第一篇：中央巡視組：鐵路總公司公車超標(biāo)、公款吃喝、工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力尋租問(wèn)題嚴(yán)重

中央巡視組：鐵路總公司公車超標(biāo)、公款吃喝、工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力尋租問(wèn)題嚴(yán)重

中央第八巡視組向中國(guó)鐵路總公司反饋專項(xiàng)巡視情況 根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第八巡視組向中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱鐵總）反饋專項(xiàng)巡視情況。2015年10月21日下午，中央第八巡視組組長(zhǎng)寧延令，副組長(zhǎng)張松濤、李雪勤、王志明和巡視辦負(fù)責(zé)同志向鐵總黨組書記、總經(jīng)理盛光祖，傳達(dá)了總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，反饋了專項(xiàng)巡視情況。10月22日上午，寧延令代表巡視組向鐵總黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，盛光祖主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年6月29日至8月31日，中央第八巡視組對(duì)鐵總開展了專項(xiàng)巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊扣“六大紀(jì)律”和“四個(gè)著力”開展監(jiān)督檢查，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個(gè)別談話，受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了專項(xiàng)巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。寧延令指出，黨的十八大以來(lái)，鐵總黨組貫徹中央各項(xiàng)決策部署，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，努力推進(jìn)鐵路管理體制改革，保證鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定；深化客貨運(yùn)輸和投融資體制改革，從源頭上遏制以車皮、車票謀私等腐敗問(wèn)題；按照全面從嚴(yán)治黨要求，履行“兩個(gè)責(zé)任”，不斷加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要有：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格。二是管黨治黨不嚴(yán)，頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題不斷發(fā)生。“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，一些單位黨組織主動(dòng)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)少，有的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)存在“寬松軟”現(xiàn)象；貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)和單位辦公用房和公車超標(biāo)超配，公款吃喝嚴(yán)重；個(gè)別干部帶病提拔、跑官要官，干部交流不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；一些黨的基層組織建設(shè)薄弱。三是工程建設(shè)、物資采購(gòu)、貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租問(wèn)題較為嚴(yán)重。另外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女在鐵路系統(tǒng)經(jīng)商辦企業(yè)、吃里扒外、靠路吃路等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)部門處理。

寧延令代表巡視組向鐵總黨組提出了六點(diǎn)意見建議。一要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念和黨的宗旨，堅(jiān)決貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，深入持久開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的教育管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)中央巡視組移交的問(wèn)題線索要件件查明。二要將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢查，確保整改實(shí)效。三要堅(jiān)決糾正違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、多經(jīng)企業(yè)和公務(wù)接待管理混亂、濫發(fā)獎(jiǎng)金等問(wèn)題。認(rèn)真解決好涉及基層干部職工切身利益的突出問(wèn)題。四要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》精神，規(guī)范選人用人工作，著力整治干部帶病提拔、跑官要官等問(wèn)題。五要專項(xiàng)治理工程建設(shè)、物資采購(gòu)、貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。六要堅(jiān)持深化改革，強(qiáng)化安全工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

寧延令強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中央要求，鐵總黨組要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高度重視并認(rèn)真研究反饋意見，對(duì)指出的問(wèn)題要分門別類，認(rèn)真處理，落實(shí)整改責(zé)任。黨組主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持抓早抓小，管好班子，帶好隊(duì)伍。紀(jì)檢組要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，黨組要適時(shí)向社會(huì)公開整改情況，接受干部群眾的監(jiān)督。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

盛光祖表示，中央第八巡視組對(duì)中國(guó)鐵路總公司的專項(xiàng)巡視，是對(duì)鐵路總公司的一次“綜合會(huì)診”和全面檢驗(yàn)，是對(duì)鐵路總公司落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力促進(jìn)，是鐵路黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷的一次深刻的黨性洗禮。巡視組發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題，客觀真實(shí)，切中要害，提出的建議針對(duì)性強(qiáng)，我們要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的行動(dòng)、最有力的措施，不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。

盛光祖強(qiáng)調(diào)，總書記在聽取2015年第二輪專項(xiàng)巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話，進(jìn)一步彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的堅(jiān)定決心。全路干部職工要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，堅(jiān)定正確的政治方向，強(qiáng)化使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，不斷把鐵路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

盛光祖表示，總公司黨組要帶頭肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，成立專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定周密的整改方案。要堅(jiān)決把責(zé)任壓下去，細(xì)化整改問(wèn)責(zé)制度，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。要堅(jiān)持舉一反三，系統(tǒng)梳理和全面深入解決問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育，增強(qiáng)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。大力強(qiáng)化黨員干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。二是大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，加快形成整治“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。三是切實(shí)加強(qiáng)鐵路企業(yè)黨的建設(shè)。全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，保證黨組織的作用得到有效發(fā)揮。四是嚴(yán)格規(guī)范選人用人工作。嚴(yán)格落實(shí)黨管干部的原則，樹立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。五是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題源頭治理。加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，全面吸取劉志軍案件慘痛教訓(xùn)，徹底消除其惡劣影響。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、車皮車票等重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭治理，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防腐敗。六是認(rèn)真查明、嚴(yán)肅處理巡視組移交的問(wèn)題線索。對(duì)中央巡視組移交的問(wèn)題線索，逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)和問(wèn)責(zé)處理，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)。

盛光祖表示，全路要繼續(xù)以中央專項(xiàng)巡視為動(dòng)力，以嶄新的精神風(fēng)貌推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，全面完成鐵路建設(shè)任務(wù)，深入推進(jìn)客貨運(yùn)輸改革，加快鐵路走出去步伐，進(jìn)一步開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面。

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志、中央第八巡視組有關(guān)成員出席反饋會(huì)。鐵總領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，總部部門、直屬單位負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。