第一篇：關(guān)于推進(jìn)秸稈禁燒與綜合利用的建議

關(guān)于推進(jìn)秸稈禁燒與綜合利用的建議

近年來(lái)，隨著農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善和各類(lèi)替代原料的應(yīng)用，開(kāi)始出現(xiàn)了秸稈過(guò)剩，違規(guī)焚燒現(xiàn)象屢禁不止。推進(jìn)秸稈禁燒與抓好秸稈綜合利用，是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少空氣污染，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施；也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立節(jié)約型社會(huì)的大勢(shì)所趨。

我市是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物秸稈資源豐富。據(jù)了解，全市耕地面積259萬(wàn)畝，產(chǎn)生秸稈約450萬(wàn)噸。目前大部分秸稈得不到有效利用。農(nóng)民為了搶抓農(nóng)時(shí)，不得不焚燒。因此，抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用，是從源頭上解決秸稈焚燒的根本性措施。

一、我市市秸稈禁燒與綜合利用現(xiàn)狀

近年來(lái)，市委、市政府對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒工作十分重視，采取了一系列行之有效的措施，較好地控制了焚燒秸稈的現(xiàn)象。但通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐過(guò)程中，也存在著一些客觀問(wèn)題影響和制約秸稈禁燒工作的發(fā)展，包括以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不到位。群眾對(duì)秸稈的潛在價(jià)值以及就地焚燒的危害性認(rèn)識(shí)不足，秸稈用之為寶、棄之為害的理念還沒(méi)有深入人心。二是政策支持力度不夠。國(guó)家雖然已經(jīng)出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)推廣等一系列鼓勵(lì)秸稈綜合利用的政策，但配套措施不健全，難以形成政策合力；資金投入不足，農(nóng)民對(duì)秸稈綜合利用積極性不高；一些秸稈綜合利用新興產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)惠政策扶持。三是產(chǎn)業(yè)化程度較低。秸稈分布散、密度低、季節(jié)性強(qiáng)，收集儲(chǔ)運(yùn)成本較高，專(zhuān)業(yè)的服務(wù)體系尚未建立，服務(wù)市場(chǎng)難以形成，制約了秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

秸稈綜合利用是解決秸稈焚燒的根本辦法。目前，我市清河泉生物質(zhì)能源熱電公司正在試驗(yàn)引進(jìn)秸稈壓塊設(shè)備，用秸稈做生物質(zhì)發(fā)電、供暖原料；市政府正在積極對(duì)接廣東長(zhǎng)青集團(tuán)等龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取新上秸稈生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，如能順利實(shí)施，年可再消耗秸稈10萬(wàn)噸以上；我市市珍寶島匯源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司正在計(jì)劃研究水稻秸稈飼料化、肥料化，如能順利實(shí)施，可消耗我市大部分水稻秸稈；市政府已責(zé)成農(nóng)業(yè)、發(fā)改、農(nóng)機(jī)等部門(mén)組織研究農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、秸稈粉碎還田等課題，盡快破解秸稈留茬過(guò)高不得不燒的難題，以期從根本上解決焚燒秸稈所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。把推進(jìn)秸稈綜合利用與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收結(jié)合起來(lái)。

以提高廣大農(nóng)民和全社會(huì)的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)作物和重點(diǎn)地區(qū)為突破，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度為保障，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以疏為主，以政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，通過(guò)秸稈多途徑、多層次的合理利用，逐步形成秸稈綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決秸稈焚燒和綜合利用問(wèn)題，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治。加大對(duì)秸稈焚燒監(jiān)管力度，以政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，研究制定鼓勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)積極性。對(duì)現(xiàn)有的秸稈綜合利用技術(shù)進(jìn)行歸納，梳理，盡可能物化和簡(jiǎn)化，多渠道地對(duì)秸稈加以利用，堅(jiān)持秸稈還田利用與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自行開(kāi)展秸稈綜合利用。

因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)種植業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，秸稈資源的數(shù)量、品種和利用方式，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)進(jìn)行推廣利用。

政策扶持，公眾參與。統(tǒng)籌考慮國(guó)家，省對(duì)秸稈綜合利用的扶持政策情況，加大財(cái)政投入，制定財(cái)稅扶持政策，形成以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要措施

（一）禁燒措施

一是要變禁燒為有組織的科學(xué)焚燒，變隨意亂燒為有組織的專(zhuān)業(yè)焚燒。調(diào)整工作思路和方法，對(duì)不能及時(shí)利用并且影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)作物秸稈，變秸稈禁燒為有組織、有計(jì)劃、有秩序地對(duì)秸稈進(jìn)行科學(xué)焚燒。具體方法，一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣象、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)村行政組織，責(zé)成相關(guān)人員研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，選擇合適的氣象條件，分散時(shí)間、空間和區(qū)域，制定科學(xué)可行的焚燒計(jì)劃，科學(xué)合理地加以解決。二是鄉(xiāng)村要積極組織成立專(zhuān)門(mén)的秸稈焚燒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，配備鼓風(fēng)機(jī)等助燃設(shè)備，根據(jù)焚燒工作計(jì)劃對(duì)無(wú)法利用的農(nóng)作物秸稈進(jìn)行專(zhuān)業(yè)有序地焚燒。這樣不僅可以使秸稈得到充分燃燒，大量減少煙霧的產(chǎn)生，同時(shí)還還可以防止發(fā)生田間火災(zāi)。三是要教育引導(dǎo)群眾對(duì)需要焚燒的農(nóng)作物秸稈進(jìn)行充分晾曬，在秸稈干燥的情況下焚燒能有效地減少煙霧的產(chǎn)生和有害氣體的排放，最大限度地減少對(duì)大氣的污染。

二是要變集中焚燒為分散焚燒，充分利用有利的氣象條件幫助大氣污染物稀釋擴(kuò)散。大氣污染程度與局地的氣象條件和污染物排放有著密切的關(guān)系。要同步進(jìn)行大氣污染物數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)秸稈焚燒工作，在時(shí)間、空間上對(duì)各地進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃，分散有序地實(shí)施秸稈焚燒工作，這樣能夠延長(zhǎng)焚燒時(shí)間，避免在短時(shí)間內(nèi)集中焚燒而產(chǎn)生集中污染。氣象部門(mén)要預(yù)測(cè)有利時(shí)機(jī)，及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)秸稈焚燒工作，更好地利用有利氣象條件對(duì)污染物的擴(kuò)散稀釋?zhuān)瑴p少秸稈焚燒時(shí)對(duì)空氣的污染和人體的危害。

（二）綜合利用措施

目前農(nóng)作物秸稈綜合利用主要有5種途徑：一是作為農(nóng)用肥料；二是作為飼料；三是作為新型能源；四是作為工業(yè)原料；五是作為基料。

1、秸稈肥料化示范工程 就我市目前的秸稈綜合利用實(shí)踐而言，秸稈還田應(yīng)該是綜合利用的主渠道。一是規(guī)劃秸稈還田試驗(yàn)示范區(qū)。設(shè)立秸稈粉碎化還田示范區(qū)，調(diào)配旋耕機(jī)械，同時(shí)組織工作人員到現(xiàn)場(chǎng)做技術(shù)指導(dǎo)，按照還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行秸稈還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，實(shí)現(xiàn)下季農(nóng)作物產(chǎn)量增收，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。秸稈還田補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可每畝10元到20元。二是加快完善機(jī)械還田技術(shù)。聯(lián)合收割機(jī)收獲的同時(shí)，利用安裝在收割機(jī)上的專(zhuān)門(mén)粉碎機(jī)，粉碎秸稈還田。對(duì)實(shí)施秸稈還田作業(yè)增加的作業(yè)成本，建議實(shí)行部分財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)貼之后的作業(yè)成本由農(nóng)戶(hù)自行承擔(dān)。享受補(bǔ)貼的收割機(jī)械，必須按照合同的約定，承擔(dān)本地一定面積且符合作業(yè)規(guī)范的收割任務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行秸稈留茬標(biāo)準(zhǔn)。留茬高是秸稈禁燒工作難以落實(shí)的重要原因之一，在機(jī)收過(guò)程中，為了提高收割效率、減少機(jī)器磨損，人為提高留茬高度，直接導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)焚燒秸稈。農(nóng)機(jī)部門(mén)要從源頭監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)機(jī)手及外來(lái)作業(yè)人員的宣傳和管理，明確告知利害關(guān)系，簽訂責(zé)任書(shū)，將秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的兌現(xiàn)與秸稈禁燒控茬掛鉤，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查機(jī)收作業(yè)違規(guī)行為。

2、秸稈能源化示范工程。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，開(kāi)辟和建立秸稈多元化利用途徑，重點(diǎn)推廣秸稈-家畜養(yǎng)殖-沼氣-農(nóng)戶(hù)生活用能，沼渣-高效肥料-種植等循環(huán)利用模式，鼓勵(lì)建設(shè)秸稈新能源化工程，充分利用好秸稈資源。

一是強(qiáng)化對(duì)秸稈沼氣新能源的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民對(duì)秸稈沼氣的認(rèn)識(shí)，將秸稈沼氣作為秸稈綜合利用的重要途徑和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)政府示范引導(dǎo)，典型帶動(dòng)，在全社會(huì)宣傳秸稈沼氣的重要性和緊迫性，盡快營(yíng)造黨政高度重視、部門(mén)積極配合、農(nóng)民主動(dòng)參與的工作氛圍。提高各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)，把推廣秸稈沼氣工作擺上重要議事日程，搞好近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，乘勢(shì)而上，快速推進(jìn)，真抓實(shí)干，取得更大實(shí)效。

二是把秸稈沼氣納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)的職能，因地制宜地把秸稈沼氣等農(nóng)村可再生能源建設(shè)納入規(guī)劃之中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)，規(guī)模化推廣，形成規(guī)模效益和綜合效益，以規(guī)模效益來(lái)帶動(dòng)秸稈沼氣的快速發(fā)展。

三是進(jìn)一步加大對(duì)秸稈沼氣的扶持力度。積極研究秸稈沼氣市場(chǎng)化、多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，制定相關(guān)激勵(lì)政策，吸引民間資本發(fā)展秸稈沼氣，支持實(shí)力雄厚、具備研發(fā)生產(chǎn)基礎(chǔ)的企業(yè)，開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)秸稈沼氣得到更好更快地推廣和普及。

3、秸稈飼料化化示范工程。通過(guò)秸稈飼料化開(kāi)發(fā)利用，可以有效減少和杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，對(duì)于防止環(huán)境污染，提高人們生活質(zhì)量意義重大。同時(shí)牛羊飼養(yǎng)量增加也可增加有機(jī)肥產(chǎn)量，減少化肥用量，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，有利于秸稈過(guò)腹還田和糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。從政策、資金和有效運(yùn)營(yíng)等方面對(duì)秸稈飼料生產(chǎn)加工等相關(guān)企業(yè)給予扶持。通過(guò)制定秸稈飼料化開(kāi)發(fā)利用方案的實(shí)施和建設(shè)資金補(bǔ)貼，培植養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)青（黃）貯飼料提高草食家畜生產(chǎn)性能的意識(shí)，達(dá)到科學(xué)飼養(yǎng)，提質(zhì)增效的目的。

4、秸稈原料化示范工程。一是秸稈造紙。稻麥秸稈是造紙工業(yè)的重要原料之一，其纖維組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)，可作為木材的替代品。因此，大量應(yīng)用稻麥秸稈造紙，可減少森林的砍伐，增加綠色覆蓋面積，減少了水土流失，是秸稈綜合利用的途徑之一。二是秸稈建筑板材加工利用技術(shù)。以稻麥秸稈為原料，制成無(wú)甲醛釋放的稻麥秸稈板，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，可用于家具制造和室內(nèi)裝修等。

5、秸稈基料化示范工程。農(nóng)作物秸稈含有豐富的纖維素和木質(zhì)素等有機(jī)物，是栽培食用菌的好材料。以秸稈為原料栽培食用菌形成的菇渣密布菌絲體，具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，加工后可制成菌體蛋白飼料喂養(yǎng)家畜，從而形成“秸稈→蘑菇→飼料→糞便→回田”的能量多級(jí)利用、物質(zhì)鏈?zhǔn)窖h(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。同時(shí)，生產(chǎn)鮮菇后剩余的蘑菇糠是一種帶菇香味的富含營(yíng)養(yǎng)的菌體蛋白飼料，也可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥還田。這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用推廣，使農(nóng)業(yè)資源多級(jí)增值，既可大量利用作物秸稈，減少環(huán)境污染，又可增加農(nóng)民收益。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮秸稈綜合利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，明確分工、加強(qiáng)部門(mén)配合。結(jié)合本地實(shí)際，編制本地區(qū)秸稈綜合利用實(shí)施方案，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，推進(jìn)秸稈綜合利用與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收相結(jié)合，突出高附加值利用等。搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，將秸稈綜合利用實(shí)施方案的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，按年度逐級(jí)分解到各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)，建立考核制度，加強(qiáng)目標(biāo)考核。

（二）完善政策措施。針對(duì)秸稈綜合利用的不同方式、不同途徑，研究完善促進(jìn)秸稈綜合利用的相關(guān)政策、配套措施。落實(shí)好鼓勵(lì)秸稈綜合利用稅收優(yōu)惠政策；研究完善秸稈肥料化、飼料化、原料化、能源化利用扶持政策；加大資金支持力度，引導(dǎo)社會(huì)力量和資金投入，建立多渠道、多層次、多方位的融資機(jī)制。

（三）加快技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)秸稈綜合利用新技術(shù)、新方法的研究推廣，鼓勵(lì)秸稈綜合利用企業(yè)積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)實(shí)用的秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)、利用技術(shù)工藝和裝備。扶持引導(dǎo)基層服務(wù)組織的發(fā)展，加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)各種形式，大力宣傳秸稈綜合利用促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收等方面的重要意義，采取面向基層，貼近農(nóng)民，生動(dòng)活潑的形式，普及相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，宣傳有關(guān)政策、典型經(jīng)驗(yàn)和做法，用技術(shù)指導(dǎo)群眾，用示范帶動(dòng)群眾，用效益吸引群眾，逐步提高全社會(huì)對(duì)秸稈綜合利用的意識(shí)和自覺(jué)性。

（五）建立督查制度，加強(qiáng)督查和執(zhí)法力度。在每年的秋收期間，環(huán)保、公安、交通等部門(mén)聯(lián)合組成秸稈禁燒督查組，加強(qiáng)巡查督查，加大執(zhí)法力度。建立督查制度，環(huán)保部門(mén)組織秸稈禁燒執(zhí)法隊(duì)，各相關(guān)職能部門(mén)層層派出督查組，晝夜巡查。市包村部門(mén)的人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員組成巡查隊(duì)，24小時(shí)在田間地頭巡邏。面向社會(huì)公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督不力、徇私枉法的，一律追究其責(zé)任。加強(qiáng)禁燒執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決予以制止并處罰到位。對(duì)嚴(yán)重違法造成生態(tài)環(huán)境惡化，造成重大污染事故，財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，并從嚴(yán)從重查處。

（六）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策。各級(jí)政府要組織開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)秸稈綜合利用搞得好的地方和企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全年沒(méi)有發(fā)生一起秸稈焚燒事件，秸稈綜合利用較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。秸稈綜合利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各司其職，密切協(xié)作，齊抓共管。農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，搞好示范，提高秸稈綜合利用率；農(nóng)機(jī)部門(mén)要認(rèn)真抓好相關(guān)技術(shù)和機(jī)具的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，組織好秸稈綜合利用的機(jī)械化生產(chǎn)；發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)秸稈綜合利用的支持力度；新聞媒體要加大對(duì)秸稈綜合利用先進(jìn)典型的宣傳，同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)秸稈焚燒嚴(yán)重地區(qū)予以曝光。

第二篇：秸稈禁燒綜合利用

駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官為綜合利用秸稈

出謀劃策

秸稈禁燒工作關(guān)鍵在于如何綜合利用秸稈。目前，駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、走村串戶(hù)調(diào)研、向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)等方式，積極為綜合利用秸稈出謀劃策。目前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，正在與4家養(yǎng)牛大戶(hù)洽談收購(gòu)玉米秸稈合同，解決3個(gè)相鄰村的玉米秸稈綜合利用問(wèn)題。同時(shí)已與2家養(yǎng)驢戶(hù)主完成溝通，向他們免費(fèi)提供廢棄秸稈，戶(hù)主負(fù)責(zé)整理運(yùn)輸，減輕了村里處理廢棄秸稈經(jīng)費(fèi)與勞動(dòng)力。另外，通過(guò)實(shí)地走訪與調(diào)查，許多村里的小豆腐坊需要廢棄秸稈，現(xiàn)階段正在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和協(xié)商具體合作細(xì)節(jié)。

第三篇：秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

秸稈禁燒和綜合利用管理辦法

第一條 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類(lèi)、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農(nóng)作物秸稈。

第三條 在地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈綜合利用的實(shí)施工作。

第四條 禁止在機(jī)場(chǎng)、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市(地)級(jí)人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈。

省轄市(地)級(jí)人民政府可以在人口集中區(qū)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位及其他人文遺址、林地、草場(chǎng)油庫(kù)、糧庫(kù)、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。秸稈禁燒區(qū)范圍：以機(jī)場(chǎng)為中心15公里為半徑的區(qū)域；沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里和國(guó) 道、省道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶。

因當(dāng)?shù)刈匀弧夂虻忍攸c(diǎn)對(duì)秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調(diào)整的，由省轄市(地)以上人民政府會(huì)商民航、鐵路等有關(guān)部門(mén)劃定，未做調(diào)整的，嚴(yán)格按前款執(zhí)行。

第五條 禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實(shí)秸稈禁燒工作。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名單，將秸稈禁燒做為村務(wù)公開(kāi)和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單由所在縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有 關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第六條 各地應(yīng)大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈飼料開(kāi)發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開(kāi)發(fā)等多種形式的綜合利用成果。

到2002年，各直轄市、省會(huì)城市和副省級(jí)城市等重要城市的秸稈綜合利用率達(dá)到60%；到2005年，各省、自治區(qū)的秸稈綜合利用率達(dá)到85%。

第七條 秸稈禁燒與綜合利用工作應(yīng)納入地方各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格檢查、考核。

第八條 對(duì)違反規(guī)定在秸稈禁燒區(qū)內(nèi)焚燒秸稈的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其立即停燒，可以對(duì)直接責(zé)任人處以20元以下的罰款，造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見(jiàn)》（合政〔2010〕120號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就包河區(qū)2010年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤龋_保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點(diǎn)區(qū)域

駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。

四、工作安排

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（5月1—5月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車(chē)輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性。

（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)（滅火隊(duì)）要幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（6月16日—6月30日）。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門(mén)牽頭，根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位，區(qū)政府通報(bào)表彰，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、主要措施

（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動(dòng)，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（二）全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求，扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”（定區(qū)域、定人員、定責(zé)任）和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作（一圖、一冊(cè)、一庫(kù)），建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。

（三）加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的角度出發(fā)，盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械，配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)；要組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈，確保秸稈及時(shí)“離田”，及時(shí)打捆，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。

六、組織保障

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)（街）、村（居）要組織流動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)，讓每一戶(hù)都做出禁燒承諾。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街目標(biāo)管理進(jìn)行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確其責(zé)任主體地位、工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強(qiáng)化行政措施，實(shí)行區(qū)直部門(mén)聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶(hù)的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊，責(zé)任落實(shí)到人頭。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作，確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開(kāi)展。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。

（四）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)執(zhí)法。禁燒期間，區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報(bào)。禁燒工作結(jié)束后，根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的鎮(zhèn)、街道和個(gè)人，區(qū)政府將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的，將給予通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)、街要組織小分隊(duì)，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)制止、撲滅。對(duì)違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，環(huán)保部門(mén)可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。

（五）加大投入，明確獎(jiǎng)補(bǔ)。今年市里的獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)一步加大提高，區(qū)政府將安排專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，主要用于補(bǔ)助秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用。各鎮(zhèn)街也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為秸稈禁燒工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

第五篇：秸稈禁燒和綜合利用工作方案

秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象，維護(hù)公共交通安全，防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)夏、秋兩季環(huán)境質(zhì)量明顯改善，促進(jìn)秸稈資源合理利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨潁上縣委辦公室 潁上縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<潁上縣2013年秸稈禁燒和綜合利用工作方案>的通知》（辦[2013]10號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、禁燒目標(biāo)

禁燒期間，重點(diǎn)禁燒區(qū)域內(nèi)禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾，力爭(zhēng)“不見(jiàn)火光，不見(jiàn)黑斑”.二、禁燒時(shí)段

夏季5-6月，秋季9-11月。

三、禁燒區(qū)域

鎮(zhèn)區(qū)周?chē)?公里，沿滁新高速、S102路兩側(cè)各2公里，加油站、糧庫(kù)周?chē)?公里等為重點(diǎn)禁燒區(qū)域。

堅(jiān)持“政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，疏堵結(jié)合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作。

四、工作措施

㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

1、成立江店孜鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒辦公室和綜合利用辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

2、各村（社區(qū)）成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄區(qū)域秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。村（社區(qū)）書(shū)記、主任為第一責(zé)任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3、建立聯(lián)席辦公會(huì)議制度。鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各村（社區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)展情況匯報(bào)，統(tǒng)籌研究并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

4、實(shí)行鎮(zhèn)村干部包村、包片制度。鎮(zhèn)干部包保到村，村干部包保到片。禁燒期間，鎮(zhèn)干部吃住在村，全面負(fù)責(zé)包保村秸稈禁燒和綜合利用工作，確保所包村不見(jiàn)火光，不見(jiàn)黑斑，清除焚燒秸稈隱患，嚴(yán)防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

㈡加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

按照“集中一段時(shí)間，利用有效形式，形成強(qiáng)大氛圍”的宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車(chē)等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)及秸稈綜合利用技術(shù)、知識(shí)等，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)、禁燒意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好禁燒工作的責(zé)任感，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。

中小學(xué)校要以此為契機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)教師、學(xué)生進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)法制教育，并通過(guò)他們做好農(nóng)作物秸稈禁燒的宣傳工作。

㈢實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。

1、鎮(zhèn)政府與各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門(mén)簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

2、按照“屬地管理”原則，實(shí)行“有煙必查，有火必罰”.一是從禁燒之日起，鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生“前三把火”的村從重處罰；二是對(duì)發(fā)生“前三把火”的村實(shí)行“一票否決”,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)鎮(zhèn)包村干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；三是實(shí)地召開(kāi)焚燒秸稈現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以反面典型促進(jìn)禁燒工作的開(kāi)展；四是對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，依法給予處罰。

㈣突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保禁燒措施到位。

1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地塊的責(zé)任制必須落實(shí)到位，并將責(zé)任落實(shí)情況書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、在秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地塊的鎮(zhèn)、村干部，一律實(shí)行晝夜24小時(shí)檢查督導(dǎo)，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每個(gè)地塊有人管，堅(jiān)決不留死角和空白地塊。

3、鎮(zhèn)派出所要抽調(diào)得力干警，配合消防人員組成應(yīng)急處置分隊(duì)，對(duì)焚燒秸稈，干擾禁燒工作的直接責(zé)任人要堅(jiān)決依法從快從重處理。

4、鎮(zhèn)包村干部，各村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在秸稈禁燒工作期間，要保證24小時(shí)通訊暢通。

5、鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室設(shè)立舉報(bào)電話（2829550、2829660），對(duì)舉報(bào)的焚燒秸稈現(xiàn)象要及時(shí)查處，舉報(bào)屬實(shí)對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

㈤廣辟轉(zhuǎn)化渠道，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。

由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實(shí)施方案和有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位或個(gè)人進(jìn)行秸稈綜合利用的系列化開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)、科技、畜牧等部門(mén)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)技術(shù)資料等形式，宣傳、引導(dǎo)和組織農(nóng)民開(kāi)展秸稈綜合利用。

附：

1、江店孜鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單。

2、江店孜鎮(zhèn)2013秸稈禁燒和綜合利用工作包保責(zé)任表。

江店孜鎮(zhèn)人民政府

2013年5月30日