第一篇：市人大匯報(秸稈禁燒)

開發區秸稈綜合利用和禁燒工作情況匯報

漢中經濟開發區管委會（2010年8月20日）

去年以來，在市委、市政府的正確領導和市人大的關心支持下，開發區堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中省市關于加強環境保護工作的決策部署，上下聯動，全力以赴，大力推進秸稈綜合利用工作，切實解決秸稈露天焚燒污染環境的問題，確保空氣質量，保障群眾權益，為全區經濟社會又好又快發展創造良好的環境。現就有關情況簡要匯報如下：

一、去年以來秸稈禁燒工作開展情況

去年以來，我區認真貫徹落實市政府《關于禁止隨意露天焚燒秸稈管理辦法》通告精神，進一步加大工作力度，創新工作思路，制定工作措施，狠抓秸稈綜合利用和禁燒工作，取得了一定成效。我區農業耕種面積19698畝，（其中南區辦事處5346畝，鑫源辦事處14352畝）；產生秸稈總量12305噸，其中油菜桿3155噸，麥草1855噸，稻草7110噸，玉米桿185噸；利用總量達到10377噸，其中加工草袋、草簾、草墊、草繩利用99噸，機械收割鍘短還田5233噸，免耕覆蓋利用3709噸，用作生活燃料2607噸，其他用途100噸。我們主要做了以下幾方面工作：

（一）高度重視，建立健全組織機構。秋季秸稈禁燒，是市政 府部署的階段性重點工作，是保護漢中碧水藍天的重要舉措，開發區管委會高度重視，在全市2009年秋季農作物秸稈禁燒工作會議后，管委會主要領導立即主持召開專題會議對秸稈禁燒工作進行了專題研究，及早進行了安排部署。制定印發了《開發區2009年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》，成立了以管委會分管副主任為組長，規劃建設環保局、社發局（農業主管部門）、土地局、紀檢監察室、公安分局、綜合執法大隊主要領導為成員的秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在規劃建設環保局，全面負責指導、協調、服務、督查等各項工作。辦事處按照管委會的部署和要求，相繼召開專題會議，成立以黨委書記為組長的秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組，并制定工作方案，分片包抓，落實專人包村抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，確保了領導到位和組織到位。

（二）夯實責任，層層簽訂責任書。管委會與兩個辦事處簽訂了禁燒責任書，加大了問責力度；管委會與相關部門簽訂了秸稈禁燒工作聯動責任書；辦事處與村兩委簽訂了秸稈綜合利用和禁燒責任書；村兩委與各村民小組組長簽訂了秸稈禁燒責任書；通過管委會、辦事處、村層層簽訂禁燒責任書，把任務落實到辦事處、村、組，落實到田間地頭，落實到具體人員身上，努力形成一級抓一級，一級對一級負責，級級抓落實的秸稈禁燒工作責任體系，為秸稈綜合利用與禁燒工作奠定了堅實基礎。

（三）強化宣傳，提高自覺禁燒意識。堅持把提高干部群眾的自覺禁燒意識作為一項重要工作來抓。針對少數村民環境意識不強，隨意焚燒的陋習，采取多種形式、多角度、多層次的秸稈綜合利用和禁燒宣傳，組裝了秸稈禁燒宣傳車，配套了播音設備，到村民居住區、田間地頭現場宣傳。同時，將《市政府禁燒令》張貼到村民院落，禁燒宣傳單送到村民手中，致學校師生一封信下發到學校師生，共發放宣傳單1000余份，懸掛條幅20余條，張貼小標語300多條，營造了秸稈禁燒的良好氛圍。

（四）引導禁燒，堅持骨干業務培訓。根據南區和北區農作物成熟期的不同情況，分兩片舉辦秸稈綜合利用培訓會。南區辦事處利用星期天召開秸稈還田、綜合利用現場會，以會代訓，邀請市農技站的專家，講授科學種田，秸稈還田，綜合利用知識，辦事處所有干部、各村兩委負責人共50余人參加會議，受到了啟發。鑫源辦事處的秋收比南區較遲一周，于去年9月22日召開了水稻收割、機械鍘短、秸稈還田現場會，辦事處全體干部和村兩委領導班子以及各村民組組長參加了會議，現場觀看機械收割，鍘短還田技術，提高了對綜合利用和禁燒的意識，推動了秋季秸稈綜合利用，機械鍘短還田，免耕覆蓋和禁燒工作。

（五）創新思路，落實禁燒獎罰措施。為進一步加強秸稈綜合利用和禁燒工作，制定了管委會禁燒工作考核辦法，明確了對辦事處實行考核獎罰的機制，獎金從專項資金中列支，處罰資金從辦事處的年度預算經費中扣減。同時，辦事處根據管委會考核辦法，結合實際，制定了秸稈禁燒工作考核辦法，明確了對村兩委秸稈綜合利用和禁燒工作的，獎勵從專項資金中兌現，罰金從村干部全年工資中扣減。通過上述措施，形成了廣泛宣傳，上下聯動，重點查處，嚴格考核，強化問責，突出獎罰，狠抓秸稈禁燒的工作新局面。通過努力，全區綜合利用和禁燒工作取得了顯著成效。漢中電視臺于2009年9月27日的“漢中新聞”欄目，專題報道了開發區2009年秋季稻草禁燒工作情況，給予了充分肯定，并受到了市督察組的高度評價。

雖然我區秸稈綜合利用與禁燒方面取得了明顯成效，但因秸稈綜合利用渠道不廣等原因，仍存在一些問題。一是隨著人民生活水平和農業機械化程度的提高，耕畜減少，復合肥、無機肥代替了農家肥，液化氣、傳統的秸稈利用方式逐漸被人們放棄。二是由于秸稈密度低、收集和儲存比較困難，短時間內社會效益、經濟效益不明顯，群眾積極性不高；三是秸稈種植與收購之間缺乏信息溝通，農民只管糧食作物種植而放棄秸稈回收，秸稈利用企業秸稈收集渠道不暢，秸稈收購量不足，造成部分加工企業秸稈緊缺，產需銜接出現問題；四是農村秸稈沼氣發展緩慢，秸稈作為氣化、發電等轉化應用技術上的問題和轉化后應用過程中的許多問題還沒解決，制約了秸稈的綜合利用；五是隨著禁燒力度的不斷加大，部分群眾將秸稈集中堆放于房前屋后、路邊、溝渠中，給群眾生產生活帶來不便，并埋下了安全隱患等，這些問題我們將采取措施認真加以解決。

二、下一步工作的主要措施

在今后的工作中，我們將進一步加強秸稈綜合利用與禁燒工作，早謀劃、早安排、早落實，按照“標本兼治、疏堵結合、長短結合、綜合治理”的原則，加強組織領導，完善工作措施，嚴格落實責任，嚴查焚燒行為，力求秸稈綜合利用與禁燒工作取得更好的成效。

（一）統一思想，提高認識。始終把秋季秸稈禁燒和綜合利用工作作為打造開發區招商引資生態環境建設的重要工作來抓，認真總結往年秸稈禁燒工作的經驗，充分運用以往行之有效的措施，進一步加強組織領導，精心部署，創新思路，集中精力抓好督辦、督查，切實抓好秸稈綜合利用和禁燒工作。

（二）夯實責任，明確目標任務。要把管委會與有關局、辦（成員單位）簽訂的責任和管委會與辦事處簽訂的責任，進一步明確。督促辦事處與村兩委簽訂責任狀，特別是要明確，辦事處是禁燒工作的責任主體，明確村兩委是禁燒工作直接責任單位，明確農業、土地、環保、財政等部門的配合聯動責任，明確紀檢監察的督查責任。

（三）廣泛宣傳，營造禁燒氛圍。一要張貼《市政府令》；二要組裝專用宣傳車，按喇叭宣傳；三要禁燒宣傳進學校；四要懸掛橫幅；五要動員各村刷寫小標語；六要召開秸稈還田、免耕覆蓋、綜合利用現場會；七要發動辦事處包村干部進村入戶進行宣傳，實現四到，即：禁燒政策送到門，政府通告貼到村，宣傳文本讀到戶，承諾保證簽到人。

（四）疏堵結合，搞好綜合利用。在秸稈綜合利用方面，各辦事處及相關部門進行了積極探索。注重抓好水稻大型機械購置及配套，加強對水稻農機駕駛員的管理，要求收割谷茬要低于15厘米，對于收割谷茬高于15厘米的，農戶可以拒付收割費，建議市農機管理站不給于柴油補助，并按有關規定對農機駕駛員進行處理；區環保局積極開展文明生態村創建工作；社會發展局（農業、農機主管 部門）因地制宜地引導農民采用秸稈機械還田、秸稈青儲、能源轉化利用等綜合技術，發展農村循環經濟。全區水稻種植面積9480畝，機收率達到70%以上，實現秸稈還田、免耕覆蓋7000畝，回收利用2400畝。

（五）強化監督，確保取得實效。禁燒工作一旦開始，各督導組要及時深入辦事處搞好督導檢查。綜合辦公室、紀檢監察室要對各辦事處禁燒工作全過程跟蹤督查，堅持做到“一天一督查、兩天一匯總”及時將發現的問題反饋給各辦事處，督促解決。區規劃建設環保局成立現場監察和綜合協調、宣傳通報組，現場發現問題及時向綜合辦、紀檢監察室通報，暢通“12369”環保投訴熱線，構建秸稈禁燒監控、巡查和調處體系，使秸稈禁燒工作落到實處，取得實效。

（六）加強考核，強化責任追究。要建立健全考核獎罰辦法，嚴格考核，對農戶不燒、綜合利用成效實在的給予以獎代補，對于禁燒工作人員到位，措施得力的村兩委、辦事處、有關部門給予獎勵。充分發揮紀檢監察室的職能作用，對禁燒工作聯動責任單位、主體單位、直接單位進行跟蹤監督，必要時以組織談話的形式，對那些人員不到位，行動緩慢，工作不力的人員進行告誡談話，提高行政效能。

三、秸稈綜合利用的建議

秸稈綜合利用是疏導問題，禁止隨意焚燒是堵的問題。給農戶尋找秸稈綜合利用的方式方法、出路，是禁燒的最根本的問題。為搞好秸稈綜合利用，減少污染，保護環境，變廢為寶，改善農村農 民生活質量，解放勞動力，增加就業機會，消化農村大量剩余秸稈及提高農村經濟效益，促進增產增收，實現農業資源的再增值，特提出以下幾點建議：

（一）政府引導，示范帶動。要加強引導和扶持，因地制宜，加大對各項技術的推廣支持力度。建立秸稈綜合利用試點，采取有效措施，樹起一批不同層次、不同類型的典型和樣板，讓農民看到效益，感到實惠，主動參與進來，變政府要求為農民的自覺行為，從根本上杜絕秸稈燃燒現象的發生。

（二）強化科技，完善服務。要鼓勵科研部門，開發各種工業利用秸稈技術，為企業提供價格低廉，市場前景廣闊、效益好、群眾易于接受的農作物秸稈處理利用的新機具、新技術。要大力推廣機械化秸稈粉碎還田率，提高秸稈氨化過腹還田率，使秸稈轉變為肥料；依托食用菌產業，大力推廣秸稈食用菌基料技術。建立健全秸稈工業化利用服務體系。制定秸稈收集、儲存、運輸的組織管理辦法，引導建立專業化服務組合，解決秸稈收購難、存放難、防火難等問題，架起龍頭企業與千家萬戶之間的綠色通道，激活秸稈流通，保證秸稈全年均衡供應，加快秸稈綜合利用的產業化步伐。

（三）完善政策，加大投入。強化秸稈綜合利用的社會公益性功能，整合財政投入；改進補貼方式，確保每年拿出一定數額的專項資金，用于農民秸稈綜合利用機具如秸稈切碎機和秸稈打捆機的購置補貼，在農作物秸稈處理上給予財政上的補助，撥付資金專門用于對農作物秸稈進行政府集中回收、集中處理，把每年在禁燒上投入的大量人力、物力、財力用于對農民回收秸稈的變相補貼。在 繼續加大對農戶補貼的基礎上，集中扶持秸稈利用的骨干龍頭企業；盡快研究制定秸稈收購、儲存政策和企業用地、稅收、信貸等方面的扶持政策，對利用秸稈生產生物能源的化工產品的企業，采取貼息信貸、免征產品增值稅、產品補貼等激勵措施，促其做大做強，提高企業轉化秸稈的能力。選擇部分有條件的鄉鎮和村作為秸稈綜合利用示范點，給予重點扶持。

（四）加強領導，形成合力。秸稈綜合利用是一項復雜的社會系統工程，建立政府牽頭、部門通力合作的組織保障機制，農業部門負責做好秸稈綜合利用組織協調和調度，同時做好秸稈利用的新技術指導；農機部門負責秸稈機械還田，制定并落實農機購置計劃，協調調度作業機械，制定宣傳還田作業標準，培訓作業機手；畜牧部門負責秸稈養畜、秸稈青貯技術，組織好養殖小區與種植戶的對接，擴大過腹還田面積；財政部門負責將秸稈綜合利用專項經費列入財政預算，及時足額到位；環保部門負責做好秸稈禁燒執法工作，依法對禁燒區的焚燒現象嚴肅處理。通過行政干預和財政補貼政策，加大秸稈還田和禁燒的獎懲力度，有效發展秸稈經濟。

第二篇：市秸稈禁燒工作方案

為認真做好我市秸稈禁燒監管工作，特制定本方案。

一、工作目標

貫徹推進秸稈綜合利用，注重標本兼治，堅持疏堵結合的原則，突出重點，嚴格措施，落實責任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。

二、工作重點

（一）重點時段

夏收、夏種與秋收、秋種時節以及重大節日、重大活動等敏感時段。

（二）重點區域

（1）興東機場周邊20公里范圍內；

（2）寧通、沿海高速公路及204國道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長鐵路通州段兩側5公里范圍內；

（3）油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設施等重點防火區域；

三、時間安排

（一）工作準備階段（4月底前）

1、組織召開座談會，交流各地做法，廣泛聽取意見建議。

2、制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求。

3、指導各鎮研究制訂2011年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應急響應預案。

4、建立市、鎮、村三級禁燒網絡體系，層層簽訂責任狀并落實工作責任。

（二）全面禁燒階段（5月底至6月初、10月底至11月初）

1、市秸稈禁燒現場組根據方案現場巡查。

2、督促各鎮加強值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網絡開展巡查和滅火工作。

3、市環保部門組織開展城市空氣質量監測，加強與市氣象局合作，預測預報空氣擴散條件較差的天氣。

4、市宣傳部門加強輿論宣傳引導，在主要新聞媒體發布滾動宣傳標語和口號。

（三）總結考核階段（11月30日前）

1、認真總結秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。

2、市環委會會同有關部門對各鎮禁燒工作進行考核，適時召開總結表彰會議。

四、工作措施

（一）加強組織領導。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯動、齊抓共管的工作局面。為切實抓好秸稈禁燒監管工作，成立環委會主任為組長、環委會副主任為副組長，環委會成員為組員的市秸稈禁燒監管工作領導小組，辦公室設在環境保護局。

（二）大力推進秸稈綜合利用。農林、科技、財政部門要積極配合有關部門研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政補貼優惠政策，大力發展和推廣“超高茬麥田套稻”、“ 秸稈生物質發電”、“ 秸稈綜合還田”、“ 秸稈壓塊制粒”等技術，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問題。

（三）嚴格落實責任。夏秋收割高峰時段，各鎮、村要充分發揮禁燒工作網絡作用，群防群治，對重點地段和飲用水源地等敏感區域實行分片包干、專人負責、嚴防死守，堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。

（四）加大輿論宣傳力度。宣傳部門要及時制定秸稈焚燒宣傳方案，充分發揮新聞媒體的輿論導向與監督作用，充分利用農村電視、廣播滾動宣傳的平臺，為秸稈禁燒和綜合利用創造良好的社會輿論環境。教育部門印制一批秸稈禁燒宣傳小冊子發放到農戶、中小學校，把教育深入到田間地頭，延伸至課堂，著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉、人人皆知。

（五）建立考核獎勵機制。市環委會設立秸稈禁燒獎勵專項資金，對秸稈禁燒工作作出突出貢獻的部門和鎮、村主要領導實施獎勵，并對秸稈禁燒工作列入對與生態鎮、優美鎮等創建工作掛鉤。

第三篇：禁燒秸稈

抵制秸稈焚燒，共創文明家園

——致老師、同學們的一封信

各位老師、同學們：

當前，又到了秋季水稻收獲季節，縣委、縣政府再次號召全縣廣大干群，全面行動起來，以主人翁的積極姿態，高度負責地做好秋季秸稈禁燒工作。焚燒秸稈有四大危害：一是污染了空氣環境，危害人體健康。焚燒形成的煙霧對人，尤其是對青少年兒童的眼睛、鼻子和咽喉刺激較大，易導致支氣管炎發生。二是易引發火災和交通事故，威脅生命財產安全。焚燒形成的煙霧，造成能見度下降，容易引發交通事故。三是破壞土壤結構，造成耕地質量下降。四是貶低文明素質，有損文明形象。焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對小甸的環境形象是最大的破壞。

禁燒秸稈是保護環境的需要，是維護人民群眾身體健康的必然要求，是保證交通安全的重要舉措，是全體公民一項義不容辭的責任。同時，《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規定，露天燃燒秸稈已屬違法行為，違者將受到罰款的處罰，情節嚴重、造成嚴重后果的將依法嚴懲。

目前合肥新橋國際機場緊臨我縣南部，明年上半年進行試航，全面禁止焚燒秸稈是確保正常通航的根本保證。此外，為了科學利用秸稈，我縣引進并建成了國能生物發電廠，將長期大量收購各種農作物秸稈和農林廢棄物用作發電燃料，為農作物秸稈收集利用提供了可靠途徑。

各班主任要利用晨會加強對學生進行教育：1.學生上學期間禁止攜帶火柴、打火機，禁止在上放學途中燃燒堆放的秸稈、禁止燒荒。2.每個學生必須告訴家長：“焚燒秸稈是違法行為”；“響應政府號召，堅決不燒秸稈”；“秸稈利用能掙錢，秸稈焚燒要罰錢”。

讓我們每一個人都能自覺按照壽縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組辦公室下發的《關于秸稈禁燒致農民朋友的一封信》要求，堅決做到不焚燒秸稈，充分利用秸稈，看到試圖焚燒秸稈的及時勸阻，發現焚燒秸稈的及時舉報，讓小甸大地不著一把火，不冒一處煙，營造一片藍天，努力促進資源節約型和環境友好型社會建設，為建設生態型壽縣獻出自己的一份力。

壽縣小甸中心校

2011年9月22日

第四篇：秸稈禁燒

在全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作會議上的講話

2011年6月8日

同志們：

“三夏”就要到來，我鎮又一輪禁止焚燒農作物秸稈的戰役即將拉開序幕。為了進一步加強今年的夏季秸稈禁燒工作，切實保護環境，維護公共交通安全，加快推進環境優美、村容整潔的社會主義新農村建設步伐，鎮黨委政府決定召開這次會議，對今年特別是對三夏期間秸稈禁燒工作進行動員部署。剛才，宣讀了《 》；鎮政府與各辦事處簽訂了目標責任書。會后，請各辦事處、村、各相關部門迅速行動，未雨綢繆，統籌安排，確保完成今年禁燒工作任務。下面，我再講四點意見：

一、提高認識，進一步增強做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責任感

近年來，各級對秸稈禁燒工作高度重視，每年鎮黨委政府都要對農作物秸稈禁燒和綜合利用工作進行專題安排部署，各辦事處、村及各相關部門齊心協辦，并肩作戰，取得了顯著成效。但我們也要看到，隨著我鎮農業經濟的發展，廣大農民群眾生活水平不斷提高，農村生產和生活方式發生了較大轉變，秸稈在一些地方出現大量剩余，秸稈綜合利用相對滯后，從而出現了焚燒事件屢禁不止的現象。因此，我們今年一定要總結經驗，吸取教訓，充分認識焚燒農作物秸稈的危害性和嚴重性，切實增強做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責任感。就農作物秸稈而言，它是一種重要的能源資源，如果每年產生的秸稈都能夠有效的作為能源資源，將是我們完成節能減排目標任務可以利用的一種巨大潛在資源。秸稈具有極高的綜合利用價值，可以用作加工飼料，實現草、畜、肥的生態模式，促進畜牧業發展。通過秸稈的過腹還田還可改善土壤結構，提高土壤保墑能力，增加土壤有機質，有利于發展生態農業，以期達到良性循環。推廣秸稈綜合利用，既可以保護環境，又能增加農民收入。與之相反，焚燒秸稈即污染環境、浪費農業資源，又影響農業生產、影響公共交通安全。所以抓秸稈禁燒、推廣綜合利用，不僅僅是一個環境問題、經濟問題、安全問題，同時又是一個政治問題。因此，禁燒工作實質上是對我們各級執政能力和執政水平的一次考驗，我們一定要總結經驗，強化措施，切實把秸稈禁燒工作抓實抓好，徹底扭轉秸稈焚燒屢禁不止的現象。

二、突出重點，努力實現秸稈禁燒工作目標

今年是建黨九十周年，各級領導高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作。月 日，全區召開全區秸稈禁燒和綜合利用工作會議，為此，我們一定要把這項工作作為當前的重中之重的工作緊緊抓在手上，總的要求是：領導要積極、群眾要自覺、執法要嚴格、效果要明顯，同時秸稈禁燒工作也是區委區政府對我鎮年終目標考核的重要內容，我們也將把這項工作作為我們的考核內容，作為干部選拔、評優選先的一項標準。因此今年的秸稈禁燒事關工作大局，同志們責任重大，不可小視。要樹立疏堵結合全面禁燒、全程禁燒的指導思想，切實加強領導，創新工作方法，狠抓工作落實。

今年，我鎮把全境作為秸稈禁燒區域，力保全鎮轄區全面禁燒，必保104國道、旅游景區及各重要路段兩側區域不出現露天焚燒農作物秸稈現象。各辦事處、村要結合《 》要求,對禁燒工作迅速進行動員部署。要層層召開會議，通過印發宣傳標語、張貼通告、組織宣傳車入村、村喇叭廣播、在重要干道兩側懸掛宣傳橫幅等各種有效形式進行廣泛宣傳發動。向群眾宣傳秸稈焚燒的危害及各級政府對秸稈禁燒的要求，增強廣大人民群眾珍惜資源、保護環境、安全生產的意識。在全鎮迅速營造禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。鼓勵和支持舉報焚燒秸稈行為，禁燒領導小組辦公室和各辦事處要設立舉報電話，要24小時有人值班，隨時調度指揮巡查人員迅速處置火情，會后要速派得力人員進村宣傳動員，對往年焚燒的重點地塊要入戶進行宣講。

三、疏堵結合，扎實推進秸稈禁燒工作

近幾年，我們在秸稈綜合利用方面做了大量工作，已初步形成了如秸稈壓塊外銷、飼料青貯等一批各具特色的綜合利用。為此，各辦事處、村要按照“因地制宜、突出重點、科教先導、整體推進”的原則，在總結經驗的基礎上，抓點帶面，變堵為疏，全面推動秸稈綜合利用。

一要做好農作物秸稈清運。實踐證明，秸稈清運處理不及時是造成焚燒的主要原因，釜底抽薪是禁燒工作最簡單、也是最有效的辦法。因此，今年“三夏”期間，要切實把秸稈集中清運、集中堆放作為禁燒的主要任務，全體黨員干部包村包戶包田塊，督促幫助農民群眾及時清運收割的秸稈，堅決做到收獲一片、清運一處，徹底斷掉火源。對沒有堆放場所的村農戶，要統一指定地點，堅決不允許在河（渠）道、路邊、林（樹）旁及田間地頭隨意堆放，切實從源頭上遏制焚燒秸稈。

二要抓好秸稈機械粉碎還田和硬茬播種。近年來，農村長期施用化肥較為普遍，土壤有機質嚴重下降，造成土壤板結和水土流失。推廣秸稈機械粉碎還田，既可以松散土壤、增加有機質，又可以增加土壤肥力。據測算每畝秸稈還田后相當于給土壤施用50公斤復合肥，這既滿足了農作物生長的需要，又可把地表水受化肥污染的可能性降到最低程度，不但減少了農業投入，又保護了環境。為此，各辦事處、村及相關部門，特別是各涉農部門要充分利用國家的農機補貼政策，提高我鎮秸稈還田和硬茬播種技術水平，同時要對小麥收割留茬嚴格把關，留茬高度不能高于20厘米，解決好麥茬過高不便耕種問題。

三要大力推廣秸稈綜合利用。秸稈禁燒和綜合利用是相輔相成的，禁燒是手段，利用是目的，實現禁燒和利用的良性互動是從根本上做好禁燒的關鍵。各辦事處、村要積極引導廣大農戶做好秸稈的清運、儲備和加工，為推動畜牧致富工程，增加農民群眾收入，有效改善農村生態環境提供基礎保障。

四、夯實責任，切實把秸稈禁燒和綜合利用抓緊抓好 秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，工作難度較大，關系著千家萬戶，抓好禁燒工作的根本在加強領導，重點在健全機制，要害在強化監管，關鍵在狠抓落實。

一要落實禁燒責任。要認真落實屬地管理的職責，對本轄區內農作物秸稈禁燒工作負總責，執法中隊、環保、農委、派出所、交管、林業站、科協等部門要與辦事處、村密切協作，各負其責，切實打好禁燒工作總體戰。要按照目標責任書的要求，切實將秸稈禁燒和秸稈利用工作擺上重要議事日程，建立專門組織，確保工作人員，落實工作責任，深入動員，精心組織，確保秸稈禁燒工作取得新的更大的成效。各責任單位主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，親自調度；主管領導要具體抓，深入一線現場解決問題，協調推動工作落實；要將禁燒責任和任務層層分解細化，落實到具體人員，落實到田間地頭，努力做到一級抓一級、層層抓落實。秸稈禁燒重點鎮、村要成立應急小分隊，深入村、組、田塊，全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查，并對重點區域嚴防死守，嚴格監控，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時撲救。要把禁燒工作作為嚴肅查處環境違法行為專項行動的一項重要內容，組織執法隊伍，加強對重點區域焚燒秸稈情況的現場監督檢查和夜間巡查，凡焚燒秸稈不聽勸阻的，堅決依法予以處罰。同時要開通舉報電話，一旦有反映，立即出動，快速解決。派出所、交管部門要加強巡查，確保道路交通安全。林業部門要加強巡查，確保高速公路兩側、國道、省道樹木不受損失。農業、科技部門要大力推廣農作物秸稈綜合利用的新技術，變廢為寶，推動秸稈禁燒工作扎實開展。

二要加大宣傳力度。要充分利用電臺、廣播等媒體，并采取組裝宣傳車、設立專欄、張貼標語等形式，大張旗鼓地宣傳

等有關文件，以及秸稈禁燒的相關法律法規和處罰措施，同時要大力推廣秸稈禁燒及綜合利用好經驗、好典型。“三夏”期間，要不間斷地報道秸稈禁燒工作情況，及時對焚燒嚴重區域予以曝光。要通過有力地宣傳，迅速營造強大的社會輿論氛圍，使焚燒秸稈有害、違法形成共識，使禁燒成為自覺。

三要加強監督執法。在秸稈禁燒工作期間，鎮黨委政府將組織執法中隊、環保、農委、林業、科技、監察等相關部門成立聯合巡查組，采取巡回檢查與抽查相結合的方法，對全鎮進行重點檢查，定期通報。對秸稈禁燒工作不力的辦事處、村，將予以通報批評。對擅自焚燒秸稈的，要予以警告，責令其立即停燒，并依法對直接責任人予以處置；對惡意縱火、不聽勸阻的相關責任人，要依法嚴查重處，決不姑息遷就；對暴力抗法，或焚燒情節嚴重、造成事故，導致公共財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，要立案偵察，嚴厲打擊。同時，嚴格秸稈禁燒工作獎懲，對成效顯著的要及時表彰，對工作不力的要嚴肅處理，追究領導責任。

四要保證信息暢通。“三夏”期間，要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協調處置秸稈焚燒事件。要嚴格信息報送制度，確定專人負責信息上報工作，確保信息聯絡暢通。要及時上報值班安排情況，每天都要將秸稈禁燒工作情況上報禁燒工作領導小組辦公室。對重大突發事件要立即上報，不得遲報、瞞報、謊報。

同志們，禁燒工作任務艱巨而繁重，讓我們進一步提高思想認識，強化工作措施，狠抓工作落實，密切協作配合，全民動員動手，全力以赴做好秸稈禁燒和綜合利用工作，為推進資源節約型和環境友好型社會建設，加快建設富強文明和諧的新**做出新的更大的貢獻。

第五篇：秸稈禁燒

柳林工作部積極開展秸稈禁燒工作6月8日上午，為促進秸稈禁燒和綜合利用工作的全面展開，柳林工作部副部長呂海軍、呂愷帶領相關工作人員對轄區麥收區域進行了全面巡查，并在唐莊召開了“三夏”工作現場動員會。

自接到鄭東新區有關工作安排之日起，柳林工作部緊緊圍繞“不著一把火、不冒一股煙、不燒一棵樹”的工作目標，明確任務、落實責任，結合區域實際積極開展了以下工作：

一、廣泛宣傳、深入發動。工作部印制并懸掛宣傳橫幅20余條，粘貼宣傳標語200余條，安排宣傳督導車進入田間地頭進行宣傳使秸稈禁燒的意義、要求和措施達到家喻戶曉，爭取群眾的理解、支持和配合，形成濃厚的工作氛圍。

二、全面組織、控制源頭。為從源頭抓好秸稈禁燒工作，柳林工作部組織安排6臺收割機，集中作業，為轄區2390余畝麥田及時收割，秸稈及時粉碎還田或清運起到了有力保障。截至6月8日下午，已收割1200余畝。

三、明確責任，全面落實。柳林工作部就本次秸稈禁燒工作與轄區村兩委簽訂了《2011秸稈禁燒工作承諾書》，明確了禁燒工作第一責任。安排村委會制定24小時值班制度，要求巡邏隊24小時巡查，并配備相關滅火器材，防止意外火情的發生。成立以工作部部長、副部長、包村人員和村組干部為成員的領導小組，負責秸稈禁燒督查工作。同時要求包村干部24小時跟蹤監管秸稈禁燒情況，全體機關

干部分包到村、組、路段、地塊。包村包段人員要全方位、全時段、高頻率對重點區域嚴防死守，嚴格監控，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時滅火，認真做好夏季秸稈禁燒和綜合利用。