第一篇：平頂山市創建園林城市的差距和對策探討

內容摘要：

園林城市是個綜合概念，它不僅要求在城區內“三綠”指標高，植物數量多，園藝水平高，而且它還要求城市規劃布局合理，市政環境設施配套齊全，文化發達，建筑精美，管理完善，運轉有序。就城市園林建設本身來講，也不僅僅局限于建城市公園，種行道樹，而是擴展到城市廣場、大型綠地、水系路橋等大型城市設施和山海河湖等特有地理地貌的綜合綠化處理，是城鄉一體化的大園林綠地系統。由于各地的 自然 條件千差萬別，經濟 文化地理環境各有不同，創建的方式方法也就會多種多樣。其中，山水園林城市就是創建國家園林城市的一種特定形式。平頂山市得天時地利，城市三面有山，兩面環水，山、水、林、城結合緊密，具有創建山水園林城市的良好自然條件。建設山水園林城市是平頂山塑造城市形象，提升城市地位，保護和改善城市生態環境的根本性措施，對 發展 城市投資環境也 具有舉足輕重的作用。本文就平頂山市創建山水園林城市的有關問題進行分析和探討。

園林城市是個綜合概念，它不僅要求在城區內“三綠”指標高，植物數量多，園藝水平高，而且它還要求城市規劃布局合理，市政環境設施配套齊全，文化發達，建筑精美，管理完善，運轉有序。就城市園林建設本身來講，也不僅僅局限于建城市公園，種行道樹，而是擴展到城市廣場、大型綠地、水系路橋等大型城市設施和山海河湖等特有地理地貌的綜合綠化處理，是城鄉一體化的大園林綠地系統。由于各地的 自然 條件千差萬別，經濟 文化地理環境各有不同，創建的方式方法也就會多種多樣。其中，山水園林城市就是創建國家園林城市的一種特定形式。平頂山市得天時地利，城市三面有山，兩面環水，山、水、林、城結合緊密，具有創建山水園林城市的良好自然條件。建設山水園林城市是平頂山塑造城市形象，提升城市地位，保護和改善城市生態環境的根本性措施，對 發展 城市投資環境也具有舉足輕重的作用。本文就平頂山市創建山水園林城市的有關問題進行分析和探討。

1、平頂山市具有創建山水園林城市的良好條件

1.1天時：窮則思變，知恥而后勇，壓力變動力根據河南省委加快發展“中原城市群”的要求，省委、省政府對平頂山寄予厚望，提出了要“建設大城市，發展大 工業 ”的發展定位，平頂山市在“十五”計劃與發展規劃時確立了城市“東擴西進”的戰略思路，根據2003年編制的城市總體規劃，城區范圍擴大到東至許南公路、南到沙河以及洛平漯高速公路、北到北環路、西到毛營軍鐵專用線。規劃建成區總面積發展到120多平方公里。中部老城區城市發展用地規模也將依據這個框架進行規劃，與新的城市總體規劃配套的平頂山市綠地系統規劃已進入編制啟動階段。近十多年來，平頂山市委、市政府高度重視城市規劃、建設和管理工作，以創建國家園林城市、衛生城市和優秀 旅游 城市為目標，實施城市總體規劃，加快基礎設施建設步伐，如實施了湛河治理、拉大了城市框架，開展了城郊森林綠化，修建了山頂公園、金牛山公園等，取得了一定成效。但從整體上看，與廣大人民群眾的期望還有一定的距離，與周邊城市相比還存在較大差距。特別是在2004年度平頂山市名列全國綠地率最少的10個地級城市中，2005年城市環境質量列全省倒數第三名，這兩件事情對市委市政府震動很大。形勢逼人，時不我待，全市上下痛定思痛，置之死地而后生，變壓力為動力，憋著一股勁，積極創造條件努力打好園林綠化翻身仗。由平頂山市園林處編制的“平頂山市園林綠化‘十一五’規劃”，“平頂山市創建國家園林城市的實施方案”等已列入市委市政府的重要議事日程，創建園林城市的時機已經基本成熟。

1.2地利：山水形勝得天獨厚孟兆楨院士指出，所謂形勝是對地理位置和地形地貌環境優勢的概括。城市景觀最基本的因素是山水形勝。保護了山形水勢也就有了形勝優美的環境，城市景觀也就因環境而突出了[1].創建國家園林城市，要按照城市生態學的觀點搞好園林綠地系統規劃。在塑造園林城市特色中，要豐富園林文化內涵。把城市 歷史 文化融入園林綠化，充分利用山水地貌森林植被等自然條件，才能形成城市園林特色，提高園林綠化品位。根據周邊兄弟城市創建國家園林城市的成功經驗和我市優越的山水形勝條件，建議該綠地系統規劃應在利用平頂山市十分優越的山、水、林、城資源條件上多做文章，將創建具有地方特色的山水園林城市作為重要的奮斗目標。應該說，在我市上述城市規劃區范圍內，具有創建山水園林城市的良好自然山水環境條件。城市三面有山，兩面環水，湛河水系穿城而過，采礦塌陷形成的湖塘濕地星羅棋布，在以建成區為圓心10km的范圍內，蜿蜒環繞有10多座低山丘陵，這在平原城市中是少有的景觀資源。尤其是北面有焦贊山、馬棚山、金牛山、平頂山、落鳧山、擂鼓臺、龍山等已建成數萬畝的風景林地，既可作為市區阻擋風沙的屏障，又是市區遠望的天然借景和對景，豐富了城市的天際線，值得從構筑城市景觀的角度來規劃建設和利用。市區南部的河山、荊山、北渡山、九里山、鳳凰山、鍋底山等就在規劃市區的外環線之內，為建設城市的綠肺和氧吧提供了不可多得的地形地貌條件。隨著老市區的向南擴展，平頂山火車站地區有可能成為城市的中心區域，北渡山公園緊靠火車站，又是市區內的制高點，建議在山頂修建一座超高層標志性建筑或者是一座百米觀光塔，從景觀學意義上的利用價值非常高，這里大有文章可做。再從水資源來說，市區東面有東湖，西南面有水面面積70km2的白龜山水庫，南面有大沙河環抱，市區內還有以濕地水景為特色的生態公園和數十個采礦塌陷區形成的坑塘湖池，更為可貴的是風景如畫的湛河穿城而過。這樣的山水環境和形勝在全省18個地市中也是很少有的。如能充分利用這些條件構建山水型生態園林城市，走出一條具有本地特色的園林城市建設之路是有可能的。

2、生態環境和市政建設現狀與國家園林城市標準的主要差距分析

2.1“三綠”指標方面的差距據平頂山市園林處自2004年6月份在全市建成區內開展的綠化普查結果：平頂山市建成區53平方公里，常住人口90萬人，建成區綠地率22.81%，綠化覆蓋率27.38%，人均公共綠地4.27m2，市區綠化植物共有165種，市區園林綠地總面積1209hm2，公共綠地384.27hm2.按照新修訂的國家園林城市標準衡量[2]，人均公共綠地缺少3.23m2，綠地率和綠化覆蓋率分別相差8.19和8.62個百分點；市區園林綠地總面積尚缺434hm2，按人均公綠核算也缺少公共綠地291hm2，相當于7個河濱公園，可見我們的生態環境基礎設施的差距是多么巨大。在國家環保局公布的2004年全國綠地率最少的10個地級城市中，平頂山名列其中。對于工業污染嚴重最需要加強生態綠化防護的平頂山市來說，這樣的綠化現狀實在令人汗顏。我市周邊的洛陽、漯河3年前就已達到國家園林城市標準，而我市與省級園林城市標準尚有相當差距，與國家園林城市標準的差距更大，為什么會有這么大的反差？值得政府和有關部門進行深刻反思。創建園林城市是一項緊迫的任務，需要市委市政府高度重視，加大投入，加快建設，也需要搞好宣傳發動，增強全民的綠化意識和創建意識，得到社會各界的廣泛支持。

2.2環境保護和市政建設方面的差距和應對措施2.2.1水污染治理仍需加強2004年度全市生活污水處理率40%，待二期工程建成后可望達到國標污水處理率55%的要求；用水普及率達98％，燃氣普及率81.3%符合國標。平頂山市污染最嚴重的問題是大氣粉塵污染、二氧化硫污染和湛河水體污染。據2004年度平頂山市環境公報，湛河是流經平頂山市區的一條主要納污河流，所監控的三個斷面（市區上游、中游、下游）均不符合相應水質功能要求，水質均為劣ⅴ類；國家標準是不超過ⅲ類[3].地下水水質有3處較差，分別是遵化、小營和市造紙廠，其中遵化的地下水污染是2004年剛剛發現的，這說明小營、遵化一代地下水源污染有加重的趨勢。應河是白龜山水庫的主要支流，地處新城區上游，水質也有隨新城區開發而日益下降的趨勢，也應高度重視。

2.2.2粉塵污染仍是平頂山的老大難據已公布的資料，我市2004年污染指數小于100的天數196天，與國家標準比少了44天；大氣環境污染方面主要是空氣中可吸入顆粒物和二氧化硫指數2項超標，分別超過國家二級空氣質量標準0.7倍和0.17倍。即使在新城區也經常是霧蒙蒙的，能見度較差，所監測到的大氣環境質量并不樂觀。對于大氣粉塵和二氧化硫超標的治理是一個系統工程，應從產生粉塵、煙霧的源頭來抓，制定嚴格的清潔生產措施，推廣無污染的先進生產工藝，單靠綠化措施是不行的。應加快煤矸石、粉煤灰綜合利用的步伐，抓緊整修城郊結合部貨運道路，對貨運車輛推行限超和覆蓋措施，對工業鍋爐燃煤強化除硫、除塵措施，同時加強大環境綠化和衛生防護隔離林帶建設，則粉塵治理達標是可以做到的。

2.2.3湛何治污任重道遠我市污水處理率及生活垃圾無害化處理率兩項指標與國家園林城市標準還有一定的差距，盡管目前在建的污水處理二期（每日處理能力10萬噸）明年竣工投入運行后可使我市的污水處理率達到55%以上，符合的國家標準；但是筆者認為污水治理問題仍然是我市環境治理上最大最棘手的問題，2000年建成的湛河治理工程，至今仍有不少遺留問題有待于完善和處理：

1、兩岸污水未能全部截留；

2、原設計主干管市區段輸送流量不足，多出的污水排入湛河使水質又下降到治理前的水平，河底淤泥堆積發黑發臭，即使放入清水看起來仍是黑乎乎一片，市區段已基本失去景觀功能；

3、湛河超ⅴ類水質已經威脅到下游小營遵化一帶的地下水安全，而此處正好位于規劃中的工業園區內，地下水污染非同小可，值得引起政府有關部門的高度重視。

2.2.4人均道路面積等基礎設施的嚴重不足我市中心城市建成區面積46km2，城市道路長度136.6km，面積363.7萬m2；人均擁有道路面積6m2，與園林城市標準9m2還有較大的差距。人均道路面積的不足，意味著中心城區人口密度過大，人均市政公用設施不足，這也是制約我市綠化指標提高的限制因素之一。拉大城市框架，建設新城區，疏解中心城區的人口壓力是明智之舉。

2.2.5綠化管理制度不健全我市城市綠地系統規劃編制（修編）正在調查準備中，尚未正式出臺。正在實施的園林綠化項目很多是“三邊工程”，與城市總體規劃脫節，園林綠化實施過程中缺乏法規方面的依據，隨意性較大。

市園林處的行政管理職能亟待強化。對各單位自建的專用綠地缺乏統籌規劃和管理，設計粗俗，施工粗放，樹種隨意變更，綠地隨意侵占，甚至有的庭院根本沒有一點綠化用地[4]，如同城市中的沙漠，這種現象直接影響著市區的三綠指標達標。

我市也未編制和實施城市規劃區生物（植物）多樣性保護規劃。城市常用的園林植物種類較少，我市綠化常用植物不到100種，常用的喬木不到30種，鄉土物種應用更少，難以反映出地方特色。

第二篇：平頂山市創建園林城市的差距和對策探討范文

平頂山市創建園林城市的差距和對策探討

園林城市是個綜合概念，它不僅要求在城區內“三綠”指標高，植物數量多，園藝水平高，而且它還要求城市規劃布局合理，市政環境設施配套齊全，文化發達，建筑精美，管理完善，運轉有序。就城市園林建設本身來講，也不僅僅局限于建城市公園，種行道樹，而是擴展到城市廣場、大型綠地、水系路橋等大型城市設施和山海河湖等特有地理地貌的綜合綠化處理，是城鄉一體化的大園林綠地系統。由于各地的自然條件千差萬別，經濟文化地理環境各有不同，創建的方式方法也就會多種多樣。其中，山水園林城市就是創建國家園林城市的一種特定形式。平頂山市得天時地利，城市三面有山，兩面環水，山、水、林、城結合緊密，具有創建山水園林城市的良好自然條件。建設山水園林城市是平頂山塑造城市形象，提升城市地位，保護和改善城市生態環境的根本性措施，對發展城市投資環境也 具有舉足輕重的作用。本文就平頂山市創建山水園林城市的有關問題進行分析和探討。

1、平頂山市具有創建山水園林城市的良好條件

1.1 天時：窮則思變，知恥而后勇，壓力變動力根據河南省委加快發展“中原城市群”的要求，省委、省政府對平頂山寄予厚望，提出了要“建設大城市，發展大工業”的發展定位，平頂山市在“十五”計劃與發展規劃時確立了城市“東擴西進”的戰略思路，根據2003年編制的城市總體規劃，城區范圍擴大到東至許南公路、南到沙河以及洛平漯高速公路、北到北環路、西到毛營軍鐵專用線。規劃建成區總面積發展到120多平方公里。中部老城區城市發展用地規模也將依據這個框架進行規劃，與新的城市總體規劃配套的平頂山市綠地系統規劃已進入編制啟動階段。近十多年來，平頂山市委、市政府高度重視城市規劃、建設和管理工作，以創建國家園林城市、衛生城市和優秀旅游城市為目標，實施城市總體規劃，加快基礎設施建設步伐，如實施了湛河治理、拉大了城市框架，開展了城郊森林綠化，修建了山頂公園、金牛山公園等，取得了一定成效。但從整體上看，與廣大人民群眾的期望還有一定的距離，與周邊城市相比還存在較大差距。特別是在2004平頂山市名列全國綠地率最少的10個地級城市中，2005年城市環境質量列全省倒數第三名，這兩件事情對市委市政府震動很大。形勢逼人，時不我待，全市上下痛定思痛，置之死地而后生，變壓力為動力，憋著一股勁，積極創造條件努力打好園林綠化翻身仗。由平頂山市園林處編制的“平頂山市園林綠化?十一五?規劃”，“平頂山市創建國家園林城市的實施方案”等已列入市委市政府的重要議事日程，創建園林城市的時機已經基本成熟。

1.2 地利：山水形勝得天獨厚孟兆楨院士指出，所謂形勝是對地理位置和地形地貌環境優勢的概括。城市景觀最基本的因素是山水形勝。保護了山形水勢也就有了形勝優美的環境，城市景觀也就因環境而突出了[1].創建國家園林城市，要按照城市生態學的觀點搞好園林綠地系統規劃。在塑造園林城市特色中，要豐富園林文化內涵。把城市歷史文化融入園林綠化，充分利用山水地貌森林植被等自然條件，才能形成城市園林特色，提高園林綠化品位。根據周邊兄弟城市創建國家園林城市的成功經驗和我市優越的山水形勝條件，建議該綠地系統規劃應在利用平頂山市十分優越的山、水、林、城資源條件上多做文章，將創建具有地方特色的山水園林城市作為重要的奮斗目標。應該說，在我市上述城市規劃區范圍內，具有創建山水園林城市的良好自然山水環境條件。城市三面有山，兩面環水，湛河水系穿城而過，采礦塌陷形成的湖塘濕地星羅棋布，在以建成區為圓心10km的范圍內，蜿蜒環繞有10多座低山丘陵，這在平原城市中是少有的景觀資源。尤其是北面有焦贊山、馬棚山、金牛山、平頂山、落鳧山、擂鼓臺、龍山等已建成數萬畝的風景林地，既可作為市區阻擋風沙的屏障，又是市區遠望的天然借景和對景，豐富了城市的天際線，值得從構筑城市景觀的角度來規劃建設和利用。市區南部的河山、荊山、北渡山、九里山、鳳凰山、鍋底山等就在規劃市區的外環線之內，為建設城市的綠肺和氧吧提供了不可多得的地形地貌條件。隨著老市區的向南擴展，平頂山火車站地區有可能成為城市的中心區域，北渡山公園緊靠火車站，又是市區內的制高點，建議在山頂修建一座超高層標志性建筑或者是一座百米觀光塔，從景觀學意義上的利用價值非常高，這里大有文章可做。再從水資源來說，市區東面有東湖，西南面有水面面積70km2的白龜山水庫，南面有大沙河環抱，市區內還有以濕地水景為特色的生態公園和數十個采礦塌陷區形成的坑塘湖池，更為可貴的是風景如畫的湛河穿城而過。這樣的山水環境和形勝在全省18個地市中也是很少有的。如能充分利用這些條件構建山水型生態園林城市，走出一條具有本地特色的園林城市建設之路是有可能的。

2、生態環境和市政建設現狀與國家園林城市標準的主要差距分析

2.1“三綠”指標方面的差距據平頂山市園林處自2004年6月份在全市建成區內開展的綠化普查結果：平頂山市建成區53平方公里，常住人口90萬人，建成區綠地率22.81%，綠化覆蓋率27.38%，人均公共綠地4.27m2，市區綠化植物共有165種，市區園林綠地總面積1209hm2，公共綠地384.27hm2.按照新修訂的國家園林城市標準衡量[2]，人均公共綠地缺少3.23m2，綠地率和綠化覆蓋率分別相差8.19和8.62個百分點；市區園林綠地總面積尚缺434hm2，按人均公綠核算也缺少公共綠地291hm2，相當于7個河濱公園，可見我們的生態環境基礎設施的差距是多么巨大。在國家環保局公布的2004年全國綠地率最少的10個地級城市中，平頂山名列其中。對于工業污染嚴重最需要加強生態綠化防護的平頂山市來說，這樣的綠化現狀實在令人汗顏。我市周邊的洛陽、漯河3年前就已達到國家園林城市標準，而我市與省級園林城市標準尚有相當差距，與國家園林城市標準的差距更大，為什么會有這么大的反差？值得政府和有關部門進行深刻反思。創建園林城市是一項緊迫的任務，需要市委市政府高度重視，加大投入，加快建設，也需要搞好宣傳發動，增強全民的綠化意識和創建意識，得到社會各界的廣泛支持。

2.2 環境保護和市政建設方面的差距和應對措施2.2.1 水污染治理仍需加強2004全市生活污水處理率40%，待二期工程建成后可望達到國標污水處理率55%的要求；用水普及率達98％，燃氣普及率81.3%符合國標。平頂山市污染最嚴重的問題是大氣粉塵污染、二氧化硫污染和湛河水體污染。據2004平頂山市環境公報，湛河是流經平頂山市區的一條主要納污河流，所監控的三個斷面（市區上游、中游、下游）均不符合相應水質功能要求，水質均為劣Ⅴ類；國家標準是不超過Ⅲ類[3].地下水水質有3處較差，分別是遵化、小營和市造紙廠，其中遵化的地下水污染是2004年剛剛發現的，這說明小營、遵化一代地下水源污染有加重的趨勢。應河是白龜山水庫的主要支流，地處新城區上游，水質也有隨新城區開發而日益下降的趨勢，也應高度重視。

2.2.2 粉塵污染仍是平頂山的老大難據已公布的資料，我市2004年污染指數小于100的天數196天，與國家標準比少了44天；大氣環境污染方面主要是空氣中可吸入顆粒物和二氧化硫指數2項超標，分別超過國家二級空氣質量標準0.7倍和0.17倍。即使在新城區也經常是霧蒙蒙的，能見度較差，所監測到的大氣環境質量并不樂觀。對于大氣粉塵和二氧化硫超標的治理是一個系統工程，應從產生粉塵、煙霧的源頭來抓，制定嚴格的清潔生產措施，推廣無污染的先進生產工藝，單靠綠化措施是不行的。應加快煤矸石、粉煤灰綜合利用的步伐，抓緊整修城郊結合部貨運道路，對貨運車輛推行限超和覆蓋措施，對工業鍋爐燃煤強化除硫、除塵措施，同時加強大環境綠化和衛生防護隔離林帶建設，則粉塵治理達標是可以做到的。

2.2.3 湛何治污任重道遠我市污水處理率及生活垃圾無害化處理率兩項指標與國家園林城市標準還有一定的差距，盡管目前在建的污水處理二期（每日處理能力10萬噸）明年竣工投入運行后可使我市的污水處理率達到55%以上，符合的國家標準；但是筆者認為污水治理問題仍然是我市環境治理上最大最棘手的問題，2000年建成的湛河治理工程，至今仍有不少遺留問題有待于完善和處理：

1、兩岸污水未能全部截留；

2、原設計主干管市區段輸送流量不足，多出的污水排入湛河使水質又下降到治理前的水平，河底淤泥堆積發黑發臭，即使放入清水看起來仍是黑乎乎一片，市區段已基本失去景觀功能；

3、湛河超Ⅴ類水質已經威脅到下游小營遵化一帶的地下水安全，而此處正好位于規劃中的工業園區內，地下水污染非同小可，值得引起政府有關部門的高度重視。

2.2.4 人均道路面積等基礎設施的嚴重不足我市中心城市建成區面積46km2，城市道路長度136.6km，面積363.7萬m2；人均擁有道路面積6m2，與園林城市標準9m2還有較大的差距。人均道路面積的不足，意味著中心城區人口密度過大，人均市政公用設施不足，這也是制約我市綠化指標提高的限制因素之一。拉大城市框架，建設新城區，疏解中心城區的人口壓力是明智之舉。

2.2.5 綠化管理制度不健全我市城市綠地系統規劃編制（修編）正在調查準備中，尚未正式出臺。正在實施的園林綠化項目很多是“三邊工程”，與城市總體規劃脫節，園林綠化實施過程中缺乏法規方面的依據，隨意性較大。

市園林處的行政管理職能亟待強化。對各單位自建的專用綠地缺乏統籌規劃和管理，設計粗俗，施工粗放，樹種隨意變更，綠地隨意侵占，甚至有的庭院根本沒有一點綠化用地[4]，如同城市中的沙漠，這種現象直接影響著市區的三綠指標達標。

我市也未編制和實施城市規劃區生物（植物）多樣性保護規劃。城市常用的園林植物種類較少，我市綠化常用植物不到100種，常用的喬木不到30種，鄉土物種應用更少，難以反映出地方特色。

3、對城市總體規劃和綠地系統規劃的幾條建議

3.1 把沙河納入城市總體規劃范圍我市新編修的城市總體規劃中城區功能定位分區明顯，東部（勞動路以東）為工業園區，中部老城區成為商業中心，西部則是科技、文化中心。在這里筆者建議將城市規劃格局中的“一環一河五區”增加一河，即把沙河規劃進去，變為“一環兩河五區”，這樣我市的山水園林城市特色將更加明顯。從城市防洪安全及節約土地資源等方面考慮，盡快在沙河平舞鐵路橋至許南公路汝分店橋一帶的三曲灣南側裁彎取直，所需工程費用可以申請國家的水利防洪工程款補助。參照洛陽市修建洛甫公園的做法，將廢棄的舊沙河河道（預計總長度10km，平均寬300m）適當整修拓寬，分段修筑橡膠壩攔水可形成100hm2以上的水體面積，可增加公共綠地面積約300～400hm2，與現有建成區公共綠地面積相當。規劃成以水景游樂和生態防護林為特色特大型生態公園，形成市區東南部工業園區外圍的綠肺和氧吧。同時可以有效補充東南部市區的地下水源，改善遵化和市造紙廠一帶的地下水水質，意義十分重大。

3.2 城市總體規劃應突出山水園林城市特色連續幾次的總體規劃都沒有把“建設山水園林城市”明確提出來，給予應有的重視，辜負了平頂山的大好山水形勝條件，筆者認為是一大失誤。應該說，我市的自然山水環境得天獨厚，城市三面環山，兩面環水。市區東面有東湖，西南面有水面面積70km2的白龜山水庫，南面有大沙河環抱，新老城區之間還有以濕地水景為特色的生態公園，程平路沿線有不少采礦塌陷形成的坑塘濕地資源，200多米寬的的湛河穿城而過。這樣的山水環境和形勝在全省18個地市中也是很少有的。

建議在新編修的綠地系統規劃中，應重視平頂山市自然山水格局的應用，以創建山水園林城市為特色，充分利用自然賦予我們的有山有水有林有城的條件[5]，把城北的山林從馬棚山到香山寺連成一整體，建成綿延20km特大型森林公園；采礦的塌陷區廢棄地改造為濕地和生態公園；城南的沙河三曲灣在南側裁彎取直，原有舊河道規劃為濱河游園和環城生態防護綠地；盡快興建北渡山公園和九里山公園，可以考慮分別建成動物園和植物園，以增加公共綠地的類型檔次和科技文化品味。不僅新城區可以建設山水園林城市，擴大后的老城區也有建設山水園林城市的良好條件。我市的城市總體規劃有必要圍繞著如何構建山水園林城市來進行其它各類建設項目的規劃。

3.3 關于公共綠地合理布局問題新標準要求城市中心區人均公共綠地達到5平方米以上，且分布合理。我市的公共綠地集中分布在湛河兩岸、河濱公園和鷹城廣場等處，居民區集中的礦工路及其以北公共綠地幾乎空白，而我市環境污染（以粉塵為主）最大的正是這個區域，這不能不說是規劃的失誤。由于體制方面的原因，礦工路以北地區的市政配套設施應由平煤集團投資建設，但往往落實不了，歷史欠帳很多，直接拖了城市的后腿。根據新標準今后應多規劃建設面積1000m2以上的小游園，根據研究小塊綠地緩解城市熱島效應的能力非常有限，也無法形成合理的群落結構實現生物多樣性。游園之間的最大距離不應超過1000m.建議：

（1）在進行道路擴寬改造的時，拆除部分老舊建筑改造成街頭小游園；

（2）結合舊城居住區更新改造，特別是城中村的改造，適當控制建筑的容積率，適當增加一些小高層住宅樓的比例，合理規劃住宅朝向，增加綠地率并將綠地集中使用，建設成社區公園；

（3）將程平路沿線的采煤塌陷區改造成城郊濕地公園，據說國家已給平煤集團下撥8億元用于采礦塌陷區的改造，這是礦區解決公共綠地分布均勻問題的歷史性機遇。

（4）把平煤集團管轄的平頂山、落鳧山南坡山林劃入城市建成區的范圍，規劃成森林公園，則可有效緩解市區北部公共綠地不足的矛盾，我市三綠指標達到國家園林城市的標準將大大加快。

3.4 認真落實造林工程質量和管護責任制，搞好城市大環境綠化我市從1998年開始實施的城郊森林綠化工程已完成造林4000hm2，植樹1100萬株；生態園的建設已經起步，同時還完善和提高了12座矸石山的綠化水平。經過我市各級政府和林業綠化部門的不懈努力，現在我市的森林覆蓋率已由15.6％提高到了22％，我市金牛山被國家綠委授予國家級全民義務植樹示范基地。盡管解放以來我市在城郊森林綠化方面做了大量工作，取得一些成績，尤其是平頂山礦務局坑木林基地、金牛山公園、山頂公園等為平頂山的綠化景觀增色不少。但仍有不少山頭年年栽樹不見樹，開展荒山綠化幾十年后仍然是荒山，未能取得到實質性的綠化效果，這件事情值得我們反思。如不改變工作思路，違背適地適樹的原則，不認真落實造林工程質量和管護責任制，只圖形式不管實效，要真正實現有山皆綠有水皆清還是一個漫長而遙遠的目標。

3.5 實施封山育林和禁伐禁牧，應列為我市實施城郊森林綠化的主要方法建議將市區周邊的荒山宜林地的屬性定性為景觀防護性質的生態公益林。在城市總體規劃中被定義為生態綠地。生態公益林的定義是為維護和改善生態環境，保持生態平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態、社會需求和可持續發展為主體功能，主要提供公益性、社會性產品或服務的森林、林木、林地。根據國家封山育林的有關政策，對城郊宜林荒山實施封山育林和禁伐禁牧，依我市的自然降雨量和土質條件，在根除掉人為損壞和放牧的基礎上，只需3～5年原生或次生灌草植被即可達到國家封山育林驗收標準，之后再采取人工直播造林、雨季造林和容器苗造林等方法有目的的增加常綠樹種、經濟樹種或觀賞樹種，使群落結構向人們希望的方向演變發展。

據筆者調查，我市近郊宜林荒山上分布較多的原生樹種有黃荊、酸棗、棠梨、構樹、君遷子、山桃、桑樹、榆樹、臭椿、苦楝、漆樹、鹽膚木、烏桕、小蠟、火棘、麻櫟、楊樹、柳樹、刺槐、側柏等十余種，它們的種子大多是通過鳥類、畜類、人類和風雨無意之間自然傳播的，封山后排除了人畜破壞干擾，大多能自然形成森林（原始森林就是這樣形成的）。封山育林的資金可從收取的全民義務植樹代勞費中解決。參考四川省規定，今后大中城市適齡公民將主要以出資的方式履行植樹義務，出資額度為每人每年5元。按全市60萬人履行出資義務，每年可收取300萬元。利用這筆資金每年封山育林5萬畝，預計費用100萬元，剩余的資金可用于市區公共綠地建設。

與其它造林方式相比，封山育林具有無法替代的優勢：一是投資少。按現有的營造林投入，封育5年的每畝投資（大約20元／畝）是同等條件下人工造林的1/4，甚至更少；二是適應面廣。按國家新頒布的《封山（沙）育林技術規程》規定，無林地、疏林地、灌木林、低質低效林等都可以實施封山育林；三是綠化效率高。封山育林操作簡單，見效較快，一封就是幾個山頭、成千上萬畝，對加快荒山綠化意義十分重大。

3.6 構建大型通風廊道和楔形綠地，緩解城市熱島效應由于平頂山市區處于南北兩山之間的狹長溝谷地帶，工業污染比較集中，氣壓低或無風的日子里大氣污染非常嚴重；市區人口密集，公共綠地分布不合理，大型通風廊道僅有湛河比較明顯，但對于偏南方向的夏季主導風向幾乎發揮不了太大的作用，所以平頂山市的熱島效應是比較明顯的，從天氣預報中可知平頂山市的溫度要比周邊城市高1～2度。因此下一步的城市規劃要把通風廊道和楔形綠地建設作為重點工程來抓。構建東環路、平舞鐵路、新華路、開源路、光明路和等5條通風生態廊道，再結合市區內的湛河、河濱公園、鷹城廣場、生態公園、北渡山公園、九里山公園等大型綠地，則我市的熱島效應消失或大幅度緩解指日可待，僅從節約空調制冷用電方面就具有十分可觀的經濟效益，也可以看成是建設節約型社會的具體體現。

4、結束語

創建國家級園林城市應當成為市委、市政府的一號工程，建議由市委市政府主要領導親自抓，盡快制定山水園林城市建設專項規劃并納入到“十一五”規劃中去。對于平頂山市目前的基礎條件和建設水平來講，創建難度確實不小，但是我們總不能背著全國綠地率最少、污染最嚴重城市這頂“黑帽”而心安理得不思進取吧？俗話說，老大難，老大難，老大一抓就不難。知恥而后勇，奮起直追，知難而進，迎頭趕上才是我們應有的心態。只要我們全市人民橫下一條心，在市委市政府的正確領導下，齊心協力，尊重科學，求真務實，踏踏實實地做事，沒有攻不破的堡壘，沒有過不去的火焰山。河北唐山市也是煤城，基本條件與平頂山市有很多相似之處，經過全市上下的共同努力，截至2003年底，唐山市建成區綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別達到41.8％、36.4％和9.9平方米，達到或超過了國家園林城市標準。唐山市做到的，平頂山市也應該有信心有能力做到。

要加強輿論宣傳，提高全市各級領導和廣大人民群眾對建設“山水園林城市”重要性的認識。利用各種媒體，加大對“山水園林城市”建設的宣傳力度，使生態建設和“山水園林城市”建設不斷深入人心。

要進一步深化園林綠化投融資體制改革，打破壟斷，全面開放園林綠化市場，徹底改變單一的政府投資模式，鼓勵和吸引社會資金參與園林綠化，積極培育民營企業、外資企業、個人等新型投資主體，建設多元化的園林綠化投資體制。按照管理綜合化，養護市場化、效益最大化的原則，推進體制改革和制度創新。相信經過全市黨政軍民和各行各業各界群眾的共同努力，艱苦奮斗，平頂山市創建具有地方特色的國家園林城市的宏偉目標一定能夠實現。

第三篇：平頂山市創建國家生態園林城市工作淺議

平頂山市創建國家生態園林城市工作淺議

馬占峰方偉迅

（平頂山市園林綠化管理處，467000）

摘要：根據平頂山市園林綠化建設管理現狀，結合國家生態園林城市創建形勢和基本要求，全面分析平頂山市在創建國家生態園林城市的優勢和差距，圍繞加快推進創建國家生態園林城市的新目標，提出建議和措施。

關鍵詞：城市建設園林綠化生態建設建議

經過近幾年的艱苦創建，平頂山市的園林城市創建工作實現了從省級園林城市到國家園林城市的跨越，一舉扭轉了平頂山市在河南全省園林城市建設方面的落后局面，與省內其它兄弟城市站在了同一起跑線上。新的起點，需要確立新的目標。按照堅持科學發展觀和可持續發展，實現人與環境和諧相處的要求，從平頂山市社會經濟發展和人民生活的需要來看，必須登高望遠，加快城市建設步伐，繼續創建國家生態園林城市，邁上更高臺階，走在全省前列。

一、創建國家生態園林城市的意義

近年來，生態意識、生態文明開始深入人心。人類比以往任何時候更關注自己的居住環境和生活質量，認識到人與自然、人與城市應當是一種共存關系，一種持續協調發展關系，從而開始以生態學思想來指導城市的規劃、建設和發展，即走生態園林道路，創建生態園林城市。首先這是落實科學發展觀的需要。隨著城市現代化進程的加快，城市發展已經是21世紀最重要的議題，建設生態文明，保護自然資源，實現可持續發展，已成為城市發展的客觀要求和歷史發展的必然選擇。開展“生態園林城市”創建，進一步優化城市生態環境，實現人與自然的協調發展，是落實科學發展觀的客觀需要和最有效的工作載體。

其次，創建生態園林城市是建設宜居城市的重要途徑。生態園林城市的創建，不僅可以進一步優化城市的人居環境，造福廣大市民；同時，它對于持續改善城市生態環境、提升城市品位，優化發展環境，促進經濟與環境的協調發展，不斷提高城市的綜合實力和競爭力有著十分重要的意義。

對于平頂山市來說，通過近幾年創建園林城市的實踐證明，開展城市創建活動是完善城市功能，全面提高城市環境水平，創造良好的生活和投資環境，促進城市現代化建設、經濟發展和社會全面進步的有效途徑。平頂山市九屆人大一次會議批準的《政府工作報告》中，提出了生態建市、產業立市、文化強市、和諧興市的興市戰略，把“生態建市”放在首位，充分體現了對生態城市建設的重視。

開展國家生態城市創建活動既是鞏固國家園林城市建設成績的需要，又是廣大市民 1

對城市建設的要求，也是進一步提高城市綠化水平的重要措施。已經獲得國家園林城市稱號的重慶、太原等城市以及鄭州、焦作、南陽市已把創建國家生態園林城市納入城市建設目標，創建工作已走在了全省前列。因此，創建工作要抓住機遇，盡早行動。

二、平頂山市創建國家生態園林城市的優勢和差距

通過近幾年創建園林城市工作的開展，雖然平頂山市的城市綠化建設和管理水平有大幅度的提高，但是仍存在很多薄弱環節，要實現國家生態園林城市這一目標，困難很多，任務還很艱巨。.創建生態城市的優勢在于，一是城市建設基礎好；幾年來創建工作的開展，使城市建設有了突飛猛進的發展，城市基礎設施更具完善，各項城市功能更具完備，特別是綠化工作積累了較好的基礎，城市綠化規模大，管理水平較高。

二是自然資源豐富；平頂山市依山傍水，自然環境得天獨厚，白龜山水庫、湛河、白鷺洲濕地公園、平西湖濕地公園為城市造景提供了豐富而寶貴的資源，城市綠化建設潛力巨大。

三是綠化工作進步較為明顯；平頂山市是一座煤城，與外地市相比，取得同樣的成績，付出的努力要更多。尤其是煤礦矸石山綠化和采煤塌陷地治理成效巨大，能夠收到明顯效果，更容易得到專家的肯定。

四是群眾基礎好。近幾年，通過創建先后取得了省級園林城市、國家園林城市和中國優秀旅游城市稱號，城市建設和人居環境都取得了翻天覆地的變化，老百姓深切地感受到了創建給他們帶來的實惠，充分享受到了創建帶來的成果，因此，開展創建生態園林城市既能取得市民的擁護，更能充分調動市民的積極性和參與性。

創建生態園林城市的主要差距在于，《國家生態園林城市標準》（暫行）中分一般性要求和基本指標要求。平頂山市在應用生態學與系統學原理來規劃建設城市方面還有欠缺，城市與區域之間還未完全協調發展，城市綠地系統還不完整，自然地貌、植被、水系、濕地等生態敏感區域還未得到有效保護，城市基礎設施有待繼續完善，城市環境還需進一步改善等等。19項基本與《標準》都有差距，建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地等指標差距還相當大，有些甚至還是空白。因此，應快啟動創建國家生態園林城市工作，盡早把各項創建工作納入目標考核當中，早日實現市委市政府“生態建市” 的目標。

三、對創建國家生態園林城市的建議

目前，平頂山市正在開展創建國家衛生城市、國家森林城市工作，雖然目標不同，但具體工作內容大多一致。因此，在推進城市創建工作中，要著眼長遠打算，制定較高目標，體現目標的一致性和實施的階段性，盡量滿足多層次的需要，防止出現反復調整，造成人財物的巨大浪費。對照平頂山市目前園林綠化建設管理中存在的問題，開展生態園林城市創建工作，要突出抓好以下幾項工作：

（一）健全園林管理體制，加強行業監管

要加快園林管理體制改革步伐，健全園林綠化管理機構，加強行業監管?，F有的園林綠化管理機構與城市社會經濟發展水平在全省所處的位次已不適應，與城市園林綠化發展水平已不適應。借鑒外地經驗，應盡快成立較高規格的城市園林綠化管理局，加大行業管理力度，對目前存在的多頭管理現象進行規范，在規劃、設計、建設管理等各個環節進行統一管理，制定統一標準，嚴格監督檢查，樹立城市園林綠化管理部門的權威性，有效地保護綠化成果。

（二）加大資金投入力度，改善城市生態環境

城市園林綠化是改善城市生態、建設宜居城市、優化投資環境，投資小、見效快的民心工程、德政工程。要根據城市社會經濟發展和財政收入的發展水平，不斷加大對園林綠化建設和養護管理的資金投入力度，提高園林綠地的養護管理水平。要對現有綠地進行更新改造，適當增加綠地內喬木比重，豐富植物品種，要盡快完善綠地灌溉系統、景觀照明系統等配套設施。充分發揮園林綠化的生態環境效益和景觀觀賞功能，為優化城市經濟發展環境，招商引資打下良好的生態基礎。

（三）堅持規劃建綠，穩步增大城市綠量

要嚴格執行已經公布的《平頂山市綠地系統規劃》和《平頂山市城市綠線管理辦法》，保護綠化成果，保證城市綠化用地。要按照城市綠地系統規劃，每年有計劃、有步驟、成規模地安排城市園林綠化建設項目，保持城市綠量的穩步增長，不斷改善城市的生態環境。同時加大園林綠化監察保護力度，鞏固園林城市建設成果。

（四）更新綠化理念，多建精品工程

在“三統一，三為主，兩要兩不要”（即景觀與功能的統一、大氣與靈氣的統一、共性與個性的統一，以喬木為主、以鄉土樹種為主、以專類園為主，要豐富多彩，不要雜亂無章；要簡潔明快，不要呆板單調）這一城市綠化理念的基礎上，根據我國園林綠化發展趨勢和城市廣大人民群眾物質文化生活日益提高的要求，并結合我市實際，園林綠化工作要不斷進行理論創新、設計創新和管理創新，真正做到高標準規劃、高水平設計、高質量施工，不斷建造園林綠化精品工程。

（五）注重生態效益，優化綠地結構

結構優化、布局合理的城市綠地系統，可以提高綠地的空間利用率，增加城市的綠化總量，使有限的城市綠地發揮最大的生態效益和景觀效益。根據生態學的原則，合理配置綠地中的喬灌花草藤的復層結構，使各植物種群間相互協調，在有限的土地上，充分地利用光照、空氣、水分、養分等自然資源，達到一個有序、高效、穩定的群落結構，從而盡可能地實現生物多樣性，使城市生態群落發揮其最大的生態效益。

（六）創新工作機制，提高管養水平

在養護管理上要引入競爭機制，按照“制定標準、核定面積、核定人員、嚴格考核、兌現獎懲”的思路，優化園林專業隊伍構成，落實崗位與責任，制定統一管養標準，嚴格考核，嚴格獎懲，充分發揮園林綠化專業隊伍的人才和技術優勢，推進專業化、標準化、精細化管理，全面提高管養水平。

參考文獻：

1、王富安：《平頂山市如何回憶生態園林城市建設之所見》，《平頂山工學院學報》，2006年第15卷第1期。

2、王麗紅等：《生態城市及其建設淺析》，《平頂山工學院學報》，2006年第15卷第1期。

3、姬會君等：《生態城市——城市發展的必然趨勢》，《平頂山工學院學報》，2006年第15卷第1期。

作者簡介：馬占鋒/男/工程師/平頂山市園林處/467000

聯系地址：馬占鋒/河南平頂山市園林處/467000

聯系電話：***

第四篇：創建園林城市

創建園林城市自從人類的祖先誕生以來，地球就更像人們和藹的母親．她用自己甘甜的乳

汁和無私的奉獻，精心哺育著人類．

可是，世界發展了．人類越來越自私了，他們為了方便，便不再尊敬地球母

親了，慢慢地開始糟蹋起母親．本來清澈見底的河水被污染了，碧藍的一空也被

煙熏得灰蒙蒙的，城市也有很多人不把垃圾扔到垃圾桶里．污染了大家生活的地

方就像傷害母親的皮肉和血液．

不錯，就像我們院門口的那些燒烤攤，天天烏煙瘴氣，天空沒有云，全是灰

蒙蒙的一片。

我所見小河生氣地在對大家說：”人類真討厭，我身上的塑料袋，飯盒，爛

木塊，瓶子等全都是你們扔的．”我抬起頭，天空傷心地說：”人類真是過分，我清早給你們提供陽光，夜晚我們給你們提供月色，照亮你們的生活環境，而你們

卻把我帶給你們的光明白白浪廢在煙霧中．”我能看見城市很不開心地說：”人類

真惡心，把垃圾全都丟在我身上，難道別人把垃圾丟在你們身上，你們不覺得很

臟嗎？”

我們聽見城市在哭泣，你聽到了嗎？地球為我們做了很多事，我們也要為地

球著想點．我們要做一些好事，為”保護城市”做些貢獻．我們要多種植物，少砍

樹，要把”限塑”任務完成．不亂殺動物．

我們可以做一些關于保護大自然，環境，地球，世界的活動．比如組織一個

小小環保隊，有一部分人撿垃圾；有一部分人排污水；有一部分人立告示廣告牌；

還有一部分人監督大家．大家齊心協力，一定能成功！

只要人人都貢獻出一份愛心，保護環境其實并不難！

姓名：李文辰班級：5.4學校：濱州實驗學校

聯系電話：***/***/***

第五篇：創建園林城市的對策與建議(中文版)

創建園林城市的對策與建議

盧 春

摘要：按照國內外諸多城市創建生態園林情況，對生態園林城市系統性進行了界定，對我國生態園林城市建設進行了回顧和展望，簡要闡述了生態園林城市的成績與不足。扼要介紹了國外關于生態園林城市創建的經驗，并對下一步我市創建國家園林城市進行了思考。

關鍵詞：生態園林城市；創建園林城市.一、緒論

?生態城市?是在聯合國教科文組織發起的?人與生物圈?計劃研究過程中提出的一個概念。生態城市是城市生態化發展的結果，是社會和諧、經濟高效、生態良好循環的人類居住形式，是人類住區發展的高級階段。?園林城市?是在中國特殊環境中提出的,它和我國傳統的私家園林有著密切的聯系。它的前身是錢學森先生提出的?山水城市?,有些類似于歐洲國家提出的?花園城市?。他們都強調城市景觀的塑造,猶如繪畫一樣,用人為的審美情趣來建設城市的一磚一瓦、一草一木。?園林城市?凝聚著中國傳統的審美情趣,而?花園城市?則印記著歐洲國度的風情。生態園林城市（Ecological Garden City）是具有宜人的生態環境和美好的城市景觀，是人們在目前生態環境惡劣、城市景觀特色不突出的狀況下，渴望實現的一個理想城市建構 模式。它是一個理性與感性的完美組合；具有?生態城市?的科學因素和?園林城市?的美學感受，賦予人們健康的生活環境和審美意境。因而，創建生態園林城市就是要利用環境生態學原理，規劃、建設和管理城市，進一步完善城市綠地系統，有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，我國大氣PM2.5污染現狀及控制對策的全面實施，將在政策法規和技術社會層面上為國家和省市PM2.5監測與治理提供對策建議。實施清潔生產、綠色交通、綠色建筑，促進城市中人與自然的和諧，使環境更加清潔、安全、優美、舒適。

二、生態園林城市創建的現狀

1、我市生態園林城市建設的成績

伴隨著我國城市化快速發展，城市經濟結構、功能、基礎設施的發展與城市環境之間矛盾日益尖銳。自1992年建設部在全國開展園林城市活動以來，各地以建設園林城市為契機，大力推進城市綠化，取得了很明顯成效。2004年建設部下發了《建設部關于印發創建?生態園林城市?實施意見的通知》，國內生態園林城市建設拉開帷幕。我國661個城市中，4個直轄市(北京市、天津市、上海市、重慶市）,地級市283 個,縣級市374個城市（區），生態園林城市創建工作取得了很大的成就。

位于我市就有5A級景區兩個，即：黃果樹瀑布景區和龍宮景區。深厚的文化底缊和天賜的自然風光吸引著國內外游客流連往返，堪稱一絕。明代偉大的旅行家徐霞客考察大瀑布贊嘆 道：?搗珠崩玉，飛沫反涌，如煙霧騰空，勢甚雄偉；所謂‘珠簾鉤不卷，匹練掛遙峰’，俱不足以擬其壯也，高峻數倍者有之，而從無此闊而大者?。2007年5月8日國家批準安順市黃果樹瀑布景區、安順龍宮景區為國家重點風景名勝區和首批獲得國家評定的5A級旅游區，景區先后被評為全國科普教育基地、?全國文明風景區?示范點、?西部最具魅力旅游景區?。2005年，被中國國家地理雜志社評為?中國最美麗的地方?，被《人民日報》評為?中國風景名勝區顧客十大滿意品牌?，榮獲?歐洲游客最喜愛的中國十大景區?等榮譽稱號。

2、國內生態園林城市建設的不足

據統計到2009年底，國家園林城市共41個、國家園林縣城共31個、國家園林城鎮共5個，占全國城市比重12%。我省有1個一級城市、有4個地級市、9個縣級市。2004年貴陽市獲得國家林業局授予的中國首個?國家森林城市?稱號。從全國創建生態園林情況來看，我國生態園林城市創建主要特點：一是開始由注重園林綠化向生態宜居方向發展；二是注重結合地方特色進行園林綠化，比如河北遷安提出打造最佳北方人居環境城市；三是強調?以人為本?的生態園林城市創建理念；四是把園林產業發展當作創建園林生態城市的抓手；五是注重資源保護，挖掘文化內涵，比如長沙在創建園林生態城市中主要發掘岳麓書院等三湘文化；六是加強城市綜合整治，增強城市功能。

國內生態園林城市建設由于急功近利出現了許多問題。園 林建設中植物使用品種太少，造成全國各地園林景觀單調雷同，缺乏特色；輕視植物景觀的層次設計，綠地遮蔭的大樹太少，到處可見的是修剪整齊的花灌木、草坪；植物層次偏少，只重綠地，忽視了人的基本需求，降低了城市的綠化覆蓋率；房地產開發，大量擠占綠地，導致房屋擁擠，綠化減少，居民缺乏休閑游憩的場所；行道樹的規劃建設，大街道優于小街道，僻背的街道更差；公園為數不多，特別大型公園太少，有的公園水質被污染，甚至散發著惡臭；垂直綠化不足，沒有充分利用墻、欄、柱、坡等栽植藤本植物、攀緣植物、垂吊植物讓城市綠化、美化起來。

三、國外城市生態園林建設的經驗

國外一些發達國家在保護環境、建設生態園林城市方面積累了豐富的經驗。位于東南亞的美麗城市新加坡，和中國許多熱帶城市有著相似的氣候條件。新加坡國家前總理李廣耀吸取歐洲城市發展的經驗和教訓，引入了?花園城市?理論，并且堅持不懈地實施，為當地居民創造了健康的、高質量的生活環境。那里充分利用自己地處熱帶的氣候、植物優勢，以?青綠與藍色?為城市的主調，整個景色由熱帶植物交織，使城市宛如一座綠色的大花園。剛剛建起的商業區，也處于青蔥翠綠的美好環境之中。水道和樓房之間、樓頂層，甚至地鐵軌道下的地區都?見縫植草?。在這個蓬勃發展的城市中，是植物創造了涼爽遮蔭的環境，弱化了鋼筋混凝構架和玻璃墻幕僵硬的線條，增加了城市的色彩。新加坡的城市目標就是讓人們走出辦公室、家或學校時，感到自己身處于一個花園式的城市之中。給人一種溫馨的感受。

從國際經驗來講，當城鎮化達到50%左右是城市矛盾凸顯和城市病集中爆發階段，需要特別加強關注研究。而當前世界上的城鎮化主體是亞洲和非洲國家，預計2030-2050年前后將進入城鎮化成熟期。我國也是在改革開放以后加快了城鎮化發展，特別是近15年里我國城鎮化保持了年均1.5個百分點的高增速。我國當前的城鎮化特征為多重矛盾復雜交織的城鎮化，具體表現出大國城鎮化、?候鳥式?城鎮化、政府主導城鎮化和?三農問題?高度敏感等四個特征。對我國城鎮化的評價，我認為從兩面來看，一方面是在推動社會經濟發展、解決大量非農就業和提高城市國際競爭力等方面取得了巨大的成就，另一方面也存在粗放發展、區域與城鄉發展差距持續擴大、農民工市民化進展緩慢等突出問題。要立足內需、克服資源環境瓶頸、保持經濟和社會持續穩定發展的中國城鎮化必須走一條健康、有序的時代特色發展道路。

美國在21世紀的重大綠化任務就是把以前的城市公園和開闊空間連通，1987 年美國總統委員會的報告中對21世紀的美國的整體描述是：一個充滿生機的綠道網絡，使美國居民能夠自由進出他們住宅附近的開敞空間，從而在景觀上把這個美國的城市和農村連接起來。城市的綠地一方面為人們的進入和游 憩活動提供了空間，另一方面，它們對自然和文化遺產的保護起了促進作用。

四、創建園林城市的對策與建議

1、充分體現城市的區域文化特色

區域文化是文化地理學的重要內容。我市地域遼闊，文化各異。世間?絕品?安順屯堡文化區有待進一步培育和挖掘潛力，使之潛移默化為黔中文化的瑰寶來開發利用，屯堡文化是黔中安順一種獨特的文化現象與各少數民族文化區呈現多姿多彩的區域文化特色，都彰顯著民族區域自治地方的絢麗多彩和風格情調，城市建設要依據地區特有的自然環境、歷史文化，利用區域特色的植物品種建設富有特色的生態園林城市，為人們提供良好的生活、游憩環境。

2、保護文化遺產和世界地質遺產

我國是擁有五千年悠久文明的國家，城市承載著我國的歷史文化遺產和世界地質遺產的關嶺國家地質公園，體現著不同的地域文化特色。如：黃果樹景區的石頭寨；風景在城市建設和發展中，應注意兩方面的問題：一是保護自然因素及其景觀；二是保護古老建筑。成功的園林城市規劃可以看到與良好的名城古城古寨、特色街區或古建筑相融合的自然景觀、突出的是山林草地、喀斯特山區景色秀麗、牧野花園、古樹名木和城市園林綠地。

3、推進城市綠色生存環境的建設 增加綠色要素和綠色空間，是城市建設重要的追求目標。我國大連市近些年發展比較快，在城市規劃方面重要的一條就是增加公共綠地。大連人均綠地面積已達到7.5平方米，在規劃中注意各種配套設施建設，通過把各個小區建成花園小區，使整個城市成為大花園。城市應通過園林綠化，?培養人們尊重自然、與自然共生共榮的城市理想，引導人們逐步走向對自在自為的大自然內在精美結構的觀照?。

4、高速公路和城市道路沿線的?綠色走廊?建設初具雛形

公路是汽車交通時代的產物，汽車帶來了城市的極大污染。許多國家都十分重視在公路和道路干線兩旁配套建設?綠色走廊?。比如，在高速公路護攔以外和全封閉網以內的橫斷面上，種植草皮，間或配臵些多年生花卉和低矮灌木叢。在封閉網附近及其外側，種植一定高度的喬木和灌木叢。這種沿公路而延伸的縱向綠色走廊，能減少陽光干擾、防止水土流失、改善駕駛員視覺與心理反應、使高速公路更加快捷安全，舒適美觀，并且成為大地景觀的綠色地帶。

5、注重調動各種力量參與生態園林城市創建

城市園林建設和維護是一項系統工程，各項投入都很大，需要社會各界的廣泛參與，而不僅僅是政府幾個部門的事情。如在加拿大、悉尼等許多西方國家的城市，特別提倡?人與自然的和諧?，鼓勵私人種樹或修建私人花園。又如煙臺市在創建園林城市的過程中采用了?以人為本、人人參與，全民共享? 的綠化建設思路，青島市開展了?人人動手、綠化家園?活動，濰坊市開展了?面向社會無償供苗并提供綠化技術咨詢服務?活動。

6、安順市是?欠發達、欠開發、欠賬多?特征明顯的地區

我市經濟發展水平低，經濟總量小、人均水平低、自我發展能力弱，基礎設施建設的瓶頸制約還沒有完全打破。社會矛盾易發多發，勞動就業與社會保障的壓力大，教育醫療衛生資源不足，且分布不夠合理。經濟社會發展不協調，城鄉發展不協調，收入分配差距大等問題仍比較突出。部分城鄉群眾生活仍然比較困難，水利水電工程庫區、移民安臵區、工礦區和深山區的居民生產生活條件急需進一步改善。

創建國家園林城市是時代和呼喚，是人民的眾望所趨，只要我們增強憂患意識、機遇意識、責任意識，進一步貫徹落實科學發展觀和國發2號文件精神，構建創建國家園林城市的精神高地才能沖出經濟洼地，實施?兩加一推?的主基調，高起點謀跨越，高質量求增長，高速度促發展，不斷增強駕馭經濟社會發展和解決復雜問題的能力，千方百計抓機遇、提速度、上臺階，促進我市經濟社會又好又快、更好更快發展，以更加優異的成績在十二五時期的征程上譜寫華美的樂章。

主要參考文獻：

[1]國家生態園林城市標準.2012年4月11日.[2]邁向?城市中國?的希望與挑戰.2012年07月17日.[3]王浩.城市生態園林與綠地系統規劃.[M]中國林業出版社.2003 [4]安順市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要.[5]《黔中經濟區發展規劃》全文.2012年9月21日.[6]我國大氣PM2.5污染現狀及控制對策.2012年9月27日.[7]中國國家5A級旅游景區.2010年3月31日.[8]國發2號文件.作者簡介：盧春，男，布依族，1968年11月出生，貴州省關嶺縣人，1988年畢業于貴州省林業學校森林護專業，現在關嶺自治縣林業局工作,任林業局政策法規股股長。

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