第一篇：淺談如何提高消防部隊的執勤戰斗力

淺談如何提高消防部隊的執勤戰斗力

提高部隊執勤戰斗力的幾點對策

1、大力開展科技練兵，全面完成打造消防鐵軍任務，是提高部隊執勤戰斗的基礎。首先必須樹立“練為戰”的指導思想更新思想觀念，做到“練為戰”。我們要敢于突破原有的訓練體制和訓練內容，結合轄區情況變化，針對新時期滅火救援的特點和要求，在現有的訓練體制和訓練內容上求突破、求發展，在新的消防工作環境中創造出新的訓練體系，做到“仗怎么打，兵就怎么練”，進一步提高訓練質量，提升部隊的打贏能力，努力縮短訓練與實戰的距離，從而切實貫徹“練為戰” 的思想。二要加強業務理論學習，隨著越來越多的新裝備配發部隊，而這些新裝備本身就是高科技的產物，另外，對于消防重點保衛單位復雜的建筑結構和生產工藝流程，不具備相關的科技知識很難真正熟悉情況。因此，應有針對性地抓好科技知識的普及，深入研究業務理論知識，提高各級戰斗員的業務理論水平。三要改革現行技術訓練方法，要著力將模式化訓練轉向實用性訓練，徹底改變現有的耗費大量時間、精力，一味追求速度的盲目訓練；增加應用性和適應性訓練項目，熟練掌握配發的技術裝備，做到會用、敢用、善用，不斷提高戰斗員的實戰能力。四要大力開展實戰演練，注重研究如何發揮固定消防設施的作用，實現固定消防設施與移動裝備的最優結合。同時，通過制訂和貫徹撲救各類火災的行動準則，提高戰斗員的戰斗意識和協同作戰能力，從而全面提高基層消防中隊撲救火災和處置各類災害事故的能力。

2、結合日常安全專項教育，加強滅火救援形勢的教育，讓所有隊員充分認識到火災及其他災害事故發生的頻率、種類和危害程度日益上升的趨勢，充分認識到滅火救援工作面臨的嚴峻形勢與任務，增強隊員的使命感和責任感，加強隊員安全防范意識，提高隊員自我保護能力，從而提高隊員執勤戰斗力。

3、配強裝備，增加消防裝備現代化科技含量，是提高執勤戰斗力。綜觀國內外各類搶險救援事故的成功處置，都離不開現代化裝備作保證。為此：一是要加強個人防護裝備，為完成搶險救援任務提供安全保障。應結合當地常見搶險救援事故多發展科技含量高、針對性強、適用性好的個人防護裝備；二是要加強特種消防車輛和特勤器材的裝備程度，盡可能購買一些先進的消防搶險救援裝備，保證手中武器先進、好用，如綜合氣壓氣墊、快速切割機、液壓兩用撬門器、快速堵漏器材、生命探測儀、可燃氣體檢測儀、有毒氣體檢測儀等裝備；

4、發揮裝備技師的作用，建立健全消防裝備維修保養機制，做好基層中隊的裝備保障。要充分發揮裝備的最大化作用，加強器材裝備的維護保養，避免出現車輛和裝備因缺特種油、部件或部分損壞等影響正常使用備，確保器材裝備隨時處于戰備狀態，時刻做好打大仗、打惡仗的準備，以保證在戰斗中拉得出、沖得上、打得響、打得贏，最大限度地保護國家和人民生命財產的安全。

5、健全制度，強化指揮員素質教育和培訓。現代搶險救援的專業化、知識化、復雜化，客觀上要求從事滅火救援的人員應當具有較高的專業水平，培養一支集專業化、知識化于一身的復合型搶險救援隊伍，是中國消防事業的必經之路。搶險救援人員的素質的提高要依靠完善高效的培訓教育體系，充分利用現有的各種培訓教育系統，加大對現有人員的培訓力度，提高救援人員的業務素質。強化隊員素質的培訓主要包括基層指揮員培訓、駕駛員培訓、技師培訓、攻堅組成員培訓、通信員培訓等。

彭州市天彭政府專職消防隊

2014年11月19日

第二篇：淺談如何提高消防部隊的執勤戰斗力

淺談如何提高消防部隊的執勤戰斗力

【摘 要】：面對日益艱巨的滅火救援任務，消防部隊需要緊跟時代步伐，加強技戰術訓練不斷提高部隊執勤戰斗力，更好地擔當保護人民生命財產，確保社會安定的艱巨使命。

【關鍵詞】：消防部隊；執勤戰斗力

消防部隊作為武警部隊和公安機關的重要武裝力量，時刻為人民的生命財產免遭火魔的吞噬而戰斗，為經濟發展建設小康社會保駕護航，擔負著非常繁重的任務，是和平時期養兵千日用兵千日的戰斗部隊。消防官兵的使命是練就過硬本領，提高部隊戰斗力，把災害損失程度控制在最小范圍，為建設和諧社會做貢獻。就如何提高消防部隊執勤戰斗力,本人從以下幾點都談起：

一、現階段部隊執勤戰斗中存在的現狀

1，執勤訓練模式缺乏應對性。一起火災成功的撲救，一起搶險救援成功的施救，不僅僅需要消防官兵個人有過硬的體能、技能素質，更要有先進的滅火理論、科學的滅火方法、合理的滅火組織、正確的滅火指揮，然而傳統的執勤訓練模式恰恰是過分的注重前者，而忽視了后者，把消防官兵束縛在營區操場上，正課訓練時間重復著死板單調、枯燥乏味的基本功訓練，甚至還會繼續強調在某個訓練項目上去“求速度、爭秒數”，使消防官兵沒有多少時間和精力去熟悉掌握轄區內交通道路、水源及重點消防保衛單位消防設施等情況，更很少開展重點單位內部消防設施的操作，探討研究滅火對策，進行戰術研討。這種過時的訓練模式與“練為戰”的指導思想不符合，嚴重影響了戰斗力的提高。

2，火災現場或搶險救援中，部分官兵“自我防護”意識薄弱。雖然我們經常通過專項教育、經常性教育、安全警示教育等方式，不斷地提高官兵的安全意識。但在實際的執勤戰斗中，仍是存在大量安全隱患，經常出現指戰員不佩戴手套或空呼等個人防護裝備，甚至出現一些指揮員在火災現場不佩戴戰斗服等現象。官兵對安全隱患的不重視，嚴重降低了部隊執勤戰斗力。

3，消防車輛器材裝備不適應滅大火、打惡仗的需要。近幾年，消防部隊特勤隊裝備建設有了一定的發展，但與實戰需要仍然還有較大的差距。普通消防站器材裝備條件雖有改善，但高科技裝備水平提高不大，部分執勤車、個人防護裝備和破拆救援工具仍停留在撲救一般火災和對付一般災害事故的水平上。例如在處置較大火災現場的火災中，由于車輛裝備不能滿足現實要求，在同一時間多處需要供水救火，導致了間歇性存在無連續供水現象，一是影響了撲滅火災的速度和最大限度減少損失的要求，二是容易引起警民關系的團結，造成不必要的矛盾。

4，裝備管理制度不完善。少數基層中隊干部工作責任心不強，重訓練輕管理，只追求業務訓練的時間和數量，缺乏業務訓練的針對性和可操作性，在日常業務訓練和滅火演練上對執勤器材、裝備維護保養不到位，裝備維修技術水平較低。存在一種依賴思想，裝備壞了上報上級機關，由廠家負責維修，導致許多裝備未能及時修復使用，降低了裝備在實戰中的使用效益。

5，聯動機制不夠完善，消防部隊長期處于單打獨斗的尷尬局面。雖然成立了搶險救援的社會聯動機制，但是在實際救援中，聯動性仍不夠，經常出現的是只有消防部隊到場展開救援，而其他聯動部門不能充分發揮其職能。如在平時的火災撲救中，遇到市政水壓不足的問題，需要供水部門實施局部的區域性加壓，經常碰到加壓不及時或未給予加壓的情況，嚴重影響滅火效率。

6，部分消防指戰員素質不能適應新時期消防工作的要求。這重要表現在以下兩點，一是兵員結構不合理，滅火救援一線士官缺乏。隨著兵役制度的改革，目前各基層中隊的執勤實力不但沒有得到增強，反而有所削弱。主要原因是兵齡結構發生了變化，以前基層中隊主要以兩到五的兵為主體，作為基層作戰的主要力量，業務技能相對較好，也積累了一定的撲救火災經驗，在處置各類突發事故中作用比較明顯。雖然目前選配士官的比例加大，可以多服役幾年，但士官中駕駛員、通信員、衛生員等占多數，擔任滅火救援一線任務的士官由于種種原因占很少比例，只有班長由士官擔任，戰斗員幾乎沒有士官，難以勝任面廣量大而且處置難度也越來越大的災害事故的需要。二是基層指揮員素質有待提高，從隊伍人員結構的組成上看，基層指揮員主要是以消防學校中專畢業的干部為主，正規大專以上畢業的干部在消防部隊中所占的比例相對較少，從地方大學畢業的從事滅火指揮或相關理論研究的干部更少，既缺乏理論知識又沒有實踐經驗，他們自身所學的知識在特定區域又沒有施展的空間，而且部隊流動性較為頻繁，一些具有豐富實戰經驗、學歷較高的干部和專業人才因受服役年限規定的限制又不得不退出現役或是因為職位職務的升遷調離原來崗位，這樣出現了斷層，在一定程度上制約了部隊戰斗力的提高。

二、提高部隊執勤戰斗力的幾點對策

1，大力開展科技練兵，全面完成打造消防鐵軍任務，是提高部隊執勤戰斗的基礎。首先必須樹立“練為戰”的指導思想更新思想觀念，做到“練為戰”。我們要敢于突破原有的訓練體制和訓練內容，結合轄區情況變化，針對新時期滅火救援的特點和要求，在現有的訓練體制和訓練內容上求突破、求發展，在新的消防工作環境中創造出新的訓練體系，做到“仗怎么打，兵就怎么練”，進一步提高訓練質量，提升部隊的打贏能力，努力縮短訓練與實戰的距離，從而切實貫徹“練為戰” 的思想。二要加強業務理論學習，隨著越來越多的新裝備配發部隊，而這些新裝備本身就是高科技的產物，另外，對于消防重點保衛單位復雜的建筑結構和生產工藝流程，不具備相關的科技知識很難真正熟悉情況。因此，應有針對性地抓好科技知識的普及，深入研究業務理論知識，提高各級戰斗員的業務理論水平。三要改革現行技術訓練方法，要著力將模式化訓練轉向實用性訓練，徹底改變現有的耗費大量時間、精力，一味追求速度的盲目訓練；增加應用性和適應性訓練項目，熟練掌握配發的技術裝備，做到會用、敢用、善用，不斷提高戰斗員的實戰能力。四要大力開展實戰演練，注重研究如何發揮固定消防設施的作用，實現固定消防設施與移動裝備的最優結合。同時，通過制訂和貫徹撲救各類火災的行動準則，提高戰斗員的戰斗意識和協同作戰能力，從而全面提高基層消防中隊撲救火災和處置各類災害事故的能力。

2，結合日常安全專項教育，加強滅火救援形勢的教育，讓所有官兵充分認識到火災及其他災害事故發生的頻率、種類和危害程度日益上升的趨勢，充分認識到滅火救援工作面臨的嚴峻形勢與任務，增強官兵的使命感和責任感，加強官兵安全防范意識，提高官兵自我保護能力，從而提高官兵執勤戰斗力。

3，配強裝備，增加消防裝備現代化科技含量，是提高執勤戰斗力。綜觀國內外各類搶險救援事故的成功處置，都離不開現代化裝備作保證。為此：一是要加強指戰員個人防護裝備，為完成搶險救援任務提供安全保障。應結合當地常見搶險救援事故多發展科技含量高、針對性強、適用性好的個人防護裝備；二是要加強特種消防車輛和特勤器材的裝備程度，盡可能購買一些先進的消防搶險救援裝備，保證指戰員手中武器先進、好用，如綜合防化車、舉高車、消防艇、氣壓氣墊、快速切割機、液壓兩用撬門器、快速堵漏器材、生命探測儀、可燃氣體檢測儀、有毒氣體檢測儀等裝備；

4，發揮裝備技師的作用，建立健全消防裝備維修保養機制，做好基層中隊的裝備保障。要充分發揮即將下中隊的裝備技的作用，加強器材裝備的維護保養，避免出現車輛和裝備因缺特種油、部件或部分損壞等影響正常使用備，確保器材裝備隨時處于戰備狀態，時刻做好打大仗、打惡仗的準備，以保證在戰斗中拉得出、沖得上、打得響、打得贏，最大限度地保護國家和人民生命財產的安全。

5，協調理順各職能部門關系，真正產生聯動效應。應從體制的改革和創新入手，從體制、編制、法律和經費保障等方面打破現行的救援體系，理順各職能部門單位和其他專業救援隊伍之間的隸屬關系、合作關系以及主次關系，明確界定各專業隊伍和相關職能部門的法定職責，制定全省應急救援隊伍管理辦法，建立監督考核制度，要求各應急救援部門和隊伍履行法定職責，在各級政府的領導下，消防部隊配合其他相關職能部門和專業救援隊伍完成以搶救人員生命為主的應急救援任務；對現有的各種應急救援力量進行優化組合和合理配置，建立包括救援行動指揮、管理、專業救援機構、后勤支援與保障等統一的、強有力的災害緊急救援管理和指揮體系，真正形成“完整有效、運轉高效、配合默契”的聯動機制，各自充分發揮職能優勢，形成“優勢互補、處置高效”的良性聯動。

6, 健全制度，強化指戰員素質教育和培訓。現代搶險救援的專業化、知識化、復雜化，客觀上要求從事滅火救援的人員應當具有較高的專業水平，培養一支集專業化、知識化于一身的復合型搶險救援隊伍，是中國消防事業的必經之路。搶險救援人員的素質的提高要依靠完善高效的培訓教育體系，充分利用現有的各種培訓教育系統，加大對現有人員的培訓力度，提高救援人員的業務素質。強化指戰員素質的培訓主要包括基層指揮員培訓、駕駛員培訓、技師培訓、攻堅組成員培訓、通信員培訓等。參考文獻

[1] 王康.淺談公安消防部隊滅火救援工作在當前形勢下面臨的問題及對策.廣州市番禺區公安消防大隊

[2] 莊清彬.淺議如何提升基層中隊滅火救援戰斗力.福建省莆田市支隊 [3] 王德斌.做好滅火搶險救援工作的幾點建議.遼源市消防支隊

淺談公安消防部隊滅火救援工作在當前形勢下面臨的問題

及對策

2003-10-13 12:24:00 作者：王康 來源：廣州市番禺區公安消防大隊 瀏覽次數：506 網友評論 0 條

隨著我國加入WTO，社會經濟和城市化建設的快速發展，新技術、新工藝、新材料、新產品在生活當中的不斷運用，各類火災和突發災害事故日趨增多，事故性質和處置方法日趨復雜，消防工作正面臨著新的機遇和挑戰。面對日益艱巨的滅火救援任務，消防部隊需要緊跟時代步伐，加強技戰術訓練不斷提高部隊滅火救援的實戰水平。然而當前消防部隊的滅火救援工作存在著諸多不適應形勢和任務需要的方面，影響了滅火救援工作的順利發展。

一、警力不足與任務繁重相矛盾 由于受編制限制，目前消防部隊普遍存在著警力不足的現象，而隨著經濟建設的不斷發展，社會面火災和搶險救援任務日漸繁重，任務與警力的矛盾也日漸突出。以廣州市為例，目前消防官兵編制為1277人，現有1100多人，6個大隊，27個中隊，這與廣州市的土地面積(7434.4平方公里)和人口總量(875.9萬)對消防工作的要求極不相稱，加之現代火災情況繁雜，各種現代災害事故，如化學危險品泄漏、建筑物倒塌、爆炸等比例不斷上升，現有的滅火救援警力不足，補充緩慢與任務要求之間的矛盾日益突出，所以著力解決警力不足的問題勢在必行。

二、地方政府重視程度和財政投入不夠 《消防法》第一章總則第三條規定：“消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責，各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。”雖然國家已從法律上規定了各級地方政府的相對責任，但沒有明確定量的標準，在實際的動作中沒有將消防工作真正落實到位。沒有像國外明確規定各級地方政府對消防的投入為政府財政收入的百分之多少。因而，導致我國在當前消防經費的投入仍然有很大的缺口。

三、消防基礎設施建設和消防技術裝備與經濟發展不相適應近年來，我國正處于改革開放逐步深入，經濟快速發展、社會結構急劇調整、新舊體制交替并存的社會轉型期。在這一特殊時期，社會工作中顯露出了有些地方重經濟發展，忽視消防安全，不注重消防投入，城鎮消防規劃未落實，消防通道堵塞，公共消防設施欠缺等現象。目前番禺區消防站規劃、城市消防供水、消防技術裝備遠遠達不到《城鎮消防站建設標準》的要求，我區應建立8個消防站，而現有2個消防中隊，尚需規劃建設6個。番禺區轄區范圍廣，有的鄉鎮離消防隊有50多公里，一旦發生火災，消防隊到達現場至少45分鐘，遠水救不了近火，不能達到十五分鐘消防時間達標率。此外，車輛器材裝備是消防部隊參與滅火救援的重要武器，隨著近幾年省市政府投入的加大，消防部隊的器材裝備有了較大程度的提高，但從經濟發展，城市規劃的現狀來看，還不能與之相適應，就番禺區而言，目前有重點單位1200多家，有京珠、廣深等高速公路，以及珠江水道等水運通道，現有的力量遠遠不能勝任各類搶險救災工作的需要。

四、社會相關救援力量相對獨立，協調不夠 我國目前的社會搶險救援力量主要有公安

110、消防119、救護120和交通122以及供水、供電、通信部門的事故處置和搶修機構等等。它們在各自的職責范圍內都發揮了很大的社會作用，得到群眾的一致好評。但在實際的救援過程中卻不能有效地協同配合，暴露出體制上的弊端。在搶險救援工作中，110的社會搶險救援的承諾比119早，但實際上110因缺乏專業救援裝備和專業救援人員，無法完全完成搶險救援任務，往往是他們到場后因沒有裝備和專業人員無法采取有效的措施，不得不傳警到110指揮中心，最后還是要119的力量前去救援。在交通事故發生后，一般都是先報122，如果發現有人員被困等其它險情，才求助119。這樣既造成了人力和物力的浪費，又耽擱了救援的寶貴時間。110、119、120和122在接警系統和指揮中心建設上基本是各自為政，單獨規劃，更談不上聯合建設，分散管理，缺乏統一組織指揮和綜合協調能力，平時無法進行必要的合理調度導致在大型災害事故搶險時，難以形成有效戰斗力。

五、消防隊員素質不能適應現代條件下的搶險救援需要 基層指揮員水平偏低，缺乏專業技術，難以帶出過硬隊伍。過去部隊訓練面窄，內容較少，中隊干部隨隊訓練力求達到“四會”教練員的要求，符合當時練兵規律。隨著時代的發展，社會的進步以及滅火救援任務的拓展，訓練課目多、科技含量高。近幾年由于基層中隊干部隊伍中，充實了一些從地方院校招收的大學生，他們往往對消防業務不熟，沒有滅火作戰經驗，對新的特種車輛裝備性能不熟悉、不了解，不懂操作，不會組織開展訓練工作，致使官兵體能、技能訓練水平不高，戰斗力較弱，實戰經驗不足。同時，由于身體素質較差，架子高，他們很難與戰士同訓，很難適應一名合格的現代知識經驗型優秀基層指揮員的要求，這是當前部隊訓練工作中一個很重要的制約因素。另外支隊司令部專職戰訓參謀人員少，而支隊級司令部門的任務從發展的角度講非常繁重，需要技術性強的人員來擔任，由于人員少，任務多，使戰訓人員缺乏精力從事戰訓課題的研究，從而使得近幾年的戰訓針對性、實用性不強，當前這一矛盾非常突出，這必然影響訓練質量的提高。由于消防部隊實行的是兵役制，征集對象的層次主要定在高中、初中文化程度。雖然近幾年部隊增加了大量的士官，使技術骨干緊張的局面有所緩解，但由于各方面因素的制約和服役年限和社會不正風氣的影響，大量的技術骨干未能如愿繼續留在部隊里。勢必造成先進的裝備不會操作、不敢操作；國外進口的裝備外文說明和標志看不懂；先進的裝備維修保養跟不上等。引進的先進裝備設施只能給人參觀，成了擺設，在搶險救援中更是“英雄無用武之地”，存在著“裝備等人”的現象。根據上面的闡述和分析，我們對滅火救援工作所面臨的形勢和擔負的任務有所了解，那么如何解決這些問題呢。筆者認為應當立足社會消防工作和消防部隊滅火救援工作的實際有步驟地采取改進措施。

一、開辟各種途徑，增加基層警力。一方面從消防部隊內部予以解決。按照基層消防站建設的標準，增加基層中隊的人員配備，盡可能地減少非戰斗人員的數量，相應地增加基層警力。首先，加強現役與地方公安滅火警力的充實配備，這是增加消防警力的主渠道。其次是加快專職消防隊和義務消防隊建設的步伐，發揮兩種隊伍預防和先期控制災害事故的作用。另一方面要充分運用社會現有救援資源、裝備。大型和特種災害事故的處置工作，如化學危險品泄漏，往往需要眾多的人力與技術支持，光憑借消防特勤隊伍難以獨立完成，因此，要充分利用社會現有的搶險救援資源，建立由政府統一領導的社會搶險救援聯運機制，在災害事故處置中，組建一個包括公安、消防、醫療、交通在內的聯合行動、協調作戰的專業搶險救援部門。

二、充分認識消防工作的重大意義，充分重視消防，為經濟建設保駕護航。第一，各級政府和有關部門應把消防工作充分重視，把消防工作真正納入政府和黨委議事日程，真正把消防規劃納入城市規劃中去，把提高消防投入為促進經濟發展的一項重要工作來抓，盡快規劃和解決消防欠帳問題，要把消防環境作為維護社會穩定的重要工作來抓。第二，建議把消防業務經費按政府財政收入百分之幾納入預算，以解決消防經費預算不足，消防領導分散精力去解決經費問題，以達到全心全力用于消防工作上。

三、配強裝備，增加消防裝備現代化科技含量 消防裝備是搶險救援工作的制勝武器，新形勢下的搶險救援工作沒有現代化裝備幾近危艱。綜觀國內外各類搶險救援事故的成功處置，都離不開現代化裝備作保證。為此：一是要加強指戰員個人防護裝備，為完成搶險救援任務提供安全保障。應結合當地常見搶險救援事故多發展科技含量高、針對性強、適用性好的個人防護裝備；二是要加強特種消防車輛和特勤器材的裝備程度，盡可能購買一些先進的消防搶險救援裝備，保證指戰員手中武器先進、好用，如綜合防化車、舉高車、消防艇、氣壓氣墊、快速切割機、液壓(手動)兩用撬門器、快速堵漏器材、生命探測儀、可燃氣體檢測儀、有毒氣體檢測儀等裝備；三是建立健全消防裝備維修保養機制，完善消防裝備供、運、修“一條龍”服務，避免出現車輛和裝備因缺特種油、部件或部分損壞等影響正常使用；四是要建設先進的作戰指揮調度系統和通信聯絡系統。便于統一指揮和調度，確保在不確切原因和具體情況下發生事故，救援工作做到統一指揮、統一調度和快速反應。

四、加強協調，建立以消防為主導的社會搶險救援緊急聯動體系 打破我國現行的救災體系，逐步建立一個以消防部隊為主體的社會搶險救援緊急聯動體系。公安消防部隊相繼配置了搶險救援車、舉高車、破拆工具、救生器材、防毒防化、偵檢設備，以及有、無線等現代通信設備，無疑為消防部隊承擔搶險救援任務奠定了物質基礎。消防部隊在各地主動參與搶險救援工作，其整體的素質、快速反應能力和裝備明顯的優于其他救援隊伍，其作用已日趨顯現出來；再者各自為政、相互獨立的體制已經不適應形勢發展的要求，既會重復建設，浪費時間和戰機，也是人力、物力資源的浪費，必須予以體制創新和改革。可以將現有的幾支救援隊伍，如公安

110、消防119、醫療120、交警122等社會性的救援力量予以合并，建立應急救援組織采取綜合調度，形成由當地政府帶頭會同公安、消防、衛生、供水、供電、供氣、交通、各大中型企事業單位保安等軍警民聯合的搶險救援機制，制定各部門、單位參加搶險救援工作職責和任務，并制定計劃適時進行演練。一旦有特種災害事故發生，當地政府可根據事先組成的機構及工作任務下達到各部門，組成由政府掛帥，各部門、單位參加的搶險救援指揮部，協調統一各種救援力量。只有這樣才能使人力、物力、財力及其它社會資源得到充分利用，最大限度減少災害事故的危害程度。

五、健全制度，強化指戰員素質教育和培訓 現代搶險救援的專業化、知識化、復雜化，客觀上要求從事滅火救援的人員應當具有較高的專業水平，培養一支集專業化、知識化于一身的復合型搶險救援隊伍，是中國消防事業的必經之路。為此，必須嚴格選拔制度，直接從地方高等院校畢業生中招收，從根本上提高人員的文化素質和知識結構，從源頭上把好消防隊員的選拔、考核關，要面向社會擴大征集范圍，打破關系網，真正讓有知識或相關特長、身體素質過硬的社會青年充實到消防部隊；二是在士官選拔上也同樣如此，先培訓、再考核，層層把關，決不能讓那些沒有一技之長、本身素質又差的所謂“關系兵”留在部隊，改變部分單位“唯關系論”的做法；三是完善教育和培訓體系，搶險救援人員的素質要提高要靠完善高效的培訓教育體系，充分利用現有的各種培訓教育系統，加大對現有人員的培訓力度，提高救援人員的業務素質。要加強學習交流，作為身處時代、科技、經濟前沿的“消防衛士”，消防員必須通過不斷學習，不斷更新與豐富自己的知識積累，改善知識結構，才能適應工作需要，才能勝任本職工作。此外，由于實行封閉式管理，消防部隊特別是基層中隊與外界及其他社會搶險救援力量的交流很少，缺乏橫向的比較，極易成為“井底之蛙”卻不自知，因此加強交流，拓寬視野，通過比較帶動自身發展。總之，在我國加入世貿組織，并在黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，新一屆的國家領導班子組建以后，我們有充分的信心相信消防部隊定能克服面臨的困難，適應社會形勢發展的需要，結合自身實際，從全面提高滅火救援工作能力出發，開拓創新，勵精圖治；我們更有堅強的決心結合近幾年消防部隊的崗位練兵工作，練思想，練作風，練技能、練戰術，努力把自己打造成“敢打能戰”的滅火救援工作的“尖刀和拳頭”部隊，為社會穩定和經濟建設保駕護航。=============== 參考材料： 1.試論滅火救援工作存在的問題與建議（廣東省消防總隊，張建標、黃寧宇）2.淺析公安消防部隊搶險救援工作存在問題的困難與對策（江蘇淮安消防支隊，景冬平、趙峰）3.淺談新形勢下公安消防部隊開展滅火救援工作的困難與對策

第三篇：論消防部隊如何提高戰斗力

昆明消防指揮學校消防指揮專業畢業論文

論消防部隊如何提高戰斗力

李治國

摘要 本文通過對消防部隊戰斗力的分析，再以戰斗力的構成要素“人、器材裝備、和戰士”三個方面分別進行闡述，如何提高消防部隊戰斗力，談談自己的一些觀點。

關鍵詞 消防部隊

戰斗力

三要素

觀點

1．前言

消防部隊是一支有著特殊責任和使命的隊伍，他養兵千日，用兵千日，時刻擔負著保衛祖國和人民生命財產安全的重任，與人民群眾有著密切的聯系。伴隨著我國改革開放，經濟騰飛，科學技術的迅猛發展，社會的不斷進步，人民的物質文化生活達到了前所未有的富足，變得更加豐富多彩。但隨之而來的各類災害事幫也逐漸增多，且增加了突發性，多樣性和復雜性，從而使我們消防部隊的責任更加繁重，更具有挑戰性．消防工作也由簡單的防火滅火向搶險救援，處置突發事件，反恐等全面發展。面對這不斷變化發展的形勢，消防部隊如何履行好自己的職責，保衛好人民生命財產安全，為經濟發展保駕護航，為社會進步營造一個穩定的環境。這是作為我們消防人要長期思考和不斷探索的問題。鄧小平同志曾經說過“發展才是硬道理”，只有通過不斷的自我完善，努力提高戰斗力，在前進中發展，在發展中前進，才能適應未來發展的需要。在這里我將簡略分析現今的部隊戰斗力狀況，再對如何提高部隊戰斗力談談自己的一些觀點和看法。

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昆明消防指揮學校消防指揮專業畢業論文

2．消防部隊戰斗力的現狀

消防部隊的戰斗力通俗的講就是消防部隊處置問題事故的能力，它包括人、器材裝備和戰術三個方面。現階段消防部隊戰斗力總體水平不高，不能很好的適應形勢發展的需要，對此我總結了以下幾個方面。

2．1環境因素 地理位置較偏遠，當地經濟生活文化比較落后

由于對消防的需要不是很大，（災害事故問題較少，生活中消防意識不強）也沒有太多的精力去發展消防(經濟水平低，機制不健全等）所造成消防戰斗力不強。

2．2人的因素(主觀問題尤為重要）

2．2．1指戰員業務理論素質不高，不能很好勝任工作，履行職責，具體表現在以下方面：

（1）對滅火救援處置對象情況及處置方法不了解，特別是一些新事物新問題

（2）對手中所掌握的器材裝備情況不精通，不能靈活運用，尤其是新器材新裝備

（3）其他情況(責任區的情況，重點保衛單位，交通道路水源等不是很熟)2．2．2指戰員的訓練不夠，包括業務訓練(消防技能、戰術運用)體能訓練，實戰演練

2．2．3編制不合理，有的消防部隊缺編，警力不足，專業水平不高，兩年兵役制度使許多剛精通消防業務人員就面臨退出現役，士官比例不高 2．2．4心理素質不強

2．3器材裝備因素(客觀因素)包括裝備落后，裝備破舊，裝備不足等幾個方面 2．4其他一些因素

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3．針對不良因素提出解決的方法，即如何提高消防部隊的戰斗力，重點分析戰斗力三要素

3．1加強消防宣傳，將消防宣傳納入社會大宣傳的軌道之中，動員和依靠社會各種宣傳媒介的力量，采用多種宣傳形式，提高整個社會的消防意識。例如，消防的“四進”活動，它是針對社會消防意識淡溥，需要加強全社會和廣大群眾消防意識而提出的，也是為了對全社會消防工作進行協調，挖掘人的思想資源，促使認知的根本性進步，是我國消防宣傳最主要手段之一。總的來說，要多時段，多地點，多形式進行宣傳，不斷加強宣傳力度，使人們明白消防工作的重要性，從被動變為主動，為消防事業注入新元素。

3．2過硬的業務理論知識是首要條件，針對指戰員業務理論水平不高，不能很好勝任工作的現狀，應通過多種途徑和方法來提高業務理論水平。

3．2．1以自學為主，消防部隊的特點決定了指戰員的理論學習不可能像院校教學一樣，它具有人員的分散性，時間的間斷性，內容的實用性，師資的薄弱性，資金的有限性等特點和困難。因而，學習的主要方法還得依靠廣大指戰員充分發揮自己的主觀能動性和學習的積極性，挖掘自身潛力，不斷自我加壓，自學自育，崗位成才。且自學宜有計劃，有目標，同時分清重點輕次。如燃燒學，水力學，熱力學，機械學，常見化學危險物品泄漏事故處置對策等，要牢固扎實掌握。自學目的是鞏固和提高自身的理論業務水平，最忌不切實際，好高騖遠和盲目超前。

3．2．2通過實地調研，預則立，不預則廢。經驗與實踐告訴我們，欲成功出色的完成任務，尤其是一些難度大情況復雜的事故問題，需要多種內外力量的配合與協調才能完成。只有通過調研，才能充分的了解轄區內各類建筑物的生產性質，建筑特點，火災危險等級，周圍情況，內部消防設施，消防排煙系統，第3頁（共7）頁

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以及發生事故后，消防如何處置等。如果沒有實地調研，心中無數，戰備失當，臨陣必然會陷入完全的被動，甚至面對突然生的事故而副手無措。

3．2．3組織學習消防工作是一項涉及面很廣的課程，可以說與我們日常生活方方面面都息息相關。一個人的能力和精力畢竟是有限的，不可能精通所有的知識，再加現在經濟快速發展科學技術的日新月異，出現了許多新的事物和新的問題，曾經掌握的知識將逐漸落后，根本無力解決現在所出現的問題，因此，通過組織進行專業化、系統化的學習，將大大有助于提高指戰員業務理論水平。現在上崗前和階段性培訓都是很好的說明。

3．2．4網絡學習現在許多消防部隊都建立了自己的網絡系統，除了應用于一些日常工作之外，還可以通過網絡來提高指戰員的業務理論水平，可以把一些工作中的心得體會、業務技巧、事故處置、調查分析等放在網絡中進行討論，互相促進有助于提高業務理論水平，又使指戰員懂得信息網絡技術，可謂一舉多得，且以后發展趨勢也越來越現代化、網絡化，它將成為我們日常工作學習不可缺少的一部分。

3．2．5征集論文和參加評比優秀文章，通過寫論文可以使指戰員不斷鞏固和提高理論水平，把日常工作、防火滅火、搶險救援、反恐處突等的體會觀點通過文章表現出來，再進行評比，可激發指戰員的積極性、創造性，使他們的潛質充分發揮出來，在潛移默化中提高自己的理論水平。3．3嚴格的訓練是戰斗力的保障

3．3．1技能訓練 它是消防部隊的基本，是提高部隊戰斗力的必要手段，概括起來主要包括著裝、水帶鋪設、消防梯架設與攀登、常規火災的各種消防車操。技能訓練是關鍵，應加強以下幾個方面：

（1）在訓練內容上，要立足與實戰應用的基礎，對訓練項目要有重輕主次。

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建議減少“硬功夫”項目訓練，增加“適用性”項目訓練。這點對現在災害事故突發性、復雜性、多樣性很重要。它有助于我們跟緊發展需要，適應未來趨勢，能夠迅速有效地提高部隊的戰斗力。

（2）在訓練對象上，要堅持官兵同訓練的原則，強調練兵先練官的重要性，改變戰士練干部看的不良現象，激發戰士的氣勢，以高的熱情高的姿態投入到訓練中去。同時要根據人員的分工不同進行有目的的普訓、分訓，使指戰員的技戰術水平得到有效提高。

（3）在訓練方法上，要改變傳統訓練方法，要根據人員的變化強調一個變字，即訓練科目求變——推陳出新，器材裝備要變——更新換代，訓練內容求變——去糟求精，訓練方法求變——改革創新。最重要是以實戰為目的，緊圍繞實戰需要為中心。

（4）在訓練設施上，要改變不合理的訓練設計，訓練的設施更要趨于逼真性，適用性和高難度性，從嚴從難的訓練官兵，使他們能夠更快更好的去面對實戰。

（5）在訓練時間組織上，要進行科學安排合理分配，在保證訓練效果的前提下，根據需要使用時間，做到事半功倍。3．3．2體能訓練

消防人員擔負著滅火和搶險求援的艱巨任務，實踐證明，消防人員在實施滅火和搶險救援活動中體力消耗大，沒有強壯的體魄是無法完成的。應從以下幾個方面抓起：

（1）建立一個設施齊全的體能訓練基地。

（2）將中隊訓練與基地訓練緊密結合起來，合理安排，認真組織，嚴格訓練。

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（3）科學計劃，健全考核制度，本著面向實戰，面向未來的原則，制訂科學組訓方法，規范訓練內容，并且訓練成績與晉升晉級進步緊密結合起來，從而促進消防人員體能高素質發展，達到隊伍身體狀況適應需要的目標。3．3．3戰術訓練

要與演練結合起來，演練是提高戰斗力的有效方法，能夠把廣大指戰員的各方面素質充分展現出來，并得到鍛煉提高。戰術訓練與演練的結合能夠增加指戰員的適應實戰能力，培養戰斗能力，提高水平。現在許多的災害事故表明，經常進行戰術和演練訓練，非常有助于提高部隊的戰斗力，為此各消防部隊多開展了不同內容，不同形式的訓練，使部隊更加適應未來需要。3．3．4心理訓練

由于消防工作的特殊性，經常會遇到一些日常不常見的景象或事物，具有恐怖性，危險性、毒害性等特點，所以要具備良好的心理素質，它是提高戰斗力的基本要求。根據發展需要，總結以下幾點：

（1）進行實地調研，通過直接接觸來提高心理素質。

（2）加強理論學習，從理論上了解掌握基本知識，從心理上來克服適應。（3）進行模擬訓練，它可以隨時地進行訓練，讓官兵通過頻繁接觸，逐步養成良好的心理素質。

3．4完善的器材裝備是提高戰斗力的物質基礎

消防器材裝備是指消防部隊處置各種問題和災害事故所使用的工具總稱。目前我國的消防器材裝備相對比較落后，還不能完全滿足實際需要。而國外的消防器材裝備不但比較齊全而且很先進，消防車內裝有排煙機、切割機、擴張器等，車兩側掛有屋面梯、單杠梯、車頂排列各種口徑的水帶和其它器材，就連到了事故現場時，需要使用的隔離樁、分隔繩索、發電機等都有，可以說一

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般所需要的東西車上都有。且還利用現代的科學技術制造了許多新裝備，如用途廣自動化程度高、耐高溫、耐輻射的無人駕駛消防車，可在多種環境下使用的搶險車，生命探測儀，熱成像儀，消防機器人等。而我國消防車相比之下種類少，器材也不全，多數使用水灌車和泡沫車，車內除了幾十盤水帶和水槍，接口之類的物品，還有幾件破拆工具，如鐵鍬，撬棍等，且這些裝備有的陣舊破損，有的根本解決不了現場需要，即使我們的人員素質再好，戰術應用的再好，再恰當，沒有裝備也是無濟于事的。近些年來隨著社會對消防的重視程度，逐漸加大了對消防的投入力量，特別是一些特種車輛和裝備的配置，大大提高了部隊的戰斗力，因此要在條件允許的情況下，不斷加強對消防的投入力度，使之成為一支裝備精良的現代化隊伍。3．5編制要合理能滿足需要

目前許多消防部隊都有警力不足的現象，特別是老兵退伍新兵未下隊這期間更是人員缺少。同時隊伍中素質水平不高，因此要擴大人員編制，特別是士官比例要增加，其次，開展其它形式來補充警力，如增加合同制消防員，來增加警力和戰斗力。去年，去年有許多總隊都招收了合同制消防員，他們的加入，將有利于戰斗力的提高，但要注意加強他們的管理和合理使用。3．6還可以通過其它一些手段和方法來提高部隊的戰斗力

例如，開展交流學習，即可以在國內進行，也可以在國際間進行，這樣有助于新成果，新技術的吸收轉化應用，學習別人的優勢，再結合自身實際情況，合理使用，互補長短，將迅速提高部隊的戰斗力。

通過上面對戰斗力的分析和對如何提高戰斗力而提出的一些觀點，可以得出我們的消防部隊，要在改革開放和社會高速發展的現代條件下，打贏這場現代戰爭，就必需把主觀因素和客觀因素結合起來，著眼于實際和未來的發展需

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要，立足本職，不斷創新發展，逐步完善各項機制，把我們的戰斗力提高上去，為祖國發展，繁榮富強，為人民的安居樂業，履行好自己的職責，這是我們消防部隊的光榮使命，也是作為我們消防人的驕傲。未來正向我們走來，我們有信心，也有能力把戰斗力提高上去，向祖國和人民交一份完美的答卷。

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第四篇：消防部隊執勤訓練總結

執勤業務訓練三月份總結

三月份的執勤業務訓練已結束，回顧近這個月來的訓練工作，中隊全體官兵在中隊領導小組的正確帶領下嚴格要求，嚴格訓練在各方面取得了一定的收獲，同時通過此次訓練也暴露出了訓練方面存在的一些問題。通過訓練使中隊官兵的整體素質有了進一步的提高，為了中隊以后能夠更加出色的完成各項滅火救援任務，提高隊伍處置各種災害事故的能力打下了良好的基礎。下面就結合三月份的訓練情況總結如下：

這次訓練項目多，任務重，訓練時間長，因此在訓練中小組同志嚴格按照訓練項目操作規程，堅持了循序漸進的原則，嚴格按照支隊下發訓練周配檔進行訓練，采取多種訓練形式，要求大家按要求科學、反復的練習，達到全面提高身體素質的目的。體能訓練操作練習按課前準備、訓練實施、恢復訓練、訓練講評的程序進行。在訓練中，中隊領導始終堅持和大家戰斗在一條戰線上，堅持同吃、同住、同訓練，共同探討，共同進步，極大的調動了同志們訓練的積極性和創造性，提高了訓練的質量和效果，同時，在訓練中每名官兵都能發揚不怕苦不怕累的精神，訓練中始終嚴格要求自己，無論是3000米長跑，還是負重登樓，他們都能認真對待，并喊出了“流血流汗不流淚、掉皮掉肉不掉隊”的口號，在訓練中真正形成了比、學、幫、超的良好氛圍。

通過訓練，我們看出了自身還存在很多問題，距離領導的要求還有一定的差距，主要表現在：

1、訓練中，把握規律不細，研究不細。

2、訓練前的準備不細，對科目不能認真的理解，尺度把握不好。

3、業務不夠熟練，技術不過硬，不能認真的審視自己。

4、不能很好的提高消防裝備的效率，臨戰狀態不強。

總之，通過三月份的艱苦訓練，官兵們熟練了各種器材的使用，通過此次執勤業務訓練，提高了中隊搶險救援和處置特殊災害事故的能力。

執勤業務訓練六月份總結

六月份的執勤業務訓練已結束，回顧近這個月來的訓練工作，中隊全體官兵在中隊領導小組的正確帶領下嚴格要求，嚴格訓練在各方面取得了一定的收獲，同時通過此次訓練也暴露出了訓練方面存在的一些問題。通過訓練使中隊官兵的整體素質有了進一步的提高，為了中隊以后能夠更加出色的完成各項滅火救援任務，提高隊伍處置各種災害事故的能力打下了良好的基礎。下面就結合六月份的訓練情況總結如下：

一、領導重視、組織嚴密。

為加強和規范裝備建設和中隊的訓練工作，全面提高隊伍處置化學災害事故的能力，檢驗中隊整體戰斗力，增強指揮員的組織指揮，綜合協調，臨機處置能力以及戰斗員體能、技術、戰術水平，確保急難、險、重的各項滅火救援任務的完成，中隊領導一班人對此次訓練都非常重視，二、嚴格訓練、嚴格要求

這次訓練項目多，任務重，訓練時間長，因此在訓練中小組同志嚴格按照訓練項目操作規程，堅持了循序漸進的原則，嚴格按照支隊下發訓練周配檔進行訓練，采取多種訓練形式，要求大家按要求科學、反復的練習，達到全面提高身體素質的目的。體能訓練操作練習按課前準備、訓練實施、恢復訓練、訓練講評的程序進行。在訓練中，中隊領導始終堅持和大家戰斗在一條戰線上，堅持同吃、同住、同訓練，共同探討，共同進步，極大的調動了同志們訓練的積極性和創造性，提高了訓練的質量和效果，同時，在訓練中每名官兵都能發揚不怕苦不怕累的精神，訓練中始終嚴格要求自己，無論是3000米長跑，還是負重登樓，他們都能認真對待，并喊出了“流血流汗不流淚、掉皮掉肉不掉隊”的口號，在訓練中真正形成了比、學、幫、超的良好氛圍。

四、突出存在的問題。

通過訓練，我們看出了自身還存在很多問題，距離領導的要求還有一定的差距，主要表現在：

1、訓練中，把握規律不細，研究不細。

2、訓練前的準備不細，對科目不能認真的理解，尺度把握不好。

3、業務不夠熟練，技術不過硬，不能認真的審視自己。

4、不能很好的提高消防裝備的效率，臨戰狀態不強。

總之，通過六月份的艱苦訓練，官兵們熟練了各種器材的使用，通過此次執勤業務訓練，提高了中隊搶險救援和處置特殊災害事故的能力。

第五篇：一切為了提高部隊戰斗力

一切為了提高部隊戰斗力--淺談對《公安消防部隊滅火救援業務訓練大綱》的認識

[滅火救援] 江西省消防總隊總隊戰訓處副處長朱飛勇(查閱次數：78)

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戰斗力是一支部隊興衰成敗的最終決定力量，是部隊訓練工作的根本立足點和出發點，是圓滿完成滅火救援任務的根本依靠和集中體現。無論過去、現在、將來它都是部隊建設的根本，是部隊建設好壞的第一檢驗標準。《公安消防部隊滅火救援業務訓練大綱(試行)》(以下簡稱新《大綱》)自2004年底在全國消防部隊頒布實施以來，受到了全國消防官兵的大力歡迎和高度重視。通過半年時間的試行，官兵總體認為此大綱十分符合部隊的實際需要，將會對規范和加強公安消防部隊的訓練工作產生巨大的指導作用，對進一步提高公安消防部隊滅火救援能力發揮巨大作用。作為新《大綱》一名擬草參與者及貫徹執行者，我認為“一切為了提高部隊戰斗力”是新《大綱》的核心與靈魂，所有訓練方針、原則和課目確立都是圍繞這個中心進行展開。

一、宏觀更“宏”是為了提高部隊戰斗力

由于我國幅員遼闊，全國東西和南北縱橫超過五千公里，所以東、南、西、北各地地理、氣候和經濟、社會發展差別很大。因此由于擔負的保衛任務不同、消防裝備水平不同、各地氣候差異很大等多種原因，作為保衛當地經濟社會發展和人民群眾生命財產安全的公安消防部隊必然要在訓練課目有較大差異。這也決定了在綜合制訂訓練大綱時必須對部分訓練科目進行一定的“宏觀”處理。

為了使各地能結合當地實際情況出臺科學合理的訓練方法，采取有效的滅火救援戰法，新《大綱》對于一些具體的訓練內容進行了更加“宏觀”的處理方法，以增強訓練工作的針對性和有效性。這些宏觀處理的訓練內容和訓練課目將在當前和今后公安部消防局統編的各種教材中進行詳細規范，從而既達到了使大綱的綱目簡潔明了，又能方便操作執行的目的。

1、災害處置設置宏觀。新《大綱》中將所有火災的撲救種類概括為8類即“建筑火災撲救；地下工程火災撲救；石油化工火災撲救；人員集中場所火災撲救；交通交通工具火災撲救；倉庫火災撲救；工廠企業單位火災撲救；特殊火災撲救”。將所有搶險救援處置種類概括為6類即“核化事故處置；建筑倒塌事故處置；交通事故處置；自然災害事故處置；恐怖襲擊事件及次生災害事故處置；其它遇險緊急救助情況處置”。由于大綱僅從綱目上進行規定，將對于全國各地消防部隊針對各地作戰對象不同而采取不同的戰法具有較大的靈活性，對于提高救災的有效性有較大作用，實際是為了提高部隊的戰斗力。

2、技能課目設置宏觀。新《大綱》中對于目前全國各地現有的成百上千種消防技能課目沒有一一進行列舉，而是根據滅火救援的器材裝備的種類進行了簡單歸納。如“義務兵戰斗員”的專業技術訓練課目概括為“防化服、隔熱服等防護裝備操作；便攜式偵檢器材操作；滅火器材操作；供水器材操作；救生器材操作；破拆器材操作；拉梯、掛鉤梯等登高器材操作；排煙器材操作；移動照明器材操作；固定滅火設施操作；其它消防器材操作”等11類。

3、合成課目設置宏觀。目前，全國消防部隊由于各種合成訓練操法所針對的作戰對象、條件各異，累積各類操法種類繁多難以勝舉。在大綱中科學地將各種操法進行了概括，簡要地歸納為12類合成訓練：即“偵察、警戒、救生與疏散、滅火進攻、供水、陣地轉移、破拆、排煙、照明、堵漏、輸轉、洗消”。

二、微觀愈“微”是為了提高部隊戰斗力

由于現代災害事故的復雜性，為了提高部隊滅火救援戰斗力，消防部隊所用的滅火救援

裝備器材種類越來越多，科技含量越來越高，這也要求部隊作戰和訓練過程中官兵的分工必須越來越細，以適應救災工作的需要。為此，新大綱要求官兵在訓練中必須貫徹“練為戰”的要求，根據作戰崗位的不同，通過分編分訓切實加強專業化訓練，保證部隊戰斗力的提高。

1、人員分工愈細。新《大綱》中，首次將“士兵訓練”分為義務兵和士官兩大類分開設立。將義務兵與士官訓練科目進行分開，既是適應當前兵役制改革的需要，同時也是救災工作的實際需要，是普通作戰班組與特勤作戰班組進行區別訓練的需要。在具體士兵訓練實施中，根據作戰實際需要，大綱將士兵訓練分為戰斗員、駕駛員、通信員、班長、消防船艇操控人員、潛水員、搜救犬訓導員、攝像員、消防機器人等特種裝備操控員等多種戰斗崗位，在組織部隊訓練時進行按崗位分訓，有助于提高部隊的戰斗力。

2、課目設置愈細。在新《大綱》中，為切實提高部隊戰斗力，對于一些能夠統一設置的訓練課目進行了具體量化，避免訓練的隨意性，以保證訓練的質量和成效。如在規定各類人員的“業務理論”課目中，都詳細列舉了具體掌握的條目式內容，在下達“體能訓練”課目時，對涉及“100米、中長跑、俯臥撐、仰臥起坐、引體向上、立位體前屈”等力量、速度、耐力、柔韌性的必訓和選訓科目一一進行了明確，同時還就各科目的達標成績進行了明確；對“轄區情況熟悉”課目下達時，就各類人員、各崗位人員具體要掌握的內容一一進行明確，便于操作和掌握。

三、強化“手段”是為了提高部隊戰斗力。

科學的訓練課目要通過有效的訓練手段來體現和實施，強化訓練手段是保證消防部隊訓練成效的關鍵，是部隊訓練工作的重要組成部分。按照新《大綱》的規定，公安消防部隊在實施大綱訓練課目時必須通過科學的訓練手段來保證，這是提高訓練效率和部隊戰斗力的實際需要，是新大綱的一個重要特色，為公安消防部隊的訓練手段改革明確了方向。

1、建設訓練集地，開展模擬訓練。公安消防部隊由于兵員高度分散，所擔負的滅火救援作戰對象十分復雜，要通過訓練工作來提高部隊戰斗力，一個極其重要的任務是在省、市兩級建立設有齊全配套的模擬滅火救援訓練設施的訓練基地，通過在訓練基地認真組織針對性和適應性的模擬訓練，使消防部隊的指揮、偵察、進攻、供水、通信、駕駛等各作戰崗位人員能相互配合，積累現場指揮和實際作戰經驗，強化官兵救災工作心理體驗，切實增強訓練工作的實戰性，真正做到訓練工作“基地化、模擬化”。在新《大綱》中，幾乎所有的操場訓練課目在明確“訓練條件”時都注明了“模擬訓練設施”，表明了消防部隊訓練工作的改革方向。特別是新《大綱》在“公安消防總隊、支隊、大隊、教導大隊（訓練基地）”的具體工作職責中都明確了“組織指導訓練基地的建設、使用、管理”的要求。

2、利用電教器材，開展業務教學。現代滅火救援工作是一門內容豐富、涉及面廣的綜合性工作，涉及到燃燒知識、建筑知識、通信知識、汽車制造知識、偵檢防護破拆等器材裝備知識、化學危險品知識、火場供應滅火劑估算、指揮協調等多學科知識。在組織業務理論知識學習、轄區情況熟悉、滅火救援戰評、技戰術講授等工作時，充分利用電腦課件、網絡軟件、視頻教學、光碟示教等科技手段進行，通過聲、光、電等多媒體的刺激，堅決摒棄“黑板粉筆”和“拿書照搬”的傳統教學方式，將可以大大提高業務學習訓練工作的效率，從而直接提高部隊的作戰能力。因而在新大綱的類似課目學習中，全部要求利用電教器材組織進行。

四、齊抓共管是為了提高部隊戰斗力。

部隊訓練工作是部隊建設的根本，是提高部隊戰斗力的根本途徑。為保證訓練工作的效率，訓練大綱中就集中部隊各部門合力進行領導訓練、實施訓練、保障訓練、獎勵訓練進行了具體明確，為通過強化訓練提高部隊的作戰能力提高了可靠的組織保障。

1、黨委議訓。大綱中明確：業務訓練工作實行統一領導，按級負責。各級黨委要把訓練工作列入重要議事日程。各級軍政首長是訓練工作的領導者和組織者。同時將訓練工作統入了會議制度，明確了計劃訓練的要求。大綱要求，總隊每年、支隊每半年、大隊每季度、中隊每月召開一次訓練工作會議；同時各級部隊根據需要，適時召開動員會、現場會、研討

會等專題性訓練會議。大綱還規定總隊、支隊要制定訓練計劃，大隊要制定季度訓練計劃，中隊要制定訓練的月計劃和周安排，同時中隊每月、大隊每季度、支隊第半年、總隊每逐級報告訓練情況。大綱還要求，各級部隊應根據滅火救援任務的需要，對士兵、警官進行專業培訓；士官、警官逢晉必訓，訓練考核成績未及格者不得參加晉升培訓。通過明確會議、報告和培訓制度，全面加強黨委對訓練工作的領導，保證訓練工作的有效落實。

2、部門抓訓。大綱中明確：司令部是訓練工作主管部門，政治、后勤、防火部門搞好協同配合，各司其職，各負其責。同時在司令部、政治部、后勤部、防火部的訓練工作職責中，進行了細化和量化，從而將部隊訓練工作擺上應有的工作位置，確保了訓練工作的經費、獎勵、時間、設施的落實。為通過強化業務訓練，提高部隊的滅火救援戰斗力打下了扎實的基礎。

五、注重考核是為了提高部隊戰斗力

部隊訓練工作重在成效，只有強化訓練成績的考核和評定，才能使部隊按照訓練課目的要求，講求訓練效率，完成訓練任務，保持良好的部隊戰斗力。注重訓練考核是新《大綱》一個鮮明的特點，從某種意義上講，新《大綱》同時也是一個“考核大綱”。

1、建立“訓練質量調控”體系。在新大綱的規定中，創新的提出了“質量調控”的訓練管理手段，淡化了訓練時間的強制要求，突出了講求訓練效率的理念。在下達每一個訓練課目的同時，都明確了訓練考核的標準，要求在官兵組織訓練過程中，必須按照各自崗位共同訓練課目、專業訓練課目、合成訓練課目所要求達到的訓練指標為衡量標準。由于官兵人人都事先明確了各自的訓練課目和成績標準，將會自覺開展固強補弱訓練，不斷鞏固自身的訓練成效，最終達到訓練質量要求。新大綱通過建立“訓練質量調控”體系，努力使公安消防部隊訓練工作實現由“要我訓”變成“我要訓”的訓練指導方式的跨越。

2、建立“官兵體能、體形達標”體系。良好的體能是保持部隊戰斗力的前提和基礎；適當的體形是展現軍人良好形象和氣質的重要標志和體現。在新《大綱》中，首次就全國公安消防部隊的各個年齡段官兵的體能、體形標準進行了明確。如總隊、支隊機關29歲以下人員必訓科目為100米跑、5000米跑、俯臥撐、仰臥起坐、立位體前屈5個科目，同時還必須選訓單杠引體向上、雙杠臂屈伸、立定跳遠、游泳等科目。而且每個科目都有明確的達標標準，如所有士兵5000米跑的達標成績為22分鐘。由于官兵體能訓練課目達標存在一定難度，官兵必須經過認真訓練才能達到。官兵的體形要求是通過建立身高與體重的比例關系，保證軍人的保持適當的體形。如按照大綱中所給公式進行計算，一名30-34歲、身高170厘米的支隊機關男軍人的體重應該控制在63-77公斤范圍內。

3、建立“兩級制和四級制相結合”成績評定體系。為使公安消防部隊訓練工作步入正規化的軌道，全面衡量各建制單位和官兵個人的訓練成績，訓練大綱中創新地提出了“以‘兩級制’（合格、不合格）為基礎，由‘兩級制’和‘四級制’（優秀、良好、及格、不及格）相結合的訓練成績評定標準”。并明確規定，訓練成績分為單課目訓練成績和訓練成績。其中總隊、支隊、大隊、中隊、班訓練成績由本級警官（班長）訓練成績、本級合成訓練成績、下級單位（士兵）訓練成績綜合評定。所有這些考核評定方法的貫徹執行，將對科學檢驗官兵訓練成績，進一步提高部隊的滅火救援戰斗力發揮重要作用。

六、改革創新是為了提高部隊戰斗力。

新《大綱》是在1995年版的老訓練大綱基礎上出臺的一部用以規范部隊訓練工作的綱領性法規，事先經過了近5年的深入調研和近3年的反復擬草修改。在新大綱長期組織調研和擬草過程中，始終緊緊圍繞提高部隊戰斗力的總目標，創新地提出了若干部隊訓練課目、場地、考核、評定等新內容，提出了“按綱施訓、科技興訓、從實戰需要出發、從難從嚴訓練”的訓練方針，提出了“訓戰一致、科學練兵、注重效益、保證質量”的訓練原則，將大綱總體結構調整為“入伍訓練、士兵訓練、警官訓練、合成訓練”四個組成部分。總之，所有改革創新就是要使新《大綱》的內容盡可能更加貼近實戰，通過部隊的按綱施訓更加有效地提高滅火救援戰斗力。在新《大綱》中，創新地提出若干新的訓練內容和要求。

1、創新提出“心理訓練”課目。公安消防部隊在滅火救援工作中，長時間處于高溫、毒氣、濃煙、潮濕、狹窄、爆炸的環境下，官兵要隨時面臨中毒、死亡的危險，對官兵的心理素質要求很高。強化官兵心理素質，主要是要積極開展心理方面訓練。在大綱中，對入伍、士兵、警官訓練部分都增強的“心理訓練”的課目，并要求運用電教器材、模擬訓練設施，學習掌握“心理學基礎知識；爆炸、倒塌、中毒等事故案例；心理穩定、意志品質、應急脫險、觀察思維能力”等方面知識技能。目前，我國由于種種條件的限制，公安消防部隊開展消防心理訓練的書藉資料、模擬設施、錄像光碟等輔助設施仍較缺乏，但在新大綱具體規定此訓練課目后，各地為實現按綱施訓的工作需要，必將會研發出許多配套的訓練教材設施，我國消防部隊的心理訓練工作必將因此跨上新臺階。

2、創新提出“轄區情況熟悉”課目。“知己知彼，百戰不殆”。幾乎所有消防部隊的滅火救援戰斗都是“遭遇戰”，極少出現“伏擊戰”，因為每次部隊出動都是在災害發生后才前往處置。由于救災時對現場情況不太了解，在采取針對性技戰術時往往存在著一定的盲目性，包括消防車輛的停車位置、水槍陣地設置、建筑消防設施使用、救人疏散通道等選擇上往往存在著不確定性，官兵許多平時練就的技戰術由于現場情況的不熟悉而難以發揮，極易導致戰機的貽誤，造成不必要的生命財產損失。為破解此困境，新《大綱》對所有滅火執勤人員都創新地提出了“轄區情況熟悉”的訓練任務。要求官兵事先深入各自消防安全保衛轄區熟悉了解相關情況，為滅火救援實戰工作作準備。如大綱規定，大（中）隊警官必須熟悉掌握“主要交通道路、消防水源情況；消防安全重點單位的分類及災害特點；消防安全重點單位的建（構）筑物及重點部位情況；消防安全重點單位內部消防設施情況；滅火作戰與搶險救援預案；本隊作戰實力、社會救援力量及消防安全重點單位的消防組織情況”。

3、創新提出“統放結合”和“質量調控”的訓練監控模式。在大綱中，首次提出了“統放結合”的訓練指導方式，首次提出了“質量調控”的訓練管理模式。大綱要求，“采取‘統放結合’的訓練指導方式，分層控制訓練時間，靈活運用訓練方法，根據轄區情況、任務需要及裝備特點，完善針對性訓練內容和訓練質量標準”。所謂“統”，主要是統一標準，統一要求，統一計劃，統一考核，以“統”來達到規范訓練的目的；所謂“放”，主要是放權于下，充分調動下級組訓單位的積極性，堅持“有什么樣的災害，訓練什么課目；有什么裝備，訓練什么課目；有什么樣的設施，訓練什么課目；什么課目成績弱，就重點練什么課目；什么訓練方法管用，就采取什么方法”。要通過“放權于下”，切實增強訓練工作的針對性、靈活性、實效性，真正達到提高部隊戰斗力的目的，杜絕以往訓練工作統得過多，造成“練”與“戰”脫節的問題。而“質量調控”的方法，則通過最后的“訓練考核成績”來監督“訓練工作成效”，防止訓練工作的“不作為”和“亂作為”，以此保證訓練工作的“靈活性”與“高效性”相統一。

4、創新提出“搶險救援”訓練課目。隨著經濟社會的快速發展，我國公安消防部隊已經承擔了越來越多的搶險救援和社會救助任務，為適應作戰保衛任務的需要，提高搶險救援工作的專業性和有效性，大綱中專門對此訓練課目進行了明確。如戰斗員專業技術訓練課目中，將“救生、破拆、偵檢器材操作”列入訓練課目；在“轄區情況熟悉”將“搶險救援預案”同“滅火作戰預案”一齊列入熟悉內容；在“警官訓練”部分的“災害事故處置程序和方法”“戰術作業”等課目中，將“火災撲救”和“搶險救援”課目同時列出，體現出了大綱對“搶險救援”訓練課目重要性的認識。隨著按綱施訓工作的不斷實施，必將使我國目前“滅火訓練”與“救援訓練”不分的局面有較大程度的改觀，將會逐步建立起具有我國特色的專門“搶險救援”工作的整套訓練體系，不斷實現與國外救援訓練體系的接軌，并將對提高我國搶險救援工作的效率有著巨大的指導作用。

5、創新提出“安全防護與救生（護）訓練”課目。隨著滅火救援工作的難度加大，消防官兵在救災過程面臨的人身危險明顯加大，為防止類似湖南衡陽“11。3”建筑倒塌中官兵特大傷亡事故的再次發生，開展災害現場的自身安全防護訓練極其重要。開展救生和救護訓練，是提高災害現場拯救被困和受傷人員的迫切需要，目前國外此項訓練已經十分成熟，我國消防部隊的開展此課目訓練日益重要。在新大綱中明確了士兵訓練中必訓“安全防護與救生訓練”課目，警官訓練中必訓“安全防護與救護訓練”課目。其中救生訓練包括“繩索訓練和救人姿勢訓練”等訓練內容；而救護訓練包括“心肺復蘇、止血、包扎、固定、搬運”等傷員急救訓練內容。在公安消防部隊全面開展“救生、救護”課目訓練后，必將對提高滅火救援效率和成功解救被困群眾發揮巨大作用。

總之，新《大綱》是一部以“堅持戰斗力為第一標準”的綱領性訓練法規，“一切為了提高部隊戰斗力”是其靈魂與核心。在宣傳貫徹新《大綱》工作中必須緊緊扣住這個主題，進一步規范和加強部隊訓練工作，更好地完成好全社會的滅火救援工作任務，為保衛人民群眾生命財產安全，為創建和諧平安社會作出更大貢獻。