”，創新工作思路，逐級落實工作責任，扎實做好每項工作，促進湘西煙草持續、協調、共同發展，再創新的輝煌。

二〇一二年三月十三日

作者簡介：姓名，龍建平；民族，苗族；出生年，1964；籍貫，湖南鳳凰，工作單位，湖南省湘西自治州煙草公司；職稱,高級經濟師、高級營銷師、會計師；學歷，本科，1992年畢業于湖南商學院 郵 編：416000 電 話：0743－8568897，*** E－mail：ljp661@163.com

第二篇：煙草基層營銷部如何推進營銷管理上水平

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煙草基層營銷部如何推進營銷管理上水平

核心提示：2012年行業企業管理工作的重點是扎實推進基礎管理進入深水區，規范管理、運行效率、成本控制和服務水平是衡量基礎管理工作成效的標準。基層營銷部應以規范和高效為營銷管理目標，增強營銷管理創新意識、提高營銷服務能力與水平。

2012年行業企業管理工作的重點是扎實推進基礎管理進入深水區，規范管理、運行效率、成本控制和服務水平是衡量基礎管理工作成效的標準。

基層營銷部應以規范和高效為營銷管理目標，增強營銷管理創新意識、提高營銷服務能力與水平。規范是指實現職能管理向流程管控轉變，更加注重過程和質量，高效是指實現靜態管理向動態管理轉變，更加注重效能和效率。將這一管理思路貫穿于客戶服務、品牌培育、終端建設和隊伍建設之中，從以下幾個方面推進營銷管理上水平：

一、規范流程，控制過程，提高客戶服務質量

有效的規章制度和持之以恒的督察考評是規范管理的兩大抓手。為此，區局(營銷部)首先應是動態關注流程節點、工作難點和突出問題制定、整合、細化制度。制定工作規范、管理制度與激勵方案，通過完善細化制度強化營銷管理關鍵流程的執行細節和標準規范;其次是建立月度客戶服務督察考評制度。區局應成立“客戶服務督察考評工作小組”，成員由區局業務經理、客服部主任、管理所副所長組成，以全員監控、團隊檢查、月度考核的形式開展客戶服務督查，每月按照預定的監測流程，同一時間對所有客戶經理服務客戶的拜訪頻次、品牌推介、終端形象、服務態度進行滿意度調查。區局應進一步強化新戶入網《首問負責制》、《限時辦結制》、《客戶初次拜訪工作要求》等制度的月度考核。通過督查考評活動的開展，動態監控區域客戶服務質量，提高客戶經理的服務意識;三是著眼于提高服務效率，動態整合資源。城市改造和客戶拆遷易造成各市場部客戶經理日益突出的區域服務強度差異，客戶資源與銷售計劃差異，為此，應積極協調，認真調研，整合重組送貨線路，對客戶訂貨日程進行優化調整，進一步強化基礎管理，提高服務質量與效率。

二、強化措施，優化策略，提升品牌培育水平

強化措施，優化策略是提高營銷管理效能和效率的重要手段。為進一步把握市場，滿足需求，在客戶細分中尋空間，在精準投放中上銷量，區營銷部應制定《關于卷煙零售客戶月度商定供貨總量的指導性意見》，以2011年為參考數據，從七個業態細分月均銷量規模，指導客戶經理從季節平均銷量、環比浮動系數、同比增幅預測三個方面，精準月度約定，提高客戶滿意度與市場控制力。開展轄區娛樂服務類客戶專項調查，提交《大型賓館、酒店卷煙經營現狀分析報告》，制定管理措施，提出銷售建議，挖掘市場潛力。為加強對緊俏貨源的監督管理，區營銷部應按照持續供應、均衡投放、兼顧公平的原則，制定《緊俏貨源管理辦法》，優化緊俏貨源流速、流向、流量，促進精準營銷。四季度區營銷部還應制定《區局(營銷部)品牌培育及銷售激勵方案》，緊密圍繞年末歲初完成增量、提前進度、匹配結構三個工作目標，跟蹤市場、快速響應。區營銷部還可開展知名品牌主題網絡營銷活動，通過在網上發布“企業與品牌”、“原料與技術”、“產品介紹”、“趣味故事”網上圖文資訊，起到良好的品牌宣傳效果。突出網絡終端指導客戶宣傳品牌文化、傳導客戶宣傳消費體驗、引導客戶跟蹤消費群體的作用，探索網上營銷的新模式，提升品牌培育的水平。

三、建設終端，客我互動，激發終端活力

優化客戶服務，激發終端活力，是以“四同”為核心，建設現代卷煙營銷網絡的關鍵。區營銷部應積極實踐，大膽創新，努力探索客我從“建終端”到“用終端”轉變。一是積極開展終端動態評估。緊密圍繞終端五大功能設置每項20分考評細則，采取“季度評估，功能評分，分類管理，優勝劣汰”的方式，對功能終端

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客戶進行季度綜合評估。為開展終端分類服務，推進“四網合一”奠定了基礎;二是突出終端信息運用與規范。應制定《“終端建設”項目實施計劃》、《功能終端服務督導工作規范和考評辦法》。突出市場部、客戶經理、功能終端客戶三層信息應用。編制《終端庫存預警表》，要求客戶經理每周根據《預警表》幫助客戶分析庫存，優化訂單，提高經營能力。區營銷部同時可與網上配貨客戶簽訂《規范經營承諾書》，通過“日快報”終端信息上傳率與異常度，“月抽查”終端客戶庫存信息吻合度，持續加大了服務督察考評力度;三是探索客我網上互動。互動是客我關系的最高境界，網絡是情感營銷的重要載體，區營銷部可積極探索網上互動與網下互動相結合、業務互動與情感互動相結合的客我互動方式。在市公司營銷總部、工業企業、信息中心的大力支持下，拓展客戶服務qq群的功能。開辟“貨源信息”、“千元煙展示”、“功能終端”、“新品宣傳”與“客戶培訓”五個宣傳欄，開通營銷、專賣、送貨專業咨詢服務。在今年“天價煙及卷煙過度包裝專項治理”與終端建設工作中，建立良性的客我溝通機制，發揮輿論宣傳作用，開辟客戶服務的網上渠道。

四、立足培訓，標桿引領，提升隊伍素質

打造專業的營銷團隊，持續提升隊伍素質，是提升網建軟實力的根本保障。客戶經理標桿的作用，示范的榜樣，是強化服務能力和提高服務效能的有效抓手。區營銷部可創新開展“三個一”培訓活動，激發營銷團隊的工作熱情和創新活力。即每月提煉下發一次“月度營銷關鍵詞”，開展一次“五星標桿”客戶經理交流，組織一次問卷調查或測試，以多學、多說、多練的形式，強化營銷培訓。特別是在市場供過于求、庫存結構失衡的情況下，應組織標桿客戶經理開展專題培訓。即如何運用“客戶細分法”、“貨源緩沖法”、“服務組合法”密切客我關系，深化客我互動，實現促銷上量。啟發客戶經理的工作思路，達到學以致用的培訓目的。為深入了解營銷基礎工作的薄弱環節與推進瓶頸，進一步提高營銷戰線的執行力、準確性與精確度，區營銷部還應針對客戶經理開展以“傾訴一次工作感受，交流一次工作經驗，提出一條工作建議”為主題的問卷調查活動。通過問卷調查活動，為區營銷戰線剖析工作難點，調整工作狀態，把握重點，明確方向。

第三篇：推動管理體系信息化 促進基礎管理上水平

推動管理體系信息化 促進基礎管理上水平

湖北中煙工業有限責任公司

國家局經濟運行司、各工業公司領導：

近年來，湖北中煙在國家局的正確領導下，按照“三個突出”的體系建設工作要求，通過扎實有序地推進體系建設，進一步加強體系建設與信息化融合工作，初步構建起統一、高效、順暢的基礎管理平臺，為企業平穩健康發展奠定了較好的管理基礎。

下面，我就湖北中煙體系建設的基本情況作一匯報：

一、體系建設與信息化融合的基本做法

2010年，圍繞落實國家局姜成康局長所作的“三個突出”、“堅持貫標工作與信息化緊密結合”的指示，落實李克明副局長提出的“把體系建設和信息化有機融合起來，真正實現體系建設信息化”的要求，我公司立足于創建良好的管理體系和搭建暢通的信息渠道，確立了“理流程、建體系、搭平臺、促融合”的工作主線，確定了信息化支撐體系建設“同步規劃、同步設計、同步建設、同步完善、同步提升”的“五同步”原則，力求實現“業務流程化、接口順暢化、監控實時化、體系信息化、改進持續化”等“五化”目標，努力構筑更高層次、更高水平的綜合管理信息平臺，為推動卷煙上水平提供重要的支撐。具體做法是：

1、搭建體系管理信息化平臺，進一步提高系統集成度

針對原有業務信息系統對體系文件的支持不夠，在實際運行中缺乏對業務系統流程的管理和監控，以及體系運行與實際業務仍然存在“兩張皮”現象等問題，公司開發出綜合管理體系信息系統，搭建起統一的體系管理平臺。該平臺在充分利用過去各業務系統功能的基礎上，對各業務信息系統資源進行了全面有效整合，完成了各個系統的信息互通，為公司實施業務流程管理，體系運行管理，以及其他基礎管理提供了統一的綜合信息化平臺支撐。該平臺既可以為體系管理人員提供日常工作信息服務，實現全過程的體系運行管理，又可以對全體管理者及相關人員提供對主要業務流程的監控服務，實現對以“四大中心”為主的業務流程和部分管理流程的全過程管理，同時有效結合績效管理、對標、創優等工作，推動企業規范業務、持續改進，提高管理水平。平臺的建立和運行，實現了信息資源的充分集成，為我們以質量管理體系建設為主線，全面系統地開展基礎管理工作提供了有效的途徑。

2、改造升級主要業務系統，進一步提高流程固化效果

體系運行的質量，很大程度取決于流程能否在信息化系統中得到有效固化。鑒于前期建成的業務信息系統存在流程較為分散、業務接口不夠順暢等問題，我們一是根據體系文件對所有的業務流程和管理流程重新進行了分析、梳理，對照業務系統固化的流程和未全面規范化的流程進行改進，致力于擴大流程固化面，推進業務系統整體優化固化；二是按照體系文件的要求，突出重點業務環節梳理信息系統對體系文件的支撐情況，包括對“四大中心”業務系統、物流、質量管理、生產執行等核心業務系統和管理系統進行了全面梳理，分析關鍵控制點上信息化系統對體系文件的支撐度，致力于提升重點流程固化率，以進一步加強“四大中心”建設，提升“四大中心”服務企業和品牌的效率水平；三是按照體系要求，分析排查信息孤島狀況，梳理各信息系統的輸入輸出，進一步完善各業務系統，致力于提升流程固化后的運行效果，制定出市場營銷、生產調度指揮、技術研發、質量管理、生產制造執行、資金監管、綜合管理體系等12個系統的改造計劃。通過開展以上工作，較好地提高了信息化固化流程的程度，使其更便于監控，并打通了業務流程接口，做到了流程執行與信息跟蹤同步。經過半年時間梳理、改造與提升，我們打通了各系統間的80個接口，縮短了“四大中心”之間的距離，包括“四大中心”和物流系統在內的主要業務流程固化率由原來的不足50%提高到76%，較好地提升了流程固化的效果和接口順暢化的水平。

3、實施流程監控管理，進一步促進流程高效運行

體系運行管理的主要內容是對流程進行管理，而對流程的管理則主要依賴于對日常體系運行實施檢查、內審和管理評審。為了克服體系運行傳統管理方法頻率低、代表性不強、不能全面客觀地反映體系運行效果等弊端，我們在業務流程信息系統引入信息化語言識別的方式，建立起業務系統的關聯模型，制定出監控規則，通過對業務信息系統的關鍵業務流程、關鍵環節、關鍵控制點進行實時監控，實現對流程運行情況的有效管理。目前，各級管理人員基本養成自覺登錄系統的習慣，可隨時了解和掌握“四大中心”主要業務流程運行情況，并對其過程進行全方位監控。實施流程監控管理，既可為不斷優化流程、再造流程提供依據，又能提高體系文件與信息化流程的運行契合度，保證了流程的高效運行。

4、實施閉環控制管理，進一步完善自我改進機制

圍繞質量管理體系持續改進的核心思想，我們遵循“PDCA”的工作方法，在綜合管理體系信息系統中植入了閉環控制管理模型。該模型導入了“四大中心”目標，可自動對監控到的數據進行統計對比分析，及時暴露存在的問題，促進自我改進，并與績效考核掛鉤，形成體系運行分析報告。通過對該模型的應用，較好地實現了對“四大中心”的閉環控制管理，并創建起自我改進機制。為方便實施跨區域管理，系統在對流程運行監控的基礎上，還可以實現遠程實時滾動審核、不符合項管理、糾正與預防措施管理，多維度、多視角地展現部門落實體系管理職責的情況，變過去范圍窄、頻率低的抽樣審核為全面系統審核，并與目標管理、績效考核相結合，確保目標可分解、可跟蹤、可量化，發現問題及時糾偏調整。

二、體系建設與信息化融合的階段性成效

經過三年多的實踐，我公司在推進信息化與體系建設融合方面取得了初步的成效：3

1、提高了流程信息化固化率，縮短了“四大中心”距離

湖北中煙按照體系要求及“五同步”原則，分析排查信息孤島狀況，梳理各信息系統的輸入輸出，進一步完善各業務系統，致力于提升流程固化后的運行效果。通過系統的改造，較好地提高了信息化固化流程的程度，使其更便于監控，并打通了業務流程接口，做到了流程執行與信息跟蹤同步，縮短了“四大中心”之間的距離，較好地提升了流程固化的效果和接口順暢化的水平。

2、切實提升了體系運行水平，有效促進解決“兩張皮”問題

通過體系文件與工作環節對應，實現體系標準與業務融合；通過管理要求與業務操作對應，實現體系管理與業務運行融合，通過體系評價分析與企業優化過程對應，實現體系改進與流程優化融合。通過“三對應三融合” 有效促進解決“兩張皮”問題。

3、通過體系信息化建設，有力促進體系建設持續改進效果.湖北中煙在體系信息化建設過程中，逐步形成了“戰略指導、梳理流程、痕跡管理、實時監控、評價改進”五步方法論。通過戰略指導，采用信息化手段明確企業目標、崗位職責、指標要求。通過梳理流程，分析業務流程固化率和接口順暢度；通過痕跡管理，提高業務流程固化率和各業務信息系統的協作能力；通過實時監控，獲取業務過程數據和監控結果；通過評價改進，持續改進體系文件、業務流程和工作質量以及體系運行質量，形成持續改進的長效機制。

三、體系建設與信息化融合的體會

在國家局的正確領導下，我們圍繞推進信息化和體系建設相融合，取得了一定的成效，有以下幾點體會。

1、全面規劃，分步實施，是推進信息化支撐體系建設的基本方法。

信息化支撐體系建設，涉及企業各方面工作，是一項重大而繁雜的工程，是一項只有起點、沒有終點的工程，必須堅持以國家局的系列文件精神為指導，結合企業的戰略目標和實際情況進行整體謀劃，著眼長遠制定出覆蓋全局的規劃方案，同時分階段、分步驟、分層級推進，并適時作出有效的調整，以確保方向正確，過程準確，保障“推動質量管理體系信息化，促進質量管理體系上水平”這一核心工作扎實推進。

2、深度調研，有效溝通，是推進信息化支撐體系建設的重要前提。

解決體系運行“兩張皮”問題，關鍵在于發揮信息化優化和固化流程的作用。這就需要企業領導高度重視，需要全體員工緊密配合，要深度調研企業實情，創建各部門有效溝通的工作機制，將需求提明確，將事實擺清楚，將規則定清晰，營造有利于信息化與體系建設深度融合的軟環境。

3、廣泛應用，持續改進，是推進信息化支撐體系建設的有效手段。

應用，是信息化支撐體系建設的基本目標，也是不斷推進信息化支撐體系建設的基本動力。綜合管理體系信息系統，只有做到實用好用，讓全員在應用過程中真正體驗到其好處，感受到其價值，才具備創建和持續提升的基礎；也只有在廣泛應用的基礎上，員工才能發現該系統存在的不足和問題，不斷提出優化建議，持續加以改進完善，推動信息化支撐體系建設上水平。

4、聚焦品牌，服務中心，是推進信息化支撐體系建設的特色體現。

卷煙上水平，是行業當前和今后一個時期的戰略任務。行業推進信息化支撐體系建設，必須緊緊圍繞“卷煙上水平”的主要任務，服務于企業的中心工作，服務于品牌發展、原料保障、技術創新等“五個上水平”，以信息化支撐體系建設來助推企業品牌建設和主體業務上水平，才能確保取得實實在在的成效。

四、體系建設與信息化深度融合的工作思路

我公司在推進信息化支撐體系建設方面作了一些嘗試，但對照國家局的要求，對照先進企業的標準，還有相當大的差距。根據2010年全國煙草行業現場會及2011年全國煙草行業工作會會議精神:“扎實推進貫標工作，‘以體系目標化、管理流程化、手段信息化、基礎規范化、改進持續化’為目標全面加強行業質量體系建設，促進基礎管理上水平”。湖北中煙下一階段體系建設與信息化融合工作，要實現及拓展制度管理、流程管理、體系運行管理、目標及指標管理等四個方面系統功能；實現“五化”目標；實現六個維度體系建設與信息化融合的延伸；促進體系管理信息化向企業管理信息化的提升與轉變，構筑一個更高層次、更高水平的企業綜合管理智能化平臺，簡稱“4561”目標。

為了推動體系建設與信息化深度融合，實現體系的信息化向企業管理信息化的全面提升，工作中首先要依據企業戰略目標，采用信息化手段，建立目標及指標管理體系；其次全面梳理體系文件及業務流程，建立業務流程管理體系；第三建立體系運行分析、評審評價體系，全面提高體系運行管理智能化水平；第四系統性分析綜合管理體系管理系統與各業務、管理信息系統之間的關系，提升各業務信息系統協同運作水平，使關鍵業務流程固化率由76%提升到85%以上。具體工作思路如下：

一是夯實與完善體系建設與信息化融合第一階段的工作成果，進一步完善系統功能。

二是實現目標及指標管理功能。

1、實現中煙本部及各卷煙生產廠的企業目標制定、分解、跟蹤、考核等功能，強化系統對目標執行效果的分析能力，促進企業目標與個人目標的協調統一。

2、實現指標管理功能，包含目標指標體系、對標指標體系（含內部對標）、創優指標體系、卓越績效體系。

3、結合對標、創優工作，在系統中實現目標制定、目標分解、目標跟蹤與部門績效的考核評價。

三是實現體系建設與信息化融合六個維度的延伸。

在體系信息化建設一期的基礎上，全面梳理完善企業體系文件，明確所有可監控的過程控制點的體系要求。梳理并完善所有可監控過程點的崗位職責與績效考核標準，將可監控過程點的體系要求量化為監控規則。按照不同類別定義業務流程監控圖，并確定不同人員的使用權限，形成完善的監控、糾正、改進、再到監控的閉環管理機制。從六個維度促進體系與信息化建設的延伸。

1、由四大中心等重點管理部門的監控向一般管理部門的監控延伸。

根據企業實際情況，完成系統與資金監管、預算、投資、審計、內控、安全、經營決策等系統的集成，實現各業務系統關鍵過程控制點的監控。從四大中心等重點部門應用，向財務、審計、法改、安全、紀檢監察等部門延伸系統應用。

2、由關鍵過程控制點向一般過程控制點延伸。

在第一階段工作基礎上，進一步促進四大中心業務系統升級改造，梳理范圍從關鍵流程、關鍵監控點進一步延伸到一般過程點。

3、由中煙本部向各卷煙生產廠、合作生產廠延伸。

在完成中煙本部綜合管理信息平臺基礎上，實現一般過程控制點的監控，向各卷煙廠過程控制點的延伸，根據企業實際情況，逐步覆蓋到全部卷煙廠。

在品牌合作生產中，通過體系、信息化的同步輸出，促進有條件的合作企業間運作的規范化、標準化，輸出湖北中煙的制度、流程、信息、文化和品牌，實現聯合生產企業產品的同質化和管理的共同進步。

4、由大質量管理體系向職業健康安全、環境管理體系延伸。

完善環境和職業健康安全體系工作相關制度和規范，在流程監控環節增加對環境和職業健康安全體系的關鍵監控點，根據安全和環境體系本身特點，制訂監控規則，把安全管理系統納入體系監控范圍。初步實現＂三標合一＂信息化管理。

5、由管理層用戶使用向企業全體用戶使用延伸。

結合湖北中煙信息門戶，實現企業領導、管理人員、體系工作人員和基層工作人員全員參與應用的企業管理工作平臺。

6、由綜合管理體系信息化向企業管理信息化延伸。

在一期建設的基礎上，通過對實際工作中的標準執行情況進行持續管理，達到由“事后堵漏分析”向“立體、實時預防監視”的模式轉變，探討從整體流程、執行效率、產品質量等方面來確定關鍵績效考核指標（KPI），實現綜合績效考核管理的方式。實現以“監控、整改”為核心的體系管理信息化向以“綜合績效考核”為核心的企業管理信息化建設方向的延伸。

不當之處，敬請批評指正。

第四篇：如何開展政務督導 提升企業執行力 實現基礎管理上水平

如何開展政務督導 提升企業執行力

實現基礎管理上水平

*** 【摘要】單位對政務活動的督促檢查，是一個重要的領導環節和方法，是機關工作的重要組成部分。隨著煙草行業不斷深化改革，尤其是地市級煙草商業企業的市場營銷主體地位確立后，行業規范性逐步增強，基礎管理水平大幅度提升。但是，執行力不到位，辦事拖拉、工作效率不高的問題在部分單位、個別部門仍然存在。如何提高執行力和工作效率，全面提升地市級公司基礎管理水平，建立團結、高效的機關，是地市級煙草商業企業需要解決的問題之一。本文從地市級煙草商業企業政務督導現狀分析，提出了提高政務督導效果的方式方法，為進一步規范和加強政務督導工作，確保企業各項重大決策、重要工作部署落到實處，促進政務督導工作規范化、科學化提出了建設性的意見。

【關鍵詞】政務督導 基礎管理上水平

政務督導是機關工作的一個重要環節，是一項重要的職能性工作，是保證政令暢通的重要手段，是提高工作效率的有效方法。如何提高執行力和工作效率，全面提升基礎管理水平，建立團結、高效的機關，對建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力、優質服務”煙草商業企業具有十分重要的意義。筆者認為，要切實提高執行力和工作效率，一方面要加大培訓力度，要在提高員工素質上下功夫；另一方面，要創新政務督導方式方法，積極有效開展政務督導工作。

在國家局和各省局（公司）的正確領導下，地市級煙草商業企業在加大培訓力度，提高員工素質這方面做了大量扎實有效地工作，取得了明顯的成效。本文就員工素質的提高對于執行力的影響不展開討論，而著重就如何創新政務督導方式方法，積極有效開展政務督導工作，從而提高地市級煙草商業企業的執行力和工作效率，建立團結高效的機關做如下論述：

一、地市級煙草商業企業政務督導工作現狀

近年來，煙草行業高度關注基礎管理和規范管理，貫標、對標、財務管理、信息化建設等工作的開展，優化了工作流程，規范了基礎管理，提高了管理水平。但是，具體分析地市級煙草商業企業政務督導工作現狀，我們發現有令不行、行而不果的現象普遍存在。以**煙草為例，雖然各種信息軟件的上線使用，起到了規范工作程序，督促工作落實的作用，但是對于一些由會議決定的重大事項和領導交辦的具體工作還存在落實不到位，執行力低下的問題。地市級煙草商業企業的發展不缺少國家局和各省局（公司）的正確決策和支持，不缺少好的發展思路和政策，也不缺少鼓舞人心的目標，但為什么發展中還存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是缺少執行力。在工作中我們常常會遇到這樣的情況，上級機關在制定政策時字斟句酌反復推敲，但政策出臺后就是會議傳達會議，文件貫徹文件，一大堆好政策到下面最后變成廢紙一堆。政務督導工作在這種環境下嚴重缺失。可以說，政務督導機構或者督導員沒有履行政務督導的責任，執行部門的工作沒有落實到位。如果每一個地市級煙草商業企業都建立有效地政務督導機構，督促指導政務工作開展，真真的落實好國家局和省局的政策，煙草行業的發展就會是另外一個樣子。

二、地市級煙草商業企業如何做好政務督導工作

政務督導工作不是某個人的事，也不是某個部門的事，而是企業全體員工共有的責任，只有全體員工共同努力，才能將政務督導工作做好，才能切實提高企業的執行力和工作效率。只有以科學發展觀為統領，以建設服務性企業、效率性企業、責任性企業為目標，以改進工作作風，提高效率和工作質量為重點，進一步明確政務督導任務和職責，完善政務督導工作程序，積極探索新形勢下政務督導工作的新方法、新途徑，加大政務督導工作力度，才能使各項重大決策、重要工作部署落到實處。筆者認為，要做好政務督導工作，必須做到以下幾點：

1.制定政務督導原則。政務督導工作能否有效開展取決于政務督導原則。只要堅持以下原則，政務督導工作就能取得實效：一是依制度規定督導原則。即嚴格依照企業相關制度進行督導；二是客觀公正原則。要堅持從實際出發，全面、準確的了解情況，客觀公正的反映問題，為領導決策提供參考；三是注重實效原則。督導的著力點主要放在促進工作任務的落實上，政務公開欄目也主要反映督導項目的總體進展情況；四是有令必行原則。凡黨組的決策，領導的要求，都要作為重點督導工作任務，以保障政令暢通；五是重點督導與全面督導相結合的原 2 則。凡列為企業重點推進的工作，都是督導工作內容。同時，對一些時間緊，必須保證進度的工作和影響面較大的工作要進行重點督導。

2.建立健全政務督導機構。只有高度重視政務督導工作，建立健全政務督導機構，切實加強政務工作的督促檢查，才能有效地提高執行力和工作效率。督導機構要做到“嚴、真、細、活”。在督導標準上，要認準一個“嚴”字，做到嚴不分等級，嚴不分場合，嚴不分對象，嚴不分條件；在督導作風上，注重一個“真”字，做到敢于較真，敢于認真，敢于動真；在督導環節上，講究一個“細”字，做到細化督導目標，細致了解情況，細節抓住不放；在督導方法上，掌握一個“活”字，做到方法靈活多樣，方式巧妙運用，手段推陳出新。

3.創新政務督導方式方法。要結合實際，創新工作方法，實行多樣式督導，提高督導效能。一是實行“跟進式”督導。堅持事前、事中跟進督導的原則，按照工作性質和周期，制定督導方案，制作《督導檢查表》、《重要工作催辦表》等。通過“兩一”“四定”實施項目跟蹤督導。“兩一”就是，一事一督，一周一督。即對重要的某項工作專門進行督導。每周對上周布置的主要工作進行全面督導。“四定”就是對容易發生問題的員工進行定位督導、對經常發生問題的區域進行定點督察督導、對容易發生問題的時段進行定時督導、對工作時間緊，要求高的工作進行定量督察。二是實行“照相式”督導（如現場管理、安全檢查等）。在督導過程中，對發現的好的做法和存在的普遍問題，不改變現場狀況，立即組織機關科室召開現場會，推廣好的經驗、統一工作標準或糾正存在問題，及時有效地推進各項工作。三是實行“隨機式”督導（主要針對領導在各種會議上布置的階段性的工作）。在督導工作中，根據工作特點，采取靈活的方式進行隨機督察督導。四是實行“嵌入式”督導（如：現場管理、安全檢查、體系文件內審等）。將督導工作嵌入某項工作中，隨工作流程而動。具體操作過程是將督察人員作為工作人員全程參與，把握每個細節，避免事后補救，確保有效推進工作進程。五是實行全員督導。倡導全員督導不能說就是同部門員工之間的互相提醒，互相督促，還是要有一定的管理機制。要實行“五三”式管理，保障政務督導工作高效有力。所謂“五三”式管理，就是根據政務督導的特點，實現五類三種督導管理模式。一要創立三級督導制度。一級為市州局（公司）政務督導領導小組，二級為政務督導辦公室，三級為部門負責人及部門員工督導。這種模式取內外督導之 3 長，集層層督導之勢，納分級督導之優，確保三種級別優勢互補，提高督導成效。一級督導帶有非預測性，有利于保持外壓。二級督導具有授權性，有利于各部門發現并及時處理問題。三級督導具有機動性，有利于隨機性督導，保持內壓。二要堅持“兩講”督導制度。就是每周例會，機關各部門要講清上周工作的開展情況，對督導辦提出的整改要求的落實情況，市州局（公司）領導要講評上周各部門工作開展過程中存在的問題，講明下周工作的重點和方法要求。通過這“兩講”使督導工作完成了起、承、轉、合四個動作，有始有終，落到實處，極大地提高工作效率和執行力。三要建立三種政務督導文書。即政務督導現場處理通知書、政務督導整改通知書、政務督導通報書。對現場發現問題能立即整改的開具現場處理通知書，發給被督導對象，對不能立即整改期限較長的發放整改通知書。上述文書一式兩份，一份由政務督導辦公室存檔，另一份交被督導對象。同時，將每周督導和重點督導的情況制成督導通報書，張貼在政務公開欄上進行公示。“三書”的使用便于分類、分級管理和明確督導內容、責任、期限，操作性強，既起到激勵作用并利于為人員獎懲提供依據。四要建立兩個政務督導管理庫。即政務督導數據庫，就是將每次督導記錄，督導通知、督導通報等全部輸入電腦資料庫，做到半月有更新；政務督導資料庫，就是根據督導情況，對照考核辦法，進行扣分建檔，做到每月有匯總，年終有總結，為季度考核、年終考核提供依據。五要建立兩個登記本。即督導工作登記本，用于對正常的政務督導工作、會議決定事項進行登記；專項督導登記本，用于對有組織、有計劃的工作情況進行登記（如：貫標、對標、網絡建設、優秀基層創建等）。“兩本”的建立既可記載工作情況，規范督導流程，又可存檔備查，檢驗工作并為改進工作提供依據。

4.建立政務督導的考核及責任追究機制。按照政務督導實施步驟對各部門重大決策落實情況、專項督導的落實情況、督導事項的反饋情況、督導制度建設情況及督導工作的組織領導等內容進行檢查，并將檢查結果納入績效考核范疇。對成績突出的予以表彰。對不能如期完成交辦工作或者質量較差、應付了事的，予以通報批評。對連續督辦兩次以上仍進展遲緩、落實不力或造成損失的，移交政工部門和督察考評部門予以考核。

5.形成政務督導文化。要加強宣傳，使全體員工認識政務督導的重要性，從而身體力行，加入到政務督導的大隊伍中來，形成人人參與的企業督導文化，從 4 根本上解決“督導難，難督導”的問題，增強員工的主人翁意識，切實提高執行力和工作效率。首先要把培育部門文化作為督導文化的推動劑。部門文化是政務督導工作發展的新階段，其核心內容是該部門的團隊精神，是引領一個部門發展的航標，是政務督導工作的靈魂，是部門全體成員共同追求的價值取向。政務督導文化是建立在這一基礎之上的。文化督導主要著眼于以部門文化的軟實力（員工素質、團隊協作精神等）提升執行力，通過培育學習文化、團隊文化、執行文化、廉政文化、榜樣文化等，形成督導文化的大氛圍，從而凸顯政務督導的優勢。督導管理文化是督導行動生長的土壤，既是完成督導工作的前提條件和基礎，也是政務督導工作的終極目標。通過建立督導機構和督導獎懲機制，形成監督措施和獎懲制度，使每一個員工都全心全意地投入到自己的工作中，并逐漸從骨子里改變自己的行為，最終形成具有凝聚力的督導管理文化。

總之，政務督導是地市級煙草商業企業的一項重要工作。要提高企業的執行力和工作效率，就必須創新政務督導工作方式方法，切實加強政務督導工作。