第一篇：區域化黨建做龍頭(新華街辦事處益民社區)

區 域 化 黨 建 做 龍 頭 全 方 位 服 務 促 和 諧

————新 華 街 辦 事 處 益 民 社 區

益民社區地處集寧區西南邊緣，2009年8月由鐵君山社區和集涼路社區合并成立，居民大部分是城中村劃歸的農民和無業的純居民組成，社區顯著的特點是，無業人員多、貧困戶多，老年人多，駐片單位少、商貿流通業少，基礎設施薄弱，生活環境差，經濟不發達，居民思想觀念落后。轄區東起西山路，西至208高速路,南起110國道，北到新華街，面積為4.5平方公里,總戶數2469戶，6874人。其中常住1907戶，5224人；流動戶562戶，1650人。駐片單位3個，（585發射臺、新龍興中學、宏泰大地飼料有限責任公司）原社區辦公用房是租賃的面積不足50平米的兩間舊平房，現社區辦公及服務用房為上下二層樓，于2011年4月份建設，12月投入使用，使用面積1000平方米。

一、優化配置社區資源，拓展社區服務功能

社區新樓建設過程中，我們在辦公用房的配置上，優先考慮了服務用房，辦公用房面積僅占用近150平方米，服務用房面積配置到了850多平方米。其中建有250平方米多功能綜合服務大廳一個，內設黨員服務、信訪接待、民政低保、社保就業、民族宗教、計生服務、困難職工幫扶、住房保障

等十四個服務窗口，為居民提供方便快捷的一站式服務。建有250平方米老年日間照料中心一個，內設八個床位，配置了健身、娛樂器材和休閑學習用品，主要為老年人提供健身、娛樂、學習等無償服務，建有面積平均為50平方米的圖書閱覽室、計生健康咨詢服務站，黨員活動、婦女之家、居民議事活動室，市民學校、社區大講堂、老年文體活動中心、黨員遠程教育站、愛心超市各一個。堅持服務場所增加，服務功能跟進的理念，以“連心、愛心、暖心、怡心、民心”的“五心驛站”活動為載體，注重社會管理，強化為民服務功能。形成了集就業、培訓、社會保險、扶困、紅會、住房保障、黨員服務、讀書學習、文化體育、休閑娛樂、計劃生育、法律咨詢等于一體的全方位的服務格局。

二、大力推進區域化黨建，開創黨建新局面

社區黨總支、社區居委會一套人員，書記、主任由一人兼任。社區黨總支由4人組成，下設黨小組兩個，社區下設8個居民小組，一個社保平臺工作站。現有工作人員13名，男性2名，女性11名，最小的的38歲，最大的50歲，除書記外其余都是4050公益性崗位人員，其中8名為居民小組長，3名平臺工作人員，1名兼職黨務工者。大專學歷的1名，中專、高中學歷的6名，初中學歷的6名。社區共有黨員54人。其中直管黨員5人，居民黨員49人；男性38人，女 性16人；離退休黨員13人，大專以上學歷的7人，流

動黨員5人，享受低保的困難黨21人，60歲以上黨員21人。駐片單位黨員22人，其中男15人，女7人。

區域化黨建工作開展以來，社區黨總支與585發射臺、新龍興中學、宏泰大地公司飼料有限責任公司黨支部聯合成立了書記由社區書記擔任，委員分別由駐片單位的三個支部書記擔任的益民社區聯合黨委。建立起社區黨組織與駐社區單位黨組織之間的橫向聯系，就社區內社會性、群眾性、公益性的重大工作進行協調，整合社區資源，拓寬工作領域，從而形成黨建工作的合力，使目標更加集中、方向更加準確、工作更加富有成效。黨建工作從社區單獨搞向與駐片單位聯合搞，從直管黨員參加發展到了共管黨員也參加的齊抓共管的局面，全面提高社區黨建工作整體水平。

三、強化隊伍建設，提升服務能力

我們結合區位、地域和自身特點，以為民服務為最終落腳點，不斷加強隊伍建設，推動各個層面參與社會服務，社區組織了相對穩定不斷壯大的社區志愿者隊伍4個，并建立了黨員志愿者注冊登記、服務記錄、考評考核和信息反饋等管理制度，采取集中服務與分散服務、定期服務與日常服務相結合的方式，通過‘一助一’結對幫扶活動、設點服務活動、集中組織便民服務活動等措施，解決社會關注、群眾迫切要求解決的熱點難點問題。宣傳發動轄區機關、企事業單位以團體會員形式加入義工組織，為義工組織設置崗位，并

做好義工服務的統計工作，使志愿者在把關懷帶給社會的同時，傳遞愛心，傳播文明。形成了有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動的局面。

四、創先爭優做表率，黨旗引領促和諧

創先爭優活動開展以來，黨總支充分認識到開展創先爭優活動，對抓好黨建工作的重要性。充分發揮社區黨組織在社區組織、社區建設中的重要作用，使社區黨建工作更好地深入到了為民辦實事的具體工作中去，深入到了化解社會各類矛盾和維護社會穩定中去。黨組織和黨員真正從思想上尊重群眾，從感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，以走村入戶，服務群眾為主，扎實開展了“聽民意、查民情、解民難、惠民生、維民權”的五民活動。通過認真梳理共為居民辦好八件實事，一是投資6000多元，更新翟家溝居民自來水井的水泵、變頻及配電設施，確保了居民飲水的正常供應。二是投資70000元為“585”發射臺附近近100多戶居民鋪設供水管道2000多米，從原炮團自備井引水，徹底解決了這一帶居民長期無水飲的困難問題。三是協調中鐵六局集寧隧道項目部，因施工排水造成興圖巷房屋被淹受損，為居民50多戶進行了合理的賠償，整修了泥濘的道路。四是在汛期到來前，對居民中的危漏房戶進行摸底了解，及時發放了油氈、水泥，并幫助年老體弱戶修繕了房屋；五是在春節前開展了送溫暖獻愛心活動，為50多戶特困群眾和10多戶特困黨員

送去了慰問金，白面和大米，使他們深刻體會到黨的關懷和組織的溫暖。六是多方面爭取為原電瓷廠附近居民解決了飲水氟超標的問題，確保了飲水安全和身體健康。七是多方協調，為興圖巷4號院修了排水溝，解決了雨季積水200人出行困難的問題。八是化解鄰里遺產、賠償、征地、飲水等矛盾糾份80余起。通過創先爭優的開展，進一步提升了社區黨組織在群眾中的威信，增強了凝聚力和感召力，促進了社會和諧穩定。

五、推進社區黨建創新的幾點打算

盡管社區在大黨建過程中取得了一些成績，但也不可避免的存在著居民黨員組織活動意識不強，能力不足，社區人才缺乏，獎懲制度不健全，特別是黨員不穩定呈減少趨勢，區域化黨建不夠深入、不夠細致等問題，今后我們將著重從以下幾方面改進與加強。

一是要大力加強黨員培訓教育，使每位黨員牢記入黨誓詞和黨的宗旨，增強組織觀念和服務意識，利用黨員活動室開展適合老年黨員的主題活動，根據老黨員的心理和社會角色狀態，積極發揮老黨員的顧問和監督作用，要組織年輕黨員參與社區的義務勞動，綠化美化清雪除冰，扶貧助困等利民便民服務，保證黨的工作持續開展。

二是要做好社區區域化黨建工作，不但社區要做出努力，同時還要求上級組織部門，政府相關機關企事業單位加

強聯系信息反饋，統一認識，齊抓共管，要利用各種會議，媒體等有效手段，大力宣傳區域化黨建的重要性，克服社區黨建與己無關系的思想，形成共駐共建機制。經常召開社區黨建聯席會，邀請上級有關機關和駐片單位黨組織共同協商，共同籌劃，共同參與，充分挖掘社區內各類資源，實現共駐共建資源共享。

三是要選好人才，留住人才。現在的工作人員中也有素質較高的人才，只是工資 水平偏低，缺乏獎勤罰懶機制，只要落實好薪酬待遇，并制定相應的激勵機制和制度的約束機制，以他們多年從事社區的工作經驗，再加以針對性強的培訓和業務學習，相信會激發出閃光

點和工作激情，也必將成為社區建設中能獨擋一面的能手。另外，根據社會發展的需要，社區用人不再滿足于一些下崗職工，零就業家庭人員，要選拔更多的高素質的優秀大學生和復轉軍人進入社區和向社會招聘工作人員，用他們豐富的知識，年青的活力，工作的激情來武裝我們的社區，特別是培養他們早加入組織，擔當起社區建設的重任，真正做到有人辦事，有能力干好事。

四是在區非公企黨委的支持下，加大非公企業年青黨員的培養和發展力度，促進黨員隊伍的不斷壯大，保證黨的工作持續開展。

五是對駐片單位黨員實行協管，對參與社區黨組織活動

情況進行評價和反饋，對駐片單位黨員評優、提升等附加考核條件，必須要有參加社區活動的經歷的證明材料。

總之，隨著社會的進步和發展，社區黨的建設面臨著新的挑戰和新的機遇，這就需要我們在今后的工作中不斷的加以探索和研究，努力進取，不斷創新，為社會的進步和和諧穩定做出新的貢獻。