第一篇：霍健康廳長在2012年全省教育工作會(huì)議上的講話加快發(fā)展 提高質(zhì)量 努力辦人民滿意的教育

霍健康廳長在2012年全省教育工作會(huì)議上的講話

加快發(fā)展 提高質(zhì)量 努力辦人民滿意的教育

——關(guān)于2012年全省教育工作的意見

省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長霍健康

（2012年2月14日）

同志們：

在省委、省政府貫徹落實(shí)國發(fā)“2012”2號(hào)文件精神會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十一屆人大六次會(huì)議、省委農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議等重要會(huì)議上，戰(zhàn)書書記、克志省長都對今年我省教育工作做出了重要部署，為深入貫徹落實(shí)國家、省教育規(guī)劃綱要，做好2012年教育工作指明了方向。昨天下午，戰(zhàn)書書記百忙中視察省教育廳聽取匯報(bào)，是建國以來從未有過的殊榮，對教育系統(tǒng)的工作充分肯定，是對全省教育工作者的親切關(guān)懷，讓我們深受感動(dòng)、倍受鼓舞、倍增信心。今天上午，曉凱副省長代表省政府作了重要講話，對2012年全省教育工作提出了明確要求，全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)到工作中去。剛才，省教育廳副廳長王碧海同志對2012年全省教育項(xiàng)目工程進(jìn)行了說明。會(huì)議進(jìn)行了大會(huì)交流，印發(fā)了廳（委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的書面發(fā)言。下面，我代表省教育廳（省委教育工委）對2012年全省教育講幾點(diǎn)意見。

第一部分是全省教育系統(tǒng)2011年工作總結(jié)。這和印發(fā)給大家的省教育廳（省委教育工委）2011年工作總結(jié)是一樣的。時(shí)間關(guān)系，我講講主要內(nèi)容。

一、2011年工作總結(jié) 2011年，全省教育系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉?發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗?旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)?兩加一推?主基調(diào)、?三化同步?主戰(zhàn)略，提出全省教育系統(tǒng)?十二五??12345?主要工作思路，大力實(shí)施?4+2?工程，扎實(shí)開展?三個(gè)建設(shè)年?等活動(dòng)，凝煉貴州教育精神，全面完成了廳2011年工作要點(diǎn)中確定的60項(xiàng)重要工作任務(wù)，全省教育系統(tǒng)精神面貌和工作作風(fēng)明顯改變，各級(jí)各類教育呈現(xiàn)提速發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）確定全省教育系統(tǒng)?十二五??12345?主要工作思路，凝煉貴州教育精神和貴州教師誓詞

?12345?主要工作思路。?一優(yōu)先?。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極主動(dòng)地推動(dòng)全省各級(jí)黨政和相關(guān)部門從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、工作部署、督查落實(shí)等方面真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。?兩全面?。全面推進(jìn)、全面提速。教育是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性事業(yè)，是公平的起點(diǎn)、是最大的民生，等不起、慢不得。全省教育系統(tǒng)要緊跟省委、省政府?兩加一推?主基調(diào)、?三化同步?主戰(zhàn)略的新形勢，千方百計(jì)加快教育事業(yè)發(fā)展。?三抓好?。一抓好各級(jí)各類教育的普及率（學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)70%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)70%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)30%以上），實(shí)施好?4＋2?工程；二抓好教育思想、辦學(xué)理念、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵，從粗放管理轉(zhuǎn)為精細(xì)管理，從只重視普通高中轉(zhuǎn)為普職協(xié)調(diào)發(fā)展，從單一重視學(xué)生分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)為提高學(xué)生整體素質(zhì)，從關(guān)注少數(shù)學(xué)生升學(xué)轉(zhuǎn)為關(guān)注全體學(xué)生成長成才，從只重建設(shè)轉(zhuǎn)為既重建設(shè)又重管理等；三抓好教育教學(xué)質(zhì)量。樹立全面的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，全面貫徹黨的教育方針，深入扎實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育。?四大力?。大力發(fā)展職業(yè)教育；大力發(fā)展民辦教育；大力發(fā)展教育信息化；大力擴(kuò)大教育對外開放。?五加強(qiáng)?。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)校園特色文化建設(shè)；加強(qiáng)教育改革創(chuàng)新。精神是強(qiáng)教興教之魂。全省教育系統(tǒng)凝煉了?開放自信，樂于奉獻(xiàn)；攻堅(jiān)克難，勇于爭先。人一之、我十之，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休?的貴州教育精神和貴州教師誓詞（我是一名光榮的人民教師，我莊嚴(yán)宣誓：忠誠黨的教育事業(yè)，貫徹黨的教育方針，履行教師神圣職責(zé)。修身立德，為人師表；追求真理，崇尚科學(xué)；敬業(yè)愛生，教書育人；淡泊名利，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)；傳承文明，勇于創(chuàng)新；終身學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。為全體學(xué)生美好未來，我愿奉獻(xiàn)全部智慧和力量！）

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極?跑部?、?下鄉(xiāng)?

大力營造干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境。樹立貴州教育加快發(fā)展、擴(kuò)大開放、服務(wù)群眾的新形象；狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)新力。狠抓環(huán)境建設(shè)，精簡行政審批事項(xiàng)。建立?首問責(zé)任窗口?制度，將窗口值崗情況、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等納入目標(biāo)績效管理考核內(nèi)容。積極?跑部?、?下鄉(xiāng)?。

積極跑?部?爭取：我省家底薄，要加快發(fā)展，單靠本省投入是不夠的，努力向中央爭取是重要一招。2011年，我廳采取一系列措施，加大跑?部?力度，積極向中央部委爭取資金、項(xiàng)目、政策等支持。一是廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)跑?部?。二是每位廳（委）班子成員每月跑?部?一次，并請?神仙下凡?，教育部3位副部長和20余位司局長先后蒞黔考察指導(dǎo)。三是精心制定跑?部?計(jì)劃，注重細(xì)節(jié)，做好與司處長和部領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)對接，爭取理解和支持。四是跑?部?后及時(shí)分解督辦，狠抓落實(shí)，用好錢、辦好事，贏得部委信任。一年來，跑?部?工作取得良好成效，如爭取到中央農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍資金、學(xué)前教育項(xiàng)目專項(xiàng)資金、標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金等。跑?部?工作得到部、省領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

撲下身子?下鄉(xiāng)?：我廳扎實(shí)開展?三個(gè)建設(shè)年?、?四幫四促?、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，撲下身子?下鄉(xiāng)?。一是建立?四幫四促?活動(dòng)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度，認(rèn)真落實(shí)?萬名干部下基層?、?處長下基層?等工作，明確每位廳(委)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系一所省直高校、一個(gè)市（州）、一所示范性中職學(xué)校、一所薄弱學(xué)校、幫扶一名貧困學(xué)生。每位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)幫扶一個(gè)國貧縣、聯(lián)系一所薄弱學(xué)校、幫扶一名貧困學(xué)生；每個(gè)處室（單位）定點(diǎn)幫扶習(xí)水縣、威寧縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是在幫扶中切實(shí)做到?三真三當(dāng)?（真情幫扶、?真經(jīng)?白銀、真抓實(shí)干，當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年見效）。三是一年來，12位廳（委）領(lǐng)導(dǎo)、80多位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，累計(jì)1000余天深入全省九個(gè)市（州）80多個(gè)縣（市、區(qū)），指導(dǎo)各地各校認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省教育工作會(huì)議精神和國家、省教育規(guī)劃綱要，幫助理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決困難問題等。

（三）切實(shí)抓好省十大民生工程中涉及教育事項(xiàng)和省委省政府重點(diǎn)工作的落實(shí)

將省政府2011年度50項(xiàng)重點(diǎn)工作、十大民生工程中教育事項(xiàng)納入廳目標(biāo)績效管理，建立聯(lián)系制度和督查制度，制定任務(wù)分解表，落實(shí)責(zé)任制，保證了我廳承擔(dān)任務(wù)的順利推進(jìn)和圓滿完成。對栗戰(zhàn)書書記、趙克志省長的批示，廳黨組強(qiáng)化?高度重視，立即辦理，件件落實(shí)?的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全力抓好落實(shí)。

（四）各級(jí)各類教育加快發(fā)展 1.學(xué)前教育

以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》，召開全省學(xué)前教育突破工程啟動(dòng)大會(huì)。以縣為單位編制了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）并啟動(dòng)實(shí)施。編印下發(fā)《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中心幼兒園建設(shè)規(guī)范指導(dǎo)手冊》。全省招收3-5周歲幼兒35萬人，超計(jì)劃4萬多人，新補(bǔ)充專任教師5066人，創(chuàng)歷史新高。新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園300所。全省普惠性學(xué)前教育資源增加的速度前所未有，我省學(xué)前教育進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

2.義務(wù)教育

以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量的意見》、《貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》、《貴州省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)幼兒園食堂管理工作意見的通知》。新建農(nóng)村中小學(xué)食堂9961個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)?校校有食堂?目標(biāo)。在7612所中小學(xué)建設(shè)優(yōu)美教室，建設(shè)安全圍墻25.9萬米。擬訂全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施規(guī)劃，省政府與教育部簽訂?義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄?，明確了全省各縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。繼續(xù)實(shí)施?校長提高計(jì)劃?，新增北京市、黑龍江省為我省對口幫扶省。積極推進(jìn)義務(wù)教育階段各項(xiàng)工程建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見》，進(jìn)一步加大?減負(fù)、增效、提質(zhì)?工作力度。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校園文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于印發(fā)貴州省?十二五?中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程實(shí)施意見的通知》。與省委宣傳部等十二個(gè)省直部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下青少年學(xué)生思想道德教育的意見》。

3.高中階段教育

以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快高中階段教育發(fā)展的意見》。全省普通高中招生27.4萬人，中職招生22萬人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到58%。修訂印發(fā)《貴州省省級(jí)示范性普通高中評(píng)估方案》，新增13所省級(jí)示范性普通高中。建設(shè)普通高中和中職學(xué)校167所。

4.職業(yè)技術(shù)教育

加強(qiáng)職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)。分配?十二五?省級(jí)專項(xiàng)資金14億元，將9個(gè)市（州）的42所中職學(xué)校納入突破高中階段教育項(xiàng)目，分4年建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。貴陽清鎮(zhèn)職教城開工建設(shè)。向省外優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校輸送初中以上畢業(yè)生5萬余人。舉辦2011年貴州省職業(yè)院校技能大賽暨全國職業(yè)院校技能大賽選拔賽。12所中職學(xué)校被列為國家級(jí)示范校進(jìn)行建設(shè)，2所高職院校進(jìn)入國家級(jí)示范骨干高職院校建設(shè)行列。對全省5所高職院校開展?省級(jí)示范院校?評(píng)估。批準(zhǔn)設(shè)立民辦高校貴州盛華職業(yè)學(xué)院并于秋季招生。

5.高等教育 制定下發(fā)《貴州省高等教育事業(yè)?十二五?發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)行省直高等學(xué)校加快發(fā)展年度目標(biāo)績效考核的意見》、《關(guān)于推進(jìn)高等院校率先擴(kuò)大開放加強(qiáng)對外交流與合作的意見》、《關(guān)于在全省高等學(xué)校開展?爭創(chuàng)教學(xué)先進(jìn)崗科研先進(jìn)崗管理先進(jìn)崗服務(wù)先進(jìn)崗學(xué)習(xí)先進(jìn)崗辦人民滿意大學(xué)?深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》、《貴州省省直高校建設(shè)資金貸款貼息和還本方案》、《貴州省高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科建設(shè)?十二五?發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》等一系列文件。強(qiáng)力推動(dòng)高校率先擴(kuò)大開放，組織開展高校對口幫扶工作，爭取教育部新增三所對口支援高校，舉行省外58所高水平大學(xué)對口幫扶我省47所高校集體簽約儀式。首次開展全省高校網(wǎng)站評(píng)比。成功舉辦第四屆中國-東盟教育交流周。建立產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目庫，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，向省內(nèi)外開展重大課題公開招標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施?高等院校教學(xué)質(zhì)量與教育改革工程?。加大對市（州、地）高等院校扶持力度。普通高校招生18.4萬人，錄取率達(dá)78%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)22%。制定普通高中新課改后2013年高考改革新方案。2011年普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率首次突破80%，高全國3個(gè)百分點(diǎn)。花溪高校聚集區(qū)5所高校全部開工建設(shè)，貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院于10月8日率先入駐辦學(xué)，貴州大學(xué)一期擴(kuò)建工程竣工。

6.高校黨建和大學(xué)生思想政治教育工作

一是在全省高校開展?五先進(jìn)一滿意?活動(dòng)，探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和高校黨建工作的長效機(jī)制。二是制定省屬高校加快發(fā)展年度目標(biāo)績效考核辦法和指標(biāo)體系，部署對高校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手考核工作。三是召開全省高校黨建工作會(huì)議，印發(fā)《<中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例>實(shí)施辦法》，起草《省委組織部省委教育工委關(guān)于認(rèn)真做好全省高校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》。四是完成黨的十八大代表候選人初步人選推薦工作和省第十一次黨代會(huì)代表的選舉工作。五是開展慶祝建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)。在全省教育系統(tǒng)開展?學(xué)黨史、唱紅歌、誦紅色經(jīng)典?和?頌黨恩，跟黨走?主題教育；完成全國、全省及全省高校先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦表彰工作。大學(xué)生思想政治教育評(píng)估工作得到教育部肯定并向全國推介。

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，抓好反腐倡廉工作。與省直高校書記、市（州）教育局長和廳機(jī)關(guān)處室、廳屬單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。在全省教育系統(tǒng)開展反腐倡廉示范教育、警示教育和廉政勤政教育。開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。深入治理小金庫，清理公務(wù)用車，清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。開展《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，認(rèn)真開展?三訪?活動(dòng)和信訪工作。深入治理教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能，開展基建工程跟蹤審計(jì)和專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)審計(jì)。

8.扎實(shí)其他各項(xiàng)工作

對全省88個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）2011年學(xué)前教育突破工程、農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)和花溪等19個(gè)縣高中階段教育突破工程等進(jìn)行考核驗(yàn)收，對花溪等21個(gè)縣政府教育工作和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教育工作督導(dǎo)考核。特殊教育工作得到加強(qiáng)，?三殘?兒童少年入學(xué)率和受教育水平有所提高。民族教育加快發(fā)展，民族預(yù)科、民族民間文化和民族團(tuán)結(jié)教育不斷推進(jìn)。民辦教育迎來大發(fā)展機(jī)遇，以省政府名義下發(fā)《貴州省關(guān)于促進(jìn)民辦教育大發(fā)展的意見》，明確了?十二五?我省民辦教育大發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，招聘國家、縣兩級(jí)?特崗計(jì)劃?教師7043名；代課人員化解工作穩(wěn)妥推進(jìn)；啟動(dòng)新一輪中小學(xué)教師繼教工程，通過?國培、省培計(jì)劃?培訓(xùn)教師 6.48萬人。采取?教企合作?模式，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。教育立法工作取得重大進(jìn)展，《貴州省義務(wù)教育條例（草案）》提交省人大一審。全面啟動(dòng)中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作，得到教育部充分肯定。啟動(dòng)教育系統(tǒng)?六五?普法工作。加強(qiáng)大中專學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理，為各類高等教育新生學(xué)籍電子注冊14萬人，為各類高等教育畢業(yè)生學(xué)歷電子注冊11.3萬人。評(píng)選表彰2670名品學(xué)兼優(yōu)的2011屆省級(jí)優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，評(píng)選表彰高校2011年度省級(jí)三好生753名，優(yōu)秀學(xué)生干部252名，先進(jìn)班集體55個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生資助工作，全年資助大中小學(xué)生207萬人次，資助金額達(dá)26億元。組團(tuán)參加第十一屆全國中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),獲得2銀1銅的歷史最佳成績，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)牌零的突破。加強(qiáng)語言文字工作，對6萬多名學(xué)生、1萬多名教師及3000多名社會(huì)人員進(jìn)行了普通話水平測試。加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)建設(shè)，與省綜治辦和省公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)的意見》，在2126所中小學(xué)校（幼兒園）建立了警務(wù)室，配備安保人員1.02萬人；在全省各級(jí)各類學(xué)校全面推行校方責(zé)任險(xiǎn)管理工作，850萬名學(xué)生全部由學(xué)校投保，投保率達(dá)100%；進(jìn)一步深化校園及周邊治安綜合治理，各級(jí)各類學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定，全省發(fā)生涉及校園安全刑事、治安案件及師生非正常死亡人數(shù)與上年同期相比分別減少9%和38%，實(shí)現(xiàn)了雙降；28所學(xué)校成為?全國消防安全教育示范學(xué)校?，12所學(xué)校獲?全國和諧校園?稱號(hào)。

（五）深化干部人事制度改革，開展處級(jí)干部競爭性選拔和考評(píng)交流工作

2011年，我廳（委）用?公推競崗（聘）?模式開展了一次大規(guī)模處級(jí)干部競爭性選拔和考評(píng)交流工作。提拔任用和交流輪崗處級(jí)干部78人，任職范圍涉及機(jī)關(guān)21個(gè)處室和11個(gè)直屬單位。這是我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于積極探索選人用人方式、加大干部人事制度改革力度，尋找黨管干部和擴(kuò)大民主結(jié)合點(diǎn)，提高選人用人公信度和群眾滿意度，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新舉措，營造了良好的選人用人導(dǎo)向和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

（六）多項(xiàng)工作獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)批示肯定

省教育廳黨組被評(píng)為全省黨委（黨組）抓黨建工作先進(jìn)黨組，省教育廳（教育工委）被評(píng)為全國法制宣傳教育先進(jìn)單位，全省實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）先進(jìn)集體，第九屆全國民族運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦工作先進(jìn)集體，獲全省政府系統(tǒng)網(wǎng)站評(píng)比三等獎(jiǎng)，省直部門人口和計(jì)劃生育綜合治理工作一等獎(jiǎng)，黨委（工委）抓黨建工作三等獎(jiǎng)，?2011多彩貴州?歌唱大賽銅鼓獎(jiǎng)。省招生考試中心黨總支、報(bào)刊社支部分別被評(píng)為全省、省直機(jī)關(guān)?五好?基層黨組織，機(jī)關(guān)二支部被評(píng)為省直機(jī)關(guān)2009—2011年度先進(jìn)基層黨組織、機(jī)關(guān)五支部被評(píng)為省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織，計(jì)財(cái)處被評(píng)為基建決算省級(jí)?先進(jìn)單位?，社政處、高教處分別獲全國R＆D資源清查工作先進(jìn)集體表彰，組織處和機(jī)關(guān)黨辦分別獲全省、省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)評(píng)選全優(yōu)報(bào)表。等等。20余名個(gè)人獲全國、部省及廳局表彰。國務(wù)委員劉延?xùn)|同志在全國會(huì)議上表揚(yáng)我省發(fā)展學(xué)前教育的成功做法，外交部楊潔篪部長肯定我省成功舉辦的?第四屆中國—東盟教育交流周?活動(dòng)，栗戰(zhàn)書書記批示表揚(yáng)我廳?跑部?工作。趙克志省長、王富玉副書記、諶貽琴部長、孫永春部長、宋璇濤書記等對我廳2011年工作都批示給予肯定。

過去一年，是我省教育歷史上發(fā)展速度快、發(fā)展質(zhì)量好、群眾得實(shí)惠多的一年，是全省學(xué)校面貌變化大的一年，是最為提振發(fā)展斗志的一年。全省教育系統(tǒng)形成了趕超跨越、提速轉(zhuǎn)型的好勢頭，心齊氣順、加快發(fā)展的好局面，開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的好氛圍。這些成績的取得，是教育部、省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我省各級(jí)黨政正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全省教育系統(tǒng)廣大教職工牢固樹立?富民必先強(qiáng)教，興黔必先興教?思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要，群策群力、科學(xué)發(fā)展、艱苦奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表省教育廳（省委教育工委）向大家表示衷心感謝！

（七）體會(huì)與不足

一年來，教育工作為全省大局作出了重要貢獻(xiàn)，貫徹落實(shí)國家、省教育規(guī)劃綱要取得重要進(jìn)展。一是教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí)。二是教育薄弱環(huán)節(jié)得到切實(shí)加強(qiáng)。三是教育公平邁出新步伐。四是教育開放強(qiáng)力推進(jìn)。五是教育投入大幅增加。總結(jié)一年來的工作，主要有五點(diǎn)體會(huì)：一是必須高舉?發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗?旗幟，緊跟?兩加一推?、?三化同步?新形勢；堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，自覺把加快教育事業(yè)發(fā)展放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以服務(wù)和貢獻(xiàn)求發(fā)展。二是必須猛攻教育?薄弱環(huán)節(jié)?和?短板?，突出重點(diǎn)，抓?兩頭?帶中間，推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是必須把辦人民滿意教育作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。四是必須從本地實(shí)際出發(fā)，加大開放改革力度，創(chuàng)新教育發(fā)展思路。五是必須在全省教育系統(tǒng)大力營造?科學(xué)發(fā)展、‘干’字當(dāng)頭?的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)，提振師生員工精氣神，狠抓工作落實(shí)。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省教育事業(yè)發(fā)展滯后，與全國平均水平差距依然很大，成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的一個(gè)瓶頸。正如栗戰(zhàn)書書記指出的，我省教育存在三大?短腿?：從教育內(nèi)容上說，素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)薄弱；從教育階段上說，學(xué)前教育、高中教育、高等教育和中高等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源少、普及程度低；從受教育面上說，人人享受到公平教育還很欠缺。存在著不協(xié)調(diào)、不均衡、不公平問題。教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，作為?造血型? 扶貧的生力軍，還相當(dāng)薄弱和乏力，尚未起到重要支撐、引領(lǐng)作用。究其原因，一是歷史欠賬多，基礎(chǔ)薄弱，投入欠缺。二是資源不足，發(fā)展速度不快。三是開放改革力度不大。四是部分領(lǐng)導(dǎo)干部精神不振、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、工作膚淺，與省委、省政府加快發(fā)展的要求存在明顯差距，等等。這些都需要認(rèn)真研究和解決。

二、2012年全省教育工作主要任務(wù)

2012年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，是貫徹落實(shí)國發(fā)[2012]2號(hào)文件的重要之年。全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十一次黨代會(huì)精神和國家、省教育規(guī)劃綱要，高舉?發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗?旗幟，自覺踐行?兩加一推?主基調(diào)和?三化同步?主戰(zhàn)略，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、?三個(gè)建設(shè)年?、?四幫四促?等活動(dòng)，落實(shí)?改革開放年?要求，在省委、省政府和各級(jí)黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力推進(jìn)全省教育事業(yè)?穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快?發(fā)展。狠抓?十二五?我省教育事業(yè)?12345?主要工作思路落實(shí)，狠抓貴州教育精神的弘揚(yáng)和干部作風(fēng)建設(shè)，狠抓省委省政府及廳已出臺(tái)的重要文件落地，狠抓?4＋2?突破工程建設(shè)和教育投資增長，狠抓?優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量?這一?規(guī)劃綱要?之魂，努力創(chuàng)造一個(gè)?高于過去、高于西部、高于全國平均水平?的貴州教育速度。

（一）抓黨建、抓思政，著力維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

黨的十八大將于今年召開，這是全黨全國人民政治生活中的一件大事。全省教育系統(tǒng)要把營造和諧穩(wěn)局面作為今年的首要政治任務(wù)。一把手是第一責(zé)任人，穩(wěn)定一方，守土有責(zé)。重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作。

1.切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝全體黨員和師生員工。要用馬克思主義中國化的最新成果武裝師生頭腦，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚師生人心，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞師生志氣，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)校園風(fēng)尚。要把核心價(jià)值體系融入人才培養(yǎng)全過程，滲透到教育教學(xué)管理服務(wù)各環(huán)節(jié)。二是貫徹落實(shí)?基層黨組織建設(shè)年?活動(dòng)要求，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)校黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)黨員的黨性教育，強(qiáng)調(diào)講政治、顧大局，充分發(fā)揮其先鋒模范帶頭作用。特別要加強(qiáng)對青年教師的教育、管理、引導(dǎo)和培養(yǎng)，注重在?三高?人才和青年教師中發(fā)展黨員，并確保質(zhì)量。三是深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。深化拓展?五先進(jìn)一滿意?活動(dòng)，創(chuàng)新其它載體和抓手。四是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的純潔性建設(shè)，加強(qiáng)勤政廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。高校重點(diǎn)要嚴(yán)把招生錄取、基建項(xiàng)目、物資采購、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠信等?七個(gè)關(guān)口?，進(jìn)一步清理高校?小金庫?。省市縣教育部門和中小學(xué)要進(jìn)一步遏制教育系統(tǒng)擇校亂收費(fèi)、學(xué)校和教師有償補(bǔ)課、教輔材料泛濫等問題。加大案件查處力度，規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決查處教育行政部門和學(xué)校在基建采購等工作中的行賄受賄行為、在校長任用教師調(diào)動(dòng)方面的違紀(jì)違規(guī)行為、在工程建設(shè)招投標(biāo)的不規(guī)范行為。

2.切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)德育和思想政治教育

切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，做到全員育人、全方位育人、全過程育人。一是落實(shí)省直十二個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下青少年學(xué)生思想道德教育的意見》。全面實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制、安全、誠信、心理健康教育。中小學(xué)以?三生、四愛、五心?(生命、生存、生活；愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛學(xué)校、愛師長；忠心獻(xiàn)給祖國、愛心獻(xiàn)給社會(huì)、關(guān)心獻(xiàn)給他人、孝心獻(xiàn)給父母、信心留給自己)教育為抓手，積極探索素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)形式。高校要切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作，啟動(dòng)新一輪高校思想政治教育評(píng)估工作。注重實(shí)踐育人工作。二是認(rèn)真落實(shí)《省委教育工委、省教育廳關(guān)于加強(qiáng)校園文化建設(shè)的意見》。戰(zhàn)書書記指出：文化不是虛的，而是實(shí)的。貴州要想沖出?經(jīng)濟(jì)洼地?，必須構(gòu)建?精神高地?。在全省教育系統(tǒng)營造一個(gè)?干事創(chuàng)業(yè)、奮力爬高?的文化，?打開校門走出山門、擴(kuò)大開放海納百川?的文化，一旦這種文化形成，必將成為加快貴州教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大而持續(xù)的動(dòng)力。制定各級(jí)各類學(xué)校校園文化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，鼓勵(lì)?一校一景、一校一特?文化打造。開展?綠色大學(xué)?評(píng)選工作。三是在十八大前廣泛開展?科學(xué)發(fā)展、輝煌成就?主題教育，以圖片展、報(bào)告會(huì)等多種形式，深入宣傳黨的十六大特別是十七大以來取得的巨大成就，生動(dòng)反映黨和國家走過的不平凡歷程，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心和信念。理直氣壯地唱響?共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好?的時(shí)代主旋律。辦好大學(xué)生校園文化月活動(dòng)，形成豐富多彩的校園文化活動(dòng)局面。

3.切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，不安全不穩(wěn)定因素對教育系統(tǒng)影響明顯加大，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各地教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立抓發(fā)展更要抓穩(wěn)定的思想，把維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定擺在全部工作的首要位置來抓。一是牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，全面分析把握影響安全穩(wěn)定的各種矛盾和問題，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)事件特別是群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，迅速穩(wěn)妥處置。二是高校要以高度負(fù)責(zé)的精神確保意識(shí)形態(tài)安全，強(qiáng)化高校思想文化陣地管理，密切關(guān)注師生思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)輿情，健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，有效防范影響滲透，確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確。三是扎實(shí)推進(jìn)校園及周邊環(huán)境綜合治理，深入開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，完善校園治安防控體系，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處置各種事端。要繼續(xù)推進(jìn)全省教育系統(tǒng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)和校方責(zé)任險(xiǎn)管理工作；加強(qiáng)安全文明校園建設(shè)，深化?三訪?活動(dòng)。要按照省政府要求，盡快完成全省中小學(xué)對外承包食堂全部收回由學(xué)校自辦自管任務(wù)，確保中小學(xué)食堂食品安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，每個(gè)縣都要落實(shí)?校財(cái)局管?的要求。要認(rèn)真做好各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生資助工作，把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。按照省政府要求，穩(wěn)妥解決代課人員問題。扎實(shí)做好各類招生考試工作，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)，深化?陽光招生?，切實(shí)維護(hù)教育招生考試的社會(huì)信譽(yù)。

（二）講政治、講大局，圓滿完成各項(xiàng)重大工作任務(wù) 1.貫徹落實(shí)國發(fā)[2012]2號(hào)文件 國發(fā)“2012”2號(hào)文件是國務(wù)院為我省專門制發(fā)的第一個(gè)全面系統(tǒng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是我省發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。文件指出，貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。明確提出要?優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)?。貴州要加快發(fā)展，教育必須提前先行。國發(fā)2號(hào)文件的頒布，為我省后發(fā)趕超提供了十分難得的歷史機(jī)遇。全省教育系統(tǒng)要倍加珍惜國發(fā)2號(hào)文件下發(fā)實(shí)施的難得機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性、針對性和有效性。要遵照省委、省政府的要求，抓好學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)。省廳已把國發(fā)2號(hào)文件有關(guān)教育的內(nèi)容全面納入《廳（委）2012年工作要點(diǎn)》，細(xì)化分解，明確責(zé)任抓落實(shí)。各市（州）、縣教育部門和高校要根據(jù)國發(fā)2號(hào)文件中有關(guān)教育的表述，迅速行動(dòng)，認(rèn)真建立健全本地本校學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、教師隊(duì)伍建設(shè)?十二五?項(xiàng)目規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，為省廳盡快制定總規(guī)劃提供良好基礎(chǔ)。通過制定好規(guī)劃，建好項(xiàng)目庫，努力將國發(fā)2號(hào)文件的文字變成數(shù)字、項(xiàng)目、資金和政策，將定性變?yōu)槎浚?跑部?爭取國家部委最大限度的支持。

2.確保完成省委、省政府部署的重點(diǎn)工作和民生實(shí)事

今年省委、省政府確定的重點(diǎn)工作和民生實(shí)事，是硬指標(biāo)硬任務(wù)，必須確保完成。各地各校都要早謀劃、早安排、早啟動(dòng)，避免前松后緊。

一是新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處公辦幼兒園100所，力爭200所。建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍40萬平方米。協(xié)助建設(shè)部門督促各地建設(shè)教師公租房46萬平方米（1.3萬套）。竣工?薄弱學(xué)校改造工程?項(xiàng)目學(xué)校150所。督促5所高校入駐花溪高校聚集區(qū)辦學(xué)，加快清鎮(zhèn)職教城建設(shè)。二是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，在集中連片特殊困難地區(qū)的65個(gè)縣積極推進(jìn)國家試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)剩余23個(gè)縣自行試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)?校校有食堂、人人吃午餐?目標(biāo)，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平。三是全省農(nóng)村中小學(xué)幼兒園新配1.1萬名安保、校醫(yī)、宿管和食堂工作人員。四是遵義縣等34個(gè)縣加快發(fā)展高中階段教育，確保通過省政府考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)基本普及高中階段教育目標(biāo)。全省高中階段毛入學(xué)率達(dá)60%以上。全省新增5所省級(jí)示范性普通高中、1-2所一類示范性普通高中。五是努力增加高等教育資源，擴(kuò)大高等教育規(guī)模，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。力爭創(chuàng)建貴州理工學(xué)院，貴州民族學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院更名為大學(xué)。制定出臺(tái)《貴州省?十二五?院校設(shè)置規(guī)劃》，啟動(dòng)高職高專設(shè)置省級(jí)評(píng)估工作。較大幅度增加高校招生計(jì)劃，高等教育毛入學(xué)率達(dá)24%以上。做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保初次就業(yè)率不低于全國平均水平。

（三）抓學(xué)習(xí)、抓貫徹，把一系列重要文件精神落到實(shí)處 一是學(xué)習(xí)宣傳好黨的十八大和省十一次黨代會(huì)精神，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。二是學(xué)習(xí)宣傳國發(fā)[2012]2號(hào)文件。當(dāng)前，各地各校要盡快以各種方式傳達(dá)學(xué)習(xí)，全面理解文件精神，逐條逐句領(lǐng)會(huì)研討，準(zhǔn)確掌握文件精神，認(rèn)真制定項(xiàng)目規(guī)劃。要通過宣傳讓全省教育系統(tǒng)廣大干部職工全面了解國發(fā)2號(hào)文件精神，深切感受黨中央、國務(wù)院對貴州加快發(fā)展的關(guān)懷和支持，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是學(xué)習(xí)宣傳省委、省政府?十二五??兩加一推?主基調(diào)、?三化同步?主戰(zhàn)略，今年?穩(wěn)中求快、快中保好，能快則快、又好又快?的總要求。不僅要跟上全省加快發(fā)展的新形勢不掉隊(duì)、不邊緣化，融入主流，還要從教育事業(yè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的特征出發(fā)，努力跑在前面，超前發(fā)展、加快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)輸送更多人才。四是學(xué)習(xí)宣傳新時(shí)期?貴州教育精神?和我省教育系統(tǒng)?十二五??12345?主要工作思路。全省教育系統(tǒng)要提振精神，理清發(fā)展思路，上下統(tǒng)一，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，扭住重大任務(wù)抓落實(shí)，千方百計(jì)加快發(fā)展。努力在發(fā)展思路上超越傳統(tǒng)，在發(fā)展舉措上超越常規(guī)，在發(fā)展勢頭上超越他人，努力創(chuàng)造一個(gè)?高于過去、高于西部、高于全國平均水平?的?貴州教育速度?。五是學(xué)習(xí)宣傳省、廳去年出臺(tái)的一系列重要文件。文件出臺(tái)不容易，文件就是政策措施。要養(yǎng)成學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)文件的好習(xí)慣。不能懸在空中不落地，不能中途刪減甚至截留。今年，省、廳將分期分批舉辦教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，抓好文件學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)研究能力，武裝統(tǒng)一思想，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)。

（四）抓提速、抓追趕，全面加快各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展 緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需求、教育事業(yè)發(fā)展最薄弱和群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。通過加快發(fā)展解決存在的問題，通過發(fā)展凝聚人心，通過發(fā)展分享成果。慢發(fā)展，遭淘汰；不發(fā)展，死路一條。

1.認(rèn)真實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃

要像抓義務(wù)教育一樣抓好學(xué)前教育。一是對市（州）、縣實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和學(xué)前教育突破工程進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，向社會(huì)發(fā)布督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。二是制定《貴州省學(xué)前教育?十二五?發(fā)展規(guī)劃》。出臺(tái)新的幼兒園等級(jí)評(píng)估方案并做好評(píng)估工作。啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村集團(tuán)化辦園試點(diǎn)。三是新招收學(xué)前幼兒34萬人，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)60%以上。四是進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，開展園長和教師全員培訓(xùn)。補(bǔ)充幼兒教師5000人以上。五是防止和糾正學(xué)前教育?小學(xué)化?傾向，加強(qiáng)對幼兒園保育教育工作的規(guī)范管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。執(zhí)行國家三部委《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》。

2.全面推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展

一是貫徹《教育部關(guān)于印發(fā)<縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法>的通知》，力爭11個(gè)縣（白云區(qū)、余慶縣、鳳岡縣、荔波縣、丹寨縣、麻江縣、興仁縣、玉屏縣、萬山特區(qū)、黔西縣、威寧縣）通過省義務(wù)教育均衡發(fā)展考核驗(yàn)收，義務(wù)教育鞏固率達(dá)80%以上。二是加快薄改計(jì)劃、校安工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、優(yōu)美教室、安全圍墻等建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。三是各地要高度重視并切實(shí)解決好農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童就學(xué)難問題。召開全省城鎮(zhèn)農(nóng)民工子女接受良好義務(wù)教育工作會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)國家?兩為主?政策。今年要在全省市（州）、縣城所在地新建一批規(guī)模較大的進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校，緩解隨遷子女就學(xué)難和城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校大班額問題；關(guān)心農(nóng)村?留守兒童?教育和成長，爭取省政府出臺(tái)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見。加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，制定下發(fā)《農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理辦法》。四是召開全省素質(zhì)教育推進(jìn)會(huì)，落實(shí)?減負(fù)、增效、提質(zhì)?要求。首先從體育、藝術(shù)方面突破，樹立?健康第一?和?完全人格，首先體育?的教育理念，推動(dòng)全省中小學(xué)普遍開展體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、安全節(jié)等活動(dòng)，落實(shí)教育部?每天鍛煉一小時(shí)?要求，學(xué)校不準(zhǔn)隨意占用音體美課時(shí)，要不斷增添體育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場地，加快補(bǔ)充音體美教師。今年還要抓好《教育部關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）的通知》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，秋季新學(xué)年全省小學(xué)、初中起始年級(jí)正式執(zhí)行新版義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（新課標(biāo)）。

3.加快發(fā)展普通高中教育

一是確保30萬普通高中新生招生任務(wù)完成，全省普通高中在校生達(dá)73萬人以上。二是增加普通高中辦學(xué)資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快高中階段教育發(fā)展的意見》規(guī)劃要求，建成一批規(guī)模較大的普通高中學(xué)校。在全省普通高中建成一批標(biāo)準(zhǔn)化塑膠運(yùn)動(dòng)場，省級(jí)示范性高中要帶頭首先建成。嘗試省級(jí)示范性高中舉辦足球聯(lián)賽和藝術(shù)展演。三是支持民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣改擴(kuò)建一批普通高中，擴(kuò)大普通高中培養(yǎng)能力。四是認(rèn)真實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試，做好普通高中課改后2013年高考方案的實(shí)施準(zhǔn)備工作。高考涉及千家萬戶，影響極大。我省新的高考方案本著?保穩(wěn)定、保安全?、積極穩(wěn)妥的原則，實(shí)行?小步走、毛毛雨?的改革，如減少加分項(xiàng)目，高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合評(píng)價(jià)與錄取?軟掛鉤?，英語科增加聽力，實(shí)施英語等級(jí)考試，考生可考兩次，取最好成績計(jì)入英語科成績。等等。

4.大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育

一是推進(jìn)職業(yè)院校園區(qū)化發(fā)展，加快貴陽市清鎮(zhèn)職教城建設(shè)，力爭4所職業(yè)院校入住辦學(xué)、5所職業(yè)院校開工建設(shè)；加快畢節(jié)市雙山職教園區(qū)和其他市（州）職教園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)職教資源向園區(qū)聚集，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源。新增5所以上國家級(jí)示范中職。二是加快縣級(jí)中職學(xué)校特別是全省?十二五?42所中職突破工程項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成招生辦學(xué)能力。三是召開全省職業(yè)教育大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，舉辦好省、市、縣?職教活動(dòng)月?和技能大賽，在全省大力宣傳?職校一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家?觀念，引導(dǎo)城鄉(xiāng)初中畢業(yè)生積極報(bào)讀中職學(xué)校，擴(kuò)大招生規(guī)模，新招23萬以上中職學(xué)生,其中向省外優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校輸送5萬人以上，形成省內(nèi)外?兩條腿?走路的開放辦學(xué)格局。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)30萬人。四是大力推動(dòng)?政校企合作辦學(xué)模式。職校辦學(xué)特點(diǎn)與普通高中大不相同，必須開門辦學(xué)。政校、企校合作是職教發(fā)展的一把?金鑰匙?，能夠十分有效地增加職校的培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)，緩解經(jīng)費(fèi)困難，解決專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課教師、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、就業(yè)等問題。要把中職或?qū)嵱?xùn)基地建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)去，把企業(yè)的車間建到學(xué)校來。五是優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，使專業(yè)建設(shè)與企業(yè)對接，人才培養(yǎng)與就業(yè)對接，畢業(yè)實(shí)習(xí)與崗位對接。今年要圍繞我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)對技能型人才的需求進(jìn)行一次全省職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置調(diào)整。六是加強(qiáng)職校?雙師型?教師隊(duì)伍建設(shè)。中職學(xué)校不能像普通高中一樣建設(shè)教師隊(duì)伍，要走?雙師型?道路，以部分文化基礎(chǔ)課教師為基本，更多聘用行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠到校作專業(yè)課教師，當(dāng)師傅帶徒弟。要加快建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，在企業(yè)建立教師培訓(xùn)基地。?十二五?期間，全省職業(yè)院校中：專任教師生師比要從26:1降到20:1，專業(yè)課教師中兼職教師比例要達(dá)到30%，?雙師型?教師比例要達(dá)到50%，本科以上學(xué)歷要達(dá)到90%。七是探索建立完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，完善?中職—高職—本科??立交橋?政策，提高中職免試推優(yōu)比例，支持高職與本科院校積極探索合作培養(yǎng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的四年制應(yīng)用型本科人才。增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。八是提高職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)質(zhì)量。以?六率?評(píng)價(jià)職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量和效益，即以?招得進(jìn)?看?入學(xué)率?，以?留得住?看?鞏固率?，以?走得順?看?初次就業(yè)率?，以?叫得響?看?就業(yè)鞏固率?，以?考得上?看?升學(xué)率?，以?吃得香?看?對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率?。

5.努力辦人民滿意大學(xué)

各高校要大力營造的良好政治生態(tài)環(huán)境。一是干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，二是求真務(wù)實(shí)的環(huán)境，三是團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境，四是風(fēng)清氣正的環(huán)境。按照省委、省政府制定的?十二五??擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量??十六字?方針，積極探索?依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與?的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，辦人民滿意的大學(xué)。什么是人民滿意的大學(xué)？應(yīng)包括師生滿意、家長滿意、上級(jí)滿意、社會(huì)滿意。一是校園環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施設(shè)備齊全。二是大師名師云集，教師愛校愛生敬業(yè)。三是學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)清正，教師樂教，學(xué)生樂學(xué)。四是學(xué)校充滿活力，學(xué)術(shù)氛圍濃郁，科研成果豐富眾多且能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、貢獻(xiàn)率。五是學(xué)生活動(dòng)豐富多彩，德智體美全面發(fā)展。六是畢業(yè)生就業(yè)率高，廣受社會(huì)歡迎。

如何創(chuàng)辦人民滿意的大學(xué)呢？需要做好?十個(gè)堅(jiān)持?： 一是堅(jiān)持正確的教育思想。牢固樹立?育人為本、德育為先?的育人思想；構(gòu)建?全面育人、全方位育人、全過程育人和教書育人、管理育人、服務(wù)育人?的育人環(huán)境；解決好?培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人?的問題。辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。二是堅(jiān)持先進(jìn)的辦學(xué)理念：學(xué)生是根本、教師是主力軍、教學(xué)是中心、科研是助推器、特色是優(yōu)勢、質(zhì)量是生命線、干部是服務(wù)員、人人是建設(shè)者。三是堅(jiān)持凝練學(xué)校獨(dú)特的核心精神。如拼精神、比實(shí)干、新觀念、搶時(shí)間、勤學(xué)習(xí)、樹正氣、負(fù)責(zé)任、重細(xì)節(jié)等等，以此為靈魂，為支撐，推動(dòng)學(xué)校持續(xù)科學(xué)發(fā)展。四是堅(jiān)持培育獨(dú)特的大學(xué)文化：包括制度文化、環(huán)境文化，特別是精神文化。重點(diǎn)培育?創(chuàng)造精神、奉獻(xiàn)精神和人文關(guān)懷精神?等為本質(zhì)特征的?大學(xué)文化?。五是堅(jiān)持準(zhǔn)確的辦學(xué)定位。主動(dòng)貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型，不斷滿足富民興黔大業(yè)對高級(jí)專門人才的需要。六是堅(jiān)持明確的培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)品德、知識(shí)、能力，綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才。七是堅(jiān)持鮮明的辦學(xué)特色。特色是優(yōu)勢，做到?人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強(qiáng)?。八是堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。尊重教師的主人翁地位，大力引進(jìn)?三高?人才，著力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。對教師隊(duì)伍，要增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,提高教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。對干部隊(duì)伍，要強(qiáng)化重實(shí)績、重實(shí)干的用人導(dǎo)向，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位。九是堅(jiān)持教學(xué)工作中心地位不動(dòng)搖。以教學(xué)工作為中心，強(qiáng)化教學(xué)管理，嚴(yán)格教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范教學(xué)行為，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教材建設(shè)，重視實(shí)習(xí)實(shí)踐，完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控體系。十是堅(jiān)持科研興校和改革開放的基本校策。努力整合科研資源，提升科研競爭力，推動(dòng)科研工作上新水平；尤其要加大開放力度，打開校門，走出山門，要重視學(xué)校中英文網(wǎng)站建設(shè)，不斷擴(kuò)展與國內(nèi)外高校的交流與合作,增進(jìn)學(xué)術(shù)交流，以開放增內(nèi)涵、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、促跨越。

今年高校要重點(diǎn)抓好以下工作。一是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。深入實(shí)施高等學(xué)校?教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程?，以教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師、特色專業(yè)、教學(xué)內(nèi)容、精品課程、實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)與改革為抓手，大力提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)我省急需的學(xué)科專業(yè)的設(shè)置、調(diào)整和建設(shè)。建立省屬重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)向社會(huì)公布本年度本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告制度，學(xué)校在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公布本科教育的投入情況、本科教育改革情況、本科生教育和管理的情況，本科教育的成果及其他相關(guān)情況。指導(dǎo)新建本科院校做好教育部本科教學(xué)合格評(píng)估工作。探索建立高校區(qū)域合作育人機(jī)制，推動(dòng)跨院校、跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)選修課程，學(xué)分互認(rèn)、學(xué)生互訪，校際合作。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，進(jìn)一步增強(qiáng)高校社會(huì)服務(wù)意識(shí)和能力。召開全省高校科技工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，研究制定《省教育廳關(guān)于貫徹落實(shí)<中共貴州省委省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展決定>的行動(dòng)計(jì)劃》，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工作及成果轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、產(chǎn)學(xué)研基地、院士（專家）工作站的建設(shè)，爭取在增加教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室上取得新的進(jìn)展。進(jìn)一步完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立科技工作分類評(píng)估體系。三是加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育工作，進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。深入推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，進(jìn)一步在結(jié)構(gòu)調(diào)整、培養(yǎng)模式、制度創(chuàng)新、支持保障上加大改革力度。積極主動(dòng)向國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)爭取增加博士、碩士學(xué)位授權(quán)單位和更多的博士、碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)；爭取更多的服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目和碩士人才培養(yǎng)項(xiàng)目；爭取更多的專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，爭取更多的研究生招生計(jì)劃。四是抓好貴州大學(xué)?211工程?三期驗(yàn)收工作、貴州師范大學(xué)博士單位立項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收工作、貴州廣播電視大學(xué)開放大學(xué)建設(shè)工作。抓好高校畢業(yè)生和教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范生就業(yè)工作。

6.整體推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)

一是努力爭取更多?國家特崗教師計(jì)劃?，全省補(bǔ)充?國特?教師4500名，縣特3000名，擴(kuò)大項(xiàng)目縣。二是加大教師培訓(xùn)力度，認(rèn)真實(shí)施?十二五?中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，實(shí)施國培、省培、市培、縣培計(jì)劃，省級(jí)培訓(xùn)中小學(xué)教師4萬人；繼續(xù)實(shí)施?農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃?；加強(qiáng)中小學(xué)校長、幼兒園長培訓(xùn)工作，省級(jí)培訓(xùn)中小學(xué)校長、園長1000人。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，完成13個(gè)省級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)高校教師管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，抓好新招聘青年教師崗前培訓(xùn)。遴選20名高校省級(jí)教學(xué)名師。抓好?免費(fèi)師范生?招生就業(yè)工作。三是狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)教育部《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。要求全省教師宣誓并認(rèn)真踐行?貴州教師誓詞?。加強(qiáng)師德考核，實(shí)行一票否決。

7.千方百計(jì)加快?4+2?工程建設(shè) 樹立?抓項(xiàng)目就是抓投資，投資多就能發(fā)展快?的理念，掀起抓項(xiàng)目抓投資高潮。一是破解?錢從哪里來?的難題，多渠道增加教育項(xiàng)目和投資。樹立?明天后天的錢今天用，提前發(fā)展提前受益?的建校理念。超前征撥儲(chǔ)備學(xué)校用地。進(jìn)一步完善項(xiàng)目編報(bào)工作，建立健全儲(chǔ)備一批、爭取一批、建設(shè)一批、投用一批的項(xiàng)目建設(shè)良性機(jī)制；各市（州）縣要用好用足中央、省已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，特別是落實(shí)從土地出讓收益中按10%比例計(jì)提教育資金，足額征收使用教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加。二是精心組織實(shí)施好項(xiàng)目。按照?快速、安全，節(jié)儉、廉政，質(zhì)量、特色?、?五化三園?（規(guī)劃、硬化、凈化、綠化、文化，花園、家園、樂園）和?突出重點(diǎn)、相對集中，投入一所、完善一所、示范一所?的建校方針，又快又好保質(zhì)保量推進(jìn)?4+2?工程，完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。新建、改擴(kuò)建一批規(guī)模較大的縣級(jí)中職學(xué)校。推動(dòng)貴州大學(xué)花溪校區(qū)擴(kuò)建工程藝術(shù)學(xué)科組團(tuán)、貴州民族學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院、貴州師范學(xué)院、貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。

（五）抓開放、抓改革，創(chuàng)新思路后發(fā)趕超

戰(zhàn)書書記說，我省之所以發(fā)展慢、差距大，改革不夠、開放度低、體制機(jī)制不活是重要原因。全省教育系統(tǒng)要把深化改革作為創(chuàng)新之源，把擴(kuò)大開放作為追趕之路，努力擴(kuò)大開放、深化改革、創(chuàng)新思路，推動(dòng)我省教育后發(fā)趕超。

一是認(rèn)識(shí)差距。我省教育事業(yè)發(fā)展滯后，與全國平均水平差距大，成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的一個(gè)瓶頸。正如戰(zhàn)書書記在全省教育工作大會(huì)上指出的，我省教育存在三大?短腿?：從教育內(nèi)容上說，素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)薄弱；從教育階段上說，學(xué)前教育、高中教育、高等教育和中高等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源少、普及程度低；從受教育面上說，人人享受到公平教育還很欠缺。存在著不協(xié)調(diào)、不均衡、不公平問題。教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，作為?造血式?扶貧的生力軍，還相當(dāng)薄弱和乏力，尚未起到重要支撐、引領(lǐng)作用。認(rèn)清差距，才能清楚追趕目標(biāo)，才能增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。二是大膽改革。積極開展?改革開放年?活動(dòng)。全省教育系統(tǒng)要深入探索人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)體制、管理體制、投入機(jī)制、去行政化、追趕思路等改革，努力消除束縛加快教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙。學(xué)前教育要形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、公民辦共舉的辦學(xué)格局。要堅(jiān)持幼兒在玩中開發(fā)智力，培養(yǎng)興趣。基礎(chǔ)教育要樹立全面質(zhì)量觀、人才觀，堅(jiān)持?育人為本、德育為先?的教育思想。盡量降低應(yīng)試教育的不利影響。一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生。對學(xué)生的評(píng)價(jià)絕不能僅以分?jǐn)?shù)論優(yōu)劣，更不能一分遮百丑。對城市學(xué)生要切實(shí)減輕沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)，對農(nóng)村學(xué)生要努力提高綜合素質(zhì)。讓學(xué)生臉上充滿笑容、智慧、自信，陽光快樂健康成長。要科學(xué)調(diào)整農(nóng)村校點(diǎn)布局，縮小城鄉(xiāng)教育差距。深化教育部農(nóng)村教改省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，進(jìn)一步開設(shè)好《貴州省初中學(xué)生實(shí)用技術(shù)》地方課程，變?四不如?為培養(yǎng)?三能?人才。出臺(tái)教師職稱評(píng)審改革、中小學(xué)幼兒園教師對口提升學(xué)歷、中小學(xué)幼兒園校（園）長和教師定期交流輪崗政策性文件，加大交流力度，均衡配置縣域內(nèi)校長和教師資源，逐步將教師由?學(xué)校人?變?yōu)?系統(tǒng)人?。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，形成政府為主、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制。有效增加辦學(xué)資源，支持?循環(huán)教育?思路，即?退高進(jìn)初進(jìn)小?，龍頭一擺，全盤皆活，不平均著力，卻產(chǎn)生?四兩撥千斤?的效果。要普遍開展學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)張。要支持職業(yè)教育集團(tuán)化、園區(qū)化辦學(xué)，完善?政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與?的辦學(xué)體制。要大力發(fā)展民辦教育。狠抓《貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育大發(fā)展的意見》的落實(shí)。新增民辦幼兒園30所、民辦高中階段學(xué)校7所和民辦高職1所，加強(qiáng)貴州格奧雷汽車工程職業(yè)學(xué)院籌建工作的指導(dǎo)。啟動(dòng)修訂完善《貴州省民辦高等學(xué)校政府督導(dǎo)專員制度》工作。指導(dǎo)有關(guān)高校做好獨(dú)立學(xué)院過渡期整改工作。各級(jí)各類學(xué)校特別是高校要加大校務(wù)公開、民主治校力度，今年對部分高校校務(wù)公開工作進(jìn)行檢查。三是擴(kuò)大開放。以爭辦競爭方式選擇第五屆?中國-東盟教育交流周?承辦高校，努力增強(qiáng)交流周的開放性和實(shí)效性。加強(qiáng)?國際化?辦學(xué)，推進(jìn)與港澳臺(tái)教育交流與合作，支持學(xué)校積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源開展中外合作辦學(xué)，加大公派出國留學(xué)力度，開展學(xué)生國際交流活動(dòng)，鼓勵(lì)高校擴(kuò)大招收留學(xué)生，擴(kuò)大引進(jìn)外教。督促高校認(rèn)真落實(shí)與省外高水平大學(xué)簽訂的對口幫扶協(xié)議。推動(dòng)高中階段學(xué)校與省外優(yōu)質(zhì)高中（中職）簽訂?一對一?幫扶協(xié)議。全面提升本省高校、高中?軟實(shí)力?。大力發(fā)展教育信息化。以教育信息化推進(jìn)教育現(xiàn)代化。建成全省教育系統(tǒng)信息化管理終端，建成省市縣、高校視頻會(huì)議系統(tǒng)。準(zhǔn)確發(fā)布上年全省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，建立現(xiàn)代化、信息化國家教育考試安全運(yùn)行體系。利用校安信息系統(tǒng)加強(qiáng)?4+2?工程管理。以?教企合作?模式解決資金難題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中小學(xué)校寬帶入校并聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)積極利用網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)教育資源開展教師網(wǎng)絡(luò)研修，提高師生信息化素養(yǎng)。我省大力發(fā)展信息化的目的，一是利用信息技術(shù)提高教育行政部門的管理水平和效率效益，二是利用信息技術(shù)提高各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。制定高校網(wǎng)站跟蹤管理意見，繼續(xù)完善高校網(wǎng)站測評(píng)工作。大力引進(jìn)?三高?人才，今年全省高校力爭引進(jìn)博士400人。四是創(chuàng)新思路。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因校制宜、與時(shí)俱進(jìn)，把中央、省的政策與教育實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地加快發(fā)展，敢于突破。要善于把總體目標(biāo)細(xì)化為具體目標(biāo)，把總體思路細(xì)化為具體措施，把別人的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自身的有效辦法。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和教育發(fā)展水平，具體情況具體分析、不同情況區(qū)別對待，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，增強(qiáng)針對性，分類研究、分類指導(dǎo)、分類推進(jìn)，不搞一刀切、齊步走。要敢于突破傳統(tǒng)思維、習(xí)慣做法和條條框框，大膽試驗(yàn)，銳意改革，勇于創(chuàng)新，探索符合自身實(shí)際的有效辦法。如我省各級(jí)財(cái)政薄弱，要敢于創(chuàng)新融資機(jī)制，不能只向政府要更不能等靠要。要多渠道開辟融資渠道，如組建教育擔(dān)保公司解貸款難題，積極申報(bào)利用外國政府貸款項(xiàng)目，組建教育發(fā)展基金會(huì)，積極引入社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，搞BT模式等。除用好用足中央、省政策外，要努力爭取本級(jí)政府出臺(tái)政策。五是轉(zhuǎn)型提質(zhì)。經(jīng)濟(jì)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，?十二五?我省教育也要?快中求轉(zhuǎn)、快中保好?。要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整教育思想、辦學(xué)理念、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。要從外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵，從粗放管理轉(zhuǎn)為精細(xì)管理，從只重視普通高中轉(zhuǎn)為普職協(xié)調(diào)發(fā)展，從單一重視學(xué)生分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)為提高學(xué)生整體素質(zhì)，從關(guān)注少數(shù)學(xué)生升學(xué)轉(zhuǎn)為關(guān)注全體學(xué)生成長成才，從只重建設(shè)轉(zhuǎn)為既重建設(shè)又重管理等。樹立全面的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，深入扎實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育，全面貫徹黨的教育方針，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（六）重實(shí)干、抓落實(shí)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)

戰(zhàn)書書記指出，總結(jié)去年一年來的工作，最關(guān)鍵的一條就是我們堅(jiān)持了?科學(xué)發(fā)展、干字當(dāng)頭?。沒有?干?，就一丁點(diǎn)的馬克思主義都沒有；沒有?干?，就一丁點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展觀都沒有；沒有?干?，一切豪言壯語都是大話、空話、假話；沒有?干?，一切宏偉藍(lán)圖都是?亂涂?、?爛圖?、一文不值。實(shí)踐證明，發(fā)展靠干，跨越靠干，想富起來還是靠干。不干就沒有美好未來。克志省長在今年春節(jié)假期后上班第一天召開的省政府第五次全體會(huì)議上提出了五個(gè)?抓落實(shí)?的要求，即要振奮精神抓落實(shí)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、深化改革抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、完善機(jī)制抓落實(shí)。結(jié)合我省教育工作實(shí)際，全省教育系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好?三落實(shí)?。一是振奮精神抓落實(shí)。精神是強(qiáng)教興教之魂。全省教育系統(tǒng)廣大干部要大力弘揚(yáng)?開放自信，樂于奉獻(xiàn)；攻堅(jiān)克難，勇于爭先。人一之、我十之，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休?的貴州教育精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，自覺地盯著榜樣找差距，對照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力爭優(yōu)創(chuàng)先。二是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。要緊跟?穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型?的總基調(diào)、總目標(biāo)和?穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快?的總要求，突出工作重點(diǎn)，狠抓國發(fā)2號(hào)文件的落實(shí)，省委、省政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事，以及廳（委）2012年工作要點(diǎn)60條得落實(shí)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。良好的作風(fēng)是做好工作的根本保證，要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的好作風(fēng)，決不能只說不干，停留在口頭上、會(huì)議上、講話上、文件上，做表面文章，搞形式主義，更不能弄虛作假。

三、幾點(diǎn)工作要求

（一）更加注重化解人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

辦人民滿意教育是我們的宗旨，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。面對人民群眾的意見、特別是比較尖銳的批評(píng)，我們有的同志不重視、不回應(yīng)、不警醒，甚至置若罔聞；不愿意從自身找原因，而是責(zé)怪群眾不理解、不支持，抱怨社會(huì)環(huán)境不友好、不寬容。這種觀念是我們解決問題、推進(jìn)工作的最大障礙。我們要認(rèn)識(shí)到，群眾對教育工作的感受最直接、最真實(shí)；群眾批評(píng)的地方，很可能是我們工作中的不足；群眾反映集中的問題，很可能是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)；群眾提出意見建議，恰恰有利于我們改進(jìn)工作。古人講，聞過則喜，我們不應(yīng)該回避問題。要采取多種方式、通過多種渠道，傾聽群眾呼聲，主動(dòng)聽取意見，虛心接受批評(píng)。要深入分析問題背后的原因，特別是深層次的體制機(jī)制障礙，認(rèn)真研究提出解決問題的思路和辦法。要真抓實(shí)干、一抓到底、抓出成效，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，讓人民群眾感受到變化，享受到成果。

當(dāng)前，我省教育發(fā)展處于全面攻堅(jiān)、加速發(fā)展階段，投入多、規(guī)模大，項(xiàng)目多、頭緒多，如果操作不當(dāng)，出現(xiàn)紕漏，不但影響工作的推進(jìn)，還可能引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。比如農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，是一項(xiàng)深得民心的惠民工程、德政工程，如果不精心組織，出現(xiàn)食品衛(wèi)生、食品安全甚至貪污腐敗等問題，就會(huì)引起群眾和中央的不滿。越是在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越是在有成績獲表揚(yáng)的時(shí)候，越要保持清醒頭腦，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小患釀成大禍。

（二）更加注重深入基層，增進(jìn)與人民群眾的感情 真正的智慧在群眾中，最有效的做法在基層，最鮮活的經(jīng)驗(yàn)在基層。要撲下身子深入基層，把重心放在基層一線，走進(jìn)學(xué)校了解存在的問題，走進(jìn)課堂了解教育教學(xué)情況，走近師生了解他們的所思所想，幫助解決實(shí)際困難。做群眾的貼心人。誰把人民群眾放在心上，人民群眾就擁護(hù)誰；誰做官當(dāng)老爺脫離群眾，群眾就反對誰，誰就垮臺(tái)。要講求實(shí)效，帶著感情下基層，把情況摸清楚，把辦法找出來，把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，把問題解決掉，避免?被調(diào)研?，防止?走過場?。要有?迎風(fēng)拉車、敢于擔(dān)待?的精神，只要有利于教育發(fā)展的就要敢于去抓去做去落實(shí)，要大力營造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，允許走一些彎路、出一些失誤，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，做到敢想會(huì)干為人民。堅(jiān)決反對那些不求有功、但求無過的?太平官?、無所作為的干部。

（三）更加注重與媒體溝通，營造教育改革發(fā)展的寬松氛圍 加快教育事業(yè)改革發(fā)展，離不開輿論支持。營造和諧寬松輿論氛圍，有利于凝聚共識(shí)，推進(jìn)工作；而忽視新聞宣傳、放任輿論不管，就可能會(huì)給工作造成被動(dòng)。因此，全省教育系統(tǒng)要更加注重與媒體溝通。各地各校都要設(shè)立新聞發(fā)言人，定期不定期召開新聞發(fā)布會(huì)，與媒體合辦專題論壇等。要加大正面宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，客觀解讀教育政策措施，理性分析教育熱點(diǎn)難點(diǎn)，贏得社會(huì)和人民群眾對教育工作的理解和支持。要堅(jiān)持新聞宣傳與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，精心策劃方案，努力提高教育宣傳的針對性、吸引力和有效性。要提高應(yīng)對能力，加強(qiáng)輿情分析研判，主動(dòng)應(yīng)對輿論熱點(diǎn)，把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，切實(shí)做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，進(jìn)一步增強(qiáng)教育部門和學(xué)校的公信力和親和力。要主動(dòng)適應(yīng)手機(jī)短信、博客、微博等各種新興傳播手段和載體迅猛發(fā)展的趨勢，不斷提高駕馭新興媒體的能力，善于借助和發(fā)揮新興媒體的獨(dú)特優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，不斷增強(qiáng)教育宣傳的良好效果。同志們，深入貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、盡快縮小與先進(jìn)省區(qū)的教育發(fā)展差距，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。新的一年，全省教育系統(tǒng)要按照省委、省政府?科學(xué)發(fā)展、干字當(dāng)頭、敢想敢干、多思會(huì)干、真抓實(shí)干?的要求，堅(jiān)持以優(yōu)先發(fā)展為前提，以育人為核心，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為主要任務(wù)，以開放改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大膽突破傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，創(chuàng)新性創(chuàng)造性開展工作。以更加積極的姿態(tài)，更加奮發(fā)有為的精神，更加實(shí)干巧干的作風(fēng)，猛攻薄弱環(huán)節(jié)，完成重點(diǎn)工作，毫不動(dòng)搖地加快發(fā)展，努力辦人民滿意的教育，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)獻(xiàn)禮。

謝謝大家！

第二篇：學(xué)習(xí)霍健康廳長2014年春季在教育工作會(huì)議上講話的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)霍健康廳長2014年春季 在教育工作會(huì)議上講話的心得體會(huì)

度過了輕松、愉快的寒假生活，我們又滿懷喜悅地重返校園，又見到了可親、可敬、可愛的學(xué)生們，我們又將滿懷信心地迎接新的學(xué)年。新的一學(xué)年，我們既面對困難和壓力，也面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這就要求我們都要著眼未來，著眼長遠(yuǎn)，培養(yǎng)一種未雨綢繆，見微知著的能力和本領(lǐng)。現(xiàn)在，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，面對日新月異的新形勢和千變?nèi)f化的新情況，全體教職工都要勤于學(xué)習(xí)。善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長知識(shí)和才干的重要途徑，與時(shí)俱進(jìn)，不繼進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，在否定自我的過程中超越自我，只有這樣，才能永立潮頭，不斷達(dá)到新的更高的境界。

通過學(xué)習(xí)，使我真正認(rèn)識(shí)到教師的責(zé)任感和使命感。作為一名教師, 在工作中做到“干”字當(dāng)頭，苦干、實(shí)干、硬干、巧干；要解放思想，樹立以人為本、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的理念，在工作中積極探索教育發(fā)展的新途徑、新方法，努力提高工作效率同時(shí)要自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，“學(xué)為人師，行為世范”。要以自己的人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。教師是知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者，教師的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著教育的質(zhì)量。要想給學(xué)生一杯水，自己必須先有一桶水。這就要求教師具備廣博的知識(shí)和廣泛的興趣，具備深厚的專業(yè)功底和獨(dú)特的教學(xué)藝術(shù)，具有出色的教學(xué)效果和對教育教學(xué)的深入研究。“強(qiáng)國必強(qiáng)教，強(qiáng)國先強(qiáng)教。”

作為一名教師，首先要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。自由并不意味著放任自流，真正的自由意味著擔(dān)當(dāng)責(zé)任！我很欣賞這一提法。我希望大家都一定要把沉甸甸的責(zé)任放在自己的肩上，走出家門一步，就要肩負(fù)著全家榮辱，走出校門一步，就要肩負(fù)著學(xué)校的榮辱。要不斷提升自己的“人格”，力求自己能超凡脫俗，真正做到“穿有樣，坐有相，言有規(guī)，行有范”。現(xiàn)實(shí)生活中，我們往往重視看得見的，而不重視看不見的。其實(shí)，很多看不見的又往往比看得見的重要得多。作為一名普通的教育工作者，我們確實(shí)應(yīng)該增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，大力弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，努力做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，不愧于人民教師的光榮稱號(hào)!尊重、愛護(hù)、關(guān)心每一個(gè)學(xué)生，對學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé)，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)打好堅(jiān)實(shí)的基矗建立和諧的師生關(guān)系，做學(xué)生的良師益友，不放棄每一個(gè)學(xué)生，要關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的成長。堅(jiān)守工作崗位，不擅離職守，認(rèn)真上好每一堂課，做一個(gè)名符其實(shí)的教育工作者。對教師而言，這“赤子之心”，就是對事業(yè)的熱忱，對教育理想的執(zhí)著，也是對“人”這個(gè)字的不斷裝裱。愛學(xué)生是教師職業(yè)道德的核心和精髓。愛學(xué)生是做教師，做合格教師的底線。如果你討厭學(xué)生，那么你的教育沒等開始就結(jié)束了。霍健康廳長說：“教育工作并非高科技，不是造原子彈。一靠態(tài)度和精神，二要明晰發(fā)展思路，三是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，四是狠抓落實(shí)。”讓我們在黨的十八大精神指引下，只爭朝夕，真抓實(shí)干，堅(jiān)持“關(guān)注內(nèi)涵、素質(zhì)為先”發(fā)展理念，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，用我們的辛苦指數(shù)，換取千萬孩子的幸福指數(shù)，奮力開創(chuàng)思南教育發(fā)展新局面。

2014年3月1日

第三篇：馮立堅(jiān)在加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市暨發(fā)展高中階段教育工作會(huì)議上的講話

馮立堅(jiān)在加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市暨發(fā)展高中階段教育工作會(huì)議上的講話

中共開平市委辦公室二○○八年五月二十三日

在加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市暨發(fā)展高中階段教育

工作會(huì)議上的講話

（2008年5月22日）

馮 立 堅(jiān)

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，我市隆重召開加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市暨發(fā)展高中階段教育工作會(huì)議。

今天的會(huì)議非常重要，既是我市創(chuàng)建教育強(qiáng)市工作總結(jié)大會(huì)，又是解放思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)創(chuàng)建教育強(qiáng)市、發(fā)展高中階段教育的鼓勁大會(huì)。剛才，林露華同志代表市委、市政府全面總結(jié)了我市近幾年來創(chuàng)建教育強(qiáng)市和發(fā)展高中階段教育工作，部署了今后的工作。我完全贊同，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議安排長沙街道辦事處作了創(chuàng)建教育強(qiáng)街經(jīng)驗(yàn)介紹，講得很好。會(huì)議還安排市政府與各鎮(zhèn)簽訂了“創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)”責(zé)任書，各級(jí)要按照責(zé)任書的要求，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

我市歷來重視發(fā)展教育事業(yè)。2005年我市提出創(chuàng)建教育強(qiáng)市以來，市委、市政府采取一系列重要措施，推動(dòng)教育事業(yè)又取得了新的發(fā)展。目前，全市獲得等級(jí)學(xué)校100所，其中國家級(jí)示范性普通高中2所，國家重點(diǎn)職中2所，廣東省一級(jí)學(xué)校8所，江門市一級(jí)學(xué)校39所，江門市重點(diǎn)職中3所，教育強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)，全市教育綜合實(shí)力有了很大的提高。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到我市教育面臨的問題，主要是三個(gè)不適應(yīng)。一是教育結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不平衡，一些農(nóng)村的學(xué)校布點(diǎn)散、辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效益低，而一些城鎮(zhèn)的學(xué)校長時(shí)期存在大額班。二是教育規(guī)模不適應(yīng)，每年仍然有一批初中畢業(yè)生因?yàn)楦鞣N原因，不能進(jìn)入高中學(xué)習(xí)，影響提高“普高”率。目前，開平市“普高”率低于整個(gè)江門的平均水平，在七個(gè)市（區(qū)）中排列第四，處于中間位置。三是鎮(zhèn)級(jí)教育不適應(yīng)，全市15個(gè)鎮(zhèn)和街道，只有長沙成為教育強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的任務(wù)還很重。我們必須正視存在的問題和差距，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，下更大的決心，花更大的力氣，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市教育工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想，推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市和發(fā)展高中階段教育，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的智力支持和人才保證。

創(chuàng)建教育強(qiáng)市的基本要求是：全社會(huì)形成發(fā)展教育的良好氛圍，教育發(fā)展保障措施到位，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化，高中教育普及化，教育資源優(yōu)質(zhì)化，教育強(qiáng)鎮(zhèn)要達(dá)到70％以上。下面，我就我市加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市和發(fā)展高中階段教育，談三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)抓教育就是抓發(fā)展

黨的十七大報(bào)告提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”，把教育工作從一般以往的大文化建設(shè)，提高到了解決民生問題的重要位置。這一變化，突出了教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性地位。我們要從戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市和發(fā)展高中階段教育的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到抓教育就是抓發(fā)展的認(rèn)識(shí)上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

第一，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。教育承擔(dān)著傳承文明、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技和服務(wù)社會(huì)的重要職能，在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面有著特殊重要的作用。是否重視教育，加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市和發(fā)展高中階段教育，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，確

立現(xiàn)代教育理念的試金石。

第二，這是推進(jìn)“科教興市”的戰(zhàn)略選擇。“科教興市”是我市重大發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平同志曾經(jīng)指出，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行，靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須要有知識(shí)、有人才。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，就是要把經(jīng)濟(jì)增長主要依靠增加物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠萍歼M(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市和發(fā)展高中階段教育，才能更好地提高勞動(dòng)者素質(zhì)，從而促進(jìn)科技進(jìn)步，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)教育公平、讓更多的人享有平等接受教育的機(jī)會(huì)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，這也是加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市、發(fā)展高中階段教育的重要任務(wù)。教育是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程，一個(gè)農(nóng)民家庭培養(yǎng)出一名對社會(huì)有貢獻(xiàn)的大學(xué)生或者有就業(yè)能力的技能型人才，就可以解決一個(gè)貧困家庭的脫貧問題。我們要以此為抓手，大力拓展和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，讓人民群眾平等享受高質(zhì)量教育的機(jī)會(huì)，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建教育強(qiáng)市和高中階段教育發(fā)展工作

加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市和發(fā)展高中階段教育，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展教育優(yōu)先，圍繞“調(diào)整、擴(kuò)大、協(xié)調(diào)、發(fā)展”的思路，推動(dòng)全市基礎(chǔ)教育事業(yè)全面、均衡、優(yōu)質(zhì)、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第一，大力創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)。

強(qiáng)市之基在于強(qiáng)鎮(zhèn)。創(chuàng)建教育強(qiáng)市，必須重視創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)。當(dāng)前我市鎮(zhèn)級(jí)教育比較薄弱，意味著我市創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的任務(wù)還十分艱巨。按照創(chuàng)建教育強(qiáng)市的要求，在2009年之前，我市要有70％以上的鎮(zhèn)成為教育強(qiáng)鎮(zhèn)。換句話說，從今年起到明年底，全市要有11個(gè)鎮(zhèn)成為教育強(qiáng)鎮(zhèn)，少一個(gè)也不達(dá)標(biāo)，這是一項(xiàng)硬性指標(biāo)。現(xiàn)在，我市只有長沙街道辦事處是教育強(qiáng)鎮(zhèn)，還有10個(gè)鎮(zhèn)要完成創(chuàng)建任務(wù)。根據(jù)2009年實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)市”目標(biāo)的要求，市委、市政府根據(jù)實(shí)際，在全市分期分批推進(jìn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，對被安排2009年創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)，工作要主動(dòng)往前靠，不能拖全市的后腿。剛才，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長與市政府簽訂了責(zé)任書。各鎮(zhèn)黨委、政府要把創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入，切實(shí)按照教育強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保按計(jì)劃進(jìn)度如期創(chuàng)建成教育強(qiáng)鎮(zhèn)。

第二，抓好教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

胡錦濤總書記指出，保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。因此，我們堅(jiān)持教育的公益性，要更加注重教育的普惠性，更加關(guān)注抓教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不平衡，是我市創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建教育強(qiáng)市的難點(diǎn)。為此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取得力的措施，重視整合農(nóng)村教育資源，按照創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的要求調(diào)整農(nóng)村學(xué)校的布局，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村教育資源的社會(huì)效益；應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)投入、校長和師資力量安排等方面，向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距。要重視有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)發(fā)展高中階段教育，加快提高“普高”率。近期市委、市政府準(zhǔn)備出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高中階段教育的決定》，今天會(huì)上把征求意見稿發(fā)給各鎮(zhèn)，希望各鎮(zhèn)回去認(rèn)真研究，對這一決定提出意見。同時(shí)，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，外來務(wù)工人員為我市的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，各地要注重依照有關(guān)規(guī)定解決外來務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的問題。

第三，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。

一要改革辦學(xué)體制。對不同階段的教育，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不同的責(zé)任。義務(wù)教育要堅(jiān)持政府辦學(xué)為主，社會(huì)力量辦學(xué)作為補(bǔ)充，抓好落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育。對發(fā)展非義務(wù)教育，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量

辦好學(xué)前教育、高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育，形成以政府辦學(xué)為主，公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的新格局。開平的職業(yè)教育辦得很有特色，要支持和鼓勵(lì)職業(yè)教育加快發(fā)展，為我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。

二要深化人事管理制度改革。百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。教師是教育教學(xué)活動(dòng)的直接組織者，是教育事業(yè)的第一資源。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校人事管理制度改革，嚴(yán)格校長選聘和教師準(zhǔn)入的制度，進(jìn)一步建立健全資格準(zhǔn)入、全員聘用、優(yōu)教優(yōu)酬、能進(jìn)能出的機(jī)制。加強(qiáng)在崗教師培訓(xùn)，建立教師定期培訓(xùn)制度和終身學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善教師的工作環(huán)境和生活條件，切實(shí)保護(hù)和維護(hù)教師的合法權(quán)益。市委、市政府正著手進(jìn)行關(guān)于教師待遇的專題調(diào)研，將根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和結(jié)合我市的財(cái)力作出決策。

三要推進(jìn)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的大問題，既需要教育部門的努力，也需要全黨全社會(huì)共同努力。推進(jìn)素質(zhì)教育，必須堅(jiān)持德育為先，改革和創(chuàng)新思想品德課、思想政治理論課等教學(xué)內(nèi)容和方法，把素質(zhì)教育貫穿于課程改革與教學(xué)工作的全過程，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第四，落實(shí)教育保障措施。

教育是政府公共財(cái)政的重要內(nèi)容。各級(jí)政府健全公共財(cái)政制度，加大教育投入是推動(dòng)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)和教育強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)。各級(jí)政府要按照法定的要求，切實(shí)落實(shí)財(cái)政性教育投入穩(wěn)定增長的保障機(jī)制。要進(jìn)一步抓好公共財(cái)政體制下的多元化教育投入機(jī)制。要千方百計(jì)通過融資等方式開辟新的教育資金來源；要繼續(xù)爭取社會(huì)各界、熱心人士捐助，增加教育資金投入；要積極發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞捐資助學(xué)的積極性，拓寬教育發(fā)展資金渠道。同時(shí)，要加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的管理，建立教育投入和重大教育投資項(xiàng)目績效審計(jì)制，提高資金使用效益。各級(jí)政府還要把各類學(xué)校的發(fā)展納入城市、城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，對學(xué)校建設(shè)所必需的用地指標(biāo)要從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)先給予安排，努力創(chuàng)造條件優(yōu)化校園的建設(shè)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，營造良好教育發(fā)展氛圍

加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市，加快發(fā)展高中階段教育，要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須解放思想，改革創(chuàng)新，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)我市創(chuàng)建教育強(qiáng)市和教育強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市將成立“創(chuàng)強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳市長任組長，辦公室設(shè)在教育局。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立“創(chuàng)強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)整個(gè)創(chuàng)建教育強(qiáng)市和教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步落實(shí)政府主導(dǎo)、部門配合、明確任務(wù)、責(zé)任分解、考核到人、加強(qiáng)督查等一系列有力的措施，層層抓好創(chuàng)建教育強(qiáng)市和教育強(qiáng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各鎮(zhèn)要切實(shí)把創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)擺上重要的位置，納入黨委、政府的政績考核內(nèi)容，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起部署、一起實(shí)施，不斷研究新情況，出臺(tái)新措施，加大工作力度，當(dāng)好創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的“后勤部長”。

二要加強(qiáng)部門合作。加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市，發(fā)展高中階段教育，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門支持與合作，形成工作合力。各級(jí)職能部門要把創(chuàng)建教育強(qiáng)市、發(fā)展高中階段教育作為本部門的重要工作職責(zé)，研究制定支持教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施。市教育局要大膽負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)攬全局，制定創(chuàng)建工作方案，協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門工作，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管、人事、財(cái)政、民政等職能部門要在學(xué)校建設(shè)立項(xiàng)、建設(shè)用地規(guī)劃、工程項(xiàng)目報(bào)建、引進(jìn)人才、專項(xiàng)投入和社會(huì)資金引進(jìn)等方面給予支持和幫助，共同推進(jìn)創(chuàng)建教育強(qiáng)市和發(fā)展高中階段教育工作。在這里，我提出一個(gè)要求，現(xiàn)階段各職能部門要為創(chuàng)建教育強(qiáng)市開創(chuàng)“綠色通道”，也就是優(yōu)先通道，希望大家齊心協(xié)力，做好工作，多作貢獻(xiàn)。

三要加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)要積極推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心、重視、支持教育強(qiáng)市建設(shè)的良好

氛圍。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度，加大對建設(shè)教育強(qiáng)市和發(fā)展高中階段教育宣傳，及時(shí)宣傳各地創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊師重教的良好風(fēng)尚，營造有利于教育發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

“行事見于當(dāng)時(shí)，是非公于后世”。加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市和發(fā)展高中階段教育，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是功德無量的民心工程，是全市人民的期望，是市委、市政府的一項(xiàng)重要決策。責(zé)任重大而光榮。全市各級(jí)要解放思想，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力做好加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市和發(fā)展高中教育各項(xiàng)工作，為推進(jìn)我市教育工作大發(fā)展而努力奮斗！