第一篇：關(guān)于村莊環(huán)境整治地發(fā)言稿

改善村莊環(huán)境

打造生態(tài)楊莊

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我村2006年度被市列為的第一批新農(nóng)村整治的重點(diǎn)村，2011年1月又申請省重點(diǎn)村建設(shè)項目。在鞏固原有的整治環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年我村又新鋪設(shè)水泥硬質(zhì)化路面1120米，新增路燈30盞；生活垃圾箱在原基礎(chǔ)上新添8個，新增綠化面積4800㎡，清理露天糞坑30個，改三格化糞池105只，新建抽水式公廁2座，改建抽水式公廁9座，新建橋梁3座，完善好居民小區(qū)的填土工程，新建村部580㎡，規(guī)劃了村便民服務(wù)中心、村計生世代服務(wù)室、老年活動中心等。改善了垃圾的堆放形式等一系列工作。為積極策應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，打造生態(tài)楊莊。我們將以今天的會議為東風(fēng)，嚴(yán)格按照黨委政府下達(dá)的村莊環(huán)境整治、冬春水利、綠化工作任務(wù)，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，很抓落實(shí)。

首先統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)

成立由村支部書記任組長，其他村兩委會班子為成員的村莊環(huán)境綜合整治工作小組。一是開好村兩委會，使全體村干部的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的中心工作中來。二是制定好工作目標(biāo)，落實(shí)階段性完成的方案。三是做好工作分工，明確所以的工作有人抓，有人問，有人做。同時該工作小組還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)整治過程中的主要矛盾，審定重大項目實(shí)施方案，并組織實(shí)施村莊整治的進(jìn)度。

其次建章立制、強(qiáng)化責(zé)任

為了使相關(guān)整治工作能有章可尋，各類工作人員能各盡其責(zé)，一是制定了《環(huán)境衛(wèi)生整治工作長效管理考核暫行辦法》、《保潔員工作

職責(zé)》、《保潔員百分制考核辦法》、《垃圾處理責(zé)任書》等規(guī)章制度。二是成立5人組成的保潔隊，簽訂保潔協(xié)議，明確保潔責(zé)任。三是組成老干部監(jiān)督隊，加強(qiáng)考核監(jiān)督。

再次宣傳引導(dǎo)、提高素質(zhì)

由于農(nóng)村中仍有一部分村民的思想問題，村莊環(huán)境的整治及保持整治的效果也是一件比較難的工作。為讓更多居民支持農(nóng)村環(huán)境整治工作，我村在日常工作中堅持宣傳教育先行，積極營造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍。一是進(jìn)行自上而下的發(fā)動，利用村干部工作會議、村黨員會議、村民代表會議、強(qiáng)調(diào)環(huán)境整治的重要性和這項工作帶給每個群眾的好處。二是利用廣播、宣傳櫥窗、張貼標(biāo)語廣泛宣傳。同時，發(fā)放了致全村居民的一封信，號召全村居民積極行動起來，自覺保護(hù)環(huán)境，珍惜環(huán)境。三是利用老干部的影響力，組成老干部義務(wù)宣傳隊。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們。為切實(shí)完成鎮(zhèn)黨委政府今天布置的工作任務(wù)，我們將以飽滿的熱情，對照我村的情況，制定詳細(xì)的目標(biāo)規(guī)劃，積極落實(shí)會議提出的各項工作要求，著力加快各項工作的開展，為各項工作“早見效、快見效、大見效”作出貢獻(xiàn)。

謝謝各位

楊莊村村民委員會 2011年12月6日

第二篇：村莊環(huán)境整治表態(tài)發(fā)言稿

201X年至201X年，吳江將對全市村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，村莊環(huán)境整治表態(tài)發(fā)言。這既是江蘇盛蘇州市確定的當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，也是吳江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，造福全市47萬農(nóng)村居民的實(shí)事工程。昨天上午，我市召開大會，對此項工作進(jìn)行全面動員和部署。市領(lǐng)導(dǎo)梁一波、沈金明、倪福明出席會議。

據(jù)了解，全市規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境整治以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平;非規(guī)劃布點(diǎn)村莊將結(jié)合實(shí)際，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。

全市村莊環(huán)境整治將分兩個階段推進(jìn)，共完成全市250個行政村約2611個自然村莊的環(huán)境整治任務(wù)。

“突出重點(diǎn)、初見成效階段”是2012年，主要是組建機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)整治重要窗口地帶自然村莊，及該行政村所屬的其他自然村莊，建成一批整治示范項目，完成116個行政村1374個自然村莊環(huán)境整治任務(wù)，占全市村莊總量的52.62%，其中規(guī)劃布點(diǎn)村122個，所轄自然村莊276個，要求普遍達(dá)到省級“二星級康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)建10個省級“三星級康居鄉(xiāng)村”。

“全面實(shí)施、顯著改善階段”是2013年，要求擴(kuò)大整治項目示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，建立健全長效管理機(jī)制，完成134個行政村1237個自然村的環(huán)境整治，全面完成全市村莊環(huán)境整治任務(wù)。其中規(guī)劃布點(diǎn)村99個，所轄自然村莊169個，要求普遍達(dá)到省級“二星級康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)建10個省級“三星級康居鄉(xiāng)村”。

根據(jù)進(jìn)度安排，今年6月底前，我市將全面完成高速公路兩側(cè)以及城鎮(zhèn)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、省級以上(含省級)風(fēng)景名勝區(qū)周邊和其他重要窗口地帶村莊及該行政村所屬的其他自然村莊的環(huán)境整治任務(wù);年底前完成快速干線、一級公路兩側(cè)村莊及該行政村所屬的其他自然村莊的環(huán)境整治任務(wù)。

市委副書記、代市長梁一波指出，整治村莊環(huán)境、改善農(nóng)村面貌，是促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展的一件大事，也是推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中一項重要的基礎(chǔ)性工作。他要求刻不容緩，務(wù)必把村莊環(huán)境整治作為樂居吳江建設(shè)的窗口工程、惠及農(nóng)村居民的民生工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)工程來抓;要狠抓關(guān)鍵，突出重要村莊，突出示范帶動，突出任務(wù)進(jìn)度，突出長效管理，突出綜合效應(yīng)，全面加快村莊環(huán)境整治工作的進(jìn)度;要全力以赴，確保責(zé)任落實(shí)到位、協(xié)作配合到位、資金支持到位、考核督查到位，凝聚起推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作的強(qiáng)大合力。

市委常委、副市長沈金明要求提高認(rèn)識，高度重視，突出重點(diǎn)，把工作推向深入，創(chuàng)新工作方法，把這項實(shí)事抓緊、抓實(shí)、抓到位、抓出成效。

昨天，市住建局等有關(guān)單位作表態(tài)發(fā)言，相關(guān)單位向梁一波遞交201X年村莊整治目標(biāo)責(zé)任狀。

第三篇：村莊環(huán)境整治工作總結(jié)

村莊環(huán)境整治工作總結(jié)

**村原是**鎮(zhèn)一個邊遠(yuǎn)、又窮又小的行政村。在改革開放春風(fēng)的吹拂下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，特別是近年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推動和給力，村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、“兩個”文明建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，各項工作走在了全鎮(zhèn)的前列，村民生產(chǎn)生活指數(shù)得到很好的提升，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評和村民贊譽(yù)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，為了更好地建設(shè)“兩型”社會，不斷提升村民生活生態(tài)環(huán)境，在成功創(chuàng)建省級生態(tài)村的基礎(chǔ)上，借助上級環(huán)境整治的政策精神，集中精力出重拳，抓好本村環(huán)境整治工作，取得了較好的成效。2010年被授予湖北省省級生態(tài)村，市文明村、衛(wèi)生村、市先進(jìn)基層黨組織、區(qū)紅旗單位等榮譽(yù)。成績的取得是各級領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)和關(guān)心的結(jié)果，是全村黨員、村民共同努力的結(jié)果，我們主要做了如下幾個方面的工作：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

科學(xué)發(fā)展觀要求人與自然和諧發(fā)展，自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是人類發(fā)展的首要條件。因此，在村級社會各方面發(fā)展的同時，必須重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，把這項工作作為第一要務(wù)來抓。抓好環(huán)境整治工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是創(chuàng)先爭優(yōu)的需要，是為村民做好事做實(shí)事思想的落實(shí)，是關(guān)注民生為村民謀福祉的實(shí)際行動。

村“兩委”一班人，通過學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思

想，把整治環(huán)境工作擺上了議事日程，心往一處想、力往一處使，做到每項工作有專人負(fù)責(zé)、專人管理，使我村環(huán)境整治工作有序的開展。

二、深入廣泛宣傳，不斷提高村民思想意識

在環(huán)境整治工作中，我們進(jìn)行了深入廣泛的宣傳工作，通過各種開展的會議、宣傳專欄，使廣大村民充分地認(rèn)識到環(huán)境整治的重要性，著力提升村民的環(huán)境保護(hù)意識，自覺地支持、參與環(huán)境保護(hù)和整治工作，呈現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)從我做起、環(huán)境整治人人有責(zé)的良好局面。

三、認(rèn)真謀劃，精心設(shè)計，細(xì)致安排，把環(huán)境整治工作落到實(shí)處

環(huán)境保護(hù)和整治是建設(shè)“兩型”社會和社會主義新農(nóng)村的要求，其主要動作就是一節(jié)能、二減排。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們主要實(shí)施了如下幾項工程：

1、從節(jié)能啟動安排實(shí)施了生態(tài)家園沼氣池項目，全村以四、五、七組為中心，向周邊擴(kuò)展，投資13.6萬元(爭取項目資金8.4萬元，村民自籌2.5萬元，村自籌2.7萬元)，建沼氣池102口，并如期投入使用。沼氣使用后，原來滿地豬牛糞便不再有了，因?yàn)檎託獾脑现饕侨诵蠹S便和餐飲生活廢水。村民從此告別燒柴草，煙熏火燎的生活方式。沼渣沼液還是上等的有機(jī)肥，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民們稱：沼氣好，一節(jié)能、二省工、三衛(wèi)生、四環(huán)保，沼液沼渣肥田就更好。

2、抓住鞏固退耕還林成果的機(jī)遇，實(shí)施了太陽能項目。在實(shí)施太陽能項目中，爭取項目資金16.2萬多元，村民自籌5萬元，總投資21萬余元。全村安排91臺太陽能，183戶享受到冷熱洗澡不用愁，冷天熱水隨時用。

3、借助安全飲水項目，實(shí)施自備水源自來水項目。人畜飲水安全是事關(guān)環(huán)境整治和民生的大事。村“兩委”克服我村地處邊遠(yuǎn)，玉泉自來水主管網(wǎng)不能通達(dá)的困難，爭取人畜飲水安全項目資金5.5萬元，村民自籌6萬元，村自籌8萬元，共投資19.5萬元，實(shí)施了萬秀村自備水源自來水系統(tǒng)工程，讓村民用上了衛(wèi)生、潔凈的安全水。

4、節(jié)能還得減排治污。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所，臭氣熏天，蚊蠅橫生。遇雨天，糞水橫流，污染嚴(yán)重。

我村在建生態(tài)家園沼氣工程中，結(jié)合公廁建設(shè)，推平所有私廁，合理安排共投資5.6萬元，建14座水沖式衛(wèi)生公廁；投資5.2萬元，建集中垃圾池12個，配置垃圾桶32個。購置手推垃圾清運(yùn)車2輛，聘用專職保潔工2名，垃圾填埋場4畝。村莊整治長效運(yùn)行。

5、結(jié)合改圈，村投資6.5萬元建設(shè)329平方米的集中牛舍，農(nóng)戶耕牛集中圈拴，有效地控制耕牛糞便污染。

6、村民生活污水隨地流淌，也是較為嚴(yán)重的污染源，為了解決這一現(xiàn)象，村投資7.8萬元，建設(shè)污水收集網(wǎng)溝1950米，村民生活污水90%以上都能通網(wǎng)溝收集。

7、污水收集后必須要進(jìn)行凈化處理，做到無污染，無公害排放。為此村投資24.3萬元建設(shè)了沉淀塘2口，投資15萬元將原來的污水塘清淤、砌岸等，改建為污水生物凈化塘，實(shí)現(xiàn)無污染、無公害排放。

8、為改善村民文化娛樂場所，村投資32.2萬元，建設(shè)起形態(tài)不凡的村民文化樂園，為村民文化娛樂提供了寬敞的環(huán)境。

9、按村莊環(huán)境整治內(nèi)容“五化”的要求，我們著力抓好綠化和美化工作，投資4.2萬元，以大規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，對主干道兩旁及重點(diǎn)場所進(jìn)行綠化，投資2.3萬元建設(shè)花壇和古樹圍欄，并發(fā)動村民，以村提供苗木，村民房前屋后自種自管自有的模式進(jìn)行綠化，通過一系列的工作，使環(huán)境凈化、美化、綠化和亮化了。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，努力改善村民人居環(huán)境，不斷提高村民生活質(zhì)量和社會文明程度，開展村莊環(huán)境整治工作中，我村千方百計多渠道爭取和挖潛，總計投資168.3萬元，按整治標(biāo)準(zhǔn)二級目標(biāo)全面進(jìn)行了整治，取得了較好的成效。

通過開展以上工作，我村的村莊整治取得了明顯的成效，村容村貌大有改觀，人們的精神面貌煥然一新。主要成效有以下幾個方面：

一是班子的凝聚力強(qiáng)了，威信更高了。為了這次整治活動，大家心往一處想，勁往一處使，黨員、干部在工作中深

入農(nóng)戶知社情，積極為民辦實(shí)事，與村民的溝通多了，感情密切了，距離拉近了，關(guān)系融洽了。村民對村干部的情緒也沒了，抱怨也少了，感情也更親切了。

二是群眾的環(huán)境意識提高了，生活習(xí)慣不一樣了。通過這次村莊整治的大力宣傳，村民一改“只要室內(nèi)一塵不染，不管室外塵土飛揚(yáng)”的觀念，開始注重村莊環(huán)境建設(shè)。大部分村民在實(shí)施生活垃圾袋裝化后及時將垃圾倒入垃圾箱中，出現(xiàn)在道路上的垃圾少了，長期的堆積物沒了，衛(wèi)生死角也消除了。此外，不少村民還自覺的投入到村部組織的衛(wèi)生整治工作中來，參與到衛(wèi)生保潔和衛(wèi)生監(jiān)督的行列隊伍中。

三是村民的生活情趣變了，精神生活豐富了。在村莊整治過程中，我們制定了綠化管理制度，開展愛花護(hù)樹活動，把村民一部分精力轉(zhuǎn)移到綠化的護(hù)養(yǎng)上來，既陶冶了村民的情操，又提高了村民的生活品位。此外，通過建設(shè)文化樂園、農(nóng)家書屋以及對休閑公園健身器械的添置，村民的業(yè)余生活變的越來越豐富了，以往的閑來麻將、無事吵架的壞現(xiàn)象沒了，出現(xiàn)了早上養(yǎng)花談花經(jīng)、中午樹下話農(nóng)事、晚上學(xué)習(xí)講國事，白天閑來動筋骨的良好精神風(fēng)貌。

總的來說是，村莊整治來得好，農(nóng)村舊容換新貌，康莊大道條條通，紅花綠樹四周繞，人們臉顏盡歡笑，精神生活很豐富，生活質(zhì)量大提高，小康生活早來到。

**鎮(zhèn)**村民委員會 **年**月**日

第四篇：村莊環(huán)境整治實(shí)施方案

按照縣第十次黨代會、縣委全會和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)今年環(huán)境衛(wèi)生整治年有關(guān)會議和活動要求，積極打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，提升我鎮(zhèn)整體形象，更好地服務(wù)全縣旅游業(yè)發(fā)展，積極開展環(huán)境整治活動，切實(shí)改善公路沿線、旅游景區(qū)和鎮(zhèn)政府所在地等17個村的村容村貌。為確保活動取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞旅游立縣發(fā)展戰(zhàn)略，以全面建設(shè)幸福鄉(xiāng)村、完善村莊最基本的公共設(shè)施、改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境為目標(biāo)，從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，組織動員和支持引導(dǎo)群眾共同建設(shè)環(huán)境整潔、村容村貌優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

二、基本原則

1、規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)。科學(xué)編制環(huán)境整治活動規(guī)劃方案，明確整治項目，規(guī)范運(yùn)作程序，量化整治任務(wù)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)村莊環(huán)境整治工作健康有序開展。

2、群眾為主，政府主導(dǎo)。明確農(nóng)民的主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與到環(huán)境整治的行動中，提高農(nóng)民主動參與整治的積極性；明確政府的主導(dǎo)作用，加大資金投入和部門幫扶力度。

3、因地制宜，突出特色。尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為中心，合理利用和不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，因村制宜，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。

4、量力而行，分步實(shí)施。各村根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，圍繞群眾迫切需要解決的環(huán)境衛(wèi)生問題，合理制定規(guī)劃，不冒進(jìn)、不盲從，逐步推進(jìn)，確保成效。

5、以人為本，優(yōu)化環(huán)境。以滿足群眾實(shí)際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，不推山、不砍樹，不隨意拆房開路或取直道路，維護(hù)農(nóng)民利益，營造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。

三、內(nèi)容目標(biāo)

1、編制規(guī)劃。編制規(guī)劃是做好整治工作的前提，要堅持用規(guī)劃統(tǒng)籌各方資源，統(tǒng)一各方步調(diào)，統(tǒng)領(lǐng)整治工作。各村要按照布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美的原則，依據(jù)本《實(shí)施方案》，制定符合本村的環(huán)境整治規(guī)劃，明確整治項目。規(guī)劃要體現(xiàn)創(chuàng)建美好環(huán)境，建設(shè)幸福家園的主基調(diào)，體現(xiàn)常抓不懈、防止反彈的長效性，要體現(xiàn)短治出成果、維護(hù)見成效的時效性。各村要及時將規(guī)劃和項目報鎮(zhèn)環(huán)境整治辦公室。

2、清理五亂。整治工作以清理臟、亂、差為主要內(nèi)容，示范村和重點(diǎn)村要進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生大清理，精心部署、明確責(zé)任、迅速行動、強(qiáng)力推進(jìn)，徹底清理街道和院落的垃圾、柴草、糞便、污水、淤泥等，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的招牌和廣告，各戶要設(shè)置柴草隱蔽堆放處，逐步改變垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂堆、畜禽亂跑、車輛亂停的現(xiàn)象，形成人人重視環(huán)境衛(wèi)生、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的文明新風(fēng)尚。

3、拆違拆舊。拆除違章、廢棄建筑是整治工作的重點(diǎn)之一，各沿線村莊要徹底拆除公路兩側(cè)的違章建筑和殘墻斷壁，著力改變村莊破舊落戶、布局凌亂的形象，真正實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。

4、優(yōu)化設(shè)施。改善并優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境是整治活動的首要任務(wù)，各村要多方籌集資金，修繕村兩委辦公室、衛(wèi)生室，建設(shè)村公共洗浴室，使干部群眾活動有場所，就醫(yī)有門診，定期能洗浴。

5、改廁改圈。拆除不安全、不衛(wèi)生的簡易茅房，徹底消除露天坑廁。各村年內(nèi)至少修建一至二處無害化公廁；拆除廢棄畜禽圈舍，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍，實(shí)現(xiàn)人畜奮力，有一定養(yǎng)殖規(guī)模和一定條件的村要建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)糞便集中處理。

6、實(shí)現(xiàn)五化。鄉(xiāng)村主街道全部實(shí)現(xiàn)硬化；道路兩旁栽種觀賞樹木花草，實(shí)現(xiàn)綠化；村莊主要街道適當(dāng)設(shè)置照明路燈，條件相對較好的村莊安裝太陽能路燈，實(shí)現(xiàn)亮化；路邊墻噴涂或繪制張貼倡導(dǎo)文明新風(fēng)的宣傳畫和宣傳標(biāo)語，逐步把我縣鄉(xiāng)村建設(shè)成為硬化、綠化、亮化、凈化、美化五化達(dá)標(biāo)的幸福家園。

7、建立機(jī)制。建立長效管理機(jī)制是維護(hù)整治成果的重要保障。各示范村和重點(diǎn)村一是盡快制定《村規(guī)民約》，建立健全有關(guān)衛(wèi)生管護(hù)和村容村貌治理的規(guī)章制度，規(guī)范并約束村民生活衛(wèi)生習(xí)慣。二是每個村至少建一個垃圾填埋點(diǎn)，建立垃圾池，設(shè)施垃圾桶，購置垃圾清運(yùn)工具，定時對生活垃圾進(jìn)行收集清運(yùn)。三是配置保潔員，負(fù)責(zé)本村公共場所和道路的保潔。四是通過開展講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)活動和村民公德教育，引導(dǎo)村民創(chuàng)建文明家庭，室內(nèi)保持地面干凈、窗口明亮、庭院靜美，衣鋪整齊，使農(nóng)民逐步養(yǎng)成健康、文明、向上的生產(chǎn)生活方式。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好此次農(nóng)村環(huán)境整治工作，成立以政府鎮(zhèn)長徐光偉為組長，副鎮(zhèn)長楊治國為副組長，鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，由楊治國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)村莊整治的督導(dǎo)、檢查、考核、通報。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。要把這項工作作為民心工程擺上重要議事日程，在政策、資金、幫扶、人員配置等方面給予保障，全力抓實(shí)抓好。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。各村要召開動員會，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府環(huán)境整治工作會議精神，采取張貼標(biāo)語、制作宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、召開群眾代表會、座談會等方式，開展形式多樣的宣傳教育活動，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾充分認(rèn)識村莊環(huán)境整治工作的重要意義，樹立村莊是我家，建設(shè)靠大家理念，營造創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、從我做起的良好氛圍，積極主動參與環(huán)境整治工作，及早享受美好家園的幸福生活。

（三）突出群眾主體。村莊環(huán)境整治工作，實(shí)施主體是廣大農(nóng)民群眾，各村要根據(jù)鎮(zhèn)整治方案，結(jié)合本村實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，明確工作重點(diǎn)、整治內(nèi)容和時限要求，全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作順利進(jìn)行。

（四）實(shí)行部門幫扶。村莊環(huán)境整治是一項涉及面廣、動用人力物力多、有計劃有組織的全民活動，各重點(diǎn)村、示范村要借助省、市、縣下基層工作隊、縣直有關(guān)部門駐村幫扶的有力契機(jī)，積極從人力、財力、物力上爭取支持和幫助。

（五）建立多元投入機(jī)制。村莊環(huán)境整治實(shí)行上級專項資金捆綁使用、縣級財政獎補(bǔ)、包扶部門幫扶、鄉(xiāng)村積極自籌的多元投入機(jī)制。①積極爭取上級財政資金；②縣財政匹配獎補(bǔ)資金；③包扶單位幫扶資金；④整和一事一議財政獎補(bǔ)資金和發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項目資金捆綁用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；⑤發(fā)動鄉(xiāng)村、群眾投工投勞。鎮(zhèn)政府支持一點(diǎn)，村委會支出一點(diǎn)，村民自籌一點(diǎn)，同時積極調(diào)動社會力量捐助村莊整治，為完成村莊整治目標(biāo)任務(wù)提供資金保障。

（六）嚴(yán)格考核機(jī)制。把村莊環(huán)境整治列入各村重要工作內(nèi)容進(jìn)行考核評比，確定一至兩個示范點(diǎn)，全鎮(zhèn)適時組織召開現(xiàn)場觀摩會、調(diào)度會，進(jìn)行拉練，環(huán)境整治辦公室要經(jīng)常深入各村進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、媒體曝光，定期通報情況，10月中旬按照考核評比辦法進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為各村評先、評優(yōu)的重要依據(jù)，對達(dá)到目標(biāo)要求的村，給予表彰獎勵；對沒有完成任務(wù)的村進(jìn)行通報批評。

第五篇：村莊環(huán)境整治規(guī)劃

村莊環(huán)境整治規(guī)劃

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為把江蘇的明天建設(shè)得更加美好提供有力支撐和保障。

（二）基本原則

——黨委政府組織、農(nóng)民廣泛參與。各級黨委、政府通過政策鼓勵、典型示范等措施推進(jìn)村莊環(huán)境整治，優(yōu)先解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈、受益最直接以及影響村莊環(huán)境最突出的問題。加強(qiáng)宣傳發(fā)動，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和主動性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

——科學(xué)規(guī)劃、注重特色。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)空間優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化特色彰顯等要求，優(yōu)化村莊布點(diǎn)，完善村莊規(guī)劃。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)集約建設(shè)，突出整治重點(diǎn)，挖掘地方特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情。

——因地制宜、分類指導(dǎo)。結(jié)合各地村莊地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展水平等條件，確定不同的整治目標(biāo)和方式，并正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。加強(qiáng)對不同區(qū)域、不同類型村莊的分類指導(dǎo)，科學(xué)有序?qū)嵤┉h(huán)境整治。

——健全機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持以塊為主，建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級聯(lián)動機(jī)制，形成村莊環(huán)境整治工作合力。建立健全管理機(jī)制，努力鞏固整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟

（一）目標(biāo)任務(wù)。用3-5年時間對全省村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌，蘇南等有條件的地區(qū)提前完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平；非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要結(jié)合實(shí)際，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。主要目標(biāo)是：

——村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。

——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。

——鄉(xiāng)村特色更加鮮明。山水田林自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化得到弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯，平原地區(qū)更具田園風(fēng)光，丘陵山區(qū)更具山村風(fēng)貌，水網(wǎng)地區(qū)更具水鄉(xiāng)風(fēng)韻。

——公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。

（二）實(shí)施步驟。全省村莊環(huán)境整治分兩個階段推進(jìn)。1.突出重點(diǎn)、初見成效階段（2011-2012年）。全面動員部署村莊環(huán)境整治工作，組建工作機(jī)構(gòu)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，開展技術(shù)培訓(xùn)，兼顧不同區(qū)域和村莊類型實(shí)施示范項目。全省20%以上村莊實(shí)施環(huán)境整治，完成主要交通干線沿線、城鎮(zhèn)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）及其周邊村莊環(huán)境整治，蘇南等有條件的地區(qū)力爭完成40%以上村莊環(huán)境整治任務(wù)。2.全面實(shí)施、顯著改善階段（2013-2015年）。全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，村莊環(huán)境面貌得到普遍改善，建立健全長效管理機(jī)制。蘇南等有條件的地區(qū)在2013年底提前完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。

三、全面整治村莊環(huán)境

（一）整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系。蘇南地區(qū)進(jìn)一步提高村莊生活垃圾收運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和保潔隊伍專業(yè)化水平，蘇中蘇北地區(qū)加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。到2015年，全省建立比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)80%以上。

（二）整治生活污水。合理選擇接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對集中處理和分散處理等治理方式，突出太湖流域、南水北調(diào)東線工程和通榆河清水走廊等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先推進(jìn)位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新建村莊生活污水治理。建立村莊生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，完善村莊排水體系，實(shí)現(xiàn)污水合理排放，有條件的村莊實(shí)行雨污分流。根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個村莊至少配建1座。到2015年，基本完成無害化衛(wèi)生戶廁改造，蘇南50%、蘇中25%和蘇北15%的規(guī)劃布點(diǎn)村莊生活污水得到有效治理。

（三）整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁。電力、電信、有線電視等線路敷設(shè)以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。

（四）整治工業(yè)污染源。加強(qiáng)村莊工業(yè)污染源治理，建立工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價及環(huán)保“三同時”制度。開展小化工、小制革、小漂染等“十五小”企業(yè)專項清理整治，對已審批的落后、淘汰工藝，責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行技術(shù)改造。對未經(jīng)審批的“十五小”、“新五小”企業(yè)，以及未取得資質(zhì)認(rèn)可的工業(yè)固體廢物處置加工點(diǎn)，要堅決依法取締、關(guān)閉。

（五）整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用，加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。積極引導(dǎo)規(guī)模化、集約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，對污染物實(shí)行減量化、資源化、無害化治理，限期治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場。到2015年，秸稈綜合利用率達(dá)90%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)85%。

（六）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)自然濕地保護(hù)，提高水系自凈能力。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)常化、制度化。到2013年，全省村莊河道溝塘基本疏浚一遍；到2015年，全面建立農(nóng)村河道輪浚機(jī)制。

（七）提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動場地、鄰里休閑場地和健身運(yùn)動場地建設(shè)，滿足村民日常需求。在完成村級綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照村級“四有一責(zé)”（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動計劃要求，實(shí)施面積較小、難以滿足實(shí)際需要的村級綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足城鄉(xiāng)居民需要的公共服務(wù)體系。到2015年，村級綜合服務(wù)中心功能更加完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系基本形成。

（八）提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休閑健身。到2015年，蘇南地區(qū)和蘇中、蘇北地區(qū)村莊綠化覆蓋率分別達(dá)30%、35%以上。

（九）提升飲用水安全保障水平。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。使用自備水源的村莊要配套建設(shè)凈化、消毒設(shè)施，滿足村莊用水水量和水質(zhì)要求。靠近城鎮(zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水。大力加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，集中開展水源地整治，有效改善水源地水質(zhì)。

（十）提升道路通達(dá)水平。提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級和寬度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。到2015年，全省規(guī)劃布點(diǎn)村莊道路和行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%，開通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)50%以上。

（十一）提升建筑風(fēng)貌特色化水平。引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村民居建筑風(fēng)格與村莊整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，有條件的地方可實(shí)施既有建筑物出新。嚴(yán)格規(guī)劃管理，依法處置違法違章建筑。對具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價值的住宅，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。結(jié)合村莊環(huán)境整治和救災(zāi)救濟(jì)工作，推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

（十二）提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊伍。建立專項規(guī)章制度、固定管護(hù)隊伍以及村民參與的監(jiān)督制度，做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。

四、提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平

（一）優(yōu)化完善村莊規(guī)劃。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，適時優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，綜合考慮當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村特色保護(hù)等因素，合理確定勞作半徑和集聚規(guī)模，選擇與生產(chǎn)相適應(yīng)的居住方式，科學(xué)確定村莊布點(diǎn)和數(shù)量。根據(jù)實(shí)際需求充實(shí)完善村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌安排村莊各項建設(shè)以及自然資源和歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作，強(qiáng)化對村莊環(huán)境整治的引導(dǎo)作用；注重保護(hù)村莊地形地貌、傳統(tǒng)肌理，營造優(yōu)美環(huán)境和鮮明特色，引導(dǎo)適宜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。村莊規(guī)劃報批前須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意，依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃要在村莊顯著位置予以公布。

（二）推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。以“布局合理、道路通暢、設(shè)施配套、環(huán)境宜居、特色鮮明”為目標(biāo)，組織開展省級康居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)各地加快推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。蘇南地區(qū)要以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，全面推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)；蘇中、蘇北地區(qū)要在優(yōu)先引導(dǎo)和鼓勵有條件農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)的同時，以改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，有序推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。到2015年，全省建成1000個省級“康居示范村”，帶動10000個規(guī)劃布點(diǎn)村莊達(dá)到康居鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住。依法加強(qiáng)村莊建設(shè)的規(guī)劃許可和用地審批，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。注重通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，改善規(guī)劃布點(diǎn)村莊人居環(huán)境。充分尊重農(nóng)民意愿，采取自建、聯(lián)建與統(tǒng)建相結(jié)合的方式，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)劃布點(diǎn)村莊有序集中。以第一產(chǎn)業(yè)為主的村莊以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主，引導(dǎo)以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主的村莊建設(shè)多層公寓式住宅，限制建設(shè)獨(dú)立式住宅。新建農(nóng)房要結(jié)合地形地貌及道路走向等靈活布局，力求空間圍合豐富、戶型設(shè)計多樣，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和地方特色，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，確保新建農(nóng)房符合節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、抗震等要求，切實(shí)提高農(nóng)房建筑質(zhì)量。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省成立村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府對本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要將這項工作擺上更加突出的位置，結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。

（二）突出工作指導(dǎo)。根據(jù)各地村莊基本條件，分區(qū)域、分類型指導(dǎo)推進(jìn)村莊環(huán)境整治。蘇南等有條件的地區(qū)要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片綜合整治，強(qiáng)化地方特色和農(nóng)村風(fēng)貌塑造，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜居；其他地區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，營造整潔、自然的村容村貌。突出規(guī)劃布點(diǎn)村莊的環(huán)境整治，靠近城鎮(zhèn)的要按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，具有自然和人文特色的要注重特色保護(hù)和培育，經(jīng)濟(jì)條件較好的要加快配套完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)薄弱的要優(yōu)先建設(shè)和改善農(nóng)民群眾需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收運(yùn)、河塘疏浚整治等基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊環(huán)境面貌。對非規(guī)劃布點(diǎn)村莊，要根據(jù)各地實(shí)際情況，有針對性地提出實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治的具體要求。加強(qiáng)與農(nóng)村環(huán)境連片整治的結(jié)合，整合資源，集中力量，促進(jìn)村莊環(huán)境整治各項任務(wù)和措施的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，探索跨村組宅基地置換，保障村莊規(guī)劃建設(shè)整治用地需求。切實(shí)做好農(nóng)村土地整理工作，土地增值收益全部用于農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快農(nóng)村土地和農(nóng)民住宅確權(quán)登記發(fā)證，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，鼓勵有條件的地方開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項惠農(nóng)政策。加大對村莊環(huán)境整治和康居鄉(xiāng)村建設(shè)的財政投入力度，并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計劃，有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，對符合支持范圍和條件的項目給予補(bǔ)助。通過村級公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入、縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助等，籌措河道管護(hù)、道路維護(hù)、污水處理、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長效管理經(jīng)費(fèi)。鼓勵社會力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治。企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門或設(shè)立專項的農(nóng)村公益基金會，用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項目的捐贈支出，不超過利潤總額12%的部分準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅前扣除。

（四）提供技術(shù)保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力。選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開展示范，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進(jìn)村莊環(huán)境整治的有效途徑。組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，大力開展科技、規(guī)劃、技術(shù)下鄉(xiāng)，建立科技、規(guī)劃、設(shè)計單位“一對一”技術(shù)幫扶機(jī)制。制訂村莊環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和指導(dǎo)圖集，免費(fèi)發(fā)放給基層單位及農(nóng)民參考選用。

（五）深入宣傳發(fā)動。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與到村莊環(huán)境整治、維護(hù)和長效管理中來，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。

（六）嚴(yán)格督查考核。把村莊環(huán)境整治作為更高水平小康、科學(xué)發(fā)展、市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績等考核的重要內(nèi)容。制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、年底考核評價的辦法，加強(qiáng)對各地村莊環(huán)境整治進(jìn)展情況的目標(biāo)管理考核。建立定期督促檢查和情況通報制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

來自：省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省村莊環(huán)境整治行動計劃》的通知

蘇辦發(fā)〔2011〕40