第一篇：湖南湘西煙草“五個堅持”,力促“基礎(chǔ)管理上水平”

湖南湘西煙草“五個堅持”，力促“基

礎(chǔ)管理上水平”

湘西自治州煙草專賣局（公司）龍建平

企業(yè)基礎(chǔ)管理上水平，是“卷煙上水平”的重要保障，強化企業(yè)基礎(chǔ)管理一直是湘西煙草的重頭戲，他們嚴(yán)格按照“五個堅持”的工作思路，不斷強化企業(yè)內(nèi)部管理，全面推進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平。

一是堅持以全面預(yù)算為龍頭。全面預(yù)算管理是企業(yè)基礎(chǔ)管理中過程與細(xì)節(jié)的具體體現(xiàn)。他們以全面預(yù)算管理過程為切入點，積極推行實施預(yù)算管理信息系統(tǒng)，將日常控制、年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與工資進(jìn)行考核掛鉤，實現(xiàn)效率效益與工資同增減，充分發(fā)揮預(yù)算管理的激勵作用，提高企業(yè)管理水平。2011年他們在完善《預(yù)算費用開支管理實施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了《預(yù)算績效掛鉤辦法》、《基層煙站財務(wù)預(yù)算管理規(guī)定》，將預(yù)算管理的觸角延伸到每一個部門、每一個崗位，切實做到全面、全員預(yù)算管理，以全面預(yù)算管理推動全員貫標(biāo)，以全員貫標(biāo)促進(jìn)全面預(yù)算管理。

二是堅持以投資夯基礎(chǔ)。以前，湘西煙草由于經(jīng)濟(jì)總量低，底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差，可說是“經(jīng)營沒場地、辦公多危房，宿舍是心病，煙草站點不像樣”，這些問題，嚴(yán)重制約了湘西煙草的可持續(xù)發(fā)展。從2007年起，他們堅持規(guī)范投

資管理，提高投資效益，夯實企業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)，先后投資2.8個億，完成以州本級兩煙倉庫、4個縣局業(yè)務(wù)用房、28個標(biāo)準(zhǔn)化煙草站、點為代表的40個投資項目。全系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新，員工生產(chǎn)、生活設(shè)施得到極大改善。

從過來的投資項目管理實踐，他們認(rèn)為，投資管理重點要從完善投資流程、明晰管理職責(zé)、規(guī)范設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、強化項目全程監(jiān)管、嚴(yán)格績效考核，以及規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)合理性、項目規(guī)劃概算的準(zhǔn)確性、工程進(jìn)度的及時性、工程監(jiān)理全面性、工程預(yù)算決算的牽制性、投資計劃的嚴(yán)肅性、竣工驗收的規(guī)范性等12個等關(guān)鍵節(jié)點加強控制，促進(jìn)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、項目投資等三大目標(biāo)的日常管理和控制，不斷規(guī)范投資管理，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，為實現(xiàn)行業(yè)“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)提供堅強的技術(shù)裝備支撐。

三是堅持以貫標(biāo)促規(guī)范。貫標(biāo)是規(guī)范企業(yè)管理，提高工作效率的必然選擇。五年來，他們始終堅持 “貫標(biāo)強在文件，重在執(zhí)行，貴在持續(xù)改進(jìn)，生命力在全員參與，發(fā)展方向在信息支撐”的五步法思路，在“有用、好用、管用、實用”方面進(jìn)行了一些有益的探索。

2009年，他們根據(jù)體系文件運行的現(xiàn)狀，大手筆將原咨詢公司模版式編制的文件手冊全部推倒重來，將體系文件定位為《部門、員工工作崗位說明書》。五年來，共組織4次體系文件的編制和改版，切實做到體系文件“層次清晰，格

式統(tǒng)一、內(nèi)容全面、流程優(yōu)化”，確保體系文件“易懂、易記、易操作”。

2010年以來，他們以注重全員培訓(xùn)、引導(dǎo)全員參與，充分發(fā)揮內(nèi)審及管理評審的持續(xù)改進(jìn)作用為主線，先后開展不同層次的質(zhì)量管理體系培訓(xùn)10次，培訓(xùn)人員達(dá)到700人次，共培養(yǎng)內(nèi)審員168人。2010年1月在全州組織的ISO9001:2008版培訓(xùn)和考試，共有123人取得了新版內(nèi)審員資格證書。目前，全州系統(tǒng)中各科股室聘任內(nèi)審員人員45名，其中中層干部（副科級以上的25人），中層干部內(nèi)審員占全部內(nèi)審員比例達(dá)到55.56%；共組織了6次內(nèi)審，發(fā)現(xiàn)不符合項636項；開展3次管理評審，管理評審共解決問題39個。

同時，他們按照國家煙草專賣局、湖南省煙草專賣局要求，開發(fā)了《煙草公司基礎(chǔ)管理信息系統(tǒng)》，積極探索信息化支撐體系運行，信息化覆蓋基礎(chǔ)管理、信息化固化工作流程。該軟件包括貫標(biāo)、對標(biāo)、績效考核、基層創(chuàng)優(yōu)等8大功能模塊，該系統(tǒng)的推行為企業(yè)基礎(chǔ)管理上水平搭建了一個透明、敏捷、高效、流程化的信息管理平臺。通過兩年的運行，成效明顯，效果顯著。歸納起來有五大亮點：一是有利于規(guī)范企業(yè)管理，搞高工作效率；二是有利于固化工作流程，強化文件執(zhí)行；三是有利于全員參與，促進(jìn)民主管理；四是有利于普及無紙化辦公，推進(jìn)節(jié)能減排；五是有利于主動學(xué)習(xí)，互動提升，生動應(yīng)用。

2011年他們從強化內(nèi)審員內(nèi)審技能、體系文件執(zhí)行率入手，不斷發(fā)現(xiàn)體系文件執(zhí)行中存在的問題，強化自我糾正預(yù)防意識，提高持續(xù)改進(jìn)水平。2010年11月全省質(zhì)量管理體系建設(shè)交流檢查，他們體系文件執(zhí)行率為97.06%，排名全省第五；8月份通過了湖南省煙草專賣局行業(yè)審核，文件執(zhí)行率達(dá)到98.36%；11月通過GB/T19000和GB/T28000兩標(biāo)合一管理體系外部認(rèn)證審核；2011年7月，湘西煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被國家煙草專賣局授予“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀示范區(qū)”、“國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)優(yōu)秀示范區(qū)”稱號。

五年的貫標(biāo)管理，他們主要體會是：重抓六個結(jié)合，實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變。一是重抓貫標(biāo)體系啟動與工作實際相結(jié)合，實現(xiàn)湘西煙草貫標(biāo)體系從無到有；二是重抓貫標(biāo)體系宣貫與全員參與相結(jié)合，實現(xiàn)湘西煙草貫標(biāo)體系的從點到面；三是重抓貫標(biāo)體系建設(shè)與流程優(yōu)化相結(jié)，實現(xiàn)貫標(biāo)體系的從虛到實；四是重抓貫標(biāo)體系內(nèi)審和管理評審、行業(yè)評審相結(jié)合，實現(xiàn)貫標(biāo)體系的從粗到細(xì)；五是重抓貫標(biāo)體系運行與信息載體相結(jié)合，實現(xiàn)貫標(biāo)體系的從紙質(zhì)媒介到信息系統(tǒng)；六是重抓貫標(biāo)體系實施與績效考核相結(jié)合，實現(xiàn)貫標(biāo)體系的從軟到硬。確保體系建設(shè)由“建”到“用”，由“形”到“神”兩個質(zhì)的飛躍。

四是堅持以對標(biāo)找差距。對標(biāo)是發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理短板、形

成不斷自我超越的良性循環(huán)機制。過來，他們在做好湖南省煙草專賣局確定的30個一級指標(biāo)，48個二級具體指標(biāo)分析入手，逐項細(xì)化分解、查找差距、制定措施、落實責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極探索部門、崗位創(chuàng)標(biāo)建模，以崗位創(chuàng)標(biāo)建模，推動數(shù)據(jù)對標(biāo)上水平，鼓勵全員從身邊具體工作做起，從每一個工作流程入手，樹立“立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的意識，營造人人參與對標(biāo)、事事進(jìn)行對標(biāo)和“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

2011年，湖南省煙草專賣局公布的19項對標(biāo)指標(biāo)，他們有2個對標(biāo)指標(biāo)達(dá)全省先進(jìn)值，8個標(biāo)指高于全省平均水平；同比，他們趨好指標(biāo)有11項，趨好指標(biāo)占全部指標(biāo)的57.9%。

2012年，他們對標(biāo)思路是，以對標(biāo)課題為載體，以合理化建議、全員創(chuàng)標(biāo)建模為平臺，自覺克服對標(biāo)工作的四個誤區(qū)著眼（一是過分看重排序，就數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)的純數(shù)字對標(biāo)，而無視先進(jìn)管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和失敗教訓(xùn)借鑒的誤區(qū)；二是只求歷史的縱向?qū)Ρ龋鴽]有橫向的先進(jìn)值對標(biāo)的誤區(qū)；三是只求對標(biāo)結(jié)果，而無查找分析原因，制定整改措施，為對標(biāo)而對標(biāo)的形而上學(xué)誤區(qū)；四是注重部門精英對標(biāo)，忽視全員、協(xié)同對標(biāo)的誤區(qū)），切實解決對標(biāo)指標(biāo)核算口徑不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)核算不準(zhǔn)確，對標(biāo)對象模糊、對標(biāo)對象可比性不強、對標(biāo)方法單

一、挖掘背后原因困難大、只有結(jié)果沒有措施、只有

對標(biāo)總結(jié)而沒有建模推廣等的困擾，突出解決數(shù)據(jù)背后的管理、運行問題，不斷提高工作和產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本費用和各類物資、能源消耗，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，確保對標(biāo)取得實效。

五是堅持以考核促執(zhí)行。績效考核是增強企業(yè)執(zhí)行力，促進(jìn)全員不斷完善工作流程，改進(jìn)工作方法，提高工作效率的重要手段。七年來，他們從完善考核體系（縣局、部門、全員三個層次），優(yōu)化考核指標(biāo)，強化考核運用上做了大量有益的探索。目前他們的績效考核體系基本上做到了橫到邊，縱到底，消除了績效考核死角；對績效考核指標(biāo)的設(shè)定嚴(yán)格以“可測量的才是可控制、可管理的”為定性依據(jù)，嚴(yán)格遵循“SMART”原則和“5W1H” 要素確定考核指標(biāo)，突出抓好各單位月度工作計劃的編制，做到格式統(tǒng)一，權(quán)重配匹，考核結(jié)果按月兌現(xiàn)。真正發(fā)揮了績效考核在企業(yè)管理中的“察、促、推、幫”作用。

2012年，他們將在進(jìn)一步完善縣局工作業(yè)績考核辦法、機關(guān)部門績效考核辦法、全員績效考核辦法的基礎(chǔ)上，重點突破規(guī)范全員績效合約編制，督促全員績效考核流程到位，強化全員績效考核運用等薄弱環(huán)節(jié)，加大績效考核力度，促進(jìn)企業(yè)執(zhí)行力的提高。

近年來，湘西煙草在企業(yè)基礎(chǔ)管理方面做了一些有益探索，有力的推進(jìn)了湘西煙草基礎(chǔ)管理上水平，企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會

效益得到持續(xù)提高，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢，走出了一條適合湘西煙草自身特色、后發(fā)趕超的新路子。

2011年，實現(xiàn)烤煙收購58.6萬擔(dān)，同比增加14.6萬擔(dān)，增長率為33.2%；上中等煙葉收購比例為93.7%；卷煙銷售9.6萬箱，同比增加4.25%；卷煙單箱均價達(dá)到19616元；主營業(yè)務(wù)收入26.04億元，同比增加18.46%，利潤總額2.97億元，同比增加20.43%；稅金總額4.19億元，同比增加18.52%；三項費用率14.28%，同比下降4.19%。

在今后的工作中，他們將秉承“主動服務(wù)，追求多贏”的湘西煙草質(zhì)量方針，弘揚“主動一步、生動一方”的企業(yè)文化理念，把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，突出“1+5”工作重點，努力做到“三個始終”、牢固樹立“五種意識”，創(chuàng)新工作思路，逐級落實工作責(zé)任，扎實做好每項工作，促進(jìn)湘西煙草持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，再創(chuàng)新的輝煌。

二〇一二年三月十三日

作者簡介：姓名，龍建平；民族，苗族；出生年，1964；籍貫，湖南鳳凰，工作單位，湖南省湘西自治州煙草公司；職稱,高級經(jīng)濟(jì)師、高級營銷師、會計師；學(xué)歷，本科，1992年畢業(yè)于湖南商學(xué)院 郵 編：416000 電 話：0743－8568897，*** E－mail：ljp661@163.com

第二篇：煙草基層營銷部如何推進(jìn)營銷管理上水平

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煙草基層營銷部如何推進(jìn)營銷管理上水平

核心提示：2012年行業(yè)企業(yè)管理工作的重點是扎實推進(jìn)基礎(chǔ)管理進(jìn)入深水區(qū)，規(guī)范管理、運行效率、成本控制和服務(wù)水平是衡量基礎(chǔ)管理工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。基層營銷部應(yīng)以規(guī)范和高效為營銷管理目標(biāo)，增強營銷管理創(chuàng)新意識、提高營銷服務(wù)能力與水平。

2012年行業(yè)企業(yè)管理工作的重點是扎實推進(jìn)基礎(chǔ)管理進(jìn)入深水區(qū)，規(guī)范管理、運行效率、成本控制和服務(wù)水平是衡量基礎(chǔ)管理工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

基層營銷部應(yīng)以規(guī)范和高效為營銷管理目標(biāo)，增強營銷管理創(chuàng)新意識、提高營銷服務(wù)能力與水平。規(guī)范是指實現(xiàn)職能管理向流程管控轉(zhuǎn)變，更加注重過程和質(zhì)量，高效是指實現(xiàn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，更加注重效能和效率。將這一管理思路貫穿于客戶服務(wù)、品牌培育、終端建設(shè)和隊伍建設(shè)之中，從以下幾個方面推進(jìn)營銷管理上水平：

一、規(guī)范流程，控制過程，提高客戶服務(wù)質(zhì)量

有效的規(guī)章制度和持之以恒的督察考評是規(guī)范管理的兩大抓手。為此，區(qū)局(營銷部)首先應(yīng)是動態(tài)關(guān)注流程節(jié)點、工作難點和突出問題制定、整合、細(xì)化制度。制定工作規(guī)范、管理制度與激勵方案，通過完善細(xì)化制度強化營銷管理關(guān)鍵流程的執(zhí)行細(xì)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;其次是建立月度客戶服務(wù)督察考評制度。區(qū)局應(yīng)成立“客戶服務(wù)督察考評工作小組”，成員由區(qū)局業(yè)務(wù)經(jīng)理、客服部主任、管理所副所長組成，以全員監(jiān)控、團(tuán)隊檢查、月度考核的形式開展客戶服務(wù)督查，每月按照預(yù)定的監(jiān)測流程，同一時間對所有客戶經(jīng)理服務(wù)客戶的拜訪頻次、品牌推介、終端形象、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行滿意度調(diào)查。區(qū)局應(yīng)進(jìn)一步強化新戶入網(wǎng)《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《客戶初次拜訪工作要求》等制度的月度考核。通過督查考評活動的開展，動態(tài)監(jiān)控區(qū)域客戶服務(wù)質(zhì)量，提高客戶經(jīng)理的服務(wù)意識;三是著眼于提高服務(wù)效率，動態(tài)整合資源。城市改造和客戶拆遷易造成各市場部客戶經(jīng)理日益突出的區(qū)域服務(wù)強度差異，客戶資源與銷售計劃差異，為此，應(yīng)積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真調(diào)研，整合重組送貨線路，對客戶訂貨日程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步強化基礎(chǔ)管理，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。

二、強化措施，優(yōu)化策略，提升品牌培育水平

強化措施，優(yōu)化策略是提高營銷管理效能和效率的重要手段。為進(jìn)一步把握市場，滿足需求，在客戶細(xì)分中尋空間，在精準(zhǔn)投放中上銷量，區(qū)營銷部應(yīng)制定《關(guān)于卷煙零售客戶月度商定供貨總量的指導(dǎo)性意見》，以2011年為參考數(shù)據(jù)，從七個業(yè)態(tài)細(xì)分月均銷量規(guī)模，指導(dǎo)客戶經(jīng)理從季節(jié)平均銷量、環(huán)比浮動系數(shù)、同比增幅預(yù)測三個方面，精準(zhǔn)月度約定，提高客戶滿意度與市場控制力。開展轄區(qū)娛樂服務(wù)類客戶專項調(diào)查，提交《大型賓館、酒店卷煙經(jīng)營現(xiàn)狀分析報告》，制定管理措施，提出銷售建議，挖掘市場潛力。為加強對緊俏貨源的監(jiān)督管理，區(qū)營銷部應(yīng)按照持續(xù)供應(yīng)、均衡投放、兼顧公平的原則，制定《緊俏貨源管理辦法》，優(yōu)化緊俏貨源流速、流向、流量，促進(jìn)精準(zhǔn)營銷。四季度區(qū)營銷部還應(yīng)制定《區(qū)局(營銷部)品牌培育及銷售激勵方案》，緊密圍繞年末歲初完成增量、提前進(jìn)度、匹配結(jié)構(gòu)三個工作目標(biāo)，跟蹤市場、快速響應(yīng)。區(qū)營銷部還可開展知名品牌主題網(wǎng)絡(luò)營銷活動，通過在網(wǎng)上發(fā)布“企業(yè)與品牌”、“原料與技術(shù)”、“產(chǎn)品介紹”、“趣味故事”網(wǎng)上圖文資訊，起到良好的品牌宣傳效果。突出網(wǎng)絡(luò)終端指導(dǎo)客戶宣傳品牌文化、傳導(dǎo)客戶宣傳消費體驗、引導(dǎo)客戶跟蹤消費群體的作用，探索網(wǎng)上營銷的新模式，提升品牌培育的水平。

三、建設(shè)終端，客我互動，激發(fā)終端活力

優(yōu)化客戶服務(wù)，激發(fā)終端活力，是以“四同”為核心，建設(shè)現(xiàn)代卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。區(qū)營銷部應(yīng)積極實踐，大膽創(chuàng)新，努力探索客我從“建終端”到“用終端”轉(zhuǎn)變。一是積極開展終端動態(tài)評估。緊密圍繞終端五大功能設(shè)置每項20分考評細(xì)則，采取“季度評估，功能評分，分類管理，優(yōu)勝劣汰”的方式，對功能終端

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客戶進(jìn)行季度綜合評估。為開展終端分類服務(wù)，推進(jìn)“四網(wǎng)合一”奠定了基礎(chǔ);二是突出終端信息運用與規(guī)范。應(yīng)制定《“終端建設(shè)”項目實施計劃》、《功能終端服務(wù)督導(dǎo)工作規(guī)范和考評辦法》。突出市場部、客戶經(jīng)理、功能終端客戶三層信息應(yīng)用。編制《終端庫存預(yù)警表》，要求客戶經(jīng)理每周根據(jù)《預(yù)警表》幫助客戶分析庫存，優(yōu)化訂單，提高經(jīng)營能力。區(qū)營銷部同時可與網(wǎng)上配貨客戶簽訂《規(guī)范經(jīng)營承諾書》，通過“日快報”終端信息上傳率與異常度，“月抽查”終端客戶庫存信息吻合度，持續(xù)加大了服務(wù)督察考評力度;三是探索客我網(wǎng)上互動。互動是客我關(guān)系的最高境界，網(wǎng)絡(luò)是情感營銷的重要載體，區(qū)營銷部可積極探索網(wǎng)上互動與網(wǎng)下互動相結(jié)合、業(yè)務(wù)互動與情感互動相結(jié)合的客我互動方式。在市公司營銷總部、工業(yè)企業(yè)、信息中心的大力支持下，拓展客戶服務(wù)qq群的功能。開辟“貨源信息”、“千元煙展示”、“功能終端”、“新品宣傳”與“客戶培訓(xùn)”五個宣傳欄，開通營銷、專賣、送貨專業(yè)咨詢服務(wù)。在今年“天價煙及卷煙過度包裝專項治理”與終端建設(shè)工作中，建立良性的客我溝通機制，發(fā)揮輿論宣傳作用，開辟客戶服務(wù)的網(wǎng)上渠道。

四、立足培訓(xùn)，標(biāo)桿引領(lǐng)，提升隊伍素質(zhì)

打造專業(yè)的營銷團(tuán)隊，持續(xù)提升隊伍素質(zhì)，是提升網(wǎng)建軟實力的根本保障。客戶經(jīng)理標(biāo)桿的作用，示范的榜樣，是強化服務(wù)能力和提高服務(wù)效能的有效抓手。區(qū)營銷部可創(chuàng)新開展“三個一”培訓(xùn)活動，激發(fā)營銷團(tuán)隊的工作熱情和創(chuàng)新活力。即每月提煉下發(fā)一次“月度營銷關(guān)鍵詞”，開展一次“五星標(biāo)桿”客戶經(jīng)理交流，組織一次問卷調(diào)查或測試，以多學(xué)、多說、多練的形式，強化營銷培訓(xùn)。特別是在市場供過于求、庫存結(jié)構(gòu)失衡的情況下，應(yīng)組織標(biāo)桿客戶經(jīng)理開展專題培訓(xùn)。即如何運用“客戶細(xì)分法”、“貨源緩沖法”、“服務(wù)組合法”密切客我關(guān)系，深化客我互動，實現(xiàn)促銷上量。啟發(fā)客戶經(jīng)理的工作思路，達(dá)到學(xué)以致用的培訓(xùn)目的。為深入了解營銷基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)與推進(jìn)瓶頸，進(jìn)一步提高營銷戰(zhàn)線的執(zhí)行力、準(zhǔn)確性與精確度，區(qū)營銷部還應(yīng)針對客戶經(jīng)理開展以“傾訴一次工作感受，交流一次工作經(jīng)驗，提出一條工作建議”為主題的問卷調(diào)查活動。通過問卷調(diào)查活動，為區(qū)營銷戰(zhàn)線剖析工作難點，調(diào)整工作狀態(tài)，把握重點，明確方向。

第三篇：推動管理體系信息化 促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平

推動管理體系信息化 促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平

湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司

國家局經(jīng)濟(jì)運行司、各工業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，湖北中煙在國家局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個突出”的體系建設(shè)工作要求，通過扎實有序地推進(jìn)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強體系建設(shè)與信息化融合工作，初步構(gòu)建起統(tǒng)一、高效、順暢的基礎(chǔ)管理平臺，為企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了較好的管理基礎(chǔ)。

下面，我就湖北中煙體系建設(shè)的基本情況作一匯報：

一、體系建設(shè)與信息化融合的基本做法

2010年，圍繞落實國家局姜成康局長所作的“三個突出”、“堅持貫標(biāo)工作與信息化緊密結(jié)合”的指示，落實李克明副局長提出的“把體系建設(shè)和信息化有機融合起來，真正實現(xiàn)體系建設(shè)信息化”的要求，我公司立足于創(chuàng)建良好的管理體系和搭建暢通的信息渠道，確立了“理流程、建體系、搭平臺、促融合”的工作主線，確定了信息化支撐體系建設(shè)“同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步完善、同步提升”的“五同步”原則，力求實現(xiàn)“業(yè)務(wù)流程化、接口順暢化、監(jiān)控實時化、體系信息化、改進(jìn)持續(xù)化”等“五化”目標(biāo)，努力構(gòu)筑更高層次、更高水平的綜合管理信息平臺，為推動卷煙上水平提供重要的支撐。具體做法是：

1、搭建體系管理信息化平臺，進(jìn)一步提高系統(tǒng)集成度

針對原有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對體系文件的支持不夠，在實際運行中缺乏對業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程的管理和監(jiān)控，以及體系運行與實際業(yè)務(wù)仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象等問題，公司開發(fā)出綜合管理體系信息系統(tǒng)，搭建起統(tǒng)一的體系管理平臺。該平臺在充分利用過去各業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，對各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)資源進(jìn)行了全面有效整合，完成了各個系統(tǒng)的信息互通，為公司實施業(yè)務(wù)流程管理，體系運行管理，以及其他基礎(chǔ)管理提供了統(tǒng)一的綜合信息化平臺支撐。該平臺既可以為體系管理人員提供日常工作信息服務(wù)，實現(xiàn)全過程的體系運行管理，又可以對全體管理者及相關(guān)人員提供對主要業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控服務(wù)，實現(xiàn)對以“四大中心”為主的業(yè)務(wù)流程和部分管理流程的全過程管理，同時有效結(jié)合績效管理、對標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)等工作，推動企業(yè)規(guī)范業(yè)務(wù)、持續(xù)改進(jìn)，提高管理水平。平臺的建立和運行，實現(xiàn)了信息資源的充分集成，為我們以質(zhì)量管理體系建設(shè)為主線，全面系統(tǒng)地開展基礎(chǔ)管理工作提供了有效的途徑。

2、改造升級主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高流程固化效果

體系運行的質(zhì)量，很大程度取決于流程能否在信息化系統(tǒng)中得到有效固化。鑒于前期建成的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)存在流程較為分散、業(yè)務(wù)接口不夠順暢等問題，我們一是根據(jù)體系文件對所有的業(yè)務(wù)流程和管理流程重新進(jìn)行了分析、梳理，對照業(yè)務(wù)系統(tǒng)固化的流程和未全面規(guī)范化的流程進(jìn)行改進(jìn)，致力于擴大流程固化面，推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整體優(yōu)化固化；二是按照體系文件的要求，突出重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)梳理信息系統(tǒng)對體系文件的支撐情況，包括對“四大中心”業(yè)務(wù)系統(tǒng)、物流、質(zhì)量管理、生產(chǎn)執(zhí)行等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進(jìn)行了全面梳理，分析關(guān)鍵控制點上信息化系統(tǒng)對體系文件的支撐度，致力于提升重點流程固化率，以進(jìn)一步加強“四大中心”建設(shè)，提升“四大中心”服務(wù)企業(yè)和品牌的效率水平；三是按照體系要求，分析排查信息孤島狀況，梳理各信息系統(tǒng)的輸入輸出，進(jìn)一步完善各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，致力于提升流程固化后的運行效果，制定出市場營銷、生產(chǎn)調(diào)度指揮、技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量管理、生產(chǎn)制造執(zhí)行、資金監(jiān)管、綜合管理體系等12個系統(tǒng)的改造計劃。通過開展以上工作，較好地提高了信息化固化流程的程度，使其更便于監(jiān)控，并打通了業(yè)務(wù)流程接口，做到了流程執(zhí)行與信息跟蹤同步。經(jīng)過半年時間梳理、改造與提升，我們打通了各系統(tǒng)間的80個接口，縮短了“四大中心”之間的距離，包括“四大中心”和物流系統(tǒng)在內(nèi)的主要業(yè)務(wù)流程固化率由原來的不足50%提高到76%，較好地提升了流程固化的效果和接口順暢化的水平。

3、實施流程監(jiān)控管理，進(jìn)一步促進(jìn)流程高效運行

體系運行管理的主要內(nèi)容是對流程進(jìn)行管理，而對流程的管理則主要依賴于對日常體系運行實施檢查、內(nèi)審和管理評審。為了克服體系運行傳統(tǒng)管理方法頻率低、代表性不強、不能全面客觀地反映體系運行效果等弊端，我們在業(yè)務(wù)流程信息系統(tǒng)引入信息化語言識別的方式，建立起業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)模型，制定出監(jiān)控規(guī)則，通過對業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵控制點進(jìn)行實時監(jiān)控，實現(xiàn)對流程運行情況的有效管理。目前，各級管理人員基本養(yǎng)成自覺登錄系統(tǒng)的習(xí)慣，可隨時了解和掌握“四大中心”主要業(yè)務(wù)流程運行情況，并對其過程進(jìn)行全方位監(jiān)控。實施流程監(jiān)控管理，既可為不斷優(yōu)化流程、再造流程提供依據(jù)，又能提高體系文件與信息化流程的運行契合度，保證了流程的高效運行。

4、實施閉環(huán)控制管理，進(jìn)一步完善自我改進(jìn)機制

圍繞質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的核心思想，我們遵循“PDCA”的工作方法，在綜合管理體系信息系統(tǒng)中植入了閉環(huán)控制管理模型。該模型導(dǎo)入了“四大中心”目標(biāo)，可自動對監(jiān)控到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計對比分析，及時暴露存在的問題，促進(jìn)自我改進(jìn)，并與績效考核掛鉤，形成體系運行分析報告。通過對該模型的應(yīng)用，較好地實現(xiàn)了對“四大中心”的閉環(huán)控制管理，并創(chuàng)建起自我改進(jìn)機制。為方便實施跨區(qū)域管理，系統(tǒng)在對流程運行監(jiān)控的基礎(chǔ)上，還可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程實時滾動審核、不符合項管理、糾正與預(yù)防措施管理，多維度、多視角地展現(xiàn)部門落實體系管理職責(zé)的情況，變過去范圍窄、頻率低的抽樣審核為全面系統(tǒng)審核，并與目標(biāo)管理、績效考核相結(jié)合，確保目標(biāo)可分解、可跟蹤、可量化，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏調(diào)整。

二、體系建設(shè)與信息化融合的階段性成效

經(jīng)過三年多的實踐，我公司在推進(jìn)信息化與體系建設(shè)融合方面取得了初步的成效：3

1、提高了流程信息化固化率，縮短了“四大中心”距離

湖北中煙按照體系要求及“五同步”原則，分析排查信息孤島狀況，梳理各信息系統(tǒng)的輸入輸出，進(jìn)一步完善各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，致力于提升流程固化后的運行效果。通過系統(tǒng)的改造，較好地提高了信息化固化流程的程度，使其更便于監(jiān)控，并打通了業(yè)務(wù)流程接口，做到了流程執(zhí)行與信息跟蹤同步，縮短了“四大中心”之間的距離，較好地提升了流程固化的效果和接口順暢化的水平。

2、切實提升了體系運行水平，有效促進(jìn)解決“兩張皮”問題

通過體系文件與工作環(huán)節(jié)對應(yīng)，實現(xiàn)體系標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)融合；通過管理要求與業(yè)務(wù)操作對應(yīng)，實現(xiàn)體系管理與業(yè)務(wù)運行融合，通過體系評價分析與企業(yè)優(yōu)化過程對應(yīng)，實現(xiàn)體系改進(jìn)與流程優(yōu)化融合。通過“三對應(yīng)三融合” 有效促進(jìn)解決“兩張皮”問題。

3、通過體系信息化建設(shè)，有力促進(jìn)體系建設(shè)持續(xù)改進(jìn)效果.湖北中煙在體系信息化建設(shè)過程中，逐步形成了“戰(zhàn)略指導(dǎo)、梳理流程、痕跡管理、實時監(jiān)控、評價改進(jìn)”五步方法論。通過戰(zhàn)略指導(dǎo)，采用信息化手段明確企業(yè)目標(biāo)、崗位職責(zé)、指標(biāo)要求。通過梳理流程，分析業(yè)務(wù)流程固化率和接口順暢度；通過痕跡管理，提高業(yè)務(wù)流程固化率和各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的協(xié)作能力；通過實時監(jiān)控，獲取業(yè)務(wù)過程數(shù)據(jù)和監(jiān)控結(jié)果；通過評價改進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)體系文件、業(yè)務(wù)流程和工作質(zhì)量以及體系運行質(zhì)量，形成持續(xù)改進(jìn)的長效機制。

三、體系建設(shè)與信息化融合的體會

在國家局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞推進(jìn)信息化和體系建設(shè)相融合，取得了一定的成效，有以下幾點體會。

1、全面規(guī)劃，分步實施，是推進(jìn)信息化支撐體系建設(shè)的基本方法。

信息化支撐體系建設(shè)，涉及企業(yè)各方面工作，是一項重大而繁雜的工程，是一項只有起點、沒有終點的工程，必須堅持以國家局的系列文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實際情況進(jìn)行整體謀劃，著眼長遠(yuǎn)制定出覆蓋全局的規(guī)劃方案，同時分階段、分步驟、分層級推進(jìn)，并適時作出有效的調(diào)整，以確保方向正確，過程準(zhǔn)確，保障“推動質(zhì)量管理體系信息化，促進(jìn)質(zhì)量管理體系上水平”這一核心工作扎實推進(jìn)。

2、深度調(diào)研，有效溝通，是推進(jìn)信息化支撐體系建設(shè)的重要前提。

解決體系運行“兩張皮”問題，關(guān)鍵在于發(fā)揮信息化優(yōu)化和固化流程的作用。這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，需要全體員工緊密配合，要深度調(diào)研企業(yè)實情，創(chuàng)建各部門有效溝通的工作機制，將需求提明確，將事實擺清楚，將規(guī)則定清晰，營造有利于信息化與體系建設(shè)深度融合的軟環(huán)境。

3、廣泛應(yīng)用，持續(xù)改進(jìn)，是推進(jìn)信息化支撐體系建設(shè)的有效手段。

應(yīng)用，是信息化支撐體系建設(shè)的基本目標(biāo)，也是不斷推進(jìn)信息化支撐體系建設(shè)的基本動力。綜合管理體系信息系統(tǒng)，只有做到實用好用，讓全員在應(yīng)用過程中真正體驗到其好處，感受到其價值，才具備創(chuàng)建和持續(xù)提升的基礎(chǔ)；也只有在廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，員工才能發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)存在的不足和問題，不斷提出優(yōu)化建議，持續(xù)加以改進(jìn)完善，推動信息化支撐體系建設(shè)上水平。

4、聚焦品牌，服務(wù)中心，是推進(jìn)信息化支撐體系建設(shè)的特色體現(xiàn)。

卷煙上水平，是行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期的戰(zhàn)略任務(wù)。行業(yè)推進(jìn)信息化支撐體系建設(shè)，必須緊緊圍繞“卷煙上水平”的主要任務(wù)，服務(wù)于企業(yè)的中心工作，服務(wù)于品牌發(fā)展、原料保障、技術(shù)創(chuàng)新等“五個上水平”，以信息化支撐體系建設(shè)來助推企業(yè)品牌建設(shè)和主體業(yè)務(wù)上水平，才能確保取得實實在在的成效。

四、體系建設(shè)與信息化深度融合的工作思路

我公司在推進(jìn)信息化支撐體系建設(shè)方面作了一些嘗試，但對照國家局的要求，對照先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，還有相當(dāng)大的差距。根據(jù)2010年全國煙草行業(yè)現(xiàn)場會及2011年全國煙草行業(yè)工作會會議精神:“扎實推進(jìn)貫標(biāo)工作，‘以體系目標(biāo)化、管理流程化、手段信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化’為目標(biāo)全面加強行業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平”。湖北中煙下一階段體系建設(shè)與信息化融合工作，要實現(xiàn)及拓展制度管理、流程管理、體系運行管理、目標(biāo)及指標(biāo)管理等四個方面系統(tǒng)功能；實現(xiàn)“五化”目標(biāo)；實現(xiàn)六個維度體系建設(shè)與信息化融合的延伸；促進(jìn)體系管理信息化向企業(yè)管理信息化的提升與轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑一個更高層次、更高水平的企業(yè)綜合管理智能化平臺，簡稱“4561”目標(biāo)。

為了推動體系建設(shè)與信息化深度融合，實現(xiàn)體系的信息化向企業(yè)管理信息化的全面提升，工作中首先要依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，采用信息化手段，建立目標(biāo)及指標(biāo)管理體系；其次全面梳理體系文件及業(yè)務(wù)流程，建立業(yè)務(wù)流程管理體系；第三建立體系運行分析、評審評價體系，全面提高體系運行管理智能化水平；第四系統(tǒng)性分析綜合管理體系管理系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)、管理信息系統(tǒng)之間的關(guān)系，提升各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)協(xié)同運作水平，使關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程固化率由76%提升到85%以上。具體工作思路如下：

一是夯實與完善體系建設(shè)與信息化融合第一階段的工作成果，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能。

二是實現(xiàn)目標(biāo)及指標(biāo)管理功能。

1、實現(xiàn)中煙本部及各卷煙生產(chǎn)廠的企業(yè)目標(biāo)制定、分解、跟蹤、考核等功能，強化系統(tǒng)對目標(biāo)執(zhí)行效果的分析能力，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)與個人目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、實現(xiàn)指標(biāo)管理功能，包含目標(biāo)指標(biāo)體系、對標(biāo)指標(biāo)體系（含內(nèi)部對標(biāo)）、創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)體系、卓越績效體系。

3、結(jié)合對標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)工作，在系統(tǒng)中實現(xiàn)目標(biāo)制定、目標(biāo)分解、目標(biāo)跟蹤與部門績效的考核評價。

三是實現(xiàn)體系建設(shè)與信息化融合六個維度的延伸。

在體系信息化建設(shè)一期的基礎(chǔ)上，全面梳理完善企業(yè)體系文件，明確所有可監(jiān)控的過程控制點的體系要求。梳理并完善所有可監(jiān)控過程點的崗位職責(zé)與績效考核標(biāo)準(zhǔn)，將可監(jiān)控過程點的體系要求量化為監(jiān)控規(guī)則。按照不同類別定義業(yè)務(wù)流程監(jiān)控圖，并確定不同人員的使用權(quán)限，形成完善的監(jiān)控、糾正、改進(jìn)、再到監(jiān)控的閉環(huán)管理機制。從六個維度促進(jìn)體系與信息化建設(shè)的延伸。

1、由四大中心等重點管理部門的監(jiān)控向一般管理部門的監(jiān)控延伸。

根據(jù)企業(yè)實際情況，完成系統(tǒng)與資金監(jiān)管、預(yù)算、投資、審計、內(nèi)控、安全、經(jīng)營決策等系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵過程控制點的監(jiān)控。從四大中心等重點部門應(yīng)用，向財務(wù)、審計、法改、安全、紀(jì)檢監(jiān)察等部門延伸系統(tǒng)應(yīng)用。

2、由關(guān)鍵過程控制點向一般過程控制點延伸。

在第一階段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)四大中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造，梳理范圍從關(guān)鍵流程、關(guān)鍵監(jiān)控點進(jìn)一步延伸到一般過程點。

3、由中煙本部向各卷煙生產(chǎn)廠、合作生產(chǎn)廠延伸。

在完成中煙本部綜合管理信息平臺基礎(chǔ)上，實現(xiàn)一般過程控制點的監(jiān)控，向各卷煙廠過程控制點的延伸，根據(jù)企業(yè)實際情況，逐步覆蓋到全部卷煙廠。

在品牌合作生產(chǎn)中，通過體系、信息化的同步輸出，促進(jìn)有條件的合作企業(yè)間運作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，輸出湖北中煙的制度、流程、信息、文化和品牌，實現(xiàn)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化和管理的共同進(jìn)步。

4、由大質(zhì)量管理體系向職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系延伸。

完善環(huán)境和職業(yè)健康安全體系工作相關(guān)制度和規(guī)范，在流程監(jiān)控環(huán)節(jié)增加對環(huán)境和職業(yè)健康安全體系的關(guān)鍵監(jiān)控點，根據(jù)安全和環(huán)境體系本身特點，制訂監(jiān)控規(guī)則，把安全管理系統(tǒng)納入體系監(jiān)控范圍。初步實現(xiàn)＂三標(biāo)合一＂信息化管理。

5、由管理層用戶使用向企業(yè)全體用戶使用延伸。

結(jié)合湖北中煙信息門戶，實現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、體系工作人員和基層工作人員全員參與應(yīng)用的企業(yè)管理工作平臺。

6、由綜合管理體系信息化向企業(yè)管理信息化延伸。

在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過對實際工作中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)管理，達(dá)到由“事后堵漏分析”向“立體、實時預(yù)防監(jiān)視”的模式轉(zhuǎn)變，探討從整體流程、執(zhí)行效率、產(chǎn)品質(zhì)量等方面來確定關(guān)鍵績效考核指標(biāo)（KPI），實現(xiàn)綜合績效考核管理的方式。實現(xiàn)以“監(jiān)控、整改”為核心的體系管理信息化向以“綜合績效考核”為核心的企業(yè)管理信息化建設(shè)方向的延伸。

不當(dāng)之處，敬請批評指正。

第四篇：如何開展政務(wù)督導(dǎo) 提升企業(yè)執(zhí)行力 實現(xiàn)基礎(chǔ)管理上水平

如何開展政務(wù)督導(dǎo) 提升企業(yè)執(zhí)行力

實現(xiàn)基礎(chǔ)管理上水平

*** 【摘要】單位對政務(wù)活動的督促檢查，是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和方法，是機關(guān)工作的重要組成部分。隨著煙草行業(yè)不斷深化改革，尤其是地市級煙草商業(yè)企業(yè)的市場營銷主體地位確立后，行業(yè)規(guī)范性逐步增強，基礎(chǔ)管理水平大幅度提升。但是，執(zhí)行力不到位，辦事拖拉、工作效率不高的問題在部分單位、個別部門仍然存在。如何提高執(zhí)行力和工作效率，全面提升地市級公司基礎(chǔ)管理水平，建立團(tuán)結(jié)、高效的機關(guān)，是地市級煙草商業(yè)企業(yè)需要解決的問題之一。本文從地市級煙草商業(yè)企業(yè)政務(wù)督導(dǎo)現(xiàn)狀分析，提出了提高政務(wù)督導(dǎo)效果的方式方法，為進(jìn)一步規(guī)范和加強政務(wù)督導(dǎo)工作，確保企業(yè)各項重大決策、重要工作部署落到實處，促進(jìn)政務(wù)督導(dǎo)工作規(guī)范化、科學(xué)化提出了建設(shè)性的意見。

【關(guān)鍵詞】政務(wù)督導(dǎo) 基礎(chǔ)管理上水平

政務(wù)督導(dǎo)是機關(guān)工作的一個重要環(huán)節(jié)，是一項重要的職能性工作，是保證政令暢通的重要手段，是提高工作效率的有效方法。如何提高執(zhí)行力和工作效率，全面提升基礎(chǔ)管理水平，建立團(tuán)結(jié)、高效的機關(guān)，對建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”煙草商業(yè)企業(yè)具有十分重要的意義。筆者認(rèn)為，要切實提高執(zhí)行力和工作效率，一方面要加大培訓(xùn)力度，要在提高員工素質(zhì)上下功夫；另一方面，要創(chuàng)新政務(wù)督導(dǎo)方式方法，積極有效開展政務(wù)督導(dǎo)工作。

在國家局和各省局（公司）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地市級煙草商業(yè)企業(yè)在加大培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)這方面做了大量扎實有效地工作，取得了明顯的成效。本文就員工素質(zhì)的提高對于執(zhí)行力的影響不展開討論，而著重就如何創(chuàng)新政務(wù)督導(dǎo)方式方法，積極有效開展政務(wù)督導(dǎo)工作，從而提高地市級煙草商業(yè)企業(yè)的執(zhí)行力和工作效率，建立團(tuán)結(jié)高效的機關(guān)做如下論述：

一、地市級煙草商業(yè)企業(yè)政務(wù)督導(dǎo)工作現(xiàn)狀

近年來，煙草行業(yè)高度關(guān)注基礎(chǔ)管理和規(guī)范管理，貫標(biāo)、對標(biāo)、財務(wù)管理、信息化建設(shè)等工作的開展，優(yōu)化了工作流程，規(guī)范了基礎(chǔ)管理，提高了管理水平。但是，具體分析地市級煙草商業(yè)企業(yè)政務(wù)督導(dǎo)工作現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)有令不行、行而不果的現(xiàn)象普遍存在。以**煙草為例，雖然各種信息軟件的上線使用，起到了規(guī)范工作程序，督促工作落實的作用，但是對于一些由會議決定的重大事項和領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體工作還存在落實不到位，執(zhí)行力低下的問題。地市級煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展不缺少國家局和各省局（公司）的正確決策和支持，不缺少好的發(fā)展思路和政策，也不缺少鼓舞人心的目標(biāo)，但為什么發(fā)展中還存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是缺少執(zhí)行力。在工作中我們常常會遇到這樣的情況，上級機關(guān)在制定政策時字斟句酌反復(fù)推敲，但政策出臺后就是會議傳達(dá)會議，文件貫徹文件，一大堆好政策到下面最后變成廢紙一堆。政務(wù)督導(dǎo)工作在這種環(huán)境下嚴(yán)重缺失。可以說，政務(wù)督導(dǎo)機構(gòu)或者督導(dǎo)員沒有履行政務(wù)督導(dǎo)的責(zé)任，執(zhí)行部門的工作沒有落實到位。如果每一個地市級煙草商業(yè)企業(yè)都建立有效地政務(wù)督導(dǎo)機構(gòu)，督促指導(dǎo)政務(wù)工作開展，真真的落實好國家局和省局的政策，煙草行業(yè)的發(fā)展就會是另外一個樣子。

二、地市級煙草商業(yè)企業(yè)如何做好政務(wù)督導(dǎo)工作

政務(wù)督導(dǎo)工作不是某個人的事，也不是某個部門的事，而是企業(yè)全體員工共有的責(zé)任，只有全體員工共同努力，才能將政務(wù)督導(dǎo)工作做好，才能切實提高企業(yè)的執(zhí)行力和工作效率。只有以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)服務(wù)性企業(yè)、效率性企業(yè)、責(zé)任性企業(yè)為目標(biāo)，以改進(jìn)工作作風(fēng)，提高效率和工作質(zhì)量為重點，進(jìn)一步明確政務(wù)督導(dǎo)任務(wù)和職責(zé)，完善政務(wù)督導(dǎo)工作程序，積極探索新形勢下政務(wù)督導(dǎo)工作的新方法、新途徑，加大政務(wù)督導(dǎo)工作力度，才能使各項重大決策、重要工作部署落到實處。筆者認(rèn)為，要做好政務(wù)督導(dǎo)工作，必須做到以下幾點：

1.制定政務(wù)督導(dǎo)原則。政務(wù)督導(dǎo)工作能否有效開展取決于政務(wù)督導(dǎo)原則。只要堅持以下原則，政務(wù)督導(dǎo)工作就能取得實效：一是依制度規(guī)定督導(dǎo)原則。即嚴(yán)格依照企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行督導(dǎo)；二是客觀公正原則。要堅持從實際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確的了解情況，客觀公正的反映問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；三是注重實效原則。督導(dǎo)的著力點主要放在促進(jìn)工作任務(wù)的落實上，政務(wù)公開欄目也主要反映督導(dǎo)項目的總體進(jìn)展情況；四是有令必行原則。凡黨組的決策，領(lǐng)導(dǎo)的要求，都要作為重點督導(dǎo)工作任務(wù)，以保障政令暢通；五是重點督導(dǎo)與全面督導(dǎo)相結(jié)合的原 2 則。凡列為企業(yè)重點推進(jìn)的工作，都是督導(dǎo)工作內(nèi)容。同時，對一些時間緊，必須保證進(jìn)度的工作和影響面較大的工作要進(jìn)行重點督導(dǎo)。

2.建立健全政務(wù)督導(dǎo)機構(gòu)。只有高度重視政務(wù)督導(dǎo)工作，建立健全政務(wù)督導(dǎo)機構(gòu)，切實加強政務(wù)工作的督促檢查，才能有效地提高執(zhí)行力和工作效率。督導(dǎo)機構(gòu)要做到“嚴(yán)、真、細(xì)、活”。在督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)上，要認(rèn)準(zhǔn)一個“嚴(yán)”字，做到嚴(yán)不分等級，嚴(yán)不分場合，嚴(yán)不分對象，嚴(yán)不分條件；在督導(dǎo)作風(fēng)上，注重一個“真”字，做到敢于較真，敢于認(rèn)真，敢于動真；在督導(dǎo)環(huán)節(jié)上，講究一個“細(xì)”字，做到細(xì)化督導(dǎo)目標(biāo)，細(xì)致了解情況，細(xì)節(jié)抓住不放；在督導(dǎo)方法上，掌握一個“活”字，做到方法靈活多樣，方式巧妙運用，手段推陳出新。

3.創(chuàng)新政務(wù)督導(dǎo)方式方法。要結(jié)合實際，創(chuàng)新工作方法，實行多樣式督導(dǎo)，提高督導(dǎo)效能。一是實行“跟進(jìn)式”督導(dǎo)。堅持事前、事中跟進(jìn)督導(dǎo)的原則，按照工作性質(zhì)和周期，制定督導(dǎo)方案，制作《督導(dǎo)檢查表》、《重要工作催辦表》等。通過“兩一”“四定”實施項目跟蹤督導(dǎo)。“兩一”就是，一事一督，一周一督。即對重要的某項工作專門進(jìn)行督導(dǎo)。每周對上周布置的主要工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。“四定”就是對容易發(fā)生問題的員工進(jìn)行定位督導(dǎo)、對經(jīng)常發(fā)生問題的區(qū)域進(jìn)行定點督察督導(dǎo)、對容易發(fā)生問題的時段進(jìn)行定時督導(dǎo)、對工作時間緊，要求高的工作進(jìn)行定量督察。二是實行“照相式”督導(dǎo)（如現(xiàn)場管理、安全檢查等）。在督導(dǎo)過程中，對發(fā)現(xiàn)的好的做法和存在的普遍問題，不改變現(xiàn)場狀況，立即組織機關(guān)科室召開現(xiàn)場會，推廣好的經(jīng)驗、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)或糾正存在問題，及時有效地推進(jìn)各項工作。三是實行“隨機式”督導(dǎo)（主要針對領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上布置的階段性的工作）。在督導(dǎo)工作中，根據(jù)工作特點，采取靈活的方式進(jìn)行隨機督察督導(dǎo)。四是實行“嵌入式”督導(dǎo)（如：現(xiàn)場管理、安全檢查、體系文件內(nèi)審等）。將督導(dǎo)工作嵌入某項工作中，隨工作流程而動。具體操作過程是將督察人員作為工作人員全程參與，把握每個細(xì)節(jié)，避免事后補救，確保有效推進(jìn)工作進(jìn)程。五是實行全員督導(dǎo)。倡導(dǎo)全員督導(dǎo)不能說就是同部門員工之間的互相提醒，互相督促，還是要有一定的管理機制。要實行“五三”式管理，保障政務(wù)督導(dǎo)工作高效有力。所謂“五三”式管理，就是根據(jù)政務(wù)督導(dǎo)的特點，實現(xiàn)五類三種督導(dǎo)管理模式。一要創(chuàng)立三級督導(dǎo)制度。一級為市州局（公司）政務(wù)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，二級為政務(wù)督導(dǎo)辦公室，三級為部門負(fù)責(zé)人及部門員工督導(dǎo)。這種模式取內(nèi)外督導(dǎo)之 3 長，集層層督導(dǎo)之勢，納分級督導(dǎo)之優(yōu)，確保三種級別優(yōu)勢互補，提高督導(dǎo)成效。一級督導(dǎo)帶有非預(yù)測性，有利于保持外壓。二級督導(dǎo)具有授權(quán)性，有利于各部門發(fā)現(xiàn)并及時處理問題。三級督導(dǎo)具有機動性，有利于隨機性督導(dǎo)，保持內(nèi)壓。二要堅持“兩講”督導(dǎo)制度。就是每周例會，機關(guān)各部門要講清上周工作的開展情況，對督導(dǎo)辦提出的整改要求的落實情況，市州局（公司）領(lǐng)導(dǎo)要講評上周各部門工作開展過程中存在的問題，講明下周工作的重點和方法要求。通過這“兩講”使督導(dǎo)工作完成了起、承、轉(zhuǎn)、合四個動作，有始有終，落到實處，極大地提高工作效率和執(zhí)行力。三要建立三種政務(wù)督導(dǎo)文書。即政務(wù)督導(dǎo)現(xiàn)場處理通知書、政務(wù)督導(dǎo)整改通知書、政務(wù)督導(dǎo)通報書。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題能立即整改的開具現(xiàn)場處理通知書，發(fā)給被督導(dǎo)對象，對不能立即整改期限較長的發(fā)放整改通知書。上述文書一式兩份，一份由政務(wù)督導(dǎo)辦公室存檔，另一份交被督導(dǎo)對象。同時，將每周督導(dǎo)和重點督導(dǎo)的情況制成督導(dǎo)通報書，張貼在政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示。“三書”的使用便于分類、分級管理和明確督導(dǎo)內(nèi)容、責(zé)任、期限，操作性強，既起到激勵作用并利于為人員獎懲提供依據(jù)。四要建立兩個政務(wù)督導(dǎo)管理庫。即政務(wù)督導(dǎo)數(shù)據(jù)庫，就是將每次督導(dǎo)記錄，督導(dǎo)通知、督導(dǎo)通報等全部輸入電腦資料庫，做到半月有更新；政務(wù)督導(dǎo)資料庫，就是根據(jù)督導(dǎo)情況，對照考核辦法，進(jìn)行扣分建檔，做到每月有匯總，年終有總結(jié)，為季度考核、年終考核提供依據(jù)。五要建立兩個登記本。即督導(dǎo)工作登記本，用于對正常的政務(wù)督導(dǎo)工作、會議決定事項進(jìn)行登記；專項督導(dǎo)登記本，用于對有組織、有計劃的工作情況進(jìn)行登記（如：貫標(biāo)、對標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)秀基層創(chuàng)建等）。“兩本”的建立既可記載工作情況，規(guī)范督導(dǎo)流程，又可存檔備查，檢驗工作并為改進(jìn)工作提供依據(jù)。

4.建立政務(wù)督導(dǎo)的考核及責(zé)任追究機制。按照政務(wù)督導(dǎo)實施步驟對各部門重大決策落實情況、專項督導(dǎo)的落實情況、督導(dǎo)事項的反饋情況、督導(dǎo)制度建設(shè)情況及督導(dǎo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入績效考核范疇。對成績突出的予以表彰。對不能如期完成交辦工作或者質(zhì)量較差、應(yīng)付了事的，予以通報批評。對連續(xù)督辦兩次以上仍進(jìn)展遲緩、落實不力或造成損失的，移交政工部門和督察考評部門予以考核。

5.形成政務(wù)督導(dǎo)文化。要加強宣傳，使全體員工認(rèn)識政務(wù)督導(dǎo)的重要性，從而身體力行，加入到政務(wù)督導(dǎo)的大隊伍中來，形成人人參與的企業(yè)督導(dǎo)文化，從 4 根本上解決“督導(dǎo)難，難督導(dǎo)”的問題，增強員工的主人翁意識，切實提高執(zhí)行力和工作效率。首先要把培育部門文化作為督導(dǎo)文化的推動劑。部門文化是政務(wù)督導(dǎo)工作發(fā)展的新階段，其核心內(nèi)容是該部門的團(tuán)隊精神，是引領(lǐng)一個部門發(fā)展的航標(biāo)，是政務(wù)督導(dǎo)工作的靈魂，是部門全體成員共同追求的價值取向。政務(wù)督導(dǎo)文化是建立在這一基礎(chǔ)之上的。文化督導(dǎo)主要著眼于以部門文化的軟實力（員工素質(zhì)、團(tuán)隊協(xié)作精神等）提升執(zhí)行力，通過培育學(xué)習(xí)文化、團(tuán)隊文化、執(zhí)行文化、廉政文化、榜樣文化等，形成督導(dǎo)文化的大氛圍，從而凸顯政務(wù)督導(dǎo)的優(yōu)勢。督導(dǎo)管理文化是督導(dǎo)行動生長的土壤，既是完成督導(dǎo)工作的前提條件和基礎(chǔ)，也是政務(wù)督導(dǎo)工作的終極目標(biāo)。通過建立督導(dǎo)機構(gòu)和督導(dǎo)獎懲機制，形成監(jiān)督措施和獎懲制度，使每一個員工都全心全意地投入到自己的工作中，并逐漸從骨子里改變自己的行為，最終形成具有凝聚力的督導(dǎo)管理文化。

總之，政務(wù)督導(dǎo)是地市級煙草商業(yè)企業(yè)的一項重要工作。要提高企業(yè)的執(zhí)行力和工作效率，就必須創(chuàng)新政務(wù)督導(dǎo)工作方式方法，切實加強政務(wù)督導(dǎo)工作。