第一篇：驚曝不同市市長講話稿竟一樣

驚曝不同市市長講話稿竟一樣

漯河市副市長的講話稿

漯河政法委書記:防火監督是預防火災的前沿陣地

中國消防在線 | 時間： 2009-03-04 | 文章來源： 河南漯河消防支隊 | 作者：張建華

3月4日上午，河南漯河市委常委、政法委書記崔新芳專題聽取全市消防工作情況匯報，并就近期開展的高層和地下建筑、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治及全國“兩會”期間消防安全保衛工作作出重要指示。副市長、市公安局長劉風山，市委政法委副書記郭連生、市公安局副局長鈕遂長、市消防支隊支隊長劉秀明等領導參加匯報。

崔新芳指出，最近一段時期，全國相繼發生了多起惡性火災事故，不僅給國家和人民生命財產造成嚴重損失，而且在社會上產生了較大的負面影響。縱觀漯河消防安全工作總體情況，形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。稍有疏忽，就容易引發重特大火災甚至群死群傷惡性火災事故。當前恰逢全國“兩會”召開，漯河“兩會”也將與本月中旬召開，安全穩定無疑是近期全市各級各部門的首要任務，特殊的形勢、特殊的任務決定了消防工作異常艱巨、任務異常繁重、責任異常重大。因此，全市各級消防部門務必保持清醒頭腦，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，站在構建和諧平安漯河的高度，進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感，明確工作任務，強化責任目標，狠抓工作落實，確保不發生大的火災事故。

崔新芳要求，全市各級消防部門要深刻汲取福州長樂拉丁酒吧、武漢漢正街批發市場和中央電視臺新址附屬文化中心在建大樓火災事故教訓，認真研判本地區消防安全形勢，針對薄弱環節采取超常規舉措，迅速開展以高層和地下建筑、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料等為重點的消防安全專項整治行動。在全國“兩會”期間，還要重點加大對供電、供油、供氣、供水以及交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查。對于排查出來的火災隱患，認識一定要統一、態度一定要堅決，必須限定整改時間、明確整改責任、跟蹤督促檢查，絕不允許降低標準、擅自變通；對整改工作不落實、逾期達不到要求的，一經發現嚴厲查處。

崔新芳強調，防火監督是預防火災發生的前沿陣地，滅火救援是火災防范的最后一道防線。全市消防部隊務必要從實戰出發，從難從嚴訓練，著力培養熟悉轄區情況、掌握裝備器材、具備滅火救援能力的優秀戰斗員，著力培養懂戰術、會指揮、能攻堅克難的優秀指揮員。按照“滅大火、救大災”和“打早、打小”的要求，時刻保持臨戰狀態。要進一步熟悉高層建筑、地下空間等重要場所的情況，研究探討撲救措施，切實做好滅火救援各項準備，切實做到快速反應、快速出動、快速滅火。要進一步構建科學的組織指揮體系，完善各類滅火救援的應急預案，加強跨區域集結演練，形成快速反應機制。要按照特殊的任務、特殊的人員、特殊的訓練、特殊的裝備、特殊的待遇的標準和要求，繼續強化滅火救援攻堅組建設，確保這支隊伍關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

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開封市副市長的講話稿

第二篇：市應急管理工作會市長講話稿[推薦]

市應急管理工作會市長講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是傳達貫徹全國、全省應急管理工作會議精神，研究和部署今后一個時期的應急管理工作任務，為推動我市科學發展，構建和諧社會，實現全面振興提供保障。圍繞這個主題，我講四點意見：

一、客觀估價我市應急管理工作取得的良好成績

近年來，特別是《國家突發公共事件總體應急預案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應急預案、健全應急體系、加強應急管理體制機制建設等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

一是初步建立了總體應急預案體系。繼去年 月出臺《 市人民政府突發公共事件總體應急預案》后，各相關部門以及各區、縣（市）政府制定的各專項應急預案、應急分預案和應急保障行動方案也在此后陸續出臺。

二是初步建立了應急管理組織體系。成立了 市應急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區、縣（市）和市直有關部門也相繼組建了相應的組織機構，并投入運行。

三是較好地加強了應急救援隊伍建設。市公安局組建了 人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛生等部門，通過應急預備隊的定期培訓和演練，增強了應急救援隊伍的反應能力。去年，全市開展各類事故應急救援演練 次。

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四是妥善應對和處理了各類突發公共事件。近年來，我市先后經歷了諸如 年的非典疫情，年 月的 江水污染事件，去年 月的 煤礦爆炸等突發公共事件或事故，由于有關方面應急預案啟動及時，采取措施得當，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應對突發公共事件的能力。

雖然我市應急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應，仍然存在一些問題和比較薄弱的環節。主要是：應急管理機構建設還不夠完善；現有各類專項應急預案缺乏統一標準和綜合管理，預案之間缺乏有效對接，部分預案缺乏針對性、指導性和可操作性；災害預警工作漏洞較多，突發事件的信息報告不及時；專業搶險救援隊伍少，設施設備落后，難以應對高難度、特殊類、復合型災害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實有效措施認真加以解決。

二、進一步深化對應急管理工作的認識

應急管理工作事關國家安危、社會穩定和人民群眾生命財產安全，是社會普遍關注的重要課題。各級政府特別是領導干部只有居安思危 本文來自轉載請保留此標記。，充分估計突發公共事件的風險和挑戰，清醒地認識突發公共事件應對工作的復雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應急管理工作的重大意義，才能切實增強做好這項工作的責任感和使命感。

首先，加強應急管理工作是構建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標才有可能實現。客觀分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如 年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數、經濟損失都有所上升，因各種原因引發的群體性上訪事件和環保、衛生、治安等方面的突發公共事件也是接續不斷，凸顯出形勢的嚴峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設法扭轉被動海量資料分享

局面，從而為構建和諧社會創造安定、諧和的基礎條件。

其次，加強應急管理是政府全面履行職能的重要體現。現代政府的基本職能之一就是維護公共安全。依據馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發公共事件的發生，無疑會對人的安全構成嚴重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護。因此，加強應急管理工作，妥善處理各類突發公共事件和公共危機，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責，也是政府全面履行職能的重要體現。

其三，加強應急管理是實現全市經濟社會發展目標的基本保障。日前結束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設 城市、實現 全面振興的宏偉目標和主要任務，實現這些目標和任務，必須有一個穩定的社會環境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強應急管理工作，不僅是維護政治安定、社會穩定和人民群眾利益的重要保障，也是促進經濟社會又好又快發展，實現我市宏偉目標的基本保障。我們必須高度重視和切實加強應急管理工作，為順利實現市委、市政府確定的宏偉目標保駕護航。

三、努力把應急管理工作的安排部署落到實處

全國和全省應急管理工作會議，就當前和今后一個時期的應急管理工作提出了明確要求，我市 年《政府工作報告》也明確提出，“加強應急管理，提高預防和應對公共危機的能力”。各級政府以及政府部門要結合實際，認真貫徹落實。當前和今后一個時期，要重點抓好以下七項工作。

第一，要進一步健全和完善全市應急預案體系。沒有制定分預案和專項預案的單位，要根據市總體應急預案的要求，組織專門力量，加緊制定分預案和專項預案；已經制定和正在制定的，要進一步完善。切實增強應急預案的科學性和可海量資料分享

操作性。各地、各部門要針對各類突發事件可能出現的情況，以及事件發生后誰去處理、怎么處理等重點環節，周密細致地編制應急預案，切實提高預案的科學性和可操作性。總的要求有兩條：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區、縣（市）、鄉鎮各級政府和各部門的應急分預案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發公共事件都要制訂專項預案，確保全方位、不缺失。科學審定應急預案。市應急辦成立后，要組織有關專家，對各區、縣（市）的分預案和各部門的專項預案進行評估論證，然后提交應急管理委員會審定。同時，建立預案動態管理制度，針對實踐和演練中暴露的問題，對預案體系及時進行修訂和完善。

第二，要進一步加強應急管理工作組織體系建設。加強政府應急機構建設。市政府應急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務值班室代行其職能。各區、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應急管理機構，做到有專門的機構管事、有專門的人員辦事。應急管理機構設置要堅持實事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發揮專家、學者以及其他專業人士在突發公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等作用。抓好專業隊伍建設。按照“一專多能，一隊多用”的要求，加強專業隊伍建設，特別要在公安、消防、交管、醫療急救、森林防火等重點行業，著力培育骨干力量。加強預案演練工作。各地、各部門要依據各自實際，定期或不定期地組織突發公共事件預案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強崗位培訓，提高實戰技能，鍛煉戰斗隊伍，確保應急隊伍關鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。

第三，要不斷加強應急管理法制建設。近期，國家將頒布《突發事件應對法》。市政府法制辦現在就要著手研究和制定與之相配套的法規和實施細則，逐步把我市應急管理工作納入規范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發事件應對法》不相符的現行法規、規章和規范性文件，保持法律、法規的協調性。

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第四，要加快完善應對突發公共事件的運行機制。建立和完善監測、預測、預報和預警體系。要抓緊研究制定科學、統一的風險隱患分級分類標準，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風險隱患,要進行實時監控，確保早發現、早報告、早處置。建立嚴格的信息報告和發布制度。信息報送要做到及時、全面、真實、準確，信息發布要嚴格執行有關規定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學完備的評價指標體系，定期對各地、各部門的應急能力做出準確評估，把應急能力建設納入政府部門工作績效考核。建立健全應急處置聯動機制，做好縱橫兩個方向的協同與配合工作，確保應急管理體系有機協調、高效運轉。

第五，要切實加強應急保障體系建設。建立健全應急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫治。完善物資、裝備、技術和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實保障應急工作之需。提高公共設施的保障能力。在規劃和建設各類公共設施時，充分考慮應急處置工作的需要，合理配置應急處置設施和備用系統。逐步整合應急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進行整合，本文來自轉載請保留此標記。實現“統一接報，分類分級處理”。以我市現有網絡資源為依托，切實加強中樞平臺建設。

第六，要突出抓好基層應急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強基層應急管理工作。抓好社區應急管理工作。社區的各項應急措施要更完備、更具體，便于操作。加強農村應急管理工作。農村應急基礎條件較差，特別容易受各種災害侵襲。要按照全市總體應急預案的要求，把做好農村應急管理工作納入新農村建設的總體部署，切實提高農村預防和應對突發公共事件的能力。加強企業應急管理工作。各類企業特別是礦山、石化等高危行業企業，要做到應急有預案、救援有隊伍、聯動有機制、善后有措施，經委等部門要給予必要海量資料分享 的指導和支持。加強重要部位的應急管理工作。供水、供氣、供電、醫院、地下商場以及能源、運輸、通訊等部門，是公認的應急管理重要部位。這些部位更易發生突發公共事件，而且往往一旦發生突發公共事件，后果不堪設想。因此，這些重點要害部位，一定要有完善的應急管理預案和應急管理措施，力爭做到萬無一失。

第七，要扎實開展應急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導工作至關重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網絡等手段，廣泛宣傳和普及預防、避險、自救互救、減災等應急防護知識，增強公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓,推動應急宣傳工作進工廠、進農村、進學校、進社區。有關部門要組織編印公共安全手冊或應急知識宣傳手冊,向社會免費發放。

四、加強對應急管理工作的組織領導

應急管理工作是一項十分復雜的系統工程，加強應急管理工作必須從加強組織領導做起，務求落實責任，形成合力。

第一，切實加強領導。要把應急管理工作納入本地經濟社會發展的總體規劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負責人作為第一責任人，要切實擔負起首要責任。重大突發公共事件發生時，主要領導要在第一時間趕到現場，親自調度指揮；較大以及其他各類突發事件發生時，各級領導及具體負責人也要相應負起責任。對在應急管理工作中玩忽職守、不負責任，給人民生命和財產安全造成嚴重損失的，要依法嚴肅處理。

第二，密切地區部門之間的協調與配合。應急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強本地區、本部門應急預案編制，建立健全快速反應機制，提高快速反應能力的同時，海量資料分享

還要按照政府主導、社會參與、統一指揮、協同應對的總體要求，加強彼此之間的協調與配合，形成工作合力。

第三，認真總結經驗教訓。近年，我市在應對 江水污染、煤礦事故等一系列突發公共事件中，有一些好的做法，積累了一些成功經驗，但也有一些慘痛教訓。無論是經驗還是教訓，都是寶貴財富。我們要對以往的工作進行認真地回顧、總結和分析，以便從中發現和掌握應急管理工作的規律性，進而增強工作的預見性、有效性和科學性。我們要深入基層和群眾，深入預防和處置突發公共事件第一線，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，尋求新突破。要加強與先進國家和地區的交流與合作，虛心學習和借鑒先進國家和地區的好做法，真正做到洋為中用、彼為我用。

同志們，不斷完善應急管理體系，全面增強應急管理能力，有效應對公共突發事件，是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。各地、各部門要以對國家、對人民、對社會高度負責的精神，扎扎實實地做好應急管理工作，為我市加快建設“三個適宜”現代文明城市，實現全面振興做出新的、更大的貢獻！

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第三篇：市檔案工作大會市長講話稿

同志們:

年、全市各級檔案部門和檔案和檔案工作者在市委、市政府的領導和省檔案局的指導幫助下，認真貫徹落實檔案事業“ ”規劃，大力推進檔案事業發展，充分發揮檔案工作為各級領導決策服務，為現代新昆明建設和經濟社會發展服務，為社會各界和廣大人民群眾服務的作用，取得了顯著的成績。借此機會，我謹代表市人民政府，向長期以來關心、支持檔案工作的各級各部門、社會各界及長期以來堅持在檔案戰線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示衷心的感謝！

年是深入貫徹落實科學發展觀、全面推進和諧昆明建設的重要一年，我市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻熟悉檔案工作在構建和諧社會中的地位和作用，切實增強責任感、使命感和緊迫感，結合本地、本部門、本單位的工作實際，整合檔案信息資源，創新檔案服務機制，充分發揮好檔案事業在全市經濟社會發展中的作用。

下面，我就 年工作講四點意見：

一、加強領導，共同營造檔案事業發展的良好環境

檔案是經濟社會發展進程中產生的，記錄歷史、傳承文明、服務現實的一種不可或缺的社會公共資源，是一個國家或地區歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現，從這個意義上說，檔案工作是精神文明建設的主要內容，是物質文明建設的重要條件，是維護歷史真實面貌的重要事業，是黨和國家的一項重要基礎性工作。因此，各縣（市）區黨委和政府、各部門、各單位要切實加強對檔案工作的領導，關心和支持檔案事業的發展，把檔案事業發展和檔案工作納入經濟社會發展總體規劃及各部門、各單位的工作計劃，加大對檔案事業的投入力度，在檔案基礎設施建設、信息化建設、征集接收、保護搶救、編研等工作上給予財力支持，確保檔案事業發展的必要經費。同時，各級檔案部門也要積極爭取各級領導和全社會對檔案工作的重視與支持，加強自身建設，優化檔案干部隊伍結構，配齊配強檔案人員，進一步加強業務培訓，不斷提高工作技能，拓寬檔案人員成才之路，造就一支復合型的檔案干部隊伍。各級領導要多關心、愛護檔案工作者的工作、學習和生活，穩定檔案干部隊伍，為檔案工作創造良好的工作條件與環境。

二、突出重點、服務大局、不斷提高檔案工作水平

檔案工作要圍繞中心、服務大局、找準服務的切入點和落腳點，積極主動地為和諧社會和“三個文明”的建設提供全面、及時、有效的服務。各級檔案工作部門要積極配合有關部門做好農業農村、林權改革、民營企業、重點建設項目再就業和社會保障、新昆明建設等相關的檔案工作；加強檔案信息化建設，積極爭取把檔案信息化建設納入各級政府信息化建設規劃；繼續加強檔案館（室）功能建設；要在充分發揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時，進一步開發檔案信息資源，發揮其保存人類文化遺產、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能，把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地；繼續加強檔案資源建設，從國家檔案資源建設的高度，依法加強對檔案資源的征集接收、統籌協調、監督指導、規范治理、開發利用等工作，確保檔案的完整與安全。

廣大檔案工作者要主動適應時代發展的要求，不能僅僅把自己看作文件、檔案的守護者，而應使自己成為歷史資政的實踐者、不斷加強學習，提高素質、愛崗敬業，無私奉獻，通過努力使自己真正成為政治強、作風硬、業務精的復合型人才，努力為檔案事業的發展做出新貢獻。

三、加強檔案法制建設，依法治理檔案

今年是《中華人民共和國檔案法》頒發實施 周年。各級檔案部門要認真履行《中華人民共和國檔案法》、《＜中華人民共和國檔案法＞實施辦法》和《云南省檔案條例》賦予的職責，加大對檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作力度，提高全社會的檔案法律意識，做到依法行政和依法治檔。

近年來，市檔案局連續開展的檔案行政執法檢查工作做得很好，受到了省人大常委會、省檔案局和市人大常委會三級執法檢查組的好評。今后，市檔案局要進一步規范檔案執法檢查程序，細化檢查標準，注重檢查效果，加大監督整改力度，依法查處各種檔案違法案件，用法律法規不斷規范檔案事業的發展。

四、努力推進檔案事業健康發展

檔案事業是一項永恒的事業。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政治理和檔案保管利用的兩項職能，認真貫徹落實省政府辦公廳《關于實施檔案工作“八項工程”，加快云南檔案事業發展意見》的精神，全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐，依法加強檔案事業的行政治理的工作，創造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機結合，良性互動，促進檔案事業的健康發展，為 年完成檔案治理工作“轉星”和“申星”打下緊實基礎。希望在去年全市130家立檔單位分別“轉星”和“申星”的基礎上，爭取有更多的立檔單位實現“星級”檔案目標治理，使全市檔案治理的整體水平再上新臺階。

同志們，檔案事業是黨和國家社會事業的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中，檔案工作和廣大檔案工作人員大有可為，也應當有所作為。讓我們以科學的發展觀統攬全局，指導實踐，開拓進取，扎實工作，開創檔案工作服務和諧昆明和現代新昆明建設的新局面。

新春佳節即將來臨，在此，祝各位領導和全市檔案工作者：新春快樂，工作順利，闔家幸福！

謝謝大家！